饮水工程规划范文

饮水工程规划范文（精选9篇）

饮水工程规划 第1篇

武城县地处引黄末梢, 卫运河下游, 客水资源严重不足, 全县咸苦水面积大, 淡水区面积334平方公里, 仅占全县总面积的44.7%, 多年平均降水入渗补给量为3375.6万立方米, 多年平均地表水补给量为392.9万立方米, 多年平均面降水量527.7毫米, 地表水资源多年平均径流深度23.8毫米, 多年平均水资源浅层地表水总量为5202.7万立方米, 可利用量为4486.6万立方米, 人均占有量为140立方米, 人均占有量仅为全国的6%。

受上游污水排放的影响, 相当一部分区域浅层地下水水质差, 深层地下水含氟量大, 为高氟水, 造成了该县很多农村群众吃水困难, 给当地的群众带来了沉重的精神压力和经济负担, 严重制约了当地的经济发展, 并引发了社会稳定问题。

二、因地制宜做规划

为彻底解决农村饮水安全问题, “按照统筹规划, 分步实施, 突出重点的原则, 将全县分为五个供水区, 分区进行管网建设, 第一步2006年之前全县所有村庄全部完成村级管网工程建设, 实现村村通自来水, 达到饮水解困;第二步待大屯水库建成后, 进行输水干线、泵站、水厂等饮水安全工程建设, 与原有村级管网接通, 实现饮水安全, “十一五”末, 全面彻底解决所有饮水安全问题。

面对地表水缺乏客水资源可用而不可靠、浅层地下水污染严重、深层地下水含氟量较高的水资源状况, 为保证全县城乡居民的生活用水, 实现饮水安全, 武城县委、县政府及水务部门成立了4支专业技术人员组成的调查小组, 对县域内各村水质状况、供水设施分布情况等项内容进行了摸底调查, 在调查摸底的基础上结合县情, 统盘考虑, 科学分析、因地制宜, 制定了工程建设的总体规划。

总体规划分为近期规划和远期规划, 并采取一次规划, 两步实施。第一步近期规划侧重于水源改造、管网建设, 实现饮水解困, 在村村通自来水工程建设的基础上对含氟超标的水源地安装除氟设备, 净化水质, 实现饮水安全。第二步远期规划是与国家南水北调工程相配套, 抓住南水北调东线鲁北输水工程在该县建大屯水库的有利时机, 待水库建成后建出库泵站、水厂, 分五个供水区, 使原村村通自来水供水管网与水厂相连接, 全部用上安全洁净优质的长江水。这个规划为推动农村饮水安全工程又好又快发展指明了方向, 奠定了基础。

三、市场运作搞建设

1、高度重视, 强化领导

武城县委、县政府高度重视, 把解决农村的饮水安全作为义不容辞的责任。2005年把实现村村通自来水和饮水安全列入“699兴县利民”工程, 2006年又作为社会主义新农村建设的重要内容, 列入全县惠民“十件实事”之一, 全面推进农村饮水安全工程建设。县、乡两级分别成立了村村通自来水和饮水安全工程领导小组和工程建设指挥部, 县水务局成立了施工团部, 县主要领导亲自抓, 分管领导靠上抓, 县乡联动, 协调解决工程建设中的困难和问题。同时, 出台了《武城县关于实施饮水解困工程的意见》、《全县村村通自来水工程实施管理办法》等政策, 在人、财、物等方面极力倾斜。还制定了《村村通自来水奖惩办法》, 对做出突出贡献的乡镇村及个人进行奖励。

2、严格管理, 保证质量

在工程建设中, 我县将施工管理和确保质量作为保障工程长久发挥效益的关键环节来抓。在施工管理中严把三关。

(1) 严把材料设备购进关。对工程所需的各种材料, 由县村村通自来水和饮水安全工程指挥部成立工程材料招投标领导小组, 对工程材料实行统一招投标, 统一购进, 保证质量, 据实发放, 降低成本。

(2) 严把建设质量监督关。不论工程大小, 规定都编制施工计划、质量控制方案和标准, 明确责任人, 实行工程质量终身负责制。

(3) 严把工程验收关。成立工程验收组, 每个单项工程竣工之后, 逐级逐项按施工方案和标准组织验收, 验收结果都有验收人和受益农户代表签字, 凡未通过验收的工程不得投入运行。

