旧城改造论文范文第1篇
一、旧城改造背景及意义
在宏观政策上，"科学发展观"、"五个统筹"的提出都表明我国的发展目标已逐步从先前的经济效率至上，转向"和谐"、"平衡"式发展，从"以经济建设为中心"向更全面、更广泛、更综合的"经济社会全面进步"转变。反映到人民群众最直接、最关心的问题上，就是要让老百姓从这些细微处能够真真切切感受到党和政府的良苦用心，让幸福指数明显飙升。
随着城市化和工业化进程快速推进，旧城改造政策是解决城镇建设用地刚性供给造成的供需矛盾的有力手段，同时也为城市人口集聚、资金筹措、改变农城生产生活方式、改善农城人居环境提供了契机。
**镇城市化已进入发展期，城市化发展模式亟需提升转型;而另一方面城乡差距进一步扩大，城乡一体化进程缓慢，农城居民生活居住条件没得到明显改善，无法享受城市化带来的城市文明成果。这就迫切要求建立统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农城的新机制。
不管是宏观政策的调整，或是新一轮规划的实施，还是城乡一体化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排来贯彻和落实。旧城改造政策的推行，可以达到较好的政策预期。一是可打破城乡一体化进程中的土地瓶颈，拓展建设用地空间，有了用地指标也同步解决了城市建设资金不足问题。二是改善农城居民生活环境，能使配套公共服务带来的便捷惠及更多的农民。三是引导农城人口向中心城区集聚，实现建设县域中心城镇发展目标。四是提供就业机会，增加农民收入。
二、存在的突出问题
(一)土地利用粗放，视觉环境较差。我镇旧城缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。
(二)管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我镇旧城名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。
(三)思想认识不够，拆迁难度加大。我镇旧城人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位置、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安置协议的整体签订;有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议;还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。
(四)改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我镇旧城改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，成为目前制约我镇旧城改造整体推进的突出问题。
三、主要原因分析
(一)城乡二元结构体制束缚了旧城改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和旧城管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。
(二)局部眼前利益阻碍了旧城改造。随着城镇化进程的加快，旧城大部分土地被征用，居民主要依靠第
二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的旧城，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批"食租"群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持旧城农民生活的同时，也制约了旧城整体改造步伐。
(三)思想认识偏差影响了旧城改造。一是思想观念保守落后。部分村民思想观念难以融入、适**市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到旧城改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧城改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧城改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。
四、对策与建议
(一)在强化宣传、搞好发动中加快推进旧城改造。宣传发动工作是旧城改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使旧城改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进旧城改造。
