用车管理制度范文第1篇
1、学校公车主要保证学校领导公务出行及学校公务活动需要，车辆使用由办公室统一调度。
2、车辆调度实行先急后缓、先远后近，优先保证学校重大会议及活动用车的原则。
3、办公室工作人员公务用车应向办公室相关领导提出申请，报经主管领导同意后，方可安排。
4、车辆出车返回后，驾驶员应及时向办公室报告，以便车辆调度。
5、车辆维护要坚持预防为主的原则，发现问题及时处理。
6、学校公车采取对应负责原则，驾驶员对各自驾驶车辆应注意定期进行保养检查，负责办理车辆年度审验、车辆保险等相关手续。
7、车辆需维修时，驾驶员应事先征得办公室领导同意，然后到指定厂家维修，如遇特殊情况需在指定维修点之外保养维修时应报经办公室同意，并由办公室相关领导签字同意后方可报账。
8、驾驶员严格遵守国家有关驾驶员、车辆各项管理法规，遵守学校制定的用车管理规定。要自觉提高自身安全意识，坚持安全第一的思想，谨慎驾驶。严禁酒后驾驶、超速行驶等影响安全行车的行为。
9、驾驶员要严格遵守劳动纪律，按时上下班。因驾驶疲劳等身体因素影响安全行车时应主动向办公室汇报并安排调休，以确保安全驾驶。
10、驾驶员应妥善保管好所驾驶车辆的随车工具、附件、证件等。做好车辆的日常维护、保养工作，保持车内外的清洁卫生。
11、驾驶员驾驶车辆过程中不得搭乘其他无关人员，应注重维护自身形象，不得参与不良活动和有损学校形象的活动。
12、驾驶员要做好车辆保管工作，严禁公车私用。
用车管理制度范文第2篇
为认真贯彻落实“八项规定”和“五条禁令”，坚决遏制公务车辆使用管理中违纪违规现象的发生，促进领导干部廉洁自律，维护法院司法机关良好形象，近日，法院三措施进一步严格公务用车管理。
一是抓学习，进一步加强纪律教育。利用晨读签到时间，由院党组成员讲解，全院干警集中认真学习中央“八项规定”、“五条禁令”和省、市、区关于公务用车使用管理的规定和要求，进一步强化全院干警特别是驾驶人员的责任意识、纪律意识，加强思想教育和纪律教育。
二是抓制度，进一步细化管理制度。明确公务用车派遣权限，执行出车前审批和出车后报告，实行节假日公务用车封停制度，健全车辆使用台帐，加强日常管理，确保节约用车。采取“定人员、定时间、定地点”的原则，除专职司机外，其他人员不得驾驶公车。车辆出行，视工作情况预定出行时限，防止“一走一天”或“易走难回”现象。节假日等非工作时间，车辆全部定点停放于单位定点车位。
三是抓监督，进一步严格监督约束。工作人员非工作时间，非工作原因不准违反规定擅自使用公车。严禁违规使用警灯、警报器材，严禁在酒店、餐饮、娱乐等场所乱停乱放公务车辆，严禁公车私用，严禁开特权霸王车。工作人员相互监督，纪检组强化考核，加大责任追究力度，对违规使用公务车造成不良后果的驾驶员及相关责任人，将从严、从速、从重处理。
用车管理制度范文第3篇
第一条 为进一步加强公司公务用车管理，规范用车行为，节约经费开支，提高工作效率，保证行车安全，根据中央和省、市委的有关规定及要求，结合公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司机关和各基层单位。 第三条 本办法所称公务车辆，是指公司和下属单位购买及租赁的小轿车、越野车、商务车、中巴车等用于公司开展业务工作的车辆。 第二章 管理原则
第四条 公司参照《兰州市市级党政机关公务用车管理办法(试行)》，实行“三统
一、两压缩、一集中”原则，即统一费用管理、车辆管理和司机管理，压缩费用、编制，集中加油、维修和保险。
第五条 公司机关和各基层单位公务用车配备、使用参照省、市相关规定执行。严格按照核定标准配备车辆，杜绝超标、超编现象。 第三章 管理职责
第六条 行政办公室是公司车辆的归口管理部门，全面负责公务用车的日常管理。主要职责为：
(一)负责车辆管理及统一调度。
(二)负责审核车辆油料使用，办理油料购买及经费审批。
(三)负责公司自有车辆保险办理。
(四)认真贯彻执行交通法规，建立建全车辆及驾驶员各项管理制度。
(五)负责监督驾驶员对车辆的清洁、保养及维修。
(六)负责办理车辆到省、市政府机关、机场等地点的通行证。
(七)定期检查车辆证件，查询车辆违章信息，并及时通知违章人及时处理违章。
(八)积极配合保险公司、交通管理部门处理好公司车辆发生的各类交通事故，并按规定上报。
(九)负责驾驶员日常管理和考核工作，建立分明的奖罚制度。
(十)负责定期对驾驶员进行安全教育，开展安全活动和安全行车检查，确保行车安全。
(十一)负责督办公司机关公务车辆及驾驶员的审验工作，建立健全有关车辆档案、维修档案、事故档案及驾驶人员安全行车档案，为车辆管理工作提供原始数据。
(十二)监督各基层单位车辆的管理使用工作。
