污染防治环境法论文范文第1篇
摘要:环境和人们的生活息息相关,环境污染的治理关乎人类生存与健康,自党的十九大会议以来,环境污染治理与生态环境保护受到越来越多的关注。本文简要阐述了环境污染治理与生态环境保护的必要性,分析了环境污染治理存在的问题,并分别从建立健全法律法规,打造绿色环保的发展体系、加强环境保护宣传,提高全民生态保护意识以及积极建设生态工程,推广绿色生态技术等方面,提出环境污染治理与生态环境保护对策。
关键词:环境污染治理;生态环境保护;对策
随着我国现代化进程的持续加快,工业废水、汽车尾气和生活垃圾等对生态环境造成了严重污染[1]。伴随着社会经济的不断发展,人们的生活水平明显提高,人们对生活环境提出了更高的要求,但是目前环境污染治理还存在着一些问题,比如环境治理主体单一,排污处理不到位等等,生态环境的保护与环境治理刻不容缓。
一、环境污染治理与生态环境保护的必要性
生态环境不仅影响着人们的生活环境,还关系到民生利益等一系列社会问题,和过去相比,虽然国内的生态文明建设有了一定的进步,但是生态环境的保护还有很长的一段路要走。
环境保护的重要意义主要体现在以下几个方面:第一,生态环境保护是必然趋势。环境保护与人类的生活、生产密切相关,环境保护工作不单单是政府部门的责任,更是每一个公民的责任,特别是在生态环境不断恶化的背景下,生态环境危机对人们的生活产生了非常大的影响,每一个公民都应主动加入到环境保护事业当中,推动环境治理的现代化发展。第二,环境保护应当顺应时代的潮流。伴随社会经济的不断发展,我们不能忽视环境恶化带给国家发展的负面影响,世界各国均已注意到环境恶化带来的冲击,总结其中的经验教训,探索更有效的环保治理手段,转变过去那种牺牲生态环境追求经济利益的模式,严格遵循科学发展观进行生态治理,取得了理想的成绩,我们应当积极学习发达国家的成功经验,做好环境保护工作。第三,加强环境污染治理与生态环境保护是社会的共同期盼。生态环境在很大程度上影响着人类的身心健康,尤其是近些年国内外各种环境问题的出现,社会舆论越来越多,人们愈发关注生态环境的保护问题,为了进一步增强人们的幸福感,必须要做好环境治理工作[2]。
二、环境污染治理存在的问题
(一)环境治理主体单一
环境污染的治理并不是某部门或某主体的责任,而是全社会的责任,环境污染的治理是一项需要全社会共同参与的事业,虽然越来越多的人开始关注环境污染治理问题,但是站在大局上来看,公众自主参与环境治理的意识不高,同时缺乏公众参与的渠道,未能形成社会多方共同配合进行环境污染治理的格局。
(二)排污处理不到位
近些年,政府部门针对企业的排污处理出台了一系列政策,但是有的企业在具体的执行过程中未能全面落实,无法达到政策或方案的预期效果,大大增加了后期治理的难度。在多元的污染类型当中,最为严重的污染形式为水污染,为此需要把生活污水和工业废水的治理当作环境治理的重要工作内容,尤其是工业废水,里面会夹杂一些重金属或其他化学物质,产出量较高,如果处理不到位便会严重危害生态环境,甚至威胁到人们的身体健康[3]。
三、環境污染治理与生态环境保护对策
(一)建立健全法律法规,打造绿色环保的发展体系
生态环境的保护需要我们每一个人的努力,但是如果单靠自我约束是很难取到理想效果的,也就是说有关部门应当尽快健全法制结构,制定一个系统的绿色发展体系。第一步,需要进一步强化生态环境的法治建设,不断完善生态环境保护的法规与体系,适当地调整和补充既有的法规。第二,要不断健全生态投入的政策,有关部门应适当加大对环境保护工作的资金支持,在争取国家专业补助的同时鼓励中小企业加入到环境保护事业当中,贡献自己的一份力。第三,建立起完善的生态环境补偿政策。政府部门可以对那些容易产生环境污染的行业提供一定的补贴,帮助企业实现技术改造,责令污染处理不达标的企业推出市场,大力推行绿色能源和绿色技术,适当地调整污水处理与生活垃圾处理的费用标准,利用制度有效控制,确保绿色环保工作的有效性。
(二)加强环境保护宣传,提高全民生态保护意识
国内环境污染治理与生态环境保护工作任重道远,需要全体公民的参与,提高社会各界的环保意识,这有这样才能够有效治理环境。有关部门要定期组织开展各类宣传活动,动员大家从身边的小事做起,坚持垃圾分类和资源节约,提高公民的生态环境保护意识[4]。
首先,要切实增强可持续发展教育。当下,公众的环保意识不够高,主要是因为大家对环境保护的重要意义了解不多,为此需要想办法贯彻可持续发展的教育,可以将可持续发展理念融入到中小学教育中,从小培养环保意识和可持续发展意识,进而增强整个社会的忧患意识,发自内心地保护环境。其次,积极开展技术宣传与推广活动。目前,科学技术发展速度飞快,信息传播越来越便捷,可以借助科学技术加大可持续发展理念的宣传,利用广播、电视、书籍和报刊等形式向人们传递循环经济的概念,同时宣传绿色技术。最后,有关部门要定期开展可持续发展的培训,通过培训活动鼓励全体公民可以从身边的小事做起,发挥领导干部的榜样带头作用,营造良好的环境污染治理与生态环境保护氛围。
(三)积极建设生态工程,推广绿色生态技术
生态环境的保护是一项长期的工程,需要社会各界从身边的小时入手,坚持不懈,落实好环境保护工作。要想恢复良好的生态环境,需要大力建设生态工程,比如绿地、公园、花草、树木、水资源等等,这些都是人类生存的必需品。环境的改善需要采取新设备、新技术来推广生态文明,在推动国家经济发展的同时更好地保护环境。伴随科学技术的不断发展,国内的环境治理技术取得了明显的进步,以杭州为例,该城市是我国节能减排的模范城市,在城市里积极推广绿色技术,降低了对城市环境的污染,同时还节约了资源,大大提高了资源的利用率,与此同时,还大力发展循环经济,做到了变废为宝,对资源进行二次利用,实现了资源利用的最大化,通过这样的做法一方面改善了当地的生态环境,另一方面还可以刺激消费。我们可以充分借鉴杭州的发展模式,创新生态环境保护方法,让绿色生态技术造福人类[5]。
结束语:
综上所述,环境污染治理与生态环境保护与人类的生活、生产密切相关,是全社会的共同期盼,针对环境污染治理存在的问题,可以充分参考上述环境污染治理与生态环境保护的对策,建立健全相关制度体系,引入绿色技术和工艺,节约环境治理的成本,提高环境保护工作的针对性,保证环境污染治理与生态环境保护的效果。
参考文献
[1] 李明玉. 环境污染治理与生态环境保护策略研究[J]. 皮革制作与环保科技,2020,02(05):40-41.
