试点方案范文

2023-09-18

试点方案范文第1篇

项目单位全称:xxxx

通讯地址:xxxx

邮政编码:xxx

法人代表姓名:xx

联系电话:xxxx

主管部门:重庆市农业局

编制日期:

二OO五年三月二十五日

xx位于四川盆地东南部,距重庆市110公里,xxx西部,位于东经105度29分—106度,北纬29度24分—29度52分,北与xx、xx邻,西南与xxx接壤,东南与xx、分界于巴岳山山脊,xx铁路,zzz高速公路穿境而过。全县辖xx个街道办事处、xxx个乡镇,辖xxx个行政村(其中xx个居委会),幅员面积xxx平方公里。全县总人口xxx万人,其中农业人口75万人,耕地面积42488公顷。在全国农业信息化建设总体思路的指导下,我局在xxx农业局的大力支持下,经过几年的努力,我县农业信息体系建设日臻完善。一是网络建设方面,在互联网上开通了“xxx信息网”,我局内部建立了局域网,全县xx个乡镇建立了农业信息服务站,并都能访问互联网和我局局域网,现在网络建设正在向村延伸。二是在信息员队伍建设上。建立了覆盖县、乡镇、村及龙头企业、经销大户、中介组织和农村经纪人的400多人的信息员队伍。全县24个乡镇都设立了信息服务站,配备了专兼职工作人员,学历均是中专以上文凭。有20的村设立了信息服务室。三是在开展信息服务上,通过多渠道的信息发布,广泛开展了提供农村经济信息服务,网上送科技和培训服务,专家咨询服务,农业标准化信息服务,以及劳动力转移、农业产业化发展的专项信息服务。通过服务,取得良好的社会效益和经济效益。

一、申请项目任务的名称、来由、核心内容

(一)申请项目任务的名称

xxxx县“三电合一”农业信服务试点建设。

(二)申请项目的来由

我县农业信息化建设,通过几年的大力建设和发展,农业信息平台和我局内部局域网已全面完成、并投入使用,农业信息服务站覆盖到了全县各街、镇乡。然而信息服务“最后一公里”问题也比较突出。由于农民缺乏资金购买电脑,而政府提供的农业服务站只建设到街、镇乡,作为信息服务的载体距农民还有一段距离,仅这一段距离让许多农民享受不到信息服务。因此,在现有条件下,如何让有效的农业信息及时传递到农民手中,并及时实现反馈,成为了现实急需解决的问题。经过探索和实践,解决这一问题的有效途经就是实行“三电合一”的农业信息服务模式,也就是通过“电话、电视、电脑(互联网)”三种信息载体的有机结合,实现优势互补,互联互动。

为了进一步做好我县农业信息服务工作,解决信息传递“最后一公里”的难题,经我局认真分析研究,特向农业部申请2005年“三电合一”农业信息服务试点建设项目。

(三)核心内容

利用现有计算机网络平台(电脑),结合电视、电话,把农业信息资源整合起来。利用电脑网络采集信息,丰富农业信息资源数据库,为电话语音系统和电视节目制作提供信息资源;利用电话音系统,通过计算机数据转换技术,为农业生产经营者提供语音咨询和专家远程解答服务;利用电视传播渠道,针对农业生产经营中的热点问题和电话咨询过程中反映的共性问题,制作、播放生动形象的电视节目,提高信息服务入户率。通过合理有效的整合,把适用的信息及时传播到农民手中,为广大农民提供有价值的信息服务,从而加快农业信息进村入户进程。

二、项目单位基本情况和承担项目的优势方面

(一)单位性质和隶属关系好范文版权所有

我局是xxx人民政府主管农业、渔业生产和综合管理工作的行政职能部门。

(二)单位主要职能或业务范围

1、研究拟定全县农业和农村经济发展战略、中长期发展规划和计划,拟定主管产业规划,并组织实施。

2、研究拟定农业产业政策,引导农业和农村经济结构合理调整、资源合理配置和农产品品质的改善;提出有关农产品及农业生产资料的价格调整、农产品流通、农村信贷、税收及农业财政补贴的政策建议;起草农业地主性管理文件、意见、办法草案。

3、研究提出深化农村经济体制改革的建议意见;负责农业社会化服务体系、信息体系、执法体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设;稳定和完善农村基本经营制度、政策,调节农村经济利益关系,指导、监督减轻农民负担、土地承包和耕地使用权流转工作。

4、研究提出农业产业化经营的方针政策和拟定农产品市场体系建设与发展规划,促进农业产前、产中、产后一体化;组织实施“菜篮子工程”,推进农业生产资料、农产品市场体系建设;预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信

息。

5、组织实施农业资源区划和规模农业、设施农业、效益农业、生态农业建设及农业可持续发展工作;指导农用地、农村可再生能源合理利用及农业生物物种资源的保护和管理;负责农场管理,指导农场经济体制改革。

6、拟定农业科研、教育、培训、技术推广及队伍建设的规划和有关政策;组织实施“科教兴农”战略;组织农业科研和技术推广

项目的实施;指导农业职业技能工作。

7、拟定农业产业技术标准并组织实施;负责无公害农产品及绿色食品的质量监督、认证、管理和植物新品种保护工作;组织种子、种苗的选育、试验、示范、推广工作;负责肥料、种子、农药、农膜等农业投入品的质量监测、鉴定和转基因生物安全监督管理;组织国内生产及进口种子、种苗、农药、肥料等产品的行政监督管理等工作。

8、组织实施农业法律法规规章;依法履行行政监督管理职能;依法规范农作物种子、农药、肥料等农资产品的生产管理;保护农业生产安全,促进“依法治农”。

9、指导直属事业单位的工作,按照权限管理直属单位人事、劳动工资、机构编制工作。

(三)财务收支状况和资产负债状况

(四)有无不良诚信记录

我局无任何不良诚信记录,一直深受社会各界的好评,为我县农村经济的全面快速发展作出过卓越贡献。

(五)承担项目其他方面的优势

1、2002年承担了重庆市农业和农村经济信息服务系统项目的建设,建成了我局内部局域网,实现了资源共享,办公自动化。

2、2003年,承担了重庆市乡镇农村经济信息服务站示范项目建设,在全县街镇乡建立起了农村经济信息服务站,并能登录我局局域网和国际互联网,实现了信息的及时快速传递。

