如何全面深化改革范文第1篇
建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。广东把粤港澳大湾区建设作为牵引带动全局工作的“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为引领，推动大湾区与示范区利好叠加形成“双区驱动效应”，引领带动全省高质量发展。
“雙区”建设支持广东深化改革、走在全国前列岭南花正开，奋蹄开新局。
1月24日，在广东两会上，广东省省长马兴瑞展示了广东的经济韧劲。“全省地区生产总值2015年为7.5万亿元，2020年超过11万亿元，年均增长6%，总量连续32年位居全国第一。”
站在新的历史交汇点，如何为“十四五”开好局、起好步?作为经济第一大省，广东亮出了清晰的坐标。马兴瑞在作政府工作报告时表示，今年，广东省经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长6%以上。构建新发展格局迈好第一步、见到新气象，必须认真落实“1+1+9”工作部署，包括深入推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设等重点内容。
中国区域经济学会副会长陈耀接受《小康》记者采访时表示：“从全面建成小康社会到开启建设社会主义强国新征程，从2021年‘十四五’开局以及从广东的现代化建设看，要把这两个大区作为它的重中之重，支持它的建设。这两大区建设好了，对广东现代化建设具有重要意义。大湾区在广东有九个城市，是一个非常大的体量，人均产出和地均产出都比较大，也代表了广东经济社会发展最高水平。所以抓好了这两大战略，无论对国家的发展，还是对广东的现代化建设，意义都是非常深远。”
深中通道是粤港澳大湾区实现互联互通的大动脉。广东省交通运输厅供图
“‘双区’建设的战略目标，有利于加快推进广东的现代化和高质量发展，最终指向，是促进粤港澳大湾区更好地服务于国家的‘一带一路’战略，以及更好地发挥大湾区在构建双循环新发展格局中的增长极作用。”暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院副院长钟韵对《小康》记者说，两大战略的一个共同特点是：为大湾区建设注入了制度创新的新动能，为突破当前发展中存在的瓶颈问题提供了支持，有助于大湾区参与双循环。
2020年10月，习近平总书记在广东考察时强调，要坚决贯彻党中央战略部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，进一步解放思想、大胆创新、真抓实干、奋发进取，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在推进粤港澳大湾区建设、推动更高水平对外开放、推动形成现代化经济体系、加强精神文明建设、抓好生态文明建设、保障和改善民生等方面展现新的更大作为，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。
“应该讲未来很长一段时间，广东省经济社会发展的总目标、总抓手就是要围绕这个走在前列的要求来做。”中山大学自贸区综合研究院副院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华对《小康》记者说，“双区”建设就是继续支持广东在深化改革、扩大开放方面走在全国前面，发挥好引领作用。广东在改革开放40年之后，它更高水平高质量发展的动力就是要靠“双区”建设，更好地践行习总书记的要求，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列，创造新的辉煌。
大湾区是珠三角城市融合发展的升级版
在中国发展大棋局上，粤港澳大湾区建设无疑是重要一子。“北雄安，南大湾，是中国战略双子座。”“粤港澳大湾区将成为中国湾区经济的实验者，为中国发展带来新契机。”……学者们对大湾区给予高度关注和期待。
粤港澳大湾区由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的“9+2”城市群，总面积5.6万平方公里，2019年末常住人口7264万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，是继美国纽约大湾区、美国旧金山大湾区、日本东京大湾区之后的世界第四大湾区。
“目前粤港澳大湾区的经济总量已与纽约湾区旗鼓相当。未来发展势头强劲，有望成为超过东京湾区的亚洲经济总量最大的湾区城市群。粤港澳大湾区占全国土地面积不足1%，人口数量不足全国总人口的5%，却创造了全国国内生产总值的12.6%，是全国经济举足轻重的重要增长极。”清华大学社会治理与发展研究院副秘书长、专题研究员贾征接受《小康》记者采访谈到，粤港澳大湾区经济发展迅猛、创新能力突出、定位明确，全球化趋势、国家高度重视、智能化科技都带来新的机遇。粤港澳大湾区是珠三角城市融合发展的升级版，升级成为先进制造业和现代服务业有机融合最重要的示范区;从区域经济合作，上升到全方位对外开放的国家战略，为粤港澳大湾区建设带来了新机遇，也赋予了新使命。
大湾区之所以能够发展，陈耀认为，离不开各个城市规模等级的不同，既有特大城市，也有中小型城市，这个可以成为城镇体系、产业体系，还有人口规模的体系，这个对于大湾区建设都非常重要。“大湾区要强调一体化发展，四个核心城市引领，其他城市和周边地区协同，最终实现共同发展。大湾区建设要吸引各方力量参与进来，带动和辐射扩散两种效应结合起来。”陈耀说。
粤港澳大湾区在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设，国际上没有先例。要如何闯、如何试，开出一条新路来?广东省发改委接受《小康》记者采访提到，广东将在坚守“一国两制”前提下，区分不同领域、不同情况，积极探索具体问题的“一事三地”“一策三地”“一规三地”，逐步打破壁垒屏障，进一步推动粤港澳三地规则衔接、机制对接。对于营商环境、城市治理等港澳领先、可以复制的直接对接，实现规则“联通”;对于贸易投资自由化便利化等港澳领先、但难以直接复制的，主要是学习其理念加快构建与之接轨的制度体系，实现规则“贯通”;对于执业资格、社会保障等由于管理方式不同形成的规则差异，则在充分协商基础上实现规则“融通”。
港珠澳大桥海关关员对供港鲜活水产品进行查验。 图/ 林昌锋
粤港澳大湾区华南大数据研究院院长、广州大学管理学院教授张仁寿对《小康》记者说，港珠澳三地在制度、经济发展程度及社会管理模式等方面存在差异，这些差异是可以通过政策机制创新协同处理好差异实现协调发展。例如紧扣《纲要》中的战略定位，既然国家认定“自贸区”政策有利于区域经济发展，因此将大湾区内三个分割的“广州南沙自贸区”、“深圳前海自贸区”和“珠海横琴自贸区”转型升级“粤港澳大湾区”11个市全部实施“自贸区”政策，解决人为割裂三个自贸区的政策篱笆，带动辐射作用将倍增，将极大地促进粤东粤西粤北发展协调发展。因为“粤港澳大湾区”11个市全部实施自贸区政策可以立即破解“三个关税区”壁垒问题。借鉴国际经验和香港经验，将现有的广州南沙、深圳前海、珠海横琴“自贸区”扩大到整个大湾区11个市，全面提高大湾区金融合作、产业合作、知识产权、环境、能源等领域的合作，再进一步转型升级为“大湾区自贸区”，即将行之有效的香港自由港制度延伸，整个湾区内全部或大部分进出口商品豁免关税，实行贸易自由、金融自由、投资自由和物流自由的政策。此举对于贯彻习总书记关于“粤港澳大湾区”带动“区域协调发展”辐射粤东、粤西、粤北发展，具有重要战略意义。