[2] 刘昭弟,张春丽,罗芳林. 农村生态文明建设中环境污染问题与治理策略研究[J]. 内蒙古煤炭经济,2020(13):89-90.
[3] 苏丽,马景顺. 河北农村生态环境保护及治理对策研究[J]. 石家庄学院学报,2020,23(01):17-22.
[4] 李华. 生态环境视角下环境污染治理对策解析[J]. 现代经济信息,2020(10):32-33.
[5] 王传贵. 农村生态文明建设中环境污染问题与治理策略[J]. 资源节约与环保,2020(06):121.
污染防治环境法论文范文第2篇
[摘要] 近年来,随着人们生活水平的提高,人们越来越注重居住环境的质量,然而由于建筑装潢材料的不过关而引发的室内环境污染却困扰着很多消费者,因此如何清除、减少或杜绝有害成分对室内环境的污染,保证人们的身体健康,就成了当今我们要研究的重要课题。
[关键词] 室内环境污染 治理 检测
随着社会的发展、生活水平的提高,人们越来越注重居住环境的质量。从七八十年代的小阁楼到九十年代一室户、二室户直到目前的现代房型,无一不体现了人们对美好居室的要求。纵观这几年的楼市,可以发现最大的变化就是:小区的绿化增加,房间的面积加大了,房型更合理了,随之而来的是人们对住宅的装饰要求也更高了。面对一套全家老小,东跑西看,东挑西捡,才买到的称心房子,谁不想在它上面多花点心思,让它更加尽善尽美呢。于是,一家老小舍弃电视,非常投入地在灯下讨论如何选材、如何配色、如何体现个性风格……,这成了全家每晚的必修课题和乐趣。然而就在人们精心打造设计自己的家园时,却引发了另一个容易被人们忽视的问题——室内环境的污染。
近年来由于室内环境的污染而造成的不良后果举不胜举,室内环境的污染可导致白血病、癌症、还有很多被医生们称为“现代病”,这些大多数都是由于室内环境污染造成的。据有关部门调查:
在北京有73%的新装修户甲醛浓度超标。在杭州甲醛浓度超标的达到79%。在长沙超过80%的建筑,室内空气污染超标。同时在武汉、广州、成都以及东北等地部分城市的调查结果同样令人担忧。 那么如此严重的空气污染究竟是怎么产生的呢?据专家分析,室内空气污染的产生主要有三大来源:(1)建筑自身墙体使用外加剂或防冻剂,释放的氨或氡的有害含量;(2)装饰装修材料使用的胶粘剂,释放的甲醛有害含量;(3)购买的室内家具隐含不合格成分,所释放的甲醛或苯的有害含量。
上述几种污染来源又被称为室内环境污染的五大杀手,具体危害程度及其特征如下表格所示:
至此我们明白,室内环境污染主要是由于建筑装潢材料的不过关造成的。然而根据最近国家有关部门对全国11个省市108种建筑装饰材料进行的调查,结果发现有1/3以上存在环保指数超标的问题。
如此大量的不合格产品充斥市场,表明室内空气污染在我国已经到了非常严峻的地步。那么如何进行室内环境治理,清除装修污染就成了人们所最关心的问题,近年来一直有很多消费者在此问题的处理上存在以下几种误区,具体如下:
误区一食醋熏蒸
有消费者尝试熏蒸食醋清除家庭装修后的异味。专家指出,食醋属于酸性物质,有微弱中和空气中氨气的作用,但不会和甲醛等其他有害成分发生反应。
误区二放置菠萝
有人认为,在每个房间放上几个菠萝可以消除油漆味。菠萝会挥发香气,起到一定遮盖气味的作用,但并未分解清除有害物质;另外,菠萝中含有大量的水分,挥发后最多起到加湿作用,可以起到溶解甲醛等有害物质的作用,一旦干燥甲醛就会又挥发出来。
误区三过分依赖植物
一些观赏植物确实可以吸收某些有毒气体,如可吸收甲醛的植物有仙人掌、吊兰、芦荟、常春藤、铁树、菊花等;而常春藤、铁树、菊花这3种花卉,都有吸苯的本领,可以减少苯的污染。但关键是它们所起作用相当有限,面对装修结束的有害气体密集散发期,它们的微弱吸收作用,不但不能清除污染来救主,甚至其自身也深受其害生命难保。
误区四 放置茶叶根
在衣柜和房间放置泡茶后的干茶根,希望帮助清除毒气。殊不知,茶根在这方面的功效就像干树叶和卫生纸一样,几乎没有任何吸收和分解作用。
误区五 臭氧发生器
把“臭氧发生器”作为空气净化装置,则是更大的误区。臭氧虽具有灭菌、消毒作用,但对人体有害也是医学上的定论。使用臭氧消毒只能在人体不接触的环境中进行,用作居室空气净化,显然不合适。至于用紫外线发射源作为室内消毒器具,国外早已淘汰。
误区六 过分迷信环保建材
环保建材有助于降低室内有害气体。但我国的绿色建材国标并不理想,某些标准只能说是勉强过得去。而且大多数环保建材只是有害物质含量、散发有害气体低于一定标准,不是不含有害物质。由于有害气体的叠加效应,仍不能保证装修后空气质量达标。
误区七 完全依赖短期的通风处理
通风处理作为基本环保措施,对室内污染有改善作用,但多数有害物质会缓慢释放,长达3年~15年,绝非几个月通风换气就能解决问题;以甲醛为例,它分游离、吸附、结合三种状态存在。只有游离状态的通风处理能消除,且须是正常风速的4倍以上。
误区八 出现强烈刺激气味才考虑环保处理
室内空气环境分为健康、亚健康、患病三种形态,许多有害气体无色无味,不能闻到味了才想去治理。
