多经加强班组建设实施办法

多经加强班组建设实施办法（精选8篇）

多经加强班组建设实施办法 第1篇

新疆亚欧铁路多元经济发展中心文件

新铁经管[2006]95号

关于印发《多元经营企业 加强班组建设实施办法》的通知

中心所属各单位：

现将《多元经营企业加强班组建设实施办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○六年四月二十九日

多元经营企业加强班组建设实施办法

班组是企业的最基层组织，是企业直接组织员工完成各项工作任务的基本单元，是安全生产的前沿阵地，企业的所有生产任务和服务工作都要经过层层分解落实到班组，只有班组出色完成本职工作并能主动地同兄弟班组协同作战，企业才能实现优质、高效、低耗，从而达到企业经营的目标，落实企业的战略决策。抓好班组建设直接关系到局多元中心的安全和效益。为尽快规范新体制下的安全管理工作，稳步推进“基层、基础、基本功”建设，提高班组的自控能力，促使班组建设向科学化、规范化、制度化方向发展，根据《乌鲁木齐铁路局关于进一步加强班组建设的指导意见》（乌铁企[2005]564号），制定本办法。

一、指导思想

把加强班组建设作为提高企业经营管理能力的基础工程，以优化配置班组生产单元为重点，以全员岗位达标为基础，以实现职工“三零”为突破，以创建自控型班组为目标，健全班组建设管理体系，全面提升班组整体素质，推动职工素质上档次、班组建设上水平。

二、适用范围

本办法主要适用于中心所属以现场作业为主的多经企业，其它企业可以参照实施。

三、班组设置

企业按照优化生产组织、有利于安全生产、便于管理协调的原则，根据生产布局、劳动组织和作业流程的变化，结合本单位生产性质、组织结构、工装设备、作业场地等因素，参照以下条件合理设置班组。

1、生产工作不能直接分配给职工进行独立作业，需要成立班组共同完成；

2、生产任务虽能分配给职工独立完成，但为了便于管理和相互学习，共同提高；

3、看管联动设备和其他大型复杂的机械设备，若干职工共同操作；

4、职工的生产工作成效，彼此有密切联系，为加强劳动协作与配合；

5、职工没有固定的工作场地，或者没有固定的工作任务，为便于调动和分配工作。

四、岗位达标

岗位达标是增强岗位人员工作技能、班组自我管理、自我控制能力的有效途径，是实现安全生产现场过程控制和夯实管理基础的重要手段，是使班组建设各项工作落到实处的载体。

1、按照岗位达标工作要求，将岗位达标暂定为不达标岗、达标岗两个等级，同时在达标岗中开展岗位能手、首席职工、工人技师、高级技师的培养、评选活动。对岗位能手、首席职工、工人技师、高级技师实行岗位津贴。

2、各企业班组中达标岗要达到90%以上，力争培养20%以上的岗位能手，每个主要工种培养出1-2名首席职工。同时，要努力创造条件，大力培养工人技师和高级技师，不断提高工人技师的比例。

3、各企业要制定不同工种的岗位达标考核标准和岗位能手、首席职工考核评比办法，岗位达标考核标准及办法要与生产岗位其他各种形式的考评相结合。岗位能手的评选要以职工“三零”为主要依据，首席职工要在岗位能手中产生，各类评先选优也要将岗位能手作为重要的评选标准。

4、各企业每季度开展一次岗位达标考核工作，考核评定要实行动态管理，并与职工工资收入分配密切挂钩。对于岗位不达4 标的职工必须进行强制培训，培训考核合格方准上岗。

5、各企业要把班组岗位达标情况、岗位能手、首席职工、工人技师所占班组总数比例及班组职工“三零”率，作为衡量班组达标的主要依据。

五、班组等级的划分及标准

1、根据现场生产实际，将班组等级暂定为：不达标班组、达标班组、自控型班组、标杆班组四个等级。各企业要按照不同班组特点、性质分类制定班组达标升级考核标准。

（1）不达标班组和达标班组

各企业可结合生产工作实际，自行制定考核评价标准。（2）自控型班组

自控型班组考核评定标准除满足达标班组的条件外，原则上还应达到以下标准：

①班组职工在安全关键点控制方面，实现“三零”率达到90%；

②班组自控率达到80%；

③班组职工职业道德达到上级相关规范要求。（3）标杆班组

标杆班组由局多元中心根据企业班组建设的实际情况，在 5 中心所属企业具有领先水平、发挥典型示范作用的自控型班组中选拔。其选拔条件、程序、名额分配按局多元中心年度考评通知的规定执行。

2、各企业达标班组要达到班组总数的90%以上，自控型班组力争达到班组总数的20%以上。

六、班组的考核评定

1、各企业每季度对班组进行一次班组等级考核评定，将班组等级与奖励分配挂钩。

2、各企业要对班组等级实行动态管理，要对班组考核中发现的问题进行认真分析，全面诊断，限期整改，不断优化考核评价办法。

3、各企业要把班组等级达标考核作为企业对车间和包保干部考核评价的主要依据。

七、班组长的选拔、任用和管理

1、选拔班组长的基本条件

（1）思想政治素质好，事业心强，作风正派，办事公正。（2）具有与本班组专业技术相适应的较高的专业技术水平和较丰富的实践经验，能独立或组织职工解决生产中的业务技术问题。（3）有一定的管理知识和组织能力，能带领职工搞好各项管理工作。

（4）以身作则，勤奋工作，团结合作，在群众中有威信，能起模范带头作用。

（5）年富力强，身体健康，具有高中或中技以上文化程度。技术复杂工种的班组长，应具有更高的学历和专业技术水平。

各企业要依据以上条件，结合本单位实际和工种特点，细化选拔条件及方式并形成制度予以规范。

2、班组长的培训

各企业要以提高班组长业务技术水平、班组管理能力为主要内容，定期对班组长进行培训考核，考试不合格者不能担任班组长。

3、班组长的责权利

（1）各企业要对班组长的责权利予以明确，并落实到位。（2）各企业要对班组长实行年度定期考核，对不称职的及时调整。

（3）班组长的津贴待遇。各企业在落实路局班组长津贴标准的基础上，结合单位工作实际和特点，依据班组安全责任大小，确定班组长津贴等级。班组长的津贴考核发放与班组等级挂钩，7 实行动态管理。此外，局多元中心还将对标杆班组的班组长另行奖励。

八、具体要求

1、班组建设工作要实行分级管理，逐级负责。局多元中心主要负责班组建设的宏观管理和班组建设的规划、检查、协调、指导；各企业负责全面落实班组建设工作。

2、各企业要建立岗位达标、班组考核激励机制。岗位能手的待遇不低于技师待遇的80%，首席职工的待遇要高于岗位能手的待遇，具体标准由企业确定。

3、按照行政主管，党、工、团组织按职责分工齐抓共建的原则，各企业要健全班组建设的组织机构，明确分工，责任到人，目标同向，凝聚合力，形成班组建设整体协调推进的态势，组织落实好班组建设各项工作，确保班组管理水平不断得到提高。

主题词：多种经营 班组 建设 办法 通知

抄送：中心各领导、各部，存档。

新疆亚欧铁路多元经济发展中心办公室2006年4月29日印发

校对：田丰

排版：王伟丽

（共印1份）

多经加强班组建设实施办法 第2篇

第一章总则

第一条为了进一步搞好班组建设，提高公司班组管理的整体水平，调动班组每个成员的积极性，充分发挥班组的团队精神，特制定本办法。

第二条班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单元，是职工劳动、工作的场所，是企业各项管理的出发点和落脚点。

