农村饮水安全工程标准

农村饮水安全工程标准（精选8篇）

农村饮水安全工程标准 第1篇

农村饮水安全工程验收评分标准说明

一、组织领导（5分）

1、将饮水安全工程纳入政府目标考核内容，层层签订了责任状（2分）；否则为0分。

2、饮水安全工程组织机构健全，并有主要领导挂帅（3分）；否则为0分。

二、前期工作（10分）

1、以当地的自然、经济条件为基础，对水源和建设方案充分论证，因地制宜、科学合理地选择了适合当地的工程形式，并根据省里的要求提出了全县饮水安全规划（6分）；否则为0分。

2、所有工程项目有设计文件（旱井工程有典型设计）（4分）；抽验工程中出现无设计的工程时，按有设计工程数占抽验工程总数的比例评分。

三、任务完成（15分）

1、全部完成了责任状签订的饮水安全指标，工程项目全部完成（10分）；达到任务的90%（8分）；达到任务的80%（6分）；达到任务70%（4分）；其余为0分。

2、工程建设项目与省下达计划相一致，或虽不一致，但履行了有关手续（2分）；否则为0分。

3、所有工程都实现了当年建设当年全部受益（3分）；在抽验工程中，当年受益人口比例达到总受益人口的90%以上（2分）；比例达到80%以上（1分）；80%以下为0 分。

四、工程质量（20分）

1、所有抽验工程（包括集中供水工程），施工组织健全，有施工负责人和技术负责人，总投资10万元以上的签订了施工合同或实行了招投标制（3分）；抽验工程中，90%以上的工程符合上述要求（2分）；75%以上的工程符合上述要求（1分）；75%以下为0分。

2、抽验工程中，所有工程实际供水能力达到工程设计要求（3分）；90%以上的工程实际供水能力达到设计要求（2分）；75%以上的工程实际供水能力达到设计要求（1分）；75%以下为0分。

3、抽验工程中，所有工程水质符合《农村生活饮用水卫生标准》（5分）；否则为0分。

4、抽验工程中，所有工程布局合理，按设计图纸及有关标准施工，工程配套设施齐全，结构尺寸达到设计要求（3分）；75%以上工程布局合理，按设计图纸及有关标准施工，工程配套设施齐全，结构尺寸达到设计要求（2分）；75%以下为0分。

5、抽验工程中，全部工程土建质量全部达到建筑有关标准，主要建筑物无渗水、垮塌、不均匀沉降现象（2分）；75%以上工程土建质量达到建筑有关标准，主要建筑物无渗水、垮塌、不均匀沉降现象（1分）；75%以下为0分。

6、抽验工程中，所有管道和机电设备安装规范（2分）；主要管道和机电设备安装规范为（1分）；管道和机电设备安装不规范为0分。

7、抽验工程中，所有材料、设备质量可靠，产品有合格证-2-书，并且材料设备是按要求采购的（2分）；85%以上材料设备达到上述要求的（1分）；达不到85%的为0分。

五、资金投入（15分）

1、国补资金按计划足额到位,及时兑现（3分）；国补资金到位80%以上，并及时兑现（2分）；国补资金到位80%以下为0分。

2、市级配套资金到位额达到省规定配套资金总数的100%以上的（2分）；配套资金到位额达到省规定配套资金总数的80%以上（1分）。

3、县级配套资金到位额达到省补资金的20%以上（3分）；配套资金到位额达到省补资金的10%以上（1分）。

4、群众自筹资金到位（2分）；群众自筹资金到位80%以上（1分）。

5、在县级设立专账（2分）；否则为0分。

6、资金使用符合有关财务规定，无违纪违规现象，审计合格（3分）；否则为0分。

六、工程管理（35分）

1、县级政府制定了适合当地实际的农村饮水安全工程管理实施细则，并确定了专门管理人员（4分）；否则为0分。

2、每处工程都落实了产权和管理主体（4分）；落实了90%以上（3分）；落实了80%以上（2分）；落实了70%以上（1分）；70%以下为0分。

3、每处工程都有健全的规章制度，完备的管理设施，完整

-3-的管理运行记录（4分）； 90%以上（3分）； 80%以上（2分）； 70%以上（1分）；70%以下0分。

4、每处工程都按国家有关规定重新核定了水价，进行了“水价、水量、水费”公示，并按核定的水价足额征收水费（5分），落实了90%以上（4分）；落实了80%以上（2分）；落实了70%以上（1分）；70%以下为0分。

5、每处工程都核定了基本水量和最高水量，并按相应标准收费（4分），比例达到90%以上（3分）；比例达到80%以上（2分）；比例达到70%以上（1分）；70%以下为0分。

6、每处工程都提取了大修和折旧基金，并有操作性较强的使用管理办法（4分），落实了90%以上（3分）；落实了80%以上（2分）；落实了70%以上（1分）；70%以下为0分。

7、对每处工程的水质要进行水质监测，对集中供水工程的水质每年至少进行两次分析化验（3分）；比例达到90%以上（2分）；比例达到80%以上（1分）； 80%以下为0分。

8、每处工程都有完善的水源地和水工程保护措施（2分）比例达到80%以上（1分）； 80%以下为0分。

9、工程基础资料齐全，并有完整的档案（2分）；工程基础资料齐全，但未整理归档（1分）；工程资料不全（0分）。

10、群众对工程管理评价的测评。满意（3分）；比较满意（2分）；不满意（0分）。

-4-附二:农村饮水安全工程验收综合评分表评分内容分数分配评分******3100工程建设纳入政府目标考核内容,层层签订了责任状。组织机构健全，并有主要领导挂帅。组织领导前期工作有符合国家及省有关规定的解决农村饮水安全的规划。有工程设计（旱井有典型设计）。完成了责任状签订的农村饮水安全指标。任务完成工程建设项目与省下达计划一致，或有变更，但履行了有关手续。工程建设实现了当年建设当年受益。施工组织健全，有施工负责人和技术负责人，总投资在10万元以上的工程实行了招投标制或签订合同。实际供水能力达到工程设计要求。水质符合《农村生活饮用水卫生标准》。工程质量工程布局合理，按设计图纸及有关标准施工，配套设施齐全，结构尺寸达到设计要求。土建质量达到建筑有关标准,主要建筑物无渗水垮塌、不均匀沉陷。管道和机电设备安装规范。材料、设备质量可靠,且是在农水协作网网员单位采购。国补资金按计划足额到位，及时兑现。市级配套资金足额到位，及时兑现。资金投入县级配套资金足额到位，及时兑现。群众自筹资金到位。在县级设立专帐。符合有关财务规定，无违规违纪现象，审计合格。县级政府制定了适合当地实际的农村饮水安全工程管理实施细则,并确定了专门管理人员。每处工程都落实了产权和管理主体。每处工程都有健全的规章制度，完备的管理设施，完整的运行记录。每处工程都按国家有关规定重新核定了水价，进行了“水价、水量、水费公示”，并按核定的水价足额征收水费。工程管理每处工程都核定了基本水量和最高水量,并按相应标准收费。每处工程都提取了大修折旧基金，并有操作性较强的使用管理办法。对每处工程的水质要进行水质监测，对集中供水工程的水质每年至少进行两次分析化验。每处工程都有完善的水源地和水工程保护措施。工程基础资料齐全，并有完整的档案。群众对工程管理评价的测评。总分

验收人签字：

-5-附三:山西省农村饮水安全工程竣工情况登记卡片县（市）: 编号：建设单位：规格数量水源型式引水距离提水水源型式提水距离打井眼数总进尺钢管总长米工程量米效吨益米米土方石方混凝土自然村人口大畜总投资立方米个水源情米况水源名称设计供水能力实际供水能力扬程立方米立方米总扬程净扬程米米责任人：工程名称：工程建设地点水窖（水池）主要工程内容引水 乡（镇）行政村 自然村（组）立方米立方米立方米个人头元元元元个元元元元总重总长主要材其它管材料设备输电线路变压器水泵塑料管总重总长吨总重高压低压千伏安台米投省补 资金吨资地县配套公里公里投工材料费乡村自筹工日材料费设备费建筑费安装费管理单位：验收时间：核定水价成本水价实际水价水价 元/吨 元/吨 元/吨施工单位：竣工时间：说明：省补资金要注明国债、扶贫、农水等资金类别。-6-

