林业惠农支农政策范文第1篇
对于农民朋友来说，农业生产离不开国家支农惠农政策的支持。那么，与往年相比，2016年，我国的支农惠农政策又会出现哪些新的变化？农民朋友在申报时需要注意什么？
变化一：“农业支持保护补贴”从试点到全面铺开
2015年5月，财政部、农业部下发《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，决定从2015年起调整完善农作物良种补贴、综合直补和粮食直补等农业三项补贴政策（简称“农业三项补贴”），将“农业三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
去年5月，财政部、农业部选择在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省中的部分县市开展“三补贴”改革试点，从今年起，改革将在全国范围内实施。
三项补贴政策合一之后，20%的农资综合补贴存量资金用于支持粮食适度规模经营，另外，80%加上农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，可以真正做到“谁种粮谁受益”。并不是像现在，只要在农村承包了耕地，就能享受各种种地、种粮补贴。
此外，“目标价格”补贴将会由大豆、棉花，扩展至三大主粮。需要注意的是，农业补贴改革整体将向种粮大户倾斜、向新型农业经营主体倾斜、向规模经营倾斜。
与此同时，草原牧民也将领到更多补贴，今年推行新一轮草原生态保护补助奖励政策，并适当提高了补助奖励标准。
变化二：农机补贴“缩范围、降定额、促敞开”
根据农业部办公厅正式发布的2016年《全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》，2016年的补贴政策将围绕“缩范围、降定额、促敞开”的方向进行调整完善。
所谓缩范围，是为了突出补贴重点，围绕转方式、调结构，将一些低端的、过剩的、低附加值的产品剔除出补贴范围，这有利于降低企业和农机管理部门的风险。
降定额是对那些市场已饱和、市场价格已下降或者不是当地主导产业发展需求的产品，可以适当降低补贴标准，这样做的好处：一是可以发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用；二是可以减少补贴政策对市场的过度干预；三是有利于提高补贴机具的使用效率；四是有利于降低企业和管理部门的风险。
促敞开，则是指尽量做到在补贴范围内的产品能够敞开补贴。对于不能一步到位的，可以先敞开一些重点产业和重点机具，这样不仅能体现政策的公平性、普惠性，还可以减少操作程序，减少寻租行为。
需要注意的是，从2015年10月1日起，非道路发动机将由“国二”向“国三”升级，也就是说，农用柴油机污染物排放，必须符合“国三”标准了。根据规定：非道路发动机生产企业及经销商不得生产和销售“国二”发动机；2016年4月1日起，主机厂不得生产和销售装配“国二”标准的发动机。
变化三：农业综合开发项目补贴申请不再要求独立法人
根据国家农业综合开发办发布的《关于调整和完善農业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》，今年，农业综合开发项目补贴申请也有新的变化。
农业大户也能申项目，不再要求是独立法人。新政策规定，经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体，都可以纳入产业化经营项目的扶持范围，不再受独立法人资格条件的限制。
申请主体不必“两年连续盈利”。对于农民合作社和龙头企业来说，只要是在工商部门注册1年以上、具备可持续经营能力，都能够申报产业化经营项目。而新政策规定，申报材料中取消“70%以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、‘三不欠’、固定资产净值”等规定。也就是说，申报材料更简单了。
对于财政资金的投入，农民也能持股。新政策明确：鼓励部分财政资金的投入，由农民或农民通过合作社，对龙头企业持股。通常来看，国家的农业产业化经营都是采取“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等组织形式。现在农民和企业是一体的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果农民能够在投入资金中持股，就意味着能够享受分红。如果企业经营得好，农民既有工资、又能分红，收益肯定比光给企业打工强多了。
林业惠农支农政策范文第2篇
一、存在问题
1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。
2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。
3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。
4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。
5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然就形成了“一补一发”，多头多次发放，造成了发放成本和农民领取成本高。
二、解决办法
1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻，向村组干部讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更加灵活，更加方便、快速的宣传形式，提高政策入户率。
2.强化干部队伍建设。农村干部素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干部的工作积极，提高了基层干部的工作能力，提升了村组干部的理论素质和服务水平。
3.强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做一个基本的界定，强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手，着眼于强化农业基础设施，提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务，着眼于保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是基础，强农是方向，应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合力，确保最大限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。