第三条班组引导职工树立知识观念、创新观念、竞争观念，引导职工努力学习新知识、新技术、新技能，提高职工的自身素质。

第四条班组带领职工全面完成分厂（部室）下达的各项工作任务计划，完成分厂（部室）下达的质量、安全指标。

第五条班组引导、鼓励职工大力开展提合理化建议活动和群众性经济技术创新活动，培养职工的创新能力。

第六条班组教育职工遵守公司的各项规章制度，关心职工生活，帮助职工解决困难。

第七条班组实行民主管理制度，定期召开民主管理会和民主生活会，听取职工意见和建议，实行班务公开。

第二章班组机构

第八条组建班委会，一般由组长、副组长、工会组长以及党团组长组成；组长由行政任命和民主推荐相结合，副组长、工会组长采取民主选举的方式产生；党团小组跨行政班组建立的，党团组长进入所在行政班组的班委会。

第九条班委会负责安排、布置各项生产任务，按照进度要求组织生产，控制质量、安全指标，完成各项日常管理工作。

第十条班组设立民主管理员，配合班组长搞好具体工作，一般有：现场管理员、技术质量员、设备安全员、学习宣传员等。

第三章班组长职责

第十一条做好班组思想政治工作，教育组员模范执行党和国家的方针、政策和各项法律法规，遵守社会公德和职业道德。

第十二条搞好班组目标计划的分解落实，科学合理地组织生产，及时解决生产中出现的问题，确保生产任务按要求完成。

第十三条组织组员学政治、学文化、学技术、学业务，开展岗位练兵和经济技术创新活动，提高组员的综合素质。

第十四条根据班组实际，制定各项管理制度并严格执行，不断提高班组的管理水平。

第十五条严格执行技术标准，遵守工艺纪律，提高产品质量，降低物资消耗。

第十六条搞好安全技术教育，认真执行劳动保护法规和操作规程，制止违章作业，拒绝违章指挥。

第十七条坚持民主管理，实行每月述职制度和班务公开，听取职工意见，维护职工的合法权益。

第四章组员职责

第十八条坚守工作岗位，遵守各项规章制度，坚持上道为下道服务、辅助为生产服务的原则，保质保量按进度完成自己承担的生产、工作任务。

第十九条认真消化工艺，严格执行“三检”制度，提高产品质量和工作质量，完成和超额完成质量指标。

第二十条严格执行设备保养制度，搞好安全整洁生产，杜绝违章操作，拒绝违章指挥，防止各类事故发生。

第二十一条认真学习科学技术、业务理论知识，积极参加岗位练兵和经济技术创新活动，不断提高自己的综合素质。

第二十二条认真填写原始记录、交接班记录、随盘合格证和各种帐卡，保证帐、物、卡相符。

第五章班组民主管理

第二十三条班组民主管理内容包括：

(一)落实公司及本单位职代会精神；

(二)讨论班组生产作业计划；

(三)讨论审议班组各项规章制度和改革举措；

(四)讨论审议工资、奖金分配方案以及涉及职工生活福利方面的有关事项；

(五)选举班组长和工会组长；根据班组长的述职情况，进行民主评议。第二十四条班组每月必须召开一次民主管理会。民主管理会决定的事项，未经班组民主管理会讨论同意，任何人不能修改。

第二十五条班组民主管理会的召开由工会组长负责主持，并做好会议记录。议题由工会组长在征求职工意见的基础上，与班组长协商确定。

第二十六条班组必须实行班务公开，坚持做到工资奖金分配情况公开，组员个人出勤情况公开，产品质量完成情况公开，工具材料消耗情况

公开，个人工时（或生产计件）完成情况公开。

第六章班组思想政治工作

第二十七条由班组长牵头，建立有党、工、团组长、积极分子为骨干的班组思想政治工作队伍。

第二十八条采用生动活泼、丰富多样的方式，对职工进行理想信念、职业道德教育。学习党和国家的方针、政策，学习公司的各项规章制度，保证政令畅通。

第二十九条引导职工参与班组的民主管理和民主监督，依法维护职工的合法权益。

第三十条坚持开展经常性的访谈活动和“送温暖活动”，做好深入细致的思想政治工作，消除不稳定因素。

第三十一条寓教与乐，开展适合班组特点、职工喜闻乐见的文化娱乐活动，活跃职工的文化生活。

第七章班组技术进步

第三十二条坚持以岗位为主、以提高操作技能为主，组织职工开展技术业务学习。

第三十三条同单位协商，利用工余时间，请技术人员或设备技安员系统讲解班组内的生产技术工艺标准、所用设备构造和操作方法，掌握多种技能。

第三十四条引导职工积极参加公司组织的各种技术、技能、业务培训，掌握先进的管理方法和操作技能。

第三十五条结合生产实际，积极组织和引导职工参加合理化建议活动和经济技术创新活动，提高职工的创新能力。

第八章班组质量安全

第三十六条严格执行技术工艺规程、安全操作规程和岗位操作程序，持证上岗率100%，杜绝无证上岗。

第三十七条班组人员必须进行岗位安全、质量考核，未经考核合格人员，不得安排独立从事生产和管理活动。

第三十八条生产、检验和试验所用的设备、仪器，要合理使用，及时进行维护和保养，计量器具和试验装置必须定期进行鉴定，并具有有效的鉴定证明文件。

第三十九条认真执行安全三检（班前、班中、班后检查），积极整改不安全隐患，实现个人无违章，岗位无隐患，班组无事故的安全生产目标。

第四十条积极开展质量、安全分析活动，查找在质量、安全工作方面存在的隐患和不足之处，提出整改意见，切实解决问题。

第九章附则

第四十一条本办法自发布之日起实施。

关于加强教风建设的实施办法 第3篇

一、完善制度

制度建设是加强教风建设的基础。学院根据加强教风建设的需要,进一步修订完善《教学管理办法》、《教学事故的认定与处理暂行办法》、《教师职责》、《教学检查办法》等相关规章制度。在加强制度建设的同时,加大制度化管理力度。

优化教风考评的内容,着重从教学内容、教学纪律和教学效果等方面对教师教风进行评价。实行教师自评和互评相结合,将教师本人、学生、同行教师均作为教风建设的评价主体。

二、塑造师德

教师的思想政治素质、职业道德品质及专业水平直接关系到所培养学生的质量。为此,教师应积极学习教育学、心理学、教师职业道德等课程,考取高校教师资格证书。不断加强自身品德修养;坚持以正确的政治观、世界观、人生观和价值观,优良的思想政治素质和个人品德去启迪和引领学生。

三、教风建设措施

1.教师要增强教书育人的意识,既要传授知识,又要素质教育,将素质教育融于教学的每一个环节,这是教风建设的核心。教师应有良好的职业道德,树立良好的师德师风,时刻注意自己的言行举止,处处“为人师表”。在课堂上不能发表与教学无关的不符合教师身份的言论,不能给学生带来负面影响。在教学活动中应重视学生思想道德情操的培养,提高学生的思想素质与培养学生业务能力并重。

2.教师和管理人员要严格遵守教学工作规程,规范教学和管理工作行为。杜绝教学事故,减少不规范的行为。对于教学事故的责任人要严格按照有关规定处理。对不规范的教学及教学管理行为要严肃批评教育并及时纠正。

3.教师应严格履行岗位职责,对整个教学过程和教学环节认真负责,以保证教学质量。具体的教学环节包括备课、上课、辅导答疑、批改作业、指导实验、实训。

4.教师队伍建设是教风建设的关键。为提高师资队伍,要重视对年轻教师的培训和培养。对新调入、引进、留校的年轻教师坚持实行助教培养制度和听课评课制度,让其在有多年授课经验的教师的带领下迅速成长。每学期应写一篇关于对这学期上课、听课等的体会。并且组织青年教师坐到一起交流代课的一些想法。

