区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报（精选10篇）

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报 第1篇

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报

计生工作是关系到经济社会协调发展的一项重要工作。一年来，我们按照《人口和计划生育目标管理责任书》的有关要求，认真履行工作职责，充分发挥职能作用，切实抓好各项目标任务的落实，取得了良好的社会效益，具体工作如下：

一、建立领导机制，强化责任落实

按照区政府与我局签订《人口与计划生育工作目标管理责任书》，我局首先在全体劳动和社会保障系统干部职工中统一思想，提高认识，充分理解、支持并积极参与。局党组结合劳动保障工作实际，把目标责任书的政策宣传、就业信息服务、社会保障等任务层层落实到劳动保障监察大队、劳动争议仲裁院、劳动就业管理局，并就落实工作提出明确要求，与劳动保障业务工作一起部署安排，一起督促落实。

二、加强社会保障体系建设，推动人口与计划生育工作顺利开展

今年以来，我局在实行企业社会保险和劳动就业管理工作过程中，按照与区政府签订的计划生育责任书的要求，发挥优势做到尽职尽责、管理到位、狠抓“死角”，全力构造和编织劳动保障“安全网”，初步实现了老有所养，病有所医，生育、失业有所保障。

1、医疗保险，计生费用得到保障。

积极协调医保、社保对女职工实施计划生育手术的费用，包括流产、生育、上环等费用也在今年纳入生育保险基金支付的项目中。参加生育保险的企业女职工生育或流产领取生育保险金时，对她们的待遇资格进行严格审核，符合计划生育规定的，才能领取生育保险金。凭计生部门出具的《生育证》、《独生子女证》和符合计划生育政策的其他证明，医疗机构出具的《新生儿出生证明》或《流产医学证明》等相关证明，方可报销因生育或流产产生的医疗费用。这一举措，大大地激发了企业职工遵守计划生育国策的自觉性和主动性。

2、计生家庭，开展技能培训工程。

在开展计划生育家庭技能培训的基础上，着重加大对妇女就业培训的工作力度。针对妇女工作的特点举办各类培训班33期，对全区部分生育独生子女的下岗女工进行了安置再就业701人。培训职种包括育婴员、中式面点、养老护理员、服装设计制定工、美容、计算机操作员等，培训合格率达100%，培训后有521人实现就业再就业，就业率达74%。

3、政策扶持，推进男女同工同酬。

通过劳动监察和劳动争议的处理，积极推动男女平等就业、男女同工同酬等政策措施，规定用人单位，无论是男工还是女工，都必须一视同仁，严格按照规定参加各项社会保险。

三、积极维权，切实保障妇女儿童合法权益

为了维护和保障妇女儿童合法权益，认真贯彻《计划生育条例》、《劳动法》、《禁止使用童工规定》，加强对劳动用工、社会保险、外来劳动力的监察工作，严厉打击非法用工、侵害妇女儿童合法权益的行为。2010年共监察各类用人单位457户，通过监察，规范了劳动关系，扩大了社会保险覆盖面，提高了缴费率。截至目前，全区共累计参加生育保险7123人，基金收入76万元，基金支出67万元，全年有258人人次享受了生育保险待遇人次，维护了女职工的合法权益，提高了生育保险参保率和女职工生育期间待遇，保证了支付资金及时足额到位。

在今后的工作中，我们将一如既往地加强与人口计生工作部门的联系，结合本部门工作实际，积极配合做好人口计划生育各项服务工作，不断创新工作机制，完善政策措施，强化督促落实，充分发挥劳动保障部门的职能作用，为推进全区的人口和计划生育工作作出积极贡献。

xx区劳动和社会保障局

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报 第2篇

1—3月份，xx区劳动保障局紧紧围绕全区工作中心，按照市政府与我区签定的就业和社会保障目标责任书的要求，抓落实、抓绩效，扎实工作，各项工作取得了较好的发展势头。

一、1-3月份工作基本情况

1-3月份，全区安置城镇就业2123人，其中下岗失业人员892人，困难群体137人，分别完成全年总任务的29、38、29，城镇登记失业率4；劳务输出11298人，完成全年任务的35。征缴基本养老保险费4229万元，征缴失业保险费389万元；清欠社会保险险费43万元；发放失业保险金336.13万元，社会保险扩面1120人。征缴机关事业社会保险费2530万元，征缴率97.02。收缴农村养老保险费38.6万元。

（一）强化目标管理，加大考核力度。一是区委、区政府将净增就业岗位、解决困难群体就业、开展劳务输出、作为重要工作目标，进行量化分解，纳入了各街道办事处（镇）政府的全方位岗位目标考核，引起了各乡镇领导的高度重视，这给我们的工作提供了极大的便利，促进了各项工作的有效开展。原创：同时，及时召开了全区劳动保障工作会议，并由区劳动局局长与各街道（镇）分管领导分别签订了2006年就业和社会保障工作目标责任书，进一步明确了责任目标，为做好各项工作奠定了基础。二是强化目标责任的考核。坚持每月一调度，每季度一通报，强化督促指导，狠抓各项目标任务的落实，确保各项工作顺利进行。

（二）积极拓宽就业渠道，促进就业再就业。一是强化就业服务，多渠道开发就业岗位。积极响应上级号召，于2006年2月6日上午在我局新落成的“xx区人力资源市场”举办大型农村劳动者进城务工集中招聘专场洽谈会，前来求职者达到3000余人，有50家招聘单位提供2100个就业岗位，现场达成求职意向1335人，为进城求职农民工和失地农民免费发放“春风卡”、宣传材料，免费提供就业信息和职业介绍服务，免费提供洽谈交流、职业信息、职业介绍、职业指导和劳动保障政策咨询等服务。深入开展了再就业援助周活动，使再就业援助活动逐步走向深化。同时，紧紧抓住招商引资的机遇，主动上门走访企业，广泛收集企业用工信息，拓宽了就业渠道。进一步强化了服务手段，保持了再就业绿色通道的畅通。积极开发非全日制就业、弹性就业等灵活的就业方式，多形式的促进就业再就业。二是充分发挥基层劳动保障服务机构的作用。完善管理，加强指导，积极搜集用工信息，多渠道、多形式开发社区就业岗位和公益性岗位，努力吸纳更多的下岗失业人员就业，逐步形成了步调一致、上下联动的工作格局。

（三）加快农村富余劳动力的转移步伐，促进农民增收。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，为农民进城务工创造了有利条件，在广泛搜集、充分考查、及时发布用工需求信息，指导督促乡镇积极开展劳务输出工作的同时，结合历城劳务输出工作的现状，将劳务输出与劳务派遣有机结合起来，将劳动力的就地转移和向外输出相结合，拓宽农村富余劳动力转移的渠道。同时，紧紧抓住招商引资、园区建设和东区开发建设的有利时机，不断加大宣传力度，积极鼓励和引导广大富余劳动力走出去，加快了劳动力转移的步伐。

（四）完善工作机制，促进社会养老保险扩面征缴，巩固两个“确保”。一是将社会保险扩面工作任务分解量化，明确任务，强化措施。同时，实行区劳动保障局局长分片包乡镇制度，加强对各街道、乡镇劳动保障工作的指导督促和检查，坚持每月一调度，每季度一通报，进行督促落实。二是发挥劳动保障执法监察的龙头作用，坚持文明执法与严格执法并举。利用劳动保障年检、专项监察、联合执法等方式强化监督检查。为此，我们与xx区公安分局积极取得联系，安排专人、专车与监察大队联合执法，加大了劳动保障监察执法力度，依法督促用人单位缴纳社会保险费，促进了工作开展。

二、存在的问题与不足

（一）就业形势依然严峻。第一季度，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约1373人，进入劳动力市场求职的劳动力近2700人，劳动力总量供大于求，我区正处于发展阶段，随着城市化进程的加快，大批富余劳动力涌入城市，又加上今年是高校扩招第一个毕业高峰，大批大、中专毕业生涌入劳动力市场，与富余劳动力交织，使得就业市场的压力骤增，就业结构性矛盾依然突出。