4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严格程序，规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监督，农户认可，提高工作的透明度。
5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题，政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深入乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。
林业惠农支农政策范文第3篇
一、基本情况
我校地处社冲乡的西面，是一所乡级学校，管辖仓贝、社冲、无忧、洛文、冲江、平村、长漕七个行政村。我校现有教职工100人，全乡现有小学(园)12所，其中小学9所(中心校1所、村完小8所)，幼儿园3所;在校学生总数669人(不含幼儿和学前班学生)。我校根据县乡政府的指示件精神，认真落实惠农政策。
二、成立机构
学校领导充分重视，成立了校长为组长，副校长为副组长，全体校务成员为组员的领导小组，各司其职，分工明确，把惠农工作落到实处。领导小组如下：
组 长：周荣幸(校 长)
周少乐(书 记)
副组长：陈运全(副校长)
涂凤玲(副校长)
组 员：学校中层领导、班主任
三、认真落实
1、“两免一补”宣传工作落实到位，“强农惠农政策”深入人心。
在学校及周边墙体书写“两免一补”宣传标语，张贴宣传图片、印发宣传标语等，及时将党的惠农政策宣传到学生和家长心中，让农民群众、教师、学生都了解中央的政策，了解申领国家资助的条件、程序，了解免费教科书、免杂费、补助寄宿生生活费的标准，使“两免一补”工作及时得到广大人民群众的支持和监督。同时，对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。全乡共有669位同学享受“两免一补”。
2、严格落实收费政策。
切实贯彻执行市县有关收费政策。学校按照国家和区市制定的收费项目、标准和范围收取费用，并在学校校门口公示栏按要求公示，全面执行免学杂费、书费，无乱收费行为。
3、贫困寄宿生资金发放程序规范、及时。
学校严格执行贫困寄宿生资金发放有关规定，开展了对申请补助的学生进行审核，在校内醒目处公示拟贫困寄宿生名单及举报电话，自觉接受学生和家长监督。召开家长座谈会，将补助资金直接发放到家长手中，家庭困难学生、二女户学生、单亲家庭学生、困难学生享受到补助，受到了学生、家长和社会的普遍好评。2012年秋学期、2013年春学期共有205人获得贫困寄宿生资金发放， 1000元/人。年。
4、学校坚决贯彻执行财务管理制度，严格财经审批手续。
义务教育生均公用经费，学校在年初做好预算，上级按时拨付资金，用于学校公用经费开支，不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。学校各类经费专户储存，专款专用。经费报销先由经办人签字并注明用途，财务人员审核票据符合规定后，由财务分管领导、主管领导审批，坚持三人以上签字制度。对数额较大的开支项目，由学校校委会集体决定并做好会议记录。无统一购置教辅材料的问题，学校及班级没有给学生办理任何商业保险。
5、寄宿生营养改善专项资金。学校设有寄宿生管理领导小组，没有虚报寄宿生人数，有营养早餐发放样表、花名册等，材料规范齐全，每月上级及时发放资金，接受群众监督，早餐及时发放到学生手中，专项资金独立核算，及时公开。
6、校舍安全工程方面。学校已竣工一幢学生宿舍楼，按合同书要求按进度支付拨款。正在新建的教师周转房，主体已完成，工程建设有开工许可证，证件齐全，规范施工。
四、存在问题
“免费午餐”村校的档案不齐全;
五、整改措施
认真、细致深入开展自查自纠及整改工作，针对教育系统落实强农惠农政策的要求，查思想认识、查政策落实、查存在的问题，重点要从以下方面大力整改：
1、继续加强“免费午餐”宣传工作。对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。
2、进一步规范学校财务管理制度。
经过自查，学校没有违规违纪现象，并且重大事项及资金使用情况能够及时公布、公开，做到透明、阳光。
柳城县社冲中心小学
林业惠农支农政策范文第4篇
重视调研 实现理论与需要的有机对接
---二0一三年国家财政支农政策培训工作报告
一、 政策引言
从去年党的十八大报告中明确指出的把解决“三农”问题作为党工作的重中之重、加大强农、惠农政策的实施力度，到今年党的十八届三中全会提出的改革城乡二元结构体制、健全新型的工农城乡关系、加强构建新型农业经营体系、完善城镇化健康发展体制以及建立城乡统一建设用地市场……这一系列的“组合拳”，打出了亿万农民对我国社会主义新农村建设美好愿景的殷切期待。
作为一个从农村黑土地上走出来的普通教育工作者，我在完成了校内工作的同时，有幸的投身在中国农村新时期伟大变革的历史洪流中，受四川省财政厅财政支农政策培训师资库领导的派遣，以自己的绵薄之力，践行着宣传党和国家的惠农、富农、强农政策之光荣使命。
二、 基本情况介绍
(一)、培训的地区
从今年四月份以来，到十一月份，在历时八个月的时间里，我的足迹踏遍了省内十三个地区或县、市，先后派遣到不同的地区进行了不同课题的财政支农政策培训，其中包含有：
1、 偏远艰苦的少数民族地区。如：在今年暑假期间，牵动国人的“7.10”泥石流爆发后，受都汶高速公路中断的影响，我受困在阿坝州以彝族、藏族等民族为主的壤塘县;也到过当年红军曾经播下过革命的种子的地方--以藏族、回族等民族为主的小金县;以及我国羌族人口最集中的、素有苹果之乡美誉的茂县。
2、 “5.12”地震的重灾区--汶川县，实现了作为一名普通的知识分子，以自己的专业知识支持灾区的灾后重建的光荣梦想。
3、 内地一些经济发达的地区，如：享有中国科技城美誉的绵阳市和以享誉世界的三星堆文化而著称的文化历史名城--广汉市等地区。
(二)、培训任务性质与对象
从培训工作任务的性质以及培训的对象来看，在今年的国家支农政策培训工作中，我主要进行了两种性质的培训：
一种是师资型的培训，这种培训任务共进行了两次，一次是在2013年6月28日在绵阳市为该市9县2区的财政系统与农经系统的部分干部进行的有关课题的师资型培训;另一次是分别在2013年的11月11日、11月15日、11月19日这三天为全省各地、市、州以及部分扩权县的财政局干部进行的有关课题的师资型培训;