四、自主经营促管理

为了使工程有序健康长期运行, 在建后管理上, 不断探索创新“政府监管, 企业运营, 社会监督, 群众参与”的管理模式。

1、从工程建设中创新管理机制

从工程建设市场化运作的基础上, 成立了“武城县农村供水协会”, 确定了农村供水协会的管理路子, 实行“自我管理, 自我完善, 自我发展”, 使协会唱主角、政府当配角。

2、从政府监管中搞好宏观指导

在监管过程中, 帮助“协会”制定好协会章程, 制定运作管理制度。县政府还出台了既让企业获利, 又让群众易接受的用水指导价格, 要求水厂严格执行。制定各水源地保护措施, 对饮水水源进行有效保护。定期对水源进行化验, 对水质达不到饮水要求的, 限期进行水源地和管网改造, 保证饮水安全。

3、从群众需求中做好农村供水的各项服务

县水务局专门成立了“农村供水服务110”。供水服务110以服务农村供水为宗旨, 配备专用车辆和专业人员, 对群众的来访和供水求助及时解决, 确保水厂正常供水, 维护农户的用水权益。

4、从社会参与中建立监督制约机制

对上级制定的宏观管理政策和协会的各项管理制度及“服务110”的服务承诺向社会公开, 并开通监督热线接受社会监督。通过不断探索, 使全县农村供水工程已形成了协会“唱戏”, 政府“配戏”, 社会“评戏”多方参与的格局, 确保了供水企业有效益, 群众有利益, 也确保了全县村村通自来水和饮水安全工程的长期运行。

摘要：武城县面临资源型、污染型缺水的严峻局面, 因地制宜设计、建设饮水安全工程, 使全县从此告别了喝咸苦水、污染水的历史, 在饮水安全工程建设上, 探索出一条新路。在运行管理上走“自我管理、自我完善、自我发展”的路子, 从而保证了工程的长期有序运行。

关键词：饮水安全,因地制宜,规划建设,运行管理

参考文献

乡镇农村饮水安全工程规划建设论文 第2篇

3.1明确规划范围和目标

在对农村饮水安全工程进行规划之前，首先必须要对规划的范围和目标进行明确，对该地区的饮水安全现状进行实际的调查和评估，对其中存在污染较为严重的地区先进行水源的处理工作，在此之后再重新进行水质检查，从根本上保证居民的饮水安全;并且在进行工程规划设计的时候，要组织水利专家参与其中。

3.2制定科学合理的规划方案

从乡镇农村的饮水安全工程的实际效益来看，对其建设线路的规划设计是十分重要的。根据不同农村地区的实际情况，对于距离城镇较近的地区，可以利用城镇的供水管道来实现建设;对于位置较为偏远的地区，则应该在内部设置独立的供水工程;对于水污染较为严重的地区，则应该采取必要的净水过滤措施;并且对不同工程的归属权问题进行明确。

3.3工程资金预算的筹措编制

由于乡镇农村各个地区实际情况的不同，在进行饮水安全工程的规划时，必须要对其进行全方位的把握，明确工程实际需要解决饮水问题的人口数量，在人口较多的大村落中可以建立规模较大的单独工程，在适当的引入政府投资的同时，也要鼓励农民出钱出力，以保证工程的顺利建设。

3.4完善确保规划实施的保证措施

要保证饮水安全工程规划的顺利实施，首先要完善职责明确的领导制度，对于其后续工作的开展能够实现较好的配合，不会出现混乱的现象;其次，还要加强农民自身的环保意识，特别是对河流水源的保护，禁止出现污水乱排放的问题;另外，县政府还应该加大对饮水安全的宣传力度，使得居民逐渐树立起安全饮水的思想观念，充分调动农民的积极性来实现对乡镇农村饮水安全工程的建设。

4结语

在我国，农村人口数量占据了全口总人口的近70%，要想实现社会的不断发展，就必须要将解决农民的实际问题放在重要的位置，而饮水安全的问题又是制约其发展的重要因素，因此，必须要逐渐完善对饮水安全工程的规划建设，保证工程建设的顺利完成，实现乡镇农村的稳定发展。

参考文献：

[1]钟德恩.浙江某县农村饮水安全工程规划研究[J].水利技术监督,,(2).

