创新人大工作范文第1篇
一、结合人大工作实际，找准创新的内容
江泽民同志指出，创新包括理论创新、体制创新、科技创新和其他创新。对于地方人大工作来讲，创新首先是创新观念，其次要创新工作、创新制度。
1.观念创新。观念创新是人大工作创新和制度创新的基础，没有观念的创新，就不可能有创新的思路和发展的举措。观念创新，首先要强化人大意识和法治意识。正确认识人大在国家权力结构中的重要地位和作用，进一步增强民主法制意识，真正树立宪政理念和法治意识，任何组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，不得超越宪法和法律的规定。第二，要加强和改善党对人大工作的领导。人大作用发挥得怎么样，很大程度上取决于党委对人大工作的重视程度。因此，必须正确处理好坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，做到三者之间的有机结合和辩证统一。党要进一步改进对人大工作的领导，重视发挥人大的作用;人大要切实代表人民的意志，坚持党的领导，围绕党的中心开展工作。第三，从事人大工作的同志要具有良好的精神状态。树立对党、对人民高度负责的责任感和使命感，积极履行职责，增强创新意识，培养和激发自己的创新能力，创造性地做好人大工作。
2.工作创新。根据宪法和地方组织法的规定，县级人大及其常委会除没有立法职能外主要职责有三项，即“三权”：重大事项决定权、监督权和人事任免权。因此要围绕“三权”不断探索、创新和完善。第一，要进一步强化对重大事项决定权的行使。什么是重大事项，法律没有明确规定，党委没有明确指示，地方各级人大的认识也不统一。因此，对于重大事项的决定权，地方各级人大及其常委会要结合实际，围绕党委中心工作、改革开放和经济建设的重大问题、人民群众关心的热点问题适时听取相关报告，及时作出决定决议。同时要加强与“一府两院”的沟通，就重大事项的内容进行界定，形成规定，提出审议重大事项的议案，更好地落实决定权。第二，要切实增强监督实效。在监督内容上，要突出重点，加强监督的针对性;在监督的程序上，要进一步完善相关制度，依法开展监督，加强监督的规范性;在监督的方式方法上，要根据监督内容勇于创新，灵活采用恰当的监督形式，坚持监督的多样性;在监督的过程中，要加强跟踪督促，确保各项措施落实到位，增强监督的实效性。第三，努力探索行使人事任免权的有效途径。人大的人事任免工作经过多年的探索和实践，取得了明显的成绩，但仍然存在着仅仅是“走走程序”、“履行法律手续”的现象。因此,人大常委会党组要通过多种途径提前介入，增进对拟任人员的了解，增加人事任免的透明度，保障人大常委会组成人员的知情权和选择权;要将主任会议及常委会组成人员的重要酝酿意见特别是重大分歧及时反馈给党委，做到充分发扬民主，严格依法办事，实现党管干部原则和人大依法任免的有机统一;要使任命人员充分认识到人大常委会的依法任命是代表人民行使权力，进一步增强被任命人员的法制意识、人大意识和公仆意识。
3.制度创新。制度创新是人大工作创新的归宿，即实现人大工作的制度化、规范化、程序化，这是人大工作创新的关键内容和成熟的标志。人大制度创新要从两个方面着手。一方面要加快建立权力使用的规范化机制。对宪法和法律赋予人大的职权，要抓紧制订相应的制度，形成一个相对完善的制度体系，对其进行规范和完善，以不断提高人大工作实效;另一方面要从加强自身建设的高度，健全人大工作制度。要加强人大机关工作规则、工作程序，
包括办文、办会、办事制度、奖惩制度、后勤保障制度等，使各项工作井然有序，规范运作。
二、我区人大工作创新的实践
近年来，我区人大常委会认真贯彻十六大精神，不断强化创新意识，积极探索开展人大工作的新途径、新思路、新方法，努力提高常委会履行职责的能力和效率，有效推进了“一府两院”依法行政、公正司法，充分发挥了人大及其常委会的职能作用。
1、以观念创新为先导，不断丰富工作内涵。2002年，我区撤销了仅有的一个乡----聂寨乡，成立了五个街道办事处，乡镇人大工作不复存在。针对最基层人大工作的“空档”，我区人大常委会适时创新观念，提出了“在全区范围内设立街道人大工委”的构想。2004年，在市人大常委会的指导下，在借鉴外地经验的基础上，我们在全区各街道设立街道人大工委，并一次性配齐街道人大工委主任和委员，区人大常委会街道工作委员会作为区人大常委会在街道的派出机构，根据区人大常委会的授权履行监督本行政区域内区政府派出的行政机关、市直机关、司法机关相关的重要事项等职责。区人大常委会街道人大工委的成立，健全了基层人大组织机构，为人大工作在基层的延续和发展奠定了基础。