（二）劳务输出转型难。一是随着社会经济的发展，劳动力市场对劳动力本身的要求随之提高，劳动力自身素质参差不齐，市场需求和劳动力素质低下形成矛盾。二是部分劳动者思想观念陈旧、落后，给转变过程带来了很大的难度，造成劳务输出成功率不高。三是劳务输出及就业信息不通畅，不能广泛的被及时发布。

（三）社会保险扩面存在一定难度。第一季度的社会保险扩面人数与全年任务差距较大，究其原因，主要有以下几个方面：一是用人单位和劳动者的参保意识还有一定差距。社会上还有相当一部分人还不是很了解社会养老保险政策，基层单位职工对社会养老保险的认识程度、参保意识和自我保护能力还远远不够。二是在当前的操作和制度上看，用人单位的职工是否参加社会养老保险还不是个人行为，而是由用人单位领导决定的，这与用人单位领导自身的行为方式和企业的经营状况有密切的关系。

（四）劳动者维权意识不强，部分用人单位诚信度不高、法律意识淡薄，对劳动力的条件要求过于刻薄，待遇和劳动的付出不成比例等，就全市来说也是一大难题。另外，劳动仲裁和劳动监察，从人员配备和经费投入上还需要加强。

（五）失地农民社会保障问题。由于农村养老保险政策的局限性，失地农民参加农村养老保险与参加城镇社会养老保险，在缴费比例和基数及享受待遇方面存在较大差异，二者的衔接有一定难度。

三、几点建议

（一）由于土地出让金的拨付渠道不同，对资金的使用监管力度不强，建议各级政府能否从土地出让金中直接扣除失地农民参加养老保险的资金，以保证失地农民充分参保。

（二）建议加大行政推动力度。原创：虽然出台用土地补偿金为失地农民缴纳农村养老保险费的办法，农民的认识毕竟有限，应作为一种政府行为，强制性推行，必须依靠发动群众和行政推动相结合的办法实施。

（三）目前各地失地农民生活保障的政策不统一，省里的政策也是各市、县自己研究解决的办法，建议全省失地农民生活保障的政策能否尽量统一。

（四）建议各级政府财政加大对建立失地农民生活保障制度的支持力度，多渠道筹措征地调节金，保证失地农民社会保障制度的建立。

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报 第3篇

天津市东丽区27岁的女大学生于志佳毕业五六年一直没有找到理想的工作, 现在, 她和另外10名女大学生经过培训后成为令人羡慕的辅警, 每月可以有1500元的收入。金钟街欢坨村的邢龙父亲长年患病、弟弟上学缺钱、母亲在家务农、自己又没有工作, 生活举步维艰。在村劳动协管员张秀妹的帮助下, 今年邢龙取得了叉车操作技能专业证书, 成为建材城的一名技术工人。在东丽区, 像于志佳、邢龙一样, 今年已有1.2万人在区劳动局和114个劳动保障工作站的帮助下走上了工作岗位, 他们有的成为蓝领技工, 有的做起了家政服务人员, 有的成了生产线上的操作工人……

随着滨海新区被纳入国家整体战略, 作为滨海新区重要组成部分的东丽区面临着新的机遇。东丽区农村劳动力转移和工业化、城市化步伐大大加快, 劳动力就业也面临着前所未有的巨大压力。从去年开始, 东丽区委、区政府提出了5年创建充分就业区的发展目标, 让有就业能力和就业愿望的登记失业人员、就业困难人员、零就业家庭的就业率分别达到80%、90%和100%。为此, 东丽区率先在全国创建村级劳动保障工作站, 统筹城乡, 把就业岗位送到群众家中。

按照人口比例, 每个村配备1名至3名劳动保障协管员, 专职负责辖区内劳动力资源调查统计、就业岗位的开发、就业困难群体的帮扶以及相关的社会保障工作。每个工作站都有独立的办公场地, 办公经费、协管员工资由区和街镇财政支付, 除此之外, 对验收合格的工作站, 还发放3万元的补贴。截至目前, 全区114个村全部建立劳动保障工作站, 300余名高中、大专学历的协管员经过系统培训走上工作岗位。东丽区还对各镇街乡的劳动服务中心进行了改造提升, 投资1000余万元, 使9个镇街乡的服务中心面积扩大到3300平方米, 平均每个乡镇330平方米;47个社区平台总面积3054平方米, 投资418万元, 配置了新的计算机、触摸屏、大屏幕等新的信息管理系统。

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报 第4篇

摘要：高职院校以培养满足市场需求的高素质、技能型人才为目的，如何通过实训课程提高毕业生的岗位就业能力是高职院校教学改革的重要任务。本文通过分析劳动和社会保障专业在实训课程开发中存在的问题，提出应构建以满足市场需求的实训课程体系，并对实训课程的开发提出应注意的几点问题。

关键词：实训；课程开发；市场需求

在学习教育部教高(2006)16号文件的过程中，我们认识到，目前高职院校必须从根本上切实转变办学理念、明确办学方向，努力进行人才培养模式的创新。在文件中提出要加强课程建设与改革，增强学生的职业能力，大力推行工学结合，突出实践能力，改革人才培养模式。认为人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性，实验、实训、实习是三个关键环节。因此，如何对实训课程进行开发设计将是高职院校人才培养模式改革的—个关键环节。本文将以劳动和社会保障专业为例对实训课程开发的若干问题进行分析。

一、人才需求分析是实训课程设计的前提

所有高职专业的教改活动都万变不离其宗，即离不开该专业设置的最初定位，这是一切行动的源头。根据区域经济发展状况和市场对人才的需求趋势，设置某个满足市场需求的高职专业，围绕市场动态对该专业进行相应的教改活动，这是符合事物发展逻辑规律的做法。任何违背该做法，不考虑市场需求，闭门造车设置专业，主观想象进行教学改革都是本末倒置和缘木求鱼，结果不是自相矛盾就是陷入循环的怪圈不能自圆其说。因此，实训课程的安排和设计必须满足就业需求的要求。所谓“工学结合”即工作和学习的结合，实训课程必须起到结合点的作用。对专业人才需求市场状况、培养目标及人才培养结构进行详细分析是必要前提。

1.劳动社会保障专业人才需求前景

劳动和社会保障专业是公共管理的一个重要分支，社会保障是现代社会文明的重要标志，是现代社会人的基本需求及政府的基本社会政策之一，其目的是使公民在生、老、病、死、伤残和失业的情况下，能够从社会得到必要的物质帮助和服务，是现代社会的“安全网”和“减震阀”。随着社会主义市场经济体制的日益完善，社会保障在稳定社会、保障公民基本生活方面发挥着越来越重要的作用，对劳动就业问题和社会保障问题的研究也显得越来越重要，劳动保障事业是社会主义市场经济的重要支柱，建立与社会经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。因此，当前劳动社会保障系统本身需要进一步加强能力建设，需要一大批具有劳动社会保障专业知识人才，需要尽快提高服务质量，努力赶上发达国家的社会保障水平，才能在国家经济建设中发挥重要作用，才能为构建和谐社会保驾护航。与此相对应，对相关人才—尤其是高级人才—的需求也越来越强烈。因此，该专业具有广阔的发展前景，劳动和社会保障专业人才是我国全面建立和发展社会保障事业的急需人才，具有长久稳定的就业潜力。因此，劳动和社会保障专业虽然是一个新专业，但其社会需求十分强烈，需求量极大，其专业发展前景极好。

北京是全国经济和政治的发展中心，吸纳了全国各类人才在此就业，并且具有极大的流动性。随着我国经济增长结构的转变，其中涉及到各类人口的就业问题、劳动力的转移问题、贫困人口和老龄化等就业和社会保障问题会更加突出，对相关的研究人员和工作人员的需求会更大。因此，仅仅从北京的经济发展情况看，对劳动和社会保障专业的人才都呈现出较大的需求，有较好的专业发展前景。