解决效益花名乡镇名行政村名自然村名人口（人）大畜（头）受益单位意见县级验收意见 负责人： 年 月 日市级验收意见 负责人： 年 月 日省级验收意见 负责人： 年 月 日 负责人： 年 月 日审查人： 填表人： 年 月 日

农村饮水安全工程标准 第2篇

一、因地制宜，创新规模供水模式。2013年以来，我镇立足全县各供水区域实际和水源条件，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，突出规模效益，科学合理选择水源，因地制宜确定项目，分门别类予以推进，积极探索规模供水新模式。

二、注重结合，创新资金筹措方式。推进农村饮水安全工程建设，实施规模供水，资金投入是关键。近年来，我镇认真落实执行工程建设地方配套和群众筹资，走出了一条 “国家补助、项目带动、群众自筹、社会融资、多轮驱动”的规模供水工程建设筹资新路子，多渠道、多层次、多元化的规模供水工程建设筹融资新格局初步形成。农村饮水安全工程建设是一项长期而艰巨的任务。目前，我镇以规模供水为主的农村饮水安全工程建设虽然取得了一定成效，但也存在建设资金不足、技术力量薄弱等问题。下一步会针对这些问题采取针对性措施，争取继续完善我镇农村饮水安全工程

红心镇镇政府

农村饮水安全工程标准 第3篇

关键词：农村饮水安全,评估评价,指标体系

1 绩效评估的理论基础

1.1 公共支出绩效评价指标体系的设计

农村饮水安全工程支出是公共支出的范畴,公共支出绩效评价指标体系是反映公共支出绩效总体现象的特定概念和具体数值,是衡量、监测和评价公共支出经济性、效率性和有效性,以及揭示公共支出存在问题的重要量化手段,是根据公共支出绩效评价工作的要求,按照一定的分类标准,对公共支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。公共支出绩效评价指标体系是为了衡量政府部门的生产与服务目标而设置的,指标在这些目标和机构的生产与服务产出之间起到桥梁作用(政策目标和各种绩效指标之间的层级结构见图1)。

1.2 建立公共支出绩效评价指标体系的内涵及意义

建立科学的公共项目绩效评价体系具有以下现实意义。

1.2.1 建立科学的考核激励体系

不测定效果,就不能辨别是成功还是失败;看不到成功,就不能给予奖励;不奖励成功,就可能是在鼓励失败。农村饮水安全工程绩效评价体系的建立明确了国家对公共项目的利益诉求及绩效度量内容,工程实施主体只要按照考核指标的要求来努力工作,就能取得较高的绩效水平,以有效解决农村饮水安全问题。

1.2.2 可以强化对农村饮水安全项目的监督

人们有理由对农村饮水安全工程项目的支出行为的合理性和必要性提出疑问,了解这些投资带来了多少公共效益。农村饮水安全工程项目投资是为农村广大农民的公共利益而进行的投资,它不是为某个人或某个利益集团的投资。一旦某个人或某个利益集团过分追求自身利益的最大化,势必意味着对公共权力的滥用,就容易滋生腐败。长期以来,由于缺乏明确的责任机制和有效的监督手段,农村饮水安全工程投资项目管理中普遍存在预算约束软化、项目投资失控、资金运行效率低下等问题,制约着工程投资效益的充分发挥。通过绩效评价,可以找出农村饮水安全工程项目实施过程中存在的问题及其形成原因,明确相关责任方应当承担的责任,这样有利于建立强有力的追踪问责制度和监督机制,促进提高农村饮水安全工程项目的资金使用效率和效果。

1.2.3 科学的绩效评价可以提高农村饮水安全项目管理水平

农村饮水安全工程项目的绩效评价体系就是项目管理的手段,在项目实施过程中,始终由绩效这一指挥棒引导各项管理工作,这样能有效提高项目的成功度。同时,通过客观公正地度量项目绩效,可以了解农村饮水安全工程项目绩效水平,分析农村饮水安全工程项目实施过程中存在的问题,总结经验教训,为下一阶段农村饮水安全工程项目的决策和建设管理提供借鉴。

1.2.4 可以提高农村饮水安全工程项目资金的利用效率

农村饮水安全工程项目具有的公共性比较容易产生“公共地悲剧”,而通过绩效评价可以约束相关责任主体的行为,防止项目实施者因追求个人利益而损害公共利益。同时,以绩效评价的结果作为公共部门下一阶段资金投资分配的依据,可以激励各部门有效利用项目的投资资金。

饮水安全工程是民生工程,事关广西农民群众的最根本饮水需要。通过运用科学的方法建立相应的绩效评价指标体系,对由国家财政支出的饮水安全工程项目进行绩效评估,可以全面了解农村饮水安全工程的落实情况,有利于根据农村的实际情况,真正改善农村饮用水质量,解决广西农民的饮水安全问题,让农民从安全饮水工程中长期受益,让农村群众的利益得到更好的保障,减轻群众负担,同时也让政府的管理效率和公共服务水平得到提升。

1.3 农村饮水安全工程项目进行绩效评价的必要性

长期以来,在缺乏外部和内部约束机制的情况下,由于缺乏完善的、能够对财政支出项目投入效益作出合理评价的科学机制,很多单位在农村饮水安全工程项目实施过程中没有把严格的预算制度、内部成本控制制度、控制项目质量等摆上议程。为了提高农村饮水安全工程项目资金的使用效率,达到资源的最优配置和最大效益,建立完善的农村饮水安全工程项目绩效评估制度势在必行。

1.4 农村饮水安全工程项目绩效评价的内容

绩效评价的内容一般包括:绩效目标的设定情况;绩效目标的完成情况及所取得的实际效益(包括经济效益、社会效益和环境效益等);为完成该项目目标所安排的预算资金和实际投资情况;为完成项目目标采用的具体措施及其效果;其他一些与项目情况有关的评价内容。

通过建立农村饮水安全工程“十一五”规划评估评价指标体系的方法,对农村饮水工程进行全面评价,是对绩效目标的实现程度及效果进行理性的评价,目的是确保农村饮水安全这项民生工程能真正让广大农民群众的生活得到改善。

1.5 绩效评价指标体系设计的原则及方法

在绩效评价指标体系的设计中,为了正确反映农村饮水安全工程的绩效,该体系设计依据价值导向、科学性与实用性相结合、全面性与简明性相结合、定性与定量相结合的基本思路。在实践使用中,公共支出绩效评价指标体系设计的最根本的原则就是要为老百姓办实事。有些部门虽然花钱很多,但它们为老百姓办了很多实事,取得了很好的效果,那么这些部门公共支出的绩效就很好,这些部门就应该得到更多的财政资金;而另一些部门虽然花钱较少,工作也非常辛苦,但并没有为老百姓办什么实事,而只是进行了一些公文履行,做了一些表面文章,那么这些部门公共支出的绩效就不好,该部门下一年的财政资金就应该削减。

具体来说,农村饮水安全工程的绩效评价体系的设计应该遵守以下几个原则。

1.5.1 定量分析和定性分析相结合的原则

定量分析是通过选择一系列的数量指标,按照统一的计算方法和标准,评定农村饮水安全工程项目的支出状况;定性分析是评价者运用自身的经验、知识,参照有关标准,对评价对象作出主观判断。农村饮水安全工程项目支出的执行结果有2类,即可以直接进行定量分析的(如经济效益)和不能进行定量分析而只能进行定性分析的(如社会效益)。此外,单纯用定量分析或定性分析进行农村饮水安全工程项目支出行为的绩效评价,都会影响评价结果的公平、公正性,例如某些直接经济效益不明显但社会效应比较明显的农村饮水安全工程项目,仅用定量分析并不能全面、准确地反映项目的真实情况。为此,在制定农村饮水安全工程项目的支出评价体系内容时,一定要坚持定量分析和定性分析有机结合的原则。