3、各街镇乡都配备了(2—3名)专门的农村信息员,全部都是经培训取得上岗证的,在技术方面提供了有力的保证。

4、县财政能给予配套支持,我局每次实施的农业信息项目建议,县财政在资金上都给予了大力支持。

三、建设技术方案

建设的具体内容主要包括:电话语音系统、电脑网络系统、电视节目制作系统。附图如下:

xxxx“三电合一”农业信息服务技术方案图

(一)电话语音系统

我们与重庆市农业信息中心全作,开通服务“三农”的“农网广播”来实现,并设县级分站及人工服务点。农民只要拨打11896789办理注册会员后,就能无限量拨打收听专家提供给当前农民政策快讯、市场行情等栏目,还可以通过电话留言方式提出问题,专家及时为你解答。

(二)电脑网络系统

主要利用我局已建成的“xxx信息网,内部局域网、乡镇农业服务站以及县党政网络来实现信息传递。农户采取电信ADSL宽带接入,街镇乡农业信息服务站通过县党政网接入(专线)。

(三)电视节目制作系统

通过加强与我县广播电视局的合作,申请专门的闭路电视栏目,通过实地拍摄、录制专家讲座,录制电视节目和从网上下载等多种方式搜集农业信息,借助广播电视局的电视节目制作系统,定期定时通过闭路电视传送到千家万户。条件成熟时,将使用机顶盒,实现节目互动。

四、投资资金来源

项目预计投资30万元,争取中央财政补助经费15万元,本级财政配套10万元,单位自筹5万元。

五、效益分析

该项目实施后,我县农业信息网络系统将得到进一步完善,将形成集信息采集,加工、发布,服务和农业科技交流于一体的农村市场信息服务体系,能够为各级政府及领导科学决策提供重要依据;能为广大农业科技人员提供交流平台;能为农民和农业企业提供急需的农产品价格和技术信息,促进和加快产业结构调整,将会带来更大的经济效益和社会效益。具体体现在:

(一)能及时提供国内外农产品供求信息,改善农产品卖难的局面。

(二)能为农业产业结构调整提供信息来源和决策依据。

(三)能为农民增收,发展农村经济作贡献。

(四)能为广大农民提供急需的生产技术服务,从而实现增产、增收。

六、2005年项目目标和实施内容

(一)目标

通过电话、电视、电脑三种信息载体有机结合,采取“三电合一”的农业信息服务模式,实现优势互补,互联互动,提高信息服务入户率。通过合理有效的整合,把适用的信息及时传播到农民手中,为广大农民提供有价值的信息服务,从而实现农民增产增收、致富奔小康。

(二)实施内容好范文版权所有

搞好电话语音、电脑网络、电视节目制作三大系统的建设。

1、电话语音系统建设。购置安装系统所需设备和软件,主要包括:人工坐席计算机、服务器操作系统、语音控制软件、语音系统终端。

2、电脑网络系统建设。主要是添置设备(包括软硬件)更新我局内部局域网。软件主要添置WIN2003服务器版正版,信息采编软件等,硬件只要添置电脑、数码摄像机。

3、电视节目制作系统建设。依托县广播电视局的协作来完成。主要要购置:电视机、机顶盒等。同时要向县广播电视局申请专门的电视节目频道。

4、建立农业信息资源数据库。购置正版SQL数据库管理软件,通过数据库系统开发及信息的采集、处理、发布实现农业信息资源的整合。

七、2005年实施步骤及时间进度

(一)2005年3月,完成该项目的申报工作,同时制定好项目实施规划。

(二)2005年4月1日—4月15日,作好同电信、广播电视部门的协调工作,争取获得更好的配合。

(三)2005年4月15日—4月30日,依托市“农网广播”,完成好电话语音的接入安装工作。

(四)2005年5月1日—6月30日。通过县政府采购中心,完成好硬件设备的购置工作,主要购置的硬件有:5台电脑(含打印机)、5台电视机(含机顶盒)、10部电话机、数码摄像机。

(五)2005年7月1日—7月31日,完成好软件的开发和购置工作。主要开发和购置的软件有:WIN2003服务器版、语音控制软件,信息采编软件,SQL数据库管理软件等。

(六)2005年8月1日—9月30日,搞好我局内部局域网的软硬件更新工作。

(七)2005年9月1日—9月20日,搞好部分试点乡镇农业信息服务站的ADSL宽带接入。

(八)2005年9月21日—10月31日,争取县广播电视局的配合,完成好电视节目频道的申请工作。

(九)2005年10月1日—11月30日,搞好农业信息资源数据库的建设工作,同时制作好电视节目,以形成一个内容丰富的节目数据库。

试点方案范文第2篇

一、试点背景

乡村治理是乡村振兴的根基。习近平总书记指出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。中央出台的《关于实施乡村振兴战略的意见》中,也明确要求“坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序”。我县构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系有着良好的实践经验和群众基础,全县共有37个村入选省首批善治示范村、27个村入选省级“三治融合”村,“三治融合”被评为全市改革创新典型案例,并承办了全市现场会,沙柳街道曼岙村“船帮里”三治融合机制在全省基层社会治理体系建设现场会上作经验交流。为进一步巩固我县乡村治理体系建设成果,不断提升自治、法治、德治水平,经研究,决定开展乡村治理体系建设试点示范创建。

二、试点思路

(一)指导思想:全面贯彻落实乡村振兴战略总要求,以健全完善乡村治理体系和治理能力提升为主攻方向,以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提,以台州市“三化十二制”为基础,编制地方标准,充分发挥自治基础、法治保障、德治教化的作用,全面实现农村基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管,进一步推动自治、法治、德治“三治融合”,积极探索乡村治理的新路子、新模式,努力打造共建共治共享的新时代农村基层社会治理新格局,为建设鲜甜__奠定坚实基础。

(二)基本原则:

1.坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导,健全党管乡村治理的领导体制机制,发挥党组织在乡村治理中的领导作用,为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

2.坚持农民主体。充分尊重农民、依靠农民、组织农民,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

3.坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先,创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式,推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,鼓励引导社会和公众共建共治共享,形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

5.坚持突出重点。从实际出发,聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破,从体制机制层面探索解决方案,形成具有普遍意义的经验做法。

三、试点内容

围绕中央、省、市“三治融合”八项主要任务,以人民群众需求为导向,以高质量党建为引领,深化法治建设,突出德润人心,激发自治活力,以“三化十二制”为引领,建立健全“三治融合”共生机制,不断将创新实践推向深入。

(一)自治民主化。充分发挥基层党组织“领头雁”作用,建强基层党组织班子,夯实基层自治基础,健全全民参与机制,拓宽社会组织参与社会治理渠道,深化村民自治实践,提升村(社区)自治效能,进一步构建民事民议、民事民办、民事民管的自治体系。

