县级法律援助论文范文第1篇
【摘 要】随着社会经济的不断发展，新形势下的基层供电企业营销管理风险环境的变化受到广泛关注。尤其是在县级的供电企业中，如何最大可能的降低营销风险发生的可能性是摆在县级供电企业电力营销管理者面前的一道问题。基于此，本文结合县供电公司的实际情况，对县级供电企业电力营销管理风险控制的相关策略进行详细研究。
【关键词】县级供电企业；电力营销；管理；风险研究
一、前言
近年来，经济快速发展，各类企业项目所面临的风险越来越复杂，同时，风险所带来的损失规模也越来越大。从企业的运行生命周期来看，从生产到发展壮大到消亡的全部过程中，每一个细节都具有一定的风险性，并且这些不确定的风险会给企业带来不能弥补的损失。因此，风险管理技术越来越受到企业管理者的亲睐，在社会中引起广泛关注。
二、县级供电企业电力营销管理的现状及存在的问题
1.县级供电市场营销开拓难
由于受到供电价格的影响，在居民中的用电市场最难开拓，另外在生活中有很多其他的能源可以来替代，尤其是天然气和太阳能逐渐进入了居民的家中。另一个重要的原因是县级供电企业的营销观念比较落后，居民对电力市场没有敏锐的洞察力，在电力营销策略上也不能带动市场发展的基本需求。其次是国家能源政策还有电力企业的监督制度过于死板，在一定程度的上制约了居民用电市场的开拓。由于很多县级用电项目审核制度不严格，对待用户用电支付的能力估计不到位，导致了县级电费回收风险。也有很多营销人员责任观比较低，滥用职权，造成电费风险，同时很多居民的用电缴费意识比较薄弱，利用法律漏洞，逃避电费缴纳。
2.县级供电企业设备管理技术差
在县级供电企业中，首先，线损管理存在着很多问题，第一，电力营销人员的业务素质比较差，对于工作不能认真完成，例如在核对账户用电信息时不能仔细核查，导致数据不真实。第二，设备出现问题，供电设备的不合格导致用户用电计量装置精度不够。由于技术的缺陷，使得计算机系统硬件出现故障时，这将导致营销风险，营销人员对设备失误操作将导致系统数据丢失，系统瘫痪也是营销风险中的一种。
三、县级供电企业电力营销管理风险的控制策略
1.县级供电企业电力营销管理应该解决用电供需问题
在县级供电企业电力营销管理中，电力供需矛盾的风险是迫于解决的问题，那么如何控制电力供需矛盾需要做好以下三点：
第一，供电用价是用户与供电企业中最为突出的矛盾，供电企业需要有效采取居民阶梯电价的方式，不但能够促进居民减少用电，还能够避免不必要的用电浪费；第二，加强居民用电时间分配，优化居民用电需求管理，供电企业应该大力鼓励用户避免用电高峰用电，提倡用电时间分配均衡，在用电量上做好有序用电，避免固定时间段用电人群比较多，使得供电系统出现故障；第三，电力系统需要实时进行检测与优化，电力企业在设备上应该不断更新技术支持，电力企业应该合理分配建设资金，对有必要优化的电网的结构，便于用户用电，提高系统安全系数。
2.县级供电企业电力营销管理应该控制用电合同履行
为了进一步加强县级电力企业营销管理机制，需要电力企业呼吁社会中相关立法机制尽快完善用电合同履行条规，深化供电合同管理体制，对合同纠纷做出科学的指导建议。再具体的电力营销过程中，各个岗位的人员需要熟练运用民法以及商法来保护切身的合法权益，提高供电营销人员的法律素质，从而有效的防范了电力销售过程中的合同风险。在电力营销过程中杜绝忽视居民供电合同的签订，严格执行供电合同内容，一旦用电合同出现纠纷，电力企业需要紧急启动应急预案，缓解供需关系。
3.县级供电企业电力营销管理需缓解市场压力
电力产品的价值主要是通过电力市场营销来产生，电力市场营销为电力产品提供消费者，在通过消费者的反馈来满足市场的用电需求，这一过程充分体现了社会服务的性质。电力市场营销管理不是单独的一门技术学科，它与很多经济学、管理学紧密联系，它的基础服务是产品。它主要表现在能够进行开拓连续的市场，产品的供销关系在短时间内能够完成，电能不能进行存储，因此供需关系必须时刻保持平衡。由于电力建设投资巨大，但是效益比较低，而电力市场有一定的区域性，因此电力建设具有一定的技术要求。县级的供电特性反映出了当地的经济发展水平，使得电力企业担负着社会巨大的责任。县级电力营销业务一直是供电企业发展的核心，随着社会经济发展迅速，供电企业电力营销管理受到经济与环境的影响，其营销风险一直存在，并且解决较困难。
四、结论
综上所述，从电力营销过程中可以看出电力营销工作的市场基础比较薄弱，由于企业外部营销环境比较复杂，市场宏观经济动荡，政府力度不断加大，因此消费者对电力服务的心理要求越来越高，使得电力营销产生一定的风险。虽然我国风险管理的理论研究较为深入，但是其研究成果与国际先进水平相比还有一些差距，因此在县级供电企业中的电力营销风险管理显得尤为重要，加强风险管理有助于改变我国供电企业中存在的弊端，提高风险管理水平。
参考文献：
[1]蔡利权.县级供电企业电力营销管理风险研究[D].华北电力大学，2012.
[2]华晓东.县级供电企业电力营销管理风险控制分析[J].中国电力教育，2013，33：200-201.
[3]毕世宗，马君红.浅谈县级供电企业电力营销管理[J].中国科技信息，2010，11：144-145.
