镇村两级农村经济论文范文第1篇
镇村两级干部大会主持词
(2010年6月8日)
同志们：
这次会议是镇党委、政府新的一届党政领导班子成员全部到位以后，第一次镇村全体全体干部会，主要任务就是，动员全镇上下在新一届党政领导班子的带领下，进一步端正思想，强化措施，狠抓落实，切实做好当前及今后一个阶段的各项工作，努力开创全镇各项工作新局面。
参加今天会议的有：镇机关全体干部职工，各行政村三大员，镇直有关部门主要负责人。希望大家自觉遵守会场纪律，不准接打手机，不准在会场来回走动，不准早退，注意听，认真记，共同把这次会议开好。
今天的会议有三项内容，第一项是由镇党委副书记、镇长xxx同志介绍新任党政领导班子成员，公布领导班子成员分工情况;第二项是由党委副书记x志刚同志宣读《xxx集镇机关管理制度》和《xxx集镇机关工作考核办法》、《xxx集镇行政村工作考核办法》;第三项是由镇党委书记xxx同志代表镇党委、政府作重要讲话。
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现在会议进行第一项：请镇党委副书记、镇长xxx同志介绍新一届党政领导班子成员及分工情况。
首先介绍新调整党政领导班子成员：人大主任xxx，副书记xx，纪委书记xxx，党委委员、副镇长xxx，组织、宣传委员xxx，副镇长xxx，副镇长xxx;
接下来，公布党政领导班子成员分工：
x书记 主持镇党委全面工作;
我(x书记) 主持镇政府全面工作，分管财政、民政、劳动保障工作;
xxx 主持人大全面工作，分管计划生育、文教卫生、科技工作;
xxx 分管政法党群、小城镇建设、综合治理和新农村建设、信访稳定工作，担任中间管区管区书记;
xxx 分管纪检监察、农业、交通，协助xxx抓好新农村建设工作，担任西南管区管区书记;
xxx 分管武装工作，担任xx管区管区书记;
xxx 协助xxx抓好政府日常工作，协助xxx抓好信访稳定工作，分管招商引资、工业、大项目建设、安全生产、统计、老龄、县志、法制、金融、物价、计划、经济考核、环境保护、土地工作;
xxx 分管组织、宣传工作，担任东管区管区书记;
xxx 分管民政宗教工作，担任北管区管区书记; xxx 协助xxx抓好计划生育工作;
xxx 协助xxx抓好社会治安综合治理和小城镇建设工作，主持城建综合执法大队工作;
xxx 协助xxx抓好农业和农村工作。
会议进行第二项：请镇党委副书记x志刚同志宣读《xxx集镇机关管理制度》、《xxx集镇机关工作考核办法》和《xxx集镇行政村考核办法》。
会议进行第三项：请镇党委书记xcx同志作重要讲话。
刚才，x书记介绍了新一届党政领导班子成员，这对于我们xxx集来说是一件大事，让我们再次以热烈的掌声向新任职的各位领导表示欢迎和祝贺。x书记代表镇党委政府宣读了《机关管理制度》和两个考核办法，这三个文件是镇党委政府经过慎重考虑、研究制定的，具有较强的针对性、指导性和可操作性，是推动我镇今后各项工作开展的纲领性文件，下一步我们就要围绕这三个文件，把工作开展好、落实好。靳书记的讲话，对当前我镇面临的形势进行了认真分析，对三夏工作、防汛工作及今后的几项重点工作进行了周密部
署和合理安排，很全面，很具体，很符合我镇的集实际，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：
