农村饮水安全工程勘测论文

2022-04-18

以下是小编精心整理的《农村饮水安全工程勘测论文(精选3篇)》的相关内容,希望能给你带来帮助!摘要:众所周知,农村是我国广大区域的重大组成部分,农村由于受到科技、政策、技术以及区域限制等方面的原因,广大的农村发展存在着很多的问题。举例来讲,农村饮水安全问题便是一个重大的问题,直接关系到广大村民的健康饮水及生活保障。尽管国家在农村饮水安全方面取得了重大的进展,也取得了较大的业绩,但是在实际的饮水安全处理方面,还是存在着很多的问题。

农村饮水安全工程勘测论文 篇1:

农村饮水安全面临的问题及解决对策

摘要:随着经济的快速发展,农村人民的生活水平得到普遍提高,生活环境得到改善,国家针对农村的发展政策也有所改变,就农村饮水工作来说,工作重心已由解决饮水困难问题转移到饮水安全问题。以下就以云南A市农村为例分析我国农村饮水安全面临的问题,并分析提出解决政策。

关键词:农村 饮水安全 问题 政策

我国在下达“十一五”规划任务以后,投入了较多的资金解决农村人口的饮水安全问题,新增许多农村供水工程,可以看出我国对于农村饮水安全问题的重视,因为我国是农业大国,农村人口占总人口中的较大比例,而如果饮水不安全,饮用水中混入的致病原体、有害细菌等将严重威胁居民的生命健康,从目前医学研究发现,由于饮水安全问题导致的疾病有五十多种,因此,保障人民饮水安全是我国所有水利工作的重点。其中的农村安全饮水工程是针对农村居民用水而建设的公益性基础设施,主要提供的是农村生活生产用水,主要包括两个方面:乡、村、社集中供水和单户供水,以下以云南A市农村为例,分析农村饮水安全问题,提出解决措施。

1 农村饮水安全中存在的问题

1.1 前期工作不到位 前期工作把握着农村饮水安全工程发展的方向,前期工作不到位就无法达到较好的工程实施效果。云南A市农村,在前期规划工作上不够到位,投入的先进技术不够,缺乏对水源的勘测,以及工程规模设计,导致工程实施仓促、漏洞较多,而且与当地的建设、扶贫、卫生等专项设施联系不紧密,出现了一些居民搬迁设施废弃的状况。

1.2 投资政策不完善 我国在制定农村饮水安全投资政策时,为保障计划的合理实施,对资金等投入进行合理安排,采取中央、地方和收益群众共同负担的原则,实际考察各省近几年的经济收支状况,决定各自承担的投资额。这一政策对各主体该承担的投资比例进行了较为科学的划分,但在实际运行中展现出了较多的问题,首先,在分担投资比例上,仅仅考虑了各省近几年的收支状况,忽略了一省之内各市、县之间的经济差异,这就导致各地方在项目具体实施时缺乏灵活的运行机制;其次,我国综合饮水安全工程项目投资和农村人均收入进行考虑,确定农村饮水安全投资标准为人均398元,理论的计算必然会导致实际运行中的脱节,应当制定相应的配套政策。我国目前的饮水安全项目立项方式是中央依据各地方申报的内容确定投资额,并将项目资金拨放到专户管理。这样的立项方式适合常规的投资额未超出按人均标准核定额度范围的项目,如果超出了,地方政府若按照实际情况申报,现有资金就不足以解决饮水安全问题,若不按照实际状况申报,就要面对审计问题,这种两难的局面就是立项方式不当所造成的困难。 云南A市农村的投资政策存在较大缺陷,专门的水利维修资金缺口较大,虽然给各工程都配有征收水费的管护人员,但是征收的水费仍然无法应对大规模的维修养护。

1.3 运行管理不到位 云南A市农村的饮水工程规模较大,工程点分布较为分散,涉及面积较广,这就给工程的管理工作提出了难题,饮水工程需要管理者对其进行24小时巡查,水源区是保障饮水安全的重中之重,该市农村并未为其设计专门的保护措施,居民对于水源区饮水安全保护问题一直不重视,因此,经常会出现人、畜随意进入水源区的状况。除此之外,云南A市的乡镇基层水利服务站曾好几次经历了上级管理机制的变化,先由水利局管理,后又由所属乡镇管理,出现了较多次的管理人员变动,这对于基层水利工程的运行管理工作非常不利。