还有一种类型的培训就是业务技能型培训，针对的对象主要是各地基层财政所、农经站以及村级涉农工作干部或工作人员。
(三)、培训的课题
在前述两种不同类型的培训任务中，由于每次的培训任务不同，所以课题也就不相同，大致说来有两类课题：
一类是政策方面的课题。根据四川省财政厅财政支农政策培训师资库领导的安排，我先后在不同的地方讲授了以下一些属于国家政策、法律、法规方面的课题：《一事一议筹资筹劳暨财政奖补政策》、《粮食直接补贴与综合直接补贴政策》、《农机具购置补贴政策》、《种子法》、《农药管理办法》、《基本农田保护条例》、《农产品质量安全法》等。
还有一类就是涉及专业技能方面的课题。大致有：《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计核算制度》、《村集体经济组织财务管理》、《村集体经济组织“三资管理”》、《农民专业合作社会计核算制度》等课题。
三、 取得的收获或者经验
回顾历时八个月、遍及十三个地区、惠及近3000人次(统计口径：按照每人每天为一人次计算)、涉及十多个课题的财政支农政策培训工作的历程、自己觉得在以下几个方面小有收获：
(一) 是注重因材施教，研究教学培训的方法
也许是源于十多年来的院校教学工作养成的习惯，在每次接受了师资库领导下达的培训工作任务后，我总会在第一时间里迅速与将要前往的地区的财政局的相关领导取得联系，收集本次培训的参训人员的有关信息，如：文化程度、年龄结构、专业出身、工龄长短等方面信息，从而更加有针对性的设计培训内容，掌握好需要突出的重点与需要突破的难点、科学简洁的制作课件。
在培训过程中的教学语言方面，我尽量做到结合农村工作的真实案例，将那些原本专业色彩较浓的专业术语“返璞归真”，用通俗易懂的一些口语来讲述，这样既拉近了与培训对象之间的距离，又收到了较好的培训效果。
(二) 是重视自主学习与自主调研
与院校教学工作不同，财政支农政策培训的对象很多时候是一些文化程度参差不齐、专业水平高低各异、年龄结构大小不等的农村基层干部或人员，所以，相比院校内面临的是那些已经具有了一定文化素养的青年大学生来说，支农政策培训有一定的特殊性，为了克服这些困难，我一方面通过各种渠道认真学习，提升自己的政策水平与专业水平;另一方面，还特别注重调查研究，通过异地电话征询、面对面交谈、网上交流等形式，从具有丰富的涉农工作经验的一些地方领导同志那里获取“养分”、以提升自己的培训工作质量。
(三) 是树立起不唯理论而唯实用的培训工作思想
由于培训的对象主要是涉农工作的基层领导或人员(尤其是业务技能型的培训)、所以在“通天理”(即领会政策与专业知识方面)与“接地气”(即对接农村工作实际情况方面)二者之间，我树立起了不唯理论而唯实用的培训工作思想，主要表现在：引导参训人员正确领会并解读了涉农工作政策后，让他们明白怎样做才是既执行了政策又完成工作任务，如，在讲解《一事一议筹资筹劳暨财政奖补政策》时，我从农村工作的“四议两公开”入手，讲解了该项政策的正确解读、筹资筹劳的对象、限额标准、帐要怎么做、钱应怎么管、项目怎么申报，从而实现了政策理论与实际操作之间的有机对接。
(四) 是树立起“功夫在诗外”的观念
表现为：在少数民族地区开展培训工作时，我还在培训课题之外，尽可能的多了解一些当地的民族政策、民族习惯、风土人情与经济状况，这样就可以让自己与当地基层的领导同志之间进行“零距离”交流了。
又比如，由于每到一个地区开展培训工作的时间较紧张，有时会出现“时以至而言未尽”的情况，那怎么办呢?我往往会在培训任务结束后，留下自己的课件和联系方式，而且还专门建了一个“涉农政策工作交流群”，与大家无障碍交流，力所能及的帮助基层的同志解决一些专业方面的问题，如：在近期很多地方都在进行换届选举，而在换届选举前，需要对前一届的领导班子成员进行离任审计，针对有些地方的朋友提出的怎样顺利通过审计问题，我进行了回答与讲解。
除此以外，为了帮助并满足地方上的个别同志能尽快的掌握一些专业知识，我还从自己有限的工资收入中挤出一部分钱，为他们购买专业书籍资料，邮寄给他们学习。
四、 支农政策培训中遇到的一些不足之处
由于一些主观或者客观的原因，我在开展国家财政支农政策培训工作中，也碰到了一些问题，主要表现在以下几个方面：
(一) 是有时候感觉到时间紧而任务却很重
很多时候，到各地区去培训时，时间长短不一，有的地方长达一周左右(如小金县)，有的地方却只有半天(如洪雅县)，然而要完成的课题的内容却较多，考虑到农村基层的同志进行专业培训的机会不是很多，所以每次培训，我总是想尽可能的多讲点，但是却又受到时间限制，“心有余而力不足”，多少有些遗憾。
(二) 是有时出现一些辅助性工作衔接失误
相信师资库里的其他老师也和我一样，培训教学的手段是多媒体教学，这就自然离不了要用到现代化的多媒体设备了，比如像电脑、投影仪、音响、话筒等，然而有好几次，在我培训的地方，可能是财政局负责此项工作的同志“疏忽大意”了，已经到了开始培训的时间，却出现了要么根本没有准备好多媒体设备、要么是连接故障、要么是有了这样缺那样，直接导致了培训工作无法按规定时间开始进行。
(三) 是个别地方还存在着应到人数与实到人数不一致的“缺课”现象，或者是来签个到坐一会就走的“逃课”现象。
坦率地说，“缺课”也好，“逃课”也罢，一定程度上折射出了个别基层领导干部对国家财政支农政策培训工作的认识与重视程度不够(这方面做得较好、给我留下较深刻印象的是小金县有一位基层干部，拄着拐杖也要来参加学习培训)。
五、 对策与建议
针对前述支农政策培训工作中存在的问题，笔者想借此机会谈一下自己几点粗浅的建议：
首先，在时间紧与任务重方面，联系起各地向财政厅申报的课题情况，一是可以适当延长每次培训的时间(如增加个半天或者一天);二是如果增加天数有困难时，就考虑适当延长每天培训的时间;三是在不能增加时间的情况下，可以增加培训的频率，每年在各个地区进行个两轮的支农政策培训;四是在既不能增加时间又不能增加培训频率的情况下，本着少而精且使用的原则，压缩每次的培训任务量。
其次，在培训工作的辅助性衔接工作中，建议师资库的领导在给我们分派任务后，也及时提醒地方财政局的有关同志提前做好多媒体培训设备的准备工作，尽量避免“万事俱备只等设备”的情况出现。
然后，在处理“缺课”与“逃课”问题方面，建议地方财政局在宣传动员时，强化组织纪律意识，把是否按规定参加财政支农政策培训活动，纳入对有关基层干部的工作考核中(说实话，财政支农政策培训这项工作，上至国家财政部、四川省财政厅，下至各个地方财政局等部门，都专门花费了大量的人力、财力、物力来组织实施这项服务于“三农”的工作，我们参与这项工作的任何一个人都没有理由不认真对待!)