[2]蓝善祥.上杭县整乡推进农村饮水安全工程建设的实践[J].中国水利,,(5).

[3]汪富贵.对农村饮水安全工程“十三五”规划的几点看法[J].水利发展研究,,(5).

煤炭主产区人畜饮水水源规划探讨 第3篇

关键词：水源规划,问题探讨,竹园镇

引言

竹园镇位于富源县中部, 是富源县主产煤乡镇之一, 国土面积160km2, 产煤地层60km2, 占国土面积38%。全镇11个村委会都有采煤矿井, 89个自然村有78个村因采煤产生不同程度缺水, 有11个村因水源严重污染无法解决生活生产用水。镇所在地水质也达不到国家饮用水标准。如何科学合理地利用现有水资源, 同时对存在问题进行必要的治理;最大限度地缓解该镇水资源紧缺问题。是竹园镇人畜饮水水资源规划所面临的最迫切问题。

1 水资源利用现状

1.1 已建饮水工程利用现状

传统供水方式有: (1) 村庄内 (或附近) 有泉水的、采用水井、水塘等简易设施, 人工挑水解决用水。 (2) 距村庄稍远一点的泉水、箐沟水、用管道、渠道等引水设施, 将水引到村内, 修建水池, 集中供水或直接用管道引入各家供水。 (3) 其它供水工程, 包括蓄、引、提工程供水。

2002年前, 煤价较低, 采煤工业利润空间较小, 煤炭工业发展较慢, 全县年产煤在300万吨以内, 采煤对水资源影响范围较小, 矛盾尚不突出。2002年以后煤炭工业迅猛发展, 竹园一个小镇的煤炭年产量已超过300万吨, 采煤区域的用水问题越来越突出, 用农村饮水安全指标来衡量:2002年前的村庄在水量、方便程度、保证率、三项指标达到基本安全标准, 水质经过简单措施净化后可以达到基本安全标准。2005年后, 采矿区域100%的村庄饮水不安全, 40%村庄严重缺水, 甚至没有水。60%以上已建成的引水工程因水源枯竭而废弃。

2 存在问题分析

2.1 采煤影响

采煤区域内, 矿井及回采面破坏了煤层的隔水层功能, 煤炭采掘后地下岩层发生大面积松动、塌陷, 形成地下水大断面通道。水流进入矿井内, 由机械抽出井外, 致使地下水位、流向、出露点急剧变化, 造成泉水、地表水锐减, 甚至枯竭。地下水位降低, 蓄水工程漏水量相对增加, 可供水量大大减少。矿井内废水排入箐沟、河道后污染饮用水源, 导致饮用水源含氟、含硫超标严重。

2.2 已建工程老化病险

上世纪50年代至70年代末先后建成小 (一) 型水库1座, 库容137万m3, 小 (二) 型水库7座, 库容97.7万m3, 塘坝18件, 库容40.7万m3, 合计26件, 库容275.4万m3, 这些数据表明竹园人民在水利建设中是积极的, 有成效的, 曾一度发挥很好效益。但运行至今, 由于设备陈旧, 配套工程不完善, 管理维修跟不上, 这些工程大部分已失去功能, 只有少部分仍在使用, 据统计和实地勘察已建工程中有14件失去功能, 即小 (一) 型水库一件, 小塘坝13件;其中:10件已种地多年, 3件泥沙淤满库容, 还有1件坝体已坏不能挡水。这14件工程中, 可在原坝址重新建坝或修复的有3件, 坝址上下移动重建的有2件, 其余9件因位置低, 工程量大, 淹没大, 或上游产煤等原因不再恢复。在现在的12件蓄水工程中, 其中茂兰小 (二) 型已扩为小 (一) 型;另6件小 (二) 型和5件塘坝是带病运行, 可以开启闸门的有3件, 9件闸门不能开启, 就蓄水库容而言失去功能的14件, 设计库容158万m3, 占已建库容的57.4%, 可使用的12件有库容117万m3, 占42.6%。

3 解决问题的思路

3.1 已建工程的利用

已建工程26件, 报废14件, 通过除险加固和续修配套12件可恢复正常运行, 是本次规划水源选择的重点之一, 特点是淹没耕地面积小, 工程量少, 经费投资少, 发挥工程效益快。