1.4 水质处理设备不齐全 一套完整的先进水质处理和水质监测设备是保障饮水安全的关键,云南A市农村的饮水工程建设质量不高,而且也没有先进的水质处理技术和设备,没有专门的水源水质监测设施,导致居民饮用水中有存在致病原体的安全隐患。

2 农村饮水安全问题解决措施

2.1 提高居民饮水安全保护意识 居民具有较高的饮水安全保护意识有利于饮水安全保护工作的顺利实施,从居民自身的角度保障饮水安全是最为直接有效的方式。地方政府要加大宣传力度,在居民中普及不安全饮水的危害以及安全保护措施,让居民都参与到饮水安全管理上来,这样就可以简单弥补A市农村饮水管理上的不足。

2.2 做好安全工程规划工作 农村饮水安全工程规划是国家、省级以及各地方级部门都必须要进行的工作,国家和省级部门的规划是宏观上的、整体上的,需要考虑的问题涉及面积较广,主要任务是制定农村饮水安全保护的政策、指导思想、阶段性措施等。地方级部门的规划是微观的、局部性的,但针对性较强,涉及到的内容较为具体,需要考虑的问题比较繁琐。宏观上的规划决定整个农村饮水安全保护发展的大方向,微观上的规划决定农村饮水安全保护具体实施的成效,因此,必须要做好农村饮水安全工程规划工作,才能保障我国农村饮水工作的全面进步。

2.3 做好水源保护区工作分工 有些农村水源区面积较广,不便于管理,运用划分职责管理的方式是十分必要的。应当依据该市各地区的分界,并实际调查水源区的状况,由市政府领导对水源区的管理范围进行划分,各管理部门对各自的管理区负责,做好职责分划使整个水源区都能得到较好的管理。

2.4 做好水质检测和处理工作 水质监测和处理是保障饮用水安全的必要步骤,必须要引起相关部门的重视,应当加大投资力度,引进先进的水质监测和水质处理技术,并投入资金配备高质量的设备,成立专门的农村饮用水水质监测管理部门,并配备具备较高专业技能的工作人员,农村的每个饮用水工程的水质进行检测,检测出的安全隐患应采取科学措施及时处理。

2.5 建立饮用水源储备体系 做好农村饮水工程管理,以及水质检测和处理实质上是一种预防性措施,在预防工作的基础之上,还应做好事故应急工作。农村饮水安全工程以保障居民正常安全饮水为前提,即使做好管理工作,也不能排除出现突发性水污染事件的可能,因此,云南A市地方政府应做好领导指挥工作,制定了科学的水安全保障应急预案,建立有效的预警和救援机制,以及饮用水源储备体系,当出现突发事件时及时向当地政府报告,快速处理污染源,必要时启用水源储备系统,保障居民饮水的正常供应。

3 结束语

保障农村人口饮水安全是保障我国人民生活质量的重要环节,全社会要共同努力,提高自身饮水安全意识,保护饮用水源区的生态环境,只有在这样的前提下,政府制定的有效的饮水安全保护措施才能得到有效实施。国家及省级部门应制定科学的决策,地方级部门应依据自身的实际情况建设有效机制,积极借鉴其它地区成功的管理经验,提高管理专业化水平,做好对每项农村饮水工程的监管,切实保障农村人口饮水安全。

参考文献:

[1]邓沫平.我国农村饮水安全存在的问题及其对策[J].安徽农业科学,2012,53(5).

[2]李雪松,李林鑫.农村饮水安全工程供给机制的博弈分析[J].生态经济,2011(05).

[3]关于莆田市农村饮水安全建设情况的视察报告[J].亚热带水土保持,2012(04).

[4]周波.西部地区农村饮水安全问题研究[D].云南财经大学, 2011.