那么如何走出误区进行正确的环境治理方法就是消费者所最关心的,我们知道室内装修方面的污染主要来源于油漆、涂料中的苯,胶合板、密度板等有大量粘胶的建材和家具中的甲醛等有害气体。这些气体短时间内不会挥发掉,活跃期一般在3到15年左右,特别是游离态甲醛,因其有较好的密封性,挥发非常慢。
治理前首先要对检测数据进行系统地分析找出污染源,然后根据污染源对其进行综合治理。现在比较常见的治理方法分为两种,一种是单一治理方法,一种是综合治理方法。
单一治理方法
主要对已经产生的有害气体进行治理。市场上比较流行空气触媒、负离子、竹炭、活性炭等多种室内空气污染治理方法。这种方法利用了化学反应,不管是光触媒、冷触媒还是超触媒,媒指的都是二氧化钛。在反应中,二氧化钛成为催化剂,与有害气体甲醛、苯在空气中进行反应,最终生成二氧化碳、二氧化氮与水。光触媒技术是新近从日本引入我国的,对重度污染具有治理见效快的显著特点。光触媒治理方法作用比较长久,属于持久型,但费用较高。利用臭氧专业机器治理也比较常见,这种方式见效最快,但是不能持久。对于室内的橡胶、金属用品以及植物等容易产生不良影响。
综合治理方法
这种方法主要对污染源进行治理。比如装修完经过检测发现,污染源来自壁柜,那么综合治理时就要通过一些办法针对单个产品进行处理。“污染源头不好堵”是目前家装中最大的问题。家装材料、家具等即使达到环保标准,仍存在甲醛、苯、氨等有害物质。现代装修一般使用合成材料,为了增加平滑性、耐磨性等,厂家往往要使用氨、苯进行必要的处理。另外,在水泥中,氨也是必不可少的。家庭装修后,家具、板材等同时出现在同一空间,势必会增加有害气体的释放含量,室内很容易出现环境污染。
既然污染源头堵不住,目前国际上也没有更好地可以大面积推广的办法,室内空气治理可谓是亡羊补牢的最佳方法。一旦装修后出现室内环境污染的情况,一定要科学地认识室内空气污染治理方法,严重超标的住房必须经过专业集中治理后,才能安全入住。
目前有些人会买自用室内空气治理产品,因为自用产品在价位上容易被人接受,但这种产品比较适用于轻度污染的家庭,如果室内污染已经超标达到中度以上的家庭,还是应该选择比较专业的治理公司进行专业操作。
治理之后空气污染会“反弹”
室内污染治理后,仍然会有“反弹”现象出现,就是再次污染。建筑材料、家居中的甲醛、苯、氨等气体具有持久挥发的特点,因此在治理后的一段时间内,很容易出现“反弹”,关键要看服务公司的专业服务质量。一个好的治理公司,在治理期间会反复对受污染环境进行处理,直至达到标准,治理后还要进行跟进检测工作。出现“反弹”并不可怕,后期服务能够到位才是关键。
还有人担心,既然甲醛、苯、氨等有害气体每天都会挥发,治理后即使达到了国家相关标准,人体也会多多少少地吸入这些气体。据介绍,人体对于有害气体是有一定的承受范围的,没有当然更好,但是这种气体只要控制到一定的范围,对人体没有直接的影响。治理后,室内有害空气不会再出现高溶度累计效应。
不管使用何种治理方法都不可能一下子彻底地除掉有害气体。对治理后再释放出来的少量有害气体,可以采取相应措施,如经常开窗通风、定期消毒除菌处理、放置长效吸附有害气体的活性炭等药品等。室内还可以摆放具有净化作用的花卉,诸如芦荟、吊兰等,可以在一定程度上降低乃至清除室内残留的有毒有害物质的游离分子。但需注意的是,室内装修等引起的污染物的释放是不分昼夜的,而且,没经治理的居室在室内相对封闭或相对温度较高的时候,比如深秋和冬季,室内污染会更严重。而到了夜晚人们都睡下的时候,室内花卉无法进行光合作用而不能继续分解室内有害物质,这也是夜间室内污染危害性更大的原因所在。
综上所述如何选择室内环境治理方法才是解决室内环境污染的最关键。近年来随着室内环境的重要性,日益受到人们的重视,室内环境的检测也形成一个新的行业。消费者可请室内环境检测部门进行室内环境检测,通过检测分析,找出有害根源并测出超标含量,提出合理的装饰装修改进方案或治理措施,减少或杜绝有害成分对室内环境的污染,保证人们的身体健康。
参考文献:
[1] 石保权 《装饰装修材料有害物质限量国家标准实施指南》北京:中国标准出版社 2002
[2] 宋广生 《室内空气质量标准解读》 北京:机械工业出版社 2003
[3] 周中平 《室内污染检测与控制 》 北京:化学工业出版社 2002
[4] 奚旦立 《环境监测》北京:高等教育出版社 1995
污染防治环境法论文范文第3篇
摘要:我国农村环境污染已经发展成为影响农村地区和谐稳定的社会问题。依法治国背景下,将环境污染的治理预防纳入到法治轨道之内,也是依法治国的应有之义。文章在阐述农村环境污染法治化治理必要性的基础上,分别从立法层面、执法层面、司法层面、监督层面等几个角度分析了我国农村环境污染依法治理存在的问题,并在此基础上提出了解决问题的有效对策。
关键词:农村环境污染;依法
十九大报告提出,实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是继社会主义新农村之后又一个解决三农问题的重大战略。为实现乡村振兴,应当着力建设生态宜居型乡村。党的十九大报告还指出,着力解决突出环境问题,坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,加快水污染防治,强化土壤污染管控和修复,开展农村人居环境整治行动,加强固体废弃物和垃圾处置。因此,开展农村环境污染治理,是实施乡村振兴战略的重要内容之一。农村环境污染治理,有效治理是基础,依法治理是关键。