1.村级班子建设强化机制。对标“双整”“两全”要求,以“聚五力创五美”为主抓手,全力推进“争星夺旗·和美共创”专项行动,使村党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。严把村干部素质关,扩大选人用人视野,全面落实村干部“四化一提升”工作机制,深入开展村级“和合好班子”“和合好搭档”等联创联评活动。深化“头雁领航”工程,全面实行村主职干部县级备案管理,每年组织村党组织书记进党校轮训,不断提升村干部队伍的整体素质。全力实施“雏雁计划”,组织村(后备)干部进电大提升学历,确保下一次村(社)换届后实现全县村“两委”班子“一村一名大学生”目标。

2.“村民代表”履职规范化机制。以“省级社区治理和服务创新实验区”创建为契机,制定“一团三制度”,不断规范村民代表履职能力。创设村民代表会议主席团,作为闭会期间的常设机构,明确主席团的产生方式和职责;创新村民代表议事协商小组制度,根据代表职业、专业和特长,成立若干协商小组参与专项事务的决策、管理、监督。明确不合格村民代表的情形和处置方式。设立特约村民代表制度,让户口不在本村的村治精英发挥更大作用。明确村民代表履行职责、开展工作的主要制度,包括提出议案、调研视察、议事协商、联系服务村民等。建立申诉救济制度,为村民代表正常履职做出保障。

3.社会组织协治机制。充分发挥乡贤、志愿者、公益组织、妇女等特殊群众的作用,在乡村治理、乡村建设方面发挥“补位、辅位”作用。推进“三社”联动,不断完善“__湾公益谷”,培育发展一批类型多样、服务多元的社会组织,建立社会工作人才激励机制,吸引培养一批社会工作专业人才参与村居治理,提升治理水平。推进志愿服务,以互助志愿、公益慈善为重点,发挥各类“志愿者工作室”的示范作用,培育壮大各具特色的志愿服务队伍,落实各项服务引导措施,建立积分制管理办法,切实提高基层志愿服务团队联系村民、服务村民的能力和水平。深化“名誉村主任”制度,选聘杰出乡贤担任“名誉村主任”,让乡贤成为村庄发展规划者、特色产业引领者、优秀文化传播者。由乡镇(街道)妇联组织,村级妇联主席、村妇联执委组成“千名执委”妇女队伍,以开展“千名执委美家园”活动为载体,带领广大农村妇女积极投身到美丽庭院、垃圾分类、污水治理等乡村建设中。

4.全科网格提升机制。探索网格员队伍“四统一”建设,即统一配置、统一职责、统一管理、统一保障。按照一个网格“一长三员”要求,统一选配好人员,明确村书记侧重抓好统筹协调,不再担任网格长,其他村两委干部担任网格长或专职网格员,村配套组织负责人和党员骨干担任兼职网格员,组团联村人员担任网格指导员。建立职责清单,充分发挥网格在基层党建、平安维稳、农房整治、项目征迁、文明创建、营商环境等工作中的作用。实行村聘乡管,由乡镇(街道)对“一长三员”进行考核,通过“红黄灰”三色考评,奖优罚劣。建立科学合理的薪酬体系,根据网格规模、工作任务等,将网格长报酬分为三档,由县财政统筹安排,拨到乡镇(街道)包干使用。

(二)法治规范化。推进法治阵地建设,强化法治宣传,倡树法治理念,提升法治素养,运用法治思维和法治方式解决问题,营造遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治环境。

1.“三官一律师”机制。以实施“三官一律师”进村活动为契机,以民主法治村创建为抓手,深入开展“一村一居一警一室”建设。组织法官、检察官、警官、律师进村居,建立联系点和联系户,面对面化解群众矛盾纠纷,强化对综治专管员、人民调解员、社区矫正员、村民小组长等队伍的业务培训指导,形成治保、调解、巡逻、普法帮教、重点人员管控、群众工作“六位一体”的综治维稳体系。进一步加强普法队伍建设,完善基层法治宣传阵地,建立健全村级法治讲堂,因地制宜设立法治图书角;推动农村基层多媒体普法建设,开设农村广播普法栏目,提升“之江法云”法治微信群法律宣传服务质量,为基层群众提供“指尖学法”;丰富基层法治文化生活,结合农村特点,利用各种传统节日和法律节点开展多形式多渠道法治宣传。

2.和合大调解机制。大力推进“一中心、四平台”建设,建强县乡村三级综治中心。依托县级社会治理综合服务中心,加快乡镇(街道)综治中心规范化建设,整合各类站所力量,强化资源共享、联动处置,带动“基层治理四平台”有效运行。开展“基层治理四平台”标准化建设,促进各部门移动端app“七通八通”合并为“一通”,构建基层治理信息“一个口子进、一个口子出”机制,强化信息收集、分析研判、分流交换、调度指挥、反馈督办功能,实现纵向打通、横向整合、协同共治。实行部门派驻乡镇(街道)的机构属地管理,实现派驻机构与乡镇(街道)职权和人员力量深度融合,有效开展矛盾纠纷调解工作。

3.“清廉村居”建设机制。通过建设四个“全覆盖”,使基层治理体系更完善,基层政治生态更健康,为乡村振兴营造良好的党风、政风、村风、民风。深入推进基层党员干部警示教育。综合运用清风宣讲、庭审教育、全媒体等多种手段,将警示教育覆盖到每一名村干部。推进小微权力运行监督全覆盖。落实“两面清单”强化风险防控机制,制定村干部廉洁履职“底线规则”,厘清小微权力边界。推进村居“清风”巡察全覆盖。聚焦基层党组织建设、农村集体“三资”管理、土地征收、扶贫惠农等重点领域,开展“清风”巡察。推进村居清廉文化阵地全覆盖。依托本地厚实的优秀传统文化资源,深入挖掘山海农耕、海防渔旅、崇学重教文化中的清廉文化资源,构筑富有地域特色的廉政文化风景线,进一步传承清廉家风,打造清廉村居。

4.村级党组织主体责任汇报机制。建立健全村级党组织主体责任汇报制度,形成“县领乡、乡带村”的三级主体责任报告体系,将主体责任压力层层传导到基层“最后一公里”,切实发挥党建统领作为乡村治理的最大政治优势作用。因地制宜开展报告会,对贯彻落实上级决策部署、纪律作风建设、规章制度落实、维护群众利益等例行工作,开展常规报告。对工程项目推进、扶贫资金使用、基层社会治理等重点工作落实情况,开展专项报告。对中心工作落实不力、重复访越级访突出、黑恶势力影响恶劣、清廉村居建设滞缓等难点,开展提级报告。

(三)德治风尚化。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,大力推进“三乡有礼”主题活动,在全社会形成普遍认同的理想信念、道德标准、价值尺度,形成以善束心、以德润心、以文化心的社会风尚。