作者:谷学远

农村饮水安全工程勘测论文 篇2:

农村饮水安全现状及解决对策的措施分析

摘要:众所周知,农村是我国广大区域的重大组成部分,农村由于受到科技、政策、技术以及区域限制等方面的原因,广大的农村发展存在着很多的问题。举例来讲,农村饮水安全问题便是一个重大的问题,直接关系到广大村民的健康饮水及生活保障。尽管国家在农村饮水安全方面取得了重大的进展,也取得了较大的业绩,但是在实际的饮水安全处理方面,还是存在着很多的问题。本文主要研究农村饮水安全现状和存在问题,探讨农村饮水安全解决策略,希望可以为广大农村在饮水安全处理方面提供意见和建议。

关键词:农村;饮水安全;现状;解决对策;研究

近些年来,伴随着我国农村经济的发展,环境问题越来越严重,尤其是饮水问题,越来越成为当前新农村建设的重要问题,饮水问题直接关系到村民的身体健康,直接关系到广大村民的生活质量。对于广大的农村村民来讲,饮水安全是最基本的需求。我国是地域广大的发展中国家,最新数据统计,当前我国仍有5亿人生活在农村,因此,饮水安全作为基本安全,需要引起广大部门的关注。本文旨在研究农村饮水安全现状和存在问题,探讨农村饮水安全解决策略,希望可以为广大农村在饮水安全处理方面提供可行性思路。

1 农村饮水安全现状及存在问题

笔者经过多年的工作实践经验,加上对于农村饮水安全问题的调研与深入观察,认为当前我国农村建设及环保现状下,农村饮水安全存在的问题主要是体现在以下几个方面:

(1)农村饮水管理弱化。为了解决农村饮水安全问题,我国大部分农村地区都建立了农村集中供水工程,这些工程的建设,确实起到了不少作用,但是在农村集中供水工程管理方面,由于受到用户分散因素的影响,造成管路渗漏损失监管的力度过大,农村集中供水工程出现问题不好处理。

(2)农村饮水安全意识问题。广大的农村地区,农民朋友们综合素质较低,对于安全卫生保卫方面意识不是很强,对于饮水安全方面也存在知识欠缺。在农村,普遍存在着这种现象,农民直接饮用没有经过处理过的天然水,而且对于水质达标与否没有正确的认知,更不知道非达标饮水对于人体的伤害。

(3)饮水安全技术不足。关于农村饮水技术问题,是当前我国广大的农村地区遇到的普遍性问题,农村饮水技术问题所涉及的因素是很多的,包括水质检测技术、饮水管理技术、工程维修技术等等,但是由于财政支持力度不够,人才缺乏人才队伍不完善,一旦出现水质技术性问题,很难在短时间内进行解决。

(4)饮水监管力度不够。关于我国农村地区的饮水安全问题,我国有着严格的饮水安全监测标准,但是由于饮水安全监测标准与实际执行存在偏差,饮水监管不到位,饮水安全还是存在的。另外,一些偏远地区的农村饮水水质检测工作刚刚起步,如何更好的进行饮水安全管理及水质检测,如何做好水源地及用水安全,还需要相关部门做好长足的准备,还需要很多问题需要解决。

2 农村饮水安全问题解决措施

2.1 加强水源地保护,进行水环境改善

水源地是一个区域居民供水的源头,如果水源地保护不好的话,那么周边居民用水会出现很多问题。而且农村不同于城市,农村地区的水资源水质有些存在问题,作为政府管理部门,需要想尽一切办法提高水源地水质。为此,修建水库保护好农村地区的水质资源,成为当前农村政府部门的重要手段。另外,除了基本的修建水库外,建立水利工程设施,加强对于水源地的保护与管理,才可以将危害到水源地水质的问题解决掉。尤其是对于农村的垃圾处理上,很多地区将垃圾进行随意丢弃直接影响到水源地水质,甚至对于周边的生态环境造成影响。对于农村生活垃圾的处理上,农村地区可以大规模推广沼气池,同时对于农村地区的垃圾及厕所进行改造并进行分类处理。此外,农村政府干部及环保部门加强对于环境保护的宣传与知识普及,在农民进行田地农耕或者是施肥中,要科学合理的使用化肥农药,这些化肥农药对于当地水资源的影响是极大的,通过科学的引导及环保知识的宣传,使得农村地区的水源地得到文明、合理的保护与利用。