一、农村环境污染依法治理的现实需求
农村环境污染,是指农村居民在生产和生活活动中,向农村环境排入了超过其自净能力的物质或能量,使得农村环境的物理、生物等性质发生变异,从而导致农村环境质量下降,危害农村居民正常生活和发展的条件。我国现阶段农村环境污染的类型主要有农业生产的污染、居民生活的污染、乡镇企业造成的污染和城镇浸染的转移等。
我国农村环境污染已经发展成为影响农村地区和谐稳定的社会问题。依法治国背景下,将环境污染的治理预防纳入到法治轨道之内,也是依法治国的应有之义。
首先,治理环境污染、预防环境问题,实现环境保护,是可持续发展的必然要求,是全球生态环境保护的一致趋势,更是实现维护当前公众以及子孙后代合法权益必然路径。基于此,在农村生态环境保护问题日益严峻的背景下,也有必要采取积极措施来治理,来应对与解决,而法治则成为必然之选。
其次,法律是保护生态环境的重要间接驱动力和干预策略,是实现环境污染治理最重要的,最为有效的手段之一。法律能够为农村环境污染治理的展开提供明确的依据和指引,以及对破坏生态环境,进行污染不法行为进行必要的约束和惩戒,从而形成全社会保护环境的良好氛围。
二、依法治理农村环境污染存在的主要问题
我国当前在依法治理农村环境污染中存在的问题主要体现在立法、执法、司法及普法等几个层面。
(一)立法层面
1. 缺乏对农村环境污染问题的单独规定
尽管我国已经初步形成了以宪法为核心,以《中华人民共和国环境保护法》为主体、以各地环境保护法规为补充的较为丰富和完善的环境保护法律体系,但我国现阶段并没有单独对农村环境污染的问题作出规定,事实上,农村环境污染问题有其特殊之处,而相关立法的笼统的规定,使得对农村地区环境污染的防治缺乏针对性。
2. 缺乏对公民环境权的规定
公民环境权,理应成为公民的基本权利,也应该成为对农村地区群众合法环境权益进行保障的主要依据。但現阶段,我国宪法及其他相关法律中,并无公民环境权的规定,这意味着公民无法以侵害自身环境权为由来请求侵权主体来进行赔偿。
3. 地方性法规存在欠缺
基层农村地区环境污染防治工作的展开,也要依托地方性法规来进行。地方性法规更细致,更全面,针对性也更强,在依法治理农村环境污染方面所能发挥的作用不容小觑。现阶段,我国各省份大多出台了农业环境保护条例,具有积极的指导意义。但部分地方性法规存在立法时间长,立法滞后性现象突出等问题。此外,我国多数省份也尚未制定地方性环境标准,这对于农村环境污染防治工作的展开也是不利的。
(二)执法层面
1. 执法依据不足。现阶段执法层面,一个突出的问题就是执法依据不全面。我国现有的有关环境污染治理的法律规定过于原则,可操作性不强,再加上存在立法空白,这样势必会造成执法依据不足。比如,如国家环保总局在《畜禽养殖污染防治管理办法》中只对畜禽养殖规模作了规定,没有明确污染确定的标准,对于一些小型的畜禽养殖场,即使其已经造成了环境的污染,引发了周围群众的质疑不满,执法部门却不能依据法律的规定来展开执法。
2. 执法受地方保护主义影响。基层地区环保部门的独立性不够,在执法工作中会受到政府的影响,会受到其他部门的干预。在广大农村地区,部分乡镇企业的污染行为,更是很容易受到基层乡镇政府、村委会等的阻挠阻碍,使得执法工作展开举步维艰。
3. 执法力量薄弱。我国基层环保机构执法工作人员专业度不高,人手不足等,都成为制约环境执法工作展开的瓶颈。在环保机构设置上,我国现阶段最低一级的是县级,也就是说在乡镇并无环保机构,仅有环境保护办公室,工作人员数量很少。县级环保机构也多在农村地区工业环保方面,对于其他农村环境污染现象的关注不足。
(三)司法层面
1. 环境公益诉讼制度落实不到位。
虽然我国明确了环境公益诉讼制度,但这一制度也存在一些立法上的欠缺以及司法实务中运行中的阻力和困境。比如环保NGO作为环境公益诉讼主体提起诉讼的案例很少,主要也是因为环保非政府组织能力有限,独立性不强。
2. 环境诉讼时效短、证据搜集难。
当前我国环境诉讼的时效时间过短,超出20年的诉讼时效,受害者可能就无法通过诉讼的方式来维权,而环境污染所带来的伤害可能会要超出20年才能在受害者身心的健康方面有所体现,特别是村民因法律素养不高,取证意识不强,直接导致其维权的艰难。
(四)监督层面
1. 行政监督不力。
尽管现行《环境保护法》明确规定了政府对环境保护所担负的监督管理职责,但这条规定在实践中仍面临不少困境。农村基层地区政府部门,基层村委会等,大多都是更关注经济效益,忽视生态效益,对农村地区不同主体环境保护的行为缺乏足够的监督监管。
2. 社会监督不到位。
环境保护工作是一项需要多元主体共同参与的工作,但当前对于农村地区存在的环境污染现象,新闻媒体、环保NGO等相关主体的关注度并不高,广大农民参与环保的观念缺失,亦不能成为社会监督的重要部分,直接影响了社会监督的效果。
(五)观念层面
1. 农民环保法律意识淡薄。