四、强化教学管理

1.进一步加强日常教学巡查工作,规范教师的教学环节。把开学前、学期中的教学检查和学期末的教学考核落到实处。

(1)对各任课教师的备课、上课、课后作业布置与批改、学生成绩考核、教学进度等情况进行全面检查。其检查情况要详细记录,作为教师工作状况和业绩考核的重要依据。

(2)教务处每学期要组织各教研室对教师的教学情况进行一次抽查。同时,要加强教学评价工作,坚持领导与教师听课、评课制度。教研室领导、教师和有关教学管理人员应按照学院《教学检查办法》,完成规定的听课时数,记录课堂情况,并做出评价。

(3)对教师坐班情况进行检查,做好记录,使之成为学期末教师考核依据之一。

2.教务处每两周收集汇总《教学意见反馈表》,并将意见及时反馈给个任课教师。教研室要跟踪本教研室任课教师,对学生提出的合理意见,改进教学方法,并定期向教务处汇报。

3.每学期应该从所有的教学竞赛活动中,举办1~2种教学竞赛活动,比如说:“青年教师教学基本功评比”、“优质教案评比”、“优质课件制作评比”、“优质课评比”、“优秀板书评比”等教学竞赛活动,改进教学方法增强教学效果。

4.教务处定期组织观摩教学,同时可以请学校的优秀教师谈自己的经验。

5.每学期的教研活动,其中的3次教务处可以规定好内容,比如说:第一周:上学期末成绩分析,提出问题,这学期上课的过程中及时改进;第10周:期中考试后,对这学期进行了一半的课程总结,及时发现问题,解决问题。并且对上一学期AB级考试成绩进行分析。倒数第三周:对期末出题的研讨。

其他时间的教研活动,可以开教师座谈会,交流代课经验;也可以是集体备课、研究教材;也可以是师带徒相互交流。

多经加强班组建设实施办法 第4篇

二、健全乡村教师补充机制。完善省级统筹的乡村义务教育学校教师补充机制，各地乡村义务教育学校新进教师，落实“国标、省考、县管、校用”制度，按照“总量平衡、退一补一”原则，实行招聘计划省级统筹。建立普通高校毕业生乡村任教到岗学费奖补制度，对到乡村及偏远地区任教的高校毕业生，按服务年限实行以奖代偿。

三、创新乡村教师培养模式。整合地方教研训资源，推动师范院校与地方政府、中小学校共建教师专业发展中心，形成乡村教师专业发展支持服务体系。建立新入职非师范专业教师岗位专业技能集中培训制度，探索建立全科教师培养模式，鼓励地方政府与师范院校根据当地乡村教育实际加强本土化培养，重点为村小学和教学点培养全科教师。

四、加大乡村教师培训力度。到2020年前，完成对全体乡村教师校长360学时的培训。加大“国培计划”和省级培训统筹力度，整合“乡村紧缺学科教师培训”“名师送教下乡”“乡村教师访名校”“优秀教师出国（境）培训”等项目，着力支持乡村教师提升学科教学能力，培养教学名师。

五、提高乡村教师生活待遇。将农村义务教育学校骨干教师补助纳入乡镇工作补贴范围，并将实施范围扩大至全省农村地区，乡镇工作补贴标准由县级人民政府根据财力状况，在每人每月平均200元至500元的范围内确定，乡镇工作补贴与农村义务教育学校骨干教师补助按照“就高”原则发放，不重复享受。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，加快乡村教师周转房建设。

六、拓宽乡村教师专业成长渠道。专业技术中高级岗位设置要向乡村学校倾斜，县域内城乡学校教师岗位结构比例要保持总体平衡；在特级教师、“名师工作室”等评审和遴选工作中，将乡村教师进行单列。乡村教师评聘专业技术职务坚持“重师德、重师能、重奉献”的原则，制定符合乡村教师特点的评价标准，不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的硬性要求，也不要求参加全省统一组织的专业水平能力测试。

七、建立乡村教师奖扶机制。加大“楚天园丁奖”表彰和跟踪管理力度，对在教育教学岗位上做出突出贡献的全省各级各类学校专任教师予以表彰，重点向基层一线教师倾斜，其中乡村教师比例不低于30%。省、县两级分别对在乡村学校任教达20年、10年以上的教师给予鼓励。建立“湖北省乡村教师关爱基金”，对大病、特困教师提供援助；建立“湖北省乡村教师奖励基金”，对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。

八、加强城乡教师编制管理。对县域内教师队伍编制实行总量控制，各县统筹分配、动态调整当地学校教职工编制。其中，村小学、教学点编制根据实际需要，按照生师比和班师比、教学量相结合的方式核定，配备齐全，确保开足开齐课程需要。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员。严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。

九、推动城乡教师交流。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，由教育行政部门根据学校需求统筹实施派遣任教，实现教师由“单位人”向“系统人”的转变。着力构建科学规范、灵活高效的义务教育学校校长教师交流轮岗机制，教育行政部门通过托管、合作等方式建立共同体，推动优质师资团队化交流。

十、强化各级政府责任。各级政府是实施乡村教师支持计划的责任主体，新增财政预算要把乡村教师队伍建设作为投入重点之一。

班组建设及考核实施办法 第5篇

根据工厂2008年推行精细化管理，不断提高综合管理水平的要求，为加强班组建设，提高班组管理水平，促进班组管理工作再上新台阶，经研究决定，从二00八年下半年开始，重点抓好班组管理工作，对班组建设和管理进行考核。

一、目的意义

班组是企业的细胞，是企业的最基层组织，是企业各项工作任务和目标实现的落脚点。加强班组建设，搞好班组管理，对于调动员工积极性、创造性，增强员工凝聚力，提高广大员工整体素质，树立团队精神，推动企业“两个文明”建设，促进企业发展，实现企业经营目标具有十分重要的意义。

加强班组建设，搞好班组管理是依靠广大员工办好企业、实行民主管理的重要措施，是落实“以人为本”管理思想的重要方面。抓好班组建设，对班组进行考核，是检验班组管理工作的重要方法。通过考核，了解班组建设、班组管理的状况，掌握班组团队建设和班组完成经济指标等情况，从而推动班组的管理，促进班组建设。

二、考核办法

1、工厂成立班组建设领导组

组长：

成员单位：厂工会、生产保障部、质量保障部、技安环保部

下设办公室，办公室设在厂工会，具体班组管理组织及考核工作由 工会负责总体牵头协调。

2、考核办法：成立两级考核组。一是各分会成立考核小组，对本分 会所有班组进行考核。二是成立厂级考核抽查组，每季度或随机对各分会考核组的考核结果进行抽查考核。

3、各分会每月对班组考核一次，月度考核实行百分制；全年考核“结 合评选改革文件”进行，按1200分计算，1100—1200分为优秀班组，800— 1

1100分为合格班组，800分以下为不合格班组；2008按实际考核月份计算。

4、考核时间：分会考核小组考核时间为每月末的最后5天，并于下 月5日前将考核结果上报工厂考核组并公布。工厂考核组根据各分会考核情况，于下个季度的第一个月对各分会进行考核抽查。