(二)在科学规划、统筹推进中加快推进旧城改造。坚持旧城改造与提升环境、开发产业相结合，住宅地产与产业地产开发相结合，确保改造规划高起点、高质量、高水平。一是做好旧城整体改造开发规划。按照"一改一个村、一改一个区片、一改一条街"的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使旧城改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。
(三)在创新模式、规范运作中加快推进旧城改造。按照先建设安置房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的旧城自我组建开发企业改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安置协议，开发的住宅首先用来安置被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安置，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快旧城拆迁安置和实现土地收储，合理把握旧城改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的"三赢"。
旧城改造论文范文第2篇
城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中，逐步形成的，也是城市各个历史时期的发展缩影。旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造,主要是因为这些小区和厂房年代久远,好多已经成为危房,所以必须实行改造,这种改造相对来说补偿要高一些 。旧城区通常历史文化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题。
编辑本段改造效果
通过旧城区改造，城市的各个方面都有较大的发展和变化。第一，旧城区道路网络基本建成，道路交通矛盾日益缓解;第二，公用配套设施供需总量基本平衡，服务供应结构得到优化;第三，城市环境质量得到有效控制，并呈改善趋势;第四，住宅长期短缺的矛盾得到根本性扭转，住宅建设飞速发展。编辑本段问题、矛盾
旧居住区改造是一个复杂的综合系统，它涉及到社会效益、经济效益、环境效益、文化效益等多方面的平衡与完善，关系到政府部门、房产开发商和普通居民的利益分配。由于旧居住区改造的系统性和复杂性，我国的城市旧居住区改造还面临着一些问题和矛盾：
一、对经济效益的过度注重和对社会效益的忽视;
二、传统改造手段的成本居高不下;
三、轻视文化效益——历史风貌和城市景观特色的丧失;
四、改造手段的单一和体制的不完善;
五、公众参与仍然薄弱。
编辑本段发展趋势
目前，我国城市旧居住区改造呈现多种模式、多个层次推进发展态势，改造模式由过去单纯的“旧区改造”转向“旧区再开发”。概括起来，现阶段我国城市的旧居住区改造呈现出以下趋势：
一、城市发展对经济和环境效益提出更高层次要求;
二、公众参与程度不断提升;
旧城改造论文范文第3篇
1.1 项目简介
为满足城市规划的需要, 南阳市城乡规划测绘院受南阳市规划局委托, 承担南阳市冉营区域旧城改造项目建筑面积百万平方米的竣工测绘1:500、1:1000竣工图的测图。本任务自二〇一四年八月开始至二〇一四年十一月低结束, 完成了整个测绘任务, 现已通过院质量监督人员查检。
1.2 测区概况
南阳市是豫西南的政治、经济、文化中心, 面对新的历史机遇, 即将建成“中国中部地区交通枢纽、全省新的经济隆起带和区域性中心城市”。南阳市旧城改造工程是改善人居环境, 提升城市品位, 推进城市化进程的必由之路, 是建设文明, 生态, 和谐, 宜居城市的重要保障。通过旧城改造, 区域内低层住宅楼、部分商业裙房使居民区成为大规模适宜, 配套设施完善, 居住条件舒适, 文明有序的标准社区。该测区位于南阳市白河南岸, 白河大道以南、长江路以北、城南大道以东、经十三路以西区域。地理中心位于东经112°58′, 北纬32°98′。
1.3 已有资源利用情况
1) 测区周围有南阳市D级GPS三维大地控制网点和南阳市地方独立坐标系GPS三维大地控制网点可以作为控制测量的起算数据。
2) 测区内有2010年由河南省测绘局施测的1:1000地形图, 可作为生产指挥、设计用图。
3) 已有的测绘资料及相关图件, 如规划建筑红线图、用地范围图、规划总平面图、建筑物底层施工平面图、建筑放线资料。
2 技术总结
2.1 作业技术依据
a.GJJ/T8-2011《城市测量规范》;