一是统一思想。当前，我镇经济社会发展和稳定任务繁重而艰巨，全体镇村干部一定要从xxx集镇的大局出发，切实增强紧迫感、责任感，实实在在干工作、创新思维求突破、凝心聚力谋发展、全力以赴保稳定，切实把大项目建设、社会稳定、城镇化建设和计划生育等各项工作落到实处。
二是加强领导。各部门、各管区、各村队要加强对三夏工作、防汛抗旱工作及各项工作的领导。当前要把抓好三夏期间的安全生产，作为一项非常重要的任务来落实，坚决杜绝在田间焚烧秸秆，严防火灾发生;汛期将至，各管区、各村队要抓紧对田间沟渠进行排查，认真查找问题，及时疏通干支渠道，打通田间三沟，保证抗旱应急需要，确保全镇安全度过汛期。
三是强化责任。目前全镇工作头绪较多，任务较重，在这种情况下，镇村全体干部职工必须强化责任心，不能因为工作头绪多，而顾这丢那，影响了全镇各项工作的协调发展。在工作态度上，绝对不能看见问题就躲，遇见困难就推，没有躲避得了的问题，也没有克服不了的困难，只要大家心里有那份责任感，能付出那份责任心，任何苦难和问题都可以得到解决。
四是严格督查。镇里将抽调专门人员，按照机关管理制度和考核办法的要求，对各部门、各管区、各村队工作开展情况进行督导和检查。对工作态度不端正、认识不到位、行动不迅速，重视程度不高的，及时通报批评;对工作不力，效果较差，造成严重后果的，按照镇里制定的管理制度和考核办法严格经济处罚和责任追究。
镇村两级农村经济论文范文第2篇
杨瑞林（万安镇党委书记）：村务公开和民主管理是当前从中央到地方各级涉农部门都比较关注的一个焦点，也是我们工作中的一个难点。中央政治局曾专门就完善和推进村务公开、民主管理工作进行了研究讨论。中央办公厅和国务院办公厅也联合下发过《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，充分体现了中央在全国进一步推行和完善村务公开和民主管理，加快农村民主政治建设的决心和要求。省、市、县也就这一问题多次下发文件予以强调。村务公开和民主管理中央已提出并推行了多年，这一话题对我们万安镇、村两级干部来讲并不陌生，但由于历史、自然、环境、干部素质等因素的影响，在实际推行过程中发展并不平衡。有的村执行得较好，收到了明显效果；有的村落实不到位，存在着这样那样的问题。我们这次研讨，目的就是要找到破解这些难题的“金钥匙”，进一步推进全镇民主化进程，推动各项工作。
话题一：村务公开包括哪些内容?怎样公开?
陈云平（柏壁村村委主任）：我才干上村委主任，对村务公开比较模糊，对具体内容了解不全面，把握不准确。究竟哪些应该公开？怎样公开？现向老书记、老主任请教。
马学章（万安村党支部书记）：村务公开包括的内容十分广泛。结合我们万安村实际，我感到村务公开包括：村组财务；农民负担；集体经济项目的经济情况；计划生育；宅基地审批；村干部报酬；土地征用补偿及分配；机动地发包；村集体债权债务；一事一议筹资筹劳；种粮直补和退耕还林还草款物兑现。涉及到本村的重大事项，都应征得大多数群众的同意，并向群众公开。一般情况下，一季度公开一次，重大问题和重大事项要及时公开。多年来，我们万安村就是按这个要求逐步实施和不断深入、不断完善、不断发展的。
要建立两会一组。我们在推进村务公开的制度中，由各居民组按每20户推选出一名群众代表，组成村民代表议事会，由村民代表议事会推选出5名民主理财组成员，由党员议事会推选出5名党员代表，这10个人共同组成村务公开小组，负责对村两委进行事权和财权的监督制约。
对村务的公开程度是，先由村两委会共同提出议题和具体方案，交党员议事会讨论形成预案，再由村民代表议事会讨论形成决议。在实施的过程中，由村务公开监督小组监督两委会执行。