1.5.2 全面性与特殊性相结合的原则

农村饮水安全工程项目的支出内容繁多,涉及经济建设支出、财政支农支出、教育支出、科技支出、文化体育支出、卫生支出、社会保障支出、政府采购支出和政府运转支出九大类领域。农村饮水安全工程项目支出对象的广泛性、差异性,决定了其绩效的表现方式是多样的,例如经济效益和社会效益、短期效益和长期效益、整体效益和局部效益、直接效益和间接效益等。在这种情况下,要对农村饮水安全工程项目的支出进行比较客观、公正的评价,就必须全面考虑以上因素,从种种效益的相互结合中得到达到社会福利最大化的综合绩效评价结果。另外,由于不同的农村饮水安全工程项目的支出具有不同的功能,所要求达到的目标不同,所追求的绩效也就相应应该有所侧重。因此,在全面考虑以上因素的基础上,要充分注意不同类别的农村饮水安全工程项目的支出所产生的绩效的特殊性。

1.5.3 经济效益和社会效益相结合的原则

公共财政框架下,一方面,财政分配的目的是为了满足社会公共需要,公共性也是公共财政的基本特征之一;另一方面,为准确反映财政资金的使用情况,必须考核其经济效益。因此,为达到公共财政“取之于民,用之于民”、以最少的投入取得最大的效果的目的,必须坚持经济效益和社会效益的和谐统一。

1.5.4 短期效益和长期效益相结合的原则

在公共支出过程中,有的支出需要较长时期才能见效。而且,没有长期效益,短期效益也不牢靠。因此,注重长期效益的公共支出才是最值得提倡的,而只追求短期效益则显得目光狭隘。这在生态环境绩效评价、教育支出绩效评价、农业支出绩效评价等方面的表现尤为突出,因此必须把短期效益和长期效益结合起来评价。

1.5.5 整体效益和局部效益相结合的原则

按照儒家文明的优秀传统,局部效益要服从整体效益,在整体效益最大化的情况下,局部效益才能达到最优。农村饮水安全工程项目的支出绩效评价也要坚持这一原则。例如,一个具有负外部效益的项目支出,尽管它对某个地区的发展有利,但如果不利于其他地区的发展,实施该项目可能会对整体造成损失,那么这类支出就要慎重考虑。农村饮水安全工程项目的支出绩效评价体系应把整体效益和局部效益结合起来评价。

1.5.6 事前评价、事中评价和事后评价相结合的原则

事前评价是绩效评价的关键环节,是决策的依据;事中评价主要起反映和监督作用,对项目实施的情况进行监控;而事后评价则主要起总结作用,对财政资金使用效果好的进行总结推广,对财政资金使用效果不好的进行总结剖析,为以后提供经验教训。农村饮水安全工程项目的支出绩效评价体系应该把这3个方面有机结合起来评价。

1.5.7 定期评价和经常性评价相结合的原则

针对农村饮水安全工程项目支出的阶段性特征,定期评价能够对农村饮水安全工程项目支出的进展情况分阶段逐一进行评价,对支出绩效随时作出监控和权衡。而经常性评价则应注重时效性,以随时发现问题,随时纠正,更好地保证财政资金的运行安全。

1.5.8 自我评价与专家评价相结合的原则

自我评价是财政资金各级管理部门和使用单位对农村饮水安全工程项目的支出绩效进行评价;专家评价是独立于财政资金管理部门和使用单位以外的经济、金融、税收、科研、教育、工程等方面的专家对专项财政资金绩效的评价。财政资金管理部门和使用单位为更好地对专项财政资金使用过程进行管理和监督,进行自我评价是必要的。但要对专项财政资金使用过程中存在的问题作出深刻剖析,则专家评价是必须的。

2 农村饮水安全工程评估评价指标体系设计的标准

根据财政部、国家发改委的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划中期评估工作大纲》的要求,我们主要以以下文件和通知作为评估评价的标准。

(1)国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》(国家发改委、水利部、卫生部印发,发改农经[2007]1894号)。

(2)《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》(国家发改委、水利部、卫生部印发,发改农经[2007]1752号)。

(3)《农村饮水安全项目建设管理办法》(国家发改委、水利部2006年5月9日印发)。

(4)《关于印发<农村饮水安全项目建设资金管理办法>的通知》(财政部、水利部印发,财建[2007]917号)。

(5)《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》(卫生部、国家发改委、水利部印发,卫疾控发[2008]3号)。

(6)《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水利部、卫生部文件,水农[2004]547号)。

(7)《关于加强村镇供水工程管理的意见》(水利部,2003年10月29日)。

(8)《关于对农村饮水安全项目进行社会公示的通知》(水利部[2006]农水供函字第10号)。

(9)项目年度下达计划及经省级发展改革、水利部门批复的项目可研报告和实施方案。

(10)《生活饮用水卫生标准》(GB 5749—2006)。

(11)《村镇供水工程技术规范》(SL 310—2004)。

(12)其他水利工程建设和管理的有关规定、办法等。

3 农村饮水安全工程评估评价指标体系设计的步骤

3.1 指标体系的形成

在以上的标准和我们实地调查的基础上,我们遵循科学性与实用性相结合、全面性与简明性相结合、定性与定量相结合的原则,并结合广西农村饮水安全工程实际情况,第一步运用层次分析法(AHP)建立绩效评价指标体系,将指标分成目标状态层(1级指标,共4个)、元素层(2级指标,共11个)、指标层(3级指标,共53个),形成一个由许多相互联系的多指标组成的多层次的指标体系(见图2)。第二步,采用专家调查法(Delphi),确定评价指标。评价指标库建立后,邀请若干专家对指标库中的指标进行分析、权衡、补充、选择,最后确定评价指标体系。

3.2 指标权重的确定

我们采用专家调查法(Delphi)来确定各指标的权重(以广西为例)。

主要步骤如下:

(1)选定专家,主要以广西财经学院、广西财政厅、水利厅的专家为主,分别选出金融、财政、水利、工程方面的专家。

(2)由各位专家对各项指标进行打分,即给指标赋权。

(3)汇总各专家的赋权结果,并将结果反馈给各位专家。

(4)专家参考反馈意见修改其初次赋权结果。

(5)重复“反馈”与“修改”,直到达到符合要求的精度。

(6)以各位专家最终赋权值的平均值作为组合权重结果。

在2次调查中,专家主要提出了以下意见:

一是对指标体系中各指标的权重所提的意见,这是专家关注的一个焦点,也是提得最多、最具体的意见。我们根据专家的意见进行了修改,详见表1。

二是对具体指标的设计和排列提出了意见。对此,我们也按专家的意见进行了修改,但有个别地方并没有完全按专家的意见统一修改,在此进行说明:①对“工程设计、审批”这一指标,有的专家认为应该放在前期工作内容进行考核,而我们考虑到为了与水利部要求的“十一五”安饮工程中期检查相吻合,在向专家说明并征得专家的同意后,对这个指标没有进行修改。②对“工程建设情况评估”中“施工质量”这个三级指标,有的专家认为不应单列,认为是竣工验收的一个结果,但我们基于与第一点同样的理由也没有进行修改。

三是各位专家还对项目持续性评估、水费征收情况等指标提出了各种意见。对此,我们都按专家的意见一一进行了修改,并最终形成了农村饮水工程绩效评估评价体系。

3.3 指标标准值的确定依据

指标标准值是绩效评价指标的标尺或准绳,我们根据农村安饮工程“十一五”规划中期评估的要求及上面的标准,确定各指标的标准值,既反映了国家部委的具体规定,又符合广西农村安饮工程财政支出项目的实际绩效水平。主要参考以下标准。

(1)计划标准。以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标(如“十一五”规划)。

(2)行业标准。以水利部门的相关指标数据为样本,运用一定的统计方法计算得出的评价标准。

(3)历史标准。以广西区、水利部门单位绩效评价指标的历史数据为样本,运用统计方法计算出的历史平均水平作为评价标准。

(4)经验标准。由专家根据广西实际情况和经济社会的发展水平,经分析研究后得出的评价标准。

参考文献

[1]财政部,水利部.关于印发《农村饮水安全项目建设资金管理办法》的通知[z].2007-12-10.