b.GB/T 18314-2009《全球定位系统 (GPS) 测量规范》;
c.GB/T12898-2009《国家三、四等水准测量规范》;
d.《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》GB/T 20257.1-2007;
e.GB/T 17160-2008《1∶500、1∶1000、1∶2000地形图数字化规范》
f.GB/T 18316-2008《数字测绘产品检查验收和质量评定》;
g.GB50026-2007《工程测量规划》
h.CH/T1004-2005《测绘技术设计规定》
i.CH/71001-2005《测绘技术总结编写规定》经甲方审查批准后的本技术设计书;
2.2 测图的硬软件设备
(1) 硬件设备
Pentium (R) Dual-Core微机4台
HP 2500CP绘图仪
LEICA TS06 LEICA R802型全站仪
南方S82-T GPS接收机
(2) 软件设备
绘图软件采用南方Cass9.0。
2.3 主要技术指标
平面坐标系统:采用联系1954年北京坐标系的南阳市独立坐标控制网。中央子午线为112°30′ (Y+100公里) 。测区平均高程为124米, 高斯投影变形小于2.5㎝/㎞, 符合规范要求。
高程系统:采用1985国家高程基准, 等高距为1米。
2.4 竣工图测图的精度要求
(1) 建筑物细部点的点位和高程中误差。
(2) 高程精度
城市建筑区和平坦地区的高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差≤±0.15m。
(3) 细部坐标点的检验, 可采取丈量间距的方式表示。
俩相邻细部坐标点间, 反算距离与实地丈量距离的较差
注:S为两相邻细部点间的距离 (cm)
图式设置:本次数字化作业要求采用南方测绘CASS 9.1测绘软件数字化系统, 该系统在Auto CAD2008平台上开发, 在生成Auto CAD格式数据的同时, 生成骨架层数据, 图层和代码均在屏幕数字化过程中由系统自动设定。为了保持与其他测区的一致, 在数字化过程中不对数据的图层及代码进行修改, 而采用CASS 9.1系统所规定的图层及代码
3 质量控制
本次工程项目采用二级检查制度, 作业员自查、中心质检室最终成果检查。如果发现产品质量问题则及时纠正。对DLG数据进行了100%的图面检查和30%上机检查以及外业抽查, 质检室质检人员检查后提出修改意见, 返回项目部修改, 再复查直至合格。
根据规范及技术设计书数据检查规定, 1:1000竣工图进行了抽查, 经计算统计, 该批次1:1000图平面相对中误差为±0.13m, 绝对中误差为±0.21m, 高程绝对中误差为±0.14m数学精度良好均达到了技术设计的要求。
4 关于仪器的使用
本次使用免棱镜全站仪在免棱镜模式下, 其精度能满足竣工测量时房角点的精度要求也减少了数据采集的时间, 极大的提高了生产效率。不需专人跑去放置棱镜, 观测人员无须等待就可直接观测下一个目标。免棱镜还可以观测到许多测绘人员难以到达的特征点, 劳动强度和危险性大大降低。竣工测量是一项精度要求较高, 作业环节较多, 组织管理复杂的工作, 为保证其技术上的可行, 在经济上节省人力、物力, 在实际测量过程中需要测量人员和记录人员细心。即使某个点的精度要求不高, 也不应该放松警惕, 对于测站设置, 仪器对中整平要仔细对待, 尽量减少外界因素。在测量中遵循“从整体到局部”, “先控制后碎部”、“由高级到低级”的工作原则。
总结
竣工验收测量是城市规划批后管理的一项重要程序, 是实施城市规划审批后动态管理的重要举措, 是对《城市规划法》贯彻落实的具体表现。探寻一套能满足规划验收要求的竣工测量及其成果图的表示方法, 具有很大的必要性。因当前的建筑结构和建筑风格越来越复杂, 尚有很多方面仍值得继续研究和总结。
摘要：如今, 国家经济发展态势稳进, 为了进一步满足经济发展的要求, 国家和政府对城市改造特别注重, 尤其是是对旧城的改造。作为城市历史变迁的见证和传统优秀文化的遗留, 旧城面临着由于城市化不断深入而带来的各种不利影响, 比如历史文化和历史城区受到毁坏甚至是毁灭。因此, 旧城改造要坚持把可持续发展融入个想工作之中, 要始终以科学、合理的相关的设计方案对旧城进行改造, 在完成旧城改造任务的同时, 对旧城的历史文化也能进行一定的维护和发扬。
关键词：旧城改造,建筑,竣工测绘
参考文献
[1] 周上钦.旧城改造中交通先行战略探究———以成都市北部城区旧城改造总体规划为例[J].交通建设与管理, 2015 (08) :367-370.
[2] 许铎耀.城乡风貌改造中传统民居文化的传承与发展分析[J].建材与装饰, 2016 (19) :121-122.
