劳动局、劳动和社会保障局局长述职报告

劳动局、劳动和社会保障局局长述职报告（精选6篇）

劳动局、劳动和社会保障局局长述职报告 第1篇

各位领导、同志们：

屈指数来，我在劳动保障部门已奋斗了10个年头，回顾这10年来，我浮想联翩，感慨万分。总得来说我没有辜负区委、区政府领导对我的厚望，没有忘记一名共产党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体劳动保障系统人员的共同努力下，劳动保障工作掀起了一轮又一轮的发展潮，以全新的面貌跨入了劳动保障新时代。10年内我区劳动保障局每年都被评为全市劳动保障工作先进单位，但是我清楚地知道，劳动保障工作是一项长期的、复杂的艰巨任务，因此面对每次荣誉，我都作为新的起点，保证了劳动保障工作一年接一年地发展和提高。2003年在区委、区政府的正确领导下，在全体劳动保障系统干部职工的大力支持下，坚持励精图治，真抓实干，又超额的完成了市劳动保障局下达的各项责任目标，并在考核中取得了××好成绩。现将我2003的工作情况，向各位领导、同志们作如下述职。

第一部分二○○三年履行职责情况

2003年，我团结班子全体成员，充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量，采取切实措施，使“两个确保”得到巩固，就业局势得以稳定，改革取得了新突破，工作作风和行风建设有了明显改进和加强，各项劳动保障工作取得了新进展。

一、坚持以完成主要任务为目标，身体力行，扎实做好各项劳动保障工作

多年来，区委、区政府、区人大、政协对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持，每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系，作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。区委、区政府主要领导和分管领导十分关心，多次和我们研究劳动保障工作，特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲，如何努力实践“三个代表”的重要思想，忠实履行为人民服务的根本宗旨；如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全区经济工作中心，促进改革发展和社会稳定，始终是我工作的指导思想，也是我工作的着力点。多年来，我坚决按照区委、区政府、区人大、政协的要求，紧紧抓住目标不放松，确保各项工作任务落到实处。

(一)努力确保下岗失业人员基本生活，积极促进其再就业。

确保下岗失业人员基本生活是区委、区政府赋予的一项硬性任务，这也是我一年来首当其冲的重要任务之一。一方面，我积极筹集下岗保障资金，2003共征缴失业保险费166万元。另一方面，通过完善失业保险制度，增强失业保障能力，在全市范围内率先实现了下岗保障和失业保险并轨。2003，全区330名下岗失业人员按时足额领到失业保险金，失业保险已成为企业分流人员的重要保障形式。

“就业是民生之本”。在抓好保障下岗失业人员生活的同时，我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动，通过建议建立政府购买岗位的办法，开发公益性和社区服务岗位，形成了市场经济条件下，政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、检查通报等制度，保证再就业优惠政策落到实处。实践证明，采取这些措施，取得了良好效果。2003，共促进1267名下岗失业人员实现就业再就业，城镇登记失业率始终控制在4%的目标以内。

(二)全力确保养老金发放，加快社会化管理服务步伐。

企业离退休人员养老金按时足额发放问题历来是一件难事。过去作了很大努力，做了大量工作，付出了大量心血，但还时常发生新的拖欠。这是我必须首先要解决的要事。为此，我作了大量调查研究，通过劳动保险机构干部职工的共同努力，2003共征收养老保险基金1360万元，促使养老金保发放和社会化发放工作取得了突破性进展。2003年，全区离退休人员社会化发放人数1389人，社会化发放率达100%。

(三)加大社会保险费扩面征缴力度，建立完善的社会保障体系。

社会保险费扩面征缴是完善社会保障体系的基础，也是保障养老保险费发放的关键措施。根据就业形式多样化的特点，明确了工作的重点。在巩固原国有企业参保的基础上，通过狠抓个私企业、三资企业以及自由职业者的参保，开展执法检查，实施目标管理和情况公告等措施，促使扩面征缴工作取得了新进展，已圆满完成区委、区政府制定的2003养老保险费扩面征缴800人的任务。

(四)加大劳动关系调整力度，维护劳动者合法权益。

随着经济体制的转换，劳动关系纷繁复杂，导致了纠纷时常发生。根据这一新特点，我按照市劳动保障局的部署，在全区组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动，加大了劳动关系的处理力度，促进了劳动关系的和谐稳定。同时，进一步建立健全劳动关系三方协调机制，并在全区选择3户企业进行实点，实施集体合同制度，对劳动关系运行存在的问题，实行动态监控，及时指导企业制定工作预案和应对措施，将纠纷解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度，使各类劳动纠纷有所下降。

二、坚持以贯彻执行法律法规为重点，促进职能和作风的转变，加大依法行政、依法管理的力度

近年来，劳动保障工作改革的力度超过往常，加大依法行政的力度，加快劳动保障立法的步伐十分紧迫。为此，我重点抓行政执法监督工作。坚持从制度建设入手，建立健全了行政执法责任制、行政管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度，将执法的依据、制度、程序和结果等向社会和当事人公开。同时依法认真做好行政复议和行政应诉工作，对确实损害申请人合法权益的行为坚决予以纠正，取得了良好的效果。2003，没有一起因行政行为违法或不当而被变更或撤销。

通过积极开展效能监察工作，修改完善了政务公开、社会承诺等内容，制订了效能监察考评方案，设立了意见箱，简化了审批程序，取消了各项不合理的收费项目。通过工作制度的加强，工作作风和服务质量得到了明显改善，受到了社会各界的好评。

三、坚持以加强学习、廉洁自律为准绳，重视机关干部队伍建设，树立勤政廉政形象

几年来，我一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重劳动保障工作任务的干部队伍摆上重要位置，着重从“思想、政治、勤政、作风”四个方面抓好落实。特别是结合广泛开展民主评议行风活动，对各方面反映的问题，深挖根源，逐条进行整改落实。

一是加强思想建设。坚持带头并要求全体劳动保障系统干部职工，深入学习党的“十六大”会议和江泽民同志“三个代表”重要精神，既自加压力，负重奋进，又开拓进取，增强信心，营造全局和劳动保障战线讲大局、讲团结、讲稳定的氛围。切实加强党总支学习，倡导思想交流，开展谈心活动，增进了解，形成讲真话、办实事的氛围。二是加强队伍建设。结合今年民主评议行风工作的契机，以改进作风，增强服务意识，提高业务能力为重点，进一步加大对干部的教育管理力度，抓好队伍的建设。三是加强廉政建设。结合劳动保障工作的实际，具体制定了加强廉洁自律制度及违反的处罚规定，制定了贯彻区委、区政府“关于加强领导干部廉洁自律”的具体意见。四是加强作风建设。坚持并要求党总支成员以身作则，树立表率作用。坚持深入基层、深入实际、深入困难企业。

第二部分存在的主要问题和努力方向

纵观一年来的工作，虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到，还存在许多不足。主要有：

一是抓政策及法律法规宣传和落实的力度还不够。劳动保障方面的政策法规很多，由于政务公开还不够，部分群众还不够了解。有关政策的宣传、执行还缺乏一定的力度和透明度。劳动保障工作还存在薄弱环节，两个确保的基础还不够牢固，解决弱势群体再就业的工作力度还不够，社会保障体系建设还不够完善，劳动保障监察力量比较薄弱。

二是对劳动保障前瞻性的探索还不够。当前劳动保障出现的新情况、新问题，实际上是时代对我们提出的重大理论、政策和实践问题，自己常常忙于处理应急事务、文件和会议，主要精力放在应对“两个确保”中的具体问题，应对工作中的突出矛盾，这虽然是必要的，但对具有全局性、战略性和前瞻性的重大问题缺少深入、广泛和系统的研究分析。

针对上述问题，我将通过这次述职，从思想上查找和分析原因，认真进行整改，不断提高自身的政治素质和领导水平，带领全体干部职工，再创我区劳动保障工作的新局面。

(一)坚持不懈地抓好理论学习。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要精神，理论联系实际，从政治的、全局的高度指导实际工作，做到政治上、思想上、行动上与区委、区政府保持高度一致。按照“三个代表”的要求，团结领导班子全体成员，进一步解放思想，转变作风，以奋发有为、开拓创新的精神状态，深入基层，深入实际，深入困难企业，倾听职工呼声，把职工需要当作第一选择，把职工利益当作第一考虑，把职工满意当作第一标准，诚心诚意为困难群体排忧解难。同时，全面、系统、有序地安排系列经济、法律、现代化办公手段等学习内容和专题辅导，促进系统广大干部职工学习管理规范化，全面提升政治理论和科学文化素质，真正把劳动保障部门建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府服务部门、责任部门、法治部门。