据悉，广东省始终把推动基础设施互联互通特别是轨道交通建设作为粤港澳大湾区建设的重中之重。目前，粤港澳大湾区铁路通车总里程超过2200公里，高铁里程超过1200公里，城市轨道交通运营里程也超过1000公里，已初步形成连通粤东西北、连接华东中南西南等地区的放射型对外通道格局和内部城际网络主骨架。
按照粤港澳大湾区的核心交通枢纽的定位，深圳前海规划了“9+2+1”陆海空立体交通构架。图/ 张玉荣
粤港澳大湾区的未来方向是要以高水平的软硬联通加快推进粤港澳大湾区世界级城市群建设。为更好地推动大湾区协调发展，毛艳华认为，要把提升市场的一体化水平放在重要位置，继续推进湾区通工程，加强制度衔接和体制对接，“如果大湾区城市群不能够解决市场一体化的问题，那就谈不上建设世界级城市群。所以当前或者未来很长一段时间大湾区建设的核心就是要提升市场一体化水平。”
深圳创建社会主义现代化强国城市范例
大潮起珠江，改革忆峥嵘。
当年，“改革开放第一炮”在深圳蛇口炸响;如今，与蛇口一山之隔的前海，又走在了新时代中国改革开放的前沿。在《小康》记者近日走访的前海，这个被称为“特区中的特区”，建设的干劲如火如荼，创新的气息扑面而来，这里正成为“中国梦”的梦工厂。行走在深圳的每个角落，同样能感受到这座创新型国际化城市充满着魅力、活力、动力和创新力……
改革不停步、开放不止步。党的十八大以来，习近平总书记先后两次考察深圳，发出了“改革开放再出发”的号召，要求深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。
2020年10月，在深圳特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记在会上发表重要讲话。他强调，深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。第一，坚定不移贯彻新发展理念。第二，与时俱进全面深化改革。第三，锐意开拓全面扩大开放。第四，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。第五，真抓实干践行以人民为中心的发展思想。第六，积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。
深圳，因改革开放而生、因改革开放而兴、因改革开放而强。当前，深圳正努力在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。
在全力推进深圳先行示范区综合改革试点方面，马兴瑞在今年的政府工作报告中提到：出台省级支持深圳实施综合改革试点的措施，探索实施省级行政管理权限负面清单模式，在制度创新、放权赋能、激发活力、营造环境上实现新突破。支持深圳构建高水平要素市场体系，建设自然资源资产交易平台，推进全球海洋中心城市建设，打造数字货币创新试验区。增加优质教育、医疗、文化资源供给，试点放宽国际新药准入，支持扩大高校办学自主权。探索超大型城市治理新路径，开展自然生态空间、用地用林改革试点，提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。
“深圳的综合改革试点，实际上是在可控的情况下，中央大胆放权让深圳去做一些事情，我觉得应该是一个全面系统的思考和顶层设计。不仅仅是为了解决科技卡脖子的问题，这反而回到先行示范区的概念，用制度体系、规则体制、市场化法制化的方式，在地方可以集聚国际国内的各种要素资源，实现创新和突破。粤港大湾区的规划纲要提出来，要建设粤港澳大湾区科技国际科技创新中心。科技创新中心侧重点是产业创新、技术创新，更多的是以市场化的方式，以企业为主体的创新，它的着重点是‘1到N’的变化。”中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域经济发展研究所所长、副研究员张玉阁对《小康》记者说，而以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，侧重点应该是从0到1。一个是从无到有，一个从有到多，这两者能够相互联动，相互支撑，那么它的科技创新就可能会具有综合竞争力。
钟韵认为，就支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区战略来看，这不仅是为深圳发展注入了新动力，针对深圳的综合授权改革所产生的制度创新效应，必将先在粤港澳大湾区建设中体现。以科技人才的引进为例，《综合改革试点实施方案》包括吸引外籍高层次人才与境外专业人才的新措施，这将助力深圳吸引全球一流创新人才。当前，“轨道上的大湾区”正加快成型，主要城市间1小时通达的交通支撑，将令深圳的引才用才改革惠及粤港澳大湾区。以深圳为重要引擎的全球引智方案，将助力粤港澳大湾区构建与世界级城市群目标相匹配的高端人才体系。人才体系的支持，无疑将提升大湾区科技创新与基础研究的实力，从而为大湾区参与双循环中，畅通国内循环、助力解决核心技术“卡脖子”问题，提供积极的支持。
蓄势待发，“中国梦”的典型体现
新时代，新机遇，新使命。
站在新的起点上，整装待发的广东正以更宽广的视野、更包容的姿态展望未来。
“粤港澳大湾区作为我国经济重要的增长极、领头羊，湾区11个城市各有优势，协同创新发展成为必然。加大协同创新力度，打造新型合作平台，整合教育、金融、科创、产业、人才和交通等资源，协同创新建设世界一流湾区。”贾征建议加强制度、金融、产业、教育等方面协同，如加强制度协同上加快建立粤港澳大湾区建设协调机构，成立由国家相关部门和粤港澳三地组成的“大湾区协同发展领导小组”，构建联系紧密、沟通高效，协调有力的三地合作机制，积极推进粤港澳三地政务服务、融合发展等全面工作。
“双区”建设是广东未来五年乃至更长一段时间的目标任务。张仁寿说，广东推进“双区”建设，未来面对多项挑战：广东出口外需持续下降，经济活力受到较大影响;疫情造成的全球产业链断裂，也加速了“逆全球化”和“去中国化”的趋势;目前科技体制和科技创新生态还不利于激发创新创造活力;还没有形成崇尚科学家精神的社会风气;“短板”效应长期存在，自主创新能力还不强等等。张仁寿提出实施“四大工程”破解科技创新薄弱环节：“面向世界科技前沿”系统工程;“面向经济主战场”系统工程;“面向国家重大需求”系统工程;“面向人民生命健康”系统工程。
“大湾区规划纲要里面，打造综合性的综合竞争力的世界级城市群，未来的这一块儿，五位一体，四个自信，两个布局，世界级城市群包含的内容特别丰富。所以在某种程度上，这个地方就变成讲中国故事，或者是为全世界各种问题提供一个中国方案，未必是提供一个完整的解决方案，但一定会有启发、会有价值。”张玉阁说，大湾区应该是未来中国梦和中华民族复兴的一个最典型体现或者综合性代表。
粤港澳大湾区“菜篮子”工程是广州市贯彻落实“双区”建设及推进实施乡村振兴战略等的重大举措。图为来自全国各地的采购商在粤港澳大湾区“菜篮子”展示交易(安圣)中心参观考察各类“菜篮子”产品。广州市农业农村局供图
深圳在坚持市场化取向的改革同时，也在体制机制上勇于创新，树起中国高质量发展“一面旗”。“胆子再大一点，步子再快一点。”国家发改委宏观经济研究院副研究员崔成接受《小康》记者采访时对于深圳有诸多建议，深化金融体系改革：选择深圳前海等地，开展普通法系试点示范，加快推进前海国家金融对外开放实验窗口建设;探索科技体制机制创新新模式：以扩大按知分配比重为目标，充分借鉴华为模式，探索国有企业、大学及科研院所科技创新体制机新模式，最大限度激发和调动广大科研人员的积极性;进一步加强大科研成果转化支持力度：将科技成果转化纳入大学、科研院所的考核指标及职称评定指标之中。并在大学及科研院所设立专门的科技成果转化机构，在收入分配、职称评定等方面予以支持;采取有效措施，防止高房价对人才的挤出效应：充分借鉴新加坡公屋等模式，切实降低科技人才住房方面的经济压力，鼓励深圳人才住房半价模式等新探索;开展税收体制改革试点，加快由分类税制向个人综合税制转变，由间接税向直接税的转变，以此促进政府职能转变，提高城乡居民收入，刺激消费，尽早形成以国内大循环为主的双循环发展模式。等等。