第七条 乘车责任人负责公务用车出行期间安全管理和监督工作，实行“谁使用、谁负责”原则，职责包括：
(一)负责监督规范行车。
(二)负责监督驾驶员严格按照交警部门安全规定行车，不得超速、不得疲劳驾驶，行驶时间每过3小时，强制要求驾驶员休息。
(三)负责出车期间驾驶员日常管理，包括妥善安排司机食宿、督促驾驶员按时休息等。
(四)监督和提醒乘车人员自觉爱护车辆卫生，不得怂恿或命令驾驶员违规驾驶、超速行驶、违章停车等。
(五)因乘车责任人失职导致车辆事故，将追究乘车责任人的责任。
第八条 各基层单位自行负责所属车辆及驾驶员的管理，建立相应的管理制度，接受总公司的监督和检查。 第四章 车辆使用管理 第九条
公司车辆使用按照“集中管理、统一调度、分级审批”的原则，实行用车审批制度。
(一)公司领导正职配备固定专车和司机，副职配备相对固定专车和司机。遇公司车辆调度紧张和重要紧急任务时，相对固定专车和司机可由用车部门负责人向所属部门主管领导提出申请，在得到主管领导同意后可调度使用。
(二)各基层单位可根据工作的轻、重、缓、急自行调配使用所属公务车辆，但要按相关要求建立健全车辆使用登记管理制度，规范使用，合理调配。
(三)公司机关其他公务车辆由行政办公室统一调度和管理。对去同一方向、同一区域办事的部门，可根据实际情况合并乘车，减少用车浪费。
第十条 各部门因公务在市区内用车，必须由经办人填写《车辆使用审批单》(附件)，审批单应写明用车部门、乘车责任人、乘车人数、用车事由、行车目的地、用车时间，经所在部门负责人、行政办公室负责人审批方可使用。用车需提前一日预约，无车辆使用审批单者一律不予派车。驾驶员凭《派车单》(附件)出车，谨慎驾驶、安全行车，详细记录出行时间、回行时间、行车里程，有加班时间(正常上班时间外、节假日可计算加班)需注明加班时间段，任务完成后由乘车责任人填写满意度评价和用车意见并签字后，交还车管人员。驾驶员每月加班以此为依据考量，派车单填写不满意的不以加班计算并影响驾驶员考核成绩。 第十一条
各部门确因工作特殊需要需出市区以外(含车辆出省和在外地过夜)办公申请用车，经办人应提前两天填写《车辆使用审批单》，经所在部门负责人、行政办负责人及行政办主管领导审批同意后方可。
第十二条 凡公司机关有重要客户的接待用车，均由各对口部门负责提前预约申请，保证用车。
第十三条 其他临时紧急任务用车。遇紧急突发事件而急需用车，不能按程序申请车辆时，可电话告知行政办公室负责人，由行政办公室先行安排派车，事后用车人按程序补办审批手续。
第十四条 实行节假日公务用车封存管理。
(一)节假日期间，除值班、应急车辆外，其它所有车辆一律封存。封存车辆必须落实到车辆牌照和驾驶人。机关部室车辆封存由行政办公室负责落实，基层单位车辆封存由各基层单位负责落实，并将封存情况以书面形式上报公司行政办公室。
(二)节假日除值班车辆外，确因工作需要用车需经所在部室负责人、行政办负责人以及行政办主管领导审批。
第十五条 公司车辆不予外借。确因工作需要外借的,应由需求部室提出申请，经分管领导同意，行政办主管领导审批，并进行车辆出车登记及交接事宜。按照“谁外借、谁负责”的原则，需求部室应承担如下责任和义务，包括负责外借车辆安全;负责落实外借车辆按期保养;负责外借车辆按期收回;负责外借车辆发生事故时，事故应急汇报、处理和善后工作。 第十六条
根据公务用车管理相关规定，严禁公车私用，公车私驾，严禁领导干部驾驶公车，严禁使用公务用车走亲访友、参与婚丧嫁娶、外出旅游观光、出入娱乐场所等，一经被发现或举报将严肃处理。 第五章 安全管理
第十七条 严查安全隐患，建立安全行车长效机制。负责车辆管理的责任部门要对所属车辆定期进行全面彻底的安全隐患排查，重点查看车辆状况、维修记录、违章驾驶、疲劳驾驶等执行和监督检查情况，充分做好安全警示教育。对出长途和前往施工现场的公务车辆，出车前，驾驶员要重点做好车况的检查，不得“带病出车”，尤其是夜间行车，要严格按照行车规定，配备配齐照明设施，不得麻痹大意，确保安全，严防事故。 第十八条
车辆维修及保养。
(一)所有车辆应勤检查、勤保养、勤擦洗，确保行车安全,禁止带故障出车。车辆行驶必须符合以下条件：车容整洁、证照齐全、性能良好、发动机运转正常，无漏油、漏水、漏电现象，转向轻便灵活，横直拉杆及球头销不松旷，四轮紧固、气压标准，制动可靠有效，嗽叭、灯光完好合格。
(二)车辆维修，需严格按要求执行。
1.车辆有故障由驾驶员填写报修单，报车管人员签字同意，经行政办公室负责人审批后，由车管员开具维修单，驾驶员持维修单到指定维修厂修车。
2.严格按报修项目修车，在维修中发现新的问题，应及时报车管人员，按程序审批。