(二)进一步加强改革创新。在贯彻落实上级有关文件、政策和重大决策部署时，结合实际创造性地开展劳动保障工作，提出符合本区实际、切实可行的措施和意见，保证中央和省、市的各项决策得到全面贯彻落实。从提高决策水平这个核心环节抓起，加强领导班子自身建设，坚持科学决策和民主决策，充分发挥领导班子成员的集体智慧，增强班子整体功能。

(三)切实抓好劳动保障部门党风廉政建设工作。严格实行党风廉政责任制，标本兼治，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败。注重教育干部职工树立正确的人生观、权力观、地位观和利益观。加强谈话戒勉等廉政提醒工作，加强干部的廉洁自律意识及管理约束机制。坚持以身作则，严于律己，同时强化班子内部监督。

(四)全力抓好各项劳动保障工作的落实。继续巩固两个确保，重点解决好下岗失业人员的基本生活保障和企业离退休人员养老保险待遇工作。加大再就业工作力度，加强基层劳动保障工作机构建设的力度，健全劳动保障管理服务网络。努力扩大社会保险覆盖面，积极稳妥地推进社会保障制度改革。继续推进企业工资收入分配制度改革。加大预防处理群体性突发事件的工作力度。加强劳动保障监察执法工作，维护劳动者合法权益。

以上述职，不妥之处，请各位领导、同志们给予批评指正。

劳动局、劳动和社会保障局局长述职报告 第2篇

告

人事劳动和社会保障局局长述职报告2007-02-06 12:26:48

主任、各位副主任、各位委员：

今天，市人大常委会安排我述职、接受监督，这样一个机会，是对我本人和我市人事劳动和社会保障事业的关心、支持和鞭策，我发自内心的高兴。我做为一名人民公仆，在人大常委会的支持、监督下履行职责，心里感到踏实和亲切，在庄严的国徽下，面对各位领导述职，感到神圣和荣幸。在此，我衷心向各位领导表示感谢，并请各位领导对我的述职进行评议。

我是 2002年2月担任市人事劳动和社会保障局局长的，几年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的关心、监督和支持下，时刻牢记自己担负的职责，团结带领局领导班子和全体工作人员，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真贯彻执行人事劳动和社会保障法律、法规、政策，扎实工作，开拓创新，使各项工作有了新的突破和进展。现将任职以来的主要工作情况述职如下：

一、切实履行职责，高标准完成好各项工作任务

人事劳动和社会保障工作涉及广大人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局，我深感担子的沉重、任务的艰巨。四年来，我带领市人事劳动和社会保障局一班人，按照市委、市政府的部署要求，在市人大及其常委会的监督、支持下，以深化人事制度和社会保险制度改革为中心，以“两个确保”和就业再就业工作为重点，同心协力，尽职尽责，努力把各项工作做细、做实。

（一）坚持把改革作为发展的动力，不断深化行政管理体制改革。按照省和郑州市的统一部署，我们在深入调研、全面摸底的基础上，于2002年进行了市直机构改革，使市直党政机构数由原来的37个减为31个，精简比例为27%。市委、市政府工作部门内设机构数由190个减为152个，精简比例为20%。同年6月对乡镇机构进行了改革，乡镇行政机构由原来的6个办公室综合设置为3个，精简了50%；事业机构由原来的9个站和1个工业公司综合设置为4个中心，精简了60%。2003年我们组织实施并全面完成了全市事业单位人事制度改革工作，全市230个事业单位已全部签定了聘用合同。2004年再次进行政府机构改革，撤销了市经济贸易委员会，新组建了市发展和改革委员会、市经济委员会、市安全生产监督管理局、市商务局，更名了人口和计划生育委员会。今年，又顺利进行了乡镇机构改革。通过一系列改革，进一步转变了政府职能，理顺了关系，精简了人员编制，提高了机关运

作效率。2003年，我局根据市委、市政府的安排，按照“能严不宽、能减不留、能放则放”的原则，认真进行了行政审批的改革工作，对全市列入审批改革的46个部门、744项审批、审核、核准、备案项目进行了清理，取消（或转入日常工作）604项，保留140项，取消比例达到了81%。同时，我们对保留的140项审批事项，进行严格的规范和管理，督促将全市所有审批项目顺利移交市行政审批中心统一办公，进一步优化了我市的经济发展环境。

（二）坚持把制度作为干部队伍管理的依据，不断推进人事人才工作上台阶。一是坚持“逢进必考”，严把行政事业单位队伍“入口”关。在考录工作中，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，邀请纪检监察部门全程监督，保证了考试的公平、公正。近年来共面向社会公开录用行政事业单位工作人员348人，为机关事业单位充实 一批高素质的工作人员，也为我市干部队伍的“四化”奠

定了良好基础。二是全面推行中层领导职务竞争上岗。在机关事业单位逐步建立起了“能者上、平者让、庸者下”的干部选拔机制，选贤任能，优化干部队伍结构。三是加强干部队伍的能力和作风建设。有计划地对机关事业单位工作人员进行更新知识和依法行政培训，全面提高人员素质和依法履行岗位职责的能力；扎实推行“人民满意公务员”评选活动，全面提高工作人员依法行政和诚实守信的自觉意识。四是积极做好人才开发工作。2003年我们对全市的人才总量、结构、分布情况进行了细致的调查，起草制订了《巩义市2003—2007年人才队伍建设规划》，为全市未来五年的人事人才工作开展指明了发展方向。并集中人力、财力，迅速筹备建立了巩义人才网站，为我市人才交流提供了空间。近年来共为我市教育、医疗卫生和企业界引进本科和中级以上职称的人才1200余人。五是搞好人事代理和大中专毕业生接收安置工作。我们按照有关政策规定，积极为人事代理对象开展人事代理服务，四年共为10余个单位办理人事代理业务460余人；我们在认真搞好大中专毕业生接收工作的同时，积极拓宽毕业生就业渠道。2002年至今共接收和安置毕业生1375名。六是认真做好军转干部的安置工作。四年来共接收安置军队转业干部25人，对自主择业军转干部，我们实行了三级联保制度（即：主管部门、所在单位、所在社区联保），确保企业军转干部各项政策落实到位。同时建立和完善了企业军转干部数据库，将全市412名企业军转干部个人信息全部输入系统，纳入规范化管理，并不定期对企业军转干部人员情况进行调查，掌握其真实现状。每月按时下拔发放补贴资金，有力的确保了企业军转干部的稳定。

(三)坚持把就业作为民生之本的大事来抓，保持了就业形势的基本稳定。就业是民生之本。我市城乡就业压力一直很大。到任以来，我始终把就业再就业作为劳动保障工作的重中之重，认真

贯彻落实中央、省、市关于就业再就业的一系列方针政策，坚持以开发就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以公共就业服务为手段，以帮助困难群体就业为重点，探索了具有巩义特点的的工作作法：一是强力引导，扩大了免费服务的范围。针对下岗失业人员开办了免费的技能培训班和免费创业培训班，针对农村富余劳动力开办了免费的引导培训和实用技能培训，市镇两级劳动保障服务机构统一实行免费求职登记、免费职业介绍，这些服务措施有力的推动了就业工作的开展，在全社会形成了关注就业困难对象的良好氛围。二是劳动力市场建设向街道社区延伸，向乡镇延伸，向企业延伸，不断拓展服务领域。我们唱响了市人力资源市场“月月十六招聘会，天天都有空岗位”这个品牌，坚持每年至少举办两次全市范围内的大型供需见面会，为求职人员提供一站式就业服务，已形成一项制度。三是加大整体联动，协调配合促就业。我们建立了

劳动保障工作督办机制、监督检查机制和部门间的配合协调机制，确保各项就业政策落实到位。四是创新工作方法，刺激就业。2004年再就业工作中，我们有针对性的提出了“

十、百、千”工程，当年在全市树立了15个自主创业的典型，129个下岗职工示范店，共吸纳了3500名下岗职工再就业。2004年年底我们组织的冬季“送技能、送岗位、送培训”大型送温暖活动，参加各类求职人员一万余人，当场签定就业协议有2550人。今年为促进困难群体再就业，在市人事劳动和社会保障系统开展了结对帮扶就业困难对象活动，共结对帮扶150余人。今年的小额担保贷款工作，我们创新了方式方法、加强了部门间的沟通，7月到10月短短三个月，发放担保贷款万元，因超额完成了郑州市的任务，我市受到郑州市政府65万元的重奖。这些作法都分别在中国劳动保障报给予了报道，对我市的就业工作起到了很好的推动作用。2002年以来，全市新增城镇就业再