县级法律援助论文范文第2篇
摘要：县级财政专项资金管理工作的开展情况，会在很大程度上影响到专项资金的使用状况，对于县级经济、民生的健康稳定发展具有积极意义。本文主要从规范管理县级财政专项资金的重要性分析入手，重点介绍了该项工作实施过程中存在着的问题，并以此为基础，提出了一些科学合理的应对策略，为全面提升县级财政专项资金管理水平提供良好借鉴和参考。
关键词：县级财政;专项资金;管理;规范
一、引言
国家财政部门在维持各级行政单位正常运转之外所安排的专项用途资金，属于财政专项资金，主要是包含了社会保障资金、救灾扶贫资金以及农村农业发展资金等方面。科学合理地投放好财政专项资金，能够有效落实宏观经济政策，推动基层经济的健康稳定发展。社会经济增长过程中，为有效缩小城乡发展差距，拉动农村经济增长，财政部门在安排专项资金方面规模逐渐扩大。县级财政专项资金在当前财政资金应用方面占据重要地位，对于良好推动经济增长具有积极意义。
二、规范管理县级财政专项资金的重要性
县级财政专项资金在当前地方经济增长方面发挥着积极作用，加强规范管理工作，将能够更好发挥资金的应用价值，确保专款专用，更好支持各项经济活动的顺利开展。
首先，开展县级财政专项资金规范管理工作，有利于增强资金的使用效益和效果。而管理县级财政专项资金，重点在于梳理好各项资金的应用规律和方向，按照各项目预算情况，有计划、有目的使用各项财政资金，全面提升财政资金的使用效益，发挥出财政资金的应用作用。在规范管理的基础上，可以有效强化资金使用效果，提升各个部门的工作效率，促进政府部门树立起正面形象。
其次，规范管理县级财政专项资金，有助于强化县级、乡级基础设施建设工作。这些专项资金都是服务于专项事业的资金，优化分配到建筑、农业等多方面领域中。通过开展全面有效的规范管理工作，可以促进这些项目顺利稳定发展，更好支持当地经济的增长，促进公共事业的协调发展。
再次，有利于持续加大社会保障工作的投资力度，合理改善民生。在持续规范县级财政专项资金管理工作的过程中，可以良好加大城乡低保的覆盖面，促进困难家庭基本生活需求得以有效降低，同时还能够推进农村合作医疗改革工作的顺利开展，给人们看病难的问题加以有效改善。
三、规范管理县级财政专项资金工作中的不足之处
现阶段县级财政专项资金实际应用过程中，会受到较多方面的影响，实施规范管理活动环节还存在着一些问题。第一科学编制专项资金预算困难度较高。财政部门无法合理编制好各项专项资金的预算情况，主要是由于其涉及的项目内容较多，财务人员不具备专业化知识，多是从其他部门、施工单位所提交的材料开展预算活动，同时执行预算过程中还会需要随时增加或者调整一些重要项目，增加了专项资金预算工作的难度。再加上县级政府现行的财政专项资金管理制度不够完善，无法良好规范管理工作。项目工作人员的资金管控意识不够高，没有及时验收好专项资金，且没有开展全面有效的监督。第二，无法全面有效落实好具体管理责任。实际审批、使用、验收和监督县级财政专项资金的过程中，没有全面有效落实到具体部门和人员方面，导致资金管理效果不佳。财务监督活动进行中，缺乏科学有效的监督制度作为支撑，同时没有做好合理性的审计工作。
四、规范管理县级财政专项资金的有效措施
（一）科学构建专项资金数据库
全面提升管理人员的认知水平，促进管理人员积极采用先进科学管理理念，指导县级财政专项资金规范管理活动的顺利开展。首先，科学转变好相关部门领导人员的意识，包含财政部门、县级主管部门方面，促进领导者能够深人认识到专项资金，意识到管理工作的重要性，并树立起全局意识，从资金利用的整体角度人手开展管理活动，严格按照资金利用既定计划科学安排好专项资金使用情况，发挥资金的利用效率。其次，结合现阶段县级财政专项资金利用情况，构建起完善有效的专项资金管理数据库，筛选、归类并排序好各项资金的申请情况，按照全县项目实施和发展规划人手，积极制定出专项资金项目计划，开展全局性管理工作。将县级财政专项资金项目情况纳入数据库系统之中，全面管控好资金的利用效果。
（二）构建完善有效的专项资金管理制度
推进县级财政专项资金管理工作朝着规范化、标准化方向发展，需要有完善合理的管理制度作为支撑，积极建立起行之有效的管理制度，根据已经制定好的资金数据库资料，全面安排好各項资金安排情况，使得各项资金都能够列人县级的年度预算项目之中，并按照年度预算和发展规划科学安排好资金，促进这些项目资金可以按照不同方式加以管理，使得各项专项资金都能够取得应有的价值和作用。在县级财政专项资金管理制度下，需要科学设置并细化好各项管理办法，发挥因素分配法的优势，管控好各项资金.使得各项资金良好落实到单位和部门之间。科学加强专项资金的整合力度，促进县级专项资金水平持续提升。
（三）开展全方位监督审计工作
推进县级财政专项资金规范管理活动顺利开展，需要注重做好全面有效地监督和审计工作，从各个角度加以管控。首先，要实施事后突击检查工作，监测好资金的实际使用情况，还要结合具体工作开展情况持续更新监管方式，做好日常充分的跟踪监督工作，同时还要进行事前预测监督，确保审计部门良好履行工作职能，促进各项资金的审计和通报工作可以起到良好效果。
其次，定期性、经常性开展追踪管理工作，并做好后续检查活动，及时发现县级财政专项资金运用过程中的问题和不足，从而积极采用科学合理方式加以应对和处理。积极构建起完善有效的专项资金管理责任制，明确划分各个部门和人员的工作职责，确保定岗到责、定岗到人，促进这些责任能够良好落实到位。
再次，为强化县级财政专项资金管理工作的规范性，还要积极构建奖惩机制，重点查处好一些违规违纪、乱用专项资金的情况，及时追究相关人员的责任。加强各个部门之间的协调管理活动，推进财政专项资金监督机制的有效实施，从多层次、多方位人手开展监督活动，实现事前、事中以及事后全程监控工作目标。
最后，科学落实好预算编制项目，根据县级规划方案的实施情况，编制出相应的预算方案，并加以严格执行，在内控制度和审计制度的作用下，促进这些资金都能够良好的落实。县级主管部门和财政部门要定期实施审计工作，全面检查好这些资金项目的实际应用情况，发挥资金的利用价值。
五、结束语
现阶段规范管理县级财政专项资金工作的过程中还存在着一定问题，需要积极采用科学合理方式和手段加以管控，通过科学构建专项资金数据库，构建完善有效的专项资金管理制度，以及开展全方位监督审计工作，将能够起到良好效果。
参考文献：
[1]刘宁.规范提高县级财政专项资金管理[J].财会学习，2016（20）：42.