2、以工作创新为手段，有效增强监督实效。本届人大常委会不断强化创新意识，以发展的眼光，创新的思维明确新一届的工作目标和思路，探索创新人大工作方式方法。
一是创新集体任职宣誓。新一届人大常委会任命政府组成人员时，实行了宣誓就职。全体被任命人员手捧宪法、面对国徽，首次集体宣誓就职。通过开展集体就职宣誓，进一步激发了被任命人员的责任感和使命感。二是创新干部述职评议。去年以来，区人大常委会采取“依法推荐、合理筛选、常委会表决”的方法民主确定向常委会述职人员。为进一步充实和改进述职评议工作，引入了述职评议对象(一把手)的任中经济责任审计，形成了“述职人员公告制、述职报告规范制、履职情况票决制和整改跟踪反馈制”，任中经济责任审计和“四制”的实行，有效提高了述职评议的质量和效果，强化了区人大常委会人事监督力度。另外还通过制定岗位工作流程等创新工作加强了人大工作内部管理，提升了人大机关的履职能力和工作效率。三是设立人大代表联系选民热线。要求区人大代表向选区选民公布代表的手机、电话等，随时听取选民的意见、建议，及时将群众的意见和建议反映到区人大常委会，适合作为代表建议办理的，以代表建议的形式提出，由人大常委会主任审批后转交有关部门办理，收到了良好的效果。
3、以制度创新为根本，大力推进民主政治建设。制度建设是我区人大常委会一直坚持和不断加强的一项工作。区人大常委会先后通过了《区人大常委会议事规则》、《关于财政预算审批监督的暂行办法》、《区人大常委会监督本级人民法院、人民检察院工作的暂行规定》、《区人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》等十四项工作制度，使我区的人大工作初步实现制度化、规范化、程序化。
2003年以来，区人大常委会根据实际情况，在完善已有的工作制度的基础上，创新制订了新的工作制度。审议通过了《区人大常委会街道工作委员会工作暂行办法》、《区人大常委会关于优秀人大代表和先进代表联络组评比表彰办法》、《区人大常委会关于好议案、好建议及议案、建议办理先进单位评比办法》、《区人大常委会关于进一步提高常务委员会会议质量的暂行规定》等。这些制度、规定和办法的建立，在实际工作中得到不断修改、补充和完善，对于加强人大常委会履行职责、行使职权提供了依据，增强了可操作性，有效地提高了人大常委会的履职能力。
三、大工作创新的体会
1、在坚持党的领导下创新。人大工作必须服从和接受党的领导，人大及其常委会要把党的主张通过法定程序和法律形式变成国家意志，并通过有效的监督保证其贯彻执行，同时要十分重视改善党对人大工作的领导，把坚持党的领导与人民当家作主有机结合起来。通过创新，更好地实现党对国家事务的领导，更好地发扬民主、健全法制、保障人民当家作主权利。
2、坚持把充分体现“三个代表”作为创新的落脚点。坚持人民代表大会为人民服务，要始终维护最广大人民群众的根本利益，拓宽民主渠道，畅通民主言路，对人民负责，受人民监督，使人大真正成为人民群众行使当家作主权利的忠实代表。
3、要在履行法定职权的实践中不断创新。我国宪法和法律对各级人大及其常委会的职权有明确规定，但我国的法律体系还不够健全，人大常委会在行使监督权、决定权和任免权的实践中，面对各种新局面和新情况，依法开展人大工作有时会缺乏法律依据和实践经验。例如，怎样对垂直管理部门实施监督、怎样界定重大事项、如何实施重大事项监督等。针对这些问题，地方人大及其常委会要在法定职权范围内，不断探索履行职权的方法、途径和手段，根据实践需要采取不同的方式，大胆实践，科学创新，推进人大工作的不断前进。
4、坚持在继承中创新。继承是基础，创新是提高、是发展。要从实际出发，按照新时期、新形势、新任务的要求，正确认识社会主义民主政治的发展规律，克服主观随意性和盲目性，在继承的基础上进行创新，如对宪法和法律已经赋予的象质询、罢免、撤职、组织特定问题调查委员会等性监督手段，能不能用、该不该用、敢不敢用、会不会用，都要在总结经验的基础上，进一步解放思想，大胆实践和尝试，不断增强人大工作的“硬约束”。
