镇村两级范文第1篇
[提要] 在农村，人民群众普遍关注，最敏感的是村集体财务收支管理情况。村级财务管理工作关系到发展农村经济，增加农民收入，保持农村社会稳定大局，绝非可管、可不管的小事。目前，我国农业正处在新的发展阶段，特别是加入世贸组织以后，农业面临严峻的挑战，维护集体和农民的利益显得更加紧迫。解决村级财务管理现存的问题，靠老办法不行，必须解放思想，与时俱进，用新的思路和方法，创新财务管理的新体制，开创农村财务管理的新局面，从而管好、用好集体资金，增强经济实力，帮助农民走共同富裕的道路。
[关键词] 村级财务管理；集体资金
[作者简介]揭伟红(1968—)，女，福建龙岩财经学校教务科高级讲师。(福建龙岩364000)
加强农村基层财务管理工作，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。改革开放以来特别是党的十六大以来，各级党委和政府认真贯彻落实中央的部署和要求，在农村基层财务管理建设方面做了大量工作，并取得了明显成效。广大农村基层干部为农村经济社会发展作出了重要贡献。农村基层干部队伍的主流是好的。但也要看到，当前农村基层在财务管理方面还存在一些亟待解决的问题，农村基层财务管理工作仍然比较薄弱。同时，随着社会主义新农村建设的逐步深入和各项支农政策的落实、支农资金的到位，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层财务管理面临许多新情况新问题。为适应新的形势和任务，按照党的十六大提出的建设社会主义新农村的要求，搞好农村财务管理工作，对于防止集体资产流失，促进农村集体经济健康发展；对于推动基层组织建设、廉政建设和民主法制建设；对于维护农民群众的根本利益，化解农村矛盾，密切农村党群、干群关系，保持农村社会稳定具有十分重要的意义。
一、村级财务管理的现状
农村税费改革前，农民群众每年向村集体上缴村提留、乡统筹及代办费，同时村集体还争取到上级相关补助，每年的财务管理工作十分繁重，而往往在这些时间里，群众都希望知道，农民上缴款村集体收了多少、用在什么地方、收支情况如何。如果哪里不清楚、不明白，就会向各级领导和有关部门反映，因而各种信访、举报和群众来访较多。通过对群众来信和来访的调查处理，反映出的问题大多数都是村级财务管理不够规范或公开接受群众监督不及时等。
近年来，取消了农业税的收缴，只收取少量的代办费，村集体经济收入减少了，要确保村级组织机构工作的正常运转，仅靠上级财政转移支付补助收入来维持，有农业资源的村集体有点发包收入，其它村收入来源更少，因此，每年村集体经济收入明显减少，村干部队伍难以稳定，最主要的是干部报酬低，兑现难，农村工作难于正常开展。尽管面临经济基础薄弱、干部队伍不稳定的实际，但农村还是有村集体财产、固定资产存在，依然遗留着债权和债务方面的账务，有的债权债务正在发生或今后也要发生，因此，村级财务管理不能不管，反而更要加强管理。
二、村级财务管理中存在的问题
虽然各级政府在加强基层财务管理方面做了大量的工作，但仍然存在不少问题。具体表现为以下几个方面。
（一）执行财务制度不严
1、以支代收。很多村实行村干部包组、包片收税费等任务，本来是一项很好的措施，但也造成一部分村干部将所收税费自行开支，年终用发票和工资抵顶。
2、现金管理制度执行不严。村级财务制度明文规定，账款要分管，但有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入了账。包办代管，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳形同虚设。
3、白条支出。目前很多村白条开支占支出的70％左右，而且白条的类型也是五花八门。
（二）财会人员经验较少
没有经过专业的脱产学习，记账方法简单，管理方式老化，仅仅立足于财务收支管理，忽视集体财产、固定资产的盘查管理。
（三）会计档案不够健全
债权债务方面、各种合同、工程结算资料、结算清单、验收单据等不注意收集，档案管理不规范。
（四）挥霍公款现象严重
存在收支失衡，支大于收，非生产性开支过大。有的村集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑这项支出是否必要，有钱就花，没钱再想办法。有的村村级集体经济条件虽然好些，但村干部只顾自己享受，用公款购置小汽车，给自己配备手机、安装家用电话等；有的用公款吃喝玩乐，年招待费达几万元，甚至达到十几万元；有的以外出学习考察、调产增收为由，到处游山玩水，村民意见很大。
（五）集体资金管理混乱
据我们对某镇一个村级财务管理情况的调查，截止到2006年底，该村级债务约120万元，人均债务0．134万元，其中：人口895人，两年以上欠款占70％，基本上是呆账；无头账约占10％；有部分欠款是1980年以前借的；村干部本人及亲属借支比重较大。
（六）物资管理手续不全
有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村是，账有实无，账实严重不符。个别村干部自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不还，最终达到个人营利、占有的目的。
（七）财务账目混乱不清
1、财务科目设置不规范，基本是流水账，不能正确反映财务收支的情况，查账相当不便。比如说要查招待费，每个科目中都有反映，要一笔一笔地登记后再统计，不是专业人员根本没法查出问题，不便于群众监督。
2、有的村几本账，我们查的一个村就有两个出纳。有的村一届班子一任会计出纳，各自保管账本，没有统一保存起来。
（八）管理理念成旧
财务问题由于自身的特殊性已成为各级领导和群众关心的热点，综合分析影响村级经济发展进程的首要因素是管理的理念问题，这集中体现在三个层面上。
1、管理的理念不新。管理没有坚持科学的发展观，做到与时俱进，认识上的不足带来实践中的差距，财务管理的全局意识狭隘，工作的起点定位不高，总是把管账当作管理，把做账当作监督。管理缺乏前瞻性，实践缺乏一套成熟的管理方法，满足于算账、记账就是服务的一般想法。
2、经营意识不浓。理财聚财的观念淡泊，导致集体经济的止步不前，造成整个农村发展滞后的多米诺骨牌效应。
3、服务的意识不强。为民服务，为经济发展服务的意识衰退是农村财务长期以来没有大起色的根源，造成管理机构提供的服务供给和群众及基层的需要不成正比。撕裂社会关注的热情，无法形成全社会广泛参管的共鸣。
三、加强村级财务管理制度的措施
村级财务管理中存在的问题和不足，制约着农村经济的发展，影响了干群关系，阻碍了建设和谐社会的步伐。我认为应从以下几个方面着手加强村级财务管理工作。
（一）加强财务管理制度建设
1、建立收支预决算制度，严格控制非生产性开支。
2、建立票据领用核销制度，杜绝收入不入账，防止多人收支款现象。
3、建立费用限额管理制度，明确标准，节约归己，超用自付。
4、建立借贷资金管理制度，对公益事业要量入为出，不得举债搞建设，对特殊原因必须借款的，要经村民讨论通过，并落实还债来源、还债时间后才能借款。
5、建立重大经济项目招投标制度，特别是集体的耕地、水面及村办企业等承包项目，各项基本建设等重大事项，必须经村两委拟定方案，村民会议或村民代表会议讨论通过，张贴招标公告，实行公开招投标活动，并签订规范合同，乡镇农经部门统一鉴证。
6、采取措施，确保制度不折不扣地执行。各种经济活动有章可循，分工协作，相互配合，相互督促，各项制度也是相互联系和相互制约的。
因此，各项制度在经济活动中是否认真贯彻执行是村级财务管理工作的关键。
（二）改革财会人员管理办法
村级财务管理要彻底改变那种财会人员随着村干部换届而换班的做法。一方面严格选拔聘用农村财会人员。财会人员必须经乡镇农经部门以上机构业务考核合格，村民会议或村民代表会议通过，并报上级农经主管部门备案。村干部及其亲属不得担任本村财会人员。另一方面，不得随意调换财会人员。确需调换财会人员，也必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，乡镇农经部门批准。
（三）改变村集体财务支出管理方式
目前，村集体负债多，非生产性支出大，开支无计划、无约束是主要原因。建立农村财务支出约束机制，改盲目开支为有计划的预决算管理。年初制定村集体财务计划，报乡镇农经部门审查，经村民会议或村民代表会议通过后执行。村集体管理费支出实行限额管理，限额标准范围随同财务计划一并报乡镇农经部门审查，村民会议或村民代表会议讨论决定。在全年财务计划执行过程中，实行预决算管理。凡有突破指标、更改计划项目，计划外开支项目等，都应报乡镇农经部门审查，村民会议或村民代表会议讨论决定。年终将实际执行结果与计划相比较，针对差异分析原因，采取措施纠正或调整。
（四）强化民主监督管理意识
反映村干部腐败的问题多起源于监督不力。村务公开、民主监督是对症下药的好办法。一方面，能监督不合法、不合理行为；另一方面，又能化解干群矛盾。许多问题实行了民主监督，既避免矛头直接指向村干部，又能把问题解决。村务公开，民主理财要讲求实效，不能流于形式走过场，而村务公开与民主监督的关键在于高素质的民主理财成员。村民理财小组成员应由村民大会选举产生，由群众信得过、文化素质较高、道德品质好的村民组成，而不能由村干部指定人员。村民主理财小组定期审核村集体财务收支，并将财务收支情况张榜公开。对违反财务制度或与计划不符的开支项目，村民主理财小组有权拒绝审批，未经理财小组审批的开支单据，会计不得入账。
（五）提高财会人员素质
1、要充分运用广播、电视、报纸等媒介，召开座谈会、研讨会，举办培训班、知识竞赛，制作黑板报、张贴画、标语等，广泛宣传，提高认识。
2、要加强对财会人员的培训和教育。财会人员作为特殊从业人员，既要有良好的业务素质，还要有较强的政治观念和职业道德水平。因此，要通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等，定期对财会人员进行培训，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。
3、针对部分农村财会人员年龄偏大、素质不高的问题，将一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的社会人员选拔到会计岗位上来。
4、对村级财会人员的配置，要由乡镇农经站进行考察选配。在选拔财会人员时，要坚决杜绝“任人唯亲”的行为。
（六）创新村级财务管理模式
随着农村经济结构的不断变化，产生了新的农村经济管理模式，实践证明，“村账镇管”的管理模式有效解决了村干部法律意识淡薄，自我约束较弱的情况。在管理中必须立足“一规范两调整”，加强农村财务管理，即规范村集体资金，村集体取得的所有现金收入必须实行“双代管”，由乡镇农经部门开设专户统一集中代管，各村根据规模及远近领取备用金。调整审批程序，由原来的村主要负责人一支笔审批调整为理财组集体先审核，组长签字，村主任再审批，村支书再审查，最后村会计严格把关。调整公开形式，由原来的集中汇总公开调整为每张票据明细公开。这样管理做到了关口前移，加强了制约和监督，真正做到了民主管理，从而在源头预防腐败问题的发生。
（七）树立人本意识，提升经营服务理念
财务管理工作需要一批懂业务会管理的复合型人才，因为财务工作成绩的好坏直接与管理人员的业务素质息息相关。
目前村级财经委员中有会计证（有职称）的所占比例较少。新形势下的村级财务运转现状一再表明，当前的财务管理不仅仅是要求财务人员会算账，记账，而且需要一批会谋事的管理人员和一批会办事的高素质工作队伍。在村级财务管理中要引入企业的经营、管理、服务理念，把财务管理工作细化为账务管理和资产运营，作为一个项目来进行经营，优化资产资源配置，向经营要质量，向管理要效益，合理规避债务风险，以缓解日益紧张的镇村两级债务危机。
总之，在进一步深化农村改革、探索和研究新的村级财务管理体制中，改革与创新必须坚持与时俱进，必须加强农村各种权力间的约束与监督，以科学合理地分配与重组，化解矛盾，促进发展，保障农民和村集体经济组织的合法权益，顺民心、合民意，得到农民群众的拥护。
[参考文献]
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[2]顾永良，张培居．加强村级财务管理刻不容缓[Ｊ]．江苏农村经济 ．2002，(05)．
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[责任编辑：尧水根]
镇村两级范文第2篇
[作者简介】王丽波(1979一)，女，辽宁享新人，黑龙江大学经济与工商管理学院助理研究员，主要从事教学管理研究.