“双区”建设，不少专家提到广州与深圳“双城”联动来强化核心引擎的功能。“比如在市场一体化的体制机制方面，在产业协同方面，在城市群的工作思路体系的构建方面，在一流营商环境构建方面，在基础设施联通方面都可以更好地發挥‘双城’联动的优势。”毛艳华说。
“广州是粤港澳大湾区中唯一的副省级城市，肩负着中央和省两级的税收和省内外多个经济落后地区的帮扶任务，财政支出压力较大。应该在金融政策上给予大力支持，使广州、深圳和香港三个证交所共同组成粤港澳大湾区的金融中心，争取在‘十四五’期间达到纽约、东京等世界一流湾区水平。”广东省人民政府参事温洋对《小康》记者说。他建议转变观念，坚定不移地推进金融产业的发展;完善金融与创新相结合的体制机制，培养源源不断的上市中小企业;推动国内证交所的市场化改革;加强对企业上市的组织领导和培训工作;在时机成熟时还应该成立广州自己的证券交易所“穗交所”、“新三板”和科创板等。(实习记者梁诗敏对此文亦有贡献)
编辑/麦婉华
如何全面深化改革范文第2篇
入选理由 深刻阐述我国全面深化改革的重大意义，总结我国改革开放35年来的历史性成就和宝贵经验，提出到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措，是中共中央在全面分析当前和今后一个时期国内外大势基础上作出的重大战略决策。同时体现出我国在教育领域全面深化改革的决心，是我国今后一个时期全面深化教育和职业教育领域改革的行动纲领和总依据。
主要内容 深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。加快推进职业院校分类招考或注册入学。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。健全促进就业创业体制机制。规范招人用人制度。完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。
如何全面深化改革范文第3篇
为公司乘风破浪成就职业化团队之实而努力
--学习全面深化改革相关讲话有感
时下，全面深化改革的热潮席卷全国上下，站在改革之浪尖的国有企业以各种思考和行动，积极回应着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(后简称《决定》)所释放的改革信息。
为了更好地服务于公司的全面深化改革，我认真深刻地学习了党中央、中国中铁关于全面深化改革的讲话，结合公司实际谈些体会与想法。
一、 改革信息关键词的思考
2014年被称为“国企改革年”，这与上世纪90年代的草莽生产的国企改革不可同日而语。正确解读改革信息，解决“改什么”和“怎么改”是国有企业热闹的改革现状下应有的谨慎和认真。
1、市场
“让市场在资源配臵中发挥决定性作用”，以管资本为主加强国有资产监管，让企业完全按照市场规律运作，通过市场竞争实现优胜劣汰。如何在势均力敌的国有企业中竞争突围，争取有限的“有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”席位?
2、去行政化
国企改革，首当其冲是当前“企业级别行政化”、“管理人员级别行政化”“政策支持行政化”等泛行政化现象。如
-1- 何在破除国企的“特权”“垄断”等政策性支持后，在“国企”与“民企”的同台充分竞争中继续保持绝对优势?
3、法治化
随着“法治中国”建设的不断推进，营商环境趋向公平开放透明的市场规则。如何在不规范走向规范的振荡环境中，有效规避经营中的法律风险，逐步过渡到以合法的经营方式占领广泛市场、实现更大盈利?
4、征信体系
全面深化改革提出“建立健全社会征信体系”，我国将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。根据国家信用体系任务分解，未来将实现社会信用的全覆盖。如何立足长远，构建诚信经营理念和经营方式，打造行业一流的百年企业?
以上4个问题，有待于公司在这场全面深化改革实践中，突破体制和观念束缚，提升管理实效，提炼企业核心竞争力，成就职业化之实，在市场化的洪流中向着目标和愿景勇往直前。
二、对公司全面深化改革的认识
**、**两位领导的讲话围绕全面深化改革轻看成绩，重谈问题，没有将成就修饰得完美无缺，而是着眼问题，正视差距，提出改革思路，明确目标，在我内心引起了极大的共鸣。结合讲话中提出的全面深化改革的指导思想、主要目标和遵循原则，结合公司当前实际和工作经历，我有如下思考：
(一)深化改革刻不容缓。公司从名不见经传的**分公
-2- 司，潜心运作，埋头做事，一步步地走出困境，抓住机遇完成第一桶金的积累，筑基强企，跨越式发展，成为*局区域型子分公司中声名鹊起的*公司。管理理念的先进长远、市场布局的慎密突破、流程制度的设计落地、责任成本的成功运转、培训机制的前瞻创新、企业文化的力量凝聚等，对成就公司的今天功不可没。相较于2004年成立、2007年起步，公司现在的人力、物力、财力都得到了充实，品牌和影响力都迅速扩展。这样一个全新的起点，既是公司持续发展的强劲动力也是巨大压力，上级领导和兄弟单位等各界都对公司的全面深化改革方向、举措和实效投入关注，能否保持和发扬公司既有优势，开拓新优势，成为全局全面深化改革的排头兵，主动发掘公司发展中的矛盾与问题是拉开公司全面深化改革序幕的第一步。
(二)知不足而奋进。再辉煌的成绩也只能代表过去，何况我们企业的历史才刚刚步入十年之期，我们应以忧患意识冷静正确看待各种赞誉背后客观存在的不足与危机。比如：
1、企业防范和应对外部环境变化的能力，掌控局面的主动性还有待提升。主要表现在市场战略合作伙伴质和量上拓展推进不易，生产推进受制于外部环境推进和掌控艰难，公司产值阶段性储备不足等。
2、制度流程体系与公司提出的职业化团队目标，与当前精细化管理要求还有差距。主要表现在制度体系不够直观、紧凑，部门流程的精细程度不均匀，改进和完善没有及
-3- 时更新等，没有完全发挥出制度流程在内部控制体系设计中的指导规范性作用。
3、部门职能作用发挥存在不均衡性，员工责任约束机制不够健全。主要表现在微观和宏观职能部门的绩效任务分配和考核激励不均衡，一些部门的工作积极性无法充分调动。员工调动频繁不利于强化责任意识和明晰管理责任，员工晋升的考评机制公平公开透明还不够，尤其是项目经理任免缺乏考核评价报告，物机人员在成本管理中的重要性、承担的工作强度与当前全局对物机人员的职业通道设计和待遇存在矛盾等。
4、责任成本管理体系的监督机制运行不完善，全面预算管理的认知和运用不到位。主要表现责任成本预算下达的及时性、部门内与部门间对成本核算相关数据的复核、分析参与度和深度不够，财务监察和审计监督职能没有充分发挥，整个体系运转对项目编报人员、公司审核人员的个人经验与能力的倚重较大，公司成本实施纲要的设计初衷并未全面实现，财务数据的真实性、经营方式的合规性与日益规范的市场监管要求之间的矛盾，没有很好的运用全面预算管理这个工具对企业全盘进行掌控、评价和考核等。
5、新旧文化冲突和企业凝聚力将迎来新的挑战。主要表现在相较于公司带着不足100人的团队，大家齐心协力绝境求生求发展的时期，企业发展壮大了，条件好了，环境宽松了，员工数量和结构多元化了，追求和思想也更多样化，公司统一思想，凝聚人心，激发员工的主观能动性的难度更
-4- 大了，一些好的作风品质逐渐被歪风邪气侵蚀残食，企业现代管理的新思想、新观念推行受到阻等,领导干部中出现了明显的分化现象等。
三、 对公司全面深化改革的建议