一方面,广大农民自身就缺乏环保意识,自身可能存在一些破坏环境污染环境的不当行为,且不以为然,对环境污染的现象也是熟视无睹;其次,部分农民也存在追求经济效益的短视目光,对于进入农村地区的污染环境的企业,即使企业污染超标,部分农民也认为只要给钱就“一切都好说”。这种思想上的短视,势必会导致农村环境污染的防治得不到普遍的支持。
另一方面,广大农民缺乏环保法律意识、法律观念。农民对于农村地区存在的环境污染行为,大多不知该如何解决,更没有积极维权的观念和意识,也大多不知道不清楚如何维权,导致合法权利难以实现救济。
2. 农村村干部环保法律意识淡薄。
现阶段,部分农村地区村干部,出现了急功近利的思想,过于追求经济效益,忽视了生态效益,缺乏基本的环保观念与法律意识,随意利用手中的权力,为高污染企业大开方便之门。如此一来,部分被城市“抛弃”的高污染企业,经过“包装”后又进入了农村地区,对当地环境造成严重污染和破坏,也成为威胁村民健康的严重不利因素。正是因为村干部思想观念上的落后,法律意识的淡薄,也使得农村的环境污染问题愈演愈烈。
三、依法治理农村环境污染的思考
(一)完善农村环境污染防治法律体系
1. 应该明确公民享有环境权。我国应该在宪法中明确规定公民享有环境权,使环境权顺利成为我国宪法中的一项基本权利。同时,应该在环保法、民法、刑法等立法中,都体现出对公民环境权的尊重和保护。
2. 可以考虑结合农村地区环境污染防治的问题,出台专项的《农村环境污染防治法》,以体现立法的针对性,更好地为农村地区环境污染防治问题提供法律依据,奠定法律基础。
3. 各省各地应结合本地的实际情况,进一步出臺及完善农村环境保护的地方性法规,尤其是要及时更新立法,体现立法的与时俱进,为本地区农村环境污染防治工作的展开提供明确的法律依据,确保各项环境保护工作的顺利有序展开。
(二)强化农村环境污染防治执法机制
1. 明确执法依据。这一点也要和立法的完善统一结合起来,通过立法的修订完善,增强立法的可操作性,进一步完善环保执法的实体和程序规定。
2. 转变执法观念。地方政府应该摒弃地方保护主义,转变过于关注经济效益而忽视生态效益的错误做法。应加强对农村地区环境情况的监测,从源头上减少污染乃提高农村地区环境质量的必然路径。
3. 增强执法力量。进一步加强执法力量,增加执法人员的配比,并不断提高执法人员的综合素质和能力。农村基层地区环保机构改革势在必行,增加基层环保机构的数量,增设乡镇一级环境保护局,同时增加人手,吸引专业的环保人才加入到执法队伍之中。对于环保工作人员,要定期进行培训培养,提升其专业素养和执法能力。
4. 开展联合执法。农村地区环保执法工作的展开,仅靠环保部门是不够的。要提高执法效果,实现执法监督的目标,需要其他各相关部门的配合,共同展开联合执法活动,以提升执法的效果。比如环保部门与农业部门、林业部门等展开联合执法活动,重点查处农业林业生产过程中出现的可能影响环境安全的行为,实现对农村生态环境的有效保护。农村环保部门还应该积极与城市地区环保机构展开联合执法活动,重点查处城市地区污染物随意排放到农村的行为,从源头上减少农村地区污染物的排放。
(三)优化环境公益诉讼
1. 完善环境公益诉讼制度。
适当扩大环境公益诉讼制度的原告范围,使更多主体可以作为原告提起环境公益诉讼,从而对破坏环境的主体形成威慑震慑。同时,我们应该鼓励环保非政府组织发展,提高其独立性专业性,并且为环保组织提起环境公益诉讼提供帮助支持。
2. 减轻受害者举证责任
农村环境污染侵权案件中,受害者多为农民,自身的知识能力素质一般,本身维权就面临难题,再加上农民大多收入不高,可能因无力承受举证方面的压力而导致不得不放弃诉讼,反而通过上访、群体性事件等方式来维权,成为影响地区稳定的不利因素。基于此,我国应在司法活动中,进一步减轻受害者一方的举证压力举证责任。
(四)加强农村环境污染的监管
1. 要加强行政监管。政府在农村环境污染的监管中应当发挥重要作用。要进一步明确各行政机关在农村环境监督管理方面的职权,避免因职权不清晰而出现相互推诿的情形。
2. 进一步健全政府问责机制。对于基层政府在农村环境污染方面存在的问题及工作的失职等,应该由司法机关、行政主体、社会公众等行使问责权,追究相关政府部门及其工作人员的行政及法律责任,以此来督促行政机关正确履行职责,更好地保障农民的环境权利。
3. 应发挥新闻媒体、环保公益组织等非政府组织在农村环境保护、农村环境污染治理方面的监督作用,实现社会监督的目的。
(五)提升村民和村干部的环境保护法律意识
为实现农村环境保护人人参与,要进一步转变广大农民环境保护观念,重点是要提高村民及村干部在环境污染治理、在环境保护方面的法律意识,使其真正认识到环境保护是应该在法治框架内展开的。对村干部而言,作为基层村民自治组织的管理者领导者,应该提高自身的环保意识与法律意识,应该要积极主动地杜绝高污染企业,避免污染严重的企业借机进入农村地区,对当地生态环境造成污染和破坏。
参考文献:
[1]肖萍,朱国华.农村环境污染治理模式的选择与治理体系的构建[J].南昌大学学报,2014(04).
[2]周霞林.法治背景下宁乡县农村环境综合治理的调研报告[D].湖南师范大学,2015.