旧城改造论文范文第4篇
1 测算预设条件
1.1 测算基础条件
本次案例研究以九江镇沙头旧城片区为研究范围, 共142.08公顷。研究运用“销售产出=改造成本+利润”的基本经济计算原理, 测算出居住、商业及配套地块的最低经济容积率, 为合理的确定改造地块的土地开发强度、改造模式及开发提供参考, 实现改造的经济平衡。
1.2 测算地块识别
本次研究对建设年代较新、质量较好的大型公共设施、基础设施, 以及具有现代城镇商住风貌的地块进行保留, 不列入测算范围, 其余现状建设地块均划为测算地块, 共38个地块, 用地面积48.64公顷。
2 改造成本测算
改造成本主要包括拆迁补偿成本、土地使用成本、工程建设成本、税收成本、融资成本、不可预测成本等六项。各城市、各片区的区位、建设情况的不同, 成本重心将有所差异, 一般旧城地区拆迁补偿成本占比较大, 外围地区工程建设成本占比较大。沙头片区属旧城地区, 其拆迁补偿成本占比甚重, 各类成本取值如下:
2.1 拆迁补偿成本
拆迁补偿成本主要包括拆运费、临迁费、赔偿费, 按广佛地区经验, 取值如下:
拆运费:100元/㎡;
临迁费:住宅取25元/㎡·月;公建取40元/㎡·月;补偿时间按2年计;
赔偿费:居住建筑按拆一赔一补偿, 若进行异地赔偿, 可取相应地区房价进行等价货币补偿;工业建筑取3000元/㎡;商业建筑取5000-10000元/㎡;其他公建建筑取5000-8000元/㎡。
2.2 土地使用成本
参考南海区《关于公布实施南海区2010年国有建设用地基准地价的通知》和《南海区各用途级别基准地价及商业路线价》, 按楼面地价进行计算, 其中:
居住建筑:2500-3000元/㎡ (综合考虑近年来增长情况) ;
商业建筑:2200-2800元/㎡ (综合考虑近年来增长情况) ;
各商业街沿线执行《南海区各用途级别基准地价及商业路线价》, 按3200-5000元/㎡ (综合考虑近年来增长情况) 。
2.3 工程建设成本
工程建设成本包括建筑成本和成本附加值。建筑成本指每平方米建筑面积的主体土建工程 (含地下室工程) 费用, 成本附加值包括勘察设计费、基础土石方、桩基础、水电安装、设备等工程、室外配套费用及工程管理费。工程建设成本计算标准在同一地区内较为一致, 规划参考广佛地区最新工程建设成本, 居住建筑工程建设成本按2500元/㎡计, 商业建筑按3000元/㎡计。
2.4 税收成本
税收主要为增值税, 一般按11%计收。
2.5 融资成本
融资成本为融资利息。根据中国人民银行公布的一至三年期银行贷款利率, 年利率为4.9%, 改造费用利息按3年计。
2.6 不可预测成本
旧城改造受到多种不可预测环境的影响, 有可能增加改造成本, 因此必须考虑不可预测成本。规划不可预测成本取以上5项成本之和的5%。
2.7 总成本
总成本为拆迁补偿成本、土地使用成本、工程建设成本、税收成本、融资成本、不可预测成本等六项成本之和。
3 销售产出测算
销售产出为扣除补偿建筑后, 可售商住建筑的销售收入。沙头片区旧城住宅区多采用原地回迁的改造手段, 因此部分地块扣除补偿建筑后, 可售商住建筑面积不多, 从而可能导致最低容积率较大。
参照九江镇及周边地区房地产市场价格, 改造期内取15-20%的升幅, 规划区房地产销售价格如下:
住宅销售价格:9000-12000元/㎡;
商业销售价格:10000-25000元/㎡。
4 经济综合校核
销售利润为销售产出减去改造成本后的剩余价值, 利润率则为销售利润与改造成本的比值。
通过“销售产出=改造成本+利润”的基本经济计算原理, 以利润率为15-20%为条件, 测算出居住、商业及配套地块的最低经济容积率, 以保证改造实现经济平衡。通过测算, 最低经济容积率在2.6-4.5之间的地块最多, 共24个, 面积达32.15公顷, 占测算地块用地规模的66.10%。由此可见沙头旧城片区总体改造难度较大。
5 地块改造难度识别
以成本测算与经济平衡后最低经济容积率为依据, 根据改造难易将改造地块识别为一、二、三等三类不同难度的改造地块。其中一类改造地块改造难度最低, 二类改造地块改造难度一般, 三类改造地块改造难度最大。一、二类改造地块为重点改造地块, 三类改造地块为选择性改造地块。