2.劳动社会保障专业人才需求岗位

市场对劳动社会保障专业人才需求更多的是熟知国家和地区劳动法律法规制度，掌握具体劳动保障领域相关业务流程，能适应新劳动人事管理形式的不断变化，具备较强的沟通能力和协调能力的高素质、技能型人才。目前北京市劳动力市场和社会保障更多的呈现社会化的态势，对劳动社会保障专业人才需求的岗位大致可以分为以下几类。

(1)劳动社会保障服务中心相关岗位。随着各企事业单位用工社会化和合同化的深入，职工的养老、医疗、工伤等普遍转向社会统筹管理。劳动社会保障服务中心承担这一重要的工作。其中涉及到的业务包括“五险”业务办理，如养老金的缴付与发放、工伤和医疗的支付等，随着社会保障系统的完善和网络衔接的普及，还会涉及到劳动社会保障政策咨询，医疗费用实时结算等。

(2)劳动争议仲裁委员会相关岗位。目前社会就业形式多样，人员流动性很大，劳动者的维权意识在不断提高，企业的竞争压力也越来越重，导致企业同劳动者在雇佣过程中产生的纠纷日渐增多。协调劳动关系，维护社会稳定，保证经济平稳发展，这是劳动社会保障领域另一个重要的工作。此类岗位涉及的有：劳动争议仲裁书记员、劳动争议仲裁员等。

(3)企业劳动人事部门相关岗位。在我国，由于劳动法和劳动合同法对劳动者利益保护的倾向性，以及地方劳动法规的许多细节规定，企业在人员雇佣方面要特别注意加强劳动合同管理以及员工关系调解问题。此类岗位融合企业人力资源管理、劳动法律事务以及劳动争议调解的主要工作内容，目的是强化企业劳动人事管理，协调企业用工矛盾，提高企业竞争力。

(4)社区劳动保障管理岗位。随着我国经济体制转轨、产业结构调整和国有企业改革力度的加强，我国劳动力市场和社会保障制度实现了重点转移，其中之一便是社会保障的社区化，并由此带来社区劳动保障管理专业人才的严重缺乏。依托区县就业服务机构和社会保险事业管理中心，负责实施本区范围内的业务管理和指导服务。各街道(乡镇)创建就业与社会保障—体化服务网点，立足社区，集岗位开发、职业指导、就业培训、特困群体安置、养老保险和失业保险等功能为一体，面向社区居民提供就业和社会保障服务。岗位包括：社区就业服务，包括职业推荐、职业指导、下岗人员社区管理、失业人员开业创业指导、外劳力管理等方面，劳动保障信息化管理，使居民在社区内即可获得所需的劳动保障信息。劳动保障法律，为居民提高劳动法律咨询以及劳动争议调解员、仲裁员等。

3.劳动和社会保障专业人才的能力要求

根据以上不同岗位的情况，要胜任相应岗位的工作，所需的人才必须是具备两方面高素质的人才。即扎实的综合业务素质和良好的职业道德素质。这两方面要求是相符相承、互为基础、密切联系又有所区别的两类素质。只有具备扎实的综合业务素质，才能有能力提供优质的服务，并在工作岗位中随着工作的发展而发展-良好的职业道德素质保证在有能力的情况下愿意尽心尽力的提供优质的服务，避免人为的差错。而具备扎实的综合业务素质可以使毕业生依靠自身的能力从工作中获得成就感和幸福感，从而提高自身的职业道德素质。从具体业务活动来讲，以上相关岗位的人才必须具备下面三方面的能力。

(1)业务办理能力

包括：熟练应用社会保险软件从社保中心角度处理各项保险业务的处理能力，从企业角度办理各项保险、管理人员劳动合同的能力，独立分析各种劳动纠纷并合理处理纠纷的能力，具备

人力资源管理各项职能要求的基本工作能力，如招聘、培训计划的制定、职位说明书的编制等。

(2)沟通能力

指面对不同组织、个体和各种事件时交流信息、处理各种矛盾的综合能力。包括：语言表达、书面报告、组织协调等。

(3)学习能力

指面对不断变化的环境，能利用所学知识和自身的能力快速收集资料进行分析、汇总、找到问题解决方案并提高自身认识水平的能力。包括：资料收集、数据分析、总结判断等。

二、劳动和社会保障专业现有实训课程的问题

结合劳动和社会保障专业目前现有的实训课程，以及实训课程教学运行情况，我们可以窥一斑而见全豹，可以对其他高职专业在实训方面存在的问题进行全面的反思。劳动和社会保障专业现有实训课程有沟通技能训练、劳动争议处理实务、社会保险业务训练、劳动争议仲裁模拟等，在实际授课中存在的问题主要有以下几个方面：

1.实训课程难于脱离理论课程的教学模式

实训课程应该是在理论教学的基础上对学生进行技能上的进一步深入训练，培养学生动手、动脑、设计以及亲身经历的实践能力。由于在理论课程的学习阶段不能及时进行训练，加上学生对理论知识的掌握不牢固，经常出现在实训课堂上重复大量理论课堂上学过的内容，实训课大多数时间变成了理论教学。另外，学生习惯于被动的听课，在实训课堂上也习惯于教师讲，而自己懒得动手、动脑。在教师布置训练的项目后，学生不能按时完成项目训练，教师不得不把项目训练从“做”变成了“讲”和“演示”。最终实训课程又和理论课程的教学模式一样了。

2.实训课程设计不完善

高职教育的课程设计体现了学校的办学方向，决定着人才培养质量。科学、系统而又扎实的实训课程设计与教学，是高职院校培养高技能人才的重要手段。从实践看，日前劳动社会保障专业实训课程设计主要存在以下问题：第一，实训内容仍然不足，无论是所占课时，还是设计的课程种类都不能满足高职人才培养的要求。第二，各项实训课程在各学年的分布不尽合理，同理论课程的匹配有待调整。第三，实训设计中对学生诚信品质、敬业精神、团队意识、协调能力等职业素质的培养体现不足，也是目前比较突出的问题。

3.实训课程缺乏系统的教材

由于实训课程基本上是教师在理论课程的基础上针对学生就业可能的工作岗位所设计的教学内容，在实际授课中不如理论课程那么成熟和完善，所参考的仅仅是备课的讲义和教案，缺乏较为系统和全面的教材。因此，很难使实训课程发挥应有的作用。应该说，每一个高职学校，每一个高职专业的实训课程都是具有自身特色的课程，不应该也不可能从社会其他地方找到合适的教材，只能是在学校的鼓励下，由教师将多年的实训课授课经验总结编成系统的教材。这需要相应的机制来促成。

4.实训课程的效果不佳

虽然不同专业根据高职理念开设各类实训课，但从实际运行效果看并不好。各实训课最终的结果没有达到设计的预期，原因是多方面的。工科院校实训大多在仿真车间进行，车间里有看得见、摸得着的机器设备，实训道具真实可感，学生面对的就是将来职业岗位所要面对的环境和设备。作为文科院校，实训课培养的技能大多不具体，更多的是一种综合_生的能力，为学生设立的公司、市场情境更多虚拟性，软件因素多于硬件，其间的业务往来和工作流程大多数情况下排除了不可知因素的突变性。学生在实训课上参与热情不高，对于实训课的重要意义认识不足，对自身能力提高的期待不强烈，往往是任务布置之后，在实训具体实施过程中出现冷场，出现教师“点将”、讲评时间多于学生“表演”时间的本末倒置现象。实训前预定的目标和计划难以按照预想完成，实训的实际效果大打折扣。

三、构建以满足就业需求为目的的实训课程体系

正如前面所提到的人才需求分析是实训课程设计的前提，构建以满足就业需求为目的的实训课程体系必须充分结合工作过程对岗位技能的需要，同时也要兼顾对综合素质的培养要求。根据对劳动保障专业相关岗位技能需要的分析，该专业实训课程体系应由以下几个层次构成。

1.培养学生基础技能的训练课

基础技能对于高职学生来说是十分重要的，这是胜任任何工作都需要的技能，也往往是高职院校最容易忽略的一部分。许多专业过于强调对学生专业能力和技能的培养，但最基本的技能在学生毕业时却成了木桶的最短板，遏制了学生的发展。基础技能包括计算机操作能力，如对三大办公软件的熟练应用，写作能力，英语应用能力，办公设备的使用能力等等。目前在劳动保障专业通过理论与实践课的形式有所设置，但还不全面。