比如1997年我村在开发果业市场的过程中，首先由支、村委提出议题，交给党员会讨论。全体党员一致认为，根据我们村产业结构调整的实际，没有市场，远远解决不了广大果农卖桃难的迫切问题，急需在临夏线上利用废弃的砖瓦窑遗址建立果业市场。我们立即让有关居民组召开群众会，每组再选出3~5名村民代表，反复讨论预案，最终达成建果业市场的共识。在土地的征用中，我们严格按照公平、公开、公正的原则，在村委会大院公开投标，中标户当场交款，申办土地征用手续，然后按照规划建房。同时在土地出让金的使用中，议事会通过讨论，认为首先应办老百姓急需办的事，如打深井、修道路等。在出让金的分配上，支、村委拿出村留三成、组留七成的议案。经过反复研究、讨论，有收入的组认为拿出三成，办全村的一些大事，解决没有土地出让的居民组的实际困难也是应该的。这样，一场改革、发展的共识初步形成。全村利用两年时间，新建果业市场门面房近百间，为万安的经济发展和改革、稳定奠定了物资基础。
对民主理财，我们的作法是，由村民代表选出的5名民主理财组成员，在每月的25、28活动日，参加两委主干、村财务人员审批单据会，对村内的每笔收、支出，逐一审查，发现疑点及时提出，发现问题及时纠正。我们的每笔收支都必须有领款人、带工干部、验收小组长、小组村民代表签名，村委主任审批、支部书记核实，民主理财组盖章，方能报销领款。不管是一般百姓，还是支部主干，都不例外。在28日，将当月的收支原始单据上报镇核算中心审查，每季度由财务人员将本季收支在镇核算中心打印成表，在村务公开栏内张榜公布，接受村民监督。
民主理财活动开展以来，极大地提高了村民的参与热情。如1994年，财务公布后，有村民提出有个干部不应领摩托车补助费，我们当即予以纠正。“两会一组”的运作，使我们村的村务公开落到了实处。
通过几年的实践，我体会到，村务公开需要把握好三方面的关系。一是村务公开与坚持党支部领导的关系。村务公开，必须在党的领导下有步骤有秩序地进行。通过推进村务公开制度建设，不断加强支部领导。在推选村民代表、党员议事代表、民主理财组成员时，一定要坚持自下而上，自上而下的原则，防止一选就乱的局面发生。二是村务公开与人民当家做主的关系。村务公开是保障农民对村中政务、财务的知情权、决策权、参与权和监督权的有效行使和农村基层民主的制度化、程序化的重要形式，为人民当家做主创造了条件，提供了保证。同时又使村级组织有了深厚的群众基础和可靠的力量源泉，会使我们的事业立于不败之地。三是村务公开和依法治村的关系。依法治村的实现是一个长期的过程，需要以制度建设为基础，而村务公开制度是依法治村建设的一个方面。我村的各项制度如土地管理制度、综合治理制度、红白理事会制度、卫生管理制度、深水井管理制度等等，都把维护广大村民利益和人民当家做主放在第一位。这样各项制度就会有深厚的群众基础，也能不断完善和坚持下去，并能推动万安经济的发展。
话题二：怎样坚持并落实村务公开制度？
马全喜(马庄村党支部书记)：我们村也有村务公开制度，但流于形式，大事小事很少公开，群众议论纷纷。怎样坚持并落实好这项制度？我想听听别村的高招。