接着是，希望各个地方前来参训学习交流的基层人员，不要当只会机械的听课、记笔记的“收音机”，尽量带着问题来学习和交流，把工作中遇到的问题提出来，大家一起来现场的交流、讨论，这样一方面帮助大家解决了工作中的实际问题，另一方面又能使我们的培训内容更加有针对性，充分体现政策理论与实际需要之间的有机对接，(在我开展过培训工作的许多地方财政局中)这方面做得比较好的是**市**区财政局。
还有一点就是，建议师资库的领导在恰当时候，分阶段定期或者不定期的组织召开师资库内的培训教师的交流会，大家相互学习，交流工作心得，实现资源共享。
最后，真诚感谢在今年的国家财政支农政策培训工作，给予了我极大支持的(阿坝州)茂县财政局、壤塘县财政局、小金县财政局、汶川县财政局、绵阳市财政局、江油市财政局、洪雅县财政局、富顺县财政局、广汉市财政局、**市**区财政局、长宁县财政局等地方财政局，同时更加感谢四川省财政支农政策培训师资库的两位领导--王主任、吕老师对我的信任与帮助，我一定会在2014年的国家财政支农政策培训工作中继续服从安排、恪尽职守，以一个普通共产党员和普通的教育工作者的身份，去践行党的十八届三中全会的精神，努力完成国家财政支农政策培训的各项任务，书写《我的会计人生 中国梦》的新的华章。
(作者：文建方，中国共产党党员、大学教师，四川省财政厅财政支农政策培训师资库成员)
附：各地培训信息反馈实录：
1、 文老师讲解得非常好，应该多上一些这样的培训课 ，使农村的财务人员早点走上正规化，但是应当发点资料给我们。
-- (阿坝州)茂县 余应禄 2013年4月8日
2、 本次培训内容完整、而且实用，对我们工作帮助较大，建议多举办这样的学习培训，以提高业务水平。
---绵阳市 2013年6月14日
3、 文建方老师的课增长了我们的知识、对我的工作帮助较强。
______洪雅县 梁明学 2013年6月17日
4、 在这次的三资管理培训中，内容很实用。对我的帮助很大，我的收获也较大。
---富顺县 张生荣 2013年6月25日
5、 培训过程中所涉及相关概念较抽象，需要在实践过程中加以消化。如有机会，有条件，多举办类似的培训课程，融合更多的案例，能够对我本人有相关知识和业务能力的提升。
---(阿坝州)壤塘县 蒋圭 2013年7月11日
6、 文建方老师所授课内容全面、丰富、实用，对我县农村财会人员帮助较大，建议省厅多举办此类培训会。
----(阿坝州)小金县财政局 2013年7月24日
7、 希望多组织对我们工作人员工作上有帮助的政策培训，感谢各级部门对我们乡镇工作人员的关心和照顾。
---江油市 杜艳萍 2013年7月30日
8、 这次培训，对我的工作帮助很大，我对本门课程的培训老师文建芳(方)老师很满意!