[2]彭艳.规范提高县级财政专项资金管理[J].中国乡镇企业会计，2018（10）：82-83.
[3]贾连喜.财政专项资金管理问题分析与应对措施探讨[J].行政事业资产与财务，2018（4）：102-103.
[4]张娜.加强财政专项资金管理的对策建议[J].经济研究参考，2016（12）：27-28.
[5]张娜.财政专项资金：管理实践中的问题及改进对策[J].地方财政研究，2015（12）：73-76.
[6]闫聚陈，李小娇.规范普惠金融专项资金县级财政管理的探讨[J].财政监督，2018，No.429（15）：57-60.
作者简介：
崔敏，彬州市财政局，陕西咸阳。
县级法律援助论文范文第3篇
一、海安县财政支持工业经济转型升级方面取得的成效
1.突出政策支持重点，明确产业发展导向。一方面加大重点产业技改投入扶持。战略性新兴产业、先进装备制造业、现代纺织业等产业一直是海安县财政资金重点扶持的主导产业，近年来为了鼓励这三类产业加大技术改造，企业生产性设备投入扶持是财政扶持的重点项目，近三年全县符合扶持条件的生产性设备投资额共计18.43亿元，财政扶持总额达8502.7万元。另一方面设立机器人和锦纶产业发展基金。2015年机器人和锦纶新材料产业成为海安县重点发展的产业，目标打造百亿级机器人特色产业基地和千亿级化纤锦纶产业基地，为此设立了机器人产业发展基金和锦纶产业发展基金，各1亿元的规模。其中企业先进生产设备投入仍是财政资金扶持的重点，并且不设设备投入扶持起点、同时提高扶持百分点，进一步突出发挥了县财政扶持产业发展的导向作用。
2.省、县两级共建““资金池””，引导金融资本投入。为缓解企业融资难、融资贵的问题，海安县通过与省级财政资金共建贷款风险补偿”资金池”，形成了政府和金融机构风险共担的模式，鼓励金融机构积极调整信贷结构，推出针对科技型中小企业的创新型产品，缩短贷款流程和审批链条，创新担保方式，为科技型中小企业开辟了绿色信贷通道。到2015年，共设立了科技型中小企业贷款风险补偿”资金池”、“助保贷”贷款风险补偿”资金池”、小微创业融资”资金池”、科技成果转化风险补偿”资金池”等四个”资金池”。省、县两级财政投入3000万元引导资金，近三年来各金融机构累计发放贷款1.7亿元。
3.政府参股设立创投基金，引导社会资本投入.为推动我县产业升级，建立可持续、多元化的投融资平台，以直接投资带动县域先进制造业及现代服务业、高科技产业发展，县政府参股引导，与上海峰融投资管理有限公司合作发起设立了海安峰融创业投资基金，基金公司于2014年12月注册成立。基金投资的方向为我县境内的高端装备制造、信息技术、生物及新医药、新材料、高技术服务业等我县确定的高新技术产业与战略性新兴产业领域内的企业。
二、财政支持工业经济转型升级工作中存在的不足
1.支持资金使用分散，政策导向作用不足。2015年度海安县财政支持工业经济发展的各项扶持涉及奖项26项，扶持金额为6036.55万元，其中管理创新奖、循环项目扶持总额各只有10万元；数字企业奖总额17万元，涉及企业17家；年度扶持总额在100万元以上的企业只有10家，1万元及以下的企业有28家。各项扶持政策中明确扶持产业导向的只有企业技改投入扶持，2015年度工业企业技改投入扶持总额2582.09万元，是所有奖项中额度最大的，但扶持涉及企业有72家。扶持资金小而散，使得资金使用效益不明显。
2.创新方式的效应未能充分放大。县财政与4家金融机构合作的贷款风险补偿”资金池”业务，在缓解中小微企业融资难、融资贵方面发挥了积极的作用，但目前各金融机构贷款业务未能达到预期的效果，撬动金融资本加大的政策效应未能充分放大。一是银行选择企业难。贷款企业无需担保或只提供部分担保，银行担心风险难控制。加之银行内部对贷款风险考核的要求，并不会因有与财政合作的贷款风险补偿资金的存在而提高对贷款风险的容忍度，导致合作银行信贷员有不敢贷的心理；二是银行的赢利空间小了。与财政合作的基准利率贷款业务，一定程度上影响到其业绩，导致合作银行积极性不高；三是企业对财政支持贷款的形式和要求不了解，缺少根据自身条件与银行的主动对接。
3.乡镇级创业投资扶持基金处于起步阶段。海安县各乡镇2015年相继也设立了10家创投基金公司，基金运行中主要存在问题：一是投资进度、投资决策审批不快；二是实际发生投资的不多，区镇实际运作的创投基金公司只有4家；三是对种子期、初创期的企业扶持不够。
三、优化和改进县级财政工业经济转型升级的工作方式的建议
1.突出产业发展导向，优化财政资金投向 。围绕 “十三五”规划，明确财政重点支持发展新材料、新能源、节能环保、机器人等战略性新兴产业，形成新的主导产业；提升发展装备制造业，巩固提高支柱产业；转型发展丝绸、纺织、化纤产业，升级延伸传统优势产业。改变“撒胡椒面”式的财政扶持方式，调减补助金额小、扶持效果不明显的项目，集中财力加大对重点发展产业的科技创新、技改投入的扶持扶持力度，强化财政扶持政策的导向作用。
