邮政管理工作总结

邮政管理工作总结（精选6篇）

邮政管理工作总结 第1篇

坚定理想信念，锐意进取，攻坚克难，努力开创邮政管理工作的新局面 ——局长在三季度工作总结会上的讲话

**年是实施 “十二五”规划的关键一年，也是全面贯彻落实党的“十八大”精神的重要一年。开局以来，全局广大党员干部在省局党组的正确领导下，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，在片区主任的关心指导下，按照**年工作整体部署，坚持以科学发展观为统领，积极稳妥、扎实推进，进中求好，好中求快，从而使我局邮政管理工作取得一定成绩，有效的推进**市邮政管理局各项工作。

一、贯彻落实十八大精神，坚定理想信念，加强队伍建设，注重学习培训，提高履职能力，重视理论研究，着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍

（一）全面深入学习“十八大”报告，“踏石留印，捏铁留痕”，坚定理想信念

今年以来，局党组把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。全局党员干部坚持周例会学习制度，科室学习例会，党员干部集体学习制度。1-9月份,共举行周例会40期，十八大报告解读会议13期，全体党员会议学习会39次。有效的把广大党员干部的思想和行动统一贯彻落实党的十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。立足**工作实际和邮政事业发展特点，完善工作思路，创造性的开展工作。

（二）加强时事政治学习，“功崇惟志，业广惟勤”，努力提高党员干部思想政治意识

1-9月份，市局党组书记带头学习解析时事热点，党组成员、党组中心组按照学习规划集体学习，全体党员干部按照统一安排学习各类时事政治、领导讲话30多次。通过学习，教育和引导全局党员干部工作实践中，坚持实事求是的思想路线，办实事、求实效。工作中，雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

（三）注重学习实效，丰富工作载体

1、抓好集中学习和自学。市局党组统一制定学习规划，制定了《**市邮政管理局**—2015年公务员培训规划》，针对专人制定培训计划。每位党员干部职工必备一本学习笔记本，通读规定的学习资料，精读规定的重点篇目，作好读书笔记，撰写学习心得，并对干部职工的读书笔记、心得文章进行抽查点评。

2、丰富党员组织生活。中国共产党员成立92周年之际，市局召开党组会议，研究了开展“7.1”活动有关事宜，制定活动方案，成立专门机制，通过书记讲党课、召开党员座谈会、开展参观、广泛宣传、开展“解放思想、为民、务实、清廉教育活动”征文、重走红军路等活动来丰富**局的党员活动。

3、丰富学习载体，注重学习效果。在《**邮政管理》杂志上开设学习园地专栏，刊载干部职工学习心得体会、意见建议，组织干部职工进行开放式、互动式研学活动，形成浓郁的学习交流氛围。

（四）提高履职能力，着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍

1、加强干部队伍建设，重视理论研究，不断提高干部的理论素养和才干。

局全体党员干部学习了邮政监管工作相关，政策、文件、法规方面业务知识，订计划、定内容，增强履职能力，增强了为民服务的能力和本领。先后组织学习了《邮政法》、《公务员法》、《快递市场管理办法》等基本法律法规13部。开展专业技能培训。局长讲解信息工作重要性，如何认识信息的作用，如何撰写信息；如何进行调研工作，调研报告重要性，如何撰写调研报告；如何开展检查工作，如何撰写检查报告、如何撰写总结、汇报、一般性工作报告等基本技能10余种，规范了结构、框架及模式。局长为全局党员干部进行理想信念如何提升正能量、关于信仰、如何依法行政、能力建设、作风建设等，有效提高了员工队伍素质，提高了依法行政能力。

2、6月份，**市邮政管理局邀请**快递协会闫世平秘书长来**进行培训，增强工作自信心。

3、7月份，参加**市人民政府组织的“**市依法行政”讲座。推进我局依法行政，提升依法行政能力，促使**邮政行业健康发展。

4、突出加强领导班子建设，把执政能力建设和先进性建设作为根本任务，局党组中心组每月坚持学习，全面提高总揽全局、协调各方的能力和水平。始终贯彻科学发展这条主线，在抓中心、议大事、把握方向中增强全局意识、战略意识和创新意识，在强班子、带队伍、谋发展中促进依法决策、民主决策和科学决策。

二、积极协调地方政府，重视对外交流，全面做好政策法规宣贯工作

1、构建交流渠道，加强与地方政府部门工作联系配合。积极衔接市委市政府，构建信息交流渠道，建成局内网，建成信息交流平台。1-9月份共外发文件42份，接收各类文件330份。

邮政管理工作总结 第2篇

邮政安全管理工作

“安全生产事关改革、发展和稳定大局，任重而道远。能否打好奥运安全生产战役，是检验我们安全生产工作成绩的标尺，更是对全区各级邮政企业执行力的一次考验”。这是5月14日，新疆邮政公司在部署全区奥运邮政安全工作电视电话会议上的一段讲话，旨在督促全区各级邮政企业进一步加强邮政寄递物品安全工作。

随着北京奥运会日益临近，境内外敌对势力破坏捣乱活动明显增多，国内各种不安定因素潜滋暗长，各种敌对势力针对奥运会的恐怖破坏活动急剧上升，确保邮件安全“万无一失”是当前重要而紧迫的政治任务。近期，航空、铁路、邮政等部门加大了对邮件的安检力度。国家邮政局、中国邮政集团公司、自治区公安厅、自治区国-家-安-全厅、自治区邮政管理局也相继下发了一系列邮件收寄安全的相关文件规定。新疆邮政公司领导高度重视，及早布置，分别于3月21日、5月14日两次召开专题全区电视电话会议，安排部署奥运期间邮件安全工作。并制定了我区奥运邮政安全工作的目标，做到五个“百分百”和三个“确保”：营业收寄和揽收邮件验视率达到100%，不让一件禁寄物品或影响邮政生产安全的其他物品流入邮政渠道；集团客户签订安全协议率达到1OO%，严防危险品通过大宗邮件进入邮政渠道；涉及“奥运”邮件的安全检查率达到1OO%，不让一件危险品邮件进入“奥运”场馆；邮车、总包铅封率达到100%，严防危险品在邮件运递途中混入邮政渠道；严禁邮车私乘人员、夹带物品，严禁无关人员通过邮政专用通道，严格执行邮运纪律和封闭式作业，确保邮件运输安全。”

此前，为确保邮政渠道安全、畅通，在新疆邮政管理局的组织下，新疆邮政公司与邮政管理局、自治区安全厅签订了《新疆维吾尔自治区邮政业寄递物品安全责任书》。之后，新疆邮政公司相继与全区地州市邮政局和县邮政局签订了《新疆维吾尔自治区邮政业寄递物品安全责任书》和《奥运邮政安全生产责任书》，将责任落实到各个部门、各个环节、每位员工；强调责任追究制度，坚决杜绝以习惯代替制度的.做法，严格按规章制度办事。强调对因某一环节把关不严、工作不实造成邮政安全生产严重后果的，该环节责任人一律开除，同时还要给予责任领导严厉处分。

我区独特的区情和社情，相对内地其他省份而言，安全形势尤为严峻。为此，新疆邮政公司要求各级邮政企业必须不讲困难、不谈条件地逐一落实区公司及相关部门对我区奥运邮政安全工作的要求和安排。并从四个方面部署了奥运邮政安全工作的重点及措施。第一，加强验视，从严收寄，切实从源头堵住禁限寄物品流入邮政渠道。收寄窗口要按照谁经营、谁负责的原则，严格执行收寄验视制度，明确收寄验视的责任人。第二，加强邮件运输安全管理，确保网运生产各环节邮件安全，包括铁路运邮安全管理、邮件内部处理环节的安全管理、汽车运邮安全管理等。第三，加强投递安全管理，把好邮件传递最后一道关。第四，加强邮政安全保卫工作，预防火灾、邮件被盗等安全事故。