【基金项目】2007年黑龙江大学新世纪教育教学改革项目“黑龙江大学教学管理队伍的建设与管理”【项目编号:07CAll5)
【文章来源】黑龙江教育 2008年第11期
教学工作是高校各项工作的中心，教学管理是围绕着教学活动而开展的一系列计划、组织、监督、服务等工作，目的是建立稳定的教学秩序和最优化的教学过程，从而保证教学质量，提高办学水平。随着教学改革的深化，教学管理体制与模式也都在适应形势的变化，两级教学管理体制与模式逐渐建立与发展，成为目前高校管理普遍应用的管理模式。本文就黑龙江大学教学管理工作的实践对校院两级教学管理模式的发展提出自己的看法和建议。
一、建立校院两级教学管理模式的必然性
(一)实行校院两级教学管理模式是普通高校内部管理体制改革的重要内容
高校内部管理体制是指学校的管理制度、机构设置、管理权限以及相互关系的根本性组织制度。这种制度的最优状态是:符合教育规律，能够主动适应和促进经济、社会发展与变化;能够充分调动基层的主动性、创造性和师生员工的积极性;能够进一步解放和发展大学生产力，最合理、有效地配置人、财、物、信息等各种要素资源，输出最大效能①。
随着高等教育改革的深化，高校内部管理体制改革的问题备受关注，这既是高等教育创新的必然要求，也是摆在高等学校和广大高等教育工作者面前的重大课题。国家教委印发的《关于直属高校内部管理体制改革的若干意见》中明确内部管理体制改革的重点内容包括人事制度改革、分配制度改革、管理制度改革等。
(二)实行校院两级教学管理模式是适应高等教育大众化的要求而产生的
随着我国高等教育的大众化，学生规模不断扩大，教学管理的工作量巨增，传统的以校级职能部门为主的管理机制已不能满足管理的需要。如果校级职能部门长期陷于烦琐的事务管理中，则没有时间和精力去思考和解决学校发展建设方面的问题，更没有时间和精力去指导学院的各项工作，所以管理体制改革的关键，就是要下放权力，使管理重心下移，实现由学校集中统一管理向以学院为中心的两级管理模式的转变，使教学管理方式由集中统一管理向分散管理、直接管理向间接管理转变。
(三)实行校院两级教学管理模式是基于高校教育理念的转变
在市场经济体制下，高校是一个特殊的企业，它所提供的教育，实际上是一种服务，学生是教育服务的对象。高校管理者必须转变教育理念、管理思想，认识到服务的重要性，教学管理方式也要从强制式管理向主动提供服务转变，而传统的以校级职能部门为主的管理机制更是无法满足教育的这种需求。同时学院作为教学科研的实体，直接与社会接触的渠道较多，在人才培养、科学研究、社会服务等方面需要更多的自主性，才能做好基础性教学管理工作，满足教育的社会化需求，培养出大众化教育阶段的“精英人才”。所以建立并完善校院两级教学管理模式、创新教学管理机制，是高校教育真正培养出具有创新精神和能力、为社会作出贡献的人才的合理途径。
二、黑龙江大学实行校院两级教学管理模式的实践 目前大多数高校都实行校院两级教学管理模式，黑龙江大学从2001年开始逐步建立校院两级教学管理体制。首先是把教学管理的部分工作职责，例如教学任务的下达、排课、考试安排等下放到学院;从2002年开始增加学院教学管理人员的编制，扩大基层教学管理人员的规模;2005年学院开始正式成立教务办公室，到目前已经形成了相对成熟的校院两级教学管理模式，实现了办学资源配置的主体由学校向学院的转变，充分调动了学院的积极性、主动性和创造性，使管理的过程更科学、管理的效果更合理。
在我校，校级教学管理部门和人员主要包括分管教学工作副校长、教务处、创业教育(学院)中心、教学研究与评估中心。他们的主要职责是对教学工作宏观指导、调控，重点放在教学组织与监督、各种教学规章制度的制定和执行，专业培养计划、教学基本建设(硬件、软件)、教学发展规划、教学运行的统筹协调、教学质量的考评监督等工作上。校级教学管理部门面对学院时更多的是强调指导、服务与评估的职能。
院一级教学管理部门和人员主要包括各院分管教学工作的副院长、教务办、各专业负责人、院级督导。他们的主要职责是贯彻和执行学校的规章制度、配合学校完成教学管理的基础性工作，主要包括本学院的教学建设与改革工作、人才培养方案的制定与执行、教学活动的组织协调和综合督办、教学过程的设计与监督、教务管理工作、考务管理工作等。在实际工作中院一级教学管理更多考虑本学院教学、科研工作的如何实施和提高等具体工作上，承担的多是操作层面的事务性工作，同时把基层的信息向学校进行反馈，配合学校改进、完善教学管理，提高办学水平。院系级教学管理的水平可以影响和反映出整个学校的教学管理水平，还直接影响到学院的教学效果、教学质量和办学效益。在工作中，院系级教学管理首先应该服从和执行学校的规章制度，在教学管理制度上，不应与学校的规定有出入，同时在管理中也要根据自己学院的实际情况制定与学校具体管理项目相配套的制度和管理细则。
应该说，校院两级教学管理模式极大地提高了管理的效率、起到了良好的效果。我校经过几年的实践与改进，虽有近三万本科在校生的规模，可在教学管理方面能够做到条理清晰、管理有力、服务到位。但要使校院两级教学管理模式发挥其最大功效，还有一些亚待改进的问题，例如校院两级教学管理部门权责划分不清，导致工作效率低下、校级职能部门和院级管理部门都在忙于事务性工作;教学管理相关方面的规章制度不够完善，导致执行起来有难度;教学管理人员的管理水平尚需提高等。
三、完善校院两级教学管理模式的思考
(一)理顺关系，明确职责
学校和学院作为不同层次的教学管理主体，在教学管理活动中承担的责任与义务也是不同的，只有明确了双方的职责，工作中各负其责，才能构建出完善的教学责任体系，做到教学各环节紧密衔接，出现问题能够及时解决，不会有推诱扯皮的现象发生。
在校院两级教学管理体制下，学校一级教学管理部门应该着眼于教学工作的长期发展，从全局的角度对学校的教学资源进行调配、对教学运行情况进行监督、对教学质量进行评估。他们的工作职责应主要包括参与研究学校有关教育事业发展规划，制订学校教学工作计划和有关教学规章制度，研究与制定学校教学工作政策;参与研究全校教育经费的分配使用方案;负责专业建设、课程建设、教材建设、实验室建设和校内外基地建设规划，制订全校教学计划的总体框架和要求;监督检查全校主要教学过程的实施，保证教学秩序的稳定。在角色定位上，要做教学管理队伍的领导者、方向掌控者，根据教学的特点、规律，制定出合理的规则，引导全校的教学管理人员为教学工作服务。
而学院一级教学管理部门则更多是从事基层的、具体的、操作性的工作，他们面对的主要是本学院的教师和学生，为本学院的教学工作服务。他们的 工作职责应主要包括专业、课程、教材、多媒体课件、 实验室、校内外教学基地等建设项目的具体实施，加强院级考试管理和教学档案管理;加强教学经费管理，确保教学经费合理分配和使用;全面实施学业导师制、选课机制和课堂教学评价制度;严格教学管理制度，确保各项教学任务得以落实。在角色定位上更多是规则的执行者，是基层信息的反馈者，同时在一定的范围内适当地把一些行政权力下放到学院，使学院一级有更多的自主权，调动学院一级教学管理队伍的积极性，增强办学活力。
(二)完善各种教学及管理规章制度
教学规章制度是师生员工共同遵守的规章、规定和规范的总称，是规范教学管理、提高教学质量的基本保障。建立完善的教学规章制度体系是实现教学管理制度化、规范化和科学化的基础，严格执行教学规章制度则是提高教学管理水平的关键。
教学规章制度的建设要遵循科学性、整体性、适用性原则，同时需要长时间的发展和完善，每一项规章制度的制定都需要经历发现问题、解决问题的过程，而师生对教学规章制度也都需要经历服从、反馈、认同、自我约束的过程。所以教学规章制度的制定和修订需要成立专门的教学顾问团进行论证与起草，经过一段时间的试行，通过反馈的意见进行修订、确立。
在校院两级教学管理模式下学校一级教学管理部门，必须树立起教学管理的绝对柳戒。一且制度颁布，就要维护制度的严肃性，不能各行其是，更不能通过各种关系逾越制度，从而使教务处的监督管理职能流于形式，失去权威性。而作为制度的执行人尤其是学院一级教学管理部门和人员在教学管理工作中更要注意做好工作的原则性与艺术性的相融合，执行制度，不讲人情，当然是管理简约化的最佳方式，但为自己创造良好的工作环境，使师生满意才能真正体现出管理者的能力与水平。
(三)加强教学管理队伍的建设与管理
没有好的教学管理工作就不能有好的教学质量、好的办学水平，也就没有学校良好的社会声誉，而教学管理水平的高低取决于教学管理队伍整体素质和业务能力。在教育走向市场的情况下，学校实际上是一个特殊的企业，没有好的员工也就培养不出适合市场需要的学生，这些员工除了教师外还包括所有为教学服务的人员。学校各级领导不仅要重视师资队伍建设，还要把教学管理队伍的发展与建设提到日程上来。根据学校教学工作的现状进行科学分析和评价，对教学管理队伍的状态合理测定，从而制订出这支队伍建设的目标和具体的发展规划，包括近期和远期的规划，努力建设一支与本校教学工作相匹配的教学管理队伍。
1.采取措施，激发教学管理人员尤其是基层教学管理人员的内在潜力
(l)流动管理。教学管理工作是一个动态、复杂的过程，如果教学管理人员仅在一个部门、一个岗位上工作，就会导致其工作积极性下降、效率不高，而且会使其视野拘泥于某一方面，没有全局观念和开阔的思路。高校教学管理队伍可以尝试进行人员流动管理，教学管理人员可以在校级、院级之间流动，也可以在不同岗位之间流动，流动周期不应少于一个学年。教学管理队伍的有序流动，客观上产生了竞争，有利于整体素质的提高。
(2)培训与开发。培训是提高教学管理人员专业知识、管理能力、综合素质的重要手段，可以给个人提供发展的空间。可目前各高校对教学管理人员的长期培训机制还没有建立，到外地进行调研、交流的机会就更少。首先要制定切实可行的培训计划，培训的方式要多样化包括岗前培训、在职人员的进修、调研、交流等。培训内容要不断拓宽，除了原有知识的更新，还要进行知识结构的调整，学习教育学、管理学、心理学等基础知识，更要熟练掌握现代化办公的基本技能。
(3)职业生涯规划与管理。员工的职业生涯规划与管理是现代人力资源管理课程的重要组成部分，是留住人才、培养人才的重要手段。而目前大多数高校，都只在师资队伍建设上有完备的职业生涯规划与管理，例如我校在新进教师、青年教师的培养上就有一整套系统的管理措施、培养计划与目标。而在教学管理人员的培养上，还有很大可以发展的空间。忽视教学管理人员的选拔、培训和其后续发展，就会导致转岗跳槽的现象的产生。教学管理队伍的不稳定、缺乏连续性为教学工作带来消极影响。因此，教学管理队伍必须要加强专业化、职业化建设，为教学管理人员规划好发展的方向与目标。
2.构建科学、规范的考评与激励机制
(l)坚持正确的原则。首先本着客观、实事求是的原则，增加可信度和透明度，还要考虑教学管理人员工作的背景、工作量的大小，包括学生数量、教师数量、专业数量等。