[2]国家发改委,水利部,卫生部.《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》[z].2008-10-16.

[3]国家发展改革委,水利部.《农村饮水安全项目建设管理办法》[z].2006-05-09.

[4]张旭霞.公共部门绩效评估[M].北京:中国商务出版社,2006.

[5]潘久政,李敬.我国投资项目评估中存在的问题及对策研究[J].西南农业大学学报:社会科学版,2004(2):34-36.

[6]常伟,范宏.关于建立公共工程项目支出绩效评估的几点思考[J].西安石油大学学报:社会科学版,2004(2):55-59.

农村饮水安全工程标准 第4篇

农村饮水安全工程：按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，目前全国尚有3亿多农村人口（中西部地区占80%）饮水未达到安全标准。2005年，国家启动了农村饮水安全应急工程，要在两年内解决2120万农村人口饮水安全问题。

1.现状

目前，国家发展和改革委员会正会同水利部、卫生部等有关部门抓紧编制《“十一五”农村饮水安全建设规划》，确保在“十一五”期间解决1亿农村人口饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸虫病区、微生物超标等水质不达标以及局部地区严重缺水的问题。，“十二五”期间，中国将把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一，全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校师生的饮水安全问题。

饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。10年来，我国累计完成农村饮水工程投资1786亿元，解决 了3.26亿农村居民和学校师生的饮水安全问题，农村集中供水工程受益人口比例由2004年的38%提高到2011年的63%。2011年中央一号文件明确指出，在2015年前基本解决农村饮水不安全问题。

据介绍，“十二五”期间，我国将通过加强组织领导，建立农村饮水安全保障行政首长负责制，加大投资力度，强化项目管理，落实工程用电、用地、税费等优惠政策，加强县级农村饮水安全工程水质检测能力建设等，确保工程长久发挥效益，农村群众长期受益。

2.十二五安全饮水规划介绍

一要统筹兼顾，分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。二要规模发展，注重实效。有条件的地区发展规模化集中供水，不具备条件的地方可以采取分散式供水或分质供水。三要防治结合，确保水质。加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。四要建管并重，促进节水。建立健全县级供水技术服务体系。积极推行用水户全过程参与建设和管理。认真落实节水政策和措施，促进节约用水。五要坚持政府主导，农民参与。农村饮水安全建设管理由地方政府负总责，中央给予指导和资金支持，群众投入以投工投劳为主。鼓励和引导社会资金投入

3.切实抓好，农村饮水安全

实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一。根据国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，“十一五”期间，全国要解决16亿农村人口的饮水安全问题，优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的安全饮水。用两个五年时间解决全国的农村饮水安全问题。“十一五”期间，重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等水质问题，以及部分地区的严重缺水问题。

本期话题围绕如何加强农村饮水安全、推进新农村建设进行探讨。

4.城乡一体化，同饮安全水

农村饮水安全问题涉及到水源保护、工程建设、管理维护、安全监测等多方面的内容，是一个必须统筹考虑的系统工程。贵州毕节市通过实施城乡供水一体化有效解决了水源保护难、饮水工程运行管理难、水质安全监测保障等一系列问题，较好地解决了农村饮水安全问题。

贵州毕节市近年来，立足毕节市城乡差别不断缩小，城乡融合发展的趋势十分明显的特点，市委、市政府通过实施城乡供水一体化，从而解决农村饮水安全问题。

根据经济社会发展情况和自然条件，按照整合资源、统筹规划的原则，毕节市突破行政区划制约，合理选择饮水安全工程的类型，科学制订总体规划和实施方案，做到使农村饮水安全规划与新农村建设规划、城镇建设规划、城市建设总体规划相衔接。扩大市自来水公司和乡镇自来水厂的供水能力，建成连片集中供水体系，实现城乡供水一体化，使城乡供水“同源同网同质同价”。

对于适宜铺设自来水管网的地方，毕节市采取市、镇水厂管网向周边镇村辐射延伸的模式。对于居住相对分散，管网延伸投入成本过高的地方，毕节市以行政村或自然村为单位，在有水库、湖泊、山泉的地方引蓄供水；在地表水匮乏的地方，兴建集中井。通过这两种途径建立自备水源。自备水源的水经过净化处理，达到饮用水标准后，送到农户家，解决了一小部分人的饮水安全问题。

在资金筹措上，毕节市采取“三个一块”：即国家和省补助一块，市、区、镇（乡）财政安排一块，群众自筹一块。市、区、镇（乡）财政投入用于城区至乡镇的主管网建设。国家和省级补助主要用于乡镇至自然村的支管网建设。乡镇负担主管网的土方挖填、青苗补偿费用。群众自筹资金，用于解决村内的入户管网、水龙头、水表的安装费用。市供水、交通、供电、城管等相关部门还免除了各种收费，以降低工程建设成本。

为了保障城乡供水一体化的顺利运行，毕节市努力健全使用管理机制，确保运转协调。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，既让企业有利可图，又让群众用得起。毕节市城乡供水一体化模式的实践被群众称为“德政工程”、“惠民工程”。

科学制订规划。科学规划是解决农村饮水安全问题的重要前提。建立多元化投入机制。农村饮水安全工程建设资金仅靠中央的补助是不够的，要建立各级地方财政补助、吸引社会资金、引导农民投入的多元化投入机制。建立工程质量保障机制。工程建设质量是效益的生命线，在工程建设中，必须采取质量保障措施，在确保工程建设质量上狠下功夫。一是严把材料设备关，实行“公开招标，集中采购”，选择有信誉的单位集中供货；二是严把施工队伍关，规模较大的集中式供水工程，选择有资质的专业队伍施工；三是严把质量监督关，由水利专业监理和受益农户跟班监督；四是严把竣工验收关，确保工程建设质量。

农村安全饮水工程讲话 第5篇

各位领导，各位来宾，同志们：

大家好！

在建党九十周年之际，我们相聚在这里隆重举行****自治县农村饮水安全工程启动仪式，这是****自治县以实际行动纪念党的生日、实践党的宗旨的一项重要活动，也是****自治县贯彻落实战书书记、克志省长去年9月在****现场办公的指示精神和战书书记亲临迤那镇开展“四帮四促”活动时提出“打基础、调结构、提素质、惠民生、控人口、保生态” 的要求又一项重大举措。在此，我谨代表****自治县委、自治县人大、自治县人民政府、自治县政协及各族人民向百忙之中不辞辛劳光临今天仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示热烈欢迎！向长期以来关心和支持我县农村饮水安全工作的各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今天，对于****人民来说是一个值得欢庆的日子。备受全县人民关注的农村饮水安全工程开工仪式在此隆重举行，这标志着惠及我县47.16万群众的饮水安全工程，在完成前期各项准备工作后正式进入施工建设阶段。

众所周知，****自治县工程性缺水，水源性缺水情况严重，全县6296.3平方公里的面积上仅有22个大中型水库，严重影响了全县人民的生产生活，制约了地方经济社 1

会发展。战书书记和克志省长去年到我县调研以后，决定将我县列为小型农田水利重点县，两年之内全部解决农村饮水安全问题，这既充分体现了省委、省政府坚持科学发展观、加快统筹城乡发展的决心，更体现了省委、省政府关注民生、为民造福的诚心。

农村饮水安全工程建设涉及面广，需要协调解决的问题很多，必须加强领导、精心组织、密切配合、形成合力。当前，各乡镇党委、政府、县直各有关部门要集中做好以下几个方面工作：

