跟踪路径范文

2024-07-07

跟踪路径范文第1篇

关于XXX工程跟踪审计报告

XXX:

受贵单位的委托,我司组织专业技术人员,在委托咨询合同的约定范围内,对“XXX工程”进行跟踪审计,此项工作已经完成,现将跟踪审计情况报告如下:

一、工程概况

1、本工程共分二个标段: 标段一:XXX等工程; 标段二:XXX等工程。 具体包括内容如下: (1)XXX; (2)XXX; (3)XXX。

2、本工程承包方式为包工包料,固定单价合同。一标段合同价为XXX(控制价XXX万元);二标段合同价为XXX元(控制价XXX万元)。

3、本工程建设单位为“XXX”;一标段施工单位为“XXX”;二标段施工单位为“XXX”。

4、本工程于XXXX年XX月XX日正式开工,于XXXX年XX月XX日竣工。

二、跟踪审计依据

1、国家有关工程建设法律、法规、规章和政策文件;

2、施工合同、招标文件、投标文件等;

3、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)、《通用安装工程工程量计算规范》、《江苏省房屋修缮工程计价表》(2009)、《江苏省建筑与装饰工程计价表》(2014)、《江苏省安装工程计价表》(2014)、及营改增后的《江苏省建设工程费用定额》(2014);

4、施工同期《XX市建设工程材料指导价》;

5、江苏省建设厅发布的江苏省建设工程人工指导价文件(苏建函价[2018]156号文);

6、江苏省关于工程计价的有关标准、规范、文件等。

三、跟踪审计原则

根据我司与委托人签订的咨询合同及工程造价相关法律、法规、规范、规程及相关规定等,对本工程施工过程实施跟踪,实事求是,客观、公正地维护建设单位、施工单位的合法权益。

四、跟踪审计主要工作

(一)资料收集及准备工作

1、成立现场跟踪审计工作组,配备项目负责人及相关专业技术人员,并制订分工协作的职责范围及排班;

2、编制详细的切实可行的实施方案,特别是可能引起造价上升的会审、变更、材料选配、隐蔽验收等重点部位进行重点跟踪,做好相应的记录,并做好审计日志;

3、根据建设单位的要求,我司提前介入,及时对招标控制价、招标文件、工程量清单、招标控制价、施工合同等进行深入细致的研究分析、复审,并书面提出分析报告及意见及建议。

4、提前熟悉设计图纸,为后续工作打下基础。

5、及时收集和整理图纸会审、变更、试验等资料,认真复核、分析,确保数据真实可靠。

6、积极配合建设单位,参与隐蔽验收、现场签证、材料认价等工作,及时复核、分析、调查比对,提出切实可行的控制造价的建议,也为最终的竣工结算审计提供基础资料。

7、随着工程的进展随时备齐后续相关资料,做好实况记录,掌握现场第一手资料。

8、充分利用现代化的通讯工具及网络手段,及时将现场照片上传保存。对工程的相关工序,特别是隐蔽部分都进行拍照,为工程留下影像资料。

9、参加每周监理例会,听取各方对工程施工的相关意见,配合建设单位解决实际问题。

(二)跟踪审计主要内容

1、对建设项目概(预)算编制及执行情况审计。主要审查概(预)算编制依据是否合规;内容是否完整、真实;项目建设是否按批准的初步设计进行,有无概算外项目和提高建设标准,扩大建设规模的问题;概算调整、影响项目建设规模的单项工程投资调整和建设内容重大变更,是否按规定程序报批。

2、对建设项目招标投标审计。主要审查项目勘察、设计、施工、监理、材料设备采购及咨询服务等方面的招标文件和招标投标程序是否合法、合规,招标投标管理是否规范。

3、对建设项目经济合同审计。主要审查项目相关经济合同是否符合国家法律、法规的规定,与招标文件、投标承诺和评标结果是否一致;合同文件内容是否准确完整,签订程序是否合规;在项目实施过程中,有关单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包现象,有无因履行合同不当造成损失浪费、质量隐患问题;各类签证、纪要和补充协议是否存在与中标合同实质性内容不一致等问题。

4、对建设单位内部控制制度设置和落实情况审计。主要审查建设单位是否按国家有关规定和本单位实际情况建立健全相关的内控制度,责任是否明确,是否有效执行。

5、对建设项目材料、设备采购及管理情况审计。主要审查材料、设备等物资是否按设计要求进行采购,有无盲目采购行为;采购程序是否合规,验收、保管和领用等手续是否健全、有效,账实是否相符等。