2.转变财政支持方式，激发市场主体活力。按照国务院深化财税改革、建立现代财政制度的要求，进一步转变财政支持经济发展方式，发挥市场资源配置决定性作用，减少政府对市场和企业的直接干预，逐步取消竞争性领域专项和“一企一策”式的优惠政策，通过创新财政专项资金支持产业发展使用方式，部分专项资金由无偿变为有偿、拨款变为投资、资金变为基金。一是完善现有产业基金。已设立的机器人和锦纶产业发展基金，可采取无偿补助和有偿投资相结合的扶持方式，与专业投资机构合作有偿投资，按市场化方式运作，吸引外部资本投入；二是设立大企业培育产业基金。县级与区镇共同设立，“一企一策”企业列入扶持范围，对照国务院相关文件，出台中长期发展企业培育符合新要求的规范性文件，将与税收挂钩的优惠政策予以调整，采取无偿补助和有偿投资相结合的扶持方式，继续发挥我县大企业培育机制的优势，提升产业的竞争力。
3.完善相应配套措施，发挥资金乘数效应。一是建立企业项目库，实现对重点项目的定向扶持。县财政局会同发改委、科技局等部门选择具有自主知识产权、具有较强的创新性和技术研发能力，具有较好市场前景和经济社会效益的企业进入项目库，为”资金池”安全有效运作和创投基金精准扶持提供保障；二是加强宣传，扩大财政创新扶持方式的支持面。充分利用会议、政策宣讲、项目申报培训等机会，宣传贷款风险补偿”资金池”四类贷款的支持对象、贷款的特点，创投基金投资的方向，让企业充分了解、主动对接；三是列入金融工作考核，鼓励创新支持实体经济发展。将县财政与金融机构的创新合作业务列入年度金融工作考核，调动金融机构以更多便捷、优惠的信贷资金支持企业发展。
4.对接省级投资基金，抢抓产业发展先机。2015年，江苏省财政积极探索推动政府投融资机制重大改革，统筹解决政府引导、可持续投入及资金使用效率问题，创新设立了江苏省政府投资基金，作为母基金向省级各类产业基金出资。整合设立五类专项基金，包括江苏工业和信息产业投资基金、江苏“一带一路”投资基金、江苏省PPP融资支持基金、科技金融风险补偿资金（基金）、紫金文化产业基金等。省级“1+5”基金总规模1500亿左右，通过“拨改贷”、“资金改基金”等创新方式，有效解决战略性新兴产业投资、重大基础设施投资，以及投资回报率不高但关系国计民生类项目的资金需求。
5.完善绩效评价机制，提高扶持资金使用效益。为确保扶持标实现及资金安全，防范运营及财务风险，运用科学、合理的绩效评价指标和评价方法，对基金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。每一预算年度结束后，对各项扶持资金进行年度绩效评价，并可根据绩效评价的结果，有针对性地实施激励约束措施，对杠杆撬动作用大、投资进度快、政府调控意图体现好的扶持资金，可适当增加其规模；对绩效评价结果不达要求的扶持资金，可相应减小规模，并限期改进。
县级法律援助论文范文第4篇
摘 要：针对县级气象台业务集约化水平低的现状，利用C#、WPF、WCF以及SQL等技术，设计研发基于分布式架构的县级气象业务系统，实现了气象信息集成显示、预报预警、气象服务产品制作发布、业务流程监控等四大业务功能的集约化。业务应用表明，该系统可提高县级气象台预报预警业务效率和气象服务能力。
关键词：分布式；县级气象业务；业务系统
1 引言（Introduction）
随着我国经济社会快速发展，自然灾害问题日益突出[1]。其中因气象灾害造成的经济损失和人员伤亡，引起了政府部门和社会各界越来越广泛的关注[2]。县级气象台是面向公众和面向领导决策的气象防灾减灾重要业务主体，其业务服务水平已经成为全国气象现代化水平的重要标志[3]，建设集约化的县级综合气象业务系统是提升气象防灾减灾能力的重要手段[4]。
随着气象业务的拓展和计算机技术在气象行业的应用，为解决具体业务应用的软件越来越多，这些业务应用软件功能单一，对数据和运行环境的要求也不尽相同[5]。虽然这些业务软件在一定的阶段发挥了积极的作用，但是其业务自动化和集约化水平越来越不能适应社会经济发展对气象服务能力的需求[3-5]。气象信息集成显示、预报预警、气象服务产品制作发布、业务流程监控等四个方面是县级气象台主要业务工作，也是我国气象部门业务能力建设的重要内容[6]。本文以安徽省气象部门研发的基于分布式架构的县级气象业务系统为例，介绍了系统的总体设计方案、功能实现以及关键技术集成应用等技术思路和方法。
2 系统总体设计方案（General designing plan of
this system）
安徽县级气象综合业务系统采用分布式三层架构。数据层为多个SQL Server数据库组成的数据库集群；业务逻辑层是利用WCF技术建立的多个具有数据加工处理、信息传达和业务管理功能的SOA应用服务器；表现层是利用.NET框架下的C#编程技术和WPF界面技术建立的客户端，负责气象信息显示和人机交互。系统的拓扑结构如图1所示。
3 系统功能及实现方法（Functions andimplementation）
3.1 气象信息综合集成显示
利用C#编程与WPF技术自行研发了具有GIS功能的MeteoMap控件，实现种类繁多的气象信息分层叠加和集成显示。MeteoMap控件具有天气符号等矢量图形绘制、卫星图像绘制、雷达图像绘制[7]、等值线绘制填色[8]等基础功能，且支持地图漫游、缩放以及投影转换。
气象数据的集成叠加显示是使用MeteoMap控件中的图层类来实现。控件中的AbLayer类是所有图层的抽象基类，该类拥有添加图元（AddFeatures）抽象方法，在其派生类的该方法下可添加点、线、面类型的图元，每个图元则包括定坐标定位信息和绘制自我（DrawMe）函数，图元在DrawMe函数中利用控件的DrawingContext（WPF的图形绘制类）对象进行绘制。图层分为上、中和下三层，按照从下至上的顺序进行叠加。上层为用户交互、地理信息及气象数据类型显示图层；中层为等值线类型显示图层；下层为卫星雷达等遥感图像显示图层。