一是要切实加强组织领导。农村饮水安全工程建设是一项涉及千家万户的系统工程，是各级党委、政府立党为公、执政为民的具体体现；是县委、县政府考评各乡镇党委、政府和县直各有关部门执政能力和工作水平的重要内容。因此，各乡镇党委、政府一定要发挥主导作用，各职能部门要发挥职能作用；主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要改变过去水利部门单打独斗的状况；要在县委、政府组建的农村饮水安全工程建设指挥部的统一领导下，按照各自的工作职责，围绕全县的工作目标，整体推进。

二是要理清工作思路。要在一年内完成全县农村饮水安全工程建设任务，需要完成的工作量很大。剩下的工作时间已经不多了，各乡镇党委、政府和各有关工作部门一定要理清工作思路，统筹安排好工作，一定要抓住工作重点。我认为当前的工作重点是“一个加快、两个确保”。“一个加快”就是加快工程开工建设进度，今天举行开工典礼仪式后，全县所有农村饮水安全工程项目必须全面启动；

“两个确保”是确保工程建设质量和确保工程建设进度。农村饮水安全工程的质量直接关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象，绝不允许出现任何问题，有关工作部门要加强监管，确保质量优良。工程建设进度的快慢，直接关系到我们建设任务能否完成、农村群众能否受益。工程指挥部要协调解决好工程建设中遇到的问题，各成员单位要积极配合、形成合力，确保工程建设顺利实施。

三是要强化工作措施。要按照省委提出的“三面旗帜”、“三个发展”、“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求，以“****试点”工作为统领，发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，组织多支精锐队伍参加建设，每个项目管理部都要制作标示牌，制定详细工作计划，落实具体的工作措施，要投入更大的工作精力，集中更多的资源要素，攻坚克难、迎难而上。

四是要严肃工作纪律。“加强纪律性、革命无不胜”。我们农村饮水安全工程建设也是一场革命，是常规方式与超常规方式之间的革命，是传统思维与深化认识之间的革命，是一场声势浩大，意义深远的民生工程建设革命。没有严肃的工作纪律、严格的制度措施是难以成功的，各乡镇和各有关工作部门，要把思想统一到县委、政府的统一安排部署上来，严禁相互推诿，严禁办事拖沓。

五是要严格督查考核。县委、政府将把农村饮水安全工程建设工作纳入各级各部门领导任期目标管理考核内容，县委、政府督查室要对农村饮水安全工程建设工作实行“周检查、月调度、旬考核”，要建立通报制度和奖惩制

度。对工作完成好的乡镇和部门要给予表彰和奖励，对工作完成不好，甚至影响全县任务完成的乡镇和部门要通报批评。各乡镇和各部门一定要增强责任意识、大局意识、政治意识，以高度负责的精神、求真务实的作风，团结一致，齐心协力，确保快速度、高质量完成全县农村饮水安全工程建设任务，向关心支持****建设发展的各级领导交上一份合格的答卷，向全县各族人民交上一份满意的答卷。

最后，再一次向光临今天启动仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示衷心的感谢！

我宣布：

农村饮水安全工程 学习 体会 第6篇

结合实际

确保农村饮水安全工程长足高效发展

——在村镇供水资质管理培训会上的心得体会

张春捷

“听君一席话，胜读十年书”，这是通过本次农村饮水安全培训后,我最想说的一句话，虽没有如此夸张，但其带来的收获却是实实在在的。

五天的时间，我们在水利部教授们的带领下，系统的学习了《村镇供水单位资质标准》、《自动化技术在集中供水厂中的应用》、《村镇供水厂水处理工艺及消毒方式》、《水源及输配水运行管理》、《村镇供水工程经营运行中的水价机制及其作用》、《水厂水质监测及检测》共6门课程。学习过程中，我认真听课，认真笔记，认真思考，圆满完成了各项学习任务。通过学习，系统的梳理了一名农村饮水安全管理人员必备的知识，进一步强化了理论素质，更重要的是通知学员们之间的交流，我发觉了我们的缺点和不足，这对未来如何确保水厂高效长足发展，打下了坚实的基础。下面谈几点个人体会：

一、积极探索，完善饮水安全工程的管理体制 集中供水工程具有点多、面广、分散、管理难度大的特点。因此，对管网等设施的管理和维护至关重要。如不很好的明确这一点，那么出现问题就不能得到及时的解决，同时也增加了供水厂的运行成本。如果将运行成本转嫁到用户身 上，必然使水价过高，难以使工程得到长足高效发展。

只有坚持在供水单位和用水户之间搭建起平衡、公正、合理的平台，树立其不偏不倚、不袒护、不包庇的部门形象，才能建立高效、透明的管理体制，才能取信于民，维护社会和谐。

作为水厂的一名职工，我个人认为，要从以下两点来抓：一是抓各水厂单位的监管。对水厂职工的工作态度、擅自停止供水、未按规定时间组织抢修等行为，我们要加大监管力度，严肃工作纪律，发现问题及时改正，并向社会公开，接受用水户监督。二是抓对用水户的监管。对于损坏供水设施、擅自改装供水设施等问题应予以处罚或者追究责任。对于盗用供水、阻挠或者干扰供水工作正常开展的，处责令补交水费外，并加以处罚。

二、科学定价，建立完善的收费体系

虽然我们的水厂不以赢利为目的，但是我们是自负盈亏的单位，因此，水厂人员的工资、电费、维修费等运行管理费只有从水费收入来保证。

如果要保证农村饮水安全长效的发展下去，水厂必须进行成本核算，水价必须要覆盖运行成本，在有条件的情况下，我们还要将大修费、折旧费都包括在内。如果水价不能够覆盖运行成本，那么就需要财政对我们有相应的补贴，解决水厂在运行过程中产生的负差。

三、加大力度，对技术管理人员进行培训

一方面是对各水厂职工的培训。全面提升员工的职业化 2 水平，打造一支职业化的供水职工队伍，是水厂能否得到良性发展的基础。因此，只有全面的提升职工队伍职业化技能，规范职工职业化行为，培养职工职业化道德，加快知识型、复合型人才队伍建设，不断提高职工队伍职业化建设水平，才能满足供水事业的可持续发展。

另一方面是对各村水管员的培训。水厂管理人员以乡为单位，集中把各村的水管人员进行培训，针对平时出现的常见的、技术性不强的问题进行面对面，手把手的教，这样也在一定意义上提高了水管人员的工作积极性，也降低了我站职工的工作压力，更是方便了用水户，对我站的形象也是一个提高。

炎陵农村饮水安全工程细则 第7篇

炎陵县

农村饮水安全工程

监 理 细 则

湖南江河水利水电工程建设监理有限公司

2010年8月8日

一、工程项目概况

1.1项目名称：炎陵县农村饮水安全工程2010年第一批项目

1.2建设地点：炎陵县鹿原镇（鹿原水厂）、十都镇（十都水厂）1.3业 主：炎陵县水利局 1.4工程总投资： 380 万元

二、监理主要任务和范围

2.1监理阶段：施工阶段监理

2.2根据监理合同，监理内容主要包括：

 审查承包商资格；  参加图纸会审；

 审查承包商提交的施工组织设计；  审查施工技术方案；  审查施工进度计划；  审查质量保证措施；

 审查安全保证措施及环境保证措施；  审查监督承包商严格执行承包合同；  审查设计文件及有关技术标准；  审查检查工程使用的建材；

 审查构配件的材质报告单和出厂合格证；  施工阶段的工程质量控制；  签认隐蔽工程记录；  验收分部、单元工程质量；  对签认的工程质量资料负责；  签发停工、复工通知单；  施工阶段的进度控制；  施工阶段的投资控制；

 监督施工单位整理施工技术资料；  协助业主进行工程竣工验收和质量评定；  施工阶段的合同管理；  协调工程项目的各层争议；

 协助业主做好与建设主管部门和市政、供水、供电、环卫等的有关事宜；

 质量控制目标达到施工合同确定的质量目标；

三、施工阶段监理工作细则

3.1开工前准备工作的监理

（1）审查施工组织设计和施工方案，由项目总监组织有关专业监理工程师对施工单位提交的施工组织设计和各项技术措施进行共同审查，并将审查结果以书面形式答复施工单位。

（2）审查施工单位的质量、安全保证体系和管理制度。（3）审查施工单位各项施工准备工作和材料设备进场情况。（4）审查施工单位编写的开工报告。3.2施工过程的监理 3.2.1工程进度控制