就业万人，其中下岗失业人员实现再就业万人，城镇登记失业率一直控制在3％以内；共发放《再就业优惠证》8668个；有2913人享受到了税收优惠，落实减免下岗失业人员个体经营地方税收万元；共为下岗失业人员发放小额担保贷款227笔，计747万元，带动就业850余人。在职业技能培训方面，四年共培训各类人员万人，全面提高了我市劳动者的素质。在坚持统筹城乡就业工作中，我市2004年率先在全省建立了农村劳动力转移就业机构，截至目前，共组织农村劳动力转移就业万人次，建立了17个驻外劳务输出基地或劳务输出工作站，输出就业6674人，劳务收入目前已成为我市农民收入的一个最主要来源。

（四）坚持把社会保险作为民生之基的大事来抓，不断健全完善社会保险体系。社会保障是民生之基，是现代经济社会的“安全网”、“稳定器”。确保离退休人员养老金和失业金的按时足额发放，是维护社会稳定的根本措施。任职

以来，我坚持把扩大社会保险覆盖面作为完善社会保障体系的突出重点来抓，每年都召开专题会议进行部署，层层签订目标责任书。对这些重点工作，市人大给予了高度关注和支持，听取过专门汇报，组织过专项视察，有力地推动了工作的开展。四年来，全市扩面新增社保参保职工5600人，医保参保职工万人。截至目前，全市参加企业养老保险的职工总数达到万人、机关事业单位养老保险职工总数万人、医疗保险职工总数万人、失业保险职工总数万人、工伤保险和生育保险职工总数分别为万人和万人。为了确保社保基金的足额发放，我们狠抓了社保基金的征集清欠工作，2002征集各项社会保险费10203万元，2003年社保基金的征集和缓存首次双双突破亿元大关，每年社保基金的征集都以15%以上的比例增长，今年截至11月底已征集亿元。四年来，共征缴各项社会保险费亿元，发放保险待遇亿元，按时足额发放率和社会化发放率均达到

100%。同时，我们狠抓了社会化管理工作，目前全市退管站达到25个，退管小组259个，并建立了养老金防冒领的长效机制，保证了社会化管理率达到100％。80%的退管站建立了活动中心，每年组织离退休人员参加各种文艺宣传活动60余场，真正使我市的退休干部职工达到老有所依、老有所乐。

（五）坚持把维护劳动者切身利益作为突出重点来抓，进一步强化了劳动监察执法和劳动争议仲裁。近年来，部分用人单位违反劳动保障法律法规，克扣职工工资、不签劳动合同、不缴社会保险的现象日益突出，成为社会和职工群众关注的热点问题。对此，我和局班子形成共识，把加大执法力度、维护职工权益作为劳动执法的重点。2002年以来，每年对全市约2000家用人单位进行劳动保障年检，多次组织打击非法使用童工、农民工工资清欠、社会保险、职介机构等专项执法监察。四年来，依法监察用人单位14000余户，全市共立案

查处劳动保障违法案件360起，催缴社会保险费1240万元，补签劳动合同万份，清欠工资万元；我们还积极参与、主动服务国企改革，坚持按政策审核职工安置方案。为切实维护农民工合法权益，今年，我们积极开展农民工劳动合同管理工作，大力推进农民工签订劳动合同，印发《农民工劳动合同书》和《农民工劳动合同花名册》3万余份。目前这场“打造农民工维权屏障，维护农民工切身利益”的战役已经全面打响。对群体性上访和突发事件，我们及时派人赶赴现场处理。2002年以来接访群众6298人次，受理各类劳动争议案件80起，结案79起，依法维护了职工的合法权益，促进了社会稳定。

经过全体干部职工的不懈努力，四年来，人事劳动和社会保障局先后获得全省省劳动保障工作先进单位、省级卫生先进单位、省级文明单位荣誉称号，连续四年被郑州市委、市政府授予劳动保障先进单位，2003年又被郑州市政府

授予“人民满意公务员集体”；2002年、2004年获得我市“公仆杯”金杯、2003年获得“公仆杯”银杯。我个人也被省劳动保障厅评为 先进个人。

二、率先垂范，自我加压，不断强化自身建设

自人大任命任职以来，我深知自身责任重大，在日常学习、工作和生活中，时刻注意自己的一言一行，严以律己，率先垂范。

一是带头加强学习，严格依法行政。谋事之基在于学，要工作好，首先必须学习好。作为政府的职能部门，市人事劳动和社会保障局担负着较重的执法和宣传法律的任务。作为人劳局的局长，必须具备较高的政治、经济、文化素养，熟谙和驾驭多项工作的能力。为此，我始终坚持把认真学习法律、法规和党的方针政策，懂法守法，依法行政，作为对自己的一项基本要求。一直以来我努力把学习从任务演变成一种习惯，在深入学习了邓小平理论、“三个代表”

重要思想和党的十六大精神的基础上，又重点学习了《宪法》、《劳动法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《公务员法》和劳动保障政策法规。通过坚持不懈地学习，思想认识得到提高，理论基础得到巩固，知识结构得到优化，工作能力得到增强，为提高执政能力和依法行政水平打下了坚实基础。自己坚持学习的同时，我十分注重学习型机关的建设，在单位倡导树立“时时学习、处处学习、终身学习”的理念。每年定期不定期组织各种知识竞赛和演讲比赛，并组织了科长授课活动，在全局形成学业务、学知识、强素质的良好氛围。按照《巩义市人劳局“四五”普法规划》，分阶段、有重点的积极组织全体干部认真学法、用法，有力地推动了全局依法行政工作的开展。

二是带头坚持组织原则，注重发挥班子整体效能。自己作为“班长”，严格执行民主集中制原则，党组会、办公会做到规范化、制度化。对目标任务、资

金分配、机关财务等重大问题，坚持集体讨论决定，不搞个人专断；对干部任用，按条例办事。对班子成员放手、放权、放心，工作上常通气，思想上多沟通，增强班子的凝聚力、战斗力。始终把抓班子带队伍作为机关工作的重点，坚持“以人为本”，靠规范的制度约束人，靠领导的示范带动人，靠和谐的氛围团结人。工作敢于负责。对领导交办的事，认真落实不延误；对群众反映的事，及时处理不推诿；对看准了的事，果断决策不拖拉；对失误了的事，承担责任不诿过。使全局上下心齐、气顺、劲足，形成了一心一意想工作，齐心协力干事业的良好局面。

三是带头落实党风廉政建设责任制。廉洁从政，首先是管好自己。本着“既要勤政，更要廉政；既要干活，更要干净”的原则，坚持在法律和党纪规定的范围内行使权利，开展工作，认真执行中纪委规定的四大纪律、八项要求。始终把握有度、违法违纪的线不踩，做到把

住大的方面、管住小的方面，并自觉接受组织和群众的监督。其次是约束家人。其三是建立责任制。对党风廉政建设常抓不懈，制定了“十不准”，建立了干部谈话制度，落实了党风廉政责任制，认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，坚持不懈地加强对干部职工的廉政教育，防微杜渐，树立人事劳动和社会保障部门为民、务实、清廉的良好形象。

四是带头接受市人大监督。向人大及其常委会报告工作，是接受人大监督的重要方面。自觉接受人大及其常委会的监督，不但是我们必须履行的义务，更是我们做好各项工作的保证。多年来，我始终注意认真落实市人大及其常委会的决议决定，重要工作及时向人大常委会汇报，主动接受人大监督。我们对市人大代表涉及人事劳动和社会保障工作的议案建议，一一摘录，印发局机关各科室。对市人大交办的建议，逐项研究，专人落实，对每份人大代表建议，亲自把关。无论是主办还是协办，当面听取

意见，然后以书面形式正式答复，并吸收到政策制定和工作部署中。市人大三届一次会议以来，我局承办市人大代表议案、建议共计13件，实现了办结率、见面率、满意率三个100%。