[3]蔡守秋.法治视野下健全农村环境治理的路径思考[J].环境保护,2015(17).
(作者单位:中共湖南省委党校法学教研部)
污染防治环境法论文范文第4篇
关键词: 城市环境;建设;难点;措施
当下,各城市环保工程建设规模程度存在着很大的差距,有很多地区的环保建设还不能达到国家、省提出的环保优先和城乡统筹发展的要求。在污水和垃圾处理等设施建设水平、建筑节能和城镇绿化水平等方面仍存在着不很多急需解决的问题。
1 城市环境工程建设面临的难点问题
随着我国经济社会的不断发展进步,城市的建设步伐加快。在高速发展的城市建筑行业方面,城市的基础建设受到了很大关注。环境工程也是一个衡量城市建设好坏的重要标准。包括城市建设当中的生活污水和垃圾处理、园林绿化行动、公园的建设和节能建筑的发展问题等等都是相关部门关注的主要问题。在新的城市建设发展条件之下,城市环境工程建设得到了相应的发展,但是,从具体的实际上来看,还存在着很大的问題。
1.1城市的污水没有得到及时处理问题 。
城市生活的污水主要有三个来源:生活污水、工业废水和城市径流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的,也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中,污水的处理是一个很重要的方面,但是,目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后,在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时,污水的回收率差,没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
1.2城市生活垃圾没有进行无公害的处理 。
随着城市的不断发展,城市人口的比重不断加大,城市生活消费得到了很大的提高,也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。
1.3城市园林绿化建设相对落后 。
园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用,不仅能够降低城市的噪声和空气污染,还能够改善城市的居住环境,提升居住品质。但是在我国的城市建设当中,对城市的园林绿化建设重视不够,片面地强调加大商品房和高档住宅的建设,导致很多城市密切在一起,没有足够的绿化空间。我国城市的园林绿化和发达国家之间存在着很大的差距,在各地的城市发展当中,建设水平也不一致。总体上看,城市园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展,将会严重限制未来城市的进步。
2 城市环境工程建设难点的应对措施
2.1提高对环境工程建设的认识,加强宣传和监督 。
城市环境工程建设不是城市建设部门自家的事情,而是和广大的市民联系在一起的。为了能够最大限度地调动社会上 的力量,参与到城市环境工程建设当中去,不仅要求相关的建设工作者提高对环境工程建设的认识,还要加大对环境工程建设的宣传,号召社会力量结合起来,进行 必要的监督。让广大的市民对环境工程建设有所了解,提出对环境工程建设的意见,加快城市环境工程的建设步伐。
2.2鼓励社会多元化的投资,强化环境工程建设的体制建设 。
城市环境工程是一项耗资比较大的工程,在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持,还鼓励社会上多元 的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上,城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上,都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中,有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制,加强宣传,加大政府对这些参与者的奖励和维 持,调动他们的建设积极性,推动整个城市环境建设的发展。
2.3充分发挥政府的管理职能,做好协调工作 。
在城市环境工程建设当中,由于涉及到的部门比较广泛,不可避免地会存在着一些利益之争,这是需要发挥政府的管理职 能的,不仅要协调环境建设部门、土地资源部门和有关城建单位的利益,还要对环境工程项目的规划、土地、立项、环评、贷款等前期工作中遇到的问题及时解决。加大对有关部门的管理考核。在进行一项环境建设工程的过程当中,需要结合环境的评估,对该项目进行引导和监督。在建设的开始就做好环境保护工作,避 免城市建设和环境保护不相协调的情况。
2.4加大技术的发展,推进城市的污水处理和垃圾处理 。
城市的污水处理和垃圾处理是两个重点的工作,需要有一定的技术支持。要对污水处理企业的垃圾处理部门进行 监督管理,督促他们运用比较合理的方式,进行污水和垃圾的处理。还要求出台相关的政策措施,一方面对这些企业进行保护,一方面需要有相应的优惠政策的鼓 励,让他们能够积极主动地采用比较先进的技术,进行开发、生产、推广、应用绿色建筑技术和产品。运用高新科技,是城市环境工程建设当中的一个重要方面,也 是环境工程建设收到效果的重要保证。
综上诉述,由于经济的高速发展,加大了城市建设的力度。城市功能的的完善,也带动了城市环境的工程建设的进步,但城市环境建设体系还是不完善的,仍存在几个个难以解决的关键。想要真正的做到我国新型的城市化,就必须把城市环境工程建设做好,加快建设环境友好型的城市的步伐。
参考文献
[1] 王环宇.以人为本,搞好城市环境建设[J].科技信息.2017.07
[2] 宁静,鲁敏,裴翡翡,许健.人工湿地植物受污水胁迫存在的问题与解决对策[J].山东建筑大学学报.2016(02).