浅议邮政企业成本管理 第3篇

1 一般企业成本管理实践中的误区

1.1 没有树立正确地全面优化成本结构观念

成本管理应强调全面性和系统性, 然而部分企业在实际操作时, 只是关注单个成本项目, 哪项成本高就压降哪项, 结果却是拆东墙补西墙, 不仅总成本降不下来或效果不明显, 甚至可能造成更多的损失。在实践中, 以下几种现象比较突出: (1) 重视了运营成本的控制, 忽视了不良资产导致的损失, 结果却是腾出的成本空间不足以弥补资产损失; (2) 重视了成本降低, 忽视了成本经营, 结果一味地要求压降成本, 贻误投机良机; (3) 重视了成本预算的编制, 忽视了成本预算执行情况的分析与考核, 结果却是成本预算流于形式而失效。这些现象均直接或间接反映了企业管理者没有树立正确、全面的成本管理理念, 成本管理水平有待提高。

1.2 没有在事前进行充分的评估与分析

人无远虑, 老有近忧;人有远虑, 少有近忧。将此原则运用到成本管理中, 则要求企业应在源头上做好成本规划。成本管理是以成本控制为核心, 包括事前、事中、事后三个相互独立又彼此紧密联系的控制过程。然而, 在实施成本管理的过程中, (1) 有的企业成本支出存在“三无”现象 (事前无请示, 事中无控制, 事后无跟进) 或者先斩后奏逆流程操作, 结果导致成本失控或成本浪费; (2) 有的企业只注重成本核算, 甚至以成本核算代替成本管理, 过分强调事后控制, 对成本预算和结算关注不够, 结果导致“三算”缺乏联动, 成本管理处于无力的被动状态。因此, 严格执行财务审批制度, 事前做到充分的评估与分析是进行有效成本管理的前提。

1.3 没有形成全员参与成本管理的指标体系

说到成本管理, 绝大部分管理者可能都会认为是财务人员的事情, 非财务人员也不会主动关心相关的成本指标。当成本出现异常时, 首先质问的对象也是财务人员。其实, 成本是企业在运营过程中产生的, 从产品的设计、开发到最终的销售及售后服务, 整个过程所有环节都是成本发生的源头, 如果仅靠财务人员来管控所有成本, 既不现实也管不住。一来企业的所有人员都是成本发生的载体, 如果没有全员参与自觉自愿自我管理成本, 仅仅依靠财务人员, 成本管理工作将被局限在较小的范围, 成本管理目标得不到实现;二来财务数据只是对已发生事项结果的反映, 财务人员只能通过分析挖掘出已存在的不合理现象, 继而提出建议供管理者决策, 但并不能对事前、事中的成本实施控制。

1.4 没有解决“运动式成本管理”的局面

成本管理是一个持续的动态过程, 不能等同于成本控制或成本降低, 其实质是对成本的长期经营。但是有的企业将成本管理视同一项成本降低的运动, 成本高企时, 喊“降本增效”的口号, 采取短期措施将部分成本降下来, 就认为已达到了成本管理的目的, 而忽视了成本降低后的保持, 结果导致成本忽高忽低, 成本管理显现随意性和无计划性, 成本管理水平不高。

2 邮政企业成本管理走出误区的对策

邮政企业作为一个老字号国企, 在成本管理上确实也积累了一定的经验, 但是在竞争激烈的现代化商业社会, 在网络、电商、智能化的冲击下, 只有走出成本管理的常见误区, 才能继续保持竞争优势, 并在激流中立于不败之地。

2.1 树立系统意识, 以关键环节为抓手, 逐步建立一个行之有效的成本管理体系

首先, 明确邮政企业的成本管理目标是提升企业成本管理水平的关键。这个目标应与企业发展战略相适应、与提升企业核心竞争力相匹配、与企业经济效益管理目标相一致。其次, 成本管理要求对企业的成本树立系统意识, 既要关注影响成本变化的关键环节, 也要关注决定成本发生的基本对象, 既要对已发生的成本进行核算, 又要对未发生的成本或可能发生的成本进行预测。最后, 重大项目要做到“事前有请示, 事中有控制, 事后有跟进”, 对重大成本项目建立效益后评估机制, 实现成本的闭环管理, 形成一个行之有效的系统性的成本管理体系。

2.2 强化效益观念, 以市场为导向, 加强成本预算管理与过程管控, 避免无效或不合理的成本支出

首先, 面对有限的成本资源, 邮政企业应充分发挥预算的杠杆功能, 以市场为导向, 以效益为中心, 优化资源配置机制, 提高成本支撑效率, 确保高效业务和木本业务的持续健康发展。其次, 邮政企业要加快推进核算型财务向管理型财务的转变, 尽快将事后控制转变到事先控制和过程控制上来, 通过强化成本定额与标杆管理, 加强成本的过程管控, 以“是否应该”作为唯一判断标准, 该花的一分不省, 不该花的一分不付, 避免无效或不合理的成本支出。最后, 建立有效的成本分析考核机制, 事先明确各项成本的责任部门或责任人, 根据相关绩效考核办法和成本效益原则, 实行奖罚分明, 对成本执行的结果进行跟进考核。

2.3 以人为本, 充分发动全员参与企业全过程的成本管理和控制, 才能营造良好的内部环境

邮政企业属于劳动密集型企业, 在成本管理方面, 更加需要体现以人为本的企业文化。员工作为企业的主体, 既为企业创收实现经济效益, 又决定企业的成本发生影响利润。所以, 企业的成本管理应是由财务部门牵头, 并充分发动所有部门全员参与的全过程的全面成本管理。企业各级管理者要高度重视成本管理, 通过不断增强企业凝聚力和员工的归属感, 并从自身做起, 积极引导各成本单位自上而下树立“成本管理、人人有责”的成本管控意识。另外, 可以通过制定考核办法, 适度奖罚, 督促员工主动参与到成本管理过程中。

2.4 强调持续改进, 辅以各种制度规范和流程再造, 以巩固取得的成果

成本支出有一定的惯性, 通过采取措施降下来的成本, 如果没有制度规范, 成本可能会再次高企。因此, 成本管理应该强调成本降低之后的后续保持及进一步改进。首先, 企业管理者应以“经营”的理念进行成本管理, 有计划地组织成本运营项目, 将成本的持续管控作为企业文化的一部分, 在单位内部不断强化, 从根本上改变对成本管理的认识。其次, 在具体操作中, 管理人员应该在设计成本管理方法的起点就考虑到成本成功降低之后的保持工作并制定相应的程序和方法。最后, 把制订的制度规范纳入到企业基本管理的体系中, 不断修正和完善, 顺应企业战略需要。

3 总结

简而言之, 成本在企业竞争中占有至关重要的地位。在全球一体化的信息经济时代, 邮政企业在实施成本管理进行全方位降低成本的同时, 还要注意避免一些成本管理的误区, 建立全面的成本管理体系, 注重事前控制防患于未然, 依靠全员参与的全面成本管理, 强调持续改进以巩固取得的成果, 在自我完善的基础上选择合适的成本管理方法。

摘要：邮政企业作为大型国有企业, 在市场竞争日益激烈的今天, 是否拥有一个有效、科学的成本管理体系, 对赢得并维持竞争优势来说非常重要。本文首先对一般企业成本管理实践中存在的一些误区进行分析总结, 并以此为基础探讨邮政企业走出成本管理误区的对策。

关键词：成本管理,误区,对策

参考文献

[1]余绪缨.现代管理会计研究的新思维[J].财务与会计, 2004 (2) .

[2]王红其.新经济技术环境下我国成本会计的变化与发展[J].财务与会计, 2004 (3) .

[3]陈轲.企业战略成本管理研究[M].中国财政经济出版社, 2001.

[4]萧鸣政.人力资源管理[M].中央广播电视大学出版社, 2002.

[5]万寿义.现代企业成本管理研究[M].东北财经大学出版社, 2004.

[6]爱德华·J·布洛切, 康·H·陈, 托马斯·W·林.成本管理[M].北京华夏出版社, 2002.