3.车辆出差途中发生故障的，由驾驶员联系车管人员和行政办公室负责人，决定是否拉回或就地修理，办理结算要双人经手，维修发票由驾驶员、乘车负责人统一核实并签字。事后需书面详细报告，说明修理情况，补办审批手续。
4.车辆维修及保养必须有工作记录，并由相关责任人签字确认。 第十九条 车辆事故应急处理。
(一)发生交通事故，应积极自救、施救，减少损失，保护现场，并及时向交通管理部门报案，同时向行政办公室负责人报告。如有伤亡，第一时间拨打120急救电话。
(二)行政办公室负责人、车管员应在接到报告的第一时间赶赴事故现场。
(三)重大交通事故必须及时向有关公司领导汇报。 第二十条 事故后期处理和保障。
(一)行政办公室职责要求
1.负责妥善处理事故勘察认定及有关车辆保险的理赔事宜。 2.负责受伤员工住院不能自理期间的饮食和护工聘请事宜。
(二)人事部门职责要求
3.负责伤亡员工医保、商业保险等理赔事宜。
4.负责根据实际需要，安排公司员工对受伤员工进行陪护。
(三)伤亡员工所在部室职责要求
5.负责伤亡员工家属联系、医疗费用预借事宜。 第六章 费用管理
第二十一条 按照“三统
一、两压缩、一集中”原则，厉行节约，压缩费用、降低成本，集中加油、维修和保险。
第二十二条 车辆油料的使用和管理。
(一)公司车辆油料的购买和使用实行统一管理、专人控制，实行单车用油登记，单车核算、建账造册。
(二)驾驶员凭加油卡加油，加油需严格核对车牌号，严禁给单位以外车辆加油，注意留存加油凭证，并注明公里数和车号，交卡时一并交车管员回收登记，严防“钻空子、出漏洞”。
(三)长途在外加油，应选择规模较大和信誉较高的加油站加油，注意油料的质量、价格，由乘车责任人凭派车单以实际公里核报。
(四)凡百公里油耗超过规定标准的，经检查非车辆本身原因，连续发生亏、超油现象，追究驾驶员责任，并做相应处罚。
(五)经常检查车辆，爱护车辆，如发现有跑、冒、滴、漏油现象要及时维修，让车辆始终处在良好状态，保证正常运行。
(六)每月25日，所有车辆必须将油箱加满，并向车辆负责人上报本月单车行驶总公里、耗油总量及百公里耗油量。
第二十三条
通行费和停车费管理。公司公务车辆已办理ETC通行证的，可免除高速公路通行缴费，其他车辆产生通行费，则由驾驶员暂行垫付，按月归集至车管员集中按照相关财务规定报销。外部停车费由驾驶员暂行垫付，按月归集至车管员集中按照相关财务规定和标准报销。内部停车卡由车管员负责按季度统一缴纳。
第二十四条
车辆保险、年审及维修保养费用由车管员负责按期限统一缴纳、审批、报销。 第二十五条 司机加班费、安全奖、电话费等严格按照公司规定标准和管理办法审批核报。 第二十六条 车辆产生其他费用原则上不予报销，特殊情况需由申请人书面说明原由，并报相关领导审批。 第七章 驾驶员管理
第二十七条 驾驶员必须自觉遵守国家法律、法规和交通规则，遵守公司相关规章制度，有强烈的服务意识，树立“安全、准时、优质、高效”的准则，保障用车需求。
(一)全体驾驶员应做到：不该说的机密，绝对不说;不该知道的机密，绝对不问;不该看的机密，绝对不看;不该记录的机密，绝对不记录;不得参与、议论乘车人的说话内容。
(二)熟悉和掌握所驾车辆的技术性能，具备熟练的驾驶技能。驾驶车辆时必须遵守交通法规，服从交管人员指挥。严格遵守操作规程，驾驶证、行驶证等各种有效的行车手续、随车资料携带齐全，并妥善保管。严格遵守交警部门安全行驶规定，严禁违章行驶，行车中要集中精力、谨慎驾驶、确保安全，行车每3小时必须停车休息，并对车况进行检查。因驾驶员违章产生的任何费用由本人承担。
(三)爱护车辆，自觉坚持“三检制度”(出车前、行车中、收车后)，经常保持车容整洁卫生，附件齐全有效，技术状况良好。坚持中速行驶，不开“赌气车、英雄车”，严禁酒后驾车、疲劳驾车、带病驾车、强行超车。
(四)驾驶员对所驾车辆负有直接责任，不得私自将所驾车辆交给他人驾驶或将车辆私自借出，未经允许不得私自出车，否则一切后果自负。
(五)规范使用加油卡，自觉节约油料，降低综合费用。严禁加油过程中使用油卡内金额换取香烟、饮料等商品，严禁倒换现金或向外单位车辆加油，一经被发现或举报有以上行为将予以罚款(盗用金额的2倍)和开除处理。
(六)工作时间内，驾驶员未被派出车的，应随时在驾驶员休息室或公司办公场所区域范围内等候出车，不得随意串岗。有要事确需离开的，需告知车管员去向及所需时间，经批准后方可离开。
(七)驾驶员凭《派车单》出车，出车任务结束后，应及时向车管员告知。
(八)驾驶员对工作安排应无条件服从，不准借故拖延或拒不出车。对工作安排有意见的，事后可向车辆管理负责人或公司行政办公室负责人反映。
(九)驾驶员必须认真负责地作好车辆行驶里程、油料消耗的统计工作。做好车辆年审和各类证件的有效检查工作。
(十)驾驶员必须严格遵守车辆夜间和双休日集中停放制度，凡私自将车乱停乱放而造成损失的，由当事人负责。