_______广汉市 袁明清 2013年8月28日
9、 文老师授课的方式非常适合大家，他根据课程知识结构和培训人员的结构，用语通俗易懂，注重理论和实际相结合，使农村财会人员对财政支农政策有了更多了解，而且完善了村级报账员的财会专业知识结构，为加强村级财务管理、提高涉农资金使用效益、进一步促进农村经济社会全面发展奠定了坚实的基础。
---长宁县财政局 2013年9月26日
10、 根据财政部《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》精神和四川省财政厅的工作部署，高新区财政局于10月17日--18日邀请了文建方老师进行授课。文老师在讲解过程中：一是精神饱满，有感染力，能吸引学员的注意力;二是内容充实，重点突出，难点明确、对课程内容娴熟、运用自如、信息量大;三是对问题的阐述简练准确、深入浅出，思路清晰，现场答疑。文建方老师的授课，让我们开阔了眼界，也感受到了政府对基层财会人员的关怀和对财政支农政策培训的高度重视，增强了自身的责任感和使命感。
--自贡市高新区财政局 2013年10月18日
11、 按照省财政厅的部署，我县财政局举办了“汶川县2013年省级财政支农政策培训”，参训人员有111人。根据上级安排，到我县培训讲课的是文建方老师，他注重理论和实际相结合，能根据学员结构情况，用简单明了的语言授课，学员普遍反映通俗易懂，听后能轻松掌握知识，收获较大。
---汶川县财政局 2013年11月9日
12、 根据国家财政部和省财政厅的工作部署，**市**区财政局于11月12日至14日在**区浪淘沙商务酒店对全区200多个农民专业合作社的财会人员进行了财政支农政策培训。我们邀请了文建方老师讲解了《农民专业合作社会计核算实务》，文老师在讲课过程中，遵守上课时间，时间安排合理，内容丰富而且很实用，学员收获较大，反映都比较的满意。
林业惠农支农政策范文第5篇
工作汇报材料
尊敬的各位领导：
首先，我代表连五乡党委、政府对各位领导前来我乡检查和指导工作表示热烈欢迎。下面我就连五乡强农惠农政策、灾后重建和危房改造工作汇报如下：
县委强农惠农工作会议之后，乡党委召开专题会议，成立了专门领导小组，负责我乡强农惠农等各项资金自查自纠工作，现就各项工作落实,确保各项强农惠农政策、灾后重建和危房改造资金真正落到实处。
一、连五乡基本情况
连五乡位于张家川县西北部，距县城38公里，全乡共有14个行政村，68个村民小组，3421户，总人口16468人，其中回族人口11170人，占总人口的67.8%，分布在八杜沟流域和偏牛沟流域，三道梁两道沟四面坡，平均海拔1865米，共有耕地面积45710亩，人均占有耕地2.72亩，是一个以农业为主的回汉杂居的贫困乡。2010年底，全乡农民人均纯收入1936元。
二、我乡强农惠农政策落实情况
1、粮食直补及农资综合补贴资金 2008年粮食直面积32260亩，补贴资金131983万元，农资综合补贴1113109万元;2009年粮食直补面积30233亩，补贴资金127585万元，农资综合补贴1045264万元; 2010年粮食直补面积27353亩，资金124314万元，农资综合补贴资金1018465万元;2011年粮食直补面积27985亩，补贴资金144993万元，农资综合补贴资金991603万元。
2、退耕还林
退耕还林2009年2906.6亩，粮食补贴资金58132万元，现金补贴21386元;2010年3975.9亩，粮食补贴资金278313万元，现金补贴79518元;以上资金全部打入了农户一折通账户。
3、家电下乡、汽摩补贴
我乡从2009年开始执行国家家电下乡政策，补贴资金已补贴127500.37，全部由一折统发放。
4、农村低保、五保、医疗救助
现我乡享受低保1063户3656人，五保92人，2009年发放农村低保503户，1864人，资金1128984元，五保供养 92人197432元。 2010年低保2022456元，五保202032元。2011年低保604697元，五保141174元。已按季度将资金全部打进农户的一折统存折。
5、各种军人生活补贴资金
2009年复退军人21人，在乡退伍军人19人，伤残军人3人，共计发放补贴资金137928元。2010年复退军人21人，在乡退伍军人22人，伤残军人3人，共计发放补贴资金176390元。2011年前半年，复退军人21人，在乡退伍军人24人，伤残军人2人，建国前老党员4人，共计发放补贴资金92030元。已按季度将资金全部打进农户的一折统存折。
6、计划生育奖励扶助和两女户结扎奖励
计划生育奖励扶助2009年8户8700元，2010年8户7830元，2011年7户6960元;独生子女奖励2009年3户 360元，2010年5户2800元，2011年7户720元。
7、良种补贴
良种补贴2009年2511户156000元，2010年2597户156000元，2011年2640户156000元，全部打进农户的一折统存折。
8、义务教育阶段学生食宿、课本费用，困难补助资金 义务教育阶段学生食宿2009年275人103125元 ，2010年399人172625元 ， 2011年522人261000元;课本费用免除2009年6106人，2010年5749人，2011年5190人
9、新型养老保险
我乡共核实参保人数8327人，征收现金979560元，60岁以上待遇领取老人1568人，发放补助金943745元。
10、村干部报酬
2009年发放村干部报酬共计42人250500元，养老保险补贴42人12600元;2010年发放村干部报酬共计42人，250500元，养老保险补贴42人12600元;2011年发放村干部报酬共计42人250500元，养老保险补贴42人12600元
三、 灾后重建进展情况
我乡严格遵照《张家川县农村居民住房灾后恢复重建实施方案》精神，按照“户报、村评、乡定、县审”的评估程序，全乡确定分散自建。分散自建农户已完工入住的675户3375间，资金兑付到位。