崔俊良(西榆村党支部书记)：我们村以前没有财务账目，群众集体上访不断。2002年新“两委”班子产生后，很快清理了以前的财务，建立了账目，并及时制订了村务公开和财务公开制度。为了落实好这些制度，经选举由3名民主理财组成员和3名党小组长组成村民监督委员会。村民监督委员会监督我们哪些事情应该召开群众大会讨论，召开没有？哪些事情应该向群众公开，公开了没有?并督促村委会在党支部的领导下搞好管理和服务。由于村民监督委员会敢于监督，作用发挥得好，真正做到了群众心里明白，还了干部清白。比如2002年的电网改造、饮水工程和打井等利民工程，由支部定事，监委会定程序，村委严格按程序进行实施，监委会又对每项工程进行全程监督，认真实行两公开，各项工作都取得全面胜利。
由于我们支、村委一班人认真履行村务公开制度，建立了村民监督委员会的群众组织，并使其真正发挥作用，群众拥护干部，干部全心全意为群众办实事、办好事，并体现出了公正、公道和廉洁，村里各项工作都走到了前面，出现了前所未有的团结和稳定的局面。局面的改观和村务公开制度落实得好分不开。可以这样说，通过村务公开，理顺了村民情绪，赢得了民心，增强了凝聚力，促进了发展。具体可用以下几句话概括：理顺财务建账目，群众理财成制度；反腐倡廉抓源头，团结群众有基础。
主持人点评：西榆村党支部书记崔俊良谈的村民监督委员会，实际上就是在办理村务过程中，让村民提前介入来实现大公开、大民主。它和中办、国办下发的《意见》中提到的村务公开监督小组，叫法不一样，但职能和作用是一致的。今后在实践中应进一步规范和完善。
左江民（柏壁村党支部书记）：我村7年中就换过4任村委主任，每次财务手续交接都要费一番周折，最大的问题就是理财小组的作用平时发挥得不够，造成了财务手续理不清，问题成堆，群众意见较大。怎么才能发挥好民主理财小组的作用？想听听万安村的经验作法。
黄雷刚（万安村民主理财小组成员）：我村民主理财小组由5名同志组成。民主理财小组成立以来，村里的一切财务都要经过村主干、会计、民主理财组的“三同会审”，每季度公布一次。我认为，民主理财小组应该是干部和群众互相信任和理解的桥梁和纽带，干群关系的润滑剂，既要严格把关履行职责，又要善于做好群众工作，做财务公开责无旁贷的义务宣传员，通过我们的工作，还干部一个清白，给群众一个明白。我们这几年的工作不仅是财务活动结束后的监督，而且涉及村里活动的决策会议都列席参加，把民主监督贯穿于整个经济活动的全过程。
在参加理财小组以前，我对村干部也有偏见，认为他们总毫不吝惜地挥霍村里的钱财。刚进理财小组时，抱着与村干部对着干的思想，看他们的好看。但后来发现情况并不像自己所想的那样。他们在把一个钱掰成两个钱花。比如在修十二居民组那段水泥路时，马书记的亲友中有人要承包工程，马书记没答应，而是实行了公开招标，最后，以每平方米20元的价格进行了承包。在后来的几段筑路工程中，承包费用降到了每平方米14元。
民主理财小组怎样才能发挥好作用？我认为，首先，民主理财小组要敢于监督。比如群众对客饭的开支很有意见，我们把这事给马书记、黄主任提了出来。马书记与黄主任当即告诉理财小组：“从今年起，客饭开支书记与主任全年只准支出4 000元，以后逐年减少，超支部分自己负担，敬请民主理财小组监督。”有几次在人多的地方，有人说：“村干部把群众的钱不当钱，任意挥霍，光饭钱每年开支好几万。”当时我就给群众解释说：“你说的没根据。俩头头说了，今年他俩每人只准开支客饭4 000元，多了自负，还要我们监督执行哩。”经过解释，群众了解到了真实情况，都说：“这还差不多。来了人总不能让人家背着锅，还能不让人家吃顿饭吗?我们说的意思是不要大吃大喝，那都是民脂民膏，花消总得有个限制！”