2.2 农村饮水全面统筹,合理规划分步实施

农村饮水安全是一个大问题,饮水安全与水源条件、地形条件以及交通运输等各方面的条件紧密相连,因此,对于农村饮水安全的管理,需要做到统筹兼顾,通过合理布局与规划,提高农村水资源的利用效率与水平。关于农村饮水安全的总体建设思路是:高水平、高标准管理与建设,实现城镇供水一体化,实现农村与城市供水的互通,解决地区性缺水。对于城市来讲,必要的情况下,可以对于周边的农村与郊区进行救济,通过城市自来水网,实现农村与城市管道的延伸,使得农村缺水地区可以得到城市的水资源的供给。

2.3 提高农村饮水安全意识,抓好安全管理工作

进入21世纪后,农村飲水安全问题一直是国家和各地政府关注的重大农村民生问题。各地政府及环保卫生部门积极影响国家号召,积极进行农村饮水安全宣传与管理工作。但是,在实际的农村饮水安全管理及宣传方面,还是存在着很多问题,比如宣传力度不够,农民群众不积极配合,只有口头宣传没有实际执行等问题。因此,作为各地政府及环保卫生部门,需要更加积极的相应国家相关政策和指导,根据各地区的实际情况,制定出较为科学合理完善的方针和政策,尤其是要加强农村饮水工程方面的建设,领导干部要率先带头,起到模范带头作用,建立起完善的农村饮水安全管理体系,促进农村饮水安全问题的有效解决。

2.4 多渠道筹集资金,加强工程管理

为确保供水工程的顺利实施,还应当不断扩宽投资渠道,运用多渠道共同解决工程资金问题,为工程建设的顺利进行打下基础。在实际的建设中,可以采取政府扶持和群众投资相结合的方式筹措资金,并合理利用国债进行资金筹措,必要情况下还可以运用转让、股份制、出租和招商引资等多种途径筹集资金,有效解决工程建设的資金问题。在农村地区的供水工程建成之后,如何管理也是一项重要的问题。

3 总结

综上所述,近些年来伴随着农村经济的发展,尤其是产业化、城镇化以及商业化的发展,我国广大的农村地区基本上都迈入了新的发展时期。经济的快速发展取得了重大的突破,可是却给农村的资源、环境问题造车了很大程度的破坏。尤其是农村饮水问题,农村饮用水安全问题是十分重要的问题,关系到全面建设小康社会目标的实现,关系到和谐社会的构建,更加关系到国家的稳定与团结,只有全社会共同努力,从政策上、法律上等多方面,采取不同的措施,才能保障农村饮用水安全。

参考文献:

[1]李长权.农村饮水安全现状分析及解决对策[J].中国卫生产业,2015(15):175.

[2]罗明维.现阶段农村饮水安全现状分析及解决对策研究[J].河南科技,2014(11):233.

[3]王小斌,种小莉.农村饮水安全现状分析及解决对策[J].科技创新与应用,2013(13):155.

[4]市政协农业委员会.我市农村安全饮水现状及解决存在问题的对策[N].新乡日报,2008-05-10(002).

(作者单位:河北省水利水电勘测设计研究院)

作者:于坤荣

农村饮水安全工程勘测论文 篇3:

浅淡饮水安全工程建设管理中存在的问题

摘 要 影响饮水安全的因素有很多,其中饮水安全工程建设的质量和管理问题会直接影响居民日常的饮水安全。因此,饮水安全工程建设的施工单位应不断强化对工程管理的要求,以明确的管理标准提升饮水安全工程建设的整体水平,从而保障居民日常饮水安全和健康,为城市发展建设提供支持。基于此,剖析饮水安全工程建设管理中存在的问题,并提出提升饮水安全工程建设管理的有效策略。

关键词 饮水安全;工程建设;管理问题

水是人类赖以生存的物质基础,饮水安全关乎人们的身心健康。近年来,中央、地方为了保证城乡饮用水安全,采用了一系列措施。但是,受制于诸多因素的影响,饮水安全问题依然十分严峻,尤其是广大农村地区,尽管饮水安全工程的推进取得了显著成果,但是在各类主观与客观因素的影响下,管理方面还有待强化。