考核采取看现场、查记录并抽问方式打分进行。

三、考核内容

加强班组建设，对班组进行考核的主要内容为班组组织建设、班组 业务建设、班组团队建设三个方面。（附“生产班组建设考核细则及评分标准”）。

四、考核奖励

1、每月对各生产单位班组考核第一名的班组，月度给予100元奖励； 工厂考核组为各分会月度考核第一名的班组颁发“流动红旗”，按照100人以上的分厂评选2人，100人以下的评选1人。

2、各分会将全年考核结果，作为推荐先进班组的依据；质量、安全、生产实行一票否决权，发生一票否决情况的班组一律不得推荐为先进班组。

3、岗位明星的评选按100人以上的分厂（含质保部）每月评出2人，100人以下的评出一人计。

五、要求

1、各分厂要高度重视班组管理和班组考核工作，认真宣传班组建设、班组管理和班组考核工作的重要性，严格执行考核标准，实事求是，充分体现公开、公正、公平的原则。

2、各分厂成立班组考核小组，由行政主要领导任组长，并将考核小组成员名单和考核班组报厂工会。

3、各分厂要将每月班组考核情况结果及岗位明星报厂工会盖章。

车务段班组建设实施办法 第6篇

第一章 总 则

第一条 为深入推进班组“三基”建设，为不断提高公司班组管理水平，规范完善班组管理工作，全面提升“五型班组”建设水平，规范班组管理工作，根据神华集团、准能公司及大准铁路公司班组建设工作要求，按照《大准铁路公司班组建设管理办法》结合车务段班组建设实际情况，特制定本办法。

第二条 车务段班组建设的指导思想是，以围绕“五型班组”建设为核心，以安全高效完成生产、工作任务为目标，通过提高职工综合素质来保证班组素质、通过岗位达标来保证班组升级，逐步达到班组的可控、自控、达标，进而把班组建设推上一个新的高度，为强化安全生产奠定坚实基础。

第三条 车务段班组建设的总体目标是，以岗位规范、岗位达标为基点，使职工树立起“做合格、争优秀、创最佳”的观念，通过两年建设，全力打造“五型班组”，从而实现班组管理标准化、作业规范化、操作程序化，实现2014年班组全面达标。

第二章 班组建设的组织

第四条 车务段班组建设工作由党总支牵头，生产技术科具体负责落实，安全监察科、经营管理科、党政办公室、教育科协助配合。

车务段成立班组建设领导小组

组 长：曲长革 王全春

副组长：刘 燕 赵文霞 杨禧频 刘志国

组 员：王克诚 赵永军 张学光 乔培军 张 勇 办公室设在党政办公室，由主任政工员负责具体事宜。各站成立相应的领导小组。

第三章 班组建设的内容

第五条 班组、班组等级的划分

（一）班组的划分

以站、室为单位划分班组，管内共划分为27个班组。依据班组的作业量、人员数量、责任大小对班组进行分类：薛家湾站（包括周家湾）、唐公塔站（包括电厂站）、点岱沟站、南坪站、丹洲营站（包括新丰电厂站）、燕庄站为一类站；其余各站为二类站。

（二）班组等级的划分

根据段季度验收结果，结合日常检查情况，将班组划分为自控班组、可控班组、达标班组和不达标班组四个等级。

1.自控班组

自控班组是指安全生产持续稳定，管理制度完善，作业组织优质高效，安全自控机制完善，班组自控意识强，职工素质和标准化作业水平高，职工队伍和谐团结，完成生产任务和各项工作指标成绩突出的优秀班组。

2.可控班组

——

可控班组是指安全生产稳定，管理制度健全，职工素质和工作质量较高，作业组织合理，职工队伍稳定，能够较好的完成生产任务和工作指标的班组。

3.达标班组

达标班组是指安全生产基本稳定，有管理制度，职工素质和工作质量达标，作业组织较合理，职工队伍相对稳定，能够完成生产任务和工作指标的班组。达标班组是班组建设的基本要求。

4.不达标班组

不达标班组是指基础管理、安全管理、职工素质、工作质量等工作未达标的班组。

第六条 班组建设考核内容

本质安全体系要求、风险管理、人力资源管理、保障能力建设、安全管理、施工管理、党群工作、经营管理、材料管理、应急管理及持续改进共11个项目。

第七条 班组建设考核方式

班组建设考核由段生产技术科组织，安全监察科、经营管理科、党政办公室、教育科配合，结合日常检查情况，以季度为一个综合评比周期，对各班组的工作进行验收、考核。

第八条 班组等级评定方式

（一）自控班组

1.各班组采取自愿申报的方式，填记《车务段班组等级申报表》（附件3）报段生产技术科，段组织相关科室对申报班组进

行全面验收、考核，达到自控班组成绩的评定为自控班组；虽未申报但通过验收，成绩达到自控班组等级的将评定为自控班组。

自控班组验收成绩：一类站不低于900分（含900分）；二类站不低于950分（含950分）；

2.对连续两次及以上获得“自控班组”的班组必要时可以免于验收。

（二）可控班组

检查、验收成绩未达到自控班组：一类站不低于850分（含850分）；二类站不低于900分（含900分）。

（三）达标班组

检查、验收成绩未达到自控、可控班组：一类站不低于800分（含800分）；二类站不低于850分（含850分）。

（四）不达标班组

班组有下列情况之一的均定为不达标班组： 1.发生人身轻伤及以上者； 2.发生一般及以上路风事件者；

3.发生一般D类及以上铁路责任交通事故者； 4.班组员工受到《治安管理条例》处罚者； 5.班组员工违反计划生育有关规定者；

6.在季度中累计发生“三违”，被公司或段下发“红色通知书”超过三张；

——

7.验收时成绩未达标：一类站800分（不含800分）以下；二类站850分（不含850分）以下。

不达标班组经过整改，认为具备升级条件，自上次考核一个月后，可填记《车务段班组等级申报表》（附件3）报段生产技术科。段组织相关部门对申报班组进行验收、考核，达到升级标准的即可升级为相应等级的班组。如申报，经过考核仍未能够升级，在下次验收前，再不得申报。

第九条 班组建设考核标准

依据段发《车务段班组建设验收考核评分标准》（附件1）、车务段（乘务室）班组建设验收细则（附件2）进行考核。

第十条 职工日常考评

（一）日常考评纳入交班会，由值班员在交班会上组织进行，站、室负责人参加，考评结果记录于《班组管理综合台帐》。

（二）每月挂钩工资核定后,站、室负责人、工会小组长、财务核算员根据各种奖金分配办法及上月18日—本月17日记载的日常考核情况，进行挂钩工资的核算分配。财务核算员将月考评结果详细记录于《挂钩工资分配明细表》、《站室日常奖罚考核表》内。

第十一条 班组建设各项制度

（一）安全生产管理制度

班组要建立健全各项安全生产管理制度，并能够认真贯彻落实。

1.安全生产责任制。做到责任明确，覆盖每一个岗位。2.班前会制度。要求上岗人员做到按时到岗、精力充沛、按规定着装，并按规定程序召开班前会。

3.班后会制度。要求认真做好班后总结。

4.交接班制度。交接班人员应按规定程序办理交接班手续，并认真填写交接班记录簿。

5.现场倒班制度。6.岗位责任制度。

（1）要坚持因事设岗、职责相称、责任分明、任务清楚、要求明确和便于考核的原则。主要是各岗位应承担的工作内容、数量及完成的程序、标准、质量和时限，对应有的权力和应负的责任等应作出明确的规定。