其次要本着既要看工作的实效，更要注重创新性工作能力;不仅看工作的结果，更要强调管理过程的原则。教学管理人员最忌讳的就是忙于事务性工作，而忽略了总结和思考，不进行理论研究，没有发展的潜力。
最后要本着全面听取意见、着重服务意识的原则。教学管理工作岗位实际上是窗口岗位，工作的效果重要，可给工作的对象带来满意、树立榜样更重要，也就是说工作的出发点和落脚点都是要“全面育人”。
(2)制定切实可行的考核办法。首先要采取平时考核与定期考核相结合的办法。定期考核一般为两年较好，因为如果有新加人的教学管理人员，第一年完成了整个教学管理过程的熟悉，第二年才能真正看出工作的态度与水平。平时考核可以根据工作阶段来划分，例如开学初的教学计划管理、平时的教学运行管理、期末的考务管理等，这些根据具体工作内容的考核表现可以看出教学管理人员更适合哪个岗位，同时也是定期考核的重要依据，甚至可以把平时的成绩累加得出定期考核的成绩。
其次要采取定性考核与定量考核相结合的办法，但要以定量考核为主。定性考核的意思是要注重工作过程评价，不要因为一次失误而抹煞全部成绩。定量考核是要把考核指标进行量化，根据得分来评定教学管理人员的工作成绩。那么考核指标的制定和所占的权重就是一个关键的问题。我们认为考核指标应该除了思想道德品质、教学工作态度等之外，要涵盖教学工作的所有环节，包括教学组织管理、教学运行管理、教学档案管理、实验实践教学管理、考试工作管理等，其中每个部分又涵盖二级指标、三级指标，这需要高校的管理者进行详细的工作分析，才能科学地制定。同时指标的分数还要根据学生数量、教师数量、专业数量等进行加权才能合理。最后定量考核还要通过多方面的评定主体认定，例如要由学校教学主管部门领导、学院领导评定、教师评定、学生评定、教学管理人员互评等综合得出分数。
高校的教学工作是为培养和造就高素质人才服务的，高校教学管理的工作状况和管理效能如何，直接影响到高校的教学质量和素质教育的实现。进一步理顺教学管理关系，建立科学、规范、高效的校院两级教学管理体制对于进一步深化教学改革，不断提高教学质量具有重要的现实意义。
[注释]
①见中国人民大学“高校内部管理体制改革”课题项目“高校内部管理体制改革的问题与对策”，课题组成员:石亚军，陈桦，王新清，解江凌. [参考文献]
【l]李小红，刘志成.校院两级教学管理质量监控体系探讨[J].高教高职研究，2007，(9). 【2]朱向梅.校院两级教学管理体制创新探讨【J].中国高等教育，2008，(7).
【3]胡春光，黄文彬.关于我国高等教育校院两级教学管理体制的思考[JJ.辽宁教育研究，【附加总结类文档一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】
2015年文化馆个人工作总结
在XXXX年X月，本人从XXXX学院毕业，来到了实现我梦想的舞台--XX区文化馆工作。在这里我用艰辛的努力，勤劳的付出，真诚而认真地工作态度认真的做好自身的每一项文化馆相关工作，取得了较为良好的工作业绩。随着一场场活动的成功举办、一台台戏剧的成功出演，在这个带有着梦想和希望的舞台上，转眼之间我已在这里渡过了XX年的青春事业，我亦与舞台共同成长，逐步由一名青涩的毕业生，历练成为了今天的XXX。梦想在于不断坚持，未来的旅途在于不断的前进，在这个承载着梦的舞台上，我持以坚定的信心和丰富的工作能力与工作经验，一步一步超前迈进着。下面我将自身XX年来的工作能力情况总结如下：
一、一专多能服务
1、高端学识水平。
本人于XXXX年XX月毕业于XXXX大学XX专业。随后于XXXX年X月进入XX区文化馆从事XX工作，至今已有XX年的时间。在本人从事文化馆XX工作的XX年里，我始终坚持积极探索、勤奋学习，做到辅助教学与实际工作相长，坚定与时俱进的思想理念，努力攻克各项困难，将提高效益型，能力型的工作绩效作为自己的奋斗目标，并在自身的素质方面进行了坚持不懈的强化与提高。
我深知，要不断充实自身能力，深化提升自身素质，才能够不断更新自我，超越自我，为我XX区文化馆的发展与活动做出奉献。为此，我树立起了牢固的学习思想，除积极参加上级机关以及本馆内组织的各项思想教育以及业务培训活动外，我还一直坚持，利用业余时间阅读和学习各类与我文化馆工作相关的理论书籍与系列杂志等相关信息书籍，通过专业的培训和广泛的阅读，我吸取了优秀工作者以及高级文化工作人员的先进经验和优秀成果，在理论和实践结合的层面上逐渐开拓了视野，以高效提升了自身的专业能力和学识水平。此外，我还实时关注党和国家的新政策、新方针，及时总结在党政新政策中有关于文化馆工作的相关内容，进行学习与研究，并结合党的十八大会议精神，落实自身的党政清廉作风，实际提升自身党性、提高自身综合素质能力。并做到上传下达，实际带领全馆人员展开党政新政策的落实工作，以全面提高我文化馆的整体党政能力。
2、强效专业技能。 由于从事XXX工作性质的原因，我需要对在我文化馆内展开的各项大型活动进行具体的策划与组织工作，以确保活动的成功召开。在XX年来的工作中，我曾多次策划组织大型活动XX场，其中文化义演、教学宣传、(XXXX客户可自行添加活动种类)等类大型活动达XX余次，并均取得了良好的演出成效。在进行大型活动的策划与组织工作的过程中，我紧密围绕我区委、区政府的中心规定内容，切实服务于我区文化的发展大局，充分利用开展活动主题所具有的特殊性艺术魅力和影响力，切实使文化活动贴近群众生活，服务我XX区群众，组织策划了一系列有一定影响、有一定艺术水准的文化活动，得到了各级领导和广大区民的一致好评。在此过程中，我主要做到了以下方面： 一是精心策划，善于创新，打造浓厚文化氛围。我XX区文化馆我区文化活动的主要承办单位，通过XX年的工作历练，我深刻意识到我文化馆对于我区文化的重要意义和发回的重要作用。因此，我坚定主动出击，做到精心策划，善于创新，努力丰富活动内容、打造多样化活动形式，与相关单位部门联手打造出一批具有鲜明主题、内容充实、形式多样、影响效力强盛的文化活动，营造出一系列具有浓厚文化氛围的文化活动，以提升区民的文化的兴趣以及文化了解度。并精心组织各部门人员以及相关单位部门共同开展文化活动，准确规划组织各部门的工作职责，安排专人和部门承担活动的导演、节目创作、编排、辅导以及舞美、灯光、音响、舞台监督等一系列工作，对每场演出我都倾注了大量的心血，以求的最好的演出效果。 二是关注社会文化现象，紧抓热点问题，在第一时间推出宣传及相关主题活动。在文化活动敲定的当天，我就紧密开展了相关的活动主题推送工作，紧密结合当下社会文化现象，着重关注民众关切的热点问题，敏锐的捕捉相关文化信息，组织一起为题材抓手的文艺作品的创作，筹划相关热点的首场演出。并在准备的同时，及时做好活动的选出以及组织工作，做好充分的准备工作，以获得文化活动的巨大成功。
三是立足基层，走进区民，深入服务群众。在活动准备工作展开的同时，我坚持展开深入区民的活动意见调研，征求各级群众以及单位人员的建议，并对收集到的建议以及意见进行总结研究，选出最合适文化活动的建议，进行扩展策划，使得文化活动深入群众生活，进一步推进先进文化融入社区文化，大大活跃区民的文化生活。 四是注重营销，开拓市场，打造文化活动品牌。在从事XX工作的近XX年来，本人共组织策划商业性演出XX余场，营销收入XX万元。在此过程中，本人积极尝试采用市场运作的方法，及时捕捉信息，增强活动的预见性、超前性和自身发展活力，努力提高活动的影响力扩大影响面。并做到积极与区内企事业单位进行沟通与联系，并及时带回反馈信息，不断修改、调整节目内容，并其满意度得到实际的提升，使得我馆在演出获得良好成效的同时，能够与企业达成建立合作的意向，以推动我文化局的发展效益。
3、专项多能服务。
虽然我本人从事的是XX专业工作职位，但是我却能够在工作中做到“一专多能”。在做好本职工作的基础上，我还深入活动建设，在展开活动策划工作的同时，我还紧跟时代的脚步积极利用信息网络资源，丰富了我工作阅历，创新了我的工作方式，并开展了多媒体教学，以创设模拟情景与活动场地模型等方式，丰富了对我馆内XX人员的培训与指导，实际提升我馆的文化活动效率。此外，我还经常会根据活动的需要，亲自上阵结合自身的组织、策划、导演等多方面才能，辅助文化活动，参加舞台的细致化工作。
二、科研能力成就
在从事XX工作的XX年里，我始终坚定落实科学发展体系，实时进行相关文化活动的科学策划研究，并带领全馆人员共同认真学习科学发展观，落实科学理念方针。以作为科学体系为主线，以提升文化活动影响力与工作力度为工作的方向和目标，围绕馆内不同层次专业的文化活动建设展开深入的科学调研，做到具体活动细化研究，使学科建设和科研工作的成果在文化活动工作中得以体现。
从XXXX年至XXXX年为止，本人发表过XXX余篇相关性专业论文，其中有：XXXX
三、人才培养工作
在日常的工作中，除做好我馆的文化活动工作外，我还紧抓馆人人才建设，创新辅助教学形式，在实践教导与人文培养上不断创新。在XXXX年初，为提升我馆内的人才能力，我从新修订了培养方案。组织我馆内XX名人员参与了活动方案专题论证会，使我馆内的文化活动能够深入馆员工作实际，提升人员责任意识与工作积极性，达到更加合理的活动安排效果。此外，我还强化了专业实践环节的训练，将培训实践环节从过去的模拟方式转变为实战，并根据文化活动特色与规律，为馆内人员明确了工作职责，实际提升了馆内人员的活动工作技能，做到将特长与实践相结合。在XX年的人才培养工作里，通过我的不懈钻研与努力，我馆的工作人员分别在不同层次上取得了一定的工作绩效：XXXX
四、管理建设工作
在对我馆的日常管理工作中，我切实加强了人员素质与制度管理，做到将管理与实践相结合，要求人员做到将工作与服务相结合，并建立起了管理的长效机制。我制定了定期的培训学习制度，规定馆内人员认真学习专业技能，提高政治素质能力。并定期开展民主交流会议，使员工在会议中交流经验，深化思想。此外，我还完善了馆内活动机制与相关管理制度，强化了职工服务职能，以人性化管理方式为职工提供方便。在XX年来，由于我的工作绩效突出，本人曾多次获得XXX奖项。XXXX(客户添加)，并且我文化馆也成功举办了XX为数XX次的文化活动，深入的宣扬了社区文化氛围，收到了上级领导与群众的一致好评。(单位绩效客户添加)。
2015年工程部施工员年终工作总结
光阴荏苒，转瞬又是一年，2015年在紧张忙碌中飞快地过去了，工程部在各级领导的带领下，认真贯彻“安全第
一、预防为主”的八字生产方针，始终把如何有效控制项目的成本、进度、质量目标作为部门日常管理的核心工作，与其他部门携手顺利完成年度施工任务。 回顾2015年，工程部施工任务刷新了历史记录，2015年我们又取得佳绩。据统计数据显示，2015年我们工程部完成开工项目76个，验收项目40个，完工待验收项目5个，尚在建跨年度项目29个，完成总产值约8700万。不可否认，我们是欣喜的，但在欣喜的同时那些工作过程中的不足和困扰我们仍然会谨记于心。那些力不从心日子，那些检查过程中出现了质量问题需要我们刻不容缓解决的日子，那些为了保证工程保质保量保时完成我们不辞艰辛的日子……这些我们都不会忘记，这些都是我们存在的不足，都是我们需要改进的地方。新年新岁新的开始，在此，我代表我们工程部向各位领导及同仁汇报工程部2015年工作总结及2016年的工作重点，如有不当之处敬请谅解。