前后14次共计接到并发放各类救灾物资59多种4037件(包)，救灾面粉12000斤，救灾帐篷310顶， “三孤”人员生活补助资金215004元，“三无”人员生活补助资金818400元。
三、扩大内需进展情况
1、危房改造
2009年县上共下拨我乡危改农户181户，共下拨资金97.4万元，(含中央补助50户，45万。)2010年县上下拨危改农户140户，共下拨资98万元，(含中央补助70户，70万元);2011年县上共下拨我乡危改农户100户，其中中央补助危改农户80户。档案以完善，资金已兑付。
2、沼气池建设
2009年我乡黄家村，张家村，陈家村共建沼气池150眼。2010年我乡李家村，兰家村，四合村，连五村，中心村共建沼气池200眼。2011年我乡马咀村共建沼气池30眼。
3、一事一议项目
2010年我乡黄家村，张家村，兰家村，陈家村实施一事一议巷道硬化项目，已全部完工，县财政奖补59万元。2011年我乡中心村，李家村实施一事一议桥梁建设项目两座，李家村桥梁建设已竣工，中心村桥梁基础工程已完工，两座桥梁县财政奖补8万元。
四、工作措施
1、加强组织领导，成立专门机构
我乡在县委、县政府的统一领导下，结合我乡实际，制定了我乡农资综合直补资金和粮食直补等惠农政策的实施方案，并且报县财政局备案。针对每一项惠农资金、生活补助和救灾款物都分别成立了专门的领导小组，并抽调专门人员组建专门机构，以此来加强对每项工作组织领导，确保每一项工作有人抓，有人管，有人监督，每一项救助资金发到需要救助的人手中，每一批物资都发放到受灾群众的手中。
2、严格审批程序，依法依据办理
所有的财物都经过各自分管部门登记造册、申报、评审、公示，并经过严格的审批程序进行实名制发放，严防财物被乱占乱用，对私自造假、徇私舞弊者进行了严肃处理，并且依法追回财物。乡上与各村负责人、驻村干部签订目标责任书，采取谁分管谁负责，层层抓落实，把责任落到具体人上。
3、大力开展宣传，提高政策知晓率
对农户进行强农惠农政策、贫困救助程序，合作医疗报销程序等相关信息进行大力宣传，悬挂横幅20多副，书写标语50多条，板报40多期，有效地宣传了党和国家为民办实事，办好事的政策方针，提高群众对政策的知晓率。
4、及时查漏补缺，建立健全机制
我乡领导对各项工作定期不定期进行走访查问，对资金落实不到位，修建不力，整改不及时的人和村进行督促，强力抓落实。通过建立健全各种规章制度，保证各项工作有人抓，有人管，有人监督，让群众真正的实惠。
五、存在问题
1、政策宣传不到位，农户对粮食直补与农资综合补贴的性质理解不透彻。
2、财政所人员较少，由于两册互换工作量大面宽，造成两册互换工作开展难。
六、今后打算及建议
1、继续完善种粮农户的耕种面积，以实际种粮为准，将资金兑付给农户。
2、加大公示力度，增减透明度，坚决杜绝双重领取补贴的现象。
林业惠农支农政策范文第6篇
重视调研 实现理论与需要的有机对接
---二0一三年国家财政支农政策培训工作报告
一、 政策引言
从去年党的十八大报告中明确指出的把解决“三农”问题作为党工作的重中之重、加大强农、惠农政策的实施力度，到今年党的十八届三中全会提出的改革城乡二元结构体制、健全新型的工农城乡关系、加强构建新型农业经营体系、完善城镇化健康发展体制以及建立城乡统一建设用地市场……这一系列的“组合拳”，打出了亿万农民对我国社会主义新农村建设美好愿景的殷切期待。
作为一个从农村黑土地上走出来的普通教育工作者，我在完成了校内工作的同时，有幸的投身在中国农村新时期伟大变革的历史洪流中，受四川省财政厅财政支农政策培训师资库领导的派遣，以自己的绵薄之力，践行着宣传党和国家的惠农、富农、强农政策之光荣使命。
二、 基本情况介绍
(一)、培训的地区
从今年四月份以来，到十一月份，在历时八个月的时间里，我的足迹踏遍了省内十三个地区或县、市，先后派遣到不同的地区进行了不同课题的财政支农政策培训，其中包含有：
1、 偏远艰苦的少数民族地区。如：在今年暑假期间，牵动国人的“7.10”泥石流爆发后，受都汶高速公路中断的影响，我受困在阿坝州以彝族、藏族等民族为主的壤塘县;也到过当年红军曾经播下过革命的种子的地方--以藏族、回族等民族为主的小金县;以及我国羌族人口最集中的、素有苹果之乡美誉的茂县。
2、 “5.12”地震的重灾区--汶川县，实现了作为一名普通的知识分子，以自己的专业知识支持灾区的灾后重建的光荣梦想。
3、 内地一些经济发达的地区，如：享有中国科技城美誉的绵阳市和以享誉世界的三星堆文化而著称的文化历史名城--广汉市等地区。
(二)、培训任务性质与对象
从培训工作任务的性质以及培训的对象来看，在今年的国家支农政策培训工作中，我主要进行了两种性质的培训：
一种是师资型的培训，这种培训任务共进行了两次，一次是在2013年6月28日在绵阳市为该市9县2区的财政系统与农经系统的部分干部进行的有关课题的师资型培训;另一次是分别在2013年的11月11日、11月15日、11月19日这三天为全省各地、市、州以及部分扩权县的财政局干部进行的有关课题的师资型培训;
还有一种类型的培训就是业务技能型培训，针对的对象主要是各地基层财政所、农经站以及村级涉农工作干部或工作人员。
(三)、培训的课题
在前述两种不同类型的培训任务中，由于每次的培训任务不同，所以课题也就不相同，大致说来有两类课题：
一类是政策方面的课题。根据四川省财政厅财政支农政策培训师资库领导的安排，我先后在不同的地方讲授了以下一些属于国家政策、法律、法规方面的课题：《一事一议筹资筹劳暨财政奖补政策》、《粮食直接补贴与综合直接补贴政策》、《农机具购置补贴政策》、《种子法》、《农药管理办法》、《基本农田保护条例》、《农产品质量安全法》等。