（2）要与工作责任制相结合。把岗位责任落实到具体的目标责任之中，保证岗位责任制的落实。

（3）岗位责任要设于本岗位醒目的地方，自觉接受监督。岗位责任制履行情况要纳入效能考评内容。

7.设备工具维修保养制度。班组必须建立健全设备工具维修保养制度并认真执行，使设备经常处于整齐、清洁、润滑、安全、完好的状态。

8.安全生产奖惩制。符合《企业职工奖惩条例》的规定，体现以教育、鼓励为主的原则。

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9.安全生产总结、分析制度。每月召开一次安全生产分析会，由站长主持，安全员组织，总结上月安全生产工作、安排本月安全生产工作；分析上月“三违”及存在问题（包括上级查出的“三违”），提出解决关键性和倾向性问题的措施；对本安体系推进工作进行总结和布置；表扬好人好事；对车机联控情况进行分析；进行隐患排查。决定对防止事故、违章违纪人员的奖罚事项，布置下月安全工作计划等。

10.安全检查、安全活动制度。按周期进行安全检查；按要求积极、认真开展安全活动，特别做到时间、人员、内容三落实。

11.事故分析、处理、报告制度。按规定的程序、时间报告事故，本着“四不放过”的原则，进行事故分析和安全教育，吸取事故教训，落实防范措施，防止事故重复发生。

12.危险源（危险因素）辨识管理、安全隐患排查与整改制度。建立危险源（危险因素）辨识卡，紧盯存在的安全隐患，对未整改的隐患要制定详细的临时防范措施，执行闭环管理。

13.消防管理制度。建立消防器材管理台帐，按规定配备灭火器材，各类灭火器材管理责任到人，无人为污损、无过期、无失效器材。

14.安全教育与培训制度。对新上岗人员实行“三级”安全教育，并经考试合格后方能上岗；特种作业人员持有效证件上岗；班组按规定配备业务规章、资料等。

15.其它安全生产管理制度。

（二）经营核算制度 1.材料管理制度；

2.成本核算制度，段根据生产任务、费用等标准将成本费用指标分解到班组，班组据此进行核算和控制。

3.节能降耗制度。

（三）员工管理制度 1.班组劳动纪律管理制度

加强劳动纪律，是搞好班组管理、保证安全生产、提高劳动生产率的重要措施，班组应运用教育、经济、行政等手段，认真抓好以下几方面的工作：

（1）班组员工应严守职责，坚守岗位，在工作中服从命令，听从指挥，对分配的工作不得无故拒绝。

（2）班组员工应严格遵守生产技术操作的各项标准、制度，包括岗位责任制、作业标准、安全操作规程、技术操作规程、交接班制度等，集中精力认真工作。

（3）班组员工应严格遵守劳动纪律，不迟到、不早退、不旷工，不做与生产无关的事，充分利用时间，减少不必要的工时损失，提高劳动生产率。

2.员工考勤管理制度

（1）班组员工必须严格遵守大准铁路公司各项考勤管理制度，认真履行请销假手续。

——

（2）员工请事假，必须事前填写公司统一印制的请假条，并按审批权限逐级审批。每人每月三天（含三天，下同）以内由站、室审批；每人每月七天以内由车务段审批；每人每月15天以内由人力资源部审批；每人每月30天以内由公司分管副总经理审批；超过30天必须经公司总经理审批。事后履行销假手续。没有特殊原因，超假天数按旷工处理。

3.换班的有关规定

（1）轮班制员工因特殊情况需要换班，由本人提出书面申请，按审批权限经审批同意，并办理相关手续后方可换班。

（2）员工每月只允许换班一次，且控制在3个工作日之内，其中换班1个工作日由所在班组负责人审批，换班2—3个工作日必须由段长（或党总支书记）审批。

（3）员工换班后，由其所在班组或段负责人安排预备人员或其他休班人员替班，不得因换班出现连班或空岗现象，如发现连班或空岗问题，对员工所在班组及相关责任人进行严肃处理。

4.员工学习培训制度

（1）段设专职职教人员，负责职工业务学习、安全培训及考核、职业技能鉴定等工作。

（2）各站、室应建立学习活动场所，对班组员工进行日常技术业务和安全培训。

（3）班组应积极组织员工参加上级单位组织的各类培训班。

（4）班组应建立员工学习培训制度，对员工参加培训学习情况进行考核，并与工资挂钩，严格奖惩。

（5）员工参加培训学习时间要求：

安全培训及考核：员工每年必须进行不少于40课时安全知识培训；每年必须按规定参加人身安全、作业规程、防洪知识、防寒知识考试，考试不合格，不准上岗，可提供一次补考机会，补考仍不合格，下岗3个月进行强化培训。各单位均应建立职工安全培训档案，将安全试卷及时归档。

业务培训及考核：员工每年必须参加不少于40课时的技术业务培训，培训结束后进行考试。对于考试不合格者，提供一次补考机会，仍不合格者，技术岗位人员调离技术岗位，非技术岗位人员另行安排工作。

（四）其它制度

健全班务公开制度、思想政治工作制度等。1.班务公开制度

各站、室负责人为班务公开第一责任人，每季召开一次民主管理会，征求职工意见，就职工关心的问题解答或整理上报。段每月对班务公开工作进行一次监督检查，班务公开内容包括：

（1）本站、室生产任务、经营指标完成情况、安全生产情况；

（2）工资、奖金分配、考勤等情况；（3）职工奖、惩情况；

——

（4）站、室日常性开支情况，包括材料费、办公费、活动费等；

（5）伙食团收支情况；

（6）评优评先条件、程序、结果；（7）其他需要公开的内容。1.思想政治工作制度

（1）班组长要认真组织班组的政治理论学习，班组政治理论学习每月不少于1次，做好考勤和学习记录。学习时间各班组可根据各自的特点灵活掌握。

（2）班组每月要召开1次班组思想交流会，分析本班组人员的思想变化情况，对职工思想状况做到心中有数，站室负责人对重点职工进行重点掌控，做到心中有数，会议内容记录于职工大会内。

（3）班组长每月谈心或家访活动不少于1次。通过开展谈心，对困难职工进行走访、对生病住院职工进行探访，帮助职工理顺思想情绪，解除后顾之忧。

（4）班组内部要对思想和业务上落后的职工，进行班组骨干包保传帮带，坚持进行帮教转化。

（5）班组要搞好民主管理，组织职工进行奖金分配讨论，每半年进行1次合理化建议征集活动。

（6）加强普法教育，引导、教育职工知法、懂法、守法，克服不良习气，做讲文明、懂礼貌的职工。

第十二条 班组的工作任务。以高效、优质完成上级分配给班组的年、月和日的工作任务为目标。

第十三条 班组的安全管理。落实安全责任制，参与本质安全体系的建设，做好危险源辨识、风险预控，提高安全意识，确保安全措施到位，减少和杜绝“三违”现象的发生。

第十四条 班组文明生产。以段文明生产的标准为基础，重点对班组现场和班组环境进行管理，做到职工文明上岗、物品定置摆放、设备安全运行和环境优美整洁。

第十五条 班组培训。段负责班组的内部培训，培训内容以班组管理和提高班组成员的文化、专业和技能素质为主。

第十六条 班组经济核算。以大准铁路公司“低成本”战略为指引，推行“双增双节”活动。准确、及时记录班组日常材料的消耗情况，鼓励修旧利废、挖掘潜能。

第十七条 班组民主管理。以各种形式实行班务公开，鼓励职工参与班组的管理，为企业和单位的生产经营提出意见和建议。对工资分配、评先和培训等关系职工利益事务要形成班组民主管理制度和决议程序。

第十八条 班组党建和文化。加强班组党的建设，发挥党员在班组中率先垂范作用，开展“创选争优”、“党员先锋示范班组”、“党员先锋示范岗”等活动。在公司企业文化建设指引下，打造独特的班组文化，形成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新的团队精神。推进“幸福员工”建设，改善职——