邮政企业资金管理相关问题思考 第4篇

摘要:资金是邮政企业正常运营的基础,可以比作是邮政企业的“血液”,资金管理又是邮政企业财务管理的核心。本文试从当前邮政企业在资金管理过程中存在的问题出发,针对这些问题,找出主要原因,研究了邮政企业资金管理必要性及其系统分析,提出了加强邮政企业资金管理的有效途径。

关键词:邮政企业;财务管理;资金管理

一、邮政企业资金管理的问题及其主要原因

1.邮政企业资金管理的现存问题

负债经营在邮政企业中十分普遍,有些企业资产负债率甚至高达80%以上。此外,邮政企业存在现金流量小、成本挂账多、资金上交困难、拖欠职工所得等诸多问题,具体表现在:

(1)观念落后

邮政企业受到计划经济体制影响较大,在资金管理和运用上大多强调专款专用、专户存储,限制资金的灵活运用,至今还有不少企业固守此种观念。当前,市场经济逐步推进,邮政企业在生产经营过程中理应遵循市场经济规律,对资金统一管理、统筹安排、灵活使用。但在旧体制的干扰下,邮政企业在资金管理上显得过于保守,比如短期行为多、资金运作不灵活,都严重制约着企业的发展和进步。

(2)资金调度困难

业务收入明显增长,亏损逐步缩减,但货币资金结余数和沉淀资金仍然较大,这在邮政企业财务会计报表中极为常见。如果将积压、沉淀的资金统一调度并充分利用,很大程度上缓解企业因建设资金不足存在的压力。现阶段,邮政企业能够集中调度小部分资金,对分散于企业各方面的大多数资金仍然无能为力,比如银行款项传递不及时,企业资金在途时间长。总之,邮政企业资金管理必须尽快解决资金统一调度、合理配置盘活资金的问题。

(3)资金流动不畅

邮政企业产品(服务)的生产和销售同时完成,并不存在产品大量占用资金的状况,但其仍然出现了资金流动不畅导致资金周转困难的问题。这主要因为邮政企业固定投入比重过大,且固定投入以房屋等不动产为主,一旦此类投入出现亏损和举债建设,企业生产资金的流动将受到严重干扰。此外,由于历史和制度因素形成的职工福利费和住房周转大额赤字,也对企业资金周转带来较大阻力。

(4)资金流失严重

邮政企业长期处于垄断经营状态,参与市场竞争少,在市场经济环境中所受冲击较小,这使之丧失了起码的竞争意识和危机观念。多数企业管理不善,片面追求利润,对资金风险则避而不见,致使企业因对外投资失误和债权长期追索未果而白白流失大量资金。

2.邮政企业资金不足的主要原因

一直以来,邮政企业都存在资金缺口问题,从目前发展形势看,资金紧缺仍然是邮政企业良性循环的最大障碍,其原因主要在于:

(1)政企不分

邮政企业多以计划经济模式实施经营管理,其难免陷入考评机制不科学、不合理的误区,导致企业量收掺水,纳税和管理费随之增加。

(2)投资盲目

投资不冷静是邮政企业存在的普遍问题。尤其在资金贫乏的境况下,邮政企业仍在建设规模化、经营项目多元化等方面耗费大量资金,致使提升邮政核心竞争力方面的投入明显缩水。

(3)人工成本高

伴随“三网”建成,邮政企业获取了更多的科技含量和更大的生产力水平。但作为劳动密集型企业,邮政企业的人工成本费用在费用总额中仍占据较大比例。

二、邮政企业资金管理必要性及其系统分析

1.邮政企业资金管理必要性分析

在当前社会主义市场经济环境下,我国企业经济增长方式由粗放型向集约化转变,在转型过程中,提高自身经济效益之于企业尤为重要。而对邮政企业来讲,由于长期受到计划经济体制制约和粗放式管理模式影响,企业管理更加滞后于市场经济的发展。为顺应市场经济发展规律,转变粗放型管理方式,实现邮政扭亏增盈目标,邮政企业必须致力于科技发展和企业管理,向科技和管理要效益。

以科技发展创效益,这是邮政企业提高经济效益的长远举措;从管理中要效益,则是邮政企业出效益的最有效途径。在提升管理水平方面,财务管理更具综合性,其直接反映出企业生产经营管理水平的高低和经济效益的大小,在实施财务管理活动中,资金管理又占据核心地位。因而,邮政企业应抓住资金管理不放松,深挖企业内部资金潜力,加速资金周转,减少资金沉淀,疏通资金流转环节,提高资金使用效率,以促进企业经济效益的提升。

2.邮政企业资金管理系统分析

资金管理是一项系统性工作,邮政企业加强资金管理、提高资金变现能力,须从系统建设入手:

(1)核定资金系统

以先进、恰当的计算方法,确定资金的合理需要量,是邮政企业资金管理的基础和关键。根据财务会计稳健原则,企业编制资金计划是解决上述问题的最佳选择,而资金计划的制定则是在保证企业正常生产经营所需的前提下,以需求与节约兼顾为核资的基本原则,挖掘邮政企业内部资金潜力,积极投入、节约支出,确保资金收支平衡、物资供需平衡、营销环节平衡等,参照经营计划和部门计划进行编制。核定资金系统讲求资金的计划管理和动态发展,依据计划核定需求,使资金使用效益最大化。

(2)筹集资金系统

在市场经济环境中,企业自主经营、自负盈亏,其不免遇到资金出现缺口的情况,加强对销售额、存货、账款收现,或从企业外部筹措资金,是解决企业经营中资金不足问题的基本途径。同时根据生产经营方式的差异,企业筹资渠道和筹资结构也各有不同。邮政企业具备良好信誉这一优势,可促进其获取国家政策更多支持,通过融资、贷款、发行债券、引进外资等多种途径增加可利用资金。此外,巧妙运用企业内部资金供应与使用的时间差,加速资金调度运转,节约支出,也能提高资金使用效益。

(3)运用资金系统

运用资金是资金管理中最具实质性的组成部分,企业通过资金的合理运用,达到以最低成本创造最大利润的目标。首先用活现有资金,即及时回收欠款,坚持“款到发货”,提高资金回笼率;集中管理物料采购工作,尽可能压缩采购的在途资金;清仓查库,发现存货等沉淀资金,并对库存结构做出调整;对新项目和对外投资活动多做可行性分析,慎防决策失误。其次优化邮政企业资产配置,将非流动资金融资转化为流动资金融资,调整资金结构,使资金调配工作合理化。

(4)分配资金系统

资金如何分配,这不仅关系到企业的发展,更关乎国家的利益。随着经营机制不断变化,邮政企业内部资金收益分配方式日渐成为其生存和发展的重点问题。原则上讲,企业分配须在积累和消费合理平衡的理论指导下,趋于多元化和多层次化,以按劳分配为主,多种分配形式共存。在企业内部,根据公平、公正、合理的原则,对职工劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动责任等做出记录和分析,分档分配职工工资和奖金,达到“岗薪相符、职薪相符、技薪相符”的最佳状态,以充分调动职工积极性,增强企业软实力。

三、加强邮政企业资金管理的有效途径

1.强化资金集中管理

对资金进行统一调度、集中管理,是盘活用好企业资金的关键所在。一则建立资金统一调度系统,参照全网变化所需,及时调剂余缺、合理调配资金;二则建立健全结算中心制度,严控多头开户和资金账外循环的现象,确保资金管理集中统一;三则强化现金流量分析预测,严把现金流量出入关口,严格管理企业经营、投资、筹资活动中产生的现金流量,保障企业具备一定的支付能力和偿债能力。

2.加强资金审计监督

探寻多种监管形式,保证企业资金运作安全、完整。首先管理好业务收入,确保各个环节足额如实进账;其次开展内部审计,将监督关卡前移,加强事前预防和事中控制;再者实施“会计委派制”,完善首问负责制,按时清查资产,及时发现并解决资金管理不顺、产权不明、闲置浪费或被侵占流失等问题。

3.加大企业融资力度

在亏损状态下,邮政企业须加大融资力度、拓宽融资渠道,以广开财源,保障企业建设重点。一方面大力自筹和负债,另一方面积极联合建设,或者与其他企业联合投资、共同开发市场,实现优势互补,或者对见效快的业务所需设备采取融资租赁方式,使双方优势都得到发挥,进而保证通信建设资金的有效供给。

4.提升信息化水平

高效率的信息化管理,是邮政企业资金管理良性运行的最新途径。借助于先进的计算机技术,在企业内部建立起“统一计算机平台,统一信息及业务编码,统一规章制度,统一管理,统一监督”的资金管理体系,并以资金管理为核心构建企业内部信息管理系统。在信息化管理下,邮政企业将实现财务系统和销售、供应、生产等业务系统的信息集成和数据共享,进而保障会计信息传递效率和质量、提升企业管理决策水平。

参考文献:

[1]李 维:现阶段邮政企业财务管理的问题及对策. 科技信息,2007(4).