经测算, 研究地区改造难度最低的一类改造地块仅4个, 建议采用拆除重建的模式进行改造;改造难度一般的二类改造地块22个, 建议采用更新改造模式进行改造;改造难度最大的三类改造地块12个, 建议采用综合整治或划定更新改造单元统一改造的模式进行改造。
结语:本次研究以实践案例为基础, 通过运用“销售产出=改造成本+利润”的基本经济计算原理, 测算出九江镇沙头片区旧城改造地块的居住用地、商业用地及配套地块的最低经济容积率, 识别各改造地块的改造难度, 为合理的确定改造地块的土地开发强度、改造模式及开发提供参考。本侧算方法已用于惠州市江南地区、东莞常平镇常虎南片区等地区的旧区改造, 为该地区地块开发强度的制定提供了依据。同时, 本次研究成果为九江镇及周边地区的旧城改造相关经济测算提供了技术支撑。
摘要：本文笔者参加了佛山、东莞、惠州等地区的旧改规划研究, 通过总结珠三角地区旧改经验, 以九江镇沙头片区为例, 运用“销售产出=改造成本+利润”的基本经济计算原理, 测算出旧城改造地块的居住用地、商业用地及配套地块的最低经济容积率, 以识别改造地块的改造难度, 为合理的确定改造地块的土地开发强度、改造模式及开发提供参考, 实现改造地块的经济平衡。
关键词：九江镇,旧城改造,居住用地,经济测算,土地开发强度,容积率
参考文献
[1] 佛山市南海区《关于公布实施南海区2010年国有建设用地基准地价的通知》
[2] 佛山市南海区《南海区各用途级别基准地价及商业路线价》
旧城改造论文范文第5篇
在当前时期, 我们国家的城市发展速度是较快的, 对于那些有着厚重历史感的城市来说, 城市用电地是十分紧张的, 而且现存大量的老旧建筑;在另外一些城市中, 旧城区原本是地方政治、经济的中心, 而在这些转移至新城区之后, 旧城区的经济发展明显滞后, 而且还出现了各种社会问题。为了使得这种状况得到改变, 就必须要依据切实可行的规划来完成好旧城区的改建工作。
1 旧城区改建中房屋征收对象的确定
(1) 在进行旧城区改建之时, 房屋征收工作是要落实到位的。而在展开房屋征收的过程中, 首要的工作是要将征收对象予以明确。位于旧城区中的房屋多是建成较长时间的, 然而旧的程度却有着一定的区别, 那些十分破旧的, 即使在维修之后也无法支撑城区功能的旧城区才要进行房屋征收, 如此方可使得旧城区改建的维护公共利益目标切实达成。在《征收补偿条例》当中对此也有明晰的规定, 即政府要按照城乡规划法来对危房集中的, 基础设施无法满足需要的地段展开改建, 并可对房屋进行征收。从这可以看出, 在旧城区改建就是要以危房集中, 基础设施落后为主要的依据, 在进行房屋征收之时, 主要的对象也就集中在这些符合规定的地段之中。然而从工作开展的实际情况来看, 因为在《征收补偿条例》当中并不存在操作性的条款, 这就使得在进行旧城区改建工作之时, 房屋征收对象难以准确判断, 政府对征收对象有着完全的决定权。
(2) 对“危房集中、基础设施落后地段”进行分析可知, 其中的关键之处就是以下几个词汇, 即“危房”、“集中”、“基础设施”、“落后”、“地段”、“等”。在这当中, “危房”在相关的法律条文中是有清晰规定的, 如建设部出台的《城市危险房屋管理规定》及《危险房屋鉴定标准》当中均对此进行了阐释。然而另外五个则无法找到相关的法律解释, 这样就只能够依据其词意来进行解释。但问题就在于“集中”和“落后”两词是有着显著的主观性的, 这样就衍生出了一系列的问题, 即判断主体是谁, 具体的程序是怎样的, 判断的标准如何制定等, 这些均是没有任何法律条文作为依据的, 所以说, 在对“危房集中、基础设施落后等地段”进行认定之时, 最为重要的就是要构建起具有切实可行性的规定。