一、2015年工作总结
(一)核心工作控制情况
1.安全文明施工：项目开工前，三级安全交底贯彻到位，安全文明施工设施配备齐全，现场布置到位，严格监督检查，杜绝了较大事故发生。
2.进度控制：2015年度项目部共计实施了76个项目，70%的项目能在合理计划工期内完成。未能全面完成目标任务，主要是由于以下几方面的工作没有落实到位：
(1)计划制定不合理。没有结合工程所需设备、部分定制材料的供货时间编制，提前进场施工，导致中途出现设备不齐全、材料供货不及时，被迫停工，进而延误了计划的工期。
(2)计划工期控制不严格。工期偏离时未及时采取措施纠偏，或纠偏措施不及时。
(3)施工班组施工力量较弱，人员不足，未及时采取补救措施，班组不予积极配合。 (4)项目部施工过程未能做到天天梳理，发现问题时也没有及时汇报，延误了解决问题的最佳时期。
(5)工程变更增补导致工期延期，不具备开条件进场施工，加之现场环境因素的影响，导致中途停工。
3.质量控制：质量是公司可持续性发展的基础。我们拥有较为完善的国家和企业施工规范标准，因此，在实际施工中我们工程部严格按照规范标准行事，具体表现在：项目部施工现场严格把控，工程部、质检部配合监督检查，把质量问题消灭在工程竣工验收之前，确保了2015年所有验收项目基本一次通过验收。
4.成本控制：我们对项目实施过程的事前、事中、事后三个阶段关键环节予以把控，侧重事前准备工作，熟悉招投标文件和合同条款，实地勘察现场，参与图纸现场交底，优化深化设计图纸，领悟建设目标，确保设计图纸的准确性。编制科学合理的施工组织设计和精确的施工材料、设备/构配件的需求计划，降低事中施工期间的材料重复采购、窝工、返工等所产生的可控费用。事中严格对照执行事前计划，控制材料使用的合理性，加强现场材料管理，减少损耗，及时完成变更签证手续，完工撤场材料及时统计入库，并将有效时间内完成的竣工资料汇编成册。及时申报并完成公司内部验收流程，对影响项目竣工验收的各种因素，积极面对完善，保障项目及时竣工验收和回款。
(二)存在的问题 1.施工力量不足。一方面，项目经理管理水平参差不齐。有的项目经理理论知识及实践经验不足，对项目管理的理解不够，职责不明确，现场协调能力较差，导致了工程质量缺陷返工、工期滞后、成本上升等一系列问题。另一方面，施工劳务人力资源储备不足，导致现有施工班组人力资源不能满足多项目同时施工的要求，同时，新的班组对专业性较强的机房建设，还需要全过程指导，这也就加大了项目经理的管理难度，进而使得部分项目的计划工期滞后，质量缺陷返工，项目成本增加，甚至少数项目还因此推迟了开工日期。以上问题就是2015年管理工作中最为严峻的两大难题，影响了部门的发展。如何解决问题是2016年重要工作之一。
2.监督检查力度不够。部门有较为完善的项目经理管理制度、监督检查制度以及制度执行情况的检查制度，但在2015年却落实不完善、不彻底。主要原因是部门管理人员结构不合理，分工和职责不够明确，导致了检查工作不够彻底，审核工作不够细致，工程实际成本不准确，部门日常管理文档不够严谨规范，项目实施全过程难以有效把控等问题。
二、2016年工作重点
(一)完善部门人员结构，实施部门明确分工
充实部门行政管理人员，明确职责，加大对项目开工前各项计划的审核力度，严格控制项目开工时机，确保工期制定合理，材料计划准确，监督检查工作及时，从而协助项目部有效控制施工全过程。同时，招聘2-3名项目经理或作为项目经理为培养对象的人员，实施优胜劣汰制度，提升项目经理整体管理水平，保障2016年更高目标的顺利完成。
(二)健全培训制度，提升项目经理管理水平
项目经理要由始至终坚定不移地贯彻执行项目工程的全面管理，就必须具备较强的理论基础和实践经验。因此，项目经理要加强理论知识学习，提升自身的管理水平。具体做法：
1、激励项目经理通过二建从业资格考核;
2、收集培训教材，制定培训计划，对项目经理展开全面的培训工作。
(三)完善绩效激励制度，提升部门工作积极性
为稳定部门建设，在2016年我们部门会完善绩效激励制度，对于以往绩效激励制度存在的不足之处进行修正，并且根据部门的实际发展和建设做合理的调整;同时，还会将项目增项部分的提成比列做单独的调整，并纳入部门的绩效考核制度中。这不仅仅是为了提高项目经理工作的积极性，也是为了提升整个部门的工作积极性，争做同行业中最优秀的工程部门。
(四)落实劳动力资源储备工作，为工程顺利施工提供保障 对于我们工程部门而言，最基本的职责就是要做好施工前的相关准备工作、配合好相关部门和相关人员，保证项目工程准时开工、顺利施工、完美竣工。为此，在2016年我们工程部门要坚决落实以下几项工作： 1.落实市场调研工作。分派专门的工作人员对市场进行调研，并对调研结果进行整理、分析和总结。然后，再结合市场调研实际情况，对2015年施工班组的施工单价及标准重新论证，一旦发现有差距就及时进行调整，确保施工单价合理。避免与市场信息脱节，导致施工单价过高，给工程的施工进度造成影响。
2.落实班组成员整顿工作。一个部门要想发展好、建设好，就离不开一群心往一处想、劲往一处使的优秀员工，因此，对部门班组成员的整顿工作就显得尤为重要。在2016年里，我们部门会坚决落实对现有班组成员的筛选工作。一方面，会先稳定老班组成员，另一方面，对于班组成员中做事不听指挥、施工工艺较差的要坚决予以取缔。确保筛选过后的班组都能以部门的发展和建设为首要工作，对于部门安排的工作也会坚决执行，让部门的员工真正融为一体，发挥出部门团结的力量。
3.落实部门人员招聘工作。根据部门2015年的工作情况，我们会在2016年招聘安装人员2名，木工班组2组，整体分包班组两组，智能化班组两组。对招聘的人员我们部门也会严格做到公开招聘，秉承着“有能者居之”的招聘原则，严格依照公司的规定和部门的要求进行招聘。一方面，可以为部门的建设和发展提供优秀的人才，另一方面，也为公司更高目标的完成做好储备。
4.落实部门绩效考核制度。一个部门的绩效考核必须要做到公平、公开、公正，这样部门所有的工作人员才会心服口服。因此，2016年我们部门会在完善绩效考核的基础上严格落实部门的绩效考核制度。首先，将完善后的绩效考核制度展现在每一位工作人员的面前，人手一份绩效考核制度，确保每一位工作人员都清楚部门的绩效考核制度;然后，分派专门的工作人员对部门工作人员的工作情况进行考核，并以月为单位，对部门工作人员的考核情况进行统一的公布;最后，就是在一年结束的时候再将每月的考核情况进行分析、总结，并将考核结果呈现在工作人员面前。但为了让考核更加公平和全面，我们部门还计划在考核方式上进行创新。除了专门的工作人员对部门的员工进行考核之外，还要鼓励员工之间进行相互监督、批评、指正和考核，鼓励部门干部跟员工之间进行相互监督、批评、指正和考核，这样才能保证考核的公平和全面。另外，在考核的同时还要落实员工的反馈工作，如在考核的过程中员工认为有不公平或是不正确的地方，也可以及时反馈给部门干部或是相关负责人，保证有问题能够得到及时的解决。
5.落实员工的职业化素养培训工作。俗话说：在其位就要谋其职尽其责。这也是一名工作人员的基本职业素养。在2016年里，我们部门会坚决落实员工的职业化素养培训工作，主要从三方面着手：(1)员工的心态培养。要让部门员工认识到自己所在岗位的职责，端正自己的工作心态，不能遇到困难就退缩、放弃，或是置部门的利益于不顾。(2)员工的品质建设。作为工程部门的工作人员就应该认识到工程建设的重要性，如施工材料的采购、施工时间的安排等，绝不允许出现偷工减料、使用不符合标准施工材料等现象出现。(3)员工的压力沟通。做好跟员工的沟通工作，适当地给予员工帮助，不能让员工被工作压得喘不过气来。
6.落实场地建设工作。工程的场地建设工作是十分重要的，必须要严格按照相关标准进行建设。在2016年，我们部门会在这方面投入更多的时间和精力，严格依照场地建设的相关要素着手：建筑退界、防护距离、防火间距、日照间距、日照分析、防噪间距、建筑高度控制、通视要求、现有地形以及边坡或挡土墙退让。为各项目工程的施工做好准备工作。
镇村两级范文第3篇
第一章 总 则
第一条 为进一步理顺校院两级教学管理体制，实现我校教学管理的科学化和规范化，切实提高我校的教学管理水平和教学质量，根据教育部《高等学校教学管理要点》(教高〔1998〕33号)和我校实际情况，特制定本规定。
第二条 高等学校的教学管理一般包括培养计划管理、教学运行管理、学籍与成绩管理、考试管理、教学质量监控与评估以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教师队伍、教学管理制度等教学基本建设的管理。教学管理的基本任务是：研究并根据教学规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平;建立稳定的教学秩序，保证教学工作正常运行;研究并组织实施教学改革;努力调动教师教和学生学的积极性。教学管理的最终目的是保证和提高教学质量和办学效益。
第三条 学校的教学管理实行学校、二级学院(部)两级管理体制，校级教学管理侧重目标管理，二级学院(部)教学管理侧重过程管理。校长是学校教学管理的第一责任人，分管教学副校长受校长委托主持全校日常教学管理工作，并通过教务处、设备处、高等教育研究所、现代教育技术中心、人事处、学生处、宣传部、团委、工会等职能部门和学校非常设教学工作机构履行校级教学管理职责。
教务处是学校教学管理的主要职能部门，具体负责全校教学的宏观组织协调与运行管理，并为学校领导提供决策依据。
第四条 二级学院(部)是学校教学工作的具体组织实施机构，承担着培养计划组织实施的过程管理职能，教学是其中心工作。在二级学院(部)管理机构中，由二级学院(部)院长(主任)全面负责教学管理和教学研究工作，分管教学副院长(副主任)主持日常教学工作，对二级学院(部)院长(主任)负责。二级学院(部)教学工作委员会是二级学院(部)教学工作的研究、咨询机构，要定期研究并向所在二级学院党政联席会议提出有关建议。二级学院(部)教学及管理工作的有关问题应由二级学院(部)党政联席会议讨论决定。二级学院(部)的教学建设、教务管理、教学档案管理必须有专人负责，并设置相应的机构和岗位，在教学副院长(副主任)领导下，处理日常教学行政工作并从事教学状态、质量信息的经常性调查研究工作。
第二章 培养计划管理 第五条 培养计划的制定与调整
(一)教务处职责：
1、根据学校人才培养定位提出制定和修订培养计划的指导性意见;