5、搞好人大的创新工作，要处理好三个关系。一是处理好人大工作与党委和“一府两院”的关系。首先，要从与党委中心工作的合拍上去创新。工作思路要围绕党委的中心工作去展开，体现党委的意图，保证人大工作取得实效。其次，要从与“一府两院”形成合力上去创新。人大与“一府两院”尽管职能不同、工作方法不同，但根本目标都是为了保障宪法和法律的贯彻实施，保证党的路线方针政策的贯彻执行，保障公民的合法权益不受侵犯，保障行政和司法权力的正确行使，保障国家机关的高效合理运转，保障经济和社会的健康发展与全面进步。人大与“一府两院”形成良好的相互配合、分工合作的关系，应是人大工作追求的目标。二是处理好严格依法办事和灵活处理各种矛盾的关系。对“一府两院”的工作，要寓监督于支持之中，灵活地运用法律法规的规定去解决现实生活中的矛盾和问题。三是处理好形式创新和实质创新的关系。评价创新工作的标准应该是看它是否体现了宪法和法治精神，是否扩大了人民民主的权利，是否推动了社会经济的发展和促进人大工作水平的提高。符合就坚持，不符合就摒弃。创新决不能走形式，不能搞“新瓶装旧酒”的创新，讲“轰动效应”，要分清形式创新和实质创新的本质区别。
创新人大工作范文第2篇
【摘要】江汉油田清河采油厂以“技师工作室”为抓手，创新工作载体、统筹培养规划、强化多方激励，发挥技师团队优势，持续推进职工素质工程建设，培育造就了一支结构优化、素质优良、技能达标的操作员工队伍，增强了企业技术创新能力，为油田的持续科学发展提供坚强的人才保障。
【关键词】技师；高技能人才；建设
江汉油田清河采油厂位于渤海莱州湾畔，工区面积1100平方米，地跨三个区县市10个乡镇。已勘探开发24年，累计采油1800多万吨。近年来，该厂以“实现持续稳产，建设和谐清河”为目标，从企业发展、队伍建设、员工成长需要出发，以“技师工作室”为抓手，创新工作载体、统筹培养规划、强化多方激励，由湖北省首席技师张义铁领衔，发挥技师团队优势，持续推进职工素质工程建设，培育造就了一支结构优化、素质优良、技能达标的操作员工队伍，增强了企业技术创新能力，为油田的持续科学发展提供坚强的人才保障。截至目前，全厂有高级技师10人，技师90人，高级工以上的技能人才占操作员工总数26.8%。多次被授予“江汉油田职业技能开发先进单位”、“江汉油田导师带徒活动先进单位”和“江汉油田职业技能竞赛优秀组织奖”等荣誉称号，下属南区工作站2010年被授予“中国石化集团公司岗位练兵先进集体”。
1、搭建活动平台，激发技师团队活力
技师是职工队伍的“精华”，是一线生产的“生力军”。“十一五”期间，油田按照上级要求加快了技师等高技能人才的培养，该厂高技能人才队伍也逐步发展壮大，特别是开展厂“内部技师”聘任以来，全厂技师总数已达到183人（动态技师83人）。2007年，为充分使用好、激励好、发挥好技师群体的作用，获得中石化技术比武金牌的高级技师张义铁率先成立起“张义铁工作室”。在此基础上，厂里出台扶持政策，成立了厂级“技师协会”，矿大队级“技师工作站”，基层队“技师工作室”，三级技师工作室平台使全厂技师都找到了自己的“组织”，让全厂高技能人才都找到了发挥更大作用的阵地。
“技师工作室”建立后，高度重视工作室的规范管理，努力把工作室打造成为技师干事创业的平台。厂里为每个技师工作室都提供了良好的工作场所，拨付专款添置了硬件设施，专门出台了《清河采油厂技师工作室管理办法》，对“技师工作室”的主要职责、工作制度、考核办法做出了具体规定，站级技师工作室由主管职教工作的副书记、技术副站长牵头，聘任高级技师做技术负责人，指派专人对工作室日常管理、活动安排和效果跟踪等实施督导。基层技师工作室由队主要干部挂帅，推选经验丰富的技师担当“技师组长”，技术干部、高级技师、技师等技术能手为骨干，吸纳有成才意愿的技能操作人员加入。三级技师工作室网络，帮助每名工作室成员明确攻关目标、丰富技能知识，设计共同攻关路线，实现共同成长。全厂的技师工作室实现了运行规范、管理科学、保障有力，不仅在提升基层职工素质、培养基层技能人才方面发挥着越来越重要的作用，在职工中的感召力也不断增强。
在加强技师工作室管理的同时，不断拓展工作室的内涵和外延，努力把工作室打造成技能人才成長进步的平台。为进一步促进技师之间的学习交流，在实体工作室网络基础上，我们利用网上信息平台，开通了网络“技师空间”，开展网上教学、答疑和交流，展示技师技术成果，面向全厂征集攻关课题，推行技师“课题招标”，不断扩大技师工作室的影响面。为进一步办好技师工作室，我们还组织技师走出去开阔眼界，拓宽思路，提升素质。近年来，先后组织人员到海尔、南洋、坪北等单位学习先进技术和经验。2010年11月，江汉油田采油首席技师张义铁、我厂技师代表陈飞拜胜利油田技能大师代旭生为师。代大师专程来到清河签订师徒合同，代旭生创新工作室与厂张义铁技师工作室互换了牌匾，结为了兄弟工作室。之后，代大师来到张义铁技师工作室实地指导传授了办好技师工作室的经验。张义铁多次带着技术攻关课题前往胜利请教。两个油田的技师工作室结对，搭建起油田之间高技术人才互促、互学、互进的平台，为两局高素质技能操作人才队伍建设开拓了新阵地、扩展了新的空间，为我厂高技能人才的成长进步开辟了一条新的“快车道”。