客户端通过SOA层调取自动气象站、卫星、雷达、主观预报、客观预报等数据，利用MeteoMap控件分层叠加和集成显示。
3.2 气象预报及服务产品制作
（1）图形产品制作
通过建立MeteoMap控件图元移动修改工具（ImageMetaTool），针对预报数据的修订和不同行政区域、地图元素（如图例、标题等）的交互式操作，实现交互式的气象预报及服务图形化产品制作功能。
修改预报数据时，ImageMetaTool通过MeteoMap控件鼠标MouseRightButtonDown事件获得鼠标位置，根据设定的距离选取雨量数据，并弹出对话框交互修改降雨数据。
移动地图元素（如图例、标题等）时，ImageMetaTool工具监测MeteoMap控件的MouseLeftButtonDown、MouseMove事件，按下鼠标左键选取一个图元，按住鼠标移动时在图元初始位置坐标加上鼠标的移动向量实现坐标改变。通过调用MeteoMap控件的绘制图层方法（DrawLayers）实现刷新。将图元的操作（修改属性、移动、删除图元、增加图元）封装成类，对这些类的对象进行执行和撤销，实现交互操作的执行（重做）和撤销。
（2）文字材料制作
TeX作为一种优秀的排版系统[9]，可以方便地制作高质量的DVI文件，并生成PDF文件。本系统定制了多个气象服务文字材料TeX模板，并通过SOA层从相应的服务器中获取数据，替换TeX模板中的关键变量，最终利用TeX形成PDF文档。
3.3 气象灾害预警信号发布
气象预警信号发布的关键环节是气象灾害预警区域的确定。系统通过在MeteoMap上建立用户交互图层（InteractiveLayer）用于确定预警发布区域；通过建立接收预警设备图层（DevicesLayer）用于显示预警信息接收设备。系统利用点与面的位置关系，判别和确定预警接收设备（如乡村预警大喇叭、电子显示屏、手机短信、微博等），通过SOA层对外发布。
3.4 业务流程监控
气象业务流程具有严格的时间规定，系统根据定时任务以列表的形式显示业务流程状态。系统通过自行设计开发的任务类（Task）来实现业务流程状态实时监控。
Task类设定“开始时间”“报警时间”“结束时间”等三个时间属性，以及任务“已完成”“未完成”两个任务标志属性。通过三个时间属性和两个任务标志属性组合，形成“未开始”“已完成”“进入任务时间”“任务即将延误”“任务已延误”五种状态。
利用WPF模板技术，将Task实例集合绑定至ListBox控件，实现ListBoxItem以灰色、绿色、黄色、橙色、红色五种颜色表示任务的五种状态。流程进入后两种状态时，系统还将以声音报警和发送手机短信的方式提醒业务值班人员。
4 关键业务技术（Key technologies of service）
4.1 气象要素空间插值方法
4.2 变权重系数天气预报集成方法
4.3 气象预警信号发布条件判别方法
5 结论（Conclusion）
利用C#、WPF、WCF以及SQL等技术设计研发的基于分布式架构的县级气象业务系统分整合了多种气象业务资源，实现了气象信息集成显示、预报预警、气象服务产品制作发布、业务流程监控等四大业务功能的集约化。
（1）系统客户端集成了气象信息综合显示、预报预警、气象服务产品制作发布、业务流程监控四大业务操作界面，优化了县级气象台业务流程，有助于提高气象业务集约化水平。
（2）系统采用气象要素空间插值方法和变权重天气预报集成方法，有助于提供气象资料的分析水平和气象预报准确率。气象预警信号发布条件判别方法改进了气象预警信号发布效率，有效提升了气象预警服务能力。系统提供的多种交互式、自动化功能（如图形产品制作、文字材料制作等）提高了业务人员工作效率。
（3）系统于2014年6月在安徽省气象部门县级气象台投入业务应用，取得了较好的业务效果。今后还需要根据县级气象台的业务需求对其进行改进和完善。
参考文献（References）
[1] 刘彤，等.我国主要的气象灾害及经济损失[J].自然灾害学报，2011，20（2）：90-95.
[2] 祝燕德，等.气象灾害预警机制与社会相应的思考[J].自然灾害学报，2010，19（4）：191-194.
[3] 刘煜，卢美伟，冯振家.加强县级公共气象服务能力建设的思考[J].气象研究与应用，2011，32（2）：32-34.
[4] 孙宝利，等.县级气象综合业务工作平台本地化[J].气象与环境学报，2008，24（3）：46-50.
[5] 曲文政.现代气象预报系统平台设计与实现[D].吉林大学，2011.
[6] 矫梅燕.天气业务的现代化发展[J].气象，2010，36（7）：1-4.
[7] 李荣忠，等.基于查找表的激光雷达图像快速绘制算法[J].地理空间信息，2009，7（5）：54-56.
[8] 李强，李超，甘建红.基于三角网的等值线填充算法研究[J].计算机工程与应用，2013，49（5）：185-189.
[9] 李德泉，等.北京奥运气象服务产品制作系统设计与实现[J].应用气象学报，2010，21（3）：372-377.