其次，民主理财小组要积极参与、支持村里的工作。吃水问题，群众情绪很大，干群矛盾比较突出。经过理财小组成员与群众沟通、分析，每人每年7元水费远远不能满足电费、工人工资、维修等方面的开支，村里每年还需贴进去好多。全年7元水费每人每月不到6角钱，每天不到2分钱，城里人每月的水费差不多抵我们全年的水费。不提高水费，又要改善供水条件，干部们也难，我们都应多一分理解。当然受供水条件的限制，确实存在一些问题，村里正在积极想办法逐步改善，一定会满足大伙的需求。群众是善良的，他们能够理解干部的苦衷，矛盾明显缓解。
第三，民主理财小组要做好群众的思想工作。有人说：“马书记光给自己弟兄们弄事，他弟兄们承包工程还不知要胡给多少钞票哩。”听了这话，我给他们说了一件事。一次马书记弟弟承包的工程验收后，其弟与村委主管向他汇报承包工程决算情况，当时工程承包费6 250多元，因承包亏工，其弟要求将款项弄个齐数，即6 300元，马书记不同意，说：“当时有言在先，亏工自负。虽区区40余元，我也没权利随便给你。这是村里的钱，他(指我)是理财小组的，问他行吗？”没等我开口，马书记就一口回绝了自己的弟弟。在当月25日过账的时候，会计出的票据上也确实是6 250多元。
主持人点评：民主理财小组不仅仅是监督我们干部的，它还是干部与群众之间的“连心桥”。它的作用发挥好了，就能消除群众的各种疑虑，还干部一个清白。
崔建中（西榆村村委主任）：居民组财务收支是原人民公社化时期遗留的产物，目前在农村普遍存在。居民组长权力很大，一切开支不受约束，村委会难以管理和监督，群众反映强烈。怎样更有效地管理好居民组财务呢？
邓小龙（镇经管站站长）：居民组是由原来的生产队转变过来的。土地的经营权由原来的生产队经营转变为家庭经营后，原生产队剩余的机动地、遗留的果园、深井及一些固定资产并没有全部统一起来，居民组长仍然有一定的经济权力。
最近，我们根据镇政府的一号文件精神，对居民组的财务进行了全面审计，发现了不少问题：有的居民组长权力过大，开支不经村委会同意，自收自支不受任何约束，三年收支多达十几万元，群众反映强烈。有的居民组合同管理混乱，机动地的承包无合同，即便有，也存放在居民组长的家里，村委会无底，村委主任都不知什么时间到期。有的合同未到期就又延包了十多年，造成前任支了后任的钱，初一花了十五的款，影响了正常的经营活动。有的杂工管理混乱。杂工既是工也是钱，群众十分关注。有的居民组长杂工不能日清月结、随用随报，而是年底算总账，既无工别也无时间，明显存在漏洞，群众很有意见。
所有这些问题的存在，我们在座的这些村官是有责任的。当然我们作为经管站，主管农村财务，更应负主要责任。对于刚才说到的这些问题，我已经向有关村的主要领导提出了改进意见，并对个别居民组长做出了应有的处理。
今天在“村官论坛会”上，我就如何管好居民组财务提几点看法：①要对居民组长进行政策法规教育，特别是有关财务方面的基本知识教育。②居民组的财务要承认差别，分类指导，绝对置于村委会领导监督之下，不能放任自流。对大型的支出，如打井、修路、埋管灌等，必须提前做出计划，召开群众大会讨论，取得一致意见方可实施。③居民组的财务要纳入村级财务管理轨道，每月25日将本月的收支情况报回村委会，由民主理财组、居民组长、村主要干部三同会审，确认后，村委主任签字，民主理财组盖章，报镇会计核算中心。④每月28日，由各村报账员将村级审理的单据报镇复审。对不合理、不规范的单据要及时纠正。我想，有镇、村两级监督，居民组财务管理混乱的局面将会有好的改观。
话题三：怎样才能管理好村民的宅基地？