2、组织、协调、指导培养计划的制定和修订工作;
3、组织培养计划的初审，提交校教学委员会审核后，报主管教学副校长审批;
4、受理二级学院(部)提出的培养计划微调申请，并组织审核;
5、组织编印全校各专业培养计划。
(二)二级学院(部)职责：
1、根据学校提出的指导性意见，组织对所属专业的培养方案进行调研，并在充分研究论证本专业培养目标所需知识结构和课程体系的基础上编制培养计划。公共基础课开课二级学院(部)负责对公共基础课的设置提出意见和建议。
2、组织二级学院(部)教学工作委员会初审经所属专业制定和修订的培养计划(必要时请校外专家论证)，并报教务处审核。
3、审核专业提出的培养计划调整报告，并报教务处审批。 第六条 培养计划的实施与落实
(一)教务处职责：
1、按培养计划提出每学期教学安排表;
2、审批和协调各单位教学任务，并下达教学任务书;
3、根据教学规律编制学期教学进程表、课程安排表及任课教师表;
4、审批、协调停、调课程请求;
5、下达、落实全校性选修、重修课任务;
6、组织、协调全校学生的课程补考和重修工作;
7、编制校历。
(二)二级学院(部)职责：
1、组织各专业核对学期教学安排情况，并将核对结果报教务处;
2、研究落实教学任务，并及时将教学任务安排表报教务处(聘任外校教师时，需报人事处备案);
3、审核教师调、停课申请，督促检查补课执行情况;
4、组织学生重修课报名及缴费工作;确定重修课学生的正式名单;
5、组织学生全校性选修课的网上选报工作，核实每个学生是否选足培养计划中各类课程要求的学分;将补选课学生名单交教务处审核;
6、统计并审核教师教学工作量。 第三章 教学运行管理
第七条 课程教学大纲的制定与实施
(一)教务处职责：
1、提出制定、修订教学大纲的原则、内容及规格要求;
2、抽查教学大纲的执行情况;
3、编印教学大纲。
(二)二级学院(部)职责：
1、组织各学科编写(或修订)课程教学大纲，并负责审核;
2、检查教学大纲的执行情况。 第八条 教学日历和教案的编制
(一)教务处职责：
1、提出教学日历和教案编写规范要求;
2、受理并汇总全校的教学日历，复审编写情况。
(二)二级学院(部)职责;
1、组织教师及时编写教学日历和教案;
2、对教学日历的内容进行审核(对照课程大纲等)，做好教学日历的归档和汇总并及时上交教务处;
3、检查教师的教案等教学要件的完备情况，并对存在的问题组织整改。 第九条 实验教学
(一)教务处职责：
1、提出各类实验教学的基本要求，协调实验教学中出现的问题;
2、检查实验教学过程与教学质量;
3、汇总和分析全校实验教学情况，提出改进教学质量的原则意见;
4、支持实验教学的改革，并组织专家评议。
(二)设备处职责：确保实验教学所需教学设施到位，状态良好。
(三)二级学院(部)职责：
1、根据学校要求，制定实验教学计划，编写实验教学大纲;
2、根据学校要求组织各项实验教学工作，并履行监督检查职能;
3、统计和归档管理各类实验教学材料;
4、组织综合性、设计性实验教改研究，确保综合性、设计性实验的课程占有实验课程总数的比例≥80%;
5、组织实验教学建设和改革。 第十条 实习与课程设计
(一)教务处职责：
1、提出各类实习教学基本要求;
2、抽查实习、课程设计等的培养计划执行情况，协调、处理有关问题;
3、负责校内外实习基地建设的统筹规划，负责协调实习基地建设中的相关问题;
4、提出改进实习教学管理的措施，总结和推广先进经验。
(二)二级学院(部)职责：
1、组织实习、课程设计教学大纲及计划的制定工作;
2、根据学校要求，负责校内外实习基地的联络、签约落实及使用保障工作;
3、组织实施实习和课程设计，监督检查经费使用，确保经费足额投入、使用合理;
4、检查实习与课程设计的教学过程，及时处理出现的问题，并组织整改;
5、归档管理各类实验报告、作品;
6、组织实习与课程设计教学改革研讨。 第十一条 毕业设计(论文)
(一)教务处职责：
1、提出毕业设计(论文)教学基本原则和要求;
2、监督检查全校毕业设计(论文)教学的过程管理工作，及时发现问题，提出整改建议，确保全校毕业设计(论文)教学进程有序;
3、检查毕业设计(论文)的归档工作;
4、组织全校性答辩环节，汇编优秀毕业论文摘要集。
(二)二级学院(部)职责：
1、根据学校要求，制定各专业的毕业设计(论文)实施计划，编印毕业设计(论文)指导书;
2、按照学校有关要求，至少在第七学期确定毕业设计(论文)导师人选、学生分组，组织导师和学生初步确定毕业设计(论文)选题方向，并报教务处备案;
3、组织毕业设计(论文)各环节的教学工作，实施过程监控与质量检查，及时发现问题，组织整改，确保本单位毕业设计(论文)教学进程健康有序;
4、按要求组织阶段性检查与总结、结果反馈与上报;
5、监督检查经费使用，确保经费足额投入、使用合理;
6、做好毕业设计(论文)相关教学资料的归档保管及优秀毕业论文的推荐工作。 第十二条 辅修专业教学管理
(一)教务处职责：
1、审核辅修专业的设置及辅修专业培养计划;
2、监督检查辅修专业的教学组织过程;
3、审定二级学院(部)上报的辅修结业学生名单并备案。
(二)二级学院(部)职责：
1、拟定本单位辅修专业的设置及培养计划，并报教务处审核;
2、落实辅修专业的教学任务、负责辅修专业的日常工作和教学质量管理;
3、辅修完成后将有关材料归入辅修学生学籍档案;
4、发放辅修专业结业证书。 第四章 学籍与成绩管理 第十三条 入学与注册
(一)教务处职责：
1、汇总全校学生报到、注册情况;
2、编制新生班级号、学号，建立新生信息库并完善有关信息内容。
(二)二级学院职责：
1、按照学生注册有关规定，负责本学院学生的报到、注册，并在规定时间内将报到、注册情况报教务处;
2、对未按时报到、注册的学生提出处理意见，并及时报教务处。 第十四条 学籍处理
(一)教务处职责：
1、各类学籍管理条例的制定、修订工作;
2、负责办理保留入学资格手续，并发文归档;
3、复审各二级学院上报的休、复、转、退学及转专业等的情况，提出处理建议，呈报主管副校长审批;
4、复审各二级学院退学学生的材料，提出学籍处理建议，呈报主管副校长审核和校长办公会议审定;
5、每学期统计全校学籍变动情况，并在网上公布最新在校生数据。
(二)二级学院职责：
1、每学期初对本单位学生所修得的课程学分进行审核，并将须学籍处理的名单汇总后报教务处备案;根据学籍管理规定，对达到警诫和退学警诫条件的学生在规定的时间内完成学籍处理;达到退学条件的学生，根据学籍管理规定，在规定的时间内向教务处呈报名单和有关材料;
2、根据转专业管理办法，及时通知和办理学生转专业的具体工作，并将名单和有关材料上报教务处;
3、办理休、复学学生的有关手续，移送转、退学学生的有关材料，并将初步意见报教务处;
4、每学期开学初统计本单位学生的学籍变动情况，并将学籍变动的数据上报教务处。 第十五条 毕业与学位管理
(一)教务处职责：
1、复审各二级学院上报的学生毕业资格，经学校批准后，制作学历证明;
2、复审各二级学院上报的毕业生学位资格，经校学位评定委员会审定后，制作学位证书;
3、统计和整理毕业、结业生学业资料并归档。
(二)二级学院职责：
1、对三年级学生的各类课程学分进行统计，对不符合进入毕业环节最低学分(110学分)要求的学生，及时以书面形式通知本人，并根据学籍管理规定做出相应处理(如申请弹性学制等);
2、审核学生毕业资格，并将毕业生名单及有关材料报教务处;
3、审核毕业生学位资格，将授予学位学生名单报教务处，提出需要特别讨论的学位申请者名单及有关材料;
4、负责颁发本学院学生的学历证明和学位证书。 第十六条 成绩管理
(一)教务处职责：
1、负责维护中国计量学院学生成绩管理系统，培训指导教务员、教师、学生正确使用，确保系统正常运行;
2、督促检查各二级学院(部)课程成绩登录情况，并对课程成绩进行必要的统计分析;
3、整理、归档成绩单及统计报表;
4、受理并审核成绩登录错误修正申请;
5、审批学生提出的查分申请，并督促完成查核工作;
6、审批学生缓考申请;
7、复查学生留学申请所涉及的本校学习的课程成绩。
(二)二级学院(部)职责：
1、按时查收本学院(部)的所有课程的成绩单，并做好签字归档工作;
2、指导、督促、检查本学院(部)教师的课程成绩登录情况，确保在规定时间内本学院(部)所有开设课程成绩登录完毕，并且正确无误;
3、完成对本学院(部)所有课程成绩的综合统计分析、总结工作，找出问题，制定整改措施，并报教务处备案;
4、审核学生缓考申请，报教务处审批，并通知任课教师;
5、审核本学院(部)教师提出的成绩登录错误修正申请;
6、受理学生提出的查分申请，并组织完成查核工作;
7、负责学生留学申请所涉及的在校学习成绩的审核。 第十七条 学生证与校徽
(一)教务处职责：
1、制定有关学生证、校徽管理条例与制度;
2、定制、保管、发放及补办学生证、校徽。
(二)二级学院职责：
1、领取、分发本学院的学生证和校徽;
2、审核学生证、校徽补办申请，并报教务处;
3、负责毕(结)业生离校前学生证的回收和注销。 第五章 考试管理
第十八条 校内考试组织管理
(一)教务处职责：
1、负责考试课程的组织安排(考试时间、地点)及试卷管理(试卷收集、抽取、印刷、发放);
2、负责组织期末考试期间的全校巡考工作，检查考场纪律、督查违纪事件的处理;
3、负责全校期末停课考试期间的考务协调、状态监控、信息通报等工作;
4、负责全校性公共基础课程补考的组织安排(时间、地点)及试卷管理(试卷收集、抽取、印刷、发放);
5、负责全校性选修课程补考的组织安排(时间、地点)。
(二)学生处、宣传部、团委职责：负责期末停课考试期间的考风、考纪宣传工作。
(三)后勤服务公司职责：负责期末停课考试期间的后勤保障工作。
(四)二级学院(部)职责：
1、负责考查课程的考核及各类课程重修考试(查)的组织安排和试卷管理;
2、负责专业基础课、专业课等课程补考的组织安排及试卷管理;
3、负责全校性选修课程补考的试卷管理;
4、落实本学院(部)学生班级考试课程以及全校集中补考的监考人员，开课二级学院(部)落实主监考人员，学生所在学院落实副监考人员;
5、统计本学院(部)学生缓考名单，并于学期结束前报教务处;
6、组织对本学院(部)任课教师所拟待印试卷及相关材料进行审核把关，确保试卷的科学合理性和规范性;
7、负责本学院学生的考风、考纪宣传教育工作;
8、组织对本学院学生所在考场的巡查，对于考试违纪事件，依据《中国计量学院学生考试违纪处罚条例》及时提出处理意见，报教务处复核;
9、负责督促本学院(部)教师严格遵守学校有关考试管理的规定，对教师监考违纪事件，根据《中国计量学院教学与教学管理事故认定及处理办法》及时提出处理意见，报人事处、教务处审批和备案;
10、统计和分析本学院(部)的学期考试(查)综合情况，对于存在的问题组织整改;