1.道德红榜评树机制。进一步深化“红榜颂道德”主题实践活动,建立完善“以礼育人”“以礼赞人”“以礼待人”“以礼化人”四项制度。坚持县镇村三级联动,以层层民主推荐的形式评选各级道德红榜人物。不定期为身边好人送去“动态红榜”;以新闻宣传+文艺创作的形式讴歌礼赞身边的好人;建立完善好人礼遇机制,让好人有好报的思想深入人心;充分发挥好人的示范效应,邀请各级道德模范和身边好人作为形象代言人,参与乡村振兴、文明创建等活动。

2.文明测评机制。探索实施村级文明指数测评机制,建立科学完善的测评标准,从环境清洁指数、公共场所文明指数、人际和谐指数等各方面进行评价。广泛开展村级道德评议、乡风评议活动,建立红白理事会、道德评议团,重点吸纳道德模范、先进人物、能人乡贤等公众人物担任道德观察员,担任评议活动检查员,对不文明行为进行通报,在村务公开栏进行公示,引导广大群众由“要我文明”向“我要文明”转变;组织开展“移风易俗”主题活动和志愿者服务活动,引导广大村民破除各类陈规陋习,抵制大操大办、薄养厚葬、人情攀比等不良现象,自觉践行文明新风。

3.文化感召机制。搭建理论宣讲、乡风培育、文化服务、医疗服务、技能培训五大平台,建立文明实践中心+文明实践所+文化礼堂三大体系,大力推进新时代文明实践活动。建立“线上+线下”双线运行机制。依托现有的文化阵地,在县乡村建立三级文明实践活动阵地,依托掌上__app,打造文明实践中心云平台,通过“中心派单-网上亮单-站所点单-团队送单-百姓评单”五步流程,实现线上线下双线运行机制。推行“讲堂+实践”双轮驱动机制。讲堂式以讲为主,让村民通过“听课”来接受教育;实践式以实用为主,让村民在“活动”中受到熏陶,做到富教于实践,富实践于教化。实施“宣教+服务”双层推进机制。新时代文明实践中心(所、站)以各类志愿服务活动为基本形式,依托各种平台开展文明实践活动。

4.“三乡有礼”创建机制。以“文明积分”为手段,围绕“评”“奖”“罚”“帮”四项举措,实施“三乡有礼”道德评议工作,推动农村移风易俗,培育文明乡风。建立评议组织。通过村民代表大会的形式,选举产生道德评议组织,制订出台乡风文明评分规则,按照“一户一档”的形式,不定期对本责任区范围内的村民进行道德评议,评议结果以积分的形式张榜公示。建立奖惩办法。将文明积分与荣誉挂钩,每年评选一次“最美家庭”,“最美家庭”享受宅基地优先安排、优先推荐入党、参军、评选各类好人,享受免抵押低息贷款等各项福利。文明积分排位靠后的家庭,予以全村公开曝光,取消各类评先评优资格;实施帮扶举措。对评议出的反面典型,由道德观察团确定一名帮教责任人,结对开展帮扶,帮扶方式采取谈心、说教、调解的形式进行。

四、方法步骤

试点工作由县委县政府农村工作办公室、县农业农村局牵头,会同组织、宣传、统战、民政、司法等部门共同推进,具体工作由县农业农村局负责。

(一)组织发动阶段(20__年__月——20__年__月)

制订__县乡村治理体系建设试点示范工作方案,各责任单位制订具体工作计划,成立__县乡村治理体系建设试点示范工作领导小组,设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会,明确责任,落实分工。

(二)试点开展阶段(20__年__月——20__年__月)

以基层社会治理“三治融合”为突破口,以深化平安建设为切入点,开展“乡村治理体系建设”,集中精力打造一批可以移植和推广的善治示范镇(村),提炼“__特色”。

(三)全面实施阶段(20__年__月——20__年__月)

制定出台符合实际并具有__特色的善治示范镇(村)建设标准体系,在全县范围内开展善治示范村建设。各单位按照职能分工积极有序推进建设内容,形成“边建设边督查、建设整改并行”的高效模式,年末进行评比选出一批成效好、有特色的的善治示范镇(村)。

(四)总结完善阶段(20__年__月——20__年__月)

召开全县总结大会,对乡村治理体系建设情况进行全面梳理,对好的做法和经验进行归纳总结并上升到制度层面,形成长效机制,明确持续深化内容。

五、预期效果

(一)加强党建引领。县委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制更加完善,文明乡风、良好家风、淳朴民风更加浓厚。基层党建的引领作用不断发挥、创新举措,基层治理工作得到提高,广大村民获得感与幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通过引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村发展事务,农村基层民主协商议事制度进一步完善,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度有效落实,村民自治制度化、规范化、程序化,进一步提升农民群众自我管理、自我服务水平。

(三)提升法治水平。农村基层干部普遍运用法治方式和法治手段解决农村改革发展稳定中遇到的问题,广大农民群众自觉守法用法,用法律维护自身权益。乡村普法依法治理深入开展,民主法治村数量稳定增加,公共法律服务点实现“全覆盖”,乡村治理法治化水平有效提高。

(四)发挥德治作用。通过有效推广“红白理事会、家庭联盟会、道德评议会、乡贤参事会”四个联盟会,打造一批“村民说事”德治建设主阵地,持续推进农村精神文明建设,弘扬中华优秀传统文化和文明风尚,依托村规民约等褒扬善行义举,传播乡风文明正能量,在农村社会形成崇文厚德的新风尚。

(五)三年深耕见成效。通过乡村有效治理,自治、法治、德治“三治融合”,基层党建和乡村治理同频共振、互促双赢。建立健全考核评估机制,完善考核体系,形成村民代表履职规范化机制、村级党组织主体责任汇报机制、“三乡有礼”创建机制等几个可看、可学、可复制的制度。乡村治理内容逐步充实,乡村治理手段不断创新,乡村治理体系进一步完善,农村基本公共服务显著改善,农村社会保持和谐稳定,广大农民的获得感、幸福感、安全感不断增强,形成乡村有效治理与农村社会经济全面协调发展的良好局面。

六、保障措施

(一)强化组织领导。建立由县委县政府农村工作领导小组办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县农业农村局、县司法局、县民政局等部门组成的乡村治理体系建设试点创建工作领导小组,县委书记担任组长,领导小组下设办公室在县农业农村局,落实4名专职工作人员,领导小组办公室要牵头抓总,统筹规划。各镇(街道)和各有关部门要积极配合有力推进乡村治理体系建设,结合本地本部门实际,制定工作方案,完善配套政策,落实专人负责,确保各项工作落到实处。