2.针对具体岗位技能训练的实训课

在劳动保障专业这一类实训课中，既有针对不同工作岗位所需的技能训练课程，如针对社会保障服务中心业务办理技能所开设的“社会保险软件业务处理”课程，针对劳动争议仲裁委员会书记员岗位所开设的“劳动争议处理实务”课程，针对企业人力资源管理岗位开设的“人力资源管理实务”课程，针对社区劳动保障管理岗位的“劳动争议处理模拟”课程等等。另外还有针对众多岗位所需的共通能力的训练课程，如“沟通技能训练”，“人民调节”，“面试技巧”等。当然，现在劳动保障专业所开设的岗位技能训练课程还难于覆盖市场需要的各项技能要求，也还存在许多不足，需要继续探索和改正。

3.培养综合素质的训练课程

培养综合素质的训练课程在目前的劳动保障专业中暂时设置不足，需要加以完善。主要包括对学生团队合作精神的训练、对未知事物的探索精神训练、自我组织能力训练、分析问题并解决问题的能力训练等等。对于该类实训课，需要设计内容丰富、具有挑战性、以完成任务为导向的模式。

4.高仿真的实地训练课程

该部分课程在劳动保障专业实训中应该说最重要，因为高仿真的实地训练课程基本上是学生就业岗位的实地演练，是学生就业的前奏。这需要同用人单位建立互助双赢的实习实训基地来保证该类课程的实施，需要聘请用人单位行业导师对学生进行辅导训练。训练的内容应该就是学生就业岗位的真实工作内容，不过比实际工作更集中。在这类课程中，学生的所作所为同前面几类课程相比最大的区别就是有真实的反馈，由现实结果对学生的行为进行考评，而不是教师的主管考评。

四、实训课程开发应注意的问题

根据劳动和社会保障专业实训课程的现状及以满足就业需求为目的的要求，高职院校实训课程开发应关注以下几方面。

1.注意实训课程同其他理论课程的关系

实训课程是课程体系的重要组成部分，但与其他理论课程不是平行关系，而是贯穿于理论课程之间。在实施中要把能力要素分解到各实践环节中去并循序渐进，以形成良好的综合职业能力，提高职业技能，使技能考核与社会接轨。通过理论与实践、动手与动脑相结合，提高学生理论联系实际的能力，培养学生严谨求实的科研、实践作风，形成初步的技能和创新能力。

2.实训课程的设计要坚持目标性原则

紧紧围绕学校人才培养规格和专业人才培养目标进行，坚持系统性原则，使体系内的各个环节相互衔接和协调统一。坚持课程化原则，将实践教学的各种环节以课程形式进行组织、实施和管理。坚持开放性原则，增强实践教学形式的多样性和内容的丰富性。坚持全程评价原则，对学生的整个实践教学环节进行考评、控制和反馈。

3.整体提高实训课程在人才培养方案中的比重

实训课要围绕学生能力培养和综合素质的提高，加大实训课程在人才培养方案中的比重。实训课程要贯穿于人才培养的全过程，全面强化学生创新精神和实践能力培养。要从学院层面不断优化实践教学体系，构建以“三层次、四系列”为主要内容的实践教学体系。“三层次”指基础实践、专业实践、综合实践，“五系列”指实训、高仿真实践、见习实习、顶岗实习系列实践活动。

4.实训课程设计要充分体现系统性

实训课程设计既要注意理论教学与实践教学之间的系统性，又要注意实训课程之间的系统性，使实训课程构成一个相对独立的实践教学体系。实践教学内容与理论教学相互呼应，即相互关联又相对独立。在遵循实践知识技能逻辑顺序的基础上，剔除不同实训课程中重复、陈旧内容，适当减少验证性实训项目，增加综合性、设计性内容的比例，同时鼓励教师结合自己科学研究成果，开发新的实训教学内容。

总之，对于—个专业的实训课程开发设计不仅需要随时关注市场需求的变化，同时还需要同行业部门建立密切的联系。实训课程体系的完善从学生角度来讲是对学生能力的完善，使学生从理论课程的认知达到真正的学习，即由于实践产生的经验所导致的持续行为改变。

参考文献：

[1]叶立群，纪芝信，汤海涛等：职业技术教育学，福州：福建教育出版社

[2]刘占文，温景文：我国高职教育的现状和发展趋势分析[J]，教育与职业，2007

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报 第5篇

一、指导思想

2005年，我局消防工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以消防法律法规为依据,坚持预防为主、防消结合的方针，加强消防安全责任制,根据本单位实际,标本兼治，认真落实各项消防安全措施，整改火灾隐患，坚决遏制火灾事故发生。

二、工作任务

（一）进一步落实消防安全责任制,认真履行法定职责。一方面，要及时调整本单位的消防安全责任人,并层层落实相应的消防安全职责。要组织召开专门会议，分析本单位消防安全形势，全面掌握消防安全工作情况，认真研究解决本单位消防工作的重大问题，部署全年消防工作。另一方面，要建立健全相应的协调机制，主管领导亲自抓，各股室负责人联动负责，明确消防安全责任人和消防安全管理人，并根据本单位消防工作特点，制订具体的消防工作计划，严格消防安全管理，加强消防安全责任制的督查落实工作。

（二）突出重点，加强消防安全检查和整治，彻底整改火灾隐患。要对本单位有可能发生火灾的场所，必须列为火灾隐患重点整治。严格遵守消防法律法规，认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，完善消防设施和消防组织，努力提高自防自救能力，消除和整改火灾隐患，确保消防安全。

（三）广泛开展消防宣传教育，发动群众自觉做好消防工作。要以“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”为主题，认真组织好“119”消防宣传活动，充分发挥新闻媒体的作用,组织形式多样的消防教育宣传。

三、工作措施

（一）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把做好消防工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，加强领导，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。主管领导要认真履行消防安全领导职责，亲自部署，亲抓检查督促，将消防工作真正落到实处。

（二）各股室要密切配合，各负其责，发挥综合执法的作用，共同做好消防安全工作。要严格责任追究制度，对消防安全工作任务不落实、工作不力而导致发生火灾事故的，要按照有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任。

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报 第6篇

我局党支部工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实好保持共产党员先进性教育活动，在系统学习、领会运用和联系实际上下功夫，努力解决好稳定发展中的重大问题以及党的建设中存在的突出问题，全面加强党员干部的思想作风建设，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力把我局党支部的各项工作提高到一个新的水平，为实现富民强区、促进我区经济的跨越式发展提供坚强的组织保证。

一、以建设学习型城区为契机，集中精力抓好“理论武装”工程

科学理论是时代精神的提炼和升华，是我们行动的指南。理论上的成熟是一个政党、一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。因此，在新的一年里，我们必须把“创建学习型机关、学习型支部”作为重点，积极营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围，坚持在发展中学习、在实践中学习，不断提高广大干部职工的综合素质，特别要结合党员先进性教育活动的开展，认真学习领会十六届四中全会和中央、省市及区委有关会议精神，推动本单位精神文明建设再上新台阶。

(一)坚持每周五下午学习日制度。紧紧围绕十六大的主题，把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓。把理论学习与专题研讨、调查研究与解决实际问题结合起来，进一步提高政治理论学习的系统性和针对性，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。

(二)开展读书活动。领导干部每人每年读3―5本好书，写出至少2万字的学习笔记和2篇心得体会文章。其它干部职工每人每年读2―4本好书，写出至少1.5万字的学习笔记和2篇心得体会文章。

二、加强组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力

(一)健全制度，严格组织生活

坚持“三会一课”制度。组织党员学习“三个代表”重要思想和党的方针、政策，保证时间、注重实效。

坚持学习制度、例会制度、民主生活会制度和政务公开制度。进一步规范党员领导干部和广大党员的从政行为，不断提高决策水平和执政能力。增强责任心、事业心、进取心，强化服务意识、大局意识、超前意识。