11、按照规范要求装订整理并妥善保管所有本学院(部)教师开设课程的考后试卷。 第十九条 英语、计算机等级考试的组织管理
(一)教务处职责：
1、负责与上级部门的考务联络及报名组织工作;
2、组织安排、检查统考工作，督查违纪事件处理;
3、统计、公布成绩，提出分析报告;
4、负责考务费用的清算;
5、负责填写和发放证书。
(二)学生处、宣传部、团委职责：负责考风、考纪宣传工作。
(三)后勤服务公司、保卫处职责：分别负责后勤保障工作和安全保卫工作。
(四)计财处职责：负责考试费用的收缴和结算。
(五)二级学院(部)职责：
1、按规定时间组织学生进行报名、缴费、资格审查，汇总后报教务处;
2、负责安排本学院(部)监考和巡考人员;
3、负责通知本学院(部)监考教师和学生按时参加监考和考试;
4、处理本学院(部)学生和教师的考试违纪事件(程序同校内考试);
5、统计本学院学生成绩并提出分析报告;
6、负责发放本学院学生的证书。 第六章 教学质量管理与评估 第二十条 教学检查
(一)教务处职责：
1、组织开学初、期中、期末教学检查工作，提出教学检查工作的指导性意见，协调与改进教学中出现的问题，对全校教学检查情况进行总结和通报;
2、经常性检查日常教学，收集教学信息、汇总、整理、分析各类教学管理统计数据，编发教学工作简报;
3、对教学过程中出现的教学事故或教学管理事故进行处理，对性质严重的Ⅰ级教学事故或教学管理事故提交校长办公会议研究审定。
(二)二级学院(部)职责：
1、负责本单位教师教学过程各环节的管理，开展教研活动，配合学校做好本单位的各项教学检查工作;
2、通过抽查学生作业、分析试卷、听课、开座谈会等形式，对各教学环节质量进行经常性检查，提出改进措施和组织整改;
3、对教学过程中出现的违纪事件进行调查和处理，构成教学事故或教学管理事故时，依据《中国计量学院教学事故认定及处理办法》提出书面认定和处理意见(文件)，报教务处、人事处审核或备案。
第二十一条 教学质量评估
(一)教务处职责：
1、组织全校性各类教学评估工作;
2、建立健全教学质量保障与评价体系，并确保其有效运行;
3、制定教学各环节的工作规范，并进行监督检查;
4、建立学生信息员制度，及时了解教学信息，并与各教学单位沟通、交流;
5、建立健全和组织实施领导听课、专家听课制度、生评教制度;
6、规范评教程序，确保测评过程和结果的公开公正;
7、对教学质量测评数据进行统计处理，并及时反馈测评结果;
8、配合支持校教学督导组开展各项工作;
9、组织教学质量专题研讨、观摩、交流工作。
(二)二级学院(部)职责：
1、配合学校对本单位专业、课程、教师的教学质量进行评估，组织本单位学生进行“生评教”;
2、经常性监督检查各种教学工作规范的执行情况，及时掌握本单位的教学情况，发现问题及时整改，并将有关情况向教务处通报;
3、确保本单位教学督导组正常开展各项工作，效果明显;
4、负责将教学质量测评结果反馈给任课教师，制定措施帮扶教学质量测评结果较差的教师，并至少跟踪一学年;
5、积极探索符合本单位特点的教学质量保障措施;
6、组织开展观摩教学活动，建立自检、自评教学质量的机制。 第二十二条 毕业生质量跟踪调查
(一)学生处、校友办职责：
1、制订毕业生质量跟踪调查工作条例，建立常态化的跟踪调查制度;
2、统筹规划和组织协调全校的毕业生质量跟踪调查工作，并进行监督检查;
3、组织毕业生质量跟踪调查，收集校友信息，总结分析毕业生质量跟踪调查情况;
4、联络各地的校友会，维护校友网。
(二)二级学院职责：
1、组织本单位毕业生质量跟踪调查，收集校友信息;
2、总结分析毕业生质量跟踪调查信息，并上报校友办;
3、宣传报道本单位毕业生的典型事迹。
4、联络各地的校友会，维护校友网。 第七章 教学基本建设管理 第二十三条 专业建设
(一)教务处职责：
1、负责拟定学校的专业建设规划，并制定分阶段实施计划;
2、根据教育部及省教育厅的有关规定，组织专业设置的论证、申报工作;
3、宏观管理和指导各专业的建设情况，组织有关专业建设的各类检查和评估工作;
4、组织开展专业建设质量评估工作;
5、组织重点专业申报工作;
6、协助人事处做好专业建设关键岗的人员聘任、考核工作。
(二)二级学院职责：
1、根据学科建设和社会发展需要，制定本单位的各专业建设规划及实施方案;
2、适时进行专业设置、专业方向、培养目标和教学内容的调整;
3、负责专业建设有关材料的组织、自评和迎接评估、检查的准备工作;
4、完成新增专业、重点专业申报的有关材料准备工作;
5、提出专业建设关键岗的具体职责任务和上岗候选人;
6、为专业建设关键岗上岗人员提供必要的工作条件，检查督促专业建设工作，并出具业绩考核意见。
7、根据需要组织专业建设调研和教改工作，每个专业每年至少完成一次专题调研。 第二十四条 课程建设 教务处职责：
1、负责制定全校课程建设规划及分阶段实施办法，包括总体目标、任务、指导思想和原则;
2、负责制定课程建设管理办法和课程建设评估方案;
3、组织开展全校课程建设质量评价和校重点建设课程的评选工作;
4、组织国家精品课程、省精品课程的申报工作，校精品课程的评选工作;
5、管理课程建设专项经费，总结和推广课程建设经验;
6、协助人事处做好课程建设关键岗的人员聘任、考核工作。
(二)二级学院(部)职责：
1、根据学校课程建设规划，制定并实施本单位的课程建设计划及实施方案;
2、负责本单位在建精品课程、校重点建设课程有关材料的组织、自评工作以及迎接评估、检查的准备工作;
3、组织完成本单位精品课程、校重点建设课程申报的初选工作;
4、提出课程建设关键岗的具体职责任务和上岗候选人;
5、为课程建设关键岗上岗人员提供必要的工作条件，检查督促课程建设工作，并出具业绩考核意见;
6、组织课程建设调研和教改工作。 第二十五条 师资队伍建设
(一)人事处职责：
1、制定和实施学校师资队伍建设规划;
2、负责教师的师德师风建设;
3、负责国家级、局级和省级杰出人才的组织推荐工作;
4、负责校学科带头人、青年骨干教师、123人才等的选拔培养工作;
5、负责校聘教学关键岗的聘任与任期绩效考核工作;
6、提出教师绩效指标体系，制定相关制度，组织教师年度绩效考核工作;
7、负责青年教师、新教师的上岗和业务提高培训，教师资格的审定;
8、组织优秀教师、优秀教育工作者的评选、推荐工作;
9、组织教师职称评审工作。
(二)团委、工会职责：
1、组织“青年园丁”、“三育人”十佳先进等的评选工作;
2、协助人事处做好师德师风建设。
(三)教务处职责：
1、提供相关材料，协助人事处、团委、工会做好师资队伍建设;
2、组织教学优秀奖和优秀教学管理者的评选活动;
3、组织青年教师讲课比赛、各类单项教学优秀奖的评选。
(四)二级学院(部)职责：
1、制定和实施本单位师资队伍建设规划;
2、负责本单位教师的师德师风建设;
3、组织初选本单位各类教师评优评奖和候选人推荐;
4、负责本单位各类教学骨干的选拔培养工作;
5、负责本单位新进教师的资格审查和业务考核;
6、负责本单位教师日常工作的督促、监管、检查;
7、负责本单位教师工作量计算、教师年度绩效考核、津贴发放等工作;
8、组织本单位教师业务培训、按照“青年教师导师制”落实帮扶工作;
9、建立教师业务档案，确保为学校提供真实可靠的教师业务资料。 第二十六条 实验室建设与管理
(一)设备处职责：
1、制定和实施学校实验室建设规划;
2、制定实验室建设、使用与管理制度，负责实验室考核;
3、审核实验室建设立项，监督和检查项目建设进程、设备的使用与管理状况，组织项目验收;
4、负责上级部门实验室专项的立项申报及建设管理工作;
5、协调管理全校实验室资源，确保实验室开放、设备完好率、设备使用率、实验开出率达标;
6、协助人事处做好实验人员的考核工作。
(二)二级学院(部)职责：
1、制定和实施本单位实验室建设规划;
2、贯彻执行学校的实验室建设、使用与管理制度，制定本单位的补充规定;
3、组织实验室建设立项调研论证，提出立项申请报告;
4、组织实施实验室项目建设;
5、负责本单位实验室的开放使用和日常管理，确保实验室开放、设备完好率、设备使用率、实验开出率达标;
6、提出实验设备购置、维修申请。
负责实验室使用及大型仪器设备使用的原始记录、统计报表、设备卡片等档案工作;
8、负责教学实验低值易耗品的采购和使用管理工作;
9、负责本单位实验人员的考核工作。
(三)教务处职责：
1、检查实验教学的质量与落实情况;
2、组织和协调实验教学的改革。 第二十七条 教材建设与管理
(一)教务处职责：
1、在校教材建设委员会的指导下，制定学校教材建设规划和年度教材编写计划，并组织实施;
2、负责制定教材建设经费预算，管理教材建设基金，检查经费使用情况;
3、负责教材(包括公开出版和自编)的编写、审定、审批、推荐、出版以及优秀教材的评选等工作;
4、负责提出教材选用原则，组织各教学单位选用、预订教材;
5、负责完成教材的招标采购、验收入库、日常库存管理、发放工作;
6、负责组织省重点建设教材的申报和校重点建设教材的评审立项工作;
7、负责教材经费使用的统计分析、学生书费核算。
(二)二级学院(部)职责：
1、组织省、校重点建设教材的申报工作;
2、制定本单位的教材编写计划，审核教材编写申请;
3、督促检查教材编写进度及完成质量;
4、组织本单位编写教材的初审、评选、推荐工作，并及时报教务处;
5、组织本单位教材预订、审核把关工作，协助教材的发放工作;
6、负责本单位教材使用情况调查，并将信息反馈至教务处。 第二十八条 教学改革与制度建设
(一)高教所、发展与改革研究中心职责：
1、协助参与制定学校教育事业发展规划和教学改革方案，提供理论支撑及实践指导;
2、负责“浙江省高等教育学会中国计量学院分会”的日常事务及组织工作，组织全校教师、干部教育观念更新的研讨;
3、负责校级及其以上教学改革研究项目及教学成果奖的管理工作(申报、评审、立项、验收鉴定、评奖等);
4、总结推广教学改革的经验，为各单位进行教学改革提供理论支撑及实践指导。
(二)教务处职责：
1、制定学校教学管理规章制度及实施办法;
2、监督检查学校教学管理规章制度的执行情况;
3、组织特色项目的申报立项，履行项目过程的管理职能。
(三)二级学院(部)职责：
1、制定本单位教学改革计划及实施办法;
2、组织本单位开展各类教学改革工作;
3、贯彻落实学校教学管理规章制度，检查本单位的执行情况;
4、制定本单位有关教学管理的文件与制度;
5、审核本单位各类教学改革研究项目的申报和评奖，协助学校管理本单位承担的教学改革研究项目;
6、组织实施本单位的特色项目建设。 第二十九条 教学档案管理
(一)教务处职责：
1、制定各类教学档案管理制度，明确学校、二级学院(部)、学科三级各自的建档责任、存档内容、保存范围和时限;
2、汇总、分类整理各类教学档案，按校档案馆要求提供教学档案;