(二)强化培训宣传。依托__乡村振兴学院开展乡村治理知识培训,充分运用报纸、电视、网络和微信等各类媒介大力宣传,总结提炼乡村治理体系建设中好经验、好做法,大力宣传建设过程中的先进案例和先进人物,营造良好的宣传氛围,努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超、力争上游的浓厚氛围。

试点方案范文第3篇

为切实推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作,根据省卫生计生委等五部委《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》(冀卫发﹝2015﹞3号)文件精神和市人口计生委工作要求部署,结合我区实际,制定本方案:

一、指导思想及工作目标

以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导,按照创新社会治理体制、深化医药卫生体制改革和落实计划生育基本国策的总体要求,以推动流动人口服务管理体制改革为动力,在推进户籍制度改革中不断创新工作机制,探索建立流动人口基本公共卫生计生服务均等化的工作模式和有效措施,到2020年基本建立起“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制,逐步实现全区流动人口基本公共卫生计生服务均等化。

二、基本原则

1.以人为本。坚持人本管理理念,不断满足流动人口对基本公共卫生计生服务均等化的需求,寓管理于服务之中,通过加强服务实现管理目标。

2.统筹推进。全区各相关部门要发挥各方优势,加强人口计生与社会治安综合治理、公安、教育、民政、财政、人力资源社会保障、卫生等相关部门的政策衔接,积极探索创新体制机制,整合部门管理力量和信息资源,形成政府主导、公共财政为主体的卫生计生基本公共服务供给模式。

3.重点突破。全区各相关部门要结合实际,制定切实可行的改革目标、任务和工作规划,在领导体制、综合决策、居住证管理、社区登记、信息共享、投入保障、服务网络、服务拓展、城乡统筹等一个或多个方面,有针对性地进行改革创新,推动试点,积极探索行之有效的流动人口服务管理模式。

三、重点工作

(一)建立健全流动人口健康档案。区卫生部门负责为在辖区居住6个月以上或有常住趋势的流动人口建立统

一、规范的健康档案,及时掌握流动人口的健康状况。健康档案主要信息包括流动人口基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等内容。流动人口健康档案应当及时更新。到2020年,流动人口规范化电子建档率达到80%。

(二)开展流动人口健康教育工作。区计生部门、卫生部门要督导在流动人口数量较多的社区、企业、厂矿、单位和学校等主要场所设置健康教育宣传栏和资料发放点,每年定期开展基本卫生计生服务政策宣传活动,举办健康知识讲座,组织关爱流动人口健康义诊活动,提高流动人口健康素养,引导流动人口更好地接受服务。

(三)加强流动儿童预防接种工作。区卫生部门要为辖区内居住满3个月的0-6岁流动儿童建立预防接种档案,采取预约、通知单、电话、手机短信、设立临时接种点等适宜方式,为流动适龄儿童及时建卡、接种。每年集中开展“查漏补种”活动,对漏种儿童及时补种。根据传染病防控需要,开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗补充免疫、群体性接种和应急接种工作。对入托入学流动儿童严格执行查验预防接种证等管理措施,不断提高流动适龄儿童疫苗接种率。到2020年,流动儿童预防接种率达到95%。

(四)落实流动人口传染病防控措施。区卫生部门要对建筑工地、商贸市场、生产加工企业等流动人口密集地区,加强传染病监测工作,及时处置传染病疫情,切实做好流动人口艾滋病、结核病等传染病的救治工作。推动城乡结合部环境卫生综合整治,改善流动人口居住环境。到2020年,流动人口传染病报告率和报告及时率达到100%。

(五)加强流动孕产妇和儿童保健管理。区卫生部门要为辖区内居住满6个月的流动孕产妇和居住满3个月的流动或有常住趋势的流动孕产妇和儿童,建立统一的保健管理档案。加强妇幼保健知识宣传。强化育龄妇女孕情监测、叶酸补服、流动孕产妇早孕建卡、孕期保健、高危筛查、住院分娩和产后访视等关键环节控制工作,保障母婴安全。完善0-6岁流动儿童家庭访视、定期健康检查、生长发育监测、喂养与营养指导等儿童保健服务。加强流动孕产妇及新生儿预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。

(六)落实流动人口计划生育基本公共服务。区计生部门要继续落实流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的各项要求,全面开展计划生育法规政策宣传倡导、计划生育技术服务、优生优育、生殖健康、奖励优待等服务项目,重点落实国家规定的计划生育免费技术服务,为流动育龄人口提供避孕节育、优生优育科普宣传、免费发放避孕药具及健康指导服务。继续实行“三个纳入”,即把流动人口纳入免费孕前优生健康检查项目,纳入计划生育基本技术免费服务,纳入计划生育救助公益金救助范围。到2020年,流动人口计划生育技术指导咨询服务覆盖率达到95%,流动人口育龄妇女避孕节育免费服务目标人群覆盖率达到100%。

(七)探索流动人口服务管理新机制。区卫生部门、计生部门要深入开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动,促进流动人口融入城市社会。探索卫生和计划生育基本公共服务覆盖流动人口的措施和路径,依托覆盖城乡的基层卫生服务机构和计划生育基层服务管理网络,创新工作模式和运行机制,提升服务能力和水平,努力实现流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作有新突破。

四、工作要求

(一)加强组织领导,加大财政投入。全区各相关部门要高度重视试点工作,特别是在机构改革过程中,要注重卫生计生部门协作配合,确保工作任务落实到位。区财政要按照与户籍人口同等投入标准,认真研究和确定流动人口计划生育基本公共服务项目和开支,将流动人口卫生计生工作所需经费纳入公共财政支出预算范围予以保障,使流动人口卫生和计生基本公共服务经费与需求相适应。

(二)开展调查研究,准确掌握情况。要开展流动人口基本公共卫生计生服务基线调查,做好本地流动人口数据,特别是流动育龄妇女、孕产妇、0-6岁儿童等重点人群数据的清理核查工作,掌握本地区流动人口卫生和计划生育基本公共服务现状,为做好试点工作提供基础数据支撑。

(三)调动社会力量,创新服务模式。要发挥计划生育协会等群团组织和社会组织在流动人口服务管理中的社会协同作用。创新服务模式,有序推进政府卫生计生服务,基本形成高效配置卫生计生公共服务资源的服务体系和供给体系,为流动人口提供更加便捷、优质、高效的基本公共卫生计生服务。