(十一)积极参加安全教育活动学习，紧把安全关，加强安全意识和责任意识，时刻保持安全警钟长鸣。 第八章 附 则
用车管理制度范文第4篇
(暂行) 第一章 总 则
第一条 为进一步提高公务用车的管理水平，本着安全高效、优质服务、科学管理的原则，根据本钢集团公务用车的有关要求，特制定本规定。
第二条 本规定适用于隶属本钢浦项管理范围内的所有车辆。
第二章 管理职责
第三条 本钢浦项综合管理部总务室(以下简称总务室)是本钢浦项提供公务用车服务的部门，主要职责：
一、负责为本钢浦项各部门以及电镀锌产线提供公务用车服务。
二、负责管理协调公司主要领导(经理层，副总工，正、副部长)和外国专家的工作用车。
三、负责临时到我公司进行技术等方面交流人员接送车辆的协调安排工作。
四、负责安排车辆接送外国专家到机场或沈阳。
五、负责本钢浦项各部门生产应急、事故救援和其他特殊等情况的人员用车。
第三章 派车方式
第四条 公务用车以领导用车、电镀锌产线用车、生产调度用车三种方式提供公务用车服务。
第四章 派车原则
第五条 公务用车派车原则
一、原则先保证公司主要领导(经理层，副总工，正、副部长)和外国专家工作用车;电镀锌产线用车优先保证电镀锌产线对外联系工作;生产调度用车由生产部调度室统一调配。
二、其他人员因工作需要申请车辆使用时，应提前30分钟填写《车辆使用申请单》(需要所属部门正、副部长签字)，要认真准确填写各项内容(包括目的、用车时间、出车点等)，总务室负责车辆调遣人员应根据各部的需求合理安排派遣车辆。车辆使用人员不得以工作之名去做其他与本钢浦项工作无关事情，如发现有此类现象，司机有权停止提供车辆服务，并进行公司内部通报，情节严重者追究部门负责人管理责任。
三、临时到我公司进行技术等方面交流人员接送车辆的协调安排工作。各部应提前半小时以上，以书面形式向总务室提出车辆需求方案，总务室根据各部的需求给予合理安排。
第六条 长途车派车原则
一、 目的地为本溪市外的车辆即称长途车辆。
二、如需要接送外国专家到机场或沈阳，各部应提前一天以上，以书面形式向总务室提出车辆需求方案，并协助总务室做好与外方专家的联系工作。
三、各部门主任以上(包括)如因工作原因出市区的并且要使用车辆时，应首先填写车辆使用申请单，经分管副总经理同意后，总务室根据具体情况安排车辆。出长途车辆当日无法返回时，须征得总经理获准，并在车辆使用申请单上有总经理签字后，总务室方可安排车辆。
第五章 用车制度
第七条 公务用车由综合部总务室统一管理，各部如因工作原因需要用车，应填写《车辆使用申请单》，或提交书面材料进行申请。
第八条 双休日、节假日、夜间用车，各部门应提前向总务室提出要求，由总务室提前做出安排，如果是非工作时间临时用车，由调度协调安排车辆。
第九条 长途车辆临时增加时间或改变行车路线，用车单位的随车人员或管理人员应及时向总务室说明情况，由总务室进行记录备案。
第十条 对超出服务范围的工程、维修、生产等其他特殊用车需求，各单位应报给部门主管领导审批后方可执行。
第十一条 各部门要遵守本钢浦项公务用车使用的管理规定，由总务室对各部门用车情况进行检查，发现违规使用车辆的，依据本钢浦项有关规定处理。
第六章 附 则
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
用车管理制度范文第5篇
关键词 公务员 薪酬制度 改革
一、公务员薪酬制度的含义
根据公务员的定义：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。可见公务员也是一种体现劳动者职责与权利关系的职业，公务员依法履行公职，必然享受相应的权利，工资福利是其权利的具体体现。在西方，工资是按小时计算的支付给蓝领雇员或者说是体力劳动者的货币形式的报酬;薪水则是以月薪或年薪的形式支付给白领雇员或脑力劳动者的货币形式的报酬。在我国，薪酬通常使用的是“工资”的概念。
公务员薪酬是指在国家公共管理部门工作并执行国家公务的这部分特定的公职人员，以自己的知识和能力，在一定时间内为国家和人民服务所得到的报酬。狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基本工资、年工工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴。广义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。一般来说，公务员的工资是由人事部门制定，并由中央或地方财政支付的。
二、研究背景和意义
(一)研究背景