三、存在的主要问题

任职四年来，我做了一些组织协调、推动落实的具体事，但还有许多工作没有做到位；我个人还存在着许多缺点和不足。一是忙于应付日常性、事务性工作，对如何建立人事劳动和社会保障工作长效机制，学习不够、调查不够，对于工作的重点、难点问题，缺乏结合巩义实际的深入系统的研究，以指导今后的工作。二是学习有待于进一步加强，对政治理论、市场经济知识、法律知识的学习还不系统、不深入。三是抓行风建设不够，服务质量和水平还有待于进一步提高。四是做深入细致的思想政治工作不够，与同志们交心谈心少，在政治上、生活上关心不够。

四、今后打算

“不谋全局者不足以谋一域，不谋长远者不足以谋一时”。明年是“十一五”的开局之年，我们一班人已对“十一五”计划和2006年的工作进行了详细的谋划和安排，下一步我们将紧紧围绕树立科学发展观，构建和谐社会的要求，以改革为龙头、以发展为重点、以稳定为基础，不断推进人事劳动和社会保障工作再创新局面。

下一步工作概括起来就是“围绕两个目标，深化三项改革，强化四种意识，完善五类监督，实现六个突破”。

围绕两个目标：始终围绕圆满完成市委、市政府下达的各项刚性任务的目标；始终围绕构建和谐巩义，全年建设小康社会的目标；

深化三项改革：

一是继续深化机构改革和人事制度改革，加强机构编制的规范化管理；二是继续深化就业体制改革，逐步建立促进就业的长效机制；三是继续深化社会保障制度改革，巩固完善城乡社会保

障体系。

强化四种意识：

一是强化责任意识。明年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中，提高认识，明确责任，是全局人员的首要任务。二是强化法治意识。依法行政是新时期人事劳动和社会保障工作必须遵守的原则。要坚持有法必依，增强依法行政意识，提高依法办事能力。三是强化人本意识。坚持以人为本，以优质服务为目标，以关注群众利益为责任，以落实科学发展观为宗旨，着力创造和谐的劳动关系及和谐的发展环境。四是强化发展意识。立足全局，着眼长远，使各项工作朝着社会人群充分就业、社会保障充分健全、社会管理优质高效的目标发展。

完善五个监督：

一是自我监督：在解决问题中发现问题，在实际工作中查找不足，努力做到自醒、自警、自励、自纠、自我完善和不断提高。二是舆论监督：狠抓政务

公开，阳光作业，提高工作的透明度，杜绝弄虚作假和行业不正之风。三是群众监督：广泛征求意见和建议，把意见和建议当做镜子，认真对照检查，及时改进提高。四是政府监督：完善举报渠道建设，建立起群众同管理部门对话“直通车”。五是机制监督：不断完善相关的工作机制和规章制度，逐步形成制度链条和长效管理机制。

实现六个突破：

一是在干部队伍管理和人事人才工作上求突破。干部队伍管理上，把《公务员法》宣传贯彻作为我局法制建设的重要内容，并进一步加强公务员队伍管理，理顺管理渠道，规范管理机制。要把公选作为事业单位进人的主渠道和主要方式，并为发展建设考试中心做好准备。要强化人才的引进和开发，努力为我市经济建设引进一批外国专家和高层次人才。

二是在就业再就业工作上求突破。从搭建就业平台入手，努力提高下岗职

工再就业率，确保出中心下岗职工三年内基本就业安置完毕；以搞好劳务输出基地建设，构建输出就业网络为重点，以全面建立农民工劳动合同，维护农民工合法权益为保障，力争明年农村劳动力转移就业要达到农村富余劳动力总量的70%以上，农民工合同的签订率要达到80%。大力培育发展劳动力市场及民办职业中介机构，使职介成为就业的主渠道；巩固培训基地建设，把建设技能培训学校提上议事日程，积极探索社会化培训的路子，不断提高我市劳动者的整体素质。

三是在社会保障工作上求突破。不断加大社保基金的征集力度，按以支定收，略有节余的原则，做到应收尽收。抓住企业改制时机，做好企业养老保险金的征稽清欠工作；抓住企业上市的有利时机，以30强企业为重点，拓宽扩面的渠道；积极研究制订农民工和失地农民养老保险政策机制。不断规范医保定点机构，提高医疗保险的服务质量。

四是在劳动执法维权工作上求突破。以宣传贯彻《劳动法》为龙头，不断提高广大劳动者学法、懂法、用法的积极性；以检查《劳动法》的贯彻落实情况为重点，扩大办案的范围，加大办案的力度，提高办案的质量，切实维护农民工的合法权益，优化我市经济发展环境。

五是在各项经济指标的管理和运行上求突破。对于市里下达的经济及利税指标，要在确保完成任务的基础上，每年有10%到20%的增加。同时坚持社保基金的定期审计，确保社保基金正常运转。

六是在信访稳定和党风廉政建设上求突破。继续落实好领导接访制度，严格控制集访和越级上访，保证全年信访案件的按期结案率达到95%以上，年终结案率达到100%。继续在全局深入开展党风廉政建设和行风建设活动，加强法制和职业道德教育，规范行政行为。不断深化先进性教育活动的成果，并把

创建人学习型、创新型、和谐型机关，作为创建工作的重点，不断推动我局“三个文明”建设。

主任、各位副主任、各位委员，四年多的实践使我深切感受到，人事劳动和社会保障部门压力大、任务重。在困难多、压力大、资金缺的情况下，正是有了市委、市人大、市政府的坚强领导和监督指导、各部门的通力协作、人大代表的全力支持、局党组集体领导和全系统干部职工的共同努力，人事劳动和社会保障各项工作才取得了新的进展。离开这些，我个人将一事无成。我衷心感谢所有关心人事劳动和社会保障工作的领导和一起共事的同志们，支持了我的工作，弥补了我的不足，宽容了我的过失。这次市人大常委会进行述职评议，既是对我个人履行职责的考核，也是对人事劳动和社会保障工作的检验，更是促使我改进工作的契机。我十分珍惜这一难得的机遇，决心以评议为动力，加强学习，努力提高依法行政能力和水平；

劳动局、劳动和社会保障局局长述职报告 第3篇

一、勤政为民办实事扩大就业保民生

作为蓟县劳动和社会保障局局长, 他坚持以人为本, 时刻关注民生, 千方百计解决就业问题, 开拓民生之路。

就业是民生之本, 是群众关心的热点。他到任伊始, 正赶上飞雁水泥公司政策性关停、骏达公司停产和部分企业改制, 失业人员大幅度增加, 解决失业职工再就业问题, 保障职工生活迫在眉睫。面对巨大的就业压力, 他以高度的政治责任感, 上为政府分忧, 下为职工解难, 多渠道寻求开发就业岗位, 努力扩大就业, 促进再就业。他结合重点项目建设和优势企业发展, 完善“一联盟、二对接、三同时”创岗工作机制, 将就业联盟企业由原来40家扩大到60多家。去年8月份, 他主动与用人单位联系, 组织“扫地王”、陕重汽、盘山金碧等十个重大项目和十个骨干企业负责人召开座谈会, 了解用工需求, 帮助解决用工问题, 签订了700余人的用工培训协议, 使就业岗位开发落到实处。

他十分注重就业政策宣传, 利用广播、电视、报刊等新闻媒体开设宣传专栏, 利用集中发放失业保险金、举办招聘会等机会, 组织人员开展就业政策宣传活动, 鼓励和引导用人单位用好用足各项扶持政策。针对蓟县企业改制, 分流富余人员, 千方百计争取市劳动和社会保障局政策支持, 先后帮助粮食收储公司、吉华公司、饲料厂等企业创办商贸企业、服务型企业、再就业基地, 吸纳安置下岗失业人员390人, 使全县享受扶持的企业增加到29家, 累计安置下岗失业人员达1634人。面对金融危机影响, 蓟县部分企业生产经营遇到困难, 为了帮扶企业渡难关, 稳定就业局势, 他及时组织制定了帮扶困难企业八项措施, 组建了专门工作班子, 对100家企业进行了调查走访, 对9家特别困难企业及时上报市进行审核认定, 这些企业经市有关部门审核认定后, 将享受“四补、四降、三缓”等扶持政策, 可稳定1700多人就业。他积极指导下岗失业人员、高校毕业生、就业困难群体自谋职业、自主创业, 实现群众得实惠、就业扩规模。2008年以来, 扶持自主创业、自谋职业、灵活就业563人, 使全县享受政策优惠的人数增加到1574人, 从市争取自谋职业补助费、一次性失业保险金、小额担保贷款等资金277.7万元, 岗位补贴400万元、社会保险补贴649万元。