还有一类就是涉及专业技能方面的课题。大致有：《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计核算制度》、《村集体经济组织财务管理》、《村集体经济组织“三资管理”》、《农民专业合作社会计核算制度》等课题。
三、 取得的收获或者经验
回顾历时八个月、遍及十三个地区、惠及近3000人次(统计口径：按照每人每天为一人次计算)、涉及十多个课题的财政支农政策培训工作的历程、自己觉得在以下几个方面小有收获：
(一) 是注重因材施教，研究教学培训的方法
也许是源于十多年来的院校教学工作养成的习惯，在每次接受了师资库领导下达的培训工作任务后，我总会在第一时间里迅速与将要前往的地区的财政局的相关领导取得联系，收集本次培训的参训人员的有关信息，如：文化程度、年龄结构、专业出身、工龄长短等方面信息，从而更加有针对性的设计培训内容，掌握好需要突出的重点与需要突破的难点、科学简洁的制作课件。
在培训过程中的教学语言方面，我尽量做到结合农村工作的真实案例，将那些原本专业色彩较浓的专业术语“返璞归真”，用通俗易懂的一些口语来讲述，这样既拉近了与培训对象之间的距离，又收到了较好的培训效果。
(二) 是重视自主学习与自主调研
与院校教学工作不同，财政支农政策培训的对象很多时候是一些文化程度参差不齐、专业水平高低各异、年龄结构大小不等的农村基层干部或人员，所以，相比院校内面临的是那些已经具有了一定文化素养的青年大学生来说，支农政策培训有一定的特殊性，为了克服这些困难，我一方面通过各种渠道认真学习，提升自己的政策水平与专业水平;另一方面，还特别注重调查研究，通过异地电话征询、面对面交谈、网上交流等形式，从具有丰富的涉农工作经验的一些地方领导同志那里获取“养分”、以提升自己的培训工作质量。
(三) 是树立起不唯理论而唯实用的培训工作思想
由于培训的对象主要是涉农工作的基层领导或人员(尤其是业务技能型的培训)、所以在“通天理”(即领会政策与专业知识方面)与“接地气”(即对接农村工作实际情况方面)二者之间，我树立起了不唯理论而唯实用的培训工作思想，主要表现在：引导参训人员正确领会并解读了涉农工作政策后，让他们明白怎样做才是既执行了政策又完成工作任务，如，在讲解《一事一议筹资筹劳暨财政奖补政策》时，我从农村工作的“四议两公开”入手，讲解了该项政策的正确解读、筹资筹劳的对象、限额标准、帐要怎么做、钱应怎么管、项目怎么申报，从而实现了政策理论与实际操作之间的有机对接。
(四) 是树立起“功夫在诗外”的观念
表现为：在少数民族地区开展培训工作时，我还在培训课题之外，尽可能的多了解一些当地的民族政策、民族习惯、风土人情与经济状况，这样就可以让自己与当地基层的领导同志之间进行“零距离”交流了。
又比如，由于每到一个地区开展培训工作的时间较紧张，有时会出现“时以至而言未尽”的情况，那怎么办呢?我往往会在培训任务结束后，留下自己的课件和联系方式，而且还专门建了一个“涉农政策工作交流群”，与大家无障碍交流，力所能及的帮助基层的同志解决一些专业方面的问题，如：在近期很多地方都在进行换届选举，而在换届选举前，需要对前一届的领导班子成员进行离任审计，针对有些地方的朋友提出的怎样顺利通过审计问题，我进行了回答与讲解。
除此以外，为了帮助并满足地方上的个别同志能尽快的掌握一些专业知识，我还从自己有限的工资收入中挤出一部分钱，为他们购买专业书籍资料，邮寄给他们学习。
四、 支农政策培训中遇到的一些不足之处
由于一些主观或者客观的原因，我在开展国家财政支农政策培训工作中，也碰到了一些问题，主要表现在以下几个方面：
(一) 是有时候感觉到时间紧而任务却很重
很多时候，到各地区去培训时，时间长短不一，有的地方长达一周左右(如小金县)，有的地方却只有半天(如洪雅县)，然而要完成的课题的内容却较多，考虑到农村基层的同志进行专业培训的机会不是很多，所以每次培训，我总是想尽可能的多讲点，但是却又受到时间限制，“心有余而力不足”，多少有些遗憾。
(二) 是有时出现一些辅助性工作衔接失误
相信师资库里的其他老师也和我一样，培训教学的手段是多媒体教学，这就自然离不了要用到现代化的多媒体设备了，比如像电脑、投影仪、音响、话筒等，然而有好几次，在我培训的地方，可能是财政局负责此项工作的同志“疏忽大意”了，已经到了开始培训的时间，却出现了要么根本没有准备好多媒体设备、要么是连接故障、要么是有了这样缺那样，直接导致了培训工作无法按规定时间开始进行。
(三) 是个别地方还存在着应到人数与实到人数不一致的“缺课”现象，或者是来签个到坐一会就走的“逃课”现象。
坦率地说，“缺课”也好，“逃课”也罢，一定程度上折射出了个别基层领导干部对国家财政支农政策培训工作的认识与重视程度不够(这方面做得较好、给我留下较深刻印象的是小金县有一位基层干部，拄着拐杖也要来参加学习培训)。
五、 对策与建议
针对前述支农政策培训工作中存在的问题，笔者想借此机会谈一下自己几点粗浅的建议：
首先，在时间紧与任务重方面，联系起各地向财政厅申报的课题情况，一是可以适当延长每次培训的时间(如增加个半天或者一天);二是如果增加天数有困难时，就考虑适当延长每天培训的时间;三是在不能增加时间的情况下，可以增加培训的频率，每年在各个地区进行个两轮的支农政策培训;四是在既不能增加时间又不能增加培训频率的情况下，本着少而精且使用的原则，压缩每次的培训任务量。
其次，在培训工作的辅助性衔接工作中，建议师资库的领导在给我们分派任务后，也及时提醒地方财政局的有关同志提前做好多媒体培训设备的准备工作，尽量避免“万事俱备只等设备”的情况出现。
然后，在处理“缺课”与“逃课”问题方面，建议地方财政局在宣传动员时，强化组织纪律意识，把是否按规定参加财政支农政策培训活动，纳入对有关基层干部的工作考核中(说实话，财政支农政策培训这项工作，上至国家财政部、四川省财政厅，下至各个地方财政局等部门，都专门花费了大量的人力、财力、物力来组织实施这项服务于“三农”的工作，我们参与这项工作的任何一个人都没有理由不认真对待!)