1 目前我国饮水安全工程建设管理中存在的问题

1.1 建设规划与设计方案不合理

在我国农村地区饮水安全工程的建设中,大多都是由各地区的县级或乡级水利主管部门牵头,进行饮水安全工程建设的项目规划和设计,饮水安全工程的建设需要进行科学严谨的实地勘测,再加上对现场勘查数据的科学计算,才能够准确把握施工布局和规划,最大限度地满足不同地区在饮水安全工程建设中的要求。但现实的情况是,由于专业技术人员的缺失或管理的不善,很多农村地区在没有严格勘测现场和测量数据的前提下直接进行工程规划和设计,这就导致工程规划和项目设计与农村地区实际的情况存在一定的差距,工程规划缺乏科学性,工程设计粗糙,布局不合理等情况,给后期的项目施工造成了极大的困难,且给农村地区的饮水安全埋下了隐患。

1.2 项目招标与监理不规范

饮水安全工程项目的建设需要通过工程招标选择施工单位,工程招标和监理的存在就是为了规范我国建筑市场的整体市场行为,维护正常的市场秩序和规范。但由于农村地区在饮水安全工程项目的建设和管理上存在责任不清晰、管理单位不明朗等情况,农村饮水安全工程项目的招标和监理市场存在着秩序混乱的情况,严重影响了农村饮水安全工程的建设和管理工作,为居民日常安全用水带来了一定影响[1]。

1.3 管理模式粗放

我国农村地区饮水安全工程建设的主要类型包括高位水池、联村集中供水、引泉水、定时供水和变频恒压供水5种,针对不同的工程类型其管理模式与管理方法也各有不同,如农村集体管理型、承包管理型等[2]。但在实际情况中,大多数农村地区在饮水安全工程的管理中,存在着比较粗放和混乱的情况,除了村集中管理的方式外,承包制、责任制等其他方式都很难真正发挥其作用,且管理中存在着互相推诿、责任不明、管理不善等问题,这些问题的出现严重影响了农村地区饮水安全工程的运转,导致农村地区供水不稳定,项目质量不达标等情况,给农村居民的日常饮水带来了极大不便。

1.4 水质不达标

水质的情况是农村地区饮水安全工程建设和管理的重中之重,直接影响着农村人民的饮水安全和健康,也关系着我国健康饮水安全工程的建设。但就目前的情况而言,农村地区饮水安全工程建设仍存在着水质不达标的情况:1)很多地区在饮水安全工程建设中存在着很大的问题,缺乏专业的水质检测设备和人员,对该地区的饮用水无法进行科学检测,导致农村居民无法喝上有保障的安全饮水;2)很多地区虽然配备了水质检测的设备和人员,但管理责任的缺失,导致无法及时发现水质不达标的现象,出现了供水浑浊、水中污染物超标等情况,也严重影响了农村饮水安全工程的建设水平。

1.5 饮水安全工程服务能力偏弱

目前,农村饮水安全工程已经实现了全覆盖,但是,农村地区的地形复杂、管护范围较大、取水成本高,在安全工程服务模式上,还比较陈旧,相关人员工作积极性不高,缺乏主动服务的能力,创新意识较弱,单一的管理机制也在一定程度上制约了管理人员的服务积极性。

1.6 水价机制不科学

就现行的水价机制来看,与农村供水管理目标不够匹配,特别是在管理费用、回收率上,缺乏科学的控制标准。与城市相比,农村地区人口少,住户分散,管网延伸长,管理难度高,按照现行的水价机制,无疑会致使供水成本偏高,对于长期存在的偷水、滴水问题,也缺乏有效的解决方案。

2 提升饮水安全工程建设管理的有效策略

2.1 科学规划、全面统筹

针对农村地区饮水安全工程在项目规划与设计中的问题,政府应加强对饮水安全工程项目的整体规划和统筹能力。1)由专业技术团队进行科学全面的项目实地勘测与测量工作,通过真实有效的数据支撑进行科学的项目规划,制定合理的工程设计方案,明确责任单位,落实工程管理工作的岗位职责与要求,从而不断提升统筹能力,确保项目的合理规划与设计;2)在饮水安全工程的建设过程中,严格执行项目方案,按照工程设计规划与流程进行科学的项目施工,严格控制工程成本与质量安全管理,严格审核设计单位、施工单位、工程管理单位的资质,选择符合国家安全与质量标准的工程材料与设备,为农村饮水安全工程的建设提供有利保障。