书记、局长

他一心为民, 想群众之所想, 急群众之所急, 为下岗失业人员、农民工、新生劳动力实行“五免”服务, 即:免费信息咨询、职业介绍、就业指导、技能培训和提供就业岗位。组织开展了再就业援助专项行动、春风行动、大中专毕业生就业服务月活动。去年以来, 举办招聘洽谈专场19场, 组织进场招聘单位771家 (次) , 提供就业岗位10865个 (次) , 达成就业意向4517人次。对下岗失业人员、农民工进行技能培训鉴定5669人, 增强了就业能力和就业稳定性。

他情系群众, 视群众的困难为自己的困难, 为困难群众办实事、解难题。“4050”人员、零就业家庭人员等十类就业困难群体在竞争就业中处于弱势, 他主动帮助困难群体寻找就业出路, 妥善安置就业, 他积极与机关事业单位, 学校、社区进行联系, 开发公益性岗位, 新创建了3家公益性公司, 使全县公益性公司发展到9家。同时, 不断拓宽思路, 加大岗位援助、技能援助、政策援助力度, 对零就业家庭实行发现一户、认定一户、安置一户。2008年以来, 认定安置困难群体就业达764人, 其中, 零就业家庭人员493人。

在他不懈努力下, 2008年蓟县下岗失业人员、新生劳动力、新增就业4253人。今年, 他自加压力, 主动向县政府请示, 将新增就业任务由原4000人调整到9000人 (包括农民工) 。1—4月, 完成新增就业3559人, 占全年任务的39.5%, 得到了县委、县政府的充分肯定。

二、开拓创新真实干强化保障解民忧

他工作作风务实, 真抓实干, 抓工作有一个狠劲儿, 不管遇到多大的困难, 总是一抓到底, 任务不落实不罢休。社会保障工作关系着国计民生, 是社会稳定的基石。近年来, 社会保险扩面任务十分艰巨, 特别是从去年开始, 受金融危机影响, 有些企业开工不足, 效益滑坡, 大大增加了扩面工作难度, 面对重重困难和压力, 他一方面请示县政府召开扩面工作专题工作会议, 推动扩面工作开展;另一方面, 他亲自带领有关科室人员深入企业, 了解情况, 与企业管理人员和工人座谈, 搞好调查研究, 并协调有关部门和乡镇督促扩面工作。他不辞辛苦、不顾劳累, 有时一天连跑5个乡镇, 与乡镇领导研究扩面工作, 落实扩面任务。同时, 组织班子成员分别带队对重点企业、重点乡镇扩面工作进行督察, 使扩面工作收到了明显成效。2008年以来, 养老保险纯增扩面3615人, 累计参保人数达46777人。医疗、失业、工伤、生育保险扩面也取得了新的进展, 参保人数分别达到46973人、41836人、34873人、40052人。城镇居民医疗保障覆盖范围不断扩大, 参保人数25606人, 超额完成了市下达的扩面任务。2008年7月新农合移交我局后, 他组织力量, 大力推进参合工作。2009年度农民参合人数达64021 3人, 同比增加1 01 32人, 参合率达98.8%, 同比提高1.43个百分点, 位于全市前列, 取得了“政府得民心、农民得实惠、医院得发展”的“三赢”效果。

他十分关心职工群众的生活, 认真做好社会保障工作。飞雁水泥公司政策性关停, 1293名职工将走向失业, 按照县委县政府的要求, 他派出得力人员进驻该企业, 做职工思想稳定工作, 并多次到市劳动局进行协调, 争取政策支持, 解决享受失业保险待遇问题, 并安排专人采取现场办公的形式对该企业职工进行失业登记, 使1293名职工及时领到了失业保险金, 每人每月549.6元, 保障了失业职工的基本生活。他注重加强新农合规范管理, 保障资金合理使用, 保障参合患者权益, 仅今年1—4月份住院报销59900人次, 报销金额2300万元, 有效地防止了因病返贫、因病致贫。2008年开始实施农村老年人基本生活费补助制度, 这项工作涉及面广、人员多、政策性强, 为了不错一人、不漏一人, 他积极组织宣传相关政策, 详细进行调查摸底, 核实情况, 协调落实资金, 保证了农村老年人生活费补助按时足额发放, 使全县9.26万名农村老年人享受到经济社会发展的成果, 感受到党和政府的关怀。

三、当好群众守护神维护权益促和谐

在社会转型期, 劳资矛盾日益突出, 依法维护劳动者权益, 构建和谐劳动关系显得尤为重要和紧迫, 他高度重视劳动维权工作, 着力推进信访与劳动保障监察、劳动争议仲裁工作的联动机制。

他坚持群众利益无小事的观念, 为群众排忧解难。他坚持亲自接待来访群众, 亲自阅批群众来信, 亲自调查处理重要信访问题。对来访群众带着深厚的感情, 热情接待, 无论来访群众态度如何, 言行如何过激, 他总是和颜悦色, 苦口婆心地耐心劝导, 稳定来访群众情绪, 认真听取群众的反映, 积极想办法帮助解决实际困难和问题。去年以来, 全局接待来访群众达2300人次, 督促协调解决群众反映的问题1 63个, 做到了件件有着落, 事事有回音, 赢得了社会认可, 群众称赞。

近年来, 维护广大劳动者特别是农民工合法权益成为社会和群众关注的一个热点问题。他本着对政府负责, 对群众负责的精神, 不断加大维权工作力度, 当好劳动者的守护神, 进一步加强了劳动保障监察队伍建设, 配备了精兵强将, 充实了劳动保障监察力量, 强化执法监察, 组织开展了整治非法用工、打击违法犯罪专项行动和解决拖欠农民工工资问题专项活动, 围绕劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等涉及群众核心利益问题开展专项执法检查。2008年以来, 书面审查和现场检查各类用人单位889家, 依法查处违反劳动保障法律法规案件、群众投诉举报案件79起, 为劳动者追回拖欠工资1748.7万元, 补缴社会保险费66万元, 补签劳动合同1.4万多份。同时, 还组织开展了禁止使用童工执法检查, 妇女权益保护监察, 清理整顿非法职介机构检查, 及时妥善处理了劳动保障突发事件, 既有利地保障了劳动者合法权益, 又维护了社会稳定。

《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施以来, 劳动争议案件大幅度上升, 为了化解矛盾纠纷, 他要求“一步到庭”、“阳光仲裁”, 公开办理程序、办理依据, 缩短受理时限。凡是符合立案条件的, 早立案、早调查、早办结, 公正、及时处理劳动争议案件。2008年以来, 符合受理条件、立案处理的劳动争议案件达743件, 同比增长10倍多, 为劳动者追索各类经济补偿、工资福利等199.4万元, 促进了劳动关系和谐稳定。

四、廉洁自律带队伍团结进取树形象

他就任劳动保障局党组书记、局长以来, 坚持内强素质、外树形象, 不断加强领导班子建设和干部队伍建设, 大力推进反腐倡廉建设, 营造干事创业的良好氛围。

工作干得好不好, 就看班子硬不硬;班子硬不硬, 关键在“班长”。他深知, 作为单位的一把手, 自己的一言一行, 一举一动影响着全体党员干部。为此, 他坚持以身作则, 身先士卒、率先垂范, 要求大家做到的, 他首先做到, 要求大家不做的, 他坚决不做, 自觉坚持党性原则, 严于律己, 廉洁自律。他认真贯彻民主集中制原则, 不搞“一言堂”, 在人事安排、干部选拔使用、大额资金使用、重大人事决策等方面, 严格按照程序, 主动征求意见, 由集体讨论, 会议决定, 从而增强了领导班子凝聚力、向心力。

他注重抓制度建设, 建立和完善了党风廉政建设责任制, 行政执法责任制, 执法过错责任追究制, 对领导干部建立了规范职务行为“六条规定”和廉政建设“十不准”制度, 并实行领导干部述廉、评廉、考廉制度, 进一步规范了机关干部廉洁从政的行为。加强了财务管理, 对各项资金管理使用定期进行内部审计, 强化监督。

劳动局、劳动和社会保障局局长述职报告 第4篇

摘要：高职院校以培养满足市场需求的高素质、技能型人才为目的，如何通过实训课程提高毕业生的岗位就业能力是高职院校教学改革的重要任务。本文通过分析劳动和社会保障专业在实训课程开发中存在的问题，提出应构建以满足市场需求的实训课程体系，并对实训课程的开发提出应注意的几点问题。