目前，技师工作室创办以来，张义铁从高级技师成长为油田采油首席技师、湖北省首席技师，有3名技师晋升为高级技师，31名职工跨等级被聘任为技师，技师队伍技术水平进一步提升。工作室先后举办技能交流、技师课堂、技术援助等各类活动45场次，培训岗位职工765人次，研发创新创效成果43项，推广应用的《关于设备维护修理的启示和建议》等11个技师提案，为提高油田精细管理水平发挥了积极的作用。
2、整合技术资源，促进生产创新创效
近些年来，清河采油厂管理的八面河油田的勘探开发不断深入，开发区域不断拓展，稠油产量占到了原油生产的三分之一，地面、地下情况日趋复杂，油水井管理难度不断加大。为帮助生产一线解决大量实际问题和管理难题，“技师工作室”注重发挥凝聚作用，技师团队注重发挥整体优势，不断挖掘技术潜能，服务夺油上产。一方面结合生产实际需要，整合起全厂技术资源，组织技师开展集体攻关，充分发挥出技师团队的合力；另一方面结合“比学赶帮超”、“投资成本大讨论”、“增节创”等活动开展，推广技术成果和先进操作方法，把“技师工作室”打造成创新创效的品牌。
技师“会诊”，解决现场难题。全厂技师分布在采油、集输等14个岗位上。他们不仅实际工作经验丰富，还都有着各自专长的绝招和绝活。为发挥众人智慧解决难题，我们组织技师立足基层，服务基层开展技术“会诊”。基层队遇到内部解决不了的难题时填写《技术支援申报表》，向站级技师工作室申报；站技师工作室组织技师对需要援助的项目进行研究整理，制定“出诊”的相关工种技师名单，再与基层队联系及时到现场“把脉”，帮助解决问题。开展技师现场“会诊”以来，技师工作室已组织30多人到现场排除维修故障40次，帮助基层解决实际现场难题29个。为提高技师“出诊”解决问题的针对性和时效性，厂里还专门建立了技师绝技绝活技术档案库，并将曾经处理过的现场问题案例制作成授课“菜单”，让职工可以根据现场遇到的问题“点菜”，各取所需。
瞄准一线，革新攻关创效。技师身处基层，更能直接发现问题。采油一队技师苟敏研制出了“多功能水井防盗报警器”，很好地防止了不法分子偷盗水井井口的现象，这项成果获得了江汉油田2008年五小成果一等奖，还在2009年取得了国家实用新型专利。不仅采油等主业技师在生产中大展身手，后勤单位技师也发挥特长为一线生产服务。机修部车工高级技师王志安发现采油队皮带轮需求量很大。他就对报废皮带轮细心琢磨，进行技术革新。在反复试验后，他采用“小角度技术”使报废皮带轮重新“上岗”，不仅为单位创效，新技术车出的皮带轮还使皮带遭烧割现象大大减少，延长了皮带轮的寿命。我厂“技师工作室”结出了丰硕的创新成果，先后有1项成果在湖北省和集团公司获奖，有60项在局以上获奖，申报国家专利3项，累计创造积极价值2000多万元。
推广先进操作法，提升管理水平。为使一人之长变为众人之技，促进企业管理水平提升，创造更大的经济效益，技师工作室在积极引导技师立足岗位技术创新的同时，及时放大创新成果，组织技师现场学习先进技术，带头推广先进操作法、管理法，把技术成果转化为生产力。湖北省首席技师张义铁将获油田五小成果一等奖的创新成果“高压气动黄油枪”运用在抽油机保养中，使大部分工作量都集中到地面完成，在减低工作量，提高安全性的同时，使保养停机时间缩短了一半。在油水井日常维护管理中，技师毛文军发明了“安全液压式调平衡专用工具”，改变了过去抽油机调平衡费时费力的情况和平衡块易因松动滑落伤人的安全隐患。特别是推广应用在新开发的稠油区块后，避免了抽油机因停井过长，油井冲次下降，严重时造成停抽影响油井产量的问题。这一工具现在已成为石油采油队日常维护抽油机的重要工具。截止目前，技师工作室已陆续推广了“油水界面探测新方法”、“溜边到底，三转一回头”加盘根九字法等18项先进操作法，15项“小窍门、小技巧、小绝活”成功运用在生产管理中，为不断提高管理水平发挥了重要推动作用。
3、发挥辐射作用，提升职工技能水平