对于公司如何在这场声势浩大的改革中占得先机，积极作为，结合我个人的工作经历与感悟，提出以下几点建议：
1、以完善内控体系提效率，以精细化管理降成本(效率+成本:双轨并行)
作为竞争性行业的国有企业，“效率和成本”是在日益缩小的管理差距竞争中的致胜法宝。在公司层面，建议结合2012年-2013年内部控制评价的梳理和建议，修订和完善公司现有的制度和流程，构建起可以对公司当前乃至未来几年可以发挥规范指导和风险防范作用的内部控制体系。在项目层面，建议以**全面推行工程项目精细化管理为契机，在消化吸收顶层设计理念、措施的基础上，结合公司实际，确定主责部门，联合公司各部门和试点项目职能部门确定先进、实用、高效、可操作性强的精细化管理实施细则。内部控制体系实际涵盖了企业管理的各个层面和环节，成立专业的内控体系建设小组，沉下心来，集合群体智慧，扎实整合、优化管理资源，形成一套以制度为依据，以流程为导向，以表格资料等书面资料为结果的内控体系，是有效解决公司发展中各种问题的根本途径。
2、以信息化构建公司大数据平台，以拓宽合作深度与广度实现发展共赢(信息+合作：发展共赢)
-5- “信息与合作”是现代企业做大做强的“秘密武器”，这些在马云领导的阿里巴巴等商界传奇可见一般。在信息方面，近年来全局信息化运用由过去各自为阵，广泛投入的信息孤岛，逐渐走向整体布局，互通共享的信息“大一统”。在过渡阶段，我们承受着信息化乱局给大家带来的工作重复，数据丢失，运行缓慢等一系列有背于信息化“提质降效”初衷的后果。眼下，我们不能坐等信息化的改进，而耽误公司管理提升的进程。建议通过梳理内控体系，理顺企业的数据流，通过现有的电子表格、可利用的信息系统，提取企业生产经营管理中使用、分析和监管的各种数据。同时，提高各部门的办公硬件条件(比如每个部门配臵一台公用电脑)，鼓励运用手机和电脑联动办公的各种信息化工具(包括办公软件和一些较好的APP应用)等，加强个人、部门内、部门间的信息共享，成就一个站在信息前沿的团队，最快捕捉到有价值的信息并且提高办公效率。
在合作方面，公司的市场合作伙伴的不断增加，公司品牌的不断加强，继而延伸到协作队伍的战略合作伙伴选择，均体现了公司对合作的重视和长远眼光。建议公司在内部控制梳理过程中，完善供应商名录管理，增加对上游和下游合作伙伴评价机制，实现资源、价值互换和共享合作红利。通过制度和流程的设计，促进公司内部上下级之间、本部与项目部、部门间、部门内、员工间的合作沟通，营造良好的团队合作氛围。
3、以先进战略理念领跑行业未来，以创新驱动企业科
-6- 学发展(理念+创新：利及长远)
公司近年来能够在局内竞相发展的各子分公司中独树一臶，与公司管理理念所站的高度和管理举措的标新立异分不开。全面深化改革最先启动的就是理念更新，结合中央对国企改革定位和上级改革方向的解读，建议公司尽快明确公司的改革思路、分解目标和时间表，推进具有公司特色的核心价值观、人才培养战略和员工关爱体系的建设和落地，坚持“物质激励”和“精神激励”相结合。比如把绩效管理真正纳入到薪酬体系设计之中，建立员工家庭基础档案，落实帮助员工解决入学、落户，家庭互助等安定后方，稳定前方的具体措施，增强员工归属感，营造“我以企业为家，企业以我为荣”的团结拼搏，积极向上的和谐发展环境。
在创新方面，建议公司要从理念创新、技术创新、管理创新和文化创新上寻求突破。破除陈旧思想，吸取国外和国内优秀民企的一些好的理念和做法。在管理创新方面，主要体现在业务流程和制度的创新，比如在薪酬体系与绩效评价的设计上，是否可以考虑引入KPI标准和360维度评价(上级、下级和平级的评价)机制。具体思路如下：项目领导班子绩效考核指标应综合考虑工程项目的专业、规模、综合毛利率、施工管理难度、风险大小等,结合责任成本管理和全面预算管理要求下达预算指标，从生产营销滚动发展、预算完成、精神文明、人才培养等方面进行考核，充分体现领导班子的不同培养阶段、能力水平和贡献大小;项目员工绩效考核应探索建立基准水平、特殊贡献和项目激励相结合的薪
-7- 酬制度，基准水平全公司项目员工根据所处岗位建立KPI标准，设定完成工作目标进行考核计算，特殊贡献着重体现工程项目差异化的贡献大小，项目激励以项目部自行设定的工作和业绩目标，根据完成情况进行考核和360度评价，形成项目部的内部激励措施;机关员工绩效考核引入KPI指标体系、项目综合评价指标和360度评价，KPI主要根据员工承担的工作目标与任务来确定，反映公司价值链运行和贡献情况，动静态指标相结合，重视学习创新、企业长期利益和长远发展潜力的评价。项目综合评价指标包括各项目的预算及其他考核项目的实现平均水平和项目对机关的效能评价等。
在文化创新方面，通过政策引导、制度流程、企业文化和党建工作，吸纳新旧文化和力量中正面、积极等好的部分，摒弃扰乱和制约公司发展的消极、负面等坏的部分。比如以公司成立十周年为契机，办一场能够感动大家，感动自己的庆典;加强员工PPT等先进办公工具的技能培训，培养公司内部培训师和心理咨询师;创办公司内部期刊宣贯企业现代管理的新思想、新观念，公司的核心价值观，以员工关注热点和情感话题为主题拍摄微电影等。
四、法事部工作进展和思路
法事部成立以来,通过业务学习和参与案件处理等着力提高法律事务工作专业技能。目前已结合上级法律工作三年目标要求，法事工作与管理衔接的各项工作认识，初步完成了合同文本规范(涵盖项目管理中劳务、物机、其他类22个通用合同文本和12个采购量或风险较大物资类专项合同
-8- 文本)，项目合同风险控制指引，普法园地建立，法律事务工作管理办法起草(构建起了法律事务的内控体系的制度、流程和文书台账表格等)等工作。下一步的法律事务工作方向：对内管理以合同综合管理、重大决策事项和规章制度的法律审核、法律风险评估和法律事务咨询、普法宣传为主，对外以案件处理和协助办理员工积分申请和入学事宜为主。
根据合同管理的风险防范和信息统计要求，对公司所有项目进行统一编号(建议采用“开工年份+专业简写字母+编号”)，在合同管理上建议公司法事部增加一名人员配臵，建立项目合同经理和合同管理员制度。具体做法如下：公司法事部合同管理员对全公司的合同文本使用进行评审，并保管全公司的合同原件，统计上报各类合同信息。项目部总经济师(工经负责人)为项目合同经理，协助项目经理做好所有合同起草、洽谈、评审、签订工作，对合同管理相关的交底、履行跟踪、合同备案、经济纠纷或案件管理等工作负责，参与公司合同范本及相关制度的修订和完善工作。指定财务部出纳作为兼职合同综合管理员，登记合同签订、评审和执行跟踪一体化台账，并保管项目涉及全部合同的原件，随会计档案一并移交至公司法事部，按要求及时向公司法事部上报项目出现的经济纠纷或案件等信息。这样有利于在合同流转过程中即实现对合同的过程管控和跟踪评价，有利于保障合同档案的完整性，同时兼顾了关键岗位间的相互监督和制约。
以上拙见源自财务、审计工作经历，在我身上留下的职
-9- 业烙印。关注数据的全面、系统和准确性，关注数据背后的真相、危机和问题，谨慎、执着地推本溯源、标本兼治成为工作中的一种习惯，不尽成熟或不尽合理之处请予以谅解。
工作的热情和执着来源于内心的责任与使命感。尤其是近年来新一届中央领导集体治国理政新方略和新风气的感召，*局真抓实干，谋事、做事、成事氛围的感染，公司各种新理念和正能量的感动，和为人母后怀揣的给孩子们营造一个更加美好、公平、纯净的大环境的感念。“虽然我改变不了社会，但我可以在我力所能及的范围内多为社会，企业，为大家，为环境，为未来做一些正面积极的努力”。
如何全面深化改革范文第4篇