(四)强化督导检查,完善考评机制。区卫生局、区人口和计划生育局、区社会管理综合治理委员会办公室、区劳动人事和社会保障局、区民政局、区财政局等部门要加强对推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作的组织协调,区人口和计划生育局负责组织实施。流动人口基本公共卫生计生均等化工作要纳入目标责任制考核,定期开展监督检查,通报工作进展情况,对工作中发现的问题及时予以协调解决,确保均等化工作达到预期效果。

附:双滦区流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作领导小组组成人员名单

双滦区人口和计划生育局

双滦区卫生局

双滦区社会管理综合治理委员会办公室

双滦区民政局

双滦区人力资源和社会保障局

双滦区财政局

试点方案范文第4篇

现代学徒制试点工作实施方案

为进一步深化职业教育教学改革,构建系统化、多样化和现代化的人才培养体系,根据《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》精神和上级教育主管部门的安排部署,结合我校工作实际,特制定本方案。

一、指导思想:以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以全国、省、市、县职教工作会议为推力,以创新招生制度、管理制度和人才培养模式为突破口,依托联盟、集团力量,发挥政府、行业企业、职业院校的各自优势,进一步推进产教融合、校企合作和工学结合,建立校企合作、协同育人、共同发展的长效机制,形成具有我校特色的现代学徒制度。

二、工作目标:积极行动,开拓创新,圆满完成现代学徒制试点工作;总结完善,全面推广,形成具有我校特色的现代学徒制培养体系,全面提高技术技能人才培养质量。

三、工作任务

1.加强学校招生与企业招工方面的深度合作,形成以订单培养和企业冠名班为主要形式的校企联合一体化招生新模式。

2.深化教学实训改革和校企合作,形成以产教融合、工学结合以及双导师制为主要内容的校企一体化人才培养模式。

3.创设校企联合培养学校教师、企业师傅的新机制,打造一支业务精良、德艺双馨的专兼职师资队伍。 4.推动学校和企业校在教学管理、评价考核、质量监控的系统化合作,建立以现代学徒制为特色的技术技能人才培养体系与运行机制。

四、组织机构:为加强领导,学校决定成立“试点工作”领导小组,全面负责各项工作。

组 长:何战会

副组长:张博 牛梦 杨芳 王向太 张冰峰 刘守龙

成 员:周党锋 王文 任伟国 赵刚 王明会 付建锋 冯永刚 李磊 王杰 陈飞亚 张睿 韩东煜 王亚琴

领导小组下设办公室,由刘守龙负责操作执行。试点开始后将根据需要吸收政府、企业等人士加入领导小组并重新安排组织机构。

五、方法步骤:

1、准备阶段(2015年10月——2016年2月)

(1)学校向上级政府和教育主管部门上报试点情况,争取项目政策、资金人员、设备等方面支持;

(2)学校上报职教联盟和集团请求支持帮助,取得相关成员单位协助配合。

(3)试点工作领导小组研究选定试点专业、挑选试点学生、确定试点企业;

(4)实训处负责向合作企业提出建立现代学徒制的设想,计划、实施细则、规章制度并征询企业意见和建议;向试点学生及家长介绍现代学徒制的新政策、新规定、新要求并征询意见和建议;

(5)在协商基础之上制定出一整套现代学徒制试点工作的协议、制度、方案、计划、安排等制度措施。(学分计算、包括校企合作协议、学生与企业订单培养、集中实训、或顶岗实习协议、系统设计人才培养方案、教学管理、考试评价、学生教育管理、招生与招工,双导师制度、学徒管理办法、以及师资配备、保障措施等)

2、试点阶段(2016年3月——2017年6月)

(1)我校拟定第一批试点专业暂定为为:机加工、电子电工、汽车检测与维修;试点企业暂定为:陕西泰丰汽车制动有限公司、陕西华通机电有限公司,学生人数名单待定。

(2)学校与企业、学生与企业正式签订建立现代学徒制试点合作协议书,明确各自责任和义务及责、权、利相关规定,出台现代学徒制试点工作方案和配套规章制度、政策措施。

(3)学校与企业共同实施相关培训计化,学生进校、进厂,教师进车间,师傅进课堂,逐次落实试点工作各项任务。

(4)2017年5月--6月,组织考试考核,学校成绩、考核、和企业考核评价全部纳入学分管理,岗位技能考评和职业资格证书考证有机相结合;

3、总结完善阶段(2017年9月——2018年2月) (1)总结试点工作经验和不足;

(2)重新研究制定《试点方案》及各项规章制度; (3)表彰奖励试点先进单位、教师、师傅和学生;

4、全面推广阶段(2018年3月——2018年6月)

(1)正式出台一套完善规范的现代学徒制试点工作方案细则和配套规章制度、政策措施。

(2)进一步扩大试点专业、学生以及试点企业范围,开展新一轮学徒制试点工作;

(3)稳步推进,最终建立企业全程、全方位参与包括学校招生、教学管理、课程设置、培养目标、实习就业、评价考核等各环节在内的现代学徒制技术技能人才培养体系。

六、保障措施:

(一)组织保障。成立乾县职教中心现代学徒制试点工作领导小组,由校长担任组长,下设办公室,办公室成员包括合作企业负责人、学校相关处室负责人、企业技术人员、学校专业教师等。领导小组定期或不定期研究现代学徒制试点工作中出现的问题和困难,形成协调有力、快速高效的工作机制,办公室具体实施试点工作。

(二)制度保障。制定包含试点工作实施办法、资金使用管理办法、经费管理实施细则、绩效考核办法及激励机制等一系列规章制度,规范试点工作建设行为,保证试点工作顺利开展。

(三)经费保障。根据相关制度和政策,学校将列支专项经费用于现代学徒制试点工作的开展,并积极争取政府和教育主管部门财政支持,企业按照职工工资总额的一定比例足额提取教育培训经费用于企业学徒培养,制定经费使用管理制度,确保专项经费专款专用。

试点方案范文第5篇

党支部建设试点工作实施方案

按照中共吉林市委组织部、中共吉林市直属机关工作委员会《关于加强市、县(市)区机关基层党组织建设试点工作实施方案》要求,进一步推进创先争优活动,夯实基层党组织建设,结合本单位实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大、邓小平理论和三个代表重要思想精神为指导,深入贯彻市十三次党代会精神,落实科学发展观,紧密联系部门工作实际,以职能服务为中心,以党员队伍建设为主题,强化基层党组织功能,充分发挥党员先进性和共产党员先锋模范作用,全面提升基层党建工作整体水平,确保为城乡建设发展提供有效的服务保障。

二、目标任务

紧紧围绕“发展上水平,干部下基层”立功竞赛活动,以服务发展、服务民生为主题,以“五个好”“五带头”为目标,使党组织阵地建设不断提高,党建活动不断丰富,各项工作扎实推进;促进基层党建工作的制度化、程序化和规范化,使党组织成为推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐的坚强战斗堡垒。