工的生产、生活、工作和学习环境，提高班中餐质量，提升职工生活质量。

第四章 班组建设的要求

第十九条 段对本段班组建设进行直接管理。

（一）段级管理人员要定期深入班组，了解、研究班组的实际工作情况，帮助班组解决在生产、管理和学习中的实际问题。

（二）段级管理人员要对班组实行包保，指导班组的管理工作，经常参加包保班组的班前（后）会。

（三）段每月组织召开一次班组建设例会，重点总结分析上月各班组生产、安全情况，安排本月各班组的生产任务，介绍上月管理较好班组的经验，同时公布各种考核结果等。

第二十条 牢固树立“安全第一 预防为主”的思想，严格执行安全操作规程，杜绝“三违”，掌握安全隐患危险源，实现本质安全。

第二十一条 根据上级下达的生产任务和班组的工作实际，制定好月、日生产计划，精心组织召开班前会，安排好生产和各岗位协调工作，做到高效、低耗、均衡生产。

第二十二条 实行操作程序化、生产作业规范化，严格执行岗位操作规程、生产作业规程等，第二十三条 节能降耗、降低成本是班组一项重要的工作内容，条件成熟时可将段下达的成本指标进行核算。努力降低消耗，— 13 —

把节能降耗工作落实到每一个生产环节中，同时应广泛开展“双增双节”活动，加强综合利用和修旧利废等工作。

第二十四条 针对本班组不同岗位应具备的技术和操作标准，定期组织学习培训和经验技术交流，班组在段的帮助下，有条件地建立学习活动场所，努力改善班组的学习培训条件。

第二十五条 实行班务公开，班组管理制度、班组工作计划和考核办法要公开讨论制订，倾听职工对班组管理的意见和建议，向职工公开班组经济核算、评比、奖金分配等重大事项。

第二十六条 本着精简、实用的原则，设置原始记录和台帐，根据需要记录生产管理、安全管理、经济责任制考核、班组核算、各类会议等内容。准确统计和分析产量、质量、消耗等技术经济指标完成情况。

第二十七条 段要制定班组建设工作计划，及时总结、不断完善，按计划、按时间实现目标。

第二十八条 注重对班组建设工作的宣传报道，要及时宣传报道班组建设新的经验、新的做法、先进人物等，努力为班组建设营造良好的舆论氛围。

第五章 班组长的管理

第二十九条 班组长的任职条件、选拔及培训

（一）班组长应具备以下条件

——

1.具有一定的文化程度，业务技术水平较高，能独立解决班组生产中的技术业务问题。政治思想好，品德优良，责任心强，能以身作则，敢抓善管，办事公道。

2.熟悉作业流程，技术业务水平较高，能独立解决班组生产中的技术业务问题。

3.有一定的管理知识和组织能力，能较好的开展班组各项管理工作。

4.作风民主，团结同志，会做思想工作，在员工中有较高的威信。

（二）班组长的选拔

班组长的选拔按照公开、公平、公正原则，应用以下几种方式产生，经过段领导集体研究通过后任命：

1.由班组全体人员民主选举。2.单位领导提名。3.其他方式。

（三）班组长的培训

段定期对班组长开展安全生产和技术业务等培训，组织开展座谈会、经验交流会以及互相参观学习等。

第三十条 班组长的职责

（一）对本班组安全生产负全面责任，贯彻执行各项规程，带领本班组员工严格遵守安全生产规章制度，杜绝和拒绝违章指挥，实施文明生产和标准化作业。

（二）负责班组的生产管理工作。合理分工和安排劳动，保质、保量、按时完成上级下达的生产任务。

（三）认真开展过程质量管控活动，抓好重点工作，保证安全生产。

（四）做好各岗位人员交接班和检查验收工作，全面掌握设备和工作环境情况，开好班前会，将生产、安全、质量情况及存在的问题向职工交代清楚，及时向段领导汇报本班组工作情况。

（五）组织职工积极参加业务学习和技术培训，做好思想政治工作，做好班务公开和职工奖金的分配工作，不断提高班组的凝聚力。

（六）组织开展好班组的各种会议。

第三十一条 为强化班组长责任心，激励班组长积极性，段按照大准公司要求实行班组长岗位津贴制。由经营管理科依据大准公司下拨班组长津贴数额进行分配。

第三十二条 班组长的考核

1.段对在职班组长，每年进行一次考核，奖优罚劣，对不称职的班组长及时调整。

2.根据班组长工作内容和责权，段制定详尽的班组长工作业绩考评标准和奖惩办法。

第六章 班组建设考核奖惩

第三十三条 季度验收结束后段按“五型班组”考评成绩排序，选4个班组向公司申报，公司通过审核后，对申报的班组进——

行奖励，同时将每季度考核中不达标班组中最后一名上报公司，公司给予通报。每季度段生产技术科将评比情况以通报形式下发各站、室。

第三十四条 在大准铁路公司奖励的基础上，段对于自控班组职工每人每月奖励100元。

第三十五条 自控班组奖励按月兑现，起算日期以认定日期为准，在未取消自控班组资格前，奖励一直有效。

第三十六条 凡连续两次验收均为不达标班组，按车务段站长（主任）责任追究制度，对站室负责人进行诫勉谈话或降职处罚。

第三十七条 对于不达标班组，对班组职工每人每月罚款50元，从考核之日起生效，直至升级。

第三十八条 对于在本内三次及以上符合自控班组标准要求的班组，段年终将推荐公司级优秀班组，对于站室负责人段将推荐公司级优秀班组长。

第三十九条 其他要求

（一）班组日常考核中，岗位加减分必须核减基本分，不得核减实得分总分，禁止降低考核标准。

（二）各班组及时制定各《岗位加减分标准》的补充规定，经职工大会讨论，通过后纳入《站规》。

（三）在段抽查中发现静态部分记录（如会议记录）有后补现象，在验收中此项分全部扣除。

（四）凡在验收中缺少有关资料的，每缺少一项扣除本项分数。

（五）考核要侧重于动态考核及日常检查，各级检查组、检查人员日常检查中发现的问题要记录于《领导检查指导簿》内，作为季度考核的扣分项；验收时已经整改，核减相应的分数；未进行整改，再次发生时核减双倍的分数。

（六）对上级下发的文件按要求分类保管，特别是历年业务文件、通知，要妥善保管，不得丢失。

（七）凡发生事故的单位只参加验收不参加评比。

第七章 附 则

第四十条 本办法自下发之日起生效，前发《关于下发<车务段班组建设管理办法>的通知》（准能铁车字„2012‟31号）同时废止。

第四十一条 本办法由段生产技术科负责解释。

附件：1.车务段班组建设验收考核评分标准 2.车务段（乘务室）班组建设验收细则 3.车务段班组等级申报表

——

综机安装工区班组建设实施办法 第7篇

为认真贯彻《安全生产法》、《煤炭法》等法律法规，安全有效的完成公司下达的各项工作，我工区决定从班组建设下手，以班组为单位，对员工进行各种教育，从而让员工在努力高效完成工作的同时，保证工作的安全性。我工区结合本身实际情况，编制了此班组建设实施办法。

一、班组结构

为加强班组建设，我工区通过民意测评等手段任命了了各个班组的班长、副班长。班长主要负责班组的全面工作，副班长协助班长落实监督各项工作的具体实施情况。班长在休假时，必须指定一个副班长负责班组的日常工作。通过区长、书记—副区长、技术主管、技术员—班组长—员工的分级形式，一级一级将班组工作落实到实处。生产一班：