随着社会的发展，我国经济社会的矛盾逐渐凸显,改革也进入了举步维艰的地步。在经济领域,加快推进经济结构战略转型已是大势所趋,刻不容缓。在社会领域,社会矛盾的复杂多变,对各级干部的执政能力和方式提出了考验。随着各种领域深层次问题的逐一显露，如果有关部门处置不当、应对失策,普通个案极有可能演变为群体事件,由小事引发成为大事。凡此种种,都在提醒我们要不断拿出新的谋划、新的举措全面深化改革,让改革中出现的问题在深化改革中不断得到解决,并以更加定型的制度作保证。
党的十八届三中全会坚持“六个紧紧围绕”全面深化体制改革。
一、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革;
二、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;
三、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;
四、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;
五、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;
六、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
党中央书记习近平说：“蛋糕做大还要分好”。只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。
深化改革的举措
在这“六个紧紧围绕”的前提下，深化改革过程进行了一系列新举措。经济体制改革是重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善，政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和是深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则，市场价格，市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕。
1、坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场经济
2、转变政府职能，完善税收制度
3、改革城乡一体化体制，建立开放性的新型经济体制
4、发展社会主义民主经济，建设法治国家
5、构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运与体制
6、进一步完善文化管理体制，加快社会事业的改革
深化改革的意义
十八大指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”
全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发展全面提升。极大增强中国特色社会主义的生机和活力。
通过改革，我们积极推进城镇化、农业现代化，完善生产力发展的区域布局。以利于发展成果更好地惠及全体人民。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样?群众到底在期待什么?群众利益如何保障?群众对我们的改革是否满意?提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。
如何全面深化改革范文第5篇
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的重大意义。可以从以下3个方面来理解。
第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面;没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
第二，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。
如何全面深化改革范文第6篇
县委改革办：
按照县委全面深化改革领导小组的要求，我中心对照《中共**县委全面深化改革领导小组**年工作要点》(和改组通[**]1号)和《**县**年度全面深化改革重点任务责任分工方案》(和改组通[**]2号)，对**年上半年全面深化改革工作做了认真总结，并对下半年工作做了详细安排，现报告如下：
一、上半年工作总结
(一)完善政务服务中心办事大厅服务功能，推动实体大厅建设
1.我县政务服务中心为更好的服务群众办事，于近期对进驻大厅各单位的各类事项进行了认真梳理，更新了办事指南，列出详细清单，并制作了大厅导视台、办事指南，详细介绍了楼层分布图，办公室、窗口布局等信息，同时为群众提供了详尽的事项名称、办理时限、办理条件、办理要件等信息。
2.进驻大厅的各部门均设置了业务咨询电话，为群众及时解答相关问题，能够做到工作时间内实时有人接听。为了方便进驻单位沟通衔接，县政务服务中心还制作了“中心通讯录”。
3.为提高窗口工作人员的服务意识和工作效率，准确解答群众咨询问题，中心制定并完善了《**县政务服务中心管理制度汇编》，明确了一次性告知、限时办结等各项制度，突出限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律，明确了窗口工作人员职责，规范了窗口的办事程序及工作人员行为，完善了对窗口工作人员的考评体系。
4.由于我县政务服务中心进驻部门不多，业务办理未达到长时间排队办理的情况，所以未配备叫号机，遇人多时采取发纸条叫号的办法解决群众拥挤问题。同时，通过led显示屏、触摸屏、公示栏，使服务标识、指示标识清晰明显，为群众提供便利。
5.中心设置了综合服务咨询台，保障大厅正常秩序。由工作人员热情解答群众办事前的相关疑问，避免排队时间的浪费。服务窗口由于办理事项的不同会出现季节性、阶段性的忙闲不均，但工作人员都能做到业务熟练、服务态度端正。
6.加强规范化管理，一方面采取视频巡查和定时不定时到各窗口巡查相结合的方式，对发现的问题及时指出并予以纠正，实现对窗口人员的有效监督;
另一方面严格考勤管理，实行上下班指纹考勤制度，将考勤结果作为个人年度考核和“服务示范窗口”、“服务标兵”评比的重要依据，并将年度考评结果抄送窗口所在单位，有效杜绝了作风散漫、迟到早退及空岗现象的发生;
三是要求窗口工作人员讲普通话、写规范字，统一着装，文明用语，提高服务水平。
(二)“互联网+政务服务”平台建设情况
一是制定方案。拟定了“**县加快推进“互联网+政务服务”及电子政务工作实施方案”，方案明确了我县“互联网+政务服务”及电子政务工作的总体思路、工作目标、主要任务及保障措施。二是加强调研培训。为有效推进我县行政审批制度改革工作，县相关负责同志及行政审批制度改革特别是“互联网+政务服务”相关工作人员，赴巴彦淖尔市调研，学习借鉴其在行政审批制度改革工作中的成熟经验和做法。同时我中心接通了政务服务外网，对国土局、卫计局、水务局、文体局、农牧业局审批窗口工作人员进行政务服务云平台操作培训，通过培训学习，为推进“互联网+政务服务”平台建设及提高为人民服务水平垫定了坚实基础。中心将利用政务服务外网系统，按要求与市行政审批服务局的数据联通，开始实现政务大厅网上办事、网上公开、网上监察的“互联网+政务服务”新模式。
二、下半年工作安排
(一)总体目标
下半年的总体目标是县本级政务服务事项清理优化完成，接入市一体化网上政务服务平台，全县各部门政务服务事项全面公开，政务服务实现县各部门、有条件的乡镇联动和多部门联动，初步实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
(二)主要任务
1.全面梳理规范公开服务事项。结合行政审批制度改革，进一步梳理规范权公共服务事项，编制公共服务事项目录。