党支部要达到“五个好”:

一是领导班子好,领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好,党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好,规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好,本单位各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局事迹突出。

五是群众反映好,基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。

优秀共产党员要做到“五带头”:

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、主要内容

(一)争创先进基层党支部具体工作内容

以“帮助有创业意向的职工和百姓创业,帮助社区建设美好家园,帮助企业解决实际困难;带头干事谋发展,带头服务比奉献,带头处理和协调各种关系”的 “三帮三带”为主要内容,党支部和党员干部根据自身优势,有针对性地选择帮带内容,按照优势互补、分类帮扶的原则,有重点、有针对性地确定帮带对子,确保结对帮带活动有序推进。

(一)帮助有创业意向的职工和百姓创业。充分调动系统上下的各种人脉关系,挖掘各种致富信息,把符合困难职工和百姓自身条件的创业信息提供给职工和百姓,在组织的帮助下,自主创业,办一件实事。

(二)帮助社区建设美好家园。以党小组,每个小组找一个社区,结成“一帮一”对子,帮助社区营造更好的生活环境。

(三)帮助企业解决实际困难。结合本单位工作特点,有针对性地为招商企业进行服务,帮助企业解决实际困难。

(四)带头干事谋发展。谋事是干好工作的前提和基础,干事是实现工作目标、取得实效的途径和保证。党员干部要站在全市经济发展大局,把谋事、干事很好地结合起来,既做明白人,又当实干家,扎扎实实工作,以自己的带头务实的工作

作风带动全局上下共青团谋事干事。

(五)带头服务比奉献。为人民服务是我们党的宗旨。要把自身的才能与智慧服务于人民,奉献于党的事业,事事以人民群众的利益为出发点,清正廉洁,在权力面前和利益面前做到“善利万物而不争”。

(六)带头处理和协调各种关系。要学会处理各种复杂矛盾的能力,正确处理上级与下级、职工与百姓、单位与上访户的协调,积极营造和谐的社会关系。

通过强化各种措施和组织活动,使党支部政治作用突出,向心力、感召力强,表率作用突出,组织带领发展能力强。党员职工理想信念坚定,进取心和上进心进一步增强;在工作作风优良,工作服务质量、服务态度和服务效率上进一步提高;党员职工带动作用突出,工作的组织性、纪律性和原则性进一步强化。

四、活动步骤

产权交易管理处创建基层先进党组织建设工作从2012年2月25日到年底,分为四个阶段:

(一)宣传发动阶段(2月25日—3月6日)。

召开单位党员和职工代表参加的动员大会,传达市里和局党委文件精神,加强宣传引导,明确目的意义,进一步统一思想,提高认识,充分调动全体党员工作的积极性,在全体党员和职工中努力形成共识和合力,营造浓厚的创先争优意识和创

建工作的良好氛围。

(二)组织实施阶段(3月7日—6月14日)

按照市里对试点工作的要求,结合单位实际,明确具体的创建内容和标准,细化 “五个好”“五带头”内容、阶段性目标、领导责任和工作人员职责,量化到岗到人,制定工作方案,并按照工作方案的要求,逐项抓好具体落实。

(三)总结表彰阶段(6月15日—6月30日)

认真总结创建基层党组织工作,建立健全基层党建工作的各项工作制度。组织规范推优程序,采取以党小组为单位的方式,推选出优秀共产党员和先进党小组,经单位公示并上报局党委,分别予以表彰。

(四)深入推进阶段(7月1日——12月31日)以先进典型为榜样,修改完善工作标准和措施,进一步在谋划好思路、建设好制度、开展好活动和发挥好作用上下功夫,在服务发展,紧贴中心和建设队伍上作文章,巩固提高创建工作成果,推进创建工作的深入发展。

五、工作措施

1、加强领导,精心组织。单位成立创建基层党组织工作领导小组,组长由支部书记孙焱同志担任,副组长由支部副书记李广新同志担任,领导小组办公室设在支部副书记室,抽调专人具体工作,负责具体工作的组织协调、调度指导和检查考核。

2、结合实际,细化标准。立足部门职能和工作需要,健全支部和党小组班子,要明确工作职责,团结协作,相互配合,要对党员思想素质,业务能力和勤政廉政建设提出具体要求,切实加强队伍建设。在工作机制方面,不断完善规章制度,强化制度的适用性。在工作业绩方面,党员要高标准完成党建工作和业务工作。业务工作要按照工作目标的要求,细化内容和标准。在群众反响方面,要广泛征求社会各方面意见,尤其是窗口服务岗位党员的服务态度、文明用语、整体形象等提出具体要求,群众满意率要达到100%。

3、加强检查,强化指导。单位创建工作领导小组抽调的工作人员要对规定的每名党员的个人行为都要进行认真地检查指导,对发现存在的问题要及时限期改进。单位党支部要经常性的征求组织和机关工委等部门的意见,自觉接受检查指导。

4、注重宣传,抓好典型。要高度重视舆论引导和典型带动作用。要在单位内大张旗鼓的宣传创建基层党组织和争当优秀共产党员的意义和目的,选出具有较强说服力的各类典型,大力弘扬典型精神,充分发挥典型的引导示范作用,推动创建工作深入人心。

试点方案范文第6篇

为了配合第三次全国经济普查工作的开展,积极营造人人关心普查、学习普查、研究普查的浓厚氛围,增强“搞好普查、人人有责”的使命感,长白街道办事处统计科结合自己从事经济普查工作的经验,谈以下认识:

一、搞好法制宣传,加强统计基础工作

1、宣传发动强化一个“广”字

经济普查工作,没有全社会的参与和积极配合,是无法顺利进行的,为让社会了解经济普查、积极参与配合经济普查,我街道各级普查机构按照“有的放矢、有声有色、有始有终、有节有序”的宣传思路,打造了一个全方位、立体式、多角度的经普宣传格局。

一是在宣传对象和宣传内容上,坚持“有的放矢”,以突出实效性。在宣传对象上,针对经济普查对象主要是

二、三产业单位的特点,我们把宣传的重点放在对单位负责人和财务人员的有效宣传上。除了在街道社区LED屏宣传,营造声势外,还通过各企业的LED屏幕,及各社区的宣传橱窗张贴宣传画及宣讲经普知识。

二是在宣传形式上,坚持“有声有色”,以突出多样性。街道各级普查机构采取形式多样的宣传方式开展了宣传活动。在清查、登记阶段,街道经普办在街路两边悬挂宣传横幅,张贴经普宣传画,制作了经普广告宣传牌和经普板报,发放了经普宣传材料。构成了多头并举共参与,街路全覆盖的宣传网络。