3.2 新建工程的选取

从水源、工程分布、人口分布和目前以及今后的需水情况考虑, 竹园镇主要缺水反映在三部分, 一是镇所在地以及北面的海章、现鸡田等人口集中片;二是煤矿集中又缺泛蓄水工程的乐乌、糯木、纳佐、茂兰4个村委会的较大缺水片;三是居住位置高, 相对分散的边远少数民族村片。为满足上述要求, 综合考虑地形、地质、管渠 (线) 、水质、水量、淹没、工程量和投资等技术经济指标, 选择23件工程:包括已建小 (一) 型水库1件, 现有库容154万m3, 可用水量205万m3, 新建和改扩建3件, 设计库容555万m3, 可用水量583万m3, 已建小 (二) 型5件现有库容168.1万m3, 可用水量217万m3, 新建和改扩7件, 设计库容166.3万m3, 可用水量191.1万m3, 已建塘坝3件, 现有库容19.1万m3, 可用水量25.5万m3;新建4件, 总库容22.1万m3, 可用水量27.8万m3, 以上合计23件蓄水工程, 总库容1084.6万m3, 可用水量1249.43万m3。

这些工程分别为缺水村庄和片区供水。使新建工程和已建工程联合形成几个供水网络, 以便建成简易水处理厂满足规划区内全镇各自然村用水要求。

3.3 存在问题的解决思路

一个乡镇的水源规划与大江大河的流域规划有较大差异;特点是范围小, 布点多、规模小, 用户分散、资料不足, 内容齐全、硬件不足 (如地形测量和地质勘探) , 软件少;工作量大, 数据复杂等。针对这些特点我们采取资料收集, 现场查看, 多种方案计算比较分析, 对某一项工程的取舍做到科学、合理、有据, 特别注重考虑本区域是主产煤区, 在工程选址时尽量避开煤炭采空区, 无法避开时查阅采煤区域, 矿井布置高程和所采煤层是否远离地面100米以上。结合实际情况, 采用大坝坝基帷幕灌浆和特殊处理, 为后续工作奠定了可靠的基础。对来水、用水、水源配置和地理环境因素等, 使其符合规范, 符合当地实际, 能获得各级水行政主管部门的认可, 当地人民乐于接受的方案。各级行政主管部门能积极为群众争取这个项目并尽快实施, 这就是本次规划工作思路和所要达到的目的。

4 保障措施

4.1 划定水源保护区

当规划审定认可后, 由当地政府主持划定保护区范围, 制定保护措施, 结合植树造林、封山育林、退耕还林等工程, 对水源工程规划区域采取相应的水土保持措施避免或减少水源污染。

4.2 水质监测

由镇水务所负责协调有关部门, 对划定水源保护区内水质进行定时、定期检测。是否符合饮用水标准是安全饮水水源建设的基本条件, 安全饮水关系到千家万户, 水质化验必须由卫生部门出据的报告单为依据。

4.3 工程量及投资估算

全镇规划23件蓄水工程;其中小 (一) 型4件, 小 (二) 型12件, 塘坝工程7件, 合计需开挖土石方44万m3, 回填182.2万m3, 支砌8.36万m3, 砼3.54万m3, 基础灌浆35700m, 征占用地2195亩, 资金估算16705万元。

5 资金筹措

5.1 各级政府是解决人畜饮水工程投资的主体, 其投资政策应向采矿区倾斜。

5.2 从煤矿交纳的资源费、水土保持费、水资源费中, 按一定比例提取费用, 作为采矿区域的改水专项资金。

5.3 政府引导对涉及采煤影响人畜饮水困难地区, 由煤矿筹资解决当地居民用水。

5.4 在尽量减少农民负担的前提下, 鼓励和动员受益区群众, 积极参与农村供水工程建设, 解决好自已的饮用水安全问题。

6 工程效益

23件工程中有21件属跨村委会多村受益, 为管好水利工程, 应全部纳入镇政府主管, 具体工程实施由镇水务所或供水管理所负责。每个工程或几个工程联合成立一个管理点, 负责主体工程管理、养护、管网维修、放水配水、水费收起和使用, 饮水部分统一水价, 以1-1.2元/m3计, 工业和经营用水按国家有关价格执行。农业用水按方或按亩收费, 所有工程投入正常运行后年收益将超过400万元, 为工程管理和供水保障提供经济来源。