2.推进政务信息共享。按照“智慧呼和浩特”的具体安排，待全市人口数据库、空间地理数据库、法人数据库和宏观经济数据库四大基础数据库建成以及全市统一的电子证照库数据共享交换平台建设完成后，我县按要求积极进行对接并纳入，逐步推进政务信息共享。
3.构建权威便捷的一体化政务服务管理体系。一是推进政务服务平台应用。按要求接入集政务服务事项动态管理、网上办事、业务办理、中介服务、电子监管和数据共用等功能于一体的全市统一政务服务平台，推动县乡政务服务线上线下联动服务。利用统一的政务服务资源，积极推进平台服务向移动端、自助终端等方面延伸，为企业和群众提供多样便捷的办事渠道，推动公共服务创新供给。二是推进“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。
4.加强政务服务线上线下一体化管理。进一步规范政务服务中心建设和管理，明确中心职能职责，形成线上线下一体化服务和管理机制。加快实体政务大厅功能升级，积极推动公共服务事项进驻，进一步提升实体政务大厅服务能力，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，部门原有窗口人员转入后台专职从事审批，变“多头受理”为“一口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。实体政务大厅管理机构要强化对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行、驻场中介机构的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。推动政务服务向基层延伸。加强乡镇便民服务中心建设，实现乡镇和有条件的村(社区)便民服务代办点基本覆盖。重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域，充分利用共享的网上政务服务资源，推行基层服务网点与网上政务服务平台无缝对接，推动县级行政审批事项受理窗口下移，建立“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的办事模式，让群众在基层便民服务中心就近办事，打通政务服务“最后一公里”。
(篇二)
今年以来，**街道根据区委改革办的统一部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，准确理解把握中央、省、市、区委关于全面深化改革工作部署要求，紧密结合自身实际，突出问题导向，精准发力、完善制度、督促检查，努力将各项改革举措落到实处。现将一年来深化改革工作总结如下：
一、**年所做的工作
(一)高度重视深化改革工作
深化对改革工作的认识，健全改革工作机制。**街道确定了创新支持实体经济发展和招商引资机制、创新推进农村土地流转改革项目，并实行街道领导牵头推进的改革总体思路。改革工作实行制度化管理，及时调整了领导小组成员，无论是组长、副组长，还是成员，只明确到岗位职务，不明确到具体人，以便于不管人员如何变动，谁到这个岗位，谁就履行相应的职责，避免因人员变动而不得不经常调整领导小组成员。
(二)认真做好改革日常工作。
及时召开会议安排部署改革工作。今年，街道全面深化改革领导小组已经召开会议4次研究改革工作，3月16日召开街道全面深化改革推进会议，学习了《四川省第十九次改革会议》精神，系统研究了街道**年的改革工作。5月10日又召开了全面深化改革工作第二次会议，会上改革领导小组成员认真学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神。10月24日召开改革工作领导小组第三次联席会议，专题学习了《四川省全面深化改革工作条例》，就**年后两个月改革工作进行了全面安排和部署。11月21日，街道全面深化改革领导小组时要求整改的内容进行讨论研究。会议由街道党工委书记吴晓军会议主持，会议还就一年来街道改革工作进行了总结。
(三)扎实推进系列改革举措
一是深化联动工作制度，完善以“政府主导、村(社区)联动、现场督导、各尽其职、限时办结”为宗旨的联动工作制度，充分发挥联动工作制度在重大项目建设过程中的指导、服务和推进作用，提高办事处执行制度的自觉性。二是加快社会事业改革发展。全民参保登记工作进入全面实施阶段，通过与区级相关部门反复沟通，多方努力，积极争取，统筹推进城乡居民养老保险制度改革。投资4000多万元，加快两个居民小区电力设施改造，提高供电可靠性。先后对轻管所小区、**村基础设施进行了改造，实现了硬化、绿化、亮化、美化，极大改善了居民居住环境，惠及1000多户居民，群众幸福指数大幅提升。三是推进环境保护治理体制改革。扎实开展“河长制”工作，长期坚持巡河制度，开展“五条沟、长滩河”生态环境联防联治。四是创新党建制度改革。一是通过摸底做实事党建“两学一做”台账、优化组织设置、“一支一策”等有效措施，加强了党支部党建工作。二是深化干部人事制度改革。拟定考核工作实施办法，对支部书记及支委进行业务培训。三是深化纪检体制改革。将全面从严治党向基层延伸，建立巡察工作制度。五是创新招商引资工作改革。加强服务，狠抓项目跟踪落实。我们将坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”制度，采取“围墙内的事企业管，围墙外的事我们办”的方法，紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。组建专门工作班子，确定一名干部为联建责任人，实行“一事一议一结”服务，做到特事特办，努力做到优质服务“零距离”。克服过去的等招商，看招商，慢招商。今年共引进两个企业，引进资金**多万元，招商引资力度超过以往。
二、**年改革工作要点
街道办**年的主要构想是：认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府改革工作部署，以供给侧结构性改革这一主线，在经济、社会、民生、生态等事业上统筹发力，建设幸福最美的**。
主要工作措施：
一是以项目建设为引领，提高产业发展有效供给。主动适应“新常态”要求，坚持将项目建设作为经济发展的生命线，以全力服务城乡新发展为方向，加强项目协调，坚持一线工作法，靠前作战，加强项目统筹，确保建设任务按时完成。
二是以精细社区管理为方向，根据区创建“文明单位”要求，坚持问题导向，开展“门前三包”、城乡结合区域等cuos环境卫生整治工作，确保市容市貌整洁有序。坚持斗齐短板，对于物业管理、环境保护等较差的工作，强化意志、增添措施、迎头赶上。坚持环境卫生常态化开展，加强小区建设和管理精细化工作力度，形成街道—社区—辖区单位—物业公司—社会组织多方联动的共建合力，完善齐抓共管的责任体系，建设美丽**。
三是以群众满意为标准，提高民生事业有效供给。统筹推进教育、医疗、社会保障、扶贫开发等领域群众反映的突出问题，提升群众的获得感和满意度。全面推进平安**建设，健全群众工作机制，以细化网格服务为突破，加强对信访热点问题的预警和排查。妥善处理由征拆引发、项目引起、环境影响等各类社会矛盾纠纷问题。全面加强基层调解组织队伍建设。构建社会联动、多方主导的综合治理新模式。加强安全生产监督管理，坚决杜绝重特大安全事故发生，维护社会大局和谐稳定局面。
四是进一步加强内部管理，精简会议，少发文件和简报，严格加强办公用品的采购、登记、领用制度，减少费用开支。
(篇三)
按照市委、政府工作部署，**年住建系统积极落实全面深化改革精神，实现“规定动作圆满办结、交办任务认真完成、自主改革成绩突出”。
一、完成城市管理行政执法体制改革年度任务