[2]张宗武:邮政企业财务管理. 人民邮电出版社,2006.

[3]谢 册 魏俊英:邮政企业对外投资现状及管理对策. 邮政研究,2007(1).

邮政银行合规管理年学习总结 第5篇

7、结合六个一工程 将合规文化建设推向深入

根据县邮政储蓄〔20xx〕第6号关于开展“六个一”廉政文化活动的通知，xx县邮政储蓄七、八月份做了如下工作：

(1)邮政储蓄自行精选了廉政警句，制作成了警示牌，并发到了员工手中。

(2)于8x月x日，xx县邮政储蓄工作人员到xx订购了廉政图书。将在近期组织干部员工进行学习，以增强员工的职业道德和廉政意识。

(3)为加强员工责任意识的培养，xx县邮政储蓄近期购置了“赢在责任”光盘一套，并制定了详细的观看学习计划，旨在提高干部职工责任意识，企业忠诚度的培养，提高制度执行力。

三、开展合规文化建设的显著效果

1、形成了学习知识、苦练技能的浓厚气氛

通过多种途径的合规文化建设活动，在全辖范围内形成了浓厚的学习气氛，业余时间除对各项规章制度、新业务进行学习外，还注重岗位练兵活动，通过业务考试和业务技能比赛，成绩较去年同期有了很大程度的提高。

2、形成了以社为家、爱岗敬业的企业精神

为确保如期实现全省邮政储蓄数据大集中，搭建业务创新和服务平台，xx县邮政储蓄所有职工全部坚守在工作一线，经常加班加点至深夜，超负荷的工作，没有一名员工因任何原因掉队，相反，却有对成功上线的期盼，对本职工作的热情和自豪!成功上线后，面对更换单折、挂失等大量业务和诸多问题，频繁的加班加点，依旧没有人叫苦，没有人喊累，以优质的服务真正诠释了以社为家，爱岗敬业的邮储精神。

3、作邮储主人，主动宣传业务，肩负起普及农村金融知识责任

结合省网成功上线运行，采取多种方式对金融业务进行了宣传：利用乡、村集日发放传单;通过各村大喇叭进行广播;利用信贷人员下乡时间走村入户针对不同知识水平和文化层次的农民进行通俗易懂的讲解和宣传，并根据农民朋友需要帮助期制定理财方案。通过主动宣传，肩负起了普及金融知识责任，缩短了和农民朋友之间的距离，将金融知识送到了老百姓的生活中，心坎上。

4、形成主动合规文化理念

稽察部在下乡检查中，一些员工主动就合规文化建设情况与我们沟通、交流，将在实际工作中遇到的问题与我们探讨，并就改进工作提出自己的建议，同时主动汇报自己由于未坚持制度所犯的错误，且认识到位及时自纠并主动上缴罚款。

四、合规文化建设经验的传播发展

1、入选xx合规文化建设先进单位，并在银行业合规文化推介会上做典型发言

xx县信用邮政储蓄作为邮储系统内唯一一家县级邮政储蓄入选xx银行业合规文化建设先进单位，并于xx年x月xx日在xx银行业合规文化建设推介会上做了典型发言，xx县邮政储蓄合规文化建设取得的成果得到了上级领导和同行的肯定，促进了合规文化建设的传播和发展。

2、加强同业间交流学习促进同业间合规文化建设共同发展

xx县邮政储蓄在大力加强合规文化建设的同时，还非常注重学习同业间先进做法、工作经验，以提高自身合规文化建设发展水平。同时，xx县邮政储蓄在深入开展合规文化建设中的先进的经验、做法，也吸引了其他兄弟邮政储蓄来我县实地参观学习，极大的加强了同业间的沟通、交流、合作，促进了彼此合规文化建设的更深发展。

3、重视合规信息宣传 实现同业间信息资源共享

全市邮政管理工作会议讲话 第6篇

同志们：

今天，我们召开全市邮政管理工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列讲话精神，全面贯彻落实20**年全省邮政管理工作会议和全市经济工作会议精神，全面落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，总结20**年全市邮政管理工作，布置20**年重点工作任务，紧抓发展机遇，促进改革创新，加快转型升级，助力荆门经济社会发展，努力开创全市邮政业又好又快发展新局面。

下面，我讲三方面意见。

一、20**年主要工作

20**年是全面完成“十二五”的收官之年，也是邮政业深化改革之年。全市邮政管理系统认真贯彻落实市委、市政府和省局的决策部署，围绕建设“五个邮政”目标，坚持“竞进提质、升级增效”的工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法治邮，坚持提质增效，加强创新驱动，加强公共服务，确保运行安全，主动适应经济发展新常态，把握机遇、巩固态势、突出重点、真抓实干，各项重点工作任务扎实推进，全市邮政业保持了持续快速发展的良好态势。20**年，全市邮政业业务总量累计完成3.89亿元，同比增长30.96%;业务收入累计完成3.72亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入)，同比增长21.07%。其中快递业务量完成838.48万件，同比增长46.36%，最高日处理量超过16万件;快递业务收入完成1.13亿元，同比增长34.32%。全年各项目标任务圆满完成，为全市邮政业“十二五”顺利收官作出了贡献。

(一)加强法治建设，进一步优化行业发展环境。

1.科学编制“十三五”规划。成立工作专班,聘请专家团队,科学编制邮政“十三五”发展规划。加强规划衔接，将邮政业规划纳入全市一般专项规划，将“打造区域邮政快递集散转运中心”纳入《荆门市经济和社会发展“十三五”规划纲要》,将快递电商物流园、快递园区、村邮站和快递超市等建设分别纳入全市综合交通、电子商务、现代物流等发展规划，助推行业发展。

2.强化依法行政。加强行政审批和备案。对石桥驿、毛李、栗溪3处邮政普遍服务营业场所信息变更进行备案，对盐池、宋河补白网点进行备案。建立邮政普遍服务保障政策台账。完成市政府办、法制办等部门贯彻落实《湖北省行政规范性文件管理办法》情况及“六五”普法情况迎检工作。编制荆门市邮政管理局权力清单和责任清单，梳理部门权力63项。出台《荆门市邮政管理局规范性文件制定程序规定》。以市委市政府两办名义联合印发《关于加强国家机关公文寄递管理的通知》，明确各级国家机关依法规范国家机关公文的寄递管理，严禁通过邮政企业以外的快递企业寄递国家机关公文。规范执法活动，严格执行双人执法，亮证执法，案件集中讨论。严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB角制等，方便群众办事;优化行政审批程序，严格落实快递分支机构备案，减化手续相关规定;开展了案卷评查活动，对20**年和20**年的执法案卷开展了案卷评查活动;严格落实信息公开制度，全年公布行政约谈、责令整改、行政处罚等行政执法信息55条,做好政府信息公开年度报告和20**年度邮政行业发展统计公报工作，公开撤销提供普遍服务的邮政营业场所或停限办普遍服务业务审批流程，发布统计信息和公告15次。

3.做好行业法制宣传。一是开展行业内部法制宣传。组织召开邮政业行业标准、规范安全操作、应急演练等专题学习培训，印发《湖北省邮政条例》、新修订的《邮政法》至各企业，引导企业依法用邮。二是面向社会做好法制宣传。 在“3.15”消费者权益保护日、“10.9”世界邮政日和“12.4”宪法宣传日等特殊时间节点，在中心城区设展台，为广大用户解疑答惑，发放邮政法律法规宣传册3000余份，宣传禁寄物品、收寄验视规定及行业法律法规等内容。对新修订的《邮政法》在《荆门日报》等媒体上进行专版解读。在日报、晚报开辟专栏宣传收寄验视及禁限寄物品等行业政策法规;在全市邮政快递网点张贴规范寄递温馨提示语及通告，引导和营造全社会依法用邮氛围。