污染防治环境法论文范文第5篇
化工环境的管理主要针对的就是化工生产企业, 主要就是企业对于自身生产环境的管理以实现清洁化。另外, 化工环境管理也包含政府的相关环保部门对于化工企业的有效监督和管理, 在这当中也包括群众的监督等。
化工领域不存在单纯的、封闭的产业结构。其产品作为原材料和能源材料在各个领域都有涉足, 甚至极少有行业不涉及化工产品的使用。化工产品在人们的日常生活中发挥重要的作用, 因此, 从广义上说化工环境管理包含的内容主要包括以下几个方面:
首先, 指对所有工业、农业等涉及化工产品的生产部门的管理;其次, 对将化工产品作为终端消费品的单位和个人的管理;然后, 对化工资源的管理以防止发生污染。化工环境管理的目的是通过有效的管理手段建立环境治理的激励机制, 使化工资源造福人类, 从而减少对环境的污染和破坏。具体而言, 对生产企业最基本的要求是生产的化工产品符合相关质量要求, 不对使用者产生损害, 同时污染物排放达到国家相关标准及规定, 对化工产品消费者而言, 能够合理消费, 节约资源, 避免发生环境污染。
2 化工行业造成环境污染的特点
环境的污染性质和污染源以及污染物和污染对象有着很大的关系, 化工环境的污染范围非常的广, 其对于水体和土壤以及大气等环境都会造成一定的污染, 并且其还呈现出多种形态, 例如, 气态、固体废物、噪音、光热污染等等。
其特点主要为:首先, 其构成都比较复杂, 很难有效的处理并且对于环境所造成的危害大。例如, 煤化工中产生的废水, 因为废水中有大量的有机和无机废物, 且浓度高毒性大, 常规处理方法很难分解和降解, 一般需要利用预处理和生化处理及深度处理相结合的组合处理工艺, 即便是这样在排放之后还会对水源以及土壤造成一定的危害, 人类牲畜均无法饮用, 土地无法耕种等;同时, 在形成复杂的成分同时, 还存在多种形态, 除了常见的工业废水之外, 还有固体废物污染和气体污染等。通常化工类固体废物都具有毒性、重金属、放射性等危害, 诱发癌症, 而大气污染更加难以防止;其次, 化工污染物的浓度一般较高。化工行业在原材料的应用中, 主要涉及到的是石油、煤炭等能源物质, 其中蕴含的大量复杂杂质, 有机污染物、氨氮、悬浮固体等浓度非常高, 比正常生活污水高出上百倍, 仅靠自然环境的稀释影响, 是无法进行自我洁净的。再次, 化工污染物的颜色和气味都具有刺激性, 而且排放的量很大, 例如色度较高的工业废水进入河流之后, 会造成整个水系的污染。
3 化工污染的防治策略
从当前我国环境治理工作的开展情况分析, 基本上主要精力都集中在对于污染物的治理中, 却对污染的源头的控制和生产当中的监督管理而忽略, 这样就在一定意义上加大了化工环境的治理成本, 并且治理的效益也不是很高, 很难有效充分的发挥环境治理的作用。因此, 我们需要对环境治理重要性进行有效的分析, 相关政府以及企业需要树立正确的环保意识, 加强对于化工环境治理效益的提高。综合性分析主要需要从以下几个方面入手:
3.1 加强全面分析
对目前化工环境污染的状况进行全面的分析, 并且通过应急治理措施对其实施有效的治理, 将化工污染的势头进行遏制, 避免环境污染的恶化同时, 要加大环境污染的处罚力度, 对于举报污染的公民给予一定的奖励, 增强化工企业对环境污染的重视程度, 严重的责令其停产整改, 这也是实施环境污染治理的基本途径。
3.2 政府职能的体现
政府职能部门要充分承担起相应的责任, 并且对化工企业实施正确的引导, 化工企业逐渐走向集约化生产、清洁生产的道路。同时, 要通过开展一系列学习和培训活动, 着重加强对化工企业管理者的环保教育, 将企业的持续发展与环保战略的实施进行有效的结合, 对化工企业生产过程中形成的废水、废气以及固体废弃物的排放进行严格的管理与控制, 减少对环境产生的污染。
3.3 提升科技能力
化工企业要不断提高科技创新的进程, 加强对工业废弃物的净化和处理, 降低废弃物的污染力。
3.4 大力推广清洁生产工艺
清洁生产工艺主要体现在清洁产品和清洁工艺方面, 清洁产品主要是针对产品的可回收利用性、可重新加工性, 判断产品是否具有二次利用的价值, 在进行产品销毁时避免其对环境产生的污染;清洁工艺指的是在提高生产效益的同时不会对环境造成污染的加工工艺和技术。清洁生产工艺是新时期工业生产中一项复杂的、系统的工艺, 工艺本身具有一定的复杂性, 对科学技术也有着较高的要求, 所以需要通过不断的技术创新, 大力推广清洁生产, 从生产的源头杜绝化工污染。
4 结语
化工企业生产过程中产生的污染主要是对水体、大气的污染, 同时还会产生固体废弃物、放射性物质、噪声、电磁辐射、光和热等物理性污染。化工企业环境管理任重道远, 需要政府环境保护部门树立强烈的环保意识, 提高环境管理能力, 有效防范和治理化工行业污染。
摘要:当前, 随着化工行业的快速发展, 我国的化工产品种类以及其在生产和应用方面非常多, 但是, 所有的化工产品在生产过程中不仅产生一定的污染, 化工产品在改善人们的生活质量方面, 也对环境造成了污染。对于化工环境的污染, 我们需要对化工行业的污染进行深入分析, 了解其污染的特点, 并对污染进行有效的治理和利用, 在可持续发展的理念中, 利用有效的措施进行处理, 降低污染物对环境产生的恶化作用, 促进化工行业健康的发展。
关键词:化工环境,污染特点,防治策略
参考文献
[1] 曹舟艳.如何降低化工行业突发性环境污染事故[J].能源与节能, 2014, 10:95-96+136.