3、督促检查各二级学院(部)教学档案管理工作。
(二)二级学院(部)职责：
1、按照教学档案管理制度，及时收集、整理、留存和上交规定的教学档案;
2、制定本单位教学档案管理制度，分级分类保管本单位的教学档案，并指定专人负责;
3、负责检查和督促各学科教学档案管理工作;
4、负责建立本单位教师的教学业务档案。 第三十条 校园教务在线网的管理
(一)教务处职责：
1、负责校园教务在线网的规划、建设与管理维护;
2、负责教师、学生、教务员的系统使用培训和问题解答;
3、确保网络运行正常，并及时更新内容;
4、编制各类教学信息的统计报表。
(二)二级学院(部)职责：
1、负责本单位教学管理计算机系统的建设与管理维护;
2、负责各类教学信息的录入、审核及上报;
3、负责指导本单位教师、学生使用系统。 第八章 附 则
镇村两级范文第4篇
各位领导：
大家下午好!我是XX县委第一巡察组组长XXX，很高兴有机会和大家一起学习交流。根据会议安排，下面我结合XX县实际，就巡察过程中如何尽快发现问题谈谈个人的看法。
一、尽快发现问题应该着力强化巡察力量
在中共六届六次全会上毛泽东主席提出了著名的论断：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。科学选配巡察干部，组建一支年轻化、专业化的巡察工作干部队伍，切实提高巡察干部的综合素质和业务水平，有助于提升巡察发现问题能力。在这方面，我们的做法：一是加强人才库的动态管理，优化库中人员结构;二是出台制度规定新提拔副科级领导干部，至少参加1-2轮巡察;三是选取党纪、法律、财会、党建、人事等业务方面特长人员组建“专业机动队”，短期参与巡察过程中各类问题线索的分析研判、专业指导;四是通过视频培训、办组培训和“以老带新”方式，突击巡前培训。
二、尽快发现问题应该着力创新方式方法
我们在最近2轮巡察过程中，积极探索“点穴准、方法活、操作强”的工作模式，坚持在探索中完善，在实践中创新，在创新中提升，为全面提高发现问题注入新元素。一是改变谈话方法。一方面，改“套路式”谈话为“灵活式”谈
- 1行为，移交县纪委、监委查办之后，又相继挖出XXX、XXX等涉案人员。
三、尽快发现问题应该着力拓宽信息渠道
在这方面我们的“规定动作”是，通过纪检监察、组织人事、信访、审计等机关和部门，利用实地检查、座谈、访谈、测评，了解掌握对被巡察单位领导干部在党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报，还通过电视台，政府门户网站等媒体平台发布巡察公告，在被巡察单位公共醒目场所张贴巡察公告，积极探索利用墟日开展巡察组现场受理群众信访咨询活动等方式收集信息，但是收效甚微。在近日开展的第七轮巡察镇、村工作中，考虑到“地广人稀”的镇、村现状，我们印制了《村级巡察来信来访指南》，要求发送到每户农户，并在动员会上强调“一经发现有弄虚作假，按干部管理权限，马上移交纪委”，向农民群众提供了“精准”进行来信来访的“指引”。当然，这种做法的实效性，有待这轮巡察检验。
我的发言完毕，不妥之处，请各位领导批评指正。谢谢!
镇村两级范文第5篇
为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市第八次、县第十次党代会精神，全面落实省委加强和改进新形势下群众工作的意见，根据省委、市委、县委以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、目标任务
“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县、乡镇、村五级党组织书记(在我镇特指镇、村两级党组织书记)带头，镇村领导班子成员及广大干部共同参加，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点、难点问题，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠，凝聚推动经济社会发展的强大合力。
二、主要内容
按照省委、市、县委统一要求，结合我镇实际，着力开展“五大活动”。
(一)开展干部下基层活动。广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。
1、参加人员。镇、村党组织书记带头，镇党政班子成员，镇直单位主要负责人、村党组织书记共同参与，必须确保每村2名以上走访人员，原则上保证每一个自然村有1名走访人员。
2、走访重点地方和重点对象。把矛盾多、条件差、困难大、信访问题突出的地方，工作推不开、经济落后、老百姓收入低的地方，条件艰苦、地处偏远、社会治安隐患突出的地方，作为走访重点和领导干部的联系点。重点走访征迁户、信访户、矫正人员、精神病人、残疾人和困难户、五保老人、留守儿童、空巢老人以及老党员、老干部、城镇下岗失业人员、农村致富带头人。镇党政主要负责人针对以上每种类型人员，至少确定两名联系对象。
3、走访内容。通过进村入户走访党员群众、召开座谈会以及走访企业、走访学校等方式，与群众“零距离”接触、面对面交流、手拉手亲近、心连心沟通，广泛深入地了解收集群众思想困惑、农民生产生活、农村基层组织建设、信访积案难案、重点工程建设、干部作风、企业生产经营、农村教育等方面存在的突出问题。各级干部要经常深入联系点，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。
4、走访要求。镇党政领导班子成员走访不少于50户;村党组织书记要把走访群众作为经常性工作，联系帮扶1-2个困难户。所有参与活动的人员，在活动启动阶段，要抽出2天时间与群众同吃、同住、同劳动;活动开展正常化后的每一个月至少要抽出1天时间与群众同吃、同住、同劳动。镇党政领导班子成员和镇直单位主要负责人要吃、住在乡镇，坚决克服乡镇半日工作制和朝去夕回的走读行为。走访活动要做到群众有干部联系卡，干部有民情日记，镇和村有民情台帐。要通过干部联系卡、政民互动平台等方式，分门别类收集整理群众反映的问题和建议，认真解决走访中发现的问题。参加走访的人员要撰写民情日记，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为党委、政府开展工作提供依据。镇党政班子成员、村党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。
(二)开展科学发展大调研活动。进一步找准影响和制约黄口科学发展的突出问题，到基层征询意见，拜群众为师，向百姓问计，促进黄口加快发展。
1、参加人员。镇党政领导班子成员。
2、调研内容。要围绕县十三次党代会和全年的目标任务以及当前的工作，结合各自职能，认真开展调查研究，进一步找准影响和制约黄口经济社会发展的突出问题，提出解决问题的对策措施。
3、调研要求。镇党政领导班子成员调研时间不少于一个半月。在调研活动阶段，要做到户户有情况记录和分析、村村有调研报告。在调研结束后，镇要形成有情况、有分析、有建议的调研报告。
(三)开展党的政策大宣讲活动。充分利用多种宣传阵地，不断创新宣讲方式，帮助群众解疑释惑，把政策法规交给广大群众，把省、市、县的重大决策部署送进群众心里。
1、参加人员。镇聘请有关人员成立宣讲团，分期分批组织开展宣讲活动。
2、宣讲方式。要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、标语、横幅以及网络等多种宣传方式，采取形势政策宣讲、村民代表座谈、发放民意调查表、入户走访等形式，使宣传工作进村入户，使广大群众入脑入心。编写通俗易懂、简洁明了的《群众工作手册》，以方便群众办事，提高各级干部做群众工作的能力。同时，编发政策法律、科技知识宣传手册，让群众把握形势、了解政策、感受关怀，凝聚全镇科学发展的强大合力。
3、宣讲重点。一是进行政策形势宣讲。首先大力宣传党的路线方针政策和省、市、县委的重大决策部署。特别要重点宣传胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、市第八次党代会、县第十次党代会精神和县“十二五”规划以及我镇今后发展的目标思路和主要举措;在党的十七届六中全会、省委第九次党代会召开后，也要作为重点宣传和解读内容;要重点宣传惠农政策、农村合作医疗、社会养老保险等涉及农村农民切身利益的重点问题。确保党的政策家喻户晓、深入人心，使群众感受到党和政府的关怀，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。其次要大力宣讲上级党委、政府的一系列会议精神和富民政策，宣讲我镇近年来取得的成绩和发生的变化以及所面临的发展机遇和挑战。积极引导广大干部群众进一步解放思想、更新观念，在全镇上下形成心齐、气顺、劲足、风正的良好氛围。二要开展法律法规宣讲。要有针对性地解读农村土地承包法、环境保护法、治安管理处罚法、村民委员会组织法、安全生产法、公司法等事关人民群众切身利益和企业发展的法律法规，教育引导广大农民群众由自由行事向依法行事转变，引导广大企业法人和职工自觉遵守有关法律法规，在全镇形成遇到问题找法、解决问题依法、日常行为守法的良好风气，切实解决群众“信上不信下，信访不信法”的问题。
(四)开展信访积案大攻坚活动。全面梳理信访积案，着力解决信访突出问题，促进信访形势进一步好转。
1、化解各类积案。要把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，重点解决时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖未决的信访积案和信访突出问题以及涉法涉诉信访问题，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。对在大走访、大调研中收集的问题、开门接访反映的矛盾，要按照 “一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。尤其是对于有关征地拆迁、涉法涉诉、村务公开、涉农收费等涉及民生的突出问题，要高度重视，采取有力措施集中解决。切实做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过，努力把问题解决在基层、解决在第一时间。
2、排查信访隐患。坚持接待日制度，把开门接访作为联系群众、了解民情、倾听呼声、协调关系、解决矛盾的重要渠道。活动期间，镇党政领导班子成员每周至少安排1次接待群众来访;村党组织书
记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性、日常性工作加以开展。