4.优化行业发展环境。积极配合市人大开展《湖北省邮政条例》贯彻落实调研工作，提请协调房管、住建等部门，解决快递服务进小区社区校区和村邮站建设等“最后一公里”问题。向市政协提交的《关于大力促进我市快递业加快发展的建议》，作为“议政建言”得到常务副市长“要结合全市物流产业发展规划，重点推进快递业发展”的批示。与市公安交警支队沟通衔接，分两批为市邮政公司、EMS、顺丰、中通等7家企业办理53份邮政行业车辆通行证，与企业签订《关于加强道路交通安全的承诺书》，有效维护交通安全。协助邮政企业更名挂牌，市县两级邮政企业均完成营业执照的更名换证和挂牌工作。

(二)强化普服监督，进一步提升普遍服务水平。

1.进一步提升普遍服务基础能力。着力推进村邮站建设。年初将村邮站试点建设纳入年度重点工作目标，加强调研，明确思路，积极督办，全年建成50个村邮站，其中示范站4个。对京山杨集、马店，钟祥双河三处邮政普遍服务财政补助资金项目完成情况进行监督检查，三处网点改建工程均已完成。对全市2处共1187户信报箱设置情况进行检查，信报箱安装率100%，符合国家标准。对荆门市邮政分公司20**年度邮政普遍服务财政补贴项目完成情况进行核查，全市马河、罗集、掇刀、石龙等4处网点改造均已完成，1辆市县邮路车辆已配发。积极配合省局对我市“十三五”期间普遍服务中央预算内资金项目进行了审查，20**年省财政补贴项目整修的石龙网点和邮政公司自筹资金整修的柴湖网点均已完成并对外营业。

2.加强邮政普遍服务和特殊服务监督管理。检查普遍服务营业场所72家次，出动执法人员216人次，下发责令整改通知书15份，行政约谈企业2次。开展邮件传递时限测试，检查测试情况良好。开展20**年全国地级以上城市间信件全程时限测试，平信和挂号信各收寄336封，遗失率为零。开展乡镇邮政服务达标检测和投递服务调查并将相关信息录入邮政基础设施管理信息系统。选取2个市级、4个县级、3个乡镇和2个村级调查样本点开展《人民日报》和《荆门日报》等党报党刊投递情况调查，党报党刊投递服务质量较好。增设市人大代表杨荣华、京山县物流发展局局长屈国才等2名市级社会监督员，使社会监督覆盖到各县市。开展无着邮件处理情况专项检查。深入邮政企业业务档案室、投递站及邮政快递网点，重点查看《无法投递又无法退回邮件管理办法》落实及管理制度建设，无着件等登记、保管、处理情况等，企业落实无着邮件情况良好。开展纪特邮票发行专项检查，对《乙未年》、《西游记》、《故宫博物馆》等9套纪特邮票发行现场开展专项检查，销售发行情况良好。开展邮政企业服务外包情况调查，全面掌握本辖区邮政企业服务外包、社会企业介入邮政服务等情况。开展邮政业务档案销毁现场监督检查，现场监督邮政公司销毁业务档案11类2536卷24.57万份，切实保障了寄递用户信息安全。

3.“扫黄打非”工作稳步开展。年初与旺季两次与市邮政公司、市邮政书报刊发行公司及各快递公司负责人签订了“扫黄打非”工作责任书百余份。全年围绕固边、净网、护苗、秋风、清源五大专项行动开展扫黄打非工作，检查邮政报刊亭25个、邮政网点72家次、快递营业网点476家次，开展联合检查2次，各类专项检查中均未发现非法出版物及政治性非法宣传品。配合市“610”办公室，开展全市邮政行业“诬告滥诉”信件专项整治活动。荣获20**年度全省“扫黄打非”先进集体称号。

(三)强化市场监管，进一步提高行业规范运作水平。

全年开展20余次专项执法检查，共计检查快递企业及其分支机构网点574次，共出动执法人员1517人次，下发整改通知书27份，行政约谈企业9家，行政处罚4起，其中停业整顿1家，罚款3起共计9000元，消除安全隐患1178处，为公安机关提供涉毒、涉枪案件4起，有力地保障了快递市场规范有序发展。畅通申诉渠道，办理各类申诉5件，用户满意率100%。

1.快递市场秩序进一步规范。按照“先企业、后网点，先城区、后乡镇”的总体思路，持续开展快递企业经营资质清理工作，全市54家快递企业均获得经营许可或通过核查;通过清理关停乡镇网点30余个。推进快递网点备案办理工作，全市县级以上156个城区网点，其中办理许可41个，已办理备案94个，备案率86.54%，21个网点已发放分支机构名录正在办理备案证;全市236个乡镇网点中，已办理分支机构名录87个，其中完成备案14个。开展快递企业年报收集、审核和快递业务经营许可证换证工作。

2.不断强化行业市场监管。与全市邮政快递企业签订安全生产与规范经营目标责任书及旺季安全生产责任书97份，落实企业主体责任。建立企业网格化管理制度，实现“一级管一级”，明确企业管理责任。创新监管方式，采取组织企业互查与会议通报相结合，市州局开展交叉检查与联合相关部门重点抽查相结合等方式，有针对性地开展市场监管工作。建立荆门市快递行业从业人员基本信息档案登记制度，进一步加强行业从业人员管理。

3.快递服务能力进一步提升。开展服务质量专项整治和全市问题件和无着件处理专项检查，对各类违反《快递服务》国家标准等严重损害用户合法权益的行为进行查处。建立企业服务投诉登记机制并按月报送至我局备案，大大降低有效申诉率。引导荆门申通、国通等企业更换分拣场地，增设自动分拣设备，沙洋申通、圆通等企业引进标识统一的电动三轮车，服务意识和服务能力进一步提升。荆门城区布放智能快件箱5处，快递末端服务智能化水平不断提高。

4.稳步推进规范化建设。严格落实《邮政业安全生产设备配置规范》、《快递营业场所设计基本要求》等行业标准，进一步推进全市快递企业规范化网点建设，对企业在安全设施设备配置和使用、安全制度建设方面进行规范整治。截至年底，全市县级以上156个城区网点均已实现快递网点监控、消防、制度建设100%达标，乡镇网点申报办理机构名录100%达标。邮政EMS、顺丰、申通等品牌已建成规范化网点26个，行业规范化建设成效显著。

(四)强化安全监管，确保寄递渠道安全畅通。

1.建立机构。与市综治办、公安局、国家安全局等8部门联合成立荆门市寄递渠道安全管理领导小组, 明确部门职责分工，建立联动工作机制。召开全市寄递渠道安全管理工作会议和寄递渠道领导小组联席会，将寄递渠道安全管理工作纳入平安建设综合治理考核内容。督促快递企业成立安全管理领导小组，明确专职安全员，建立从业人员实名档案。

2.建立联动工作机制并开展系列工作。与市公安局建立从业人员背景审查制、违规寄递处罚警示制、从业人员安全培训制和邮政快递营业网点(分支机构)辖区片警属地管理联系制四项联合工作机制，对全市987名快递从业人员进行背景审查，在荆门城区和钟祥邮政快递网点设立违规寄递处罚警示牌87处，对接辖区网点责任民警，明确寄件人和寄递企业违法寄递法律责任，分片区对160余名城区及乡镇网点负责人开展安全培训，联合市公安局印发《关于保障抗战胜利70周年等纪念活动期间寄递安全的公告》张贴至全市489个邮政快递网点;与市国安局建立邮路安全联合工作机制并5次开展邮路安全执法检查，对全市快递许可企业及从业人员进行背景审查;与市工商局联合印发《关于综合治理全市快递行业无证无照经营的通知》，规范企业乡镇末端网点管理;与市安监局建立危化品寄递安全联合工作机制，联合印发《关于切实加强危险化学品寄递安全管理的通知》并开展危险化学品寄递专项整治。印发寄递渠道安全管理工作简报5期。