6、对现场签证及工程变更进行审计。主要审查现场签证及工程变更是否符合程序和合同约定,有无高估冒算、虚报冒领工程款等问题。手续是否完善,是否合规、及时、完整和真实,对工程造价的影响。

7、提供有关工程投资方面的咨询意见,为保证工程节约投资提供合理化建议,对工程进度款给出支付建议。

8、需要审计监督的其他事项。

五、跟踪审计成果

1、跟踪过程中见证了XXX等具体施工过程及隐蔽工程、施工质量等环节,并做了必要的现场记录。

2、审核了本工程的招标控制价,审减额XXX元。

3、审核了本工程的招标文件,对不符合规范要求的内容进行了修改调整。

4、审核了本工程施工合同,修改了部分不合理的内容并给出了合理化建议。

5、现场计量过程中,我司现场人员充分利用自身丰富的现场工作经验及深厚的专业知识,通过认真细致的工作,保证了计量的准确合理性,杜绝了不合理现象的发生,大大节省了投资。

6、在对现场签证及工程变更价款的审核中,进行了必要的现场查验核实及计量工作,并充分利用我司的专业优势,保证了计价在合理范围内。

7、在进度款的审核中,严格执行施工合同约定及计价规范的要求,保证了甲乙双方的利益。

8、招标前我司审核招标控制价时,仅提供了中介机构的电子版本(金额为XXX元),审核后为XXX元。在审核招标文件时,因对不符合规范要求的内容进行了修改及调整,也涉及到对控制价的调整,最终确定控制价为XXX元。

六、建议

结合本工程的特点及我司多年来的工作经验,提出如下建议:

1、继续完善跟踪审计提前介入机制,参与前期的图纸(方案)设计、招标投标、合同签订等,建议组织各方参与对施工图预算或招标控制价及招标工程量清单的评审或提出建议或意见。

2、继续完善施工过程中的经济签证的工作流程、审查制度,在实际工作中效果明显,建议在遵守工作流程的基础上由建设单位组织进行联合审核。

3、完善材料采购制度,对材料的选用、市场询价等工作遵守必要的工作流程,在确保材料质量合格的基础上其品牌等级与价格匹配。

4、完善工程造价管理工作制度,把合理控制工程造价渗透到工程建设的每个环节,制定合理的工作制度和流程,确保建设单位代表、监理、跟踪审计各司其职,互相配合、相互促进。

5、在本工程审计中标后、业务实施前,对所有参与本工程的各方管理主体的相关人员进行法制教育及工作流程交底,保证在遵循国家有关法律及完善的管理流程的基础上开展审计工作。

6、严格工作流程,杜绝不按工作流程办事的事件发生,如审核招标控制价后再审核招标文件等类似事件,确保最终目标的可靠实现。

7、建议在选择咨询单位时,在保证工作质量及确保目标实现的前提下,进一步完善竞争与奖惩机制,探索合理降低成本与保障工作成效最大化、防止恶意竞争等解决机制,如在基本费用的基础上增加奖励及惩罚措施等。

七、声明

1、本咨询报告专为委托人所使用。未经我司同意,不得向委托方、和报告审查部门以外的单位和个人提供,本报告的全部或部分内容不得发表于任何公开媒体上。

2、本工程送审结算资料的真实性、完整性、有效性由委托人负责,因送审资料失实造成审计结果出现偏差或失误,我司及相关审计人员不承担相应责任。

3、本次跟踪审计报告共2份。送委托单位1份,本公司留存1份。本报告由XXX有限公司负责解释。

附件

1、招投标文件、中标通知书

2、施工合同

3、开工报告、竣工验收证书

4、工程量计量单、变更审批单等

5、跟踪日志

6、其他相关资料等

项目负责人:

XXX XXX年XX月XX日

主题词:XXX 抄送:无

跟踪路径范文第2篇

一、目的:

安全隐患是发生人身伤害事故和设备事故的一大重要因素,各部门人员应积极发现、及时消除隐患,减少事故发生,保护广大职工在施工过程中的安全与健康。

二、范围:

凡在工作生产中危及劳动者安全和健康的因素以及行为。

三、措施:

1、严查隐患。一旦发现安全隐患,现场施工人员应立即认真做好现场检查记录,除当场整改的隐患外,均向责任部门发出《安全隐患整改通知书》,责令其限期整改,

2、把握时间。现场施工人员务必在当日之内将《安全隐患整改通知书》交至工程处(安办),以便报项目部领导确定安全隐患整改跟踪责任人。

3、及时跟踪。施工班组应根据《安全隐患整改通知书》内容对整改对象进行跟踪督促、检查,随时掌握整改进展情况。

4、清除隐患。根据隐患整改情况或整改期满后,安办组织相关人员应对其进行复查验收,若隐患尚未消除,则按相关规定进行处罚,并继续跟踪整改,直至整改达标为止。

江西天丰建设集团有限公司

石门县冉闫公路工程S1合同段项目经理部

跟踪路径范文第3篇

自今年县委创先争优活动部署后,我局党委高度重视,迅速启动,结合实际,制定了具体落实的思路措施。先后多次召开我局党委会议和组工干部动员会议,下发文件、传达贯彻会议精神,确定以开展“跟踪问效”长效机制活动为载体,扎实、深入推进“跟踪问效”长效机制活动。

一是我局党委高度重视、统筹安排。动员会后,立即向党委主要负责同志汇报,召开我局党委会议和组工干部集体学习各级会议精神,确定在深入推进活动中,要坚持“跟踪问效”长效机制活动原则,时时把握“创优争先”这个抓手;做到三个结合,“跟踪问效”长效机制活动与推进学习实践活动向深度和广度发展相结合、与社会主义新农村建设相结合、与全镇中心工作相结合。进一步强化深入推进活动的组织领导,由党委主要负责同志亲自抓、党委分工同志靠上抓,组工干部直接抓,在“跟踪问效”长效机制活动的工作实践中落实责任和推进措施,强化督促检查和跟踪问效,推进全局组织工作整体创新发展。

二是创新载体强化素质提升。确定以“政治坚定、公道正派、求真务实、乐于奉献、严于律己”为组工干部锤炼党性提升素质的标准要求,创新学习载体,丰富学习内容。一是开展集中学习活动。每周五下午,在局会议室、各乡远程教育站点组织组工干部集中学习“跟踪问效”长效机制活动的有

关文件和会议精神、领读优秀共产党员事迹材料、收看组织工作专题课件等,着力加强组工干部的理想信念、优良传统和反腐教育。二是开展“跟踪问效”长效机制活动。以“干事创业、创先争优”为主题,引导组工干部集中开展批评和自我批评活动,认真查找差距,强化自我教育,督促整改提高。三是开展读书培训活动。开辟组工干部“读书课堂”,新上电脑、电视、投影仪等电教器材一宗,购买党的理论书籍、组工业务书籍等260余册,定期举办“读红书、评红书、学红书”活动,加强组工干部政治理论和业务知识培训。

三是严格要求健全运行机制。严格遵守组工干部“十个严禁”要求,进一步强化“在本职岗位上培养党性、在关键时刻彰显党性、在基层一线锤炼党性”三个意识,梳理完善组织工作运行机制和内部管理机制,健全组工干部请假销假制度、分工负责制度、信息精品交流制度等工作制度,以务实高效的工作作风,提高服务效能,让组工干部真正做到“标准高于其他干部、要求严于其他干部、行动上先于其他干部”。

四是做好结合营造争先氛围。紧紧围绕县委“两个率先”的总体目标要求、按照县委确定的“一二三四五六”的工作思路、紧密结合“五抓五落实”,摆正全局组织工作职责,在做好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础等工作同时,进一步加强对机关干部选拔任用、机关干部创业、党委书记创新项目等工作的探索和实践,激发全镇党员干部干事创业热情,促进全镇经济社会又好又快发展;在全局组工干