(二)开展党员先进性教育活动

党员先进性教育，是提高党员队伍的整体素质、增强党组织战斗力的一项重要工作。今年，要按照中央、省市及区委的统一部署，紧密联系劳动保障工作实际和党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员干部全面贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决在思想、组织、作风及工作方面存在的突出的问题。通过树立先进典型，达到“点燃一盏灯，照亮一大片”的目的。让党员在各项工作中牢固树立“一个党员就是一面旗帜”的意识，充分发挥党员的先锋模范作用。

(三)切实做好组织发展工作。

按照“坚持标准、保证质量、调整结构、慎重发展”的方针，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察工作。坚持发展党员的工作程序，严格履行入党手续，拟定今年发展新党员三名。

三、加强党风廉政建设，落实党风廉政责任制

(一)认真抓好党风廉政建设，贯彻落实区委《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和区纪委《关于党员领导干部严格遵守廉洁自律若干准则的.规定》，加大监督力度。

(二)加强对党员、干部的廉洁自律教育和反腐败教育。认真组织学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。坚持领导干部重大事宜报告制度，领导班子内部监督制度及民主生活会制度，规范领导行为，主动接受党组织和党员的监督。

(三)深入抓好行风建设。健全制度，加大纠风治乱力度。继续加强治理“三乱”工作，对有令不行、有禁不止的错误行为坚决纠正。实行党风廉政建设“一票否决制”，对出现问题的，不评优、不晋级。

四、加强领导班子建设，提高整体工作效能

认真解决领导干部的理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质问题以及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能的问题。

一要精心抓好理论学习。持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策，不断开拓工作的新局面。

二要认真开好民主生活会，不断提高生活会的质量。特别要搞好谈心交心，使民主生活会真正成为增强领导班子整体功能和提高领导干部思想政治素质的加油站。

三要坚持和健全民主集中制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子内部的工作分工和议事、决策机制，并进行具体的细化。

四要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大对后备干部的培养力度，坚持正确的用人导向，以公道正派的作风和严格的制度，切实把干部选准用好。

五要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，执行好党内监督和廉政建设的各项制度，使领导干部始终坚持立党为公、执政为民，做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报 第7篇

。。人口和计划生育工作责任书

为贯彻落实中央《决定》精神，全面加强人口和计划生育工作，促进人的全面发展，全面完成2010人口和计划生育各项目标考核任务，结合人社工作实际，特制定责任书。

一、局人口与计划生育工作实行一把手负责制，分管领导要集中要精力认真抓、直接抓，各科（所）、处负责人要具体抓，严格落实局人口与计划生育工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，保证该项工作目标任务的全面实现。

二、建立人口和计划生育工作领导小组，下设办公室，兼职管理人员要做好局机关人口和计划生育工作的统筹协调。

三、各科室要利用工作例会或组织专项业务知识培训活动等形式认真学习人口与计划生育方针政策、法律法规知识，传达上级文件精神。

四、积极配合计划生育部门开展计划生育法律法规的宣传、普及工作，做到人人知法、懂法、守法。

五、广泛教育全体党团员和积极分子带头实行计划生育，教育好子女及亲属支持计划生育工作的开展，充分发挥党员先锋模范作用，以实际行动带动和引导群众逐步转变生育观念。

六、积极配合计划生育部门做好个体工商户业主和从业人员的计划生育管理工作，积极参与“生育关怀行动”，与计划生育贫困家庭亲情牵手。

七、检查、督促用工单位和外来劳务团体，加强计划生育管理工作，严格执行劳动合同中含有计划生育的有关规定。

八、本责任书一式两份，局机关、就业处各执一份。

区人事劳动和社会保障局就业处

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报 第8篇

日前, 天津市河东区召开创建充分就业社区总结表彰会, 表彰先进集体和先进个人, 总结2008年工作, 部署2009年任务。

据了解, 河东区自2006年开展创建充分就业社区以来, 有力推动了全区再就业工作的开展。经过3年的不懈努力, 目前已有117个社区达到了充分就业社区标准, 占全区社区总数的84%。去年, 全区创造就业岗位2.46万个, 完成全年任务111.8%, 其中安置零就业家庭3324户、3368人, 实现了零就业家庭当月内即时认定, 即时安置动态为零。登记失业率控制在3.6%以内。

区劳动和社会保障局人口和计划生育工作汇报 第9篇

《中华人民共和国公务员法》是我国第一部公务员管理总章程性质的重要法律。这部法律的出台进一步健全了我国干部人事管理的法律制度体系，为科学、民主、依法管理公务员提供了重要法律依据，标志着我国公务员管理进入了法制化管理的新阶段。自2006年1月1日《公务员法》正式实施以来，我局严格按照市人事局的统一要求和部署，在公务员录用、登记、培训、考核等日常管理工作中认真贯彻落实《公务员法》及其配套法规，建立健全了公务员相关管理制度，《公务员法》贯彻实施的各项工作进展顺利，总体情况较好，全区公务员队伍管理工作步入制度化、规范化轨道。现将我局公务员法实施自检自查情况汇报如下：

一、自检自查情况

自公务员法颁布实施以来，我区相关职能部门高度重视公务员法的贯彻实施，在法律宣传、公务员登记、录用、考核、任免、培训和监督管理等方面取得了较明显的成效。

（一）公务员登记退出情况

公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制 度入轨运行的基本保障，根据《公务员登记实施办法》等文件要求，我局在深入学习宣传的基础上，严格把关，规范操作，依法有序地完成了公务员的登记和参照公务员法管理的登记上报工作。

目前，我区政府序列行政单位32个，其中区政府25个、街道6个、小拐乡1个，登记在册公务员266人，其中，男性139人,女性127人,党员170人，汉族206人, 维吾尔族25人，其他少数民族35人；全区政府序列参照公务员法管理事业单位25个，登记在册参公人员176人，其中男性89人,女性87人,党员72人，汉族135人,维吾尔族21人,其他少数民族20人。2011年12月，我局对全区公务员、参公登记情况进行了全面彻底的摸底审核，对《公务员登记表》信息与本人档案不一致的、漏登、身份不符的情况及时进行修改和补登和补办退出手续。保证了公务员登记信息的真实完整。2010年以来，我局办理公务员一般干部登记20人次，公务员一般干部退出10人次，参公人员一般干部登记56人次，参公人员一般干部退出11人次，且每年按时为新录用人员申报公务员转正定级审批表，确保公务员队伍建设规范有序。

（二）公务员考试录用情况

我区职能部门严格把好公务员考录关，所有考试录用工作都在市委组织部、市人事部门的统一组织下，由市组织、人事部门具体实施。所有考录都在编制空缺内进行申报招考 计划，经市审核、审批后，按招考计划数进行招考。在招考职位设臵上，坚持公平、公正的原则，认真协助市做好考录的各项工作。2010年至今，我区共招录公务员和参公管理人员65名，包含7名公务员，58名参公人员。2009年至今我局每年对试用期届满的公务员组织开展任职考核答辩，对新录用人员从德能勤绩廉五个方面，采用论文答辩等形式进行考核，对于考核不合格者，不予录用。目前2010招录人员已通过转正答辩，正式进入各岗位，2011年招录人员在我区相关基层单位轮岗实习锻炼。

（三）公务员考核奖励情况

近几年来，我区建立了相对科学和简便易行的考核评价机制，并将年度考核结果作为调整职务、级别工资以及奖励、培训、辞退的依据。考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，考核方法采用干部职工民主测评方法。每年12月下旬，结合我区干部管理权限，下发公务员年度考核文件并严格按照个人总结、大会述职、民主测评、评定等次、审核备案、反馈执行等程序组织实施干部考核。全区一般职工考核情况统计：

2011年全区政府单位一般职工人员为3358人,应考核人员3358人，实际考核人员3351人。其中：优秀490人，称职345人，基本称职1人，不称职人员没有，合格2435人，基本合格人员没有，不合格人员1人，未定等次数80人、未参加考核7人。其中：