3.强化专项检查。开展安全生产专项整治、防范利用寄递渠道违法犯罪、无着件管理、缉枪治爆、统计、禁毒等专项检查及各项联合执法10余次，制定专项工作方案和应急方案，做好建党建军、抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、国庆、“双十一”及旺季等重要时期寄递渠道安全管理及服务保障工作，联合荆州、宜昌局开展旺季前交叉执法检查，全面排查收寄、分拣、运输、投递等各个环节的安全隐患，落实24小时值班制度，妥善应对突发事件，积极调解用户申诉，引导我市媒体正面报道行业，确保了重大活动期间和旺季全行业的平稳运行。

4.做好危爆物品寄递渠道清理专项整治活动。根据中央综治办等15部委关于全国集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的工作方案及要求，制定我市危爆物品寄递渠道清理整顿专项工作方案，组织全市邮政快递企业召开专题会议、与市公安局联合召开全市公安机关物流寄递行业治安整治现场会、与各县市区综治办联合召开危爆品寄递物流清理整顿会议等5场会议部署相关工作，与市公安局搭建联合监管平台，与钟祥市综治办议定联合行动方案，严格落实“三个100%”。通过在报纸、政府网站、各邮政快递网点刊登实名寄递通告，印制《邮件快件实名登记簿》并编号发放至各企业登记，报纸专访报道实名登记实行情况等方式不打折扣地落实实名制寄递要求。通过系列检查，依法查处荆门挚汇友速递有限公司违规寄递禁寄物品，荆门天天、京山韵达设立分支机构未备案，京山天天安全设施设备不符合行业标准等4起违法违规行为。

5.强化信息安全。开展过期运单定期集中销毁工作。组织韵达、圆通等11个品牌的29家快递企业，集中销毁4.03吨约161万张快递过期运单，确保行业信息安全。

6.做好应急保障。开展安全隐患排查治理，做好重要时期和重大节假日期间值班安排和应急管理。组织全市快递企业学习观摩火灾和液体泄漏事故应急演练，通过疏散人员、问题快件处置、及时报告、妥善处理受伤人员等具体措施，使突发事件得到妥善处置。制定荆门市邮政行业防汛应急预案，应对汛期防汛工作。全年妥善处理应急事故4起，切实保障行业安全。

(五)强化内控管理，进一步提升支撑服务能力

1.进一步夯实基础管理。建立月度工作通报机制，制定公文处理、请示汇报、重点工作督查督办、信访等多项机关工作制度，强化工作落实。年初细化年度工作目标15项60条，明确时间任务，责任分解到科室到人;按月通报和督办重点工作，确保顺利完成年度目标。规范财务管理，建立公务卡结算制度并严格执行，加强资金管理、项目支出预算编制与管理。开展财务自查整改，严格控制“三公”经费，进一步加强了财务支出管理。编撰《荆门年鉴》邮政综述部分和20**年大事记，进一步规范档案管理。加强新闻宣传工作，积极向省局、《中国邮政快递报》、《荆门日报》等媒体报送信息，充分利用市局网站加强对外宣传，发布政务信息92条，在本地媒体发布新闻信息及专题报道41条，营造良好的舆论氛围。完成市政协《关于在我市中心城区建立“E邮站”快递包裹自取公共平台的建议》、《关于规范和强化村邮站建设的建议》两起提案的办理工作，提案建议人对办理结果表示满意。

2.强化党风廉政建设。制定机关党务工作制度、年度党建工作要点、《关于进一步加强局机关党建工作的指导意见》，将党建工作制度化、规范化、常态化。制定《纪检监察信访工作办法》《关于进一步推进落实党风廉政建设党组主体责任纪委监督责任的实施办法》和年度党风廉政暨纪检监察工作要点，局党组与各科室签订党风廉政建设责任书，进一步落实党组党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任。开展“党风廉政月”系列宣传教育活动，各科室及个人填写了廉政风险防控登记表，开展《准则》和《条例》集中学习和测试工作，树立纪律和规矩意识，守住底线、不踩红线、不碰高压线。配合省局开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理、退(离)休领导干部在社会团体兼任职务清理和行政执法主体行政执法人员清理工作，进一步做好办公用房清理整改工作。完成预备党员转正工作，参加市直机关工委组织的党建工作培训。开展群团活动，组织职工开展妇女、清明、端午爬山、体育运动等工会活动。被评为20**-20**年度党建先进单位。

3.深入开展“三严三实”活动。制定“三严三实”专题教育主题活动实施方案，先后集中学习了系列重要讲话精神和国家、省、市相关精神20余次,组织观看《天上的菊美》、《贪途欲海无归路》等六部教育记录片，促使党员干部心存敬畏，警钟长鸣;组织全体干部职工深入东宝区检察院预防违法犯罪警示教育基地现场接受警示教育;开展党组书记上三严三实专题党课活动;开展严以修身、严以律己、严以用权、严守政治纪律和政治规矩四次主题研讨活动。制作“十个严禁”、“十个一律”、“十个区别分开”等宣传展板，印发《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，精简会议和发文，严肃机关工作纪律，严格执行请休假及机关作风通报制度，规范公务用车管理，工作作风进一步转变。

4.加强干部队伍和行业人才队伍建设。严格按程序开展公务员年度考核工作，完成内设机构领导干部试用期考核工作。认真开展人事档案自查整改工作。完成在职工资标准调整，因私出国(境)证件专项治理、网站评审工作。积极参加省、市相关部门组织的邮政管理、财务、保密等培训，开展无纸化学法用法工作，提高干部业务素质。积极组织并顺利完成20**年湖北省第二批快递业务员职业技能鉴定考试，我市共136名考生报名参考，持证上岗率持续提升。

二、“十二五”总体回顾及“十三五”面临的形势

(一)“十二五”总体回顾

“十二五”期间，全市邮政业保持持续、快速、健康发展的良好态势，行业规模迅速增长，业务量收迅猛攀升，监管体系不断健全，服务网络逐步完善，服务水平明显提升，发展环境不断优化，取得了显著的社会效益和经济效益，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

邮政体制改革深入推进。20**年11月，荆门市邮政管理局挂牌成立，邮政业三级监管体制确立。20**年2月，荆门市邮政局更名为湖北省邮政公司荆门市分公司。20**年4月，湖北省邮政公司荆门市分公司更名为中国邮政集团荆门市分公司，县(市)邮政局更名为邮政公司，市、县级邮政体制改革顺利完成，进一步巩固和深化了邮政政企分开改革的成果。县级邮政监管机构组建工作纳入日程，延伸邮政监管力量。

行业发展环境日益优化。邮政法律法规体系进一步完善，修订完善了《邮政法》《快递市场管理办法》《邮政普遍服务监督管理办法》，颁布实施了《湖北省邮政条例》《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，为促进邮政业发展提供了强有力的法律支撑和政策保障。简化行政许可备案流程，缩短办理时限。全面推行权力清单和责任清单制度，更加注重事中事后监管，权力运行规范有序。科学编制行业“十三五”发展规划，强化规划衔接落地，引领行业健康稳定发展。协调多个部门、出台多项措施有效解决行业基础设施建设、车辆通行、末端投递、行业人才队伍建设等方面的问题。加大行业宣传力度，引导社会关注理解行业发展，为行业发展营造良好的舆论氛围。

普遍服务水平稳步提升。全市邮政普遍服务营业网点达到83个，四项基本业务(信件、包裹、印刷品、汇兑)开办齐全，其中新增网点1个，补建乡镇邮政网点2个，改造老旧网点51个，邮政普遍服务营业场所平均服务半径3公里，平均服务人口3.57万人。累计建成村邮站50处，行政村通邮率及邮件直投到村率达100%。党报党刊投递得到有效保证。

快递市场规模迅猛发展。快递服务网络覆盖面不断扩大，全市共有快递品牌20个，快递企业54家，服务网点392处，其中城区网点156个，乡镇网点236个， 邮政EMS、“三通一达”等主要快递品牌实现乡镇网络全覆盖，城乡快递服务水平差距逐步缩小。快递服务体系进一步深化，企业依法实施快递市场准入制度，建立健全各项安全生产和内部管理制度，增强规范经营及诚信服务意识，执行操作规范和标准，严格履行服务承诺，快递服务逐渐步入有法可依、良性发展的快车道。