2.2 规范工程招标及监理的市场秩序

在农村饮水安全工程建设的招标、施工及监理过程中,相关单位应严格按照国家規定,确保所有流程的合法合规,建立健全农村饮水安全工程建设的相关制度,对所有招标单位的资质进行严格审核,确保市场环境的公平、公开、公正。同时,规范监理单位的管理水平与管理资质,提高行业准入门槛,严格杜绝各类不良行为与违法行为的发生,一旦出现违法违纪现象,应坚决进行严厉处置,从而有效规范饮水安全工程建设的管理环境,提高管理能力,促进该项工程的顺利开展。

2.3 不断提升饮水安全工程项目的管理水平

针对农村饮水安全工程建设和管理中的各类问题,相关部门加强重视,通过实地的考察和深入的分析总结问题出现的原因,明确相关的责任单位和责任人,加强地方政府和相关部门的引导及管理力度,以切实可行的管理规范提升农村饮水安全工程项目的管理水平。如各地方政府和水利管理部门可牵头成立一个专门负责该地区饮水安全工程建设和管理的供水公司,由供水公司进行下属农村地区的饮水安全工程管理工作,建立科学的管理标准,落实管理责任和管理制度,提升供水能力和服务能力,加强对农村地区饮水安全的检测和管理力度,以切实可行的管理制度带动该地区管理效率和服务水平的不断提升,从而解决农村居民用水难的问题,为农村地区的生活水平提升与经济发展提供保障[3]。

2.4 严抓供水质量管理

水质的安全是农村饮水安全工程的核心问题,地方政府、水利部门及主管供水单位应严抓供水质量问题,完善农村地区水质检测的设备和专业人员,加强政府的财政支持力度,定期对农村地区的水源进行科学的检验,及时掌握各地区的水质情况,保障农村群众喝到健康、安全的饮用水;建立农村地区水质监测的档案,由相关部门进行专门的监督和管理,从而随时了解农村地区的水质数据,保障农民饮水安全。

2.5 提升农村饮水安全工程的服务能力

为了更好地为农村群众提供饮水安全服务,地方政府、相关部门及管理单位应协同作用,不断提升农村地区供水系统的服务能力,采用企业化的管理模式,提升管理人员的服务意识和服务能力,从态度上切实关心农村群众的饮水问题,从管理上提升自身的职业素养与专业水平,从服务上真正将农村居民饮水问题放到心上,强化服务效率和服务质量,从而为农村饮水安全工程的管理和服务工作提供保障。

2.6 构建科学的水价形成机制

农村的供水水费属于典型的经营性收费,属于供水管理部门的主要收入,为了确保工程的良性运行,需要基于市场规则来科学制定水价。与此同时,农村饮水安全工程具有一定的公益性,追求社会效益,在水價制定上,不应该以经济利益为主,但是,要根据国家相关政策,遵循补偿供水成本原则,为工程的良性运行奠定基础。供水工程实施的是有偿供水模式,按照计量来收费,水价的成本则包括动力费用、固定资产折旧费用、员工工资、修理费用、日常检查与维护费用,按照国家公布的水价政策,要逐步收回成本,慢慢盈利,针对不同用途的用水,推行差别水价模式,对于生活用水,做到保本微利,对于经营性和生产性用水,则合理计价,针对高消费用水,其定价需要高于生产用水。在价格制定上,包括供水成本、利润、税金构成,利润需要根据国家净资产利润率来核算,具体利润,可根据不同资金来源来进行明确,由水利局、发改委以及财务局共同审查,报由物价部门审批后,方可执行。

3 结语

饮水安全工程的建设和管理,离不开有效的政策与制度约束,地方政府、相关部门与责任单位应不断强化对饮水安全工程建设和管理水平的提升,落实部门与岗位责任,提升管理水平,强化服务意识的不断提升,严抓水质管理,真正为农村群众解决用水难、饮水难的问题,才能确保该项工程的有效落地。

参考文献:

[1] 徐飞.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].珠江水运,2016(30):327-328.

[2] 代亚钊.我国饮水供水安全与饮水工程建后管理的思考[J].居舍,2017(35):101.

[3] 胡苏翔.农村饮水安全工程建设和管理问题及对策[J].水利规划与设计,2018(3):118-119.

(责任编辑:刘 昀)

作者:柳世春

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