7 结语

水利前期工作是项目审批、工程列项建设的重要基础工作, 也是工程建设质量管理和发挥效益的关健性工作, 前期工作要认真研究, 综合分析建设项目的经济效益、社会效益、生态效益, 以及项目在社会经济建设中的地位和作用。特别值得注意的是煤炭主产区如何解决好当地农村、农民饮水困难问题, 保障采煤区域的人民群众能用上安全放心的水。在水利项目前期工作中要坚持水利行业规范、规程和技术标准, 积极探索推广国内外新进技术, 实行水利规划编制、审批、发布、实施、评估全过程的规范化、制度化、并建立水利项目评审制度, 组织各阶段评审论证。严格水利建设程序, 推进水利勘察设计、施工招投标制度, 提高水利勘察设计质量, 完善水利建设项目决策机制。

参考文献

饮水工程规划 第4篇

规划编制提纲

一、综合说明

综合说明是对规划成果进行高度概括，全面反映规划的主要内容和重要的结论，相当于整个规划文本的摘要，以便于规划使用者（或阅读者）不必通读规划文本即可对规划有一个总体概念。主要包括：项目背景（简述项目的主要建设依据、建设目的和建设的必要性）、主要规划成果（项目拟建地点、建设任务、目标、供水范围、受益人口、工程总体布局及主要构筑物形式、项目主要工程量和材料、工程总投资等）、经济和环境影响评价和实施规划的保障措施等。

二、农村饮水安全工程现状

（一）基本情况

1、自然、社会经济和水资源概况

简要说明规划区的自然、社会经济和水资源概况。（1）自然概况

规划区的地理位置、地形地貌、气象、工程地质、水文与水文地质等。

（2）社会经济概况

说明规划地区农村人口和分布、行政村数、农业生产、基础 1

设施建设（包括乡镇供水）、财政收入、农民纯收入以及当地社会经济发展情况等。

（3）水资源、水质与水污染概况

结合本区水文和水文地质条件，论述全区地表水、地下水水资源可利用总量与水资源开发利用现状（包括各类用水结构总量）、当地农村饮水水源地情况（包括地表水、地下水的可供水量和水质）以及水污染现状。

（二）农村饮水安全工程建设情况

根据饮水安全评价指标，到2010年底农村饮水安全人数及普及程度、集中式供水人口及其普及率。

1．农村供水设施情况及供水能力

（1）集中式供水基本情况。说明集中式供水工程的水源类型及水质、水处理情况及人均日生活用水量、水价及其水费收取方式、水质检验、经营管理方式，各类工程分布、数量和受益人口。说明历史原因，原先工程投资和标准没有达到现在饮水安全标准的人数和水质和水量已达标的人数。

（2）分散式供水基本情况。说明分散式供水工程的水源类型及水质、供水方式及可靠性，各类工程的数量、分布和受益人口，以及无供水设施仍直接取用河、湖、坑、塘、山溪、山泉水的人口及分布。说明饮水安全人口数和不安全人口数。

（3）农村学校、农场、林场和移民村供水现状。2．2005－2010年农村饮水安全工程完成情况

（1）2005－2010年农村饮水安全工程投资情况，已建各类工

程的数量及受益人口，工程验收、运行管理和水质监测情况，规划任务完成情况及其效果。

（2）农村学校饮水安全工程完成情况及效果。

（三）基本经验

从组织领导、前期工作、资金筹措、工程建设管理、建后管理等方面说明解决农村饮水问题的经验。

（四）农村饮水工作面临的主要问题

说明农村分散式饮水安全人口和农村饮水不安全人口数及原因和分布情况。

1．农村饮水不安全情况 ⑴饮用水水质超标

1因自然条件引起的水质不达标 ○2其它原因造成的水质不达标 ○⑵水源保证率、生活用水量及用水方便程度不达标

1水源保证率低 ○2生活用水量不足 ○3用水方便程度低 ○⑶农村学校饮水不安全情况(4)农场居民饮水不安全情况(5)林场居民饮水不安全情况 2．农村分散式饮水不安全人口情况 3．城乡统筹及工程规划布局存在问题