市场监管效能不断提高。全市54家邮政快递企业全部取得合法经营资质，全市392处服务网点中，156个县级以上城区网点已全部实现持证经营。乡镇网点持证经营率逐年提高，邮政快递企业经营资质不断规范。邮政管理部门与公安、国安、安监、交通、工商、文化等相关部门建立联合执法机制，将寄递渠道安全管理纳入地方社会管理综合治理体系，行业监管效能进一步提升。邮政普遍服务、快递市场、集邮市场、邮政用品用具市场等行业监管力度不断加大，行业应急能力不断提升，企业安全生产主体责任不断落实，人才队伍能力素质明显提高。妥善处理用户申诉，用户满意率高达100%。

行业队伍建设得到加强。坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。稳步推进快递业务员职业鉴定工作，服务企业就近安排考点，组织快递员参加职业鉴定考试，提升我市快递从业人员专业技能。扎实开展行业精神文明建设，通过开展评选“最美乡村邮递员”、“优秀快递员”、快递标准化门店等评先创优活动，宣传树立行业先进典型，传递行业发展正能量。

同志们!总结过去几年的工作，全市邮政管理和行业改革发展都取得了新的成绩，这是市委、市政府和省邮政管理局正确领导的结果，是市各有关部门大力支持的结果，也是全市邮政行业干部职工努力奋斗的结果。在此，我代表市邮政管理局，向所有关心支持邮政业改革、发展、建设的各部门领导和同志们，向在各个岗位上辛勤付出的全体干部员工，表示衷心感谢!

(二)“十三五”面临的形势

“十三五”时期是邮政业改革创新、转型升级的攻坚时期，是建成与小康社会相适应的现代邮政业的决胜时期，我们既要充分把握有利条件，更要清醒认识到全市邮政业发展面临的严峻挑战。

一是行业发展将高位运行，但调结构、增协调、促进可持续性发展的任务艰巨。预计全市邮政业业务总收入到将达到8.5亿元，但与经济社会发展需要仍有较大差距，城乡区域不协调、收投分布不均衡、交邮衔接不紧密等问题较为突出，农村地区快递服务覆盖率有待进一步提升，“最后一公里”难题有待解决，包装和车辆面临的资源环境压力日益突出，寄递安全形势日趋严峻，迫切需要提高发展的协调性、包容性和可持续性。

二是企业规模将快速扩张，但发展模式单一，创新能力不足，粗放型问题凸显。快递企业基础薄弱，新技术运用和管理创新不够，同质化竞争严重，弱、小、散的特点依然存在，离真正公司化的现代企业管理还有较大差距，难以满足个性化、综合化、国际化的多层次用邮需求。邮政普遍服务面临水平提升和服务创新的双重挑战，邮政网络整体运行效率有待提高，网络开放共享、行业资源整合有待加强。产业、区位和交通优势尚未充分发挥，国际业务短板明显，国际邮件、快件业务量和跨境电商发展相对滞后。

三是邮政业发展环境将不断优化，但协同性亟待加强，推动政策落地、补齐行业短板的任务艰巨。国家对邮政业高度重视，特别是《国务院关于促进快递业发展的若干意见》的出台，为行业发展注入了强劲的动力。但快递车辆通行难、枢纽建设征地难、末端投递难以及安全基础薄弱、监管能力不足等问题依然存在和亟待解决，迫切需要加强协同形成合力，补齐制约行业发展的短板。

党的十八届五中全会和20**年全国邮政管理工作会议提出以“互联网+”邮政业为发展方向，加大供给侧结构性改革力度，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。面对“十三五”的新形势、新任务、新要求，我们必须以抓改革、促发展、惠民生、保安全为主线，坚持政府引导与市场运作相结合、依法治邮与政策扶持相结合、统筹规划与分类指导相结合、扩大消费与改善民生相结合，转变邮政业发展方式，推动法治邮政建设,促进邮政业转型升级，进一步发挥邮政业在引领新常态中的先导性和基础性作用，使邮政业在发展规模、创新能力、服务能力、服务水平和竞争实力上实现跨越式发展，服务生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市，为深入实施中国农谷建设、柴湖振兴发展省级战略、打造江汉平原中心城市的发展目标提供助力与支撑。

三、20**年工作安排

20**年是建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，是“十三五”规划的开局之年，做好全市邮政业改革发展工作意义重大。20**年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神，落实省邮政管理工作会议精神，落实市委八届七次会议、全市经济工作会议部署，坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”的工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，以落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为主线，坚持创新引领，坚持服务民生，推进结构改革，推进合作开放，巩固发展态势，巩固安全基础，不断满足广大商家和人民群众日益增长的用邮需求，实现全市邮政业“十三五”顺利开局，努力为把荆门建设成为江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区做好邮政服务和保障。

预计20**年全市邮政业业务总量完成5.06亿元，同比增长30%;业务收入完成4.65亿元，同比增长25%。其中，快递业务量完成1132万件，同比增长35%;快递业务收入完成1.47亿元，同比增长30%。邮政、快递服务满意度持续提高。要重点抓好以下几个工作：

(一)政策规划引领，巩固行业发展态势

1.做好规划衔接启动。按要求发布行业“十三五”规划。与地方国民经济规划和相关规划做好对接，科学研判分析、严谨测算指标、细化任务措施，加大行业规划宣传力度，以邮件快件集散中心、园区建设、安全监控平台等重大项目的启动为抓手，推动规划落地实施。

2. 优化发展环境。全面贯彻落实国务院《关于促进快递业发展的若干意见》文件精神，进一步加强与市政府及相关部门协调，认真落实在邮政规划、车辆通行、基础设施建设等方面的保障政策。力争出台落实《意见》的实施方案，明确支持邮政快递业发展、促进产业联动、扩展服务网络、培育市场主体、保障寄递安全等方面的政策措施。积极争取地方政府对配置X光机等安检设备的支持。协助快递协会成立，促进行业自律。着力解决企业用地、车辆通行等末端配送“最后一公里”难题。继续做好车辆通行、快递面单销毁等组织协调工作。

3.加强普法宣传。继续深入做好《邮政法》《湖北省邮政条例》《邮政普遍服务监督管理办法》《快递条例》等法律法规的宣贯工作。加强与地方法制部门的横向联系，以保护消费者合法权益、保障行业安全为重点，充分利用报纸、电视、网站等平台和微博微信等新媒体开展普法宣传，扩大邮政法律法规规章的社会影响。启动行业“七五”普法工作，多渠道全方位对“世界邮政日”、“双11”、“中国法制日”等时期进行有针对性的法制宣传。指导企业开展一线员工和管理人员的职业道德、安全及行业法律知识培训，为邮政业依法规范发展提供良好法治环境。

4.切实依法治邮。建立健全依法行政领导体制和工作机制，设立政策法规机构。重点抓好政务公开、规范性文件制定、重大行政决策的合法性审查等工作，完善行政复议工作制度。加强行业依法治理工作，适时向社会公布邮政业管理“三个清单一张网”。严格按照行政权力清单和责任清单规范行政执法行为，大力推行行政执法责任制，严格落实案情分析及案卷评查工作机制，聘请法律顾问，强化信访工作责任制，确保依法治邮。加强行政执法监督，贯彻落实《法治邮政建设指标体系》和《邮政行政执法评议考核办法》。

(二)推动创新发展，促进行业转型升级

1.促进关联产业协同发展。深化交邮合作，推进邮政与交通在信息、通道、设施、业务等领域全面对接，逐步推进邮政和公共交通信息平台互联互通，打造农村邮政快递物流综合服务平台，推进公路客运班车代运邮件、快件。推动邮政快递与本地制造业、电商、物流、供销发展相融合，以东宝区电子商务示范县建设为契机，进一步协同商务部门共同推进农村电商快递健康发展。加大邮政业服务农业现代化的力度，推动邮政快递企业加大农村服务设施建设力度，延伸农村网络布局，打通农村物流“工业品下乡与农产品进城”的双向快捷通道。

2.强化科技信息技术支撑。推动县级品牌企业加快自动化分拣、数据化处理、智能化服务等技术应用，扩大生产场地，强化品质管理，提升能力效率。推广符合国家标准的节能减排车辆。逐步推广电子运单应用。倡导适度包装，促进资源循环利用。