(3) 在进行旧城区改建之时, 要依据《征收补偿条例》中的相关规定来做好房屋征收对象的调查登记工作。具体来说, 要依据既定步骤来完成工作。首先, 要做好旧城区危房鉴定的相关工作。在《城市危险房屋管理规定》当中明确规定了市县一级的房地产主管部门要成立好专业的房屋安全鉴定机构, 由其来做好危险房屋鉴定的相关工作。这就是说, 在确定危房的过程中, 鉴定是必不可少的程序。其次, 在鉴定工作全部结束之后, 负责征收工作的相关人员要组织相关单位共同完成改建地段房屋以及居民的实地调查工作。在进行实地调查之时, 重点关注的是房屋始建于什么时间, 是怎样的结构, 设计年限有多长, 基础设施的实际承载力, 人口变化的具体状况, 人均使用面积以及人口年龄结构等, 要将调查结果予以汇总、整理。再次, 要对改建地段的居住人员进行问卷调查, 了解大家的实际需求。
(4) 因为房屋征收有着显著的强制性特征, 牵涉的人员也相对较多, 所以必须要对被征收人的意见有切实的了解。一旦大部分被征收人对旧城区改建并不认同, 则会使得房屋征收的合法性变得较低。在完成调查工作之后, 要将所得的结果予以汇总, 并形成详实的报告, 这是政府进行决策的主要依据。对房屋、居民状况进行调查, 对大家的意见进行征求, 这样做的目的是统一的, 即是在进行决策之时能够获得最为可行的依据。因此说, 一定要对调查的实际结果予以重点关注, 征收人要据此来对旧城区改建的具体范围予以确定, 进而确定需要征收的对象。
2 做好旧城区改建的对策
2.1 做好地方财政预算, 加大更新改造资金支持
若想使得旧城区改建工作能够有序展开, 地方政府就要在展开改造工作之前就完成好财政预算工作, 确保拆迁、安置以及补偿等方面需要的资金得到切实满足。同时还要将政府、开发商在改造过程中所要承担的责任予以明确, 公共利益部分主要由政府负责, 确保资金到位, 这样方可使得市场不会出现失灵的情况。
2.2 发掘旧城区历史文化价值, 凸显更新改造地方特色
在旧城当中会存在着一些历史建筑、文化遗产等, 这些是城市发展历史的具体表现方式, 通过其能够将城市的兴衰历史完整的呈现出来, 并能够将城市风情展现在大家眼前。因而在进行旧城区改建之时, 历史文化的保护是必须要做到位的, 这样方可使得城市的凝聚力得到进一步增强, 并且能够使得城市的经济发展得到切实保证。
2.3 制定更新改造科学规划, 确保监督执行落到实处
在旧城区更新改造过程中, 必须遵循统一规划、统一征地、统一设计、统一配套、统一管理的“五统一”原则, 有计划、有步骤地进行旧城区更新改造建设。通过规划研究确定改造理念、明确改造范围、设定文物保护界限。引入城市经营的观念, 从土地评估、土地分级着手, 对土地增值、土地市场进行测算, 进行详细的成本效益分析, 然后通过规划编制协调解决空间布局、用地调整、交通、绿化、景观、市政、文物保护等问题, 确保规划的切实可行。
3 总结
旧城区的改造作为一项长期而复杂的系统工程, 涉及诸多的学科领域, 需要政府和全民的参与, 不遗余力的指导实践, 促进历史古迹和传统民居的可持续发展, 实现旧城区的改造。
摘要：在国内城市发展的进程中, 旧城区的改建是十分关键的问题。切实做好旧城区改建, 能够使得城市发展急需的土地得到解决, 同时还能够使得城市的面貌呈现出根本性的转变。在2011年1月21日, 我们国家正式出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》, 其中对旧城区改建工作的意义进行了进一步阐释。所以说, 从国家层面来说, 旧城区改建工作是颇受重视的, 并对此项工作给予了一定的支持, 并希望随着这项工作的落实, 能够使得国内城市的现代化建设稳步向前迈进。
关键词：旧城区改建,房屋征收,问题
参考文献
旧城改造论文范文第6篇
1 西河中型灌区概况
海原县农业综合开发西河中型灌区节水配套改造项目位于海原县西河流域园河，距县城西北方向约35 km处，属清水河系西河流域，土地平坦，连片，土质肥沃，光照充足，年均降雨量380 mm。项目区包括西安灌区和罗山灌区，西安灌区分库灌区和井灌区，水源为园河水库和169眼机井（其中井灌区机井为147眼，库井掺灌22眼，2010年高效节水项目已批复配套44眼），项目区现状灌溉面积为4 460 hm2，其中：西安库灌区386.67 hm2，库井掺灌940 hm2，井灌区3 133.33 hm2；罗山灌区现状800 hm2为拉水点灌。项目区种植作物主要以特色产业小茴香和硒砂瓜为主。