清河采油厂实行职工轮换的会战体制，每年厂里轮换的员工人数占到技能操作总人数的11.4%。人员流动性大，加上特殊工种、主业工种和熟练操作员工的缺乏，给生产管理带来了许多不利影响。“技师工作室”坚持发挥技师的技术特长，让技师成为职工技术训练的“总军士长”，让技师工作室成为高技能人才成长的“摇篮”，“双管齐下”促进职工队伍技能素质的整体提升。
一是丰富活动载体，帮助职工学，引导职工学。
“技师课堂进井站”，把技术送到现场，把现场变成课堂，抓好职工现场培训。按照授课内容与解决生产难题相结合，与提高岗位员工实际操作技能相结合的工作思路，以“技师工作室”为龙头，组建成立了12个专业技师团，把技能培训向现场和井站延伸。技师们本着基层和岗位员工缺什么补什么的原则，采取“点将”、“点餐”、“培优”、“补差”等多种形式授课，针对不同岗位特点和员工结构，既专门编写学习资料，全面介绍理论知识、系统分解现场岗位操作要求，又利用图文并茂、内容丰富的多媒体幻灯片，帮助新到岗职工抓住标准技能和考核要点，大大缩短了新员工学习与掌握岗位技能的周期。
“名师带徒”，把“技术课堂” 搬到小队，把“练兵台”办到岗位，抓好职工日常培训。以基层“技师工作室”为阵地，以“服务企业生产建设、服务员工成长成才”为宗旨，开展“名师带徒”、“导师带徒”，让技师与有志成才的职工结为师徒。技师在队里开办起技术课堂，搞好传帮带，注重理论实践相结合，毫无保留地传授自己长期积累的宝贵经验。开辟了“岗位练兵台”、“实物练兵场”，让职工对各类设备有了从外到里的认知；让技术课堂“活起来、动起来”，实行“一课一考”，激励职工向技师“学技术、练绝活、攻难题”。各类读书小组、技术攻关小组、技能研讨小组等群众自发的学习组织如雨后春笋发展。“人才受尊重、有为就有位”的浓厚成长氛围，使广大职工学习成才的劲头更足了，使职工在日常培训中职业技能得到了快速提升。
二是出台系列政策，激励职工学，鞭策职工学。
突破创新，实行“内部粮票”。多年来，企业积极探索薪酬、培训、使用联动的人才激励机制。2009年从实际出发，制定出台了《清河采油厂改革工资分配办法、建立内部激励机制的实施意见》，实行内部工资分配与职工技术等级挂钩，在岗位工人中开展“技能等级动态考核工作”，即“内部粮票”制度。在现有局技能鉴定考核基础上，厂里增加了技能操作人员内部考核技术等级的指标；职工可申报任一级别的技术等级考核，打破了以往凭资格凭条件考核的固有模式。实行“内部粮票”制度三年来，先后共有来自24个基层单位的407名员工从学技术中得到了“实惠”。其中，个人月净增资最高的达到了654元。职工从被动学变为主动学，出现了“第一年不敢报、第二年抢着报，第三年跨级别向高等级报”的良好局面。
完善制度，开展动态考核。为更有效地发挥技师、高级技师的引领作用，2010年初，我们借鉴“N+Y+Q”评价体系，对全厂在聘技师和高级技师开展了聘期内业绩评价和年度业绩评价，利用评价体系对技师在职工队伍中所发挥的作用进行综合动态评价。对在聘技师的业绩考核由基层考评和专业组考聘两大部分组成，其中，基层考核内容由品德态度、带徒授艺、工作质量等14個小项组成，全面考核在聘技师在实际工作中所发挥的作用；专业组考评由班组职责、知识储备、技术影响等12个小项组成，考核在聘技师的潜在能力、综合素质。技师年度考核则是从日常工作、业绩成果、传授技艺等5大项17小项组成，全面考核技师在年度工作中的综合素质。动态考核使在聘技师都感到压力和责任，技师在不断提高自身本领的同时，坚持学以致用，发挥辐射力和影响力。
在“技师工作室”的品牌效应下，在各项政策的引导激励下，操作员工队伍的技能素质得到了不断提升。全厂先后涌现出“中国石化集团职业技能竞赛集输工金奖第一名”张义铁、“油田职业技能竞赛亚军”陈飞等部级、油田级“技术能手”20多人。盐碱滩上走出了申报3项国家专利的技师苟敏；在局里比赛获奖，从初级工跨等级晋级的动态技师刘长虹等一大批技能人才的先进典型。
创新人大工作范文第3篇
要大规模优化配置以土地为核心的农业资源，推进现代农业发展和新农村建设，必须进行改革创新，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的新的农村土地经营体制机制。经区委、区政府研究确定在三汊镇龙岗村开展“农村改社，以企带社”为基本内容的农村土地经营体制机制试点工作。现借鉴外地经验，结合孝南实际，制订试点工作方案如下。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，坚持从实际出发，统筹城乡发展，兼顾各方利益，探索建立与现代农业发展要求和社会主义市场经济体制相适应的农村土地经营体制机制，实现适度规模经营，发展现代农业，巩固集体经济，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设和城乡一体化步伐。