3.优化基础网络设施布局。全面推进村邮站建设，争取政府相关政策支持，将村邮站建设与农村公共服务平台相结合，实现年底村邮站覆盖全市60%的行政村。积极推进信报箱建设，探索智能快件箱与信报箱相结合的建设运行机制，实现信报箱转型升级。合理推进经济开发区、工业园区等普遍服务盲区邮政局所建设。推动邮件集散中心和快递物流园建设，加强与商务、交通、物流等部门的沟通衔接，合理安排设施用地，启动项目建设。以《邮政业安全设备配置规范》为抓手，结合经营资质清理，20**年6月底安全设备配备100%达标。推进网点标准化建设，力争20**年底达到200个。

4.促进邮政企业服务创新。引导邮政企业建设完善邮政综合便民服务平台，创新发展函件、包裹、报刊、集邮等邮政标志性业务，鼓励邮政企业大力发展邮政小包新业务，提高服务电商的比重。鼓励邮政企业和快递企业开展创新合作，开放邮政服务平台，提供农村快件转运、收寄投递等服务，提高邮政基础设施利用效率，提高快递末端服务能力。

5.提升快递向下配送能力。根据我市实际、用户需求和市场状况，通过提升快递网点密度、开展与第三方合作、设置智能快件箱(包裹柜)、建设公共投递服务站等多种途径，完善快递末端服务网络，显著提升快递配送能力。继续推动“快递下乡”工程，启动“快递进村”工程，实现全市乡镇快递网点覆盖率达100%，快递进村覆盖率达10%，快递超市达到100家以上。

(三)突出监管重点，规范行业市场秩序

1.加强邮政普遍服务监督。积极落实新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》。更新完善邮政专用车辆档案，加强邮政专用标志车辆监督管理。依法履行局所撤销审批、停限办业务审批、经营邮政通信业务审批和邮票发行相关审批，严肃查处有关违法行为。开展全市农村地区邮政普遍服务标准达标检查活动，提升农村地区邮政普遍服务水平。继续配合做好邮件时限和损失率监测工作、重点报刊投递时限调查、消费者满意度调查工作。组织做好孙中山诞辰一百五十周年等重大题材纪特邮票发行检查。加强社会监督员管理，组织监督员配合开展行业法律法规宣传、专项监督检查等工作，积极发挥监督员人大代表、政协委员等身份特点，有针对性地组织监督员开展专题调研，争取政策支持。

2.强化邮政市场监管工作。积极贯彻落实《快递条例》和新修订的《集邮市场管理办法》《快递业务经营许可管理办法》和快递末端网点备案管理规定。进一步规范企业经营资质，继续落实快递业务经营许可工作优化方案，强化快递末端尤其是乡镇网点备案管理。认真开展企业无证经营、末端网点不备案“双整”专项行动。探索建设全市快递业信用体系、失信企业“黑名单”制度、违规寄递处罚警示制度。加强集邮市场和邮政用品用具质量监管，严厉打击制售虚假集邮票品、侵犯消费者合法权益等违法行为。加强申诉处理工作，认真贯彻《邮政业消费者申诉处理办法》，严格执行首问责任制、限时办结制。

(四)强化安全监管，夯实行业发展基础

1.落实企业安全生产主体责任。贯彻《邮政行业安全监督管理办法》，强力推动企业落实安全主体责任，实现寄递企业100%设立内部安全管理机构，建立安全管理内控制度，开展安全隐患排查治理，建立安全管理台账。加强从业人员安全教育培训，确保安全设施设备达标，开展安全应急演练，切实消除安全隐患。

2.加强安全监管技术能力建设。建立健全覆盖邮政管理部门、企业及相关环节的人防、物防、技防安全防控体系。推进安全监管中心项目建设。充分利用好国家局安监信息系统等数据应用手段加强安全监管。推进市级处理中心、营业网点视频监控系统建设。争取地方政府对安全监管信息平台、分拨仓库安全检测设备、智能身份识别终端设备等寄递渠道安全设施建设的支持。完善一线邮政管理执法人员移动执法、安全检测、应急处置等装备配置。

3.落实三个百分之百安全制度。强力推动落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”等安全制度。认真贯彻落实《反恐怖主义法》，严厉查处未经验视直接收寄的行为，明确协议客户安全责任和交寄流程，实现安全协议应签尽签，确保协议客户安全管理全覆盖。严格执行用户身份核对和信息登记。督导企业尽快建立用户信息数据库，确保寄递用户信息可录入、可查询、可核对、可追溯。抓好《邮政业安全生产设备配置规范》实施，确保6月底前推动全市大型处理中心安检机全部配备到位，确保邮件、快件100%过机安检。

4.增强安全和应急保障能力。强化预防为主的安全理念，建立预警、预控的动态监测体系及常态化的督导促进机制。继续深入开展全市寄递渠道危化品和易燃易爆物品的安全整治。进一步完善应急管理机制和应急预案，建立舆情监测预警制度，加强寄递安全热点舆论引导。认真组织应急演练，检验和完善预案，提高实战能力。密切关注市场运行规律，做好重点时段、重大活动和旺季安全与应急保障。

5.坚持安全监管协作机制。继续发挥市寄递渠道安全管理联合协调机制作用，深入推动寄递安全属地化综合治理，强化联合检查与综合考评工作，继续推动将寄递渠道安全管理工作纳入平安建设综合治理考评体系。联合做好寄递渠道禁毒、反恐、打击侵权假冒、扫黄打非等工作。探索企业、邮政管理、公安等三方安全监管平台建设。与公安、国安等部门持续推动从业人员背景审查制、违规寄递处罚警示制、从业人员安全培训制和邮政快递营业网点(分支机构)辖区片警属地管理联系制四项制度的落实，确保违规寄递处罚警示全覆盖。与安监局联合开展寄递企业安全生产标准化建设。

(五)深入转变作风，树立行业文明新风

1.深入贯彻落实全面从严治党要求。深入学习贯彻系列重要讲话和党的十八届五中全会精神，全面落实从严治党要求，准确把握党风廉政建设工作的新常态、新要求。主动融入依法治邮的大格局，强化监督执纪，加强法制教育和廉政教育，完善制度建设，提高制度执行力。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把纪律和规矩挺在前面，教育引导党员干部守纪律、懂规矩，加大各项法规制度执行力度。巩固“三严三实”专题教育成果，进一步落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持守土有责，强化责任担当。深入推进廉政风险防控措施落实，严肃查处各类违规违纪行为。积极开展创建工作，以创建促机关工作作风转变，以创建促行业管理规范。进一步推动行业诚信体系和诚信文化等行业精神文明建设，大力挖掘和宣传行业先进典型和先进事迹，把握正确舆论导向，树立行业文明形象。

2.加强干部队伍建设和行业人才队伍建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，从严执行领导班子和领导干部重大事项和重要情况报告制度。从严管理监督干部，用制度管权、管事、管人，加强对领导干部“八不”问题的治理。开展争先创优、强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩，全面加强领导干部队伍的思想、作风、纪律建设。认真贯彻落实中央“八项规定”精神和党员领导干部廉洁自律的要求，严格落实干部管理工作责任追究制度。强化快递队伍建设，继续组织开展快递员职业技能鉴定考试，尝试与地方高校合作建立行业人才培养基地。

3.强化基础管理工作，持续提升支撑服务能力。积极汇报，多方协调，推进县级邮政监管机构设立工作。加强宣传调研，切实抓好行业重点工作、行业先进典型、重要节点专题宣传等新闻宣传工作，重点抓好十三五规划实施、村邮站、邮政与电子商务融合发展、快递下乡等重大课题的调查研究，积极引导社会舆情，力求对重大决策有参谋意义。建立舆情监测机制，畅通社会公众举报渠道，明确专人对全市邮政业发展和行业管理工作的网络舆情进行监测，遇重大舆情及时报告，及时解决行业发展和行业管理中的问题、维护消费者合法权益。加强行业统计工作，强化对统计数据的分析运用。加强财务基础管理，规范财务行为。进一步提高信访工作服务意识和能力，及时解决群众提出的重点和焦点问题。切实加强档案文书的管理及后勤支撑工作。加强综合协调，强化后勤保障，不断提升机关工作质量。