[10] 孟庆香，等.基于GIS的黄土高原气象要素空间插值方法[J].水土保持研究.2010，17（1）：10-14.
[11] 吴昌广，等.三峡库区降水量的空间插值方法及时空分布[J].长江流域资源与环境.2010，19（7）：752-758.
[12] 陈淑佳，等.气象要素栅格化方法比较——以福建省月平均气温为例[J].亚热带资源与环境学报.2010，5（4）：43-51.
[13] 张冰，等.转折性天气降水预报检验方法及应用[J].气象科技.2012，40（3）：411-416.
[14] 石春娥，等.MM5与MM5-PAFOG模式区域雾预报效果评估比较[J].高原气象，2013，32（5）：1349-1359.
[15] 顾润源，等.内蒙古数值天气预报集成方法初探[J].成都信息工程学院学报.2011，26（4）：451-454.
[16] 孙健，等.我国气象预警信息覆盖率的初步分析[J].气象科技进展，2013，3（5），19-23.
作者简介：
刘高平（1982-），男，本科，工程师.研究领域：计算机技术在气象业务中的应用.
叶金印（1968-），男，博士，正研级高工.研究领域：水文气象.
县级法律援助论文范文第5篇
[摘 要]会计工作是企业经济管理工作中的重要环节，会计基础工作作为会计工作与会计管理中的基础，必须在企业经济管理中得到重视。因此如何提高会计基础工作质量成为企业发展的重要问题。并且随着国家依法治国方略的贯彻，依法治企同样成为企业经营管理的指导方针，提升会计基础工作质量，增强财务管控能力，成为当前企业依法治企中关键性环节。供电公司作为资源型企业，提升企业会计基础工作的质量有利于全面提升企业财务管理规范化水平，使供电企业的经济管理提升到新的高度和水平，实现供电公司的可持续发展。本文从供电公司会计基础管理中岗位管理与监督控制、核算管理、财务报告、会计档案管理等四个方面的优化升级入手，提出全面提高会计基础管理质量的策略，寻求供电公司发展的新局面。
[关键词]供电企业；会计基础工作；质量提升
10 13939/j cnki zgsc 2015 51 234
会计基础管理属于企业经营的关键性环节，其凭借可靠、稳定的财务信息为供电企业的经营决策提供强有力的资金后盾。会计基础管理工作质量的提升主要通过对以下几个工作的优化升级来实现。首先是财务部门岗位的管理和监控控制、对于财务数据的核算管理、形成清晰严谨的财务报告和各类数据档案的管理。
1 提升会计基础管理质量的方法
1 1 对财务部门岗位的管理与监督控制
第一，随着信息化系统的完善，供电企业中对于财务信息化系统的要求也越来越高，对于各类业务的分工也越来越明确，财务管理中的各个岗位之间的差异因此越来越大，专业性更加明显。在这种情况下，对企业中财务部的人员进行岗位轮换的方法具有建设性意义。首先岗位轮换符合会计基础管理和企业内部控制建设的发展需求；其次，提高了企业会计从业人员的专业性和综合素质；最后，定期进行周期性岗位轮换，使供电企业中的财务人员在有限的时间内能够广泛地了解和掌握企业财务管理的整体情况，在具体工作施展时，能统筹兼顾，顾全大局，提高会计工作的效率。除此之外，供电企业进行岗位轮换时，要注意以下几点要求：第一，要严格依照企业相关规定进行各项业务的移交和交接；第二，在工作交接过渡期间，实施双人负责制，交接者和接收者两人共同对手头工作负责，双重保证，避免失误的出现。
第二，对于供电企业岗位管理优化的另一种做法是通过建立A、B两种岗位制度。即对于同一工作任务，设置双人负责制，在平时，A为主要负责人，B为第二负责人；在危机情况，同时A岗位的工作人员由于不可抗力而不在场的情况下，B可以代替A成为主要负责人。这一做法避免了在危机情况下，重要事务负责人空窗情况的发生。
第三，在对会计基础管理岗位的监督控制方面，通过设置实施内部奖惩制度，提高相关员工的积极性和严谨性。供电企业通过制定相关的奖惩制度，即设置供电公司内部评优的评选活动，进行绩效考核，工资按照员工职级区分，对于积极主动参与自我职业素养提升活动的员工进行升职加薪，同时，在公司内部设置专门的业务知识课堂、讲座，鼓励员工再学习，全面有效地提高职业素质，进而提升供电企业整体的财务管理工作的质量和效率。除此之外，通过加强部门各员工之间的沟通联系、加强与供电业务部门的沟通衔接。集约化企业的发展，使供电企业的财务部门中各个职位和工作方向的集约程度不断加强，并且财务部门同业务部门集成程度也不断加强。在企业中，人力、物力、财力等因素在财务系统中集合在一起，所有部门的工作效率和成果也以数据的形式直接体现到财务系统中。在这种大环境下，供电公司财务部对于加强同各部门之间的沟通衔接具有重要意义，财务部应对业务部等部门进行员工工资、日常报销、业务预算和现金支付等方面进行规范和沟通，从资金源头上有效规范使用，全面提升财务数据指令。对于部门内部员工之间关系的沟通交流的方式，如在2014年，某供电公司财务部集中了整个部门的力量，鼓励员工加班加点，成功地在QC成功编写上取得优秀的成绩。并且通过此次部门活动，有效地提高了部门员工的综合能力，使财务人员能都独立思考，提出问题，通过互帮互助解决问题，增加了财务部人员的团队凝聚力和投入新工作的积极性，营造了良好的企业文化氛围。
1 2 对供电企业各项目进行准确核算
对于企业中的每一笔经济业务的准确核算，有利于提升会计信息的质量，并保证了以此核算数据为主要依据的项目分析，企业决策等管理工作的顺利进行。因此，提高会计核算水平是提升会计基础工作质量的重要手段。供电公司主要对会计凭证审核力度、企业对账和ERP系统与财务管控系统信息核对这三方面入手，全面提升会计核算质量，提升会计基础工作质量。