1、国家公务员年度考核情况：应考核265人，实考264人，其中：考核优秀54人，称职208人、基本称职1人，未定等次1人，未参加考核1人，不称职没有。

2、参照管理人员年度考核情况：应考核183人，实考核 183人，其中：考核优秀15人，称职137人、未定等次31人。

对于达到奖励条件予以兑现奖励，公务员当年度考核优秀的记一次嘉奖；公务员连续三年被确定为优秀等次记三等功。对于符合辞职、辞退规定的人员均按照规定及时办理有关手续。

（四）公务员法学习及公务员培训情况

自2006年1月1日《公务员法》实施以来，我局以学习宣传《公务员法》为工作切入点，不断强化公务员执政能力和依法行政能力，切实做好公务员法贯彻实施工作。将《公务员法》纳入初任公务员在职培训的内容，多次组织全局干部职工学习公务员法配套法规，同时我局不断加大干部教育培训工作力度，先后举办了公务员法培训班2期，培训人次达80人次。严格执行《公务员培训规定（试行）》的初任培训、任职培训、专门业务培训的规定，圆满完成了市局下达的培训任务，强化了公务员队伍建设，提高了公务员素质，取得良好成效。

（五）公务员调动情况

根据干部管理权限，我局负责全区一般干部调动工作，成立人事管理委员会，定期审议有关人员调配，严把用人资格条件和调动程序，确保人岗相适，公开公正。干部调动须由调入单位和调出单位协商办理，并按干部管理权限分别报同级组织、人事部门审批，调入调出我区需经上级组织人事部门审批，将调动程序纳入我局质量监督风险廉政体系，形成标准化规范运作，杜绝违规操作。2011年度全区共办理一般干部调动、新招录人员安臵238人次。截至2012年4月，我局已办理一般干部调动148人次，确保人力资源的合理配臵。

（六）参照公务员法管理情况

全区政府序列依法审核申报批准的参公单位共有25个，参公人员176人。2008年以来已对符合过渡登记条件的74名人员进行了参照公务员法管理事业单位工作人员登记，工资福利待遇已按规定全部兑现。

（七）市组织人事信息系统维护情况

积极完善组织人事信息系统，每年定期组织各单位人事信息管理员进行信息系统培训，2011年成功举办2次信息系统培训会。及时维护系统信息，已经形成人员日常管理、查询、调动、考核管理、需求计划电子化与纸质办公同步，保证人员信息的准确无误，形成信息管理常态化，动态化。

二、存在的问题和困难

（一）公务员法实施方面。一是公务员登记退出过程中暴露了一些历史遗留问题。如机关公务人员调入事业单位后不能及时按规定办理公务员退出，造成统计不准确。二是部分事业单位人员身份不明确，不利于公务员队伍建设和规范管理。

（二）人事调配方面。一是借调随意性较大，不能及时办理相关手续；二是组织和人事部门在人员调动后续工作中缺少有效对接机制，妨碍了调配工作的顺利进行。

（三）机构编制方面。随着近几年我区经济社会的发展，很多部门工作量大、任务重、行政编制严重不足日趋显现。人员结构不合理，形成机关一方面超编，一方面缺少具体办事人员。全区共504个行政编制，实有435人。在48个政府部门中，有13个部门已满编超编。今年我市开展大规模土地清理及生态绿化环境建设工作，为完成工作任务，部分行政事业单位被借调、抽调使用人员情况普遍。

（四）公务员管理方面，一是非领导职务晋升机制不健 全。中层干部晋升空间小，一定程度挫伤了公务员队伍工作积极性，职位设臵的激励作用未能充分有效地发挥。二是住房公积金缴纳比例较低。三是乡镇公务员队伍建设较为薄弱。小拐乡、金龙镇、五五新镇的公务员，因为派外工作没有津补贴、工作环境相对艰苦，又要直接面对基层群众及农牧民的矛盾纠纷，工作压力大，缺乏有效的激励机制，人员队伍不稳定，流出多，造成缺编、断层，队伍老龄化，影响了基层公务员队伍的稳定性和素质提升。

（五）政策宣传方面，宣传的广度还不够，有待于进一步提高和加强；相关业务学习方面，存在松懈现象，对经常用到的政策法规的学习抓的比较紧，而对一些不经常用到的业务知识就相对放松学习。少数单位对公务员法学习宣传存在应付状况，没有真正把它作为重要的学习宣传内容来抓，公务员服务意识、依法履职意识不强。部分公务员对公务员管理认识不足，对公务员及参照公务员管理的登记程序理解不深，造成公务员登记退出手续难办，管理难度加大。

三、下一步工作安排

（一）进一步加强公务员法学习宣传。要采取多种行之有效的方式，把公务员法特别是陆续推出的配套法规的学习和宣传作为一项重要工作来抓，通过学习宣传，使广大公务 员充分认识到贯彻实施公务员法对于推进干部人事制度改革、提高公务员素质、保障公务员权益、提高行政机关效能的重大意义。

（二）加强编制管理，完善公务员使用管理。在公务员的编制、领导职数管理方面，加强组织、人事、监察和财政等部门的沟通，联合管理，协调推进，坚决执行公务员编制管理的相关规定，杜绝不按编制和职数限额进行公务员录用、调任、转任和晋升。

（三）进一步加强公务员队伍建设，不断优化队伍配臵。一是要坚持“公平、公开、公正、透明”原则，根据工作需要及时申报公务员招录计划，为公务员队伍不断注入新鲜血液。二是要结合工作实际，调整部分单位人员身份不符、挂空挡，规范借调手续，实现人力资源合理配臵。三是建立和完善激励机制，通过加强对乡镇人力的扶持力度，努力解决乡镇基层公务员队伍薄弱问题。

（四）改善艰苦岗位公务员的待遇，提高工作积极性。根据我区经济发展的实际，建立与财政增长相适应的派外工作、艰苦环境工作公务员的津补贴发放制度。目前我区公务员的住房公积金缴纳比例较低，建议参照石油企业公积 金缴纳比例，予以适当提高。

（五）进一步加强公务员培训，提高公务员整体素质。要按照公务员法的相关要求，认真组织实施年初制定的培训计划。培训中，要建立公务员培训档案，加强培训管理，增强培训内容针对性。使公务员的知识结构和能力结构逐步适应岗位职责的需求，努力提高公务员队伍的整体素质。

某区人社局

区劳动和社会保障局工作总结 第10篇

一、落实各项积极的就业政策，千方百计稳定就业局势

截至10月底，我区新增就业29059人，完成全年进度的90.8%，同比增长19.3%，预计至年底，我区将完成新增就业33000人以上，完成全年任务3XX人的103%，实现登记失业率低于4%的控制目标。

面对今年严峻的就业形势和艰巨的指标任务，我们及时贯彻市劳动保障会议及就业工作会议精神，将全年的创岗、保险扩面指标进行层层分解，确保今年各项指标任务的完成。年初我们重点从保企业、创岗位两方面着手，研究制定并采取了多项举措，确保落实更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。

（一）积极应对年初严峻的就业形势，帮扶企业稳定岗位

1．对驻区企业进行摸底调查

应对年初受国际金融危机影响国内就业形势严峻的情况，为加强企业裁员的预警机制，及时地了解和应对我区的就业局势，年初我局组织区、街、社区劳动保障工作人员对辖区内的914户企业进行了调查摸底，共涉及职工55519人。通过调查摸清了企业的生产经营状况和用工情况，了解了企业的用工需求和实际困难。召集了天钢集团、三建公司、汽研中心、金浩物业、扎努西公司、蓝天集团、冠达律师事务所等区内具有代表性的十余家企业进行了座谈，了解不同行业所受影响的情况，倾听企业的困难和要求。整理印制了《关于受金融危机影响困难企业认定和扶持政策须知》，深入企业进行了宣传。

通过对辖区内企业的摸底调查，及时掌握企业退工动向，加强对企业批量裁员的预警和监管，做好企业退工预警报告。对于有裁员苗头的企业我们认真做好工作，符合困难企业认定标准的及时兑现相关政策；对于确要实施裁员的单位要求必须提前30日提出申请，并报区劳动和社会保障局社会劳动力管理科。