关键词：实训；课程开发；市场需求

在学习教育部教高(2006)16号文件的过程中，我们认识到，目前高职院校必须从根本上切实转变办学理念、明确办学方向，努力进行人才培养模式的创新。在文件中提出要加强课程建设与改革，增强学生的职业能力，大力推行工学结合，突出实践能力，改革人才培养模式。认为人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性，实验、实训、实习是三个关键环节。因此，如何对实训课程进行开发设计将是高职院校人才培养模式改革的—个关键环节。本文将以劳动和社会保障专业为例对实训课程开发的若干问题进行分析。

一、人才需求分析是实训课程设计的前提

所有高职专业的教改活动都万变不离其宗，即离不开该专业设置的最初定位，这是一切行动的源头。根据区域经济发展状况和市场对人才的需求趋势，设置某个满足市场需求的高职专业，围绕市场动态对该专业进行相应的教改活动，这是符合事物发展逻辑规律的做法。任何违背该做法，不考虑市场需求，闭门造车设置专业，主观想象进行教学改革都是本末倒置和缘木求鱼，结果不是自相矛盾就是陷入循环的怪圈不能自圆其说。因此，实训课程的安排和设计必须满足就业需求的要求。所谓“工学结合”即工作和学习的结合，实训课程必须起到结合点的作用。对专业人才需求市场状况、培养目标及人才培养结构进行详细分析是必要前提。

1.劳动社会保障专业人才需求前景

劳动和社会保障专业是公共管理的一个重要分支，社会保障是现代社会文明的重要标志，是现代社会人的基本需求及政府的基本社会政策之一，其目的是使公民在生、老、病、死、伤残和失业的情况下，能够从社会得到必要的物质帮助和服务，是现代社会的“安全网”和“减震阀”。随着社会主义市场经济体制的日益完善，社会保障在稳定社会、保障公民基本生活方面发挥着越来越重要的作用，对劳动就业问题和社会保障问题的研究也显得越来越重要，劳动保障事业是社会主义市场经济的重要支柱，建立与社会经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。因此，当前劳动社会保障系统本身需要进一步加强能力建设，需要一大批具有劳动社会保障专业知识人才，需要尽快提高服务质量，努力赶上发达国家的社会保障水平，才能在国家经济建设中发挥重要作用，才能为构建和谐社会保驾护航。与此相对应，对相关人才—尤其是高级人才—的需求也越来越强烈。因此，该专业具有广阔的发展前景，劳动和社会保障专业人才是我国全面建立和发展社会保障事业的急需人才，具有长久稳定的就业潜力。因此，劳动和社会保障专业虽然是一个新专业，但其社会需求十分强烈，需求量极大，其专业发展前景极好。

北京是全国经济和政治的发展中心，吸纳了全国各类人才在此就业，并且具有极大的流动性。随着我国经济增长结构的转变，其中涉及到各类人口的就业问题、劳动力的转移问题、贫困人口和老龄化等就业和社会保障问题会更加突出，对相关的研究人员和工作人员的需求会更大。因此，仅仅从北京的经济发展情况看，对劳动和社会保障专业的人才都呈现出较大的需求，有较好的专业发展前景。

2.劳动社会保障专业人才需求岗位

市场对劳动社会保障专业人才需求更多的是熟知国家和地区劳动法律法规制度，掌握具体劳动保障领域相关业务流程，能适应新劳动人事管理形式的不断变化，具备较强的沟通能力和协调能力的高素质、技能型人才。目前北京市劳动力市场和社会保障更多的呈现社会化的态势，对劳动社会保障专业人才需求的岗位大致可以分为以下几类。

(1)劳动社会保障服务中心相关岗位。随着各企事业单位用工社会化和合同化的深入，职工的养老、医疗、工伤等普遍转向社会统筹管理。劳动社会保障服务中心承担这一重要的工作。其中涉及到的业务包括“五险”业务办理，如养老金的缴付与发放、工伤和医疗的支付等，随着社会保障系统的完善和网络衔接的普及，还会涉及到劳动社会保障政策咨询，医疗费用实时结算等。

(2)劳动争议仲裁委员会相关岗位。目前社会就业形式多样，人员流动性很大，劳动者的维权意识在不断提高，企业的竞争压力也越来越重，导致企业同劳动者在雇佣过程中产生的纠纷日渐增多。协调劳动关系，维护社会稳定，保证经济平稳发展，这是劳动社会保障领域另一个重要的工作。此类岗位涉及的有：劳动争议仲裁书记员、劳动争议仲裁员等。

(3)企业劳动人事部门相关岗位。在我国，由于劳动法和劳动合同法对劳动者利益保护的倾向性，以及地方劳动法规的许多细节规定，企业在人员雇佣方面要特别注意加强劳动合同管理以及员工关系调解问题。此类岗位融合企业人力资源管理、劳动法律事务以及劳动争议调解的主要工作内容，目的是强化企业劳动人事管理，协调企业用工矛盾，提高企业竞争力。

(4)社区劳动保障管理岗位。随着我国经济体制转轨、产业结构调整和国有企业改革力度的加强，我国劳动力市场和社会保障制度实现了重点转移，其中之一便是社会保障的社区化，并由此带来社区劳动保障管理专业人才的严重缺乏。依托区县就业服务机构和社会保险事业管理中心，负责实施本区范围内的业务管理和指导服务。各街道(乡镇)创建就业与社会保障—体化服务网点，立足社区，集岗位开发、职业指导、就业培训、特困群体安置、养老保险和失业保险等功能为一体，面向社区居民提供就业和社会保障服务。岗位包括：社区就业服务，包括职业推荐、职业指导、下岗人员社区管理、失业人员开业创业指导、外劳力管理等方面，劳动保障信息化管理，使居民在社区内即可获得所需的劳动保障信息。劳动保障法律，为居民提高劳动法律咨询以及劳动争议调解员、仲裁员等。

3.劳动和社会保障专业人才的能力要求

根据以上不同岗位的情况，要胜任相应岗位的工作，所需的人才必须是具备两方面高素质的人才。即扎实的综合业务素质和良好的职业道德素质。这两方面要求是相符相承、互为基础、密切联系又有所区别的两类素质。只有具备扎实的综合业务素质，才能有能力提供优质的服务，并在工作岗位中随着工作的发展而发展-良好的职业道德素质保证在有能力的情况下愿意尽心尽力的提供优质的服务，避免人为的差错。而具备扎实的综合业务素质可以使毕业生依靠自身的能力从工作中获得成就感和幸福感，从而提高自身的职业道德素质。从具体业务活动来讲，以上相关岗位的人才必须具备下面三方面的能力。

(1)业务办理能力

包括：熟练应用社会保险软件从社保中心角度处理各项保险业务的处理能力，从企业角度办理各项保险、管理人员劳动合同的能力，独立分析各种劳动纠纷并合理处理纠纷的能力，具备

人力资源管理各项职能要求的基本工作能力，如招聘、培训计划的制定、职位说明书的编制等。

(2)沟通能力

指面对不同组织、个体和各种事件时交流信息、处理各种矛盾的综合能力。包括：语言表达、书面报告、组织协调等。

(3)学习能力

指面对不断变化的环境，能利用所学知识和自身的能力快速收集资料进行分析、汇总、找到问题解决方案并提高自身认识水平的能力。包括：资料收集、数据分析、总结判断等。

二、劳动和社会保障专业现有实训课程的问题

结合劳动和社会保障专业目前现有的实训课程，以及实训课程教学运行情况，我们可以窥一斑而见全豹，可以对其他高职专业在实训方面存在的问题进行全面的反思。劳动和社会保障专业现有实训课程有沟通技能训练、劳动争议处理实务、社会保险业务训练、劳动争议仲裁模拟等，在实际授课中存在的问题主要有以下几个方面：

1.实训课程难于脱离理论课程的教学模式

实训课程应该是在理论教学的基础上对学生进行技能上的进一步深入训练，培养学生动手、动脑、设计以及亲身经历的实践能力。由于在理论课程的学习阶段不能及时进行训练，加上学生对理论知识的掌握不牢固，经常出现在实训课堂上重复大量理论课堂上学过的内容，实训课大多数时间变成了理论教学。另外，学生习惯于被动的听课，在实训课堂上也习惯于教师讲，而自己懒得动手、动脑。在教师布置训练的项目后，学生不能按时完成项目训练，教师不得不把项目训练从“做”变成了“讲”和“演示”。最终实训课程又和理论课程的教学模式一样了。