首先，为了加强会计凭证审核力度，供电公司将财务部副主任每月的归档进行集中审核作为一个新的审核环节。由副主任对会计凭证生成新的审核记录，列出问题，并将问题追究到具体的负责人身上。并且对于具体的问题进行逐项整改后销号的全面整改方式。同时，对于财务人员当月的工作表现进行评定考核，营造积极向上的良好工作氛围。
其次，形成集团对账模式，安排专门的工作人员专职负责集体对账工作，对企业进行业务集成操作，确保“一键式”企业报表的生成，企业能高效便捷地合并抵销凭证和查阅账单报表。
最后，建立ERP系统，并将其同财务管控系统合并使用，形成资金报销、营销数据、税金单据、成本支出等信息的传递、交流。供电企业应安排专门的财务部员工对两套系统中的数据进行核对，比较其一致性，确保两套数据的同步性。
1 3 建立完整的财务报告
财务报告是会计核算的最终展现成果，主要呈现形式有财务快报、财务月报和年度报表。随着供电公司对于财务数据要求越来越精确和细致，财务报告所要展示的数据也越来越多。在此情况下，加强财务部与业务部等部门的协作有利于快而准地完成会计基础工作。
首先，加强与业务部门的沟通，即要求业务部门中各部门的相关数据的报送的及时性，其中包括营销部的电费电价数据，发展策划部电线损坏数据。因为，这些数据的报送时间影响着财务报告最终形成的时间。所以，供电公司应加强各部门对于数据上报的重视性，确保按时按质完成财务报告，为企业下一阶段的发展添桥铺路。
其次是对员工职能进行细致化。由于财务报表的填报是一项全面的财务工作，其要求负责职员不仅对财务数据的了然于心，还要求对公司的全面发展有一定的了解，并分析其中的关系。所以报表的及时填写上报，必须由各个部门的专业人员进行填写，提高填写的速度和准确性。
1 4 供电企业会计档案的管理
会计档案包括会计凭证、账薄会议报告等数据资料的保存。这些数据资料是企业未来发展的具体依据。随着国家对企业内部资金的检查的不断增多，企业会计档案存放管理也有了一定的规范性。供电公司应根据国家相关规章制度，对于不同部门档案归档流程进行分析操作，加强对公司会计档案的管理。
首先是明确会计档案装订的时间性节点。随着企业发展壮大，不同的部门在同一时间产生的数据凭证量不同，有的数据时效性高。需要得到及时的装订归档，以便财务部进行归纳填报，从而进行下一阶段的运行发展。财务部需要针对不同的时效性，制定会计档案装订时间进度表，明确各个部门、各个时间段所应完成的工作。
其次是会计档案归档之后的管理。会计档案归档之后并不是就简单地将其束之高阁。而是要明确档案的归档范围，将档案按照会计凭证、会计账簿类、财务报告类和其他类进行分类。在供电公司一阶段的工作结束之后，这四大类档案分门别类地由相关部门进行管理保存。并且形成严格的借阅审批程序，在国内外检查或是借阅时，经过相关程序的审批后，由借阅人将相关借阅信息填写清晰之后才可进行借阅。
2 总结和展望
2 1 存在的不足
随着信息化的发展，纸质档案这种传统的保存手段已经渐渐被历史所抛弃，本文对会计基础工作的研究则是建立在纸质档案上的，研究上存在一定的客观局限性。
2 2 未来研究的方向
在供电公司的指导和支持下，积极普及电子凭证，并提升会计核算的集成化程度，重新设置会计档案的保存工作。
参考文献：
[1]高玉青 会计基础工作规范化研究[D].太原：山西财经大学，2014
[2]袁杰 会计基础工作与环境的适应性研究[D].株洲：湖南工业大学，2013
[3]权利，薛武昭 会计基础工作规范的现状与途径[J].财经界：学术版，2011（4）：153-154
[4]吴艳 加强会计基础工作提高会计业务能力[J].经济研究导刊，2014（1）：148-149
[5]翟珂珂 基层供电企业如何全面提升会计基础工作质量——以济源供电公司为例[J].会计师，2015（3）：76-77
[6]贺继文 基于ERP环境的供电企业财务内部控制制度[J].中国市场，2014（49）
[7]苑学兴，陆华玲，等 新形势下县级供电企业财务队伍建设研究[J].中国市场，2015（28）
[8]黄栎 电力企业财务管理初探[J].中国市场，2011（31）
县级法律援助论文范文第6篇
摘 要：在县级党校工作中，培养基层领导干部以及宣传党的政策、研究社会科学等都有着非常重要的意义，其中县区的文化建设也应当更好的履行自身的使命和自责，因此对于县级党校在促进文化大发展中的地位和作用也有着非常重要的意义。本文主要对这一内容进行了详细的论述说明，以供参考。
关键词：文化建设；县域文化
国家对建设社会主义文化强国提出了新的目标，其中文化建设不仅能够反映出社会的文明程度，同时也是推动我国社会主义建设发展的一项重要举措，对于提高社会经济的发展也有着非常重要的作用。因此为了更好的发挥我国文化建设的地位和作用，在县级党校工作中，也必须要更好的加强对文化建设的学习，从而更好的发挥我国基层党校在文化大发展中的作用。
一、提高文化建设在县级社会发展中的作用
我国针对文化建设提出了新的要求，文化建设不仅作为国家综合实力的象征，同时也对社会经济的发展产生着非常大的影响，而在我国人民生活水平不断提高的同时，对于文化建设的需求也越来越大，在这样的情况下人们也开始有了更多的追求。在新时期，文化建设需要面向现代化、面向世界、面向未来这一目标发展，而社会主义文化的发展也要依赖不同区域文化的繁荣，因此在县级城市的文化发展中，也需要更加重视县级文化建设的发展。