1 21世纪是知识经济时代，人力资本已经取代工业时代的“资本”成为当今最重要的战略资源。对于世界政府而言，拥有一支尽责、廉洁、高效的公务员队伍是实现政府目标的根本保证。
相对于我国经济与社会快速发展的新形势，我国公务员薪酬制度的发展是滞后的。由于制度上、经济上和观念上的落后，以及执行中复杂的实际情况，现行的公务员薪酬制度既没有在公务员内部建立公平有效的合理差别，又没有与其他社会成员的收入建立平衡关系，难以与国民经济的增长保持同步，严重影响了薪酬的激励作用的发挥，进而衍生出一系列社会问题。
(二)研究意义
科学合理的薪酬制度不仅可以保证公务员及其家庭生活水准，对调动公务员工作积极性、创造性，提高服务效率具有激励作用，还对公务员的流动及政府部门的人力资源配置发挥导向作用，有助于保持和优化公务员队伍。当前，在构建和谐社会的背景下，我国公务员薪酬制度正处在不断改革与完善的过程之中。由于公务员薪酬制度对公务员管理起着至关重要的作用，是吸引优秀人才、稳定公务员队伍、提高行政效率的重要手段，因此研究公务员的薪酬制度也具有很大的现实意义。
三、国内外研究综述
(一)国外研究综述
研究公务员薪酬制度的改革，不得不研究薪酬制度产生的理论基础。根据管理学有关知识，薪酬制度的产生主要涉及人性假设理论、内容型激励理论、过程型激励理论和二十世纪六十年代兴起的人力资本理论。
英国经济学家亚当·斯密(1843)在《国富论》中首先提出了“经济人”的概念。亚当斯密认为，人的本性是懒惰的，必须加以鞭策，人的行为动机源于经济原因，必须以计划、组织、激励、控制等建立管理制度，并以金钱和权力维持员工的效力和服从。
2 亚伯拉罕·马斯洛作为内容型激励理论的代表，他在《人的激励理论》(1943)提出“需要层次”理论，他将人的需求划分为5种需求层次：生理需要层次、安全需要层次、社会需要层次、尊重需要层次、自我实现需要层次。需要层次理论认为，当任何一种需要基本上得到满足后，下一个需要就成为主导需要。他认为
“较低层次的需要从外部获得，例如通过报酬、工作合同、任职期得到满足”。
维克多·弗隆的期望理论和亚当斯的公平理论是过程型激励理论的两个支撑性理论。期望理论认为，一种行为倾向的强度取决于个体对可能带来的结果德期望强度以及这种结果对行为者的吸引力，激励水平取决于期望值和效价的乘积。亚当斯的公平理论解释了报酬分配的合理性、公平性及其对员工产生的积极影响。“当一个人做出成绩并取得报酬之后，他不仅关心所得报酬的绝对量，还关心报酬的相对量。
美国经济学家西奥多·W·舒尔茨是“人力资本”理论的创始人，他首次提出了“人力资本”的概念。Thcodore(1961)明确提出“人力资本是当今时代促进国民经济增长的主要原因”，认为“人口质量和知识投资在很大程度上决定了人类未来的前景” 。一般来说，受教育程度越高，知识水平也就越高，人力含 量也就越高，工作能力也就越强，劳动生产率也就越高，边际产品价值也就越大。此外，JoanEPynes(2002)在《公共和非营利组织的人力资源管理》中指出，为了巩固和建立一支高素质的公务员队伍，就必须要使公务员的薪酬与市场接轨。
(二)国内研究综述
虽然国外的公务员制度是以我国的科举制度为蓝本，但是我国规范的公务员制度建设起步较晚。新中国成立以后，公务员制度才逐渐走上正轨。我国公务员薪酬制度研究于20世纪80年代以来有了比较大的发展，多采用对比法进行研究。2005年4月，全国人大常委会审议通过了《公务员法》，并于2006年1月1日正式实施，进一步推进了干部人事制度管理的科学化、民主化、制度化。
杜安国、刘捷(2003)在《公务员薪酬制度的比较分析及其政策选择》一文中就比较了世界各主要资本主义国家的公务员薪酬制度，从中得出了有关资本主
3 义国家公务员制度建设的经验和启示。周晓云(2003)在《公务员工资调整与经济社会的发展》一文中指出公务员工资状况要与经济社会发展相适应。周鑫、张竹梅(2006)在《试析公务员工资调整的依据及程序》中提出，公务员的工资水平既涉及公务员个人的生活保障和经济利益，也是国家各级机构吸引优秀人才、稳定公务员队伍的重要保证，因此公务员工资的确定及调整不仅要有切实的依据，也应具有法制化的程序。王瑞(2009)，对中国和美国的公务员薪酬制度进行了研究，提出从“明确薪酬制设计和实施的目的”和“薪酬制度的实施要体现公平性原则”两方面来指导薪酬制改革。
四、我国公务员薪酬制度存在的问题
公务员薪酬制度设计的合理与否，不仅关系到公务员制度的发展与改革，同时影响到公务员工作的积极性，并直接影响到公务员的生活水平。就目前而言，我国的公务员薪酬制度主要存在着一下几方面的问题。
(一)公务员薪酬制度设计不合理