2．积极开展困难企业审核认定工作

我局认真贯彻落实市局要求，同区财政局、区发改委、区总工会等部门联合，成立了区困难企业审核认定领导小组，积极开展受金融危机影响困难企业审核认定工作，帮助企业减轻负担、渡过难关，稳定就业岗位。民营企业天津市文光集团有限公司被首批认定为受金融危机影响的困难企业，各项资金得到及时落实，企业的经营亏损得到控制，利润比年初有所增加，职工队伍稳定。截至目前，全区认定受金融危机影响困难企业5户，涉及职工1157人，稳岗补贴到位50.05万元，通过降低企业社会保险缴费比例，减少缴费金额13.05万元。市属困难企业稳岗补贴2340人，对444人签订无固定期限的大龄职工给予社会保险补贴190万元。

（二）千方百计挖掘资源，广开渠道促进就业

1．依托新项目建设增加就业

同区发改委、经联局加强协调合作，紧盯区内新引进的大项目、好项目及用工需求量大、经营良好的企业，加强联系，提前介入，动态跟踪，搞好服务，实行“一联盟、二对接、三同时”的岗位开发机制，把投资项目与推动就业紧密地联系在一起。目前，已与天成酒店、世纪泰达酒店、皇冠明珠酒店、全聚德连锁集团等近200家企业建立了工作联系，为这些企业提供人力资源服务。目前已安置XX余人上岗就业。

2．下大力气采集岗位信息，积极举办各类招聘活动

充分发挥区、街、社区三级劳动保障平台作用，全区各级劳动保障服务机构在采集岗位信息的基础上，组织开展了各种类型的公益招聘活动，为用工单位与求职者之间搭建了联系渠道。今年共举办不同类型、不同层次招聘会活动65场，进场单位1680余家，提供岗位13100余个，3700余人达成就业意向。其中举办大学生招聘专场14场，大型民营企业招聘会4场，军嫂招聘专场3场，提供岗位6100余个，2392人达成意向。还举办了驻区全国知名商贸服务型企业免费招聘专场，人人乐商业连锁公司、老百姓大药房、全聚德餐饮有限公司、易初莲花连锁超市、津轩阁餐饮有限公司、天津世纪泰豪酒店等六家驻区全国知名商贸服务企业参加了此次招聘，达成用工意向的76人。我局还与福建商会合作，协助御樽酒楼举办了为其三天的招聘服务，为御樽酒楼招聘推荐10余名急需的工作人员。10月份以来，举办了高校毕业生就业服务专项活动，已提供岗位1100余个，达成意向的大学生达160余人。

3．大力开展职业技能培训

切实贯彻培训促进就业的方针，及时收集信息，采取区、街联合，区、校联合的联动机制，积极开展我区再就业培训工作。今年以来，共举办培训班36个，培训各类失业人员1798人。此外，还举办了十类困难群体定向培训班65个，涉及参加培训人员3400人，初步统计培训后就业率达到80%。特别是按照市场需求和培养高技能人才的要求，我们逐步从市场需求小的低端培训向市场紧缺的高端培训转移，今年经过市局的层层审批，在增加了就业训练中心培训工种的基础上，为失业人员开设了数控机床、维修电工、焊工、营养配餐、家政服务五个专业，不断提高下岗失业人员的素质，以职业培训带动技术提升，以人才储备促进就业再就业。

4．大力促进创业带动就业

认真贯彻落实《天津市XX—2012年促进以创业带动就业规划纲要》及其《实施意见》，起草制定了《河东区贯彻落实以创业带动就业若干政策规定的实施意见》，成立了河东区创业服务中心，为有创业意向的各类人员提供支持和服务。5月份，开展了“创业服务进社区暨大学生创业培训”活动，邀请天津市创业培训指导中心的有关专家深入我区向阳楼街道为大学生创业进行了现场课程辅导，并提供了创业政策咨询、创业服务咨询、创业项目咨询等相关服务，吸引了60余名高校毕业生前来参加，取得了良好成效。7月初，举办了“点燃创业激情，展开理想翅膀”——河东区大学生创业系列活动启动仪式。市创业培训指导中心在活动现场通过展板、电子信息等形式，对从项目库中筛选出的300个创业项目进行了展示，市创业培训指导中心的有关专家还现场为大学生们进行了创业课程辅导，使创业项目、政策、信息、载体、培训与有志创业的青年创业者相对接，达到资源共享的目的。8月底，举办了促进以创业带动就业工作专题讲座。邀请市创业培训指导中心主任付慕文同志为全区各相关委、办、局、街道办事处及劳动保障服务中心主要领导详细讲解了《天津市XX—2012年促进以创业带动就业规划纲要》及其《实施意见》，付主任对当前全市创业形势进行了分析，并为我区创业工作提出了指导意见。此次讲座使全区各职能部门进一步明确了创业工作目标职责，推动了我区促进创业带动就业工作的开展。

目前，全区共办理小额担保贷款82人，贷款金额261万元，扶持82人自谋职业和自主创业。

5．积极促进高校毕业生就业

认真贯彻落实市政府《关于印发天津市促进高校毕业生就业意见的通知》（津政发[XX]12号），加大高校毕业生就业工作力度。积极推动建立青年就业见习基地，提高大中专毕业生创业和就业能力。目前，我区已申报高校毕业生见习基地42个，经市局批准已建立19家，吸纳了300余名高校毕业生进入基地参加见习。

进一步加大适合大学生就业的岗位开发力度。通过专项招聘活动搭建信息平台、大力开发适合高校毕业生的公益性岗位等措施，做好高校毕业生的就业工作。4月份，我区落实全市“

十、百、千、万”系列就业服务活动，分别在天津外国语学院和天津工业大学组织了两场“心系学子情，送岗进校园”大型专场招聘活动。进场单位29个，提供就业岗位600余个，有510名应届毕业生进行了报名登记。在区就业服务大厅及各街劳动保障服务中心设立高校毕业生求职登记窗口，为高校毕业生提供免费职业介绍。进一步加强与区域内新项目、大项目和高技术企业的工作联系，鼓励和支持这些企业尽可能多的吸收高校毕业生。目前，我们已与天津电建公司、一机床总厂、天津药业集团等10余家吸纳大学生就业能力强的企业建立了经常性的沟通联系，上述企业今年以来已招用应届高校毕业生达2400余人。同时加强和滨海新区、高新产业区及各级人才服务机构的工作联系，经常性地进行信息沟通。

我们通过三级劳动保障平台对XX届未就业高校毕业生进行摸底调查，通过办理求职登记，全面掌握这些人的未就业原因，求职意向等相关情况，提供专项招聘、岗位对接、免费培训、税费减免等就业服务，促使其更早实现就业。对困难高校毕业生，采取及时认定、盯人帮扶、托底安置，积极开发公益岗位，两批次共安置360名大学生在公益岗上进行锻炼，其中43名家庭困难的高校毕业生在公益岗位上得到了安置。

6．认真做好困难群体就业援助工作

切实摸清就业困难人员底数，采取岗位援助、社会保险援助及托底安置等措施，做好困难群体的就业援助工作，确保实现我区零就业家庭动态为零的目标。加强对各街、社区劳动保障工作的指导，落实盯人帮扶机制。加强同公安、交管、民政、财政等部门的沟通与配合，开发新的公益性岗位，增强安置就业困难人员的能力。截止目前，全区今年已认定就业困难家庭5211个，其中零就业家庭3774户，3934人，全部得到了安置，其中通过公益岗位安置了286名就业困难的大龄失业人员，实现了我区动态消除零就业家庭的目标。同时，按照国家及市局的部署，做好我区农民工的就业指导工作，开展了“春风行动”活动，为农民工提供了政策宣讲、职业介绍、职业指导等服务。全区共举办农民工专场招聘会3场，帮助280名农村劳动力实现了就业。今年以来，全区服务型企业安置就业困难人员172人，公益性岗位安置就业困难人员508人。