2 项目实施后灌区水量供需分析
2.1 西安灌区水量供需平衡分析
2.1.1 灌区供水量分析
西安灌区灌溉水源为园河水库和169眼现状机井，园河水库主要由张湾水库补给水量。根据水文资料，张湾水库95 %保证率径流量为245万m3，多年平均年输沙量为241.54万m3。95 %保证率输沙量=（95 %保证率径流量／多年平均径流量）×多年平均输沙量，即95 %保证率输沙量为53.55万m3。95 %保证率水库清水量为95 %年常流水扣除95 %的泥沙量，其可利用水量为191.45万m3。其逐月分配详见表1。
根据水文资料，园河水库95 %保证率径流量为8.30万m3，多年平均年输沙量为11.10万m3。95 %保证率输沙量=（95 %保证率径流量／多年平均径流量）×多年平均输沙量，即95 %保证率输沙量为0.19万m3。95 %保证率水库清水量为95 %年常流水扣除95 %的泥沙量，其可利用水量为8.11万m3，其逐月分配详见表2。
张湾水库水补给园河水库进行灌溉，即园河水库总蓄水量为199.40万m3，扣除蒸发渗漏损失后可利用水量为133.84万m3。
机井可供水量为1 710万m3。
即西安灌区水源年可供水量为1 843.84万m3。
2.1.2 灌区需水量分析
西安灌区规划灌溉面积4 460 hm2，种植作物为小茴香，根据小茴灌溉定额为193 m3/hm2，则整个灌区需水量为1 291.17万m3。
经上述分析，灌区年可供水量为1 843.84万m3，灌区需水量为1 291.17万m3，供水量大于需水量，因此整个西安灌区供水量满足灌溉要求。
规划库灌面积1 326.67 hm2，需水量为384.07万m3，而库年可利用水量为133.84万m3，供水量小于需水量，缺水量为250.23万m3；井灌面积3 133.33 hm2，需水量为907.10万m3，而机井可供水量为1 909.56万m3，供水量大于需水量，余水量为1 002.46万m3。考虑到水库年蓄水量不稳定以及水库水质比机井水质好、提水成本低等情况，库灌缺水量由机井余水量补给。设计把库井灌溉面积加以调整：即库灌面积386.67 hm2，库井掺灌面积900 hm2，井灌面积3 133.33 hm2。
2.2 罗山灌区水量供需平衡分析
2.2.1 灌区供水量分析
罗山灌区灌溉水源为陶堡水库和2眼现状机井，灌溉设计保证率为95 %，2眼机井出水量分别为42 m3/h、50 m3/h。
根据水文资料，陶堡水库95 %保证率径流量为71.40万m3，多年平均年输沙量为109.50万m3。95 %保证率输沙量=（95 %保证率径流量／多年平均径流量）×多年平均输沙量，即95 %保证率输沙量为38.20万m3。95 %保证率水库清水量为95 %年常流水扣除95 %的泥沙量，其可利用水量为52.80万m3，其逐月分配详见表3。
即陶堡水库年可供水量为52.70万m3，扣除蒸发和渗漏损失后可利用水量为44.24万m3，2眼机井年供水量为80.59万m3，罗山灌区水源年可供水量为124.83万 m3。
2.2.2 灌区需水量分析
罗山灌区规划灌溉面积1 433.33 hm2，其中大田硒砂瓜1 166.67 hm2、棚瓜133.33 hm2、枣瓜间作133.33 hm2。根据大田瓜、棚瓜、枣瓜间作的灌溉定额分别为120 m3/hm2、50 m3/hm2、58.80 m3/hm2，则整个灌区需水量为123.26万m3。
经上述分析，灌区年可供水量为124.83万m3，灌区需水量为123.26万m3，供水量大于需水量，因此灌区供水量满足要求。
2.3灌区供需水量分析
经上述分析，项目区年可供水量为1 968.67m3（其中：西安灌区年可供水量为1 843.84万m3，罗山灌区年可供水量为124.83 m3），项目实施后年需水量为1 414.43 m3（其中：西安灌区年需水量为1 291.17万m3，罗山灌区年可供水量为123.26 m3），项目区可余水量为554.24万m3。因此可供水量大于需水量，水量满足要求。