张崇山（赵村党支部书记）：宅基地历来是群众关注的焦点，若处理不当则直接影响干部之间、干群之间、群众之间的关系。就拿我村来说，前几年，由于“两委”主干意见不一致，产生了“一个女子许两家”的现象。兄弟村在宅基地管理方面有什么好的办法？
马学章：“农村干部两台戏，计划生育宅基地”。目前，宅基地的使用和管理已成为一些农村干部工作的难点，群众关心的热点，干群关系紧张的焦点。我们在实践中逐步探索了一些比较有效的办法，叫“三公开、两公布”和村土地放线证。
“三公开、两公布”是：①申请户公开，张榜公布；②审批公开。两委依审批条件逐户审查，然后提交党员代表会、村民代表议事会研究同意后，再张榜公布；③定位公开。村设置土地放线证，按证上设置程序，对需要宅基地户的定位征求居民组意见，分管领导和村委主任、支部书记共同签字盖公章。对地势高低和流水方向及建房押金、用水管理等左邻右舍敏感问题，由建房户和邻居达成共识。这样做起来麻烦，但公平，便于管理，便于群众监督，利于邻里团结。对于地理位置优越、群众都关注的有商品房使用价值的黄金地段，我们采用了公开竞标的办法。比如汽车站附近地段，是多年来大家注视的焦点，处理不好，势必引起大的干群矛盾。我们在申办了土地征用手续后，采用公开竞标的方式，在村委会大院，先交押金再投标，暗投两次，前两次只公布最高标的，以第三次中标为最后中标户。这样，有群众代表和村两委主干参加，既充分发挥了民主，又做到了公开、公平、公正，还能最大限度地发挥土地的潜能。光汽车站地段投标额比原计划高3倍以上，这些收入存入银行，群众明白，对促进万安的经济发展、农业基础设施的改善也能起到促进作用。
话题四：农村的承包合同怎样兑现？
赵良智（赵村村委主任）：我村拥有丰富的沙资源，但几年来村集体不仅没有收入，反而因拉沙的车多，把路碾坏了不少，村里还要为修路花钱，大部分群众对此很有意见。东马村同我村一样有沙，而东马村的沙却给集体带来了丰厚的收入。不知道东马村是怎么办的？
李引龙（东马村村委主任）：我们东马村以前也存在这个问题，私自开采、私自乱挖的现象十分严重，群众反映强烈。突出的表现是群众个人承包地有沙，有能力的则不经过集体同意，不办任何手续，自己就私自开采。没有能力的则私下交易，互相调地，胡乱开采。由此造成了一系列的矛盾，产生了很多民间纠纷，是村干部最头痛、最难办、群众反映强烈的焦点问题。前任班子也因这个问题下了台。我们新班子上任后的第一件事就是解决这个问题。
我们采取了一系列措施制止了私采乱挖现象。经“两委”主干会议、党员议事会、村民代表议事会研究决定：所有采沙场全部停业整顿。决定有了，但有些群众不顾支、村委的决定，仍然我行我素。我就首先从自己家属、亲戚开始予以强行制止。我弟弟一直参与私自挖沙，以前多次劝说都没有效果。我心想，自己连亲弟弟都制止不了，还怎么制止别人？我不惜与弟弟发生矛盾，最终制止了他私自挖沙。不管怎样，通过此事，群众也看到了“两委”制止私采乱挖现象的决心，逐渐再无乱采乱挖现象了。
私采乱挖现象制止后，经“两委”、“两会”成员研究决定成立了沙管站，对村里的沙资源统一管理。个人承包地的小块沙由“两委”、“两会”成员集体实地丈量，集体合理定价，给村委会交了承包费后方可开挖。
对于大块沙场，由“两委”、“两会”成员集体研究决定沙场承包费的标的，在公开承包3日前张榜公布，并发“安民告示”，开喇叭宣传，使群众都能够积极参与竞标。在竞标时，以现金形式公开竞争，所有参与竞标的户都提前交定标押金。竞争上的户签订开采合同，进行公证，同时，还要抵押土地复垦费。合同期满资源开采完后，要进行土地复垦，实现可持续发展。