7．大力发展手工编织业，开发灵活多样的就业岗位

充分发挥手工编织业产品附加值高、资源消耗少、环境污染小、就业人数多、弹性工作制的优势，发展壮大我区手工编织队伍，解决大龄失业女工再就业问题，实现家门口就业和24小时就业，提高她们的生活水平。几年来，我区手工编织业不断发展壮大，加工网点辐射市内六区、四郊五县，甚至外埠，累计安置6129人。目前，我区编织业基本步入良性循环轨道，产品品种不断丰富，企业化运作速度加快，影响力不断增强，从业人员的收入也得到了普遍增长，为我区的再就业工作做出了突出的贡献。

二、扩大社会保险覆盖范围，落实各项社会保险待遇

（一）认真做好养老保险扩面工作

根据今年市局下达的养老保险扩面指标，结合我区养老保险扩面工作实际，按照上半年抓宣传推动、下半年抓措施落实的总体工作思路，成立了区扩面推动工作领导小组，每月坚持召开各街道劳动保障服务中心主任会议，汇报工作进度、摆出工作难点、督促工作目标的落实。针对非国有企业、个体工商户点多线长、流动性大的特点，积极调整工作思路，主动上门宣传政策，共走访企业单位2533户，动员227户、1106人参保。通过对各用工单位的调查，各街普遍建立了扩面情况的基础数据，弥补了以往对辖区企业参保情况不清的状况。同时，集中力量对区内大单位及重点单位实施扩面工作，督促工作目标的落实。截至10月底，我区养老保险覆盖人数为16.04万人，完成全年任务的96.2%，年底争取完成全年指标16.67万人。

（二）认真做好城乡居民基本养老保障工作

根据今年9月我市新出台的城乡居民基本养老保障制度规定，我市城乡年满60周岁、在本市居住20年以上、未享受社会养老保障的人员，从今年起可以享受到政府提供的老年人生活补助。为此，我们在全区范围内积极开展了政策宣传。为确保我区13000余名城乡居民老年人生活补助费的按时足额发放，在时间紧、工作量大、问题多的情况下，对全区60岁以上老年人享受补助费情况逐一进行复核，逐人核对姓名、身份证号、享受月份、享受金额，加班加点在规定的时间内完成了享受补助人员的资格复核工作，确保了城乡老年人生活补助的按时发放。目前，我区城乡居民基本养老保险参保518人，已享受城居养老待遇173人。

（三）做好城乡居民基本医疗保险参保工作

结合城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险制度的出台切实抓好宣传、培训工作。对各街道劳动保障服务中心工作人员、社区劳动保障工作站负责人员、一级定点医疗机构和零售药店负责人员以及区教育局负责学生医疗保险工作相关人员进行了政策业务培训。大力开展宣传工作，通过区有线台专题播出了“两险”政策电视访谈节目，开展“两险”政策咨询宣传日活动，并在各街道设置长期宣传台，接待咨询，解答参保人员提出的问题。

（四）做好社会保障卡的申领发放工作。按照市局部署要求，全面启动了社会保障卡发放工作，组织各街道劳动保障中心主任及具体经办人员40余人参加了市信息中心、市劳服中心举办的社会保障卡相关业务知识培训班。在大王庄街道进行试点工作的基础上，在全区12个街道全面开展了此项工作，目前共计发放社会保障卡28132张。

（五）各项社会保障工作顺利开展。今年以来，全区共审批退休人员7567人，核发养老保险手册6758人，工龄审定446人，工龄更改522人，养老保险补缴确认5614人，特岗审核2672人，低保鉴定127人，托管中心人员鉴定412人；核定退休人员基本医疗保险缴费年限9168人，核发医疗保险手册15036册；工伤认定602人，工伤伤残等级鉴定597人；新增申领失业保险金的失业人员3700人，年底正在享受失业金的失业人员4150人，发放失业保险金2880万元，发放医疗补助金260万元。失业人员自谋职业、自主创业、实现灵活就业失业保险金一次性发放695人，发放金额600万元。

三、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益

（一）提高行政审批效率，优化审批程序

我局在特殊工时审批工作中不断强化服务意识，努力改进工作作风和服务方式，按照行政审批大提速工作的有关要求，坚持依法办事，简化办事程序，严守时限要求，提高办事效率。今年以来，共受理审批了16家企业的特殊工时申请。做出综合计算工时行政许可决定16个，涉及职工5381人。做出不定时工时行政许可决定4个，涉及职工175人。

（二）加强政策指导，提高工资协议质量

积极发挥职能作用，推动全区工资集体协商工作的开展。针对新的《天津市工资集体协商办法》，加强培训，对街道劳动维权协管员开展了两次工资集体协商工作专题培训，对有关法规政策及协议审查新规定进行了系统地讲解，提高了协议审查备案的过关率。同时，严格把关，对协商主体资格、协商程序、协议内容等方面内容进行认真审查，提高了工资集体协议的质量和议定工资标准。今年以来，共审查备案工资集体协议166份，涉及企业235家，涵盖在职职工8945人。

（三）做好劳动合同备案和集体合同审查工作

规范劳动合同管理，坚持“依法备案、保证质量、体现服务”的原则，做好劳动合同备案工作。将劳动合同备案的范围扩大到各类企业，使劳动关系的建立、运行和调节走上法制化、规范化、制度化的轨道。加强了对企业劳动合同签订、履行的指导与服务，简化了办事程序，使备案工作得到了企业的认可。今年以来，共对30531人的劳动合同进行了备案，预计全年劳动合同备案达到35000人。

（四）做好劳动争议处理工作，促进和谐稳定劳动关系

坚持做到劳动争议有诉必受，有案必审。在审理过程中，严格按照程序进行处理，重事实、重证据，切实做到“有法可依，有法必依”，始终坚持“快立案、重调解、慎裁决、速结案、讲效果、保稳定”的原则，坚持“双维护”的宗旨，坚持劳动争议案件柔性调处机制，调解为主，裁决为辅，先调后裁，坚持合法与合理并重的原则，公正、公平、及时处理好每起劳动争议案件。今年以来，共受理处理劳动争议案件598件，比去年同期增长16%，其中立案处理323件，比去年同期增长4%，依法不予受理275件，比去年同期增长32%。预计今年年底案件处理将达到650件。

（五）开展劳动关系和谐企业示范活动

按照市局部署要求，开展了劳动关系和谐企业示范活动，通过深入企业调查研究，加强舆论宣传，落实帮扶政策，搞好维权工作，协调联动、搭建服务平台等措施出色地完成了此次活动，提升了我们的服务效能，改善了服务质量。在典型引路和提高服务的共同作用下，我区劳动关系比较稳定。下半年，根据市三方会议的要求，我们开展了创建劳动关系和谐园区的活动，及时纠正创建活动存在的问题，促进了劳动关系和谐企业和园区的建设，取得了显著成效。

（六）加强劳动保障监察执法，树立执法为民良好形象

大力推行“三步式”执法模式，着力维护好职工工资、社会保险、劳动合同签订等核心权益，重点查处举报投诉案件，完善群体性突发事件应急机制，对实名举报和因拖欠工资引发的群体突发事件，优先受理、快速反应、及时处理。今年以来，受理举报投诉案件53件，立案45件，办结38件，结案率83%，为劳动者追回工资、押金等4.1万元，补办劳动合同122人；加强社会保险补登记、补缴费专查，对53户用人单位进行了外地农民工综合险、本市人员“五险”参保情况的检查；开展打击非法职介专项执法活动，取缔4户非法中介。对1509户企业进行了遵守劳动保障法律法规情况综合书面审查，完成了额定工作目标了；对5户企业下达了行政整改、行政决定，申请人民法院司法执行1件。

（七）做好信访接待工作，化解人民内部矛盾

信访稳定工作一直以来是我局的重点工作，在工作中，我们不断创新工作思路，夯实工作基础，探索接待方式，完善接待机制，加强窗口建设，解决了许多热点、难点问题。今年以来，共接待群众来信、来电、来访1469件，已全部办结。对公仆接待日、走进直播间等活动的群众来电以及我区新疆农十师返津知青的上访，都按照市、区要求给予了及时处理，有效化解了信访矛盾，维护了社会和谐稳定。

四、做好招商引资工作，超额完成计划