试点工作应遵循以下原则：
(一)“三权”分离原则。农村集体土地的所有权不变，由改制后成立的土地股份合作社行使。农户的土地承包权不变，以股份方式占有，享有保底、分红等权利。农户的土地经营权集中到土地股份合作社。
(二)市场运作原则。对集中起来的土地，土地股份合作社采取市场运作的办法，寻求理想合作伙伴，整体发包给龙头企业等有农业经营能力的规模经营主体，做大做强主导产业。
(三)互利共赢原则。土地股份合作社要代表股民的意愿和利益，与承包的龙头企业对等协商、互谅互让、互利互惠，使农民、集体、企业、国家都能受益，实现多方共赢。
(四)依法办事原则。在《宪法》和《物权法》的框架内认真执行相关法律法规和政策，以依法自愿为基础，坚持公开、公正、公平，严明工作纪律，规范工作程序，阳光操作，稳步推进。
(五)民主协商原则。坚持走群众路线，尊重民意，集中民智，民主制订操作方案和土地股份合作社章程，民主决定合作社重大事项，建立合作社资产运营和收益分配的民主决策、民主管理、民主监督等机制。
(六)以人为本原则。以维护集体经济组织及其成员的土地权益为重点，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，统筹兼顾不同群体的正当利益，尤其要注重弱势群体的利益，及时化解矛盾和纠纷。
二、试点内容和工作步骤
农村土地经管体制机制创新试点工作的基本内容可概括为“农村改社，以企带社”，即选择春晖米业所辐射或带动较大的龙岗村进行试点，村里组建土地股份合作社，农民以土地承包权入股到合作社，按股获取保底及分红收益;经营权由合作社实行市场化运作，通过对等协商，整体流转到春晖米业;春晖米业按协议取得龙岗土地股份合作社的土地经营权后，统一规划，自主开发，做大做强主导产业，实现企业与合作社共存共荣。
龙岗村农村土地经营体制机制创新试点工作从2010年9月15日开始，至2010年12月10日结束，具体工作分为七个阶段：
(一)组织准备阶段(9月15日--9月25日)。成立试点工作领导小组(另行文)，组建试点工作专班并驻村开展前期工作;广泛调查研究，征求各方意见，制定切实可行的试点工作方案，印制相关统计表格。三汊镇和龙岗村结合自身实际，制订好每一阶段的具体实施方案。
(二)宣传发动阶段(9月26日--10月7日)。印发宣传材料，营造良好的舆论氛围;分别召开领导小组成员会、村 “两委”会、村民大会、村民小组会等，层层宣传发动，统一思想，形成共识;做好少数农户的思想工作，维护试点工作大局，确保试点工作顺利推进。
(三)权属登记阶段(10月8日--10月25日)。工作专班进村入户，核实土地，分类登记。全面查清村集体机动地、“四荒地”和农户耕地面积，承包地面积和非承包地面积，计税面积和非计税面积，旱地和水田面积等，确保权属明晰、面积清楚。
(四)流转配股阶段(10月26日--11月6日)。在做好深入细致思想工作的基础上，确保90%以上的农户土地流转入股到土地股份合作社，流转期限为2011年至2028年，由流转农户和土地股份合作社签订全省统一监制的规范土地流转合同。对确有困难不愿流转的农户，可采取土地置换办法，单独划片种植，确保流转土地集中连片，没有“插花田”。对已流转的土地按农户土地占土地股份合作社流转总面积的份额折股或按土地面积折股。流转面积和股权份额都应当张榜公布，接受农民监督。流转面积据实测算，因弓口不一和土地整理等原因增加或减少的面积，以村民小组为单位，按同增同减、同进同出的原则分摊到农户，或直接收归集体所有。