污染防治环境法论文范文第6篇
摘 要:文章对寒区道路、桥梁等交通基础设施受融雪剂的危害进行分析,提出减少、防治融雪剂危害的具体措施。为寒区道路桥梁工程设计、融雪剂合理使用提供参考。
关键词:融雪剂;道路桥梁;寒区
二十世纪以来,世界各国道路交通发展迅猛,道路在各国交通运输体系中占的比重日益增大,保持交通畅行变得十分重要。而在寒冷地区,冬季降雪是道路交通的“大敌”,降雪后地面易积雪、结冰,严重影响汽车正常行驶速度,导致交通堵塞,引发交通事故。据统计,降雪过后冰雪路面交通事故的发生率较通常增加3~4倍,每年因此造成的损失达数千万元。全世界每年因路面积雪结冰所造成的直接经济损失达数亿元。
常见的道路清除冰雪方式主要有三种:人工清理、机械清除、融雪剂除雪。其中人工除雪方式劳动强度高,除雪虽彻底但效率较低,作业时影响车辆通行及交通安全。机械除雪对除雪机械要求较高,设备价格昂贵,且因积雪受车辆碾压致实,除雪效果不佳,同时易损坏路面,我国应用较少。融雪剂除雪,具有操作简便、价格低廉、融雪效果好等优点,在国内外广泛应用。但融雪剂易在融雪后引起环境污染:导致绿化植被大量死亡,对动物生存产生不利影响,易污染江河、地下水,破坏生态环境。同时会对道路、桥梁混凝土路面造成严重腐蚀破坏,导致路面剥蚀、桥梁钢筋锈蚀、混凝土开裂、结构失效等危害。
本文主要介绍了国内外常用融雪剂种类、使用情况,分析其对道路、桥梁造成的危害原因,并进一步提出减少融雪剂危害的防治措施,为寒区道路、桥梁工程设计、融雪剂合理使用提供参考。
1 融雪剂的种类及使用情况
目前国内外常用的融雪剂按成分主要分为氯盐类、非氯盐类和复合类三类。
1.1 氯盐类融雪剂
氯盐类融雪剂主要有氯化钠、氯化钙、氯化钾、氯化镁等,国际上通称氯盐类融雪剂作“化冰盐” (Deicing Salt)。氯盐类融雪剂由于具有冰点低、资源丰富、价格便宜(仅相当于有机类非氯盐融雪剂的1/10)等优点,目前多数国家仍主要使用此类融雪剂,尤其是氯化钠使
用历史最为悠久,融雪效率最高、价格低廉、用量最大,短时间内难以被取代。但此类融雪剂破坏环境,危害农田、绿化带;且造成钢筋腐蚀、混凝土损伤严重,降低了道路、桥梁使用寿命。
1.2 非氯盐类融雪剂
非氯盐类融雪剂多为乙酸盐、醇类等有机融雪剂。如美国DOT公司研究的无氯、无污染、对环境安全的CMA(钙镁乙酸盐),融雪性能稳定,对环境影响优于氯化钠和氯化钙。美国专利发明者Terence E P发明的LMWBL融雪剂,较适合在高寒地区使用。以及利用酯、糖、酒等副产物生产的其他非氯盐融雪剂等。此类融雪剂环保性能较好,对道路、环境、植物影响较小。但价格较高,一般用于机场跑道等重要场所,公路及市政道路很少使用。
1.3 复合类融雪剂
复合类融雪剂如氯盐类加非氯盐类融雪剂、氯盐阻锈型融雪剂等。主要是通过在传统的氯盐类融雪剂中加入非氯盐或阻锈剂,以减少其使用过程中钢筋的锈蚀。复合类融雪剂是目前新型融雪剂发展方向。然而阻锈剂的研制与选择一直是一项艰巨的任务,加入量过少几乎很难起到阻锈的效果,而加入量过大又容易引起成本过高和新的环境问题。人们至今仍在研究探讨其价格与环境影响等问题。
2 氯盐融雪剂对道路、桥梁的危害
2.1 道路路面混凝土侵蚀
对于沥青混凝土路面,盐类物质与沥青相互作用,大大减小沥青材料与砂石料的黏合能力,造成沥青表面脱落,在行车荷载的作用下大面积路面破损。
对于水泥混凝土路面的腐蚀作用主要体现在盐冻腐蚀。可以分为物理作用和化学作用。物理作用主要表现为,溶化后的雪变成液体后易沿着混凝土表面的裂缝或其他薄弱环节渗透到混凝土的内部,在混凝土内部结冰而产生体积膨胀,导致混凝土的进一步开裂、剥蚀。化学作用主要是氯盐与混凝土中的水化产物Ca(OH)2发生反应,生产的CaCl2溶于水,使水泥混凝土孔隙率增加,强度下降。同时CaCl2与水泥浆体中的凝胶(C3A)发生反应生成复盐,产生膨胀,导致混凝土的膨胀破坏。
2.2 桥梁钢筋锈蚀
氯盐型融雪剂在融化冰雪的同时,其引发的钢筋锈蚀问题更为严重,给道路、桥梁设施带来了巨大的负面影响。混凝土中的水泥水化过程中生成大量的Ca(OH)2,其pH值大于12,钢筋在碱性介质中,表面生成一层稳定致密的氧化物钝化膜,使钢筋难以锈蚀。当氯盐融雪剂渗透到混凝土中,到达钢筋表面并超过一定的临界值时,钢筋周围的pH值降低,钝化膜破坏,进而引发钢筋锈蚀。锈蚀产物的体积会膨胀2~6倍,挤压包裹在钢筋外侧的混凝土,使混凝土保护层发生顺钢筋开裂、脱落的状况,导致整个混凝土结构承载力下降或丧失。
早期西方国家在路桥上大量使用氯盐化冰雪之后在使用5~15 a内,陆续出现以钢筋腐蚀为主要特征的破坏现象。1981年美国50万座桥中,有1/4受到腐蚀破坏;1993年,受到腐蚀破坏的桥梁超过1/2,有40%已承载力不足,近年来美国仅桥梁修复费已高达1 550亿美元。此外加拿大、英国、德国、丹麦等国均有因化冰盐腐蚀,钢筋锈蚀导致基础设施破坏特别严重的工程实例。
在我国北方地区高速公路、桥梁等均有氯盐腐蚀破坏的现象。如北京原西直门立交桥1979年建成并投入使用,仅运行18 a就因耐久性问题而拆除重建,沈阳文化路大立交桥在使用13年后因钢筋锈蚀导致混凝土开裂和剥落现象异常严重,哈尔滨到大庆的哈大公路,在建成5a后混凝土就出现了严重的顺筋胀裂和剥落。近年来的工程调查表明,由氯盐腐蚀引起的钢筋锈蚀己成为导致我国混凝土结构耐久性失效的主要原因之一,由此造成的损失巨大。
3 减少、防治融雪剂危害措施
使用氯盐融雪剂存在较大的危害性,但由于其融雪效果好,价格低廉、使用方便,短期内很难找到合适的替代品,因此应采取切实可行的措施,以减少、防止氯盐危害的发生与发展。