 要求施工单位根据合同要求，提出工程总进度计划，监理对总进度计划审查认可,根据总进度计划要求提出各分部工程的季度月的具体计划安排,组织各专业监理工程师审查其可行性并提出意见。

 施工中现场监理人员应随时检查进度的落实情况，若发现有影响工程进度的问题，督促施工单位及时采取措施进行补救，以保证总工程进度计划的实现。

3.2.2工程质量控制

 检查施工单位是否严格按照施工规范、验收标准进行施工，严格施工规范并经常深入现场检查，保证施工技术措施的落实情况，如发现不按施工规范要求施工而影响工程质量，应及时向施工项目经理提出改正意见或下发监理通知，如仍坚持不改，可在征得业主同意的情况下，直接向施工单位提出书面停工通知。

 在施工过程中，如发现施工单位或其管理人员或工人业务技术水平低劣，长期忽视施工质量或任意拖延工期，应及时向业主、总监理工程师汇报，经研究后致函建设单位要求撤换不合格的施工管理人员、施工队或施工单位。

 严格执行国家有关工程质量检查评定标准，在各部位分项工程完成后，施工单位应按质量检验程序填写质量评定表并报送各专业监理工程师审查，由工程师对各分项工程进行检查，如发现与施工单位的评定有差异时，应与施工单位再次共同检查评定，所有隐蔽工程及主要工序未经监理工程师检查签字认可，不得进行下道工序施工。 控制各种建筑材料、构件及主要设备的产品质量，在订货前，施工单位应提出样品和有关技术资料报送监理工程师，并与甲方、设计单位研究同意后方可订货，到货后，施工单位应及时向监理部报送其出厂合格证、生产许可证，由监理工程师审查是否符合施工设计要求及订货规定地点、厂家、型号、规格和标准。

 主要建筑材料进场时，必须具备真实的出厂合格证和材质试验报告，所有材料必须经监理工程师验证认可后方可使用。

3.2.3工程投资的控制

 监理工程师应严格审查施工单位按工程进度月所提交的已完工程量，对不合格工程不予签字。

 按照甲方与施工单位所签订的承包合同所规定的工程付款方式，根据已完成的合格工程量，签发付款凭证。

 对超出承包商合同之外引起变更所增加的工程费用，由施工单位做出预算，监理工程师可以根据甲方的委托审查预算及工程结算。

3.2.4审查安全防护措施方案，监督施工单位的安全防护措施的严格实施。如发现有重大安全隐患，监理工程师可直接向施工单位提出停工并要求立即整改。

3.2.5组织工程质量事故的处理（详见监理规划工程质量事故处理程序）。

3.2.6工程验收

监理部接到施工单位提交的工程竣工验收申请报告和验收资料后，项目总监应组织各专业监理工程师进行初验并审查竣工资料，将初验意见答复施工单位，对工程中存在的质量问题和漏项工程，限期处理，整改完毕后再确定复验日期，对验收资料所缺部分和错误之处限期补正。

经初验合格后由项目总监在工程竣工验收报告上签认正式验收日期，然后向建设单位提出竣工报告，请求建设单位组织有关部门正式验收，验收合格后方可办理移交手续。

有关工程技术资料整理及归档工作，包括施工单位应做资料整理工作及监理部应做的监理资料归档工作。

3．3、施工监理的主要内容和权限（1）审查施工组织设计和施工方案

1）施工单位在开工前15天，应向监理工程师提出经其主管部门批准的施工组织设计，应在施工前7天提出分部单元工程的施工方案。

2）监理工程师有权对施工组织设计和施工组织中有关技术措施进行督促落实。

(2)主要建筑材料、主要设备的监理

1）主要建筑材料和设备在订货前，施工单位应提交产品样品并书面上报项目监理部有关厂家的情况及有关技术资料、产品单价等，经项目监理部组织，会同设计、建设部门研究同意后方可订货。

2）施工单位在用材前，应向项目监理部报送有关出厂合格及材质试验报告，审定核实；否则，不得用于工程施工。3）监理工程师对施工单位提交的出厂合格证及有关试验报告有疑问时，应向施工单位提出意见并抄送建设单位，施工单位必须出解释和处理。

(3)核定有关施工试验报告

1）有关施工试验报告的项目及内容均按国家及地方有关规定进行，施工单位应及时向监理工程师报送施工部位相应的施工试验报告以便及时核定。

2）监理工程师对核定的试验报告如发现存在问题，应及时向施工单位提出予以纠正。

3）审阅施工记录和安装记录、核定签署预检记录和隐蔽工程验收记录，施工单位应及时向监理单位报送施工记录和安装记录、隐蔽工程记录。

4）施工单位在进行下道工序前，将预检记录和隐蔽工程记录报送监理工程师核定，监理工程师对关键部位进行现场抽检，如符合设计及规范要求即可签字认可，否则不得进行下道工序施工。

5）监理工程师参加管道工程的系统试压。

四、测量放线的质量控制

1）审查技术数据、平面控制坐标和高程控制的准确性。2）检查设计总平面图中坐标数据的准确性。

3）复测施工单位测设的轴线、控制坐标及建筑物周边位置、建筑场地的控制测量是否符合规划部门的要求。

4）检查复测施工单位测设的施工轴线的放线是否符合施工测量规范的要求。

5）确定本工程与周边建筑物、市政设施、施工操作面是否安全可靠。

五、土方工程

1.1在任一开挖分项工程开工14天前，承建单位应进行开挖区地形的实测和开挖面的实地放样，并将成果报项目监理部审核。

1.2上述报送文件连同审签意见单，均一式四份，经承建单位项目经理(或其授权代表)签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回审签意见单一份，原文件不退回。审签意见包括：“照此执行”、“按意见修改后执行”、“己审阅”、“修改后重新报送”四种。

1.3除非接到审签意见单的审签意见为“修改后重新报送”，否则，承建单位可即时向项目监理部申请开工许可证。

监理部将于接受承建单位申请后的24h内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。

1.4 如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在规定期限内未收到监理部的审签意见单或批复文件，可视为己报经审阅。

1.5 除非己得到监理工程师批准，否则应在开挖完成、报经检查合格、并完成相应部位地形测量和地质测绘后，不能进行后序项目作业与施工。

（二）施工过程监理 2.1 施工过程中，承建单位应按报经批准的施工措施计划和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工措施计划，报送监理部批准后执行。

2.2 施工过程中，承建单位应随施工作业进展做好施工测量工作。

2.3 为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求承建单位在测量监理工程师直接监督下进行对照检查与校测。但监理工程师所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻承建单位对保证放样质量所应负的合同责任。

2.4 承建单位应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持三员(施工员、调度员、质检员)到位和三级自检制度，确保工程质量。对出现的质量或安全事故，要本着“三不放过”的原则认真处理。

2.5 开挖应自上而下进行，某些部位如必须采用上、下层同时开挖方法作业，或按合同必须利用的开挖料，应采取有效的安全和技术措施，并于事先报经监理部批准。

2.6 施工过程中发现工程地质、水文地质条件变化或其他实际条件与设计条件不符时，承建单位应及时将有关资料报送监理部，由监理部核转设计单位，供变更或修改设计参考。

2.7 当施工进度拖延时，监理工程师有权按合同文件规定，要求承建单位采取赶工行动，即增加设备、人员、材料等资源投入或调整施工措施计划，并重新报监理部批准后执行。

2.8 在整个施工期间，承建单位应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原始记录及其整理工作。必须时，承建单位还应按承建合同文件规定和监理部(处)指示，报送每周施工记录。