(五)组建土地股份合作社和建章立制阶段(11月6日--11月15日)。以村“两委”为基础，吸纳股东代表，经民主选举，在村一级建立新型集体经济组织机构——土地股份合作社，合作社内建立股东大会、董事会、监事会，每届任期均为3年，可以连选连任。土地股份合作社的权力机构是股东大会，所有重大事项都必须经股东大会审议，并经三分之二股东同意方可通过。董事会是合作社的日常机构，由5-7人组成，设董事长1人，副董事长和董事若干人，其候选人采取民主推荐和组织提名相结合的办法产生，获得股东三分之二以上赞成票数方可当选。董事长是土地股份合作社的法定代表人。监事会是合作社的专门监督机构，由3-5人组成，其中必须有2名以上普通股东代表，其成员不得与董事会成员交叉，不得是土地股份合作社的财务人员，其选举产生方式与董事会相同。土地股份合作社经乡镇审核、区人民政府审批成立后，应及时报区经管局和工商分局登记、注册、备案，并向全体股东颁发股权证书。土地股份合作社成立后，要根据《土地股份合作社章程》及有关法律法规，建立健全内部监督和管理制度，重点是土地经营权管理和财务监督管理制度。董事会必须定期向全体股东报告合作社运营情况，合作社对外流转土地都要经过股东大会讨论通过，合作社收益必须依据章程按股分配。土地股份合作社要以财政部、农业部有关农村经济合作组织财会制度为基础并借鉴股份制企业财会制度，建立健全内部财会制度。合作社的财务应实行委托“双代管”制度，年度财务预决算和收益分配方案必须经股东大会审议通过，并报乡镇经管站备案。
(六)企社合作阶段(11月16日--11月25日)。土地股份合作社按市场规律将土地整体流转到春晖米业，签订全省统一监制的规范土地流转合同。在协商一致的基础上土地股份合作社与春晖米业建立互利互惠的利益连接机制。春晖米业按照国家产业政策和合同议定事项，对流转进来的土地统一规划、自主开发、做大做强主导产业，实现与合作社共存共荣。
(七)整理档案和检查验收阶段(11月26日--12月5日)。对每个阶段的文字、影像等资料进行清理、归类、登记造册并妥善保管，在此基础上搞好自查整改工作，缺什么补什么，确保一次性通过省、市检查验收，并为召开全省现场会做好准备。
三、保障措施
(一)建立奖补制度。龙岗村农户土地入股到土地股份合作社的，由区政府给予合作社每亩50元的一次性奖励，引导农民积极参与土地流转。对今后有组织大规模长时期流转的，区政府酌情奖励。
(二)建立扶持制度。区直涉农部门要结合自身实际，制订切实可行的扶持办法，为土地流转提供系列化优惠服务。一是科技扶持。实行农业科技人员业主联系制度，把春晖米业作为当前农技推广的重点，为业主在新品种引进、试验示范、防虫治病、机械作业、标准化生产等方面提供技术支持。二是项目扶持。整合农业综合开发、中低产田改造、标准化农田建设、特色农产品基地建设和土地整理等农业项目资金，集中投向春晖米业，改善农业生产
条件。三是建设用地扶持。春晖米业直接用于种养生产、管理和服务的非永久性固定建筑物，如简易工棚和晒场、仓库等，按有关规定办理相应的农业临时用地手续，免收相关费用。四是信贷扶持。允许春晖米业以流入的土地承包经营权抵押贷款，用于改善生产条件，发展主导产业。
(三)逐步建立保障制度。一是要建立健全各项保险制度。积极探索建立以农民缴费为主、政府补贴为辅、村集体经济组织给予补助的农村养老保险制度，全面推行农民新型合作医疗保险、失业保险和最低生活保障制度，扩大范围，提高标准，逐步从农保向低保、社保转变，与城市社会保障体系接轨。二是优先保障“全流户”和 “贫困户”。对土地全部流出的农户和贫困户，由劳动和社会保障、民政和工商等部门优先纳入保障范围，并给予失地农民待遇，在经商税费、小额贷款等方面给予减免照顾。三是加大土地流出户劳动力的转岗就业培训力度。充分利用“阳光培训工程”等项目资金，对流出土地的农民进行多形式、多项目的专业技能培训，向社会广泛推介就业岗位，提高农民转岗就业和稳定就业的能力。同时，春晖米业应当优先返聘土地流出户的农民到自己经营的企业就近就地打工，增加农民收入，带领当地农民致富。通过以上保障措施，增强农民流出土地的 “安全感”，稳定农民心理预期。
四、组织领导
创新人大工作范文第4篇
一、 提高自身工作效率，督促引导下属积极有效的工作;
二、 开拓思路、多角度去考虑问题，怎样才能做到尽量准确的预测客户信息，并根据客户和我公司实际情况制定《销售计划》。达到既能满足客户的产品需求，又不至于产生大量的库存积压;
三、 合理安排产品运输，从创新的角度去思考。怎样才能做到既能“用最少的钱，发更多的货”，又能尽量减少产品损坏率。
四、 针对现有小品种较多的问题，考虑怎样才能处理好品种较多的安排、生产、频繁分批发货等问题;
业务部
创新人大工作范文第5篇
增强团的活力
1、入团宣誓誓词：我志愿加入中国共产主义青年团, 坚决拥护中国共产党的领导, 遵守团的章程,执行团的决议, 履行团员义务,严守团的纪律, 勤奋学习,积极工作,吃苦在前,享受在后, 为共产主义事业而奋斗!