在有力的领导组织带领下，经过深入调查研究、广泛征求意见，《**市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案(审议稿)》已上报市政府，市政府常务会议审议通过后将下发执行。**年，经过市政府已经先行调整海拉尔区规划执法权限，将市中心城区规划执法工作重心下移，将规划执法监察和沿街建筑门脸装修、广告牌匾监管职能一并委托海拉尔区城市管理综合执法局;
并且市政府下发了《关于开展综合行政执法改革试点工作的实施意见》，将城市管理执法体制改革作为其中一项，确定了改革试点地区及内容。至此，**年实现了以中心城区和推进集中行政处罚工作的旗市为重点，全面完成了城市管理行政执法体制改革工作任务，切实提高了城市管理水平。
二、认真做好立法草案调研起草工作
作为国家下放地市级立法权限第一年，住建委按照市人大、市政府工作安排，经过深入基层调研、广泛征求意见、聘请法律顾问协助，完成了《**市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》起草工作。于**年10月21日经**市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，**年12月1日经内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，自**年3月1日起施行。
三、主动下放权力精简行政审批
自**年3月，我委全面下放了工程建设管理权限，将建设工程项目建筑工程施工许可核发和房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案下放至各旗市区住房和城乡建设主管部门和**经济技术开发区发展建设局;
同时，建设工程社会保障费也由各旗市区住房和城乡建设主管部门和**经济技术开发区发展建设局负责收取和信息录入工作，两项主动深化改革做法，在全区率先垂范，极大地方便了工程建设管理。
(篇四)
**年以来，县农委深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市、县全面深化农村改革决策部署，坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加速推进全县农业转身，取得明显成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
(一)完善农村承包地“三权分置”制度，加强确权登记颁证成果应用。一是落实和完善农村承包地“三权分置”制度。进一步放活土地经营权，激活各项权能，加快推进确权成果在农业补贴、征地补偿、抵押担保、土地流转、互换并地、农业保险等方面的应用。正在建设县级农村土地承包经营权信息管理应用平台，以实现农村产权流转交易市场全覆盖;
积极稳妥推进农村土地“三权分置”改革试点，目前在杨桥镇宁大村已成立土地股份合作社1家，入股土地996亩,入股农户168户，试点工作正按照方案有序推进。二是积极支持适度规模经营。今年以来，新增农业专业合作社182家，家庭农场299家;
全县累计成立农民合作社3082家，培育家庭农场3338家;
积极组织国家、省级示范社和家庭农场申报认定，评选了省级示范合作社2家、省级示范家庭农场5家。截至目前，全县现已流转土地107.58万亩，土地流转率达63.6%。三是积极推进农村金融改革。深化农村承包地经营权抵押贷款试点工作稳步开展，出台了《临泉县开展设立涉农融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》，配合金融部门加快推进农业信贷担保体系建设，成功争取到省担保公司在我县设立第一个县级办事处，上半年已为63家各类经营主体提供贷款2025万元。
(二)稳步推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资。一是农村集体资产清产核资工作成效显著。农村集体资产清产核资工作扎实推进，农村集体“三资”清查、登记、核实、公示、确认环节已基本完成，仅集体资源清理出原村组干部“划田代资”土地、五保户宅基地、五保户土地29264.9亩，建设用地15060.19亩，自留地、滩地、荒地16570.67亩，沟渠、河塘、水面等面积104436.8亩，森林资源面积1695.61亩，清理出的集体经营性资产可为全县村级集体增收1700万元以上。二是扎实推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。出台了《中共临泉县县委、临泉县人民政府关于推进农村集体产权制度改革的意见》，成立了以县委主要负责同志为组长，县政府主要负责同志为第一副组长的农村集体产权制度改革及“三变”改革工作领导小组。初步选择了农村集体产权制度改革及“三变”改革试点村。三是开展消除集体经济收益“空壳村”集中攻坚行动。加快推进空壳村集体产权制度改革，挖掘盘活集体经营性资产，为发展集体经济奠定基础。创新财政支农项目方式，配合财政部门将财政投资新型经营主体项目转化为村集体股权投资，拓宽村集体经济收入渠道。
(三)大力推进农业绿色发展，提升农业发展质量。一是深入实施省级现代生态农业产业化示范县创建。认真落实现代生态农业产业化三年行动计划，深入推进绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新五大示范行动，着力构建产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈三位一体的现代生态农业产业化发展模式。突出抓好5个省级现代生态农业产业化经营示范主体、10个绿色增产模式示范点创建。二是推进化肥农药零增长行动。全面实施测土配方施肥，大力推广种肥同播、机械深施、水肥一体化等施肥模式，提高化肥利用率，开展蔬菜、中药材等高效作物有机肥、农家肥、土杂肥替代化肥试点，减少化肥施用量。加大病虫草害专业化统防统治力度，推广物理防治、生物防治、新型药械等植保新技术新装备，提高防治效果和农药利用率，减少农药用量。在专用品牌小麦基地开展飞防作业示范。主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到85%，农作物绿色防控覆盖率达到28%。三是加强农产品质量安全监管。紧紧抓住创建食品安全示范县契机，开展农产品质量安全监管示范县创建工作，扎实推进农业标准化、农产品质量安全体系、“三品一标”认证、农产品质量安全检测等工作;
推进农业综合执法，将农产品质量安全监管纳入农业综合执法内容;
加强了对乡镇农产品检测人员培训，全面开展检测工作，目前已抽样检测蔬菜2618个样品，检测合格2602个样品，合格率99.4%，比去年同期提高0.4个百分点。积极开展农资质量监督检测工作和农资市场执法检查，检查市场98个次，立案1起，罚款1.5万元。四是推进农作物秸秆综合化利用。实施农作物秸秆综合利用提升工程，在邢塘、杨桥、谭棚、高塘4个乡镇(街道)开展了**年午季小麦秸秆田间机械化收集试点工作，**年午季农作物秸秆综合利用量56.302万吨，综合利用率达96%。成功组织参加了安徽秸秆综合利用产业博览会。五是积极培育农业品牌。实施农业品牌提升行动，加强农产品质量认证，今年新认证“三品一标”3个，提升了农产品品质。加强农业品牌宣传推介，组织企业参加各类展示展销会，支持品牌农产品进超市和开展电商行销，扩大品牌农产品知名度、市场占有率和影响力。
(四)开展大灾保险试点工作，推动农业保险扩面增品提标。为推动农村经济持续健康发展，增强农业抵御自然灾害能力，更好地服务“三农”，我县不断创新财政支农方式,启动特色农产品保险，相继推出了钢架(竹木)大棚蔬菜、露天蔬菜，以及果树等保险办法，同时还拿出了临泉县马铃薯价格指数保险方案，以此推进农业保险扩面、增品、提标，给现代农业生产稳定发展提供保障。