班长：杨克鑫副班长：李孔远、欧定恒

生产二班：

班长：顾光辉副班长：周翔、刘东 维护班：

班长：张德祥副班长：耿贵生

二、班组建设活动内容

班组应充分发挥团体优势，切实可行地落实好工区安排的各项工作，通过种种活动使员工无论从思想上，还是从自身业务水平上，都能够有很大的提高；同时各个班组之间互相帮助、取长补短，共同进

步。

1、健全班组的各项安全生产管理制度。

2、落实好班组长的职责问题。

3、通过完善的班组长制度以及各班组组员的民意测评，对班组长进行考评，让班组长树立起危机感，从而不断提高自身的管理水平和业务水平。

4、班长要定期组织开展班组安全文化活动，组织人员的日常培训，做好新员工的岗前培训工作。

5、开展班组互助活动，让班组之间互相学习，共同提高自身业务水平。

6、每个月定期召开“圆班会”、“班组长活动日”、“班组建设经验交流会”，通过开展班组竞赛，评出优秀班组长、先进班组进行表彰奖励。

三、成员分工

1、班长主要负责班组的全面工作。

2、副班长协助班长监督落实日常工作的具体实施情况。

多经加强班组建设实施办法 第8篇

1 全面落实农机安全监管目标责任制, 农机安全生产形势平稳可控

2007年全市累计上报各类农机事故78起, 死亡55人, 重伤45人。与2006年相比, 事故发生起数下降2.5%, 死亡人数下降15.3%。农机事故万台死亡率为万分之五。2008年全市上报各类农机事故75起, 死亡49人, 重伤39人。与2007年相比, 死亡人数下降10.9%, 重伤人数下降13.3%。在农业机械总量迅猛增加、机械性能参差不齐、作业半径不断扩大的严峻形势下, 保持了农机安全生产形势的稳定好转。

(1) 建立健全农机安全生产监管责任制体系。按《办法》规定, 盐城市从2006年起在全省率先将农业机械道路外亡人数列为市控指标, 纳入对各县 (市、区) 政府大安全目标考核, 将农机事故亡人数列为全市农业农村经济社会发展重点考核目标。市农机局将农机安全监管工作列为农机化工作重点内容进行考核。每年市农机局还与市安监局联合召开全市农机安全生产工作会议。市农机局、市农机安全稽查支队与各县 (市、区) 农机局、农机安全稽查大队 (农机安全监理所) 签订农机安全生产责任状。并对农机安全监理工作目标进行分解, 制定考核细则。各县 (市、区) 也层层落实责任制, 并结合检审, 将农机安全生产责任制落实到机手。

(2) 建立完善农机安全生产预警机制。建立了农机事故统计报告制度, 实行零报告制。建立了农业机械安全生产联络员制度, 每月定期上报分析农机事故, 并通过《盐阜大众报》、《农机安全监理简报》公布, 上报政府及相关领导。每季度召开农机安全生产形势分析会议和农机安全监管工作会议;每半年召开由安监、公安等相关部门参加的农机安全生产形势通报会。初步形成了市按月、各县 (市、区) 按季度、各乡镇按“三夏”、“双秋”两个时间段分别进行农机安全生产形势分析通报的制度。设立了农机安全生产值班室, 配备专门的值班电话, 夏、秋两个大忙期间24小时有人值班。值班电话通过《盐阜大众报》等报刊媒体向社会公布, 逐步使农机安全生产情况得到及时全面监控。

(3) 建立完善农机事故处理及应急救援机制。定期对市及各县 (市、区) 事故处理人员进行业务培训, 加强与公安交通事故处理人员之间的业务交流。统一配备了必须的事故处理装备。制定了农机事故处理应急救援预案, 建立健全了应急救援专业队伍, 并协调医疗、公安、交通等相关部门分别在大丰、滨海组织了大规模的实战演练, 提升了重特大农机事故应急处置能力和水平。全市每年接案、处理各类农机事故都在20起以上, 协助公安交巡警部门处理相关农业机械道路交通事故50余起。对所有农机道路外事故均建立完善的农机事故档案。

2 逐步理顺农机安全监管体制, 提高农机安全监管水平

全市各级农机安全稽查组织、监理机构从理顺农机安全监管体制入手, 注重履行监管职责, 改善农机安全监管设施装备, 规范农机安全监管执法行为, 农机安全监管能力不断提高, 农机安全监理机构的执法形象、执法地位得到全面提升。

(1) 积极推进农机安全监理机构参照公务员制度管理。农机安全监理机构长期以来一直属于农业事业单位, 经费来源不足, 难以有效履行农机安全监管行政执法职能。省人事厅按照《国家公务员法》对具有行政执法职能的事业单位参照公务员管理进行重新确认以来, 盐城市先后有8个农机安全监理机构被批准为参照公务员制度管理单位, 稳定了队伍。

(2) 大力推进农机安全稽查组织建设。随着社会主义新农村建设步伐的加快和农村“通达工程”的实施, 乡村硬质路面迅速延伸, 农业机械、摩托车、助动车等发展迅猛, 发生在乡村道路的农机事故呈快速上升之势, 仅靠市、县级农机安全监理机构人员进行监管, 力量明显不足, 而乡镇农业中心又不具备农机安全监理执法主体资格, 仅有一名农机安全监理人员也不能执法。2007年4月, 盐城市农业机械安全稽查支队经市编委批准成立挂牌, 并于当年底全面完成各项实体运作变更手续, 盐都等7个县 (市、区) 也相继成立了农机安全稽查大队。目前, 包括支队直属大队在内, 全市已组建农机安全稽查大队8个, 中队28个, 市建支队、县 (市、区) 建大队、乡镇分片组建中队的农机安全稽查监管网络已初步形成, 农机安全监管力量得到迅速提高。

(3) 不断改善安全监管基础设施与装备。改善设施装备是实施安全监管的前提和基础, 近年来, 各级农机部门和监理机构积极争取和筹措资金, 在安全信息网络、检验装备、考试机具、执法车辆等方面加大投入, 监管手段明显改善, 监管水平明显提高。全市所有农机安全监理机构全部配齐检测设备, 建成了拖拉机驾驶人理科无纸化考试室。累计拥有农机安全执法检查专用车18辆、考试车辆21台、微机195台。初步实现办牌办证网络化、行政办公电子化、理科考试无纸化、术科考试标准化、车辆检测规范化, 形成了“公安车管的模式, 结合农机的标准, 面向农民的服务”的监管特色。

3 全面落实农机安全监管措施, 提升农机事故防控能力

全市各级农机安全监理机构牢固树立科学、安全、和谐发展理念, 围绕“立足安全指导发展, 立足检审保证发展, 立足规范持续发展, 立足创建保障发展”的“十一五”农机安全监管总体发展路数, 从农机安全监管源头管理、执法监控、宣传教育等关键环节入手, 制定农机安全生产工作的措施和对策, 每年组织“十大”业务活动, 有计划、有步骤地推进农机安全监管各项措施落实。

(1) 扎实开展拖拉机、联合收割机年度检验及驾驶人安全管理工作。每年年底, 市农机安全稽查支队都对下一年度的集中检审工作进行全面部署, 各县 (市、区) 根据市统一部署, 结合自身实际, 制定拖拉机及驾驶人检审方案, 报经支队批准后实施, 滨海、阜宁、响水、盐都等县 (市、区) 每年深入苏南开展上门检审服务。为保证检审质量和秩序, 检审期间, 支队对各地现场检审情况进行不通知、不定式监督检查。各地检验工作中坚持标准, 做到所有参检车辆全部维修保养、油漆一新, 检机见机, 变型拖拉机做到上线检测, 盐都、建湖、滨海对小型拖拉机均做到台台上线检测, 确保检验质量。每年均圆满完成或超额完成省下达的牌证管理目标。