这几年来，通过规范沙场管理，全村总收入达到了110万元，村集体不仅有能力复垦土地，而且有能力为群众办实事了。在村民主理财组的监督支持下，村里光去年就修了2条石头坡和一条水泥路。另外，还补发了欠村干部几年的工资，归还集体债务10万元，打深井2眼，铺设管道5 000米。
主持人点评：我们万安镇不仅是东马村，沿河沿沟的6个村都有矿沙资源。作为村两委主干，在开采利用的同时，必须考虑可持续发展，要始终坚持科学的发展观，绝不能有短期行为。
彭利军（西马村村委主任）：我村承包地款实行一年一交，但是有些户第一年交清后，此后便不再主动上交，经村干部多次上门催仍未交上来，形成了历史欠款，使原定的承包合同难以兑现。这个问题怎样解决？
芦忠奎（东榆村党支部书记）：我村不存在这个问题。我们实行的是承包土地时在地头交钱，全部承包费一次交清，消除了后患。
朱邦杰（石家庄村党支部书记）：这个问题我村也存在，今年开春后把这个问题解决了。
我们村在机动地承包和农业税清欠方面的作法，一是清理账目。近年来，由于各种原因，我村村民欠集体农业税、承包费等共12万元，严重影响了各项工作的正常开展。支、村委研究决定，第一步理清账目。我们制作了村集体同农户的经济往来卡，农户应交多少，已交多少，还欠多少，一目了然，并将欠款户和所欠金额张榜公布。
二是现场办公。在清理账目的过程中，部分农户有实际问题，如：宅基地问题、多年前村里通路后占用农户土地问题、修渠占地等问题全部暴露出来。根据实际情况，我们支、村委干部与群众代表集体现场办公，当场拍板，很多遗留问题在几分钟内得到解决。农户认可后在结算卡上签字，理清了账目，杜绝了后患。在一个月的时间里，我们不分白天黑夜，真可以说是跑断了腿，磨破了嘴，但功夫不负有心人，初战告捷，为下一步工作打下了很好的基础。
三是账面划拨。经过2002年清欠后，各农户欠集体款仍还有11万元，村集体欠农户的承包工程款、民办教师工资补助、干部工资、电工工资等还有3万余元。我们就让欠款户和存款户自找对象，双方情愿的，用存款户的款顶欠款户的款。账面划拨清楚后，会计即可办理划拨手续。用了10天时间，就使欠款由11万元降到8万元，清欠工作有了良好的开端。这个办法用对了。
四是小额贷款。当时正值春耕、春播和果树管理时期，考虑到农户既要投资化肥、种子、农药等生产资料，又要还欠款，显然很矛盾。有些农户有能力还欠款，但还有个别农户确实有困难，为了解决农户生产投资和清欠问题，我们及时同信用社联系，得到了大力支持，争取了部分农户小额贷款，首先保证农户的生产投资，其次还清欠款，所以清欠工作得到了群众的支持和认可。
五是群众参与。群众代表与村干部紧密配合，积极深入农户上门做工作，解决问题，并首先在他们的亲戚朋友中清欠，做了大量工作，使欠款户由原来的50余户减到30户，其中有部分农户只欠几百元或几十元。在群众代表上门做工作的带动下，这些小户主动找上门来还清了欠款。这样，欠款户又降到10户，把清欠工作推向了高潮。用群众做群众工作，这个办法又用对了。
六是工资分拨。剩余户比较困难，大部是受政府救济和照顾的农户。最后研究决定，我自己带头，其他干部也不例外，从自己剩余工资中分拨给这些户还欠款。这些户深受感动，积极配合我们完成了清欠的扫尾工作，使最难干的工作画上了圆满的句号。
话题五：税费改革后，农村的公益事业如何发展？
杨玉明（梁家庄村党支部书记）：农村税费改革后，上边不让再收提留，有些群众关心的公益事业比如打井、修路等，不办又不行。怎样才能发挥群众的积极性，把这些一家一户难以办成的事办好？