部中开展“比学习、看工作、讲奉献”活动,注重发现、培树典型,利用报纸、广播、网络等多种手段进行宣传报道,广泛营造学先进、抓落实、干实事、促发展的良好氛围。

沙雅县水利局党委

跟踪路径范文第4篇

关键词:审计任期;审计质量;信息环境;分析师跟踪

一、 引言

近年来,国内外爆发了以安然事件为代表的一系列财务舞弊丑闻。人们发现,很多舞弊丑闻具有一个共同的特点,即会计师事务所的审计任期过长,例如,安达信会计师事务所自1985年~2001年一直承担安然公司的财务报告审计工作。一时间,长审计任期成为人们诟病的对象。于是,监管者决定对审计任期加以限制,旨在提高审计独立性,保证审计质量。美国于2002年7月颁布了SOX法案,实行审计师轮换政策。中国也于2003年10月颁布了有关规定,要求审计师连续对同一上市公司进行审计的时限不能超过五年。显然,监管者颁布并实行该政策的依据是:长审计任期会损害审计独立性,进而降低审计质量。但学者对此持有不同看法。一些认为,审计师的专业水平能够在审计任期延长的情况下得到提高,最终改善审计质量(如夏立军等,2005);另一些学者则认为,较长的审计任期会损害审计师的独立性,造成审计质量下降(如刘启亮,2006)。总之,从专业能力的角度来看,任期的延长对审计质量的改善具有积极作用。而从独立性的角度来看,任期的延长对审计质量的改善具有消极作用,到底哪种作用居于主导地位,还需要进一步检验。此外,一些研究表明,审计任期与审计质量之间的关系还受到其他因素的影响,如行业专长、CEO权力大小等。这为后续研究提供了一个新的思路:将审计师特征或客户特征纳入到对两者关系的考察框架之中。

受这一思路启发,我们在研究审计任期和审计质量关系时,进一步考察了客户信息环境对两者关系的影响。本文认为,在探讨审计任期与审计质量的关系时,考察客户的信息环境是必要的,因为审计任期对审计师专业胜任能力和审计独立性的影响都与客户的信息环境有关。文章具有以下两方面的贡献:(1)之前对于审计任期与审计质量之间的关系的研究,学者多采用直接检验的方法,鲜有研究去探讨不同情境下两者关系存在的差异。本文以客户信息环境为视角,对这一问题进行了探讨,丰富了审计任期与审计质量之间关系方面的文献;(2)本文的研究表明,分析师跟踪弱化了审计任期与审计质量之间的负相关关系,具体而言,分析师跟踪能够抑制审计任期对独立性的损害作用,表明分析师对提高我国资本市场的运行效率发挥了重要作用,这对监管部门制定有关政策具有现实指导意义。

二、 理论分析与研究假设

审计质量可以视为审计师发现和报告财报中重大错弊的联合概率。基于这一定义,对于审计质量如何随任期变化而变化,学者持有不同看法。一些学者认为,审计质量将随着审计任期的延长而降低。其依据在于,长审计任期易导致审计师—客户亲密关系的形成,而亲密关系将对审计独立性造成损害,从而降低审计质量。例如Watts和Zimmerman(1983)指出,审计师与公司的亲密关系会随着审计任期的增加而不断强化,而这会损害审计的公正性和客观性。另一些学者则认为,审计任期与审计质量之间存在正相关关系。其依据在于,审计活动属于生产活动,在审计过程中,同样存在着学习效应,审计师对客户生产经营、会计处理等方面的了解会随着审计任期的延长而不断增加,审计能力和效率得到提高,最终改善审计质量。例如,Petty和Cuganesan(1996)认为,审计师对某一公司的专属知识具有时间积累效应,这会有助于提高审计师的专业水平,进而提高审计质量。Palmrose(1986)的研究也表明,由于审计师在审计任期的初期缺乏识别客户特定风险的能力,因此,审计师在审计过程中存在“干中学”的现象。基于上述两种观点,对于审计任期与审计质量之间的关系,本文提出如下两个竞争性假设:

H1(a):审计任期与审计质量之间存在负相关关系;

H1(b):审计任期与审计质量之间存在正相关关系。

如前文所述,这种相关关系还受到其它因素的影响。Lim和Tan(2010)发现,对于拥有专长的审计师,随着时间的推移,审计质量会提高,但在控制住审计费用后,审计质量又会下降。区别于现有研究,我们考察了公司信息环境在两者关系中所发挥的调节作用。实际上,其作用机制可以从独立性和专业能力两个方面来分析。第一,审计独立性方面。透明的信息环境使投资者和监管部门能够对被审计单位的经营和财务状况有细致、深入的了解。在此情况下,若客户与事务所存在“合谋”行为,即审计独立性随着审计任期的延长而受损,则容易被投资者和监管部门察觉。在市场高度关注之下曝光丑闻,不仅对审计客户的经营发展非常不利,也会使事务所的声誉严重受损。事务所对声誉受损的担忧会提高其抵抗审计客户压力的动机,对其实质性独立有促进作用(Shockley,1982)。因此,在良好的客户信息环境下,审计师面临着更多的外部监督和声誉受损压力,促使其更加注重自身的独立性,进而保证审计质量。第二,专业胜任能力方面。审计师在审计过程中通过对客户生产经营、会计政策等方面的不断了解,会逐渐积累起对特定客户的专属审计经验,使其专业胜任能力不断提高。若客户具有良好的信息环境,则审计师对客户的了解就会更加深入和透彻,其专业胜任能力的提高幅度也会更大,进而保证审计质量。基于上述分析,本文提出:

H2:良好的客户信息环境能够弱化(强化)审计任期与审计质量之间的负(正)相关关系。

三、 研究设计

1. 模型与变量。

为检验H1,建立如下模型:

OP表示审计意见类型,当公司收到非标审计意见时取1,否则取0;TENURE表示会计师事务所的审计任期。若H1(a)成立,即审计任期与审计质量负相关,则TENURE的回归系数显著为负;若H1(b)成立,即审计任期与审计质量正相关,则TENURE的回归系数显著为正。为控制其他因素的影响,借鉴现有研究,在模型中加入了如下控制变量:BIG10表示是否为国内前十大所;LEV表示企业资产规模;SIZE表示客户规模;ROE、CFO、GROW表示公司的净资产收益率、经营活动现金流量和成长性。FEE是审计收费的自然对数;LOSS表示公司是否发生亏损。此外,INDUSTRY和YEAR分别是行业和年度虚拟变量,用来控制行业和年度的影响。

为检验H2,建立如下模型:

OP表示审计意见类型,定义同模型(1)。TENURE表示审计任期。INFO表示客户的信息环境,借鉴现有研究,本文采用四个与分析师跟踪相关的变量来度量客户信息环境:(1)ANALYST:虚拟变量,有分析师跟踪取1,否则取0;(2)NANALYST:跟踪分析师的数量;(3)STAR:虚拟变量,有明星分析师跟踪取1,否则取0;(4)NSTAR:跟踪的明星分析师的数量。TENURE*INFO是TENURE和INFO的交乘项。若H2成立,则TENURE*INFO的回归系数应显著为正。其余变量的定义同模型(1)。

2. 数据与样本。本文选取2004年~2012年沪深两市A股上市公司为研究样本。之所以以2004年作为研究起点,是因为最佳分析师的评选从2004年开始。回归样本中不包含以下观测:(1)当年新上市的公司—年度观测;(2)金融行业的公司—年度观测。(3)数据不完整的公司—年度观测。最终得到10 867个有效的公司—年度样本。本文所有财务和审计数据均来自CSMAR数据库。国内前十大会计事务所的排名来源于中国注协网站,明星分析师的数据来自于新财富网站。

四、 实证结果及分析

1. 描述性统计。表1报告了主要变量的分布情况。OP的均值和中位数分别为0.079 2和0,表明得到非标审计意见的样本占样本总量的比例较低。TENURE的均值和中位数分别为4.524 6和4,表明多数公司在五年之内更换了事务所。NANALYST的均值和中位数分别为8.108 1和3,最小值和最大值分别为0和67,NSTAR的均值和中位数分别为1.185 2和0,最小值和最大值分别为0和14,表明不同客户的分析师跟踪人数有较大差异,这也意味着客户的信息环境存在较大差异。BIG10均值为0.313 0,表明国内前十大会计师事务所的市场份额较大。LEV的均值和中位数分别为0.520 9和0.497 8,表明样本公司的负债水平比较合理。ROE的均值和中位数分别为0.053 3和0.069 0,最小值和最大值分别为-1.023 7和0.418 7,表明样本公司的盈利能力虽然有较大差异,但总体水平较好。GROW均值和中位数分别为0.217 4和0.130 2,表明样本公司的成长性较好。LOSS的均值和中位数分别为0.122 5和0,说明大部分公司在上一年度处于盈利状态。

2. 回归结果。表2报告了模型(1)的回归结果。从表2中可以看出,TENURE的回归系数显著为负,说明随着审计任期的增加,上市公司更可能获得标准审计意见,换言之,审计任期与审计质量存在显著的负相关关系,这与H1(a)一致。这表明在中国审计任期延长对审计独立性的损害作用超过了其对专业胜任能力的提高作用。对于控制变量,ROE、GROW的回归系数均显著为负,表明企业经营业绩和盈利能力越好,获得标准审计意见的概率越大。BIG10、LEV、LOSS、FEE的回归系数均显著为正,表明:较大规模的事务所审计质量更高;上市公司的财务状况越差,越可能得到非标审计意见;上市公司的审计费用越高,其得到非标审计意见的可能性越大。CFO的回归系数为负,但不显著。SIZE的估计系数显著为负,可能是由于上市公司规模越大,与审计师的谈判能力越强,因而获得非标审计意见的概率减小。