2005年4月27日，《中华人民共和国公务员法》颁布，并于2006年1月1日正式施行。改革后的公务员工资主要由职务、级别工资和工作津贴、生活补贴构成。前两项实行全国统一标准，由中央财政支付，后两项由地方财政安排，具有一定的浮动区间和灵活性。虽然本次改革提出了建立“地区津贴制度”，即在国家宏观调控的前提下，各地可以根据本地区经济发展水平、财力状况制定自身的“津补贴”。但是，由于财政配套财力限制等种种原因，国家并未就“津补贴”出台统一政策。由于我国地区经济发展不平衡的弊端开始显现，地区差距差距明显，同一地区不同层级政府之间的补贴项目金额差距也十分明显，新一轮公务员工资改革出现各种乱象。
(二)公务员薪酬制度缺乏专门法律规范
《公务员法》确定了公务员工资制度的四项原则，即按劳分配原则、正常增资原则、比较平衡原则、足额发放原则，虽然《公务员法》对薪酬问题做了原则规定，但我国仍无一套成型的公务员“薪酬法”。而在市场经济比较发达的国家，
4 政府大都对公务员薪酬水平的确定、增长原则、调整依据等以法律形式加以规定。如美国的《联邦工资改革法》(1962年)、《联邦工资比较法》(1970年)、德国的《联邦工资法》等。
(三)公务员绩效考核机制有待完善
我国公务员绩效测评的制度化形式就是国家公务员的考核制度。《公务员法》明确了从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面对公务员进行全面考核，但是考核内容过于抽象，指标难以量化，在实际操作中难以准确把握。目前公务员的绩效大多是在定性的基础上由考核者根据自己的印象和经验作出评价，主观性较强。长期以来，公务员工资收入与其实际工作绩效的关系并不明显。
(四)公务员薪酬制度的激励作用不明显
首先，工资是公务员本人及其家庭生活的基本保障。其次，工资是人们主动性、积极性和创造性的诸多激励因素之一。所以一个良好的薪酬制度应该具有激发公务员工作积极性的作用。公务员薪酬激励功能的发挥首先取决于良好的增资机制。但是，我国公务员的工资增长机制并未体现这一要求。增资机制具有很强的随意性和非制度化的缺点。纵观历次加薪，凡同等级别的公务员不论政绩、工龄等因素，均可获得同等加薪，而且各级别的增资差距很小，这种实际上的“平均主义”，大大弱化了加薪的内部激励作用。其次，公务员薪酬激励功能的发挥还取决于工资级差的设计上。但是，现行工资标准中基础工资太低，职务工资、级别工资之间的级差也太小，缺乏激励性，即对高能力者的报酬不足，而对低能力者的报酬过高。
五、完善我国公务员薪酬建设的建议
一、从国情出发，建立符合我国国情的公务员薪酬制度。刘旭涛(2010)在《职业化管理让“两官分途”》中谈到有关公务员职位分类制度的建议，实行 “两官分途”的模式。在职位分类的具体分类上还可以改革传统的“官本位”式分类，以专业特点为主进行分类，建立不同的工资系列。同时，还应该考虑我国地域发展不平衡的现实，制定合理的公务员薪酬制度标准。
二、公务员薪酬制度改革，立法是关键。王鑫、齐金杰(2006)提出“必须加快公务员薪酬制度改革的法制化、规范化进程”，做到有法可依，有章可循。在国家法制化进程逐步完善的大背景下，加强公务员薪酬制度的法制化建设既是符合时代背景，又是符合世界潮流的。
三、建立新的绩效考核系统，规范绩效考核。刘清宇(2009)提出“为充分发挥工资的激励作用，应逐步建立一套具有较强操作性的量化绩效考核系统，通过数据来客观公正地反映公务员的实际工作效”。杨凤仙(2009)提出“加强绩效考核主体的培训”，规范考核者行为。
四、建立与市场接轨的公务员薪酬制度。市场对资源的配置作用永远是第一位的。丁云涛，王世彤(2005)提出“通过市场机制确定薪酬水平，增强薪酬的外部竞争性”。公务员的工资应该随行就市，应该体现人才本身的市场价值。为充分发挥工资的激励作用，应逐步建立一套具有较强操作性的量化绩效考核系统，通过数据来客观公正地反映公务员的实际工作效果。将公务员的工作表现与工资管理紧密挂钩，以调动工作人员的积极性、主动性和创造性。使工资与级别、岗位、绩效挂钩，打破平均主义，攀比心理和不公平心理，使工资能上能下，能高能低。
六、结论
最后，公务员薪酬制度的改革是一个庞大的系统的工程，必须与其他配套措施同步进行。在结合我国国情的基础上，吸收借鉴国外有关先进经验，探索出一套有中国特色的公务员薪酬制度。同时，公务员薪酬制度的改革并不是一个一蹴而就的事情，必须在实践过程中逐步调整并使其规范化、法制化，找到符合客观实际的改革方案。
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参考文献
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Joan EPynes.《公共和非营利性组织的人力资源管理》[M].北京：清华大学出版社，2002.