六、模板工程的质量控制

1、监理工程师对承包单位的模板工程的施工方案进行审查，要根据总体工程结构体系、荷载的大小、合同工期及模板的周转情况综合考虑，模板和支撑体系是否合理，并提出意见，审核的重点是： １）是否保证工程结构和构件部分形状、尺寸和相关位置的正确，对结构节点及异型部位的模板设计是否合理，是否采用专用模板；是否具有足够的承载能力、刚度和稳定性。２）模板与接缝处理能否保证不漏浆。

３）模板与支架系统的构造是否简单，装拆方便，并便于钢筋的绑扎、安装、清理和混凝土的浇筑、养护等。

４）对进场模板的规格质量应进行检查，包括外型尺寸、平整度、模板的洁净程度以及相应的附加（角模、连接附件）及支撑系统，对重要部位要求施工单位按要求进行予拼装。

２、隔离剂（脱模剂）：对隔离剂，监理工程师必须审查隔离剂的应用范围，使用条件，因此在审批隔离剂时应注意以下几个方面认真把关。（1）主意脱模剂对模板的适用性，如脱模剂使用于金属模板时，应具有防腐、防锈的性能，应用于塑料模板时，应具备不使塑料软化变质，应用于木模时，则要求它渗入木材一定的深度，但不能全部吸收掉，并能起到模板的防水作用。

（2）要考虑混凝土结构构件的最终饰面要求，如构件最终考虑饰面是油漆、刷浆或抹灰时，应选用不影响混凝土表面粘结的脱模剂，有建筑装饰的混凝土构件则应选用不使混凝土表面污染和变色的脱模剂。

（3）要注意施工工艺的适用性，有些脱模剂涂刷后即可浇筑混凝土，但有脱模剂要等干燥后，才能浇混凝土，所以要注意脱模剂的干燥时间，是否能满足施工工艺的要求。

七、混凝土质量控制要点

1、监理工程师应对砼生产设备或商品厂家进行实地考查，考查的主要内容是：

1）施工单位的资质条件及工作人员上岗证是否齐全，是否有完整的技术资料和管理台帐。

2）技术管理工作系统、机构设置状态。

3）有无健全的技术管理制度，主要包括：技术合同审核、材料管理、质量检验、砼工盘鉴定、运输、泵送、技术档案资料、操作规程和技术岗位责任制等管理制度。

4）现场搅拌设备，特别是计量设备的年检和可靠程度。

2、砼工程施工质量控制要点；

1）对砼浇筑方案进行审批：要根据浇筑面积、浇筑工程量、劳力组织、施工设备、浇筑顺序、后浇带或施工缝的位置、砼原材料供应，保障砼浇筑的连续性以及停电的应急措施等问题进行认真的综合研究并落实，确保万无一失。

2）模板应作好预检和隐检，在浇筑前应再次检查，确保模板位置、标高、截面尺寸与设计相符，且支撑牢固，拼缝严密，模板内杂物已清除干净，检查机具准备，对搅拌机、运输车、料斗、串筒、活塞泵、输送管线、振捣器等要准备充足，对可能出现的故障已有所准备，必要时应进行试运转。３）砼浇筑申请书已办妥。

４）对天气预报已做了解和必要的冬施、雨施准备。５）水、电、照明等现场条件已做好，且应有保证。

3、浇筑过程中的质量控制要点；

1）砼浇筑中，要加强旁站监理，严格控制浇筑质量，检查砼坍落度，严禁在已搅拌好的砼中注水，不合格砼要退回搅拌站。

2）检查振捣情况，不能漏振、过振，注视模板、钢筋的位置和牢固度，有跑模情况时及时处理，特别注意浇筑中施工缝、沉降缝、后浇带处的浇筑处理。

3）对结点部位不同等级砼的浇筑顺序和浇筑砼的等级要严格检查，防止低等级砼注入高等级砼部位。

4）根据砼浇筑情况，在监理工程师指定的时间和部位留置工程师亲自监制的试块，并于标养后在监理人员监督之下送到检测单位，以验证承包单位的试验结果。5）要检查和督促承包单位适时做好成型压光和覆盖浇水养护，防止砼出现裂缝。

6）承包单位拆模前要事先向监理工程师提出要求，经监理工程师依拆模条件判断确认后方可进行。

3、砼质量评定

1）应以现场取样试验结果作为鉴定砼强度有依据，结构工程冬季施工尚应留两组同条件养护试块，一组用于检验砼受冻前的强度：另一组用于检验转入常温养护下常温养护下28d的强度。

2）当对结构强度或对砼试件强度的代表性有怀疑时，可采取非破损检验方法或从结构、构件中钻取芯样方法，按有关标准的规定，对结构、构件中的砼强度进行推定，做为是否应进行处理的依据。

4、砼工程缺陷修补：

砼工程质量缺陷，必须按有关标准加以认定，并经有关方面研究，由承包单位提出书面修补方案后，经监理工程师批准后方可进行修补。

需修补部位必须认真剔凿，用高压水及钢丝刷将基层冲洗干净。

修补用水泥品种应与原砼的一致，强度等级一般高于原砼等级，并适量掺加膨胀剂。

修补部位，应略高于原砼表面，待达到构件设计强度后，再将外面凿平。

5、工程外观质量检查及其因果分析：

1）蜂窝。其原因：配合比计量不准，砂石级配不好；搅拌不匀；模板漏浆；振捣不够或漏振；一次浇捣太厚，分层不清，砼交接不清，振捣质量掌握不好；自由倾落高度超过规定，离析，振捣不到位等所致。

2）麻面。其原因：模板清理不净，拆模过早，模板粘结，脱模剂涂刷不匀或漏刷，木模未浇水湿润，砼表面脱水，浇筑时间过长，模板上挂灰过多不及时清理，造成面层不密实，以及振捣时间不充分，气泡没有排除等。

3）孔洞。其原因：钢筋太密，砼骨料太粗，不易下灰。不易振捣；洞口、坑底无排气口，砼内有气囊。

4）烂根。其原因：模板根部缝隙堵塞不严漏浆；浇筑前未下同砼配合比成分相同的砂浆；砼和易性差，水灰比过大石子沉底；浇筑高度过高，砼集中一次下料，砼离析或石子赶堆；振捣不实；模内清理不净，湿润不好。

5）缺棱掉角。其原因：模板设计未考虑防止拆模掉角因素；木模未湿润，浇筑后木模膨胀造成砼角拉裂；模板缝不严、漏浆；模未涂刷隔离剂或涂刷不佳，造成拆模粘连；拆模过早过猛，拆模方法及程序不当；养护不好。

6）错台。其原因：放线误差过大；模板位移变形，支模时无顺直找正措施；下层模板顶部倾斜或涨模，上层模板纠正复位形成错台。7）板缝砼浇筑不实。其原因：板缝过小石子过大；缝模板支吊不牢，变形漏浆；缝内杂物未清，或缝内布管；无小振动棒插捣或不振捣或振捣不好。8）裂缝。其原因：水灰比过大，表面产生气孔、龟裂；水泥用量过大，收缩裂纹；养护不好或不及时，表面脱水，干缩裂纹；坍落度太大，浇筑过高过厚，素浆上浮表面龟裂；拆模过早，用力不当将砼撬裂；砼表面抹压不实；大体积争降低内外温差措施；洞口拐角等应力集中处无加强钢筋。

八、砖砌体控制要点：

（1）进场砖材必须有出厂合格证，还要按照规范规定取样到试验室做常规检验。

（2）砖头使用必须隔夜浇水，砖四周浇水深度15mm。

（3）砌墙必须每皮甩麻线，做到三皮一吊、五皮一挂，确切砌体垂直，表面平整，灰缝饱满均匀及水平灰缝垂直。

九、管道安装控制要点

（1）管道铺设过程一般是：运管、管材连接、管材入槽、接口、部分回填、试压、全部回填；

（2）管道铺设应在沟底标高和管道基础质量检查合格后进行，在铺设前应对管材、管件配件重新作一次外观检查，发现问题的管材、管件、配件等均不得使用；

（3）铺设管道时。若设计中未规定采用其他材料的基础，应铺设在未经挠动的原土上，管道安装后，铺管所用的垫块应及时拆除；（4）在开挖沟槽即将完成时再运管、布管，避免管材长期堆放在沟旁，防止管材被土埋住或受外界损伤；