表3报告了模型(2)的回归结果。在表3中,第一列至第四列分别报告了客户信息环境(INFO)的四个代理变量的回归结果。从表3可以看出,TENURE的估计系数显著为负,TENURE*ANALYST、TENURE*STAR的估计系数均在1%水平上显著为正,TE-NURE*NANALYST、TENUR-E*NSTAR的估计系数均在5%水平上显著为正,表明审计客户的信息环境越好,审计任期与审计质量之间的负相关关系越弱,即客户良好的信息环境能够抑制审计任期延长对审计质量的负面影响,与H2相一致。控制变量与表2的回归结果相似,符号与显著性水平均没有发生显著变化,考虑到前文中已对表2中的回归结果进行过详细阐述,简约起见,表3中未加以列示。

3. 稳健性检验。为确保研究结论的可靠性,借鉴已有研究的做法,采用可操控性应计利润来度量审计质量(Myers & Omer,2003),对研究假设重新进行检验。具体而言,本文采用DA(分行业-年度估计而得)作为OP的替代指标。经检验,前文中的回归结果依然存在,说明本文结论较为稳健。

五、 结论

本文基于客户信息环境的视角,考察了审计任期和审计质量的关系问题。回归结果发现:(1)审计质量与审计任期之间呈负相关,说明在我国A股市场上,审计任期的延长更多的是对独立性的损害,而非对专业能力的提高;(2)客户良好的信息环境会弱化审计任期与审计质量间的负相关关系,表明改善公司信息环境能够显著抑制审计任期延长产生的不良经济后果。本文丰富了审计研究领域的有关文献,同时,也揭示了提高公司信息环境在审计领域产生的积极经济后果,以及分析师在提高我国资本市场的运行效率中发挥的重要作用,这对监管部门制定有关政策具有现实指导意义。

参考文献:

[1] 夏立军,陈信元,方轶强.事务所任期与审计质量:来自中国证券市场的经验证据[J].中国会计与财务研究,2005,(4):25-34.

[2] 刘启亮.事务所任期与审计质量——来自中国证券市场的经验证据[J].审计研究,2006,(4):40-49.

[3] Lim, C.and Tan, H.Does Auditor Tenure Improve Audit Quality? Moderating Effects of Industry Specialization and Fee Dependence[J].Contemporary Accounting Research,2010,27(3):923-957.

[4] Watts, R.L.and Zimmerman, J.L.Agency pro- blem, auditing and the theory of the firm:some evidence[J], Journal of Law and Economics,1983,26(3):613-634.

[5] Petty, R., and Cuganesan, S.Auditor rotation: framing the debate[J].Australian Accountant,1996,66(4):40-42.

[6] Palmrose, Z.Litigation and independent auditors:the role of business failures and management fraud[J].Auditing,1986,6(1): 90-113.

跟踪路径范文第5篇

关键词:监督;定位;廉政;风险分析;制度健全

根据党的十八届四中全会精神及国务院48号文《国务院关于加强审计工作的意见》,再次从国家高度上给予审计监督定位,特别是提出要"推动审计方式创新,对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件等可以开展全过程跟踪审计。"这就要求我们用新思路全面深入的认识跟踪审计,对其中有可能导致审计失败的风险点了如指掌。结合实际工作中的案例经验,下面对跟踪审计风险点及防范措施进行探讨。

一、职能定位不清,责权不明

在引入跟踪审计这种新的模式之后,在建设工程审计中,根据以往的工作经验,经常会出现建设单位要求跟审人员参与到建设项目的管理决策过程中,要求审计人员在跟审过程中直接对工程作出决策,或者跟审人员要求监理单位或施工方响应其决定,这貌似正确,其实是有悖于审计的基本职能定位。审计的职能最重要的贯穿于整个活动中的是监督职能,对工程建设管理中的问题及时与建设方或监理单位沟通,他实际是起到建议和咨询,而非越权决策的作用。审计人员应独立于项目之外,不应超越职能,越权行事,否则不仅起不到应有的效果,反而会适得其反,增加风险防控点。