3、强化平台建设。要在坚持“五位一体”的信访工作制度的基础上，进一步加强信访平台建设，畅通信访渠道，规范信访秩序。要深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解社会矛盾的力度，努力营造安定祥和的社会氛围。
(五)开展改善民生大行动活动。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决实际困难。
1、着力解决实际问题。对在大走访、大调研活动中发现的热点、难点问题，要归纳整理，建立台帐。对于能够立即解决的问题，相关单位要明确专人，尽快解决。对于一时难以解决的问题，在向群众做好解释宣传的同时，要制定工作措施，明确时间节点，全力予以解决，确保活动期间为每个村办成1—2件得民心、顺民意、惠民生的实事。
2、加快推进民生工程。要整合各类资源，调动各方力量，扎实推进33项民生工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的幸福指数。
3、扎实开展走访慰问。结合“321”结对帮扶工程，特别是在节日期间，组织开展好走访慰问活动，重点对老党员、五保户、低保户、特困户、残疾人、留守儿童、空巢老人进行慰问和扶贫济困。采取入户谈心、实地谈话等有效方式，出主意、想办法，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件，确保他们有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、病能治，真正把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。同时，不断完善结对帮扶工作机制，帮助群众理清发展思路，强化发展举措，破解发展难题，从根本上增强自我发展能力。
三、方法步骤
“镇村书记带头大走访”活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间，分为三个阶段进行。要根据工作实际，掌握好活动进度和节奏，把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，在求真、求实、求深、求新上下功夫。
(一)宣传动员部署阶段(2011年9月-10月中旬)。镇、镇直单位及各村党组织要制定活动方案，成立领导机构，镇委要于10月中旬之前召开会议进行动员部署，并组织人员进村入户。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对“镇村书记带头大走访”活动宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众的浓厚氛围。
(二)走访调研，解决问题阶段(2011年10月中旬-2012年1月底)。围绕“进农户、访民情、汇民智、解民忧、化民怨、暖民心、促和谐”的要求，镇村干部到联系的村、企业、学校，深入走访群众。与群众生产生活关系密切的单位要紧贴行业特点和部门实际，突出搞好为民服务，不断提高群众满意度。要针对大走访活动
中涌现的典型经验和好的做法及时总结推广，针对发现的突出矛盾和问题制定整改方案和措施，建立长效机制。要认真借鉴“四民”、“四企”和“四型”机关建设等活动经验，深入开展“五大活动”，促进党群干群关系更加融洽、群众信访量明显下降、科学发展的思路更加清晰、民生工程更加惠民利民、党的政策更加深入人心。
(三)汇总总结阶段(2012年2月初-2月底)。要对照活动方案，认真总结成绩和经验，深入查找问题与不足，坚持查纠并举，建立健全工作档案，并把大走访情况逐级上报。活动结束后，开展大走访活动问卷调查工作，全面了解广大群众对全镇开展的大走访活动的满意度情况，以及对群众工作的意见和建议，针对问卷调查情况，进行总结、巩固、提高。要认真做好大走访活动的考评工作，考评结果作为年度目标责任考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职、年度考评的重要内容。
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任。镇委成立“三级书记带头大走访”活动推进领导小组，领导小组下设办公室，并作为综合工作组，具体负责联络协调、指挥调度和督查指导工作，并做好上级领导到我镇走访、调研的安排及上级督查组到我镇督查的迎检工作。Xxx同志作为综合工作组对外联络人员。为加强对大走访活动的督查检查，确保活动不流于形式，同时成立“镇村书记带头大走访”活动督查专项工作组，xxx任组长，成员由xxxxxxxxxxxxxxx组成。各级党组织主要负责人要担负起第一责任人的职责，以身作则，身体力行，充分发挥示范引领作用。各级领导班子成员要带头参加大走访活动，切实抓好分管部门的活动开展。广大干部要踊跃参与，找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。同时，要做到统筹兼顾，妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，努力实现大走访活动与经济社会发展两不误、两促进。
(二)严肃纪律，注重实效。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。要严守群众工作纪律，严格做到轻车简从，直来直往，直接到联系点，严禁层层陪同，不搞迎来送往。要遵守禁酒规定，在活动期间，任何人不得以任何借口在中午饮酒。要节俭简朴，自带被褥和生活用品，自付每日不低于50元的食宿费用，不得增加村和群众负担，决不能让走访变成扰民。这要作为政治纪律，镇大走访活动督查专项工作组要加大督查力度，严肃查处在大走访活动中违反纪律的各种行为。要真正和群众同吃、同住、同劳动，以良好作风和实际成效取信于民。
(三)着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析群众工作中存在的共性问题，着力解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，建立完善各级领导干部积极主动全心全意为群众服务的工作机制，不断提高群众工作经常化、制度化水平，以扎实有效的活动成果取信于民。
(四)强化督查，不流形式。镇大走访活动领导小组办公室每周对大走访活动督查一次，发现问题，及时提出整改意见。根据检查情况，每月召开一次工作例会，对大走访活动通报一次，防止走过场、流于形式。对走访中发现的问题实行盘点销号、限时办结。
对重视不够、工作不力的，及时通报批评，并限期整改，防止活动走过场、流于形式。
各村、各单位要根据本通知要求，制定具体活动方案，明确要求，细化任务，全力以赴搞好为民服务，不断提高群众满意率。
附件：
1、xx乡“镇村书记带头大走访”活动联系对象走访表
2、xx乡“镇村书记带头大走访”活动情况记录表
镇村两级范文第6篇
农村环境卫生状况如何，特别是镇容镇貌的好坏，反映一个乡镇“两个文明”建设的成果，反映出一个地区人口素质的高低，同时也是镇村两级领导班子是否具有凝聚力、号召力、战斗力的标志。我们下仓镇作为蓟县的南大门，南临宝坻区，东接玉田县，津围公路纵贯南北，仓永路、杨玉路横穿东西，地理位置相当重要，具有较强的辐射力和影响力。所以说搞好镇村环境综合整治具有特殊意义，因此，我们必须下大决心，花大力气，抓好全镇。特别是镇区的环境卫生综合整治工作，使下仓镇道路畅通，镇容整洁，环境优美。
一、指导思想
结合保持共产党员先进性教育活动，努力实现广大群众的意愿，按照市县相关会议精神要求，为群众办实事，办好事，优化镇区投资和经营环境，美化镇区生活环境，彻底改善“脏、乱、差”现象，做到道路畅，镇容整，环境美，推进全镇镇村环境综合整治再上新水平。
二、整治任务
以镇区为重点，以津围路、仓永路、杨玉路、镇区商贸街四条主干道两侧为突破口，以村容村貌综合整治、村内道路铺设维修和塑料加工厂治理为主要任务，加大镇区环境和村容村貌薄弱环节治理力度，全面治理环境脏乱差状况。
三、具体要求：
1、镇区内环境和村内道路达到“七无”，即：无垃圾粪便，无乱堆乱放，无乱泼乱倒，无杂草污物，无私塔乱盖，无残墙断壁、无乱贴乱画。
2、塑料加工厂坐落在村内的搬迁至远离村庄和主要公路干线的废弃地内，如不按时搬迁，将协调环保、工商等部门对其进行联合执法，直到其搬迁或关闭。
3、杨玉、军蓟公路两侧的塑料加工厂业主在厂区周围建高墙遮挡，墙外禁止堆放塑料编织袋及生产的废弃物，并在墙外栽树、种花进行绿化，形成绿色防护墙，保持墙外及渠沟边无杂物。修建污水处理设施，禁止向渠沟内直接排放污水，污水必须经过净化处理。现有渠道内杂物由各塑料加工厂业主负责清理，并保持渠沟内永久无拉圾废物。
4、所有临时塑料收购站点一律迁址，不得在公路两侧经营废旧塑料收购业务。
四、保证措施
1、要提高认识——各村要充分认识镇区环境和村容村貌整治及塑料加工厂治理工作重要意义，要结合党员先进性教育活动，结合富裕型小康村创建活动来开展好综合整治工作，把工作的出发点与落脚点和群众的意愿挂钩，镇域内群众和个体工商户都在下仓镇生活和生产经营，整个镇区环境和村容村貌好坏直接影响到群众和经营者的生活质量，健康水平和投资经营。特别是镇区的环境，它的好坏既是否决定全镇综合竞争力的重要因素，又是全镇文明程度高低的主要标志。因此，我们要把环境综合整治纳入工作日程，务必把塑料加工厂治理，环境清整，道路建设三项任务扎实完成，务必实现镇区环境和村容村貌的彻底改观。
2、加强领导——为确保环境综合整治顺利实施并取得良好成效,镇里将成立环境卫生综合整治领导小组,组长由王镇长担任,靳德光、付绪宝、王宏伟为副组长，下设办公室，主任由王宏伟兼任，副主任由赵士仓、王立军担任，成员有王建忠、赵绍安、孙继武、张艳华。领导小组负责环境综合整治工作的指导和督促，办公室成员负责此项工作的具体实施和进度上报、检查验收及相关协调工作。镇域内各企事业单位和各村也要立即成立专门组织，村支部书记和村主任要亲自挂帅，选配精兵强将，使各村的环境综合整治工作做到有人抓、有人管、有人负责。
3、精心组织——为使环境综合整治工作能持续有效的开展，各村特别是津围公路沿线的各村要积极行动起来，做好垃圾定点堆放的选址工作。各村要固地制宜，针对本村的实际情况，建好垃圾池，垃圾池要美观实用，不影响正常通行、不影响周围农户和商户的正常生活和经营，便于垃圾的倾倒和清运。镇里也将成立专门的环卫组织，雇用运输车辆每天负责垃圾的清理和运输。并将向镇区内主干道沿线的个体经营户和企事业单位适当收取垃圾清运费，用于环境卫生的保洁及垃圾清运。同时，还将根据《天津市市容卫生门前三包责任制暂行办法》的规定，镇区内企事业及个体工商户要与镇政府鉴定门前三包责任书，并在责任地段以内，承担相关责任。