接着是，希望各个地方前来参训学习交流的基层人员，不要当只会机械的听课、记笔记的“收音机”，尽量带着问题来学习和交流，把工作中遇到的问题提出来，大家一起来现场的交流、讨论，这样一方面帮助大家解决了工作中的实际问题，另一方面又能使我们的培训内容更加有针对性，充分体现政策理论与实际需要之间的有机对接，(在我开展过培训工作的许多地方财政局中)这方面做得比较好的是**市**区财政局。
还有一点就是，建议师资库的领导在恰当时候，分阶段定期或者不定期的组织召开师资库内的培训教师的交流会，大家相互学习，交流工作心得，实现资源共享。
最后，真诚感谢在今年的国家财政支农政策培训工作，给予了我极大支持的(阿坝州)茂县财政局、壤塘县财政局、小金县财政局、汶川县财政局、绵阳市财政局、江油市财政局、洪雅县财政局、富顺县财政局、广汉市财政局、**市**区财政局、长宁县财政局等地方财政局，同时更加感谢四川省财政支农政策培训师资库的两位领导--王主任、吕老师对我的信任与帮助，我一定会在2014年的国家财政支农政策培训工作中继续服从安排、恪尽职守，以一个普通共产党员和普通的教育工作者的身份，去践行党的十八届三中全会的精神，努力完成国家财政支农政策培训的各项任务，书写《我的会计人生 中国梦》的新的华章。
(作者：文建方，中国共产党党员、大学教师，四川省财政厅财政支农政策培训师资库成员)
附：各地培训信息反馈实录：
1、 文老师讲解得非常好，应该多上一些这样的培训课 ，使农村的财务人员早点走上正规化，但是应当发点资料给我们。
-- (阿坝州)茂县 余应禄 2013年4月8日
2、 本次培训内容完整、而且实用，对我们工作帮助较大，建议多举办这样的学习培训，以提高业务水平。
---绵阳市 2013年6月14日
3、 文建方老师的课增长了我们的知识、对我的工作帮助较强。
______洪雅县 梁明学 2013年6月17日
4、 在这次的三资管理培训中，内容很实用。对我的帮助很大，我的收获也较大。
---富顺县 张生荣 2013年6月25日
5、 培训过程中所涉及相关概念较抽象，需要在实践过程中加以消化。如有机会，有条件，多举办类似的培训课程，融合更多的案例，能够对我本人有相关知识和业务能力的提升。
---(阿坝州)壤塘县 蒋圭 2013年7月11日
6、 文建方老师所授课内容全面、丰富、实用，对我县农村财会人员帮助较大，建议省厅多举办此类培训会。
----(阿坝州)小金县财政局 2013年7月24日
7、 希望多组织对我们工作人员工作上有帮助的政策培训，感谢各级部门对我们乡镇工作人员的关心和照顾。
---江油市 杜艳萍 2013年7月30日
8、 这次培训，对我的工作帮助很大，我对本门课程的培训老师文建芳(方)老师很满意!
_______广汉市 袁明清 2013年8月28日
9、 文老师授课的方式非常适合大家，他根据课程知识结构和培训人员的结构，用语通俗易懂，注重理论和实际相结合，使农村财会人员对财政支农政策有了更多了解，而且完善了村级报账员的财会专业知识结构，为加强村级财务管理、提高涉农资金使用效益、进一步促进农村经济社会全面发展奠定了坚实的基础。
---长宁县财政局 2013年9月26日
10、 根据财政部《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》精神和四川省财政厅的工作部署，高新区财政局于10月17日--18日邀请了文建方老师进行授课。文老师在讲解过程中：一是精神饱满，有感染力，能吸引学员的注意力;二是内容充实，重点突出，难点明确、对课程内容娴熟、运用自如、信息量大;三是对问题的阐述简练准确、深入浅出，思路清晰，现场答疑。文建方老师的授课，让我们开阔了眼界，也感受到了政府对基层财会人员的关怀和对财政支农政策培训的高度重视，增强了自身的责任感和使命感。
--自贡市高新区财政局 2013年10月18日
11、 按照省财政厅的部署，我县财政局举办了“汶川县2013年省级财政支农政策培训”，参训人员有111人。根据上级安排，到我县培训讲课的是文建方老师，他注重理论和实际相结合，能根据学员结构情况，用简单明了的语言授课，学员普遍反映通俗易懂，听后能轻松掌握知识，收获较大。
---汶川县财政局 2013年11月9日
12、 根据国家财政部和省财政厅的工作部署，**市**区财政局于11月12日至14日在**区浪淘沙商务酒店对全区200多个农民专业合作社的财会人员进行了财政支农政策培训。我们邀请了文建方老师讲解了《农民专业合作社会计核算实务》，文老师在讲课过程中，遵守上课时间，时间安排合理，内容丰富而且很实用，学员收获较大，反映都比较的满意。