二、跟踪审计中"人"的因素的防控

跟踪审计过程,就是一个审计人员与各方人员打交道的过程。与静态的造价结算审计等相比,跟踪审计下"人"的因素越发的活跃。首先是跟踪审计人员自身的专业胜任能力、职业素养、执行法律法规的能力、职业精神的独立性、与人沟通解决问题的能力等,这些都关系到跟踪审计的工作质量是有效还是基本有效,甚至是一次失败的审计。其次是建设方与跟审人员之间是否存在可能导致腐败的行为,这是考验到审计人员的精神追求的层面,是否可以拒腐防变,也是跟踪审计中日益突显的一大风险防控点。在实际工作中,审计人员与建设方勾结损害国家利益的事情时有发生,由于跟踪审计方面的法律法规还不健全,也使得他们有机可乘。最后,由于跟踪审计是个活跃的不确定的过程,有可能会出现审计人员不能连续跟审的情况,这个中途换"人"的现象,对整个审计过程的发展是不利的。在实际经验中,直接导致审计人员互相推诿,责任不清,最后只得糊涂过关,实际监督力度非常薄弱。

三、跟踪审计中的效益原则与效果最优化的矛盾

在实际的工作中,建设单位总是力求审计人员可以最大化的投入到项目中,甚至可以全天候服务。在效益最大化的情况下这无疑是一种解决途径,但是却也花费了巨大成本,同时审计公司本身由于各种条件限制,也会在工作中打折扣。这实际牵扯到效果和效益问题,如何解决这对矛盾,其实是要建设单位多花费心思去考虑的,应摆脱传统思维及不作为思想的影响。解决方法也很简单,找到重点防范控制点,着重监督,这要求建设方在事前、事中对整个项目细化分解,且事先与审计人员充分沟通,从而达到预期的监督作用,实现效益最大化下的效果最优。

针对种种在探索过程中的风险,如何应对成为当务之急。作为建设者提高决策水平,作为审计者提高执业水平,打好基本层面建设,再采取有效措施,使跟踪审计真正达到推进事业的目的。

3.1 制度先行,有法可依

2014年党的十八届四中全会及国务院48号文均作出了明确指示,国家层面对审计的监督职能重视力度进一步加大,要求全面覆盖到经济建设各个部门。其中明确指出"加强审计机关审计计划的统筹协调,优化审计资源配置,开展好涉及全局的重大项目审计,探索预算执行项目分阶段组织实施审计的办法,对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件等可以开展全过程跟踪审计。"并且在强化审计队伍建设等方面也做了新的要求。根据国家的一系列文件的出台,加之跟踪审计制度的不断完善,使跟踪审计有一个完整健全的制度体系,对我们的审计工作质量是巨大的的保障。

3.2 新方式需要新思路

审计从最初简单的数字核对,发展到今天的监督、建议、咨询功能等多种功能,可以说是质的飞跃。再用旧的思路对待,显然是南辕北辙。特别是像跟踪审计这样的新的工作方式,更给我们带来了挑战。可以从以下几个方面更新思路:

①关键控制点紧抓不放。用统筹的观点划分风险重要性程度,比如重点布防招投标、重大物资采购、重大变更、隐蔽项目等。从而既不放过发现重大风险点的环节,又有效地整合了审计人员资源,提升了积极性,节约了不必要的成本开支。

②建立廉政制度,各方人员签订廉政合同。使反腐倡廉的思想从开始就注入到整个过程中,在这个廉政风险控制体系中,有健全的制度和严格的监督保障机制。可以定期不定期的进行倡廉教育,使审计人员树立正确的人生观、价值观、荣辱观以及知法、懂法进而守法,使审计人员在跟踪审计中紧绷廉政神经,拒绝诱惑。

③采用科学有效的审计现场管理,利用专业设备等先进审计手段实施审计。创新电子审计技术,提高审计工作能力、质量和效率。推进对各部门、单位计算机信息系统安全性、可靠性和经济性的审计。可以说创新技术的应用,对审计工作的推动将是革命性的。

3.3 合理的评价机制,客观评价审计成果

跟踪审计不仅可以控制工程造价,另一方面还可以在事前、事中提供监督评价、咨询意见,这是区别于其他审计方式的。这不仅可以杜绝马后炮,而且增加了腐败成本。但这些工作成果是隐性的,无法量化的,因此只以审减多少来评判一次审计的价值、效益,显然是不合理的。应全面客观地评价跟踪审计的成果。在以往的审减金额和审减率为主的审计业绩评价标准体系基础上,应增加是否揭发舞弊、是否发现工程管理制度和程序中的重大漏洞、是否通过优化各类方案而节约建设单位的成本、是否通过改进合同条款而增进建设单位的利益等相关指标。

因此作为跟踪审计,应分清职能,在众多交叉的工作中理清头绪。国家发文强调审计的监督职能,也是再一次更加明晰了我们的风险防控方向,从制度、廉政、质量、评价各方面同时入手,才可以将跟踪审计工作做得更好。