文化不仅是一种精神象征，在社会经济的发展中也影响着人们的思维方式，我国在市场经济环境下，不同区域的发展模式也有所不同，而地域文化也是一个地区经济发展的风向标。这里我们也能够看出，在地域发展过程中，文化建设作为一种软实力，也将发挥出更多更重要的作用，对于地区的长远发展也将产生更大的影响。而县市级区域建设需要以乡镇为纽带，以农村为腹地，保证城市和农村的文化建设相结合，保证促进工业发展和农业发展相互结合，这样也能够更好的促进宏观经济和微观经济的衔接，将不同地区以及历史文化等科學的结合在一起，从而保证经济建设、文化建设、社会建设能够更好的相辅相成。目前，从我国很多地区县发展来看，拥有强大的文化底蕴也能够更好的提高我国社会经济的可持续发展。我国在很多领域虽然取得了很大的成就，但是也存在着一些的问题和不足，如果忽视了地区的文化建设，那么在发展过程中也将会遇到更多的瓶颈。因此，保证县区域经济以及社会的可持续发展也才能够更好的提高自身的实力，以便保证地区综合性的发展。而我国地区经济发展水平的不断提高，也必须转变自身的发展方式，不断的推动我国的文化建设发展，在发展中寻找更大的动力，从而集中力量，降低对自然资源的依赖，摆正社会发展的方向，从而构建起文化建设和经济建设相辅相成的新格局。
二、县级党校在文化建设中的地位和作用
在我国社会主义建设的过程中，党校是文化建设的一个重要途径，通过县级党校建设能够更好的发挥社会主义核心价值观的优势和特色，通过党校来提高文化建设也能够更好的发挥文化建设在社会发展中的重要作用。
1、党校在文化建设中具有突出的政治优势。党校姓党，在党委的直接领导之下，党校教育以培养忠诚于马克思主义、德才兼备的党员领导干部和理论人才为目的。特别重视对干部学员马克思主义基本理论、政治理论、执政理念、执政能力、党性修养等方面的培养和培训，其中，党性教育和党性锻炼更是党校的核心课程。培训的目的之一是在政治上贯彻执行党的路线、方针和政策，保证全党在思想上和行动上的高度统一性。
2、党校在文化建设中具有与时俱进的思想优势。党校在思想上坚持党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，在各个历史时期围绕党的中心工作开展干部教育和培训。坚持理论联系实际，理论与实践相结合。
3、党校在文化建设中具有优良的传统优势。在革命建设和改革进程中，党校继承了中国共产党理论联系实际，密切联系群众、批评与自我批评三大优良传统作风，贯彻党章对党员的高标准、严要求，坚持从严治党、从严治校、从严施教、从严管理的方针。
4、党校干部在党校工作中也应当发挥更大的作用，特别是在文化建设过程中，党校党员要更好的加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表重要思想的研究和学习，通过集中培训的方式来提高党员的整体素质和文化水平。党校也要在培养的过程中做好文化建设平台的搭建，通过凝聚人心、激发活力来更好的提高党员干部的创造力和战斗力，将党校文化建设作为重要的文化宣传基地来打好我国社会主义精神文明建设的基础。
三、发挥自身优势，促进县域文化大发展大繁荣
找准自身定位，努力发挥县级党校在文化建设中的作用。
1、充分发挥对十七届六中全会、十八大报告精神的宣传解读作用。三台党校利用党校干部教育阵地作用，认真开展“道德讲堂”活动，广泛普及文明礼仪知识，弘扬优秀传统道德文化和现代精神文明成果，紧紧围绕十八大、群众路线教育实践活动等宣讲主题展开宣讲，迄今，共宣讲53场次，听众达7千多人次。通过参与县委宣讲团宣讲的活动方式，充分发挥了党校在文化体制改革中的宣传解读功能，把中央发展文化、繁荣文化的决策部署传达到了广大干部群众当中，在农村、企业、机关事业单位逐渐营造出了良好的文化氛围，通过发展和繁荣文化起到了凝聚社会共识，不断实现县域经济和社会建设全面协调可持续发展的作用。
2、在建设先进文化和和谐文化中发挥主阵地作用。坚持先进文化的发展方向，加强社会主义核心价值体系教育，党校必须发挥教育、引领、示范作用，加强对广大党员和各级领导干部进行社会主义核心价值体系的教育培训，深化对社会主义核心价值体系的科学认识，逐步建立起社会主义核心价值体系宣传教育模式的规范化运行机制，努力在促进形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范中发挥主阵地作用。大力培育和谐的文化精神，倡导和谐的文化理念，最大限度地激发社会活力、最大限度地增加和谐力量、最大限度地减少不和谐因素，努力在和谐文化建设的理论创新和实践创新中发挥作用。
3、在推进文化强县建设中发挥参谋助手作用。围绕县委县政府中心工作，以推进社会主义核心价值体系建设为己任，进一步总结我县在经济、文化建设中所取得的经验，围绕建立和完善社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系等方面，协助相关部门开展有计划有针对性地调查研究，出谋划策，多出成果，努力发挥县委县政府参谋助手作用。
4、在促进文化繁荣中加强党校自身文化建设。党校要靠文化建设立校。毛泽东同志在延安时期给党校题写了著名的校训——“实事求是，不尚空谈”，这就是党校文化。三台县委党校历届班子十分重视党校的文化建设，我们要在十八大精神的引领下带头学习，带头搞科研，带头示范，从文化建设的各个不同侧面选择专题，深入实际，调查研究，形成课题报告；党校的主体班培训既要针对不同的领导干部搞好专题讲座，又要指导他们引领社会风气，率先垂范。
参考文献：
[1] 吕瓜珠. 县级党校干部教育培训工作中存在的问题与对策研究 [J]. 中外企业文化. 2014（11）