(2) 深入开展农业机械安全生产专项整治与隐患排查活动。市政府安委会每年将农机安全生产专项整治工作列为全市安全生产专项整治重点内容之一。市农机局、安监局每年联合下发开展农机安全生产专项整治工作的通知, 对专项整治工作进行全面部署。市农机安全稽查支队结合安全生产百日督查、百日会战等专题活动, 认真落实各项整治措施。一是认真组织开展以上道路行驶拖拉机作业安全为主要内容的专项整治活动。各级农机安全稽查组织与公安交警部门协调配合, 重点查处拖拉机、联合收割机无牌无证及未检审机具和人员, 加大对“黑机非驾”、拖拉机违法载人、超速超载、非法改型改装及拼装等违法行为的打击力度, 通过整治, 全市小拖注册登记数呈增长态势。二是开展外挂牌照变型拖拉机整治活动。市政府安委会印发了《关于开展货运汽车、低速载货汽车、变型拖拉机外挂拖拉机牌照事故隐患专项整治的通知》 (盐政安字[2008]16号) , 市公安交巡警支队、市农机安全稽查支队联合下发了实施意见, 并印发了《关于严禁货运汽车、低速载货汽车非法套挂、外挂伪造拖拉机牌证的通告》, 张贴到汽车、变拖经销网点、砂石场、停车场、加油站等场所。成功取缔了一批为货运汽车违法提供外省拖拉机假牌假证的黑窝点。三是每年组织开展以“三夏”、“双秋”农机作业安全为主要内容的专项整治活动。2007年在全市组织开展了“农机安全生产月”活动, 2008年组织开展了“踏田进户服务周”活动, 市、县、乡镇三级农机安全监理员走出办公室, 深入田间地头, 面向农机服务组织、农机大户和正在参加“双秋”作业的农业机械和驾驶操作人员, 提供以农机安全宣传、安全检查、事故处理及作业服务指导为主要内容的服务, 受到省、市有关领导充分肯定。四是认真开展下海作业拖拉机安全隐患整治活动。每年组织有关人员对全市境内沿海作业拖拉机进行安全检查, 计排查出滩涂下海作业拖拉机301台。五是开展农村道路、桥梁、涵洞安全隐患排查活动。对全市境内影响农业机械安全通行的道路、桥梁、涵洞进行排查, 排查出不符合农业机械安全通行的危桥危涵2 191座。对存有重大隐患而暂无法修固的地段, 建议交通部门设立警示标志, 在夏、秋大忙收割机跨区作业时, 做好宣传引导, 防控农业机械在转移作业过程中发生事故。

(3) 以“平安农机”创建为抓手, 强化农机安全源头管理。围绕“有领导负责、有共管机制、有必备设施、有人机台帐、有安检宣教、有目标考评”的“平安农机”创建标准, 积极探索创建活动新方法、新举措、新机制。每年组织“平安农机”创建观摩活动, 督促、指导各地工作平衡开展, 确保在创建数量上达标, 在创建质量上有突破。至2008年10月份, 全市已累计创建“农机安全示范县”2个、“农机安全示范镇”46个、“农机安全示范村”434个, 表彰“农机安全示范机手”5 600余名。大丰市农机安全稽查大队 (农机安全监理所) 2008年被农业部定为全国6个县 (市) 规范化示范所之一。大丰市、东台市分别被评为部、省级“平安农机示范县 (市) ”。初步实现了争创全省“平安农机第一市”的奋斗目标。

(4) 创新农机安全宣传教育机制, 全方位普及农机安全生产知识。逐步实现了农机安全宣传教育的全覆盖, 做到“三个面向”。即:面向拖拉机及联合收割机驾驶人着重开展“安全日”学习和年审学习活动。拖拉机驾驶人“安全日”学习每季一次, 在全市得到进一步推进, 市直及大丰、盐都、阜宁等地均已正常开展。高性能收割机驾驶人年审学习班成为加强驾驶人管理、交流跨区作业信息的品牌活动;面向农村中小学生着重开展“农机安全进学校”活动。市农机局、教育局、安监局联合下发了《关于在农村中小学中开展“农机安全进学校”活动的通知》, 市农机安全稽查支队专门发文具体部署, 并编印了统一的讲课提纲, 制作了中小学生喜闻乐见的农机安全知识宣传光盘发到各乡镇, 乡镇农机安全监理员逐一与各农村中小学校落实讲课时间和地点。响水、大丰、滨海、建湖等地还组织了声势浩大的启动仪式, 市、县电视台、报社等许多媒体均作了宣传报道, 社会反响良好。据初步统计, 至目前, 已在282所农村中小学开展了这项活动, 受教育的中小学生达5万余名。面向社会群体、农民群众着重通过媒体宣传、街头宣传、标语宣传、资料宣传等多种形式。重大节日和活动期间在主要交通道口和农业机械集中作业场所悬挂安全生产标语, 组织人员到街头宣传。在盐城电视台新农村栏目、市广播电台政风热线等栏目中作专题宣传。每年共印发事故案例、年审学习材料、给全市中小学生一封公开信、平安农机倡议书、“三夏”、“双秋”农机作业操作规程、节日农机安全作业注意事项等单页宣传材料6.5万份, 检审期间全市发放“平安农机”宣传画2万余份。

4 加强农机安全监管执法队伍建设, 提升服务新农村建设水平

(1) 强化农机安全监理队伍管理, 做到文明执法。近年来, 盐城市各级农机安全监理机构强化队伍建设, 不断规范管理执法行为, 努力走精兵强监之路。每周五下午为固定的政治学习时间, 通过常抓不懈的学习, 使全体同志牢固树立大局意识、责任意识、使命意识。建立健全了农机安全监理服务承诺制、首问负责制、责任追究制、行政执法公示制、党政领导责任制等制度。制定了严格的工作制度、考勤考绩制度。年初, 签订岗位目标任务承诺书并公示上墙, 平时上班做到到班签到, 离岗请假, 违纪处罚, 形成了“月初有计划, 每周有分析, 月底有考核, 季度有评议, 年底总考评”的严格考核制度, 并向全市进行推广。每年举办市、县、乡三级监理员年审学习班, 通过知识竞赛、电脑网络知识学习、封闭式军事化训练、进行革命传统教育、赴盐城监狱接受警示教育等多种形式, 提高队伍素质, 组织乡镇农机安全监理员统一进行年审述职。年审考核不合格者一律收缴行政执法证件和农机监理证件, 停止其业务工作。严格执行《江苏省农机安全监理系统八项禁令》, 所有人员着劳动保护服挂牌上岗, 在全市农机安全监理人员中开展了“十佳”农机安全监理员、当月“服务明星”、“文明服务优秀农机安全监理员”评比表彰活动, 为强化监督功能, 不但在大厅里设置岗位监督台, 公布姓名、工号及职务, 还专门设立举报箱, 公布举报电话, 接受群众监督, 确保文明窗口见文明。在全市推行“进门有笑脸, 来电有笑声, 服务现心声”的文明服务理念, 全市统一要求, 印制了标有农机监理业务办理时间、交通方式等内容的便民服务卡, 免费向机手提供印有全市各级监理机构联系电话的一次性纸杯和塑料手提袋;将所有办公电话办理了铃音提示服务, 让机手感受到温馨服务。支队被农业部监理总站评为全国农机安全监理行风建设先进单位。