2、中国共青团的性质：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
3、中国共青团团员义务：一)努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学、文化和业务知识，不断提高为人民服务的本领。
(二)宣传、执行党的路线、方针和政策，积极参加改革开放和社会主义现代化建设，努力完成团组织交给的任务，在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。
(三)自觉遵守国家的法律和团的纪律，执行团的决议，发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德风尚，维护国家和人民的利益，为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出，英勇斗争。
(四)接受国防教育，增强国防意识，积极履行保卫祖国的职责。
(五)虚心向人民群众学习，热心帮助青年进步，及时反映青年的意见和要求。
(六)开展批评与自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉维护团结。
4、中国共青团团员权利：
(一)参加团的有关会议和团组织开展的各类活动，接受团组织的教育和培训。
(二)在团内有选举权、被选举权和表决权。
(三)在团的会议和团的报刊上，参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论，对团的工作提出建议，监督、批评团的领导机关和团的工作人员。
(四)对团的决议如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，并且可以向团的上级组织提出。
(五)参加团的组织讨论对自己的处分的会议，并且可以申辩，其他团员可以为其作证和辨护。
(六)向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复。
5、团的组织生活基本内容：⒈对团员进行党路线、方针、政策的教育。⒉对团员进行近代史、现代史、国情教育。⒊对团员进行团的知识和团的传统教育。4对团员进行党的基础知识教育。
5、组织团员讨论团的工作任务，检查团员完成团的工作任务情况。
6、组织团员开展团内批评和自我批评。
6、五四红旗团支部的标准：1.支委建设好。支委班子健全，按期换届，民主选举团支部委员会成员，团支部委员会成员的政治学习制度和工作制度健全有效，实行集体领导和分工负责相结合。
2.主题活动优。围绕农场中心工作和医院的服务大局，围绕团员青年的健康成长和创业致富，开展团的活动，积极组织团员青年学习党的基本理论知识，促进团员青年创新意识和创新能力，开展青年志愿者活动，树立社会责任感和使命感，积极开展文化、娱乐、体育活动，丰富单位的文化生活。
创新人大工作范文第6篇
一、从城乡二元结构向城乡一体化转变，打破城乡分割，实现城乡统筹协调发展。要采取各种行之有效地措施，推进配套改革，加快小集镇建设和社会主义新农村建设，以城带乡，以乡促城，实现城乡互促共进，共同繁荣。
二、从抓农业、靠农业迅速向抓工业、带农业转变，实现以工促农，把工业强县战略落到实处，实践证明，就农业抓农业没有出路，用传统的方法抓农业没有大的出路，农业大县、农业大镇要打工业牌，要依托农业上工业，用工业带农业，用工业理念抓农业，工农互动求得良性发展，工作总结《乡镇创新工作机制》。
三、从自力更生、主要依靠自身力量求发展向开放带动、借助外力求振兴转变。一个国家如果闭关锁国必然是落后被动挨打;一个地方如果不走开放之路必然缺乏前进的动力,缺少大发展的激-情，路子越走越窄。因此，我们必然牢固树起“开放带动”的战略思想，走出去，引进来，借力发展，借梯上楼。
四、从主要依靠政府行政干预促发展向强化政府服务、培育龙头企业、发挥新型经济组织作用促发展转变，让市场主体充分扮演主导角色，实现全社会力量促发展。政府要变行政命令为服务引导，突出抓好龙头企业带动，抓好新型经济组织的建设，并发挥其作用，逐步实现农民自我管理、自我服务。
五、从只重生产不重流通向围绕市场抓生产转变，用市场引导生产，以销路定品种，以销量定产量，努力实现生产区域化、产品标准化、农业产业化。
六、全面推行水利、林业和基础设施等方面的体制改革，从“大锅饭”、无主制向产权明晰、业主明确、有效利用、有偿使用方向转变，实现社会化、商品化、市场化，充分发挥市场主体的作用，推动农村经济更健康、更协调地发展。
我们相信，以“创新带动”为抓手，牢固树立科学发展观，保持不断求索和创新的良好状态，实现六个转变，就一定能促进农村的和-谐发展，建设社会主义新农村!