(五)深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给结构性改革。一是制定出台了《中共临泉县委临泉县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(即县委1号文件)。二是实施了品牌粮食绿色生产技术推广与服务项目，在全县建立25万亩小麦绿色生产技术推广与服务项目区，以绿色生态为导向，发展优质专用粮食品种，为加快绿色增产技术推广，探索构建生态粮食产业化发展模式，促进粮食生产由数量向提质增效转变。三是实施现代农业生产基地建设工程。开展了优势特色农业提质增效行动计划，瓜果、水生蔬菜、中药材等优势农产品种植面积不同程度增加，蔬菜面积21万亩、瓜果面积4.2万亩、花生面积3.9万亩、中药材面积3.7万亩，产业不断提档升级。建立省级农业标准化示范基地5个，市级农业标准化示范基地13个。大力发展适合临泉的特色经果林，木本油料林，建设薄壳山核桃基地，已栽植1万亩。四是大力实施农业产业化工程。全县国家级龙头企业1家，省级龙头企业8家，市级龙头企业70家，县级龙头企业74家;
上半年，新增省市级示范现代农业产业化联合体3家，目前全县现代农业产业化联合体达21家。四是大力实施农产品加工业提升工程。围绕“强龙头、建基地、创品牌、拓业态、促升级”，着力打造产业链、价值链、利益链、创新链和主体链“五链一体”现代生态农业产业化体系。上半年，全县规模以上农产品加工企业达到68家，加工产值达到40.2亿元，比去年同期提高17个百分点。五是实施休闲农业加快发展工程。上半年，全县休闲农业营业收入达到1.5亿元，接待游客100万人次，新增各类休闲农业经营主体20余家，申报省级休闲农业和乡村旅游示范点1个。六是实施农业服务业发展工程。下发了《关于印发临泉县推进电子商务产业发展实施意见的通知》(办〔**〕39号)，加大对网络销售农产品企业的扶持力度;
加快农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，促进经营主体和电商企业合作，上半年全县农产品电子商务交易额1亿元。
二、存在的问题
一是农业生产成本快速持续上升。近年来，随着农民工工资增长和土地流转租金价格的上涨，农业生产的人工成本和土地成本刚性上涨，农业生产成本增幅高于价格增幅，日益成为制约农业竞争力的严峻挑战。二是农业供给侧粗放型生产依然存在。突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，原字号农产品多、“大路货多”，名特优农产品少、精深加工产品少，产品缺乏技术支撑、附加值低、市场影响力低。三是推进农业农村改革的步伐较慢。当前分散的农业生产经营模式已经很难适应机械化、信息化、品牌化和订单化大生产的需要。但在土地流转、结构转型过程中，受群众经济基础、文化素质、认知水平等各种因素的制约，推进改革的步伐较慢。
三、下步工作打算
**年下半年，我委将全面贯彻落实中央、省、市、县深化农村改革决策部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，以农业供给侧结构性改革和加快转变农业发展方式为主线，进一步优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全面提升现代农业发展水平，全力推进农业农村经济持续健康、快速发展。
(一)大力推进农业结构调整。在确保粮食安全的基础上，优化农业产业区域布局，因地制宜发展适应性农业，宜粮则粮、宜经则经，扩大优质大豆、薯类、杂粮等作物生产，大力发展蔬菜、中药材、经果林、食用菌等高效经济作物。出台《临泉县发展现代农业扶持办法》，通过强有力的示范引导、财政奖补和协调服务，促进全县农业结构调整步伐加快、结构优化、质量提升。
(二)加快提升农业产业化水平。大力培育和扶持发展粮油加工、牛羊肉加工、脱水蔬菜加工、中药材加工和食品深加工等主导产业;
积极发展一村一品;
大力发展农产品加工业，推动农产品初加工、精深加工和主食加工发展，促进农业生产、加工、流通一体化推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合推动一二三产业融合发展。
(三)精心打造现代绿色农业。创建省级农产品质量安全示范县，继续按照食品安全示范县创建工作要求，进一步健全工作机制，强化工作措施，加强农产品质量安全监管，建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条。加强农业面源污染防治，持续推进化肥农药零增长行动，扎实推动农业绿色、生态、健康发展。
(四)积极深化农村综合改革。巩固农村土地承包经营权登记颁证成果，有序推进农村土地“三权分置”改革，积极探索“一户一块田”改革试点工作。**年10底前全面完成农村集体资产清产核资工作，扎实开展农村集体产权制度改革，召开农村产权制度动员会，在全县每个乡镇(街道)选择1个村开展试点。继续开展“劝耕贷”工作，全面了解融资需求，做好相关协调、对接服务，将我县“劝耕贷”工作做大做强。加快农村金融创新发展，积极推进土地经营权、承包权质押贷款工作，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。
(篇五)
县委改革办：
现将我局**年上半年深化改革工作情况报告如下：
一、简政放权方面
认真贯彻全省作风建设大会精神，聚焦“怕慢假庸散”作风突出问题，在全系统开展“中梗阻”专项治理工作，向群众反映强烈的效能不高、服务不优现象和行为“宣战”，进一步优化工作流程、提高办事效率，使财政工作更好地服务经济社会发展。
一是优化办事流程，业务办理“只跑一次”。对内设股室行政权力和公共服务事项的运行流程进一步梳理，优化再造，按照“减程序、减环节、减材料”的要求，对原先重复提供多次的审报材料合并处理，累计精减5类9份材料;
乡镇的项目资金拨款程序减少了2个环节。对外将权力事项制作为“服务清单”全面公开，逐一明确业务办理的各个环节、责任主体、程序、时限，实行一股受理，一站办结，让服务对象最多跑一次财政局。
二是规范办事程序，主要领导“不见一面”。为减轻乡镇工作压力，提升办事深度，按照自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法原则，凡在全县各乡镇(中心)实施的政府投资项目，由乡财所全程代办财政相关审批事项。同时，规范办事程序，彻底消除衙门作风、“老爷作派”，明确所有业务一律由单位经办人员办理，谢绝单位领导亲自办理。
三是提高办事效率，资金拨付“最多三天”。通过减少办事环节、提高工作效率、最大限度压缩工作时限。做到承诺办理时间少于法定时限，法律法规未设定办理时限的少于现有办理时限。目前，公开的13个事项中有9个事项可以实现即时办结;
资金清算期限压减2天，由原来每月最后5个工作日缩短为每月最后3个工作日;
资金拨款从原来实际执行超过7个工作日减少到3个工作日内。对经批准的紧急资金支付事项，按照“急事急办、特事特办”的原则，立即办理。
二、财税体制改革工作
1、推进乡镇财政预算改革。印发新一轮乡镇财政体制改革实施意见，按照权重比例对财政资金进行分配，建立事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制，极大激发了乡镇发展活力，促进了乡镇经济社会快速发展。
2、完善税收征管机制。进一步研究厘清国税、地税及其他部门的税费征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。
3、规范政府债务管理。将一般债务收支纳入一般公共预算，将专项债务收支纳入政府性基金预算。偿债资金按照《预算法》要求规范管理。