马成申（镇果业站站长）：上边不是要求“一事一议”吗？群众的事情群众办。比如我村打井，由于近几年产业结构调整，油桃面积迅速扩大，水利条件跟不上，群众意见很大，要求改善水利条件，但集体又没一分钱，怎么办？我们召开群众大会，但群众在会上议论纷纷。在这种情况下，我们选出5名代表，由代表征求大家的意见，最后定出1个方案、3个内容。第一，近期承包机动地10年；第二，人均合理流转2分地，承包期10年；第三，连续承包土地。以上土地价格均采取统一定价，不足部分由受益户集资。所有集资款13万元应由这5名代表和居民组长具体组织安排，从联系打井队、购料、配套全权负责。所有财务开支是由5名代表和居民组长签字后交民主理财组审核，村委主任审批后张榜公布。
黄金山（万安村村委主任）：拿我村大街小巷硬化来说，我们就采取了“阳光工程”。去年，准备修第一条水泥路，由于当时的居民组组长刚上任，积极性很高，但工作方法出现了问题，没有经村民会议通过，私自同一个建筑队商定按每平方米38元承包此路。准备签合同时，我给制止住了。理由一条：没有民主。经过我给组长谈心，组长同意当晚召开村民会，第二天公开投标。同样的质量，每平方米只用了22元。后另两条路也用了同样的办法公开投标，都在22元以下。路修好后，月底公布。村民看了榜，再看看路，长596米，宽3.6米，平平展展一目了然。村民郭闻炎、黄锁山等都感慨地说：“过去办事是‘公道不公道，只有天知道’，现在搞了村务公开，是‘公道不公道，一看就知道’。”另外两个组也同样公布，村民都有同感。
通过村务公开，村民知道现在自己村的家底，提留不收了，村上账面上钱也不多了，都看上村里的几万元。经村委会研究修路，钱花在哪个组、哪个巷，村民议论纷纷，修东，西不愿意；修南，北不同意。经村民讨论，选出村民代表搞“一事一议”，结果方案出来了，巷自为战，每巷自己和村委会各出一半钱公开投标，哪一条巷款先集资到位就修哪一条巷。结果由黄峰喜、黄卫发两位有识之士出面，为他们巷修了水泥硬化路，月底上墙进行了公布。我们在年终表扬了这两位同志。今春召开村民代表会讨论再研究修路时，群众的积极性调动起来了。经村民代表讨论，今年由于村内资金紧张，但还想多给村民修一些路，按料的一半给补助，工钱自己出。开始有些村民想不通，但经干部和村民代表说服，很快打开局面。如老民调主任黄丰年给群众讲“我在村干了几十年，现在咱们村的村务达到了六清：一是村组财务清，二是资金余额清，三是债权债务清，四是往来手续清，五是经济合同清，六是档案资料清。村集体的确不富裕，我在运城三儿子那儿拿了1 000元为咱巷修路（黄丰年本人不在路边住）。”现在长360米、宽4米、厚12厘米的水泥路已经修好，正在修排水沟。
咱镇人大主席黄金保家所在组的一条路是万安村有名的水泥路。黄金保给本巷讲了村内的村务公开，讲了“一事一议”的好处，作为人大主席，他本人住的是瓦房，还拿出 1 000元为本巷修路。正由于村务公开，这些领导也好说话，村民也能理解村里的困难。村里要用1万元的钱办4万元的事，经村民讨论办到了。在修路中，村民自觉清理路障，如猪圈、茅厕、树、粪堆，这些在过去村干部不出几身汗是清理不了的。在修路修到一个地方时，原来路面宽不到2米5，现在需要5米，怎么办？入党积极分子黄宝荣主动拆除自己的房子一间，给集体腾出路边1米5，没有向集体要1分钱的占地补偿。
由于村务公开了，村民才愿意拿钱修路，才愿意出工修路。村务公开是真正的阳光工程，拆掉了干群之间的“隔心墙”，驾起了干部与群众的“连心桥”。