2.实训课程设计不完善

高职教育的课程设计体现了学校的办学方向，决定着人才培养质量。科学、系统而又扎实的实训课程设计与教学，是高职院校培养高技能人才的重要手段。从实践看，日前劳动社会保障专业实训课程设计主要存在以下问题：第一，实训内容仍然不足，无论是所占课时，还是设计的课程种类都不能满足高职人才培养的要求。第二，各项实训课程在各学年的分布不尽合理，同理论课程的匹配有待调整。第三，实训设计中对学生诚信品质、敬业精神、团队意识、协调能力等职业素质的培养体现不足，也是目前比较突出的问题。

3.实训课程缺乏系统的教材

由于实训课程基本上是教师在理论课程的基础上针对学生就业可能的工作岗位所设计的教学内容，在实际授课中不如理论课程那么成熟和完善，所参考的仅仅是备课的讲义和教案，缺乏较为系统和全面的教材。因此，很难使实训课程发挥应有的作用。应该说，每一个高职学校，每一个高职专业的实训课程都是具有自身特色的课程，不应该也不可能从社会其他地方找到合适的教材，只能是在学校的鼓励下，由教师将多年的实训课授课经验总结编成系统的教材。这需要相应的机制来促成。

4.实训课程的效果不佳

虽然不同专业根据高职理念开设各类实训课，但从实际运行效果看并不好。各实训课最终的结果没有达到设计的预期，原因是多方面的。工科院校实训大多在仿真车间进行，车间里有看得见、摸得着的机器设备，实训道具真实可感，学生面对的就是将来职业岗位所要面对的环境和设备。作为文科院校，实训课培养的技能大多不具体，更多的是一种综合_生的能力，为学生设立的公司、市场情境更多虚拟性，软件因素多于硬件，其间的业务往来和工作流程大多数情况下排除了不可知因素的突变性。学生在实训课上参与热情不高，对于实训课的重要意义认识不足，对自身能力提高的期待不强烈，往往是任务布置之后，在实训具体实施过程中出现冷场，出现教师“点将”、讲评时间多于学生“表演”时间的本末倒置现象。实训前预定的目标和计划难以按照预想完成，实训的实际效果大打折扣。

三、构建以满足就业需求为目的的实训课程体系

正如前面所提到的人才需求分析是实训课程设计的前提，构建以满足就业需求为目的的实训课程体系必须充分结合工作过程对岗位技能的需要，同时也要兼顾对综合素质的培养要求。根据对劳动保障专业相关岗位技能需要的分析，该专业实训课程体系应由以下几个层次构成。

1.培养学生基础技能的训练课

基础技能对于高职学生来说是十分重要的，这是胜任任何工作都需要的技能，也往往是高职院校最容易忽略的一部分。许多专业过于强调对学生专业能力和技能的培养，但最基本的技能在学生毕业时却成了木桶的最短板，遏制了学生的发展。基础技能包括计算机操作能力，如对三大办公软件的熟练应用，写作能力，英语应用能力，办公设备的使用能力等等。目前在劳动保障专业通过理论与实践课的形式有所设置，但还不全面。

2.针对具体岗位技能训练的实训课

在劳动保障专业这一类实训课中，既有针对不同工作岗位所需的技能训练课程，如针对社会保障服务中心业务办理技能所开设的“社会保险软件业务处理”课程，针对劳动争议仲裁委员会书记员岗位所开设的“劳动争议处理实务”课程，针对企业人力资源管理岗位开设的“人力资源管理实务”课程，针对社区劳动保障管理岗位的“劳动争议处理模拟”课程等等。另外还有针对众多岗位所需的共通能力的训练课程，如“沟通技能训练”，“人民调节”，“面试技巧”等。当然，现在劳动保障专业所开设的岗位技能训练课程还难于覆盖市场需要的各项技能要求，也还存在许多不足，需要继续探索和改正。

3.培养综合素质的训练课程

培养综合素质的训练课程在目前的劳动保障专业中暂时设置不足，需要加以完善。主要包括对学生团队合作精神的训练、对未知事物的探索精神训练、自我组织能力训练、分析问题并解决问题的能力训练等等。对于该类实训课，需要设计内容丰富、具有挑战性、以完成任务为导向的模式。

4.高仿真的实地训练课程

该部分课程在劳动保障专业实训中应该说最重要，因为高仿真的实地训练课程基本上是学生就业岗位的实地演练，是学生就业的前奏。这需要同用人单位建立互助双赢的实习实训基地来保证该类课程的实施，需要聘请用人单位行业导师对学生进行辅导训练。训练的内容应该就是学生就业岗位的真实工作内容，不过比实际工作更集中。在这类课程中，学生的所作所为同前面几类课程相比最大的区别就是有真实的反馈，由现实结果对学生的行为进行考评，而不是教师的主管考评。

四、实训课程开发应注意的问题

根据劳动和社会保障专业实训课程的现状及以满足就业需求为目的的要求，高职院校实训课程开发应关注以下几方面。

1.注意实训课程同其他理论课程的关系

实训课程是课程体系的重要组成部分，但与其他理论课程不是平行关系，而是贯穿于理论课程之间。在实施中要把能力要素分解到各实践环节中去并循序渐进，以形成良好的综合职业能力，提高职业技能，使技能考核与社会接轨。通过理论与实践、动手与动脑相结合，提高学生理论联系实际的能力，培养学生严谨求实的科研、实践作风，形成初步的技能和创新能力。

2.实训课程的设计要坚持目标性原则

紧紧围绕学校人才培养规格和专业人才培养目标进行，坚持系统性原则，使体系内的各个环节相互衔接和协调统一。坚持课程化原则，将实践教学的各种环节以课程形式进行组织、实施和管理。坚持开放性原则，增强实践教学形式的多样性和内容的丰富性。坚持全程评价原则，对学生的整个实践教学环节进行考评、控制和反馈。

3.整体提高实训课程在人才培养方案中的比重

实训课要围绕学生能力培养和综合素质的提高，加大实训课程在人才培养方案中的比重。实训课程要贯穿于人才培养的全过程，全面强化学生创新精神和实践能力培养。要从学院层面不断优化实践教学体系，构建以“三层次、四系列”为主要内容的实践教学体系。“三层次”指基础实践、专业实践、综合实践，“五系列”指实训、高仿真实践、见习实习、顶岗实习系列实践活动。

4.实训课程设计要充分体现系统性

实训课程设计既要注意理论教学与实践教学之间的系统性，又要注意实训课程之间的系统性，使实训课程构成一个相对独立的实践教学体系。实践教学内容与理论教学相互呼应，即相互关联又相对独立。在遵循实践知识技能逻辑顺序的基础上，剔除不同实训课程中重复、陈旧内容，适当减少验证性实训项目，增加综合性、设计性内容的比例，同时鼓励教师结合自己科学研究成果，开发新的实训教学内容。

总之，对于—个专业的实训课程开发设计不仅需要随时关注市场需求的变化，同时还需要同行业部门建立密切的联系。实训课程体系的完善从学生角度来讲是对学生能力的完善，使学生从理论课程的认知达到真正的学习，即由于实践产生的经验所导致的持续行为改变。

参考文献：

[1]叶立群，纪芝信，汤海涛等：职业技术教育学，福州：福建教育出版社

[2]刘占文，温景文：我国高职教育的现状和发展趋势分析[J]，教育与职业，2007

劳动局、劳动和社会保障局局长述职报告 第5篇

按照市委、市政府工作考核要求,下面我作2005个人工作情况述职报告,请审议。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在班子成员的支持配合下,全身心投入工作,全力履行第一责任人职责,带领局班子和局系统干部职工以先进性教育为动力,凝神聚力、重点突破、开拓创新、扎实工作,全面完成了各项目标任

务。

一、重点突破、打造亮点、解决难点，整体推进劳动保障业务工作

年初,按照＊＊＊市长“劳动保障工作全省创一流,全国单项创样板”的要求,工作中注重重点突破、打造亮点、解决难点,实现了劳动保障工作的新发展,为我市经济社会发展提供了强有力支持。