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用车管理制度范文第6篇
中共营山县卫生局委员会
关于印发《党建工作责任制及相关制度》的通知
县属各医疗卫生单位、中心卫生院、乡镇卫生院(分院)：
为进一步明确抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，从制度上规范党建工作，根据中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的要求，结合我县卫生系统党建工作实际，特制定党建工作责任制等十项制度，现印发你们，请认真遵照执行。
二〇一二年一月二日
主题词：党建 制度 通知
营山县卫生局 2012年1月2日 印 (共印90份)
- 1责任人，局直属机关党委书记和党支部书记是直接责任人，党员领导干部人人有责，形成局党组统一领导，党组书记负全责，分管领导具体抓，基层党组织抓落实，一级抓一级，一级带一级，人人有责任的齐抓共管党建工作责任体系。
第四条 局党委和党员领导干部在党建工作中的责任范围：
(一)按照中央、省委、市委、县委建立党的先进性长效机制的要求，领导局机关党建工作和指导所属党组织工作。把党的建设作为党组总体工作的重要组成部分，列入议事日程。每年至少两次专题听取机关党委工作汇报，讨论机关党的工作，研究机关党的思想、组织、作风和制度建设等问题，提出指导意见。加强党内监督，落实党风廉政建设责任制。
(二)抓好理论学习，坚持不懈地用科学理论武装党员干部。党员领导干部要坚持中心组学习制度，认真撰写心得体会，记好读书笔记。重视和支持所属基层党组织抓好党员干部的理论学习。
(三)发挥局机关党委在完成本部门各项工作任务中的协助、监督作用。经常通过机关党委了解干部和职工的思想动态，听取他们对单位重要决策、领导干部廉洁自律等方面的意见和建议。
(四)党员领导干部要以身作则，发挥表率作用。支持
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(四)加强党风廉政建设。严格监督，严肃党纪，协助党组检查督促党风廉政建设责任制的落实，坚决同腐败现象作斗争。
(五)加强对发展党员工作的领导，严格实行发展党员公示制度、预审制度、票决制度，严把审批关。
第七条
各级党组织执行机关党建工作责任制的情况，分别由上一级党组织负责考核，考核方法采取平时检查与年终考核、民主评议党员与创建“五好”党支部活动结合起来，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为单位评先选优的重要条件，作为党员个人的业绩评定、奖惩、选拨任用的重要依据，同时列为党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。
第八条
党组织主要负责同志和分管领导工作不到位、不履行或不正确履行职责的，上级党组织应及时进行谈话提醒，帮助其改正。对多次教育仍不改正的，可根据干部管理权限给予调整或建议任免机关调整;对责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。
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四、开展主题实践活动。各党支部要组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。
五、开展设岗定责活动。各党支部根据自身实际情况，设立党员联系和服务群众示范岗，明确岗位职责，安排党员到具体岗位履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。
六、参加社会公益活动。组织开展多种形式的便民、利民活动，党员要积极参加当地建立的志愿者队伍，参加党委、政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。
七、深入基层调研。机关党委委员和各党支部委员要经常深入联系点和基层单位调研，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群 众意见，对群众反映的情况，要及时反馈意见;对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
八、加强督促检查。局机关党委要加强对党支部开展党员联系和服务群众工作进行督促检查，基层党组织要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，
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四、 民主评议要采取党员自评与互评相结合，群众评议和民主评议相结合的形式，引导党员开展批评与自我批评，认真反思，查摆问题，特别是针对群众反映强烈的热点和焦点问题要深入研究和分析，制定对策切实进行整改。
五、 做好民主评议的综合评定工作。党组织要本着历史、客观、公正的原则，对党员评议意见进行整理和归纳，综合形成组织评议意见。
六、党组织要按程序将评议意见向党员本人反馈。如有异议，可以复核。如无异议，支部委员会择时向支部大会报告。
七、民主评议中评选出的优秀党员经局党委审核后，可推荐上报进行表彰。对于民主评议中出现的不合格党员，由支部领导进行谈话，给予批评教育，并指导拿出整改书面材料，限期进行整改。如未能整改或整改不到位，由党组织提出处理意见，报上级党组织批准执行。
八、对于民主评议中发现的违法违纪问题，认真调查，视情节轻重处理。
九、民主评议工作结束后，及时将有关情况和评议总结报上级党组织。