三是在宣传部署上,坚持“有始有终”和“有节有序”,以突出计划性。我们坚持宣传工作贯穿于整个经济普查工作各个阶段。普查伊始,街道经普办就拟定了《长白街道经济普查宣传工作计划》,全面部署经普各阶段宣传工作。在安排宣传工作上我们立足长远,突出重点,把“日常宣传”与“重点宣传”结合起来,突出抓好单位清查和正式登记前两个时间节点的宣传,在此期间,我们采取高密度、广覆盖的宣传攻势,集中时段、集中内容,高频率地广泛开展经普宣传,给被普查对象灌输了“申报光荣”、“如实填报”的意识,为普查员入户登记创造条件。

二、 如何提高首次登记质量。

1、事先准备——清查摸底阶段

一是资料收集核对。此次经济普查的前期相关资料收集非常重要,因此要事先开展相关资料的收集、核对工作。普查员在清查摸底前要对取到的资料进行核对、整理。收集好企业的法人、地址、联系方式等,以便于入户核对。

二是预约普查登记时间。在按要求完成清查摸底工作的同时,还要注意与企业预约普查登记时间。对于一些在现场登记时期内可能要外出或者是比较难以再次碰到的企业,可以在清查摸底阶段事先询问普查表的相关数据,进行预先填写。

三是掌握辖区内的生产经营情况。可以事先列出一张驻街企业的名单,这样在调查时,就可按图索骥,不会只抓住大的企业,漏了小的企业。同时对主要企业的经营情况先做好调查评估,这样会方便调查时对企业收入来源和销售收入测算、登记。

四是准备调查草稿纸。经济普查涉及到企业的方方面面、内容复杂,极易造成错填、漏填。因此,普查员在走访企业询问时非常有必要准备调查草稿纸,提高登记质量。

五是事先调查,取得经验。普查员可以事先对自己比较熟悉的一些企业做一番调查,这样有利于事先发现问题,积累走访调查经验。

2、把握技巧——现场登记阶段

一是先慢后快。在现场登记的第一天,要遵循先慢后快的原则。一是头几户的登记速度要慢;二是登记的户数要少,遇到问题要及时请示,调查表要经指导员检查认可后,才能逐渐加快登记速度。这样有利于减少普查的原生性差错,提高登记质量。

二是先易后难。面对众多的企业,先从哪户开始调查,这里有技巧。万事开头难,第一户乃至前几户调查户的选择非常重要,首先在企业中有目地的选择一些户规模较小、配合工作、经营情况简单的企业,以取得调查经验和提高调查自信心。反之,如果一开始就碰上嘴皮刁钻业主或者说是企业经营情况复杂的企业,就会影响到调查员的自信心,会对调查其他调查户带来消极影响,从而影响到调查质量。因此,普查员要将调查户在心中先排排队,按照“先易后难”的方法依次展开调查,随着调查经验不断积累提高,后面碰到所谓的调查“钉子户”可能就已不成问题。

三是先聊再登。入户时,不要急于求成,只想直接对着指标就一步到位问个清楚,这样会适得其反。磨刀不误砍柴工,我们要在与企业拉家常之中,对企业的人口、生产等情况有初步的了解和判断,并与企业建立较深的感情联系,基本消除他们的戒心。这时,就可以针对指标,着手准备详细的询问,此后的登记就会顺理成章了。

四是态度好。在经济普查现场登记的整个过程中,都要随时注意企业的心态问题,普查员入户时态度要亲和、和善,不要高高在上,要与他们平等相处,这样企业就容易配合普查员如实申报各项资料。要尽量做好解释工作,也可以作适当的记录,让农民群众觉得我们是真的为他们服务。

三、如何解决企业配合度差的问题。

根据上次经济普查的经验,有些被普查单位不愿意与普查员配合,有的企业去三四趟还找不到人,有的企业则不让进门。大部分企业担心要补缴税款,而部分企业则害怕如实反映数据会被政府部门抓住“把柄”。长白街道在走访企业中,其中有不少都表露出这样的心态:“营业收入是多少,我才不会老老实实填报呢,到时候经济普查员前脚一出门,后脚税务部门就找上门来了。被调查者一般不理解普查、不配合普查,甚至把普查员拒之门外的也不少。特别是个体经营户,普查员想了解一些情况,比如叫什么名字、这一年进行什么经营活动等等,往往都被拒之门外,而且有些个体经营户配合得很不好。

针对目前一些被普查单位不配合的局面,长白街道要求统计员要让被普查对象知道经济普查不仅仅是为了满足国家宏观的需要,对企业来说也有很多好处。比如说普查涉及到各行各业发展的规模、经营情况,这些都是有些投资者在投资当中比较关注的方面。比如某个投资者想在哪个行业进行投资,他首先要了解这方面行业的情况是什么状况、行业效益怎么样、行业都涉及到哪些地方、地理分布是怎么样的,这样才能决定应不应该投、现在投资是不是过剩了、能不能得到好处、投在什么地方、什么时间投入比较好,它可以给投资者提供非常好的信息。这样,他们才有可能主动配合普查以提供真实数据。

四、如何根据新形势选调普查员 普查员是经济普查工作任务的具体承担者,是贯彻实施普查方案的直接责任人,选调一批具有专业知识水平、较高素质的普查员是保障经济普查工作顺利开展的基础和关键。为确保我街道经济普查工作顺利进行,街道经普办高度重视并采取“主要措施”切实做好普查指导员和普查员的精调细选工作。

一是早部署。早在5月下旬,长白街道统计科就制定下发了普查员选调方案,对选调工作作出了部署,对普查员选聘工作进行周密细致的安排,并作为一件大事来抓。 二是严要求。在普查员选调过程中,严格按照选聘方案要求,坚持标准、保证数量,选调责任心强、工作认真负责、诚实守信;对所在普查区地域比较了解、熟悉本地区单位情况、有一定的社会工作能力;有一定财会、统计专业基础知识,有一定的业务或实际工作经验的人员担任本辖区第二次经济普查的普查员和指导员。

同时,街道统计科对选调的普查员提出了要强化协作意识,形成工作合力;强化质量意识,把经济普查各环节的工作抓细抓实的工作要求,力求打造一支高素质的普查队伍。 第三次经济普查我们继续将以科学发展观为指导,进一步强化使命意识、效率意识、质量意识和服务意识,以一丝不苟、精益求精的科学态度,做好本次经普的资料开发和应用,力求达到“三个满意”即:社会各界满意,党委政府满意,统计系统自身满意。

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