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1、重点突破,全面完成业务工作目标。对照省、市确定的劳动保障目标任务,围绕就业再就业、社会保险、职业技能培训和劳动关系调整4项工作,实施了目标责任制,层层分解、具体落实、重点突破。2005年省、市下达的40项劳动保障业务指标全部超额完成。一是就业再就业工作成效显著。去年,全市新增就业、下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业3项主要指标超额完成省计划,针对农村劳动力转移的“西输东接”工作受到省政府表彰。全面落实了下岗失业人员再就业各项优惠政策,全市城镇登记失业率控制在3,低于省计划1个百分点,保持了我市就业局势的基本稳定。二是社会保险体系建设更加完善。年初,通过市政府下发了《市企业职工生育保险管理办法》,标志着我市以养老、失业、医疗、工伤、生育为主的“五大社会保险”已经齐全。大力开展社会保险征缴扩面工作，各项指标全部超额完成省计划，社会保险支撑能力明显增强。企业养老保险、失业保险扭转了连续5年当期收不抵支的局面，失业保险征缴首次突破1亿元,实现了“两个确保”；医疗保险参保职工新增12万人，增幅居全省第一；生育保险开始实施6个月，实现参保人数32.8万人。去年,全市五项保险参保人数净增64.6万人次,已享受社会保险人员达85.26万人次,是近年来净增人数和被保障人数最多的一年。三是技能培训工作取得了新进展。落实了“三年三千”新技师培养计划和“金蓝领”培训工程,建立了首席技师制度,实施了“技能扶贫计划”，全市技工学校招生7403人,达到了历史最高水平。四是劳动关系调整力度进一步加大。积极落实劳动保障法律、法规和政策，突出职工群众合法权益的维护,加大了劳动关系协调工作力度,全市劳动保障监察、仲裁、信访共受处理劳动争议和举报案件12813件,涉及职工2.4万人。去年,我市劳动保障监察开展的整顿劳动力市场专项检查活动受到劳动保障部等四部门的表彰,禁止使用童工专项检查活动受到劳动保障部的表彰。

2、打造亮点,全力提升劳动保障管理服务水平。实际工作中,注重结合我市实际创新思维,积极打造了一批在全省乃至全国的亮点工作。去年,省政府和省劳动保障厅先后在我市召开了小额担保贷款、企业退休人员社会化管理服务、医疗保险目标规范化管理3个现场会,在全省推广我市的经验。

一是突出抓小额担保贷款推进工作。针对下岗失业人员再就业特别是创业难的问题,通过不断完善运行机制、加大发放贷款力度等措施,小额担保贷款促进再就业的功能越来越强。全市累计发放小额担保贷款2170万元,扶持3350名下岗失业人员自主创业,带动了5978名下岗失业人员实现了再就业。

二是突出抓企业退休人员社会化管理服务工作。去年,市政府将企业退休人员社会化管理服务列入为群众办的12件实事之一。为确保实事的有效落实,结合我市实际,创造性地实施了企业退休人员社区管理“星”级示范点办法,使社会化管理服务工作开展的扎实有效。全市有17.7万名企业退休人员实现了社会化管理服务,管理率达99.1;其中纳入社区管理的有15万人,社区管理率达85.5,超额完成了目标任务。重阳节前我市开展的“万名退休人员大型广场展示活动”，被中央电视台新闻报道,扩大了我市社会化管理服务工作的影响面,受到上级业务部门的充分肯定，这项工作我市走在全国前列。

三是突出抓社会保险费“一票征缴”工作。利用“金保工程”这一技术平台,实施了五项社会保险费一票征缴工作,有效拉动了社会保险征缴扩面。7月份将失业保险纳入一票征缴后,当月征缴额递增20以上,并提前一个季度完成了全年计划；10月份医疗保险纳入一票征缴,当月新增参保单位198户。这项工作走在全省前列,我市配合“金保工程”建设实施的网上缴费试点也被国家劳动保障部确定为全国三个试点单位之一。

劳动局、劳动和社会保障局局长述职报告 第6篇

一、加强学习，提高素质，争当一名过硬的人事劳动工作领导干部。按照“善谋事、会干事、干成事”的要求，进一步加强政治业务学习，提高政治素质。认真学习党的“十六”大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认清当前形势，提高运用理论指导实践的能力；用先进的理论武装头脑，用坚定的理想信念强化党性观念。面对机构改革后人事劳动和社会保障工作职能转变的新形势，在今后的工作中不断加强政策理论、业务知识、世贸知识及相关知识的学习，不断提高政策理论和业务水平，提高分析问题、认识问题和解决问题的能力，争当一名政治上合格、业务上过硬的领导干部。

二、抓好班子，带好队伍，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。抓好班子，带好队伍是做好各项工作的关键。我要与班子成员团结协作，密切配合，当好班长。在班子成员中，以身作则，身先士卒，率先垂范。公事讲原则，私事讲风格，坚持集体领导，充分调动和发挥每个班子成员的工作积极性和主观能动性，切实把领导班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的坚强集体。以领导班子的整体形象带动和影响全体工作人员，使全体干部职工真正做到爱岗敬业，勤奋工作，讲究方法，注重效率，始终保持良好的精神风貌。全局上下形成团结协作、开拓进娶人讲奉献、事争一流的良好氛围。努力带出一支作风硬、业务精、形象好、能打硬仗的人事劳动和社会保障干部队伍。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在全局上下形成一个“人人关心环境、人人建设环境、人人营造环境”的浓厚氛围，进一步推动我县经济社会持续、快速、健康发展。

三、理清思路，真抓实干，认真做好人事劳动和社会保障各项工作。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以服务于经济建设为中心，以维护社会稳定为前提，以当好领导的参谋为己任，以为广大群众搞好服务为宗旨，扎扎实实地做好每项工作。当前首要的是做好以下几项重点工作：

1、积极引导，拓宽渠道，努力为下岗职工实现再就业创造条件。一是千方百计筹集再就业资金，确保下岗职工的基本生活。继续坚持“三三制”的筹集原则，加大社会筹集力度，保证再就业资金足额筹集到位，确保下岗职工基本生活费按时发放。同时，保证下岗职工出中心支付经济补偿金等项费用有足够的资金来源。二是加强宣传，引导下岗、失业人员树立正确的就业观念。采取多种形式，教育引导下岗、失业人员转变就业观念。使他们尽快树立起“国有集体企业是就业，个体私营企业也是就业”和“就业主体在民营”的新观念。同时，鼓励他们通过非国有制、非全日制、非固定单位、临时性等灵活多样的方式实现就业或自谋职业。三是强化就业培训，努力提高下岗、失业人员实现再就业的本领。今后几年，要根据实际需要，举办各类技能培训班，做到应训必训，免费培训。真正形成以培训促创业，以创业促就业的渐进就业局面，确保再就业率逐年增加。

2、以实现“两个确保”为重点、不断完善和加强社会保障体系建设。进一步加大保险条例和各项法规的宣传执法力度，不断扩大社会保险覆盖范围。机关事业及国有、集体企业社会保险覆盖率要分别巩固在100%和96%以上。重点抓好城镇个体工商户、私营企业养老保险覆盖范围的扩面工作，力争今后几年有较大的突破，五年内参加社会保险申报登记，纳入覆盖范围并交费的人数达到95%以上。失业保险覆盖率继续巩固在100%。通过抓扩面征缴，确保离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金的及时足额发放，社会化发放率保持在100%。进一步巩固城镇职工医疗保险制度改革成果，不断完善各项管理制度，确保医疗保险制度的持续平稳运行。

3、充分发挥人才劳动力市场功能，广辟就业渠道，积极引进高层次实用型人才。一是进一步完善市场功能，提高服务水平，加大信息征集力度，扩大人事代理范围，积极开展求职登记和就业指导，大力开展人才交流和职业介绍活动，努力解决大中专毕业生、下岗失业人员和社会富余劳动力的就业问题。办好每月8、18、28日三个市场集日的洽谈活动，最大限度地为求职人员创造就业机会。二是加强对外联络，广辟就业门路，努力扩大劳务输出。在巩固现有国内外输出客户的基础上，进一步开辟新渠道，力争今后几年劳务输出量年递增10%以上，以缓解县内就业压力。三是结合我县实际研究制定我县的《人才规划》，明确今后五年人才工作的指导方针、目标规划和配套的政策措施。努力培养和引进高层次人才和急需人才。紧紧围绕县域经济发展的客观需要，重点吸纳和引进教育、卫生、工业、农业和管理方面本科以上的人才。为县域经济的发展提高人才智力保障。同时紧紧围绕农业结构调整的需要，大力开发乡土人才，充分发挥他们的典型示范带动作用，促进我县农村经济的快速发展。