十、全体党员均须参加民主评议。如未参加者，不论任何原因，不得评为优秀党员。
- 9部门的特点。
四、每周二为政治理论学习时间，如无特殊情况，各单位必须组织干部职工进行学习。
五、学习形式应灵活多样：
(一)以支部为单位，集中统一辅导;
(二)确定学习课题或学习范围，自行学习。
(三)统一布置学习题目，以党支部、党小组为单位组织学习讨论。
(四)围绕统一布置的课题，组织交流心得体会。
(五)根据学习中提出的问题或抓住学习重点进行解难释疑。
(六)根据形势的特点和需要，可以采取“走出去，请进来”的方法，组织参观访问和听报告会。
六、保证政治理论学习的效果：
(一)制定学习计划，提出学习要求，做好学习准备。
(二)建立学习考勤制度。各支部要认真作好考勤登记，对缺课的人员要进行补课。
(三)坚持定期检查。机关党委应定期检查学习情况，并对学习情况进行讲评，以推动学习深入开展。
(四)组织学习交流。要把学习中好的经验，心得体会
- 11本人自愿多交不限，不允许少交或不交。对于不按规定缴纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。
五、预备党员应同正式党员一样按规定缴纳党费，以支部大会通过为预备党员之日起开始交纳。
六、加强对党费的管理。支部组织委员收缴的党费，应建帐管理，及时造册，统计清楚，妥善保管。机关党委和各党支部每年年底前，向全体党员公布党费收缴情况。任何人不准借支和侵占党费，不准滥用党费。
七、党员无正当理由连续6个月不缴纳党费的，•按自行退党处理。
八、使用党员活动经费坚持统筹安排、量入为出、收支平衡的原则。
九、党员活动经费必须用于党的活动，其具体使用范围是：(1)党内培训;(2)订阅或购买用于开展教育的报刊、资料和设备;(3)表彰优秀共产党员和优秀党务工作者;(4)补助生活困难的党员和慰问生病党员;(5)用于党内信息管理系统建设;(6)用于党支部组织党员开展的各项活动。
十、党员活动经费使用的审批权限：党员活动经费的使用由支部委员会集体讨论决定，党支部书记审批。党员活动经费的开支情况要及时向党员公示。党员活动经费必须专款专用，不得挪作他用。
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6、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。
7、群众认为有必要公开的党内其它事项。
二、公开的程序：
按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党委在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。
三、公开的时间：
根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。
四、公开的形式：
以设立党务公开公示栏为主。具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，选择党内会议、文件、新闻媒体、谈话、回复函询等形式进行公开。
五、监督与考核：
将党务公开工作作为党风廉政责任制和党建工作的重要内容，纳入党建工作考核，为认真落实党务公开制度提
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“三会一课”制度
一、党员大会。每年召开二次。主要内容：(1)传达上级党组织的会议精神，学习党的文件，研究贯彻落实上级党组织的决议、指示意见;(2)讨论和通过党支部的工作报告和工作计划;(3)讨论表决发展新党员和预备党员转正，表彰优秀党员、处分犯有错误的党员;(4)选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表;(5)讨论决定支部委员会提交的其他问题。
二、支部委员会。每两个月召开一次。主要内容：(1)研究如何围绕本单位的中心工作，发挥保证监督作用，协助行政领导开展工作;(2)分析党员群众的思想状况，研究制订和检查教育管理的措施及其落实情况;(3)研究发展党员、表彰党员、处分党员工作;(4)安排支部活动。
三、党委会对照上级指示和决议，总结检查前期工作情况，研究下步工作，分析党员队伍和党员思想动态，研究制定教育规划，加强党员和党员队伍思想、组织、作风建设。广泛听取党内外群众意见，促进党委班子建设。
四、党课。每半年组织一次。主要是系统地讲解《党章》，党的基本知识，党的历史，党的传统，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的重大政策决
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五、在民主生活会上，党员领导干部和每个党员都要作自我批评，讲出个人在党性党风和思想、工作、生活等方面存在的问题，并从世界观上找原因。与会党员都要对其他党员进行批评，帮助其找准问题，并从世界观、人生观、价值观上帮助其分析原因，促其提高思想认识。
六、民主生活会采取领导与群众相结合、总结经验教训与提高思想觉悟相结合的方法，达到分清是非，统一思想，纠正错误，增强团结，推动工作的目的。
七、民主生活会要安排专人认真做好会议记录。
争先创优制度
一、党员要积极争创优秀共产党员。
二、对争先创优工作要制定详细的意见或方案，并进行定期、定量、定性考核，并对优秀共产党员进行表彰、奖励。
三、大力加强对争先创优活动的宣传，形成浓厚的争创氛围，对争刨工作中的好做法、好经验要及时总结、推广。
四、对个别党员工作薄弱的，要从思想上、组织上对有关责任人进行教育，并提出限期改正意见。
五、要鼓励开拓型的党员，做到政治上关心，工作上支持，生活上体贴，保持先进，保持良好风气，