（5）管材在吊运及放入沟内时，应采用可靠的软带吊具平稳下沟，不得在沟壁后沟底激烈碰撞；

（6）在设置保护的套管范围内的管道不得有接口。

十、水泵控制要点

(1)选购潜水泵时应留意其型号、流量和扬程。如选用的规格不恰当，将无法获得足够的出水量，不能发挥机组的效率。另外，还应搞清电机的旋转方向，某些类型的潜水泵正转和反转时皆可出水，但反转时出水量小、电流大，其反转会损坏电机绕组。为防止潜水泵在水下工作时漏电而引发触电事故，应装有漏电保护开关。

(2)安装潜水泵时，电缆线要架空，电源线不要太长。机组下水时切勿使电缆受力，以免引起电源线断裂。潜水泵工作时不要沉入泥中，否则会导致电机散热不良而烧坏电机绕组。安装时，电机的绝缘电阻不应低于0.5M∏:13kW以下的电机可直接启动，13kW以上的应采用启动补偿器。

农村安全饮水工程建设对策 第8篇

1.1 随着城市工业发展, 使得用水量大增, 工农业争水、城乡争

水较剧, 加之, 部分地区对加快农村饮水工程建设的重大意义和紧迫性认识不足, 群众发动不充分, 工作措施不完善, 使得工程建设进展不平衡。

1.2 在因地制宜、实施分类指导和抓典型示范方面, 有的工程布

局还不尽合理, 更多的工程还比较零星分散, 集约型供水工程不多, 还没有形成一批具有较大规模、较高质量的精品工程。

1.3 过去相当一部分供水设施标准低, 只解决了“有水吃”而忽

视了“水质净化和配套设施”的建设, 随着新的农村饮水工程建成, 这些供水设施明显落伍, 需要给予一定建设。

1.4 在运行管理方面, 缺乏规范制度和行业标准, 工程管护责任也有待进一步细化落实。

2 农村饮水安全工程建设对策

2.1 高度重视, 加强领导, 健全机构, 全面部署

做好农村饮水安全工作关键是抓领导, 只要领导到位、责任落实, 工程建设就进展快、效果好。为切实做好该项工作, 我县多次召开农村饮水安全工作会议安排部署工作任务, 成立了专门的领导小组, 组长以主管农业的副县长担任, 副组长由水利局、发改局、财政局等相关部门一把手担任的农村饮水安全工程规划建设领导小组, 同时下发多个文件, 对整个工程项目进行了全面的规划和科学的安排, 保证了工程的顺利进行, 并积极安排部署并对相关人员进行技术培训, 集中力量, 尽快开展工作。

2.2 采取各项措施, 落实责任, 加大宣传力度

我县将开展农村安全饮水工程建设作为实践“三个代表”重要思想的具体举措, 将其与当前广泛开展社会主义新农村建设紧密结合起来, 从而为农村安全饮水工程建设的开展提供了有力保障。特别是全市农村安全饮水工程建设会议召开之后, 我县迅速将市下达的农村安全饮水工程建设任务以文件的形式下发到各乡镇。在此基础上, 县政府与乡镇和县直有关部门签订了责任书, 落实了“六定”目标责任制, 即:定人员、定任务、定进度、定质量、定效益、定奖惩, 并实行了县级领导包乡镇、部门包村的联系制度, 把农村安全饮水工作进展情况纳入目标考核, 与乡镇领导干部年度考核挂钩, 对完不成目标任务的予以责任追究。全县各相关部门都建立了以主要领导亲自抓, 分管副职具体抓的工作机制, 实行目标管理责任制和责任追究制。同时做好宣传工作, 让全县农民群众深切了解水对人的生命和健康的重要性, 饮用不卫生的水对人体健康的危害性。

2.3 把资金筹措与资金管理相结合, 确保资金发挥最大效益

仅靠国家投入, 地方配套投资不到位, 会导致工程规模、质量受到严重影响。因此, 有些地方政府为了加快饮水安全工程建设力度, 召开专题会议, 决定把工程配套资金列入年度预标, 坚决进行兑现。同时, 对工程资金进行严格管理和配送, 所有物资购入全部实行公开招标程序, 杜绝一切违纪行为, 积极会同审计部、财政部门联合对饮水安全工程进行跟踪审计, 工程预标、分步决标、竣工决标, 都要严格把关, 严防畸形工程的出现, 让有限的资金为群众办更多的事。

2.4 因地制宜, 科学规划, 精心建设, 严把“四关”

对于每一处工程都根据当地自然、经济条件和社会发展状况, 经过科学分析和论证, 多种方案相比较, 最终确定合理的饮水工程的类型、规模及供水方式。为加强施工质量管理, 要切实抓好各个关键环节, 主要做到把好“四关”。即:材料设备质量关、施工队伍关、工程质量关和工程验收关。对主要工程材料, 实行政府统一采购;建立饮水工程招标制度和工程质量监理制度, 对打井工程实行公开招标选择施工队伍;严格按照图纸、设计文件、工程卡及有关规范施工, 对重要的隐蔽工程或工程的关键部位都及时进行检查验收, 并随时接受群众监督, 验收合格后, 方可进入下道工序。尤其是对水质进行逐眼井化验, 合格后方可进行井房建设。为加强工程质量检查及验收, 竣工验收时先由县水利局组织水利工程质量监督有关人员进行现场检测、外观评定, 然后由验收委员会按照工程卡进行验收。

2.5 把工程建设整体规划与分步实施相结合, 达到科学合理布局

整体规划是要在认真调查统计的基础上, 对某个区域或各个乡镇所有的饮水困难问题全盘考虑, 因地制宜, 再制定解决期限和任务目标以及工程实施的整体方案和年度方案。而分步实施, 就是要在整体规划的基础上, 根据先急后缓的原则进行工程建设, 前者要科学慎重, 合理兼顾, 切忌纸上谈兵, 前深后改。后者必须要以前为纲, 有计划地实施, 使有限的资金尽可能发挥最大的工程效益。为了切实加快农村饮水资金工程计划项目的实施进程, 在计划安排上做到早动手, 凡新到项目在计划下达之前应全部做好施工前期准备工作, 为具体实施做好充分准备, 所有申报立项的工程前期项目储备都必须到位。对有条件的先启动工程建设, 让群众看到实实在在的效果, 增强群众的自觉投入的积极性, 让群众早日受益。

2.6 完善机制, 加强改革, 强化建后管理

为加强已完工程的建设管理, 充分发挥效益, 本着“谁受益, 谁负担”的原则, 建立健全了供水运行机制, 以明晰产权和转变经营机制为核心, 积极推进管理机制创新, 使工程管理步入良性运行轨道, 确保长期发挥效益。根据各乡镇的具体情况, 确定工程管理为村组派专人管理, 村、镇、县共同监督管理的模式, 明确各自的权利和义务。具体做法:每处工程由受益群众推选一名村民为工程管水员, 全权负责工程日常运行工作, 水利站和村民委员会与管水员签订协议, 明确了管水员的权利和义务, 水利站负责监督、坚持、协调工作, 随时解决村民及管水员提出的问题。

2.7 把供水建设和其他重点水利项目相结合, 进一步加大投入力度

农村供水工程具有公益性和经济性双重性质。近年来, 随着经济社会的发展和人民生活水平的提高, 村镇和城市的生活、生产用水量逐年增加, 城市、村镇供水紧张, 缺水严重, 原有的供水工程因水源不足或规模较小已很难满足用水需求, 严重制约着当地经济的发展。为此, 要依靠政府调控, 将财政、计划、扶贫、民政、移民的人饮项目进行捆绑, 把农村供水建设和生态与环境修复、新村建设有机结合在一起, 加大工程投资力度, 努力开展“山水田林”综合治理, 保护植被、涵养水源。使集、蓄、引相结合, 多渠道、多途径解决农村饮水问题。保证建精品工程, 富裕一方百姓。

3 结语