(2)实现审计分析方法的改进完善

就审计分析方法来看,传统的审计分析方法多为抽样审计,或者运用相关因果关系进行进一步的审计分析。其准确性相对较低,无法实现对整体信息的完全掌握。为实现内部审计价值的有效提升,使得其在风险预估能力方面得到显著提高,就应将审计分析方法转变为全面审计,对大数据进行逐一分析,实现审计分析由抽样审计向全面审计和关联分析转变。借助于数据挖掘技术,将企业内部所有的业务数据作为审计对象,快速全面地对其进行筛查,并通过对数据间的关联式分析,打破不同业务部门之间的区隔。这样一来,企业业务发展的未来趋势和潜在风险信息均能被及时发现,为企业的未来发展提供建设性意见和建议。

(3)实现审计分析内容的扩展延伸

在庞大的大数据储存库当中,仅有少数为结构化数据信息,绝大部分为非结构数据信息,包括图片、视频和位置信息等。传统的审计模式下,仅能对结构化的信息进行审计分析,因其审计对象不全面,获取的审计信息存在遗漏,审计结果的准确性和全面性得不到有效保证。为此,应当实现审计分析内容的扩展和延伸,将非结构化数据作为审计分析对象之一,对其中隐含的内涵和价值进行充分挖掘。利用非结构化数据分析技术,结合高级分析技术和工具,使得非结构化数据居于审计分析触角延伸范围之内。审计分析内容更加广阔,审计结果更具准确性,审计价值也就得到了有效提升。

(4)实现审计分析思路的拓展

实现审计分析思路的拓展,是提升内部审计价值的有效途径,也是其未来发展的必经之路。在大数据分析技术中,内部审计平台搭建起来后,其接受到的信息来源多种多样,数据类型也各不相同。如利用传统的审计模式,必定对数据信息之间的关联性有所忽视,导致其关联性带来的审计结果被遗漏。拓展审计分析思路,即对于接受的所有数据进行相关分析,得出各种信息之间的关联性,并通过模糊识别和模糊分析方法,对于数据中的隐蔽信息和潜藏信息进行有效挖掘。审计结果在发现和揭示趋势性风险方面的能力更强,其对企业风险防控上的助力更为突出。

五、结语

大数据时代下,企业内部审计只有经由不断的创新和发展,对于传统模式进行优化和改革,才能实现与信息技术的有效结合,才能在大数据时代愈趋激烈的竞争和挑战中获得生存和长足发展。虽然由传统向未来转变需要面临多种阵痛,需应对复杂多变的问题和难点,但只有变革和发展,才能实现内部审计价值的有效提升。在管理模式、分析内容、分析方法和分析思路不断革新的同时,还应注重审计人才队伍的建设,注重云审计平台的打造和搭建,并实现整体审计运作机制的完善,才能切实提升未来企业内部审计的价值,并充分发挥其增值作用,为企业风险的防控和未来的稳健发展提供重要保障。

>参考文献:

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[3] 刘荣. 浅析"大数据"时代的内部审计应对策略[J]. 中国内部审计,2015,05:42-46.

[4] 闫学文,刘澄,韩锟,卢薏,胡浩,刘祥东. 基于价值导向的内部审计评价体系研究:理论、模型及应用[J]. 审计研究,2013,01:62-69.

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[6] 王兵,刘力云,鲍国明. 内部审计未来展望[J]. 审计研究,2013,05:106-112.

跟踪路径范文第6篇

1.目的:加强对审计发现问题的整改跟踪,督促责任部门对审计报告中反映的问题及时整改并有效解决,保证公司各项工作的顺利进行,特制定本流程。

2.范围:各系统及所属各部门审计跟踪工作。

3.责任:各系统、各部门的负责人。

4.内容:

4.1 被审计部门依据审计报告及审计报告上的总经理、系统领导批示,针对审计中发现的问题制定出整改方案,明确完成的时间和预期要达到的效果。在审计当月不能完成的整改问题列入到部门下月工作计划和绩效考核合约表中。

4.2 审计部每月末将当月审计项目中被审计部门未完成的整改问题及预计完成的时间进行统计(无则不进行)。

4.3 审计部于审计次月3日前将统计的被审计部门待整改问题及预计完成时间的资料送达办公室和人力资源部(绩效考核小组)备用。

4.4 依据审计部提供的统计资料,办公室核查责任部门是否将需整改问题列入到次月工作计划中,人力资源部(绩效考核小组)则对其是否将需整改问题列入到部门绩效考核合约表中进行审核。

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