4．工程建设管理和建后管理存在的问题（重点是当前建立“三 3

项制度”面临的难题）

二、规划的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）目标任务

到2015年基本完成解决农村饮水不安全问题。提出解决各类饮水不安全问题及其人数、各类供水工程的数量、工程投资等，并提出相应管理和保障措施，确保工程如期发挥效益和良性运行。

（四）规划实施范围与水平年

规划实施范围包括2011-2015年国家农村饮水安全项目内农村饮水不安全人口，规划基准年：2010年，规划水平年：为2015年，规划年限为2011～2015年。

三、工程规划

（一）工程规划 1．工程建设标准

（1）供水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）要求。

（2）供水量应满足不同地区、不同用水条件的要求，具体参照《村镇供水工程技术规范》（SL310—2004）确定。

（3）用水方便程度，平原区集中供水工程供水入户率达到90%以上；山丘区集中供水工程尽可能供水到户，暂不具备供水到户条件的，可分步实施。

（4）水源保证率，严重缺水地区不低于90%，其他地区不低 4

于95%。

2．工程建设条件

重点说明当地的水资源状况及水源条件，以及地形条件、工程地质条件和交通运输条件。

3．工程建设内容

重点包括水源、工程类型、工程规模、水处理措施、入户工程和供水方式等。

（二）工程布局

综合考虑行政区划、饮水安全问题类型及分布、经济条件、水资源可持续利用条件、地形条件等合理布局工程，平原区突破行政村区划，按照“一乡一厂”或“两乡一厂”、山丘区按照“集中联片、区域供水”的原则细化工程布局，说明规划解决人数，工程建设条件、工程类型及各类供水工程的数量、解决人口数等。

（三）建设规模

说明规划拟建的各类供水工程数量、解决人口数量、新增供水能力。

四、投资估算与资金筹措

（一）投资估算 1．投资估算方法

参照现行解决农村饮水安全工程的投资标准，可采用典型工程人均综合投资估算法进行投资估算。先对规划的供水工程进行分类（平原区可按供水规模划分，山丘区可按工程类型结合供水规模划分），再对每类工程做典型投资估算，计算出该类工程人均 5

投资和总投资）。

2．投资估算编制依据

（1）国家及地方有关工程投资估算的规定、指标和定额（2）近年来建成的类似工程决算投资和人均投资指标（3）主要原材料价格及人工单价 3．典型工程投资估算

（1）集中式供水工程设计原则和要求

集中式供水工程的规划设计内容包括：供水规模和用水量的确定、供水水质和水压、水源及配置、供水范围和供水方式、水厂厂址选择、取水构筑物设计、泵站和调节构筑物设计、输配水设计、净水厂设计等。集中式典型供水工程设计应遵照《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004）要求，并注意以下几点：

①要合理确定供水工程的制水规模和供水规模、合理确定用水量组成与选择用水定额标准。供水规模的确定，应综合考虑需水量、水源条件、制水成本、已有供水能力、类似工程的供水情况。鉴于目前相当部分农村供水工程供水规模设计偏大的状况，供水规模的确定，应综合考虑现状用水量、用水条件及其设计年限内社会经济的发展情况。

②应详细调查和搜集规划区域水资源资料，并据此进行水源论证，选择适宜的供水水源。若规划区有多个水源可供选择时，应对其水质、水量、工程投资、运行成本、施工和管理条件、卫生防护条件等进行综合比较，择优确定。

干旱年枯水期设计取水量的保证率，严重缺水地区不低于 6

90％，其他地区不低于95％。

③供水范围和供水方式应根据区域的水资源条件、用水需求、地形条件、居民点分布等进行技术经济比较，按照优水优用、便于管理、工程投资和运行成本合理的原则确定。

④水厂厂址的选择，与水源类型、取水点位置、洪涝灾害、供水范围、供水规模、净水工艺、输配水管线布置、周边环境、地形、工程地质和水文地质、交通、电源、村镇建设规划等条件有关，影响因素较多，应综合考虑，通过技术经济比较确定。

⑤输配水管道的投资占供水工程总投资的比例较大，线路的选择对其有较大影响。管道系统的布置与地形和地质条件、取水构筑物、水厂和调节构筑物的布置以及用水户的分布等有关。输配水管道的选线应使整个供水系统布局合理、供水安全可靠、节能、降低工程投资、便于施工和维护。此外，应科学、合理选择管材。

⑥根据水源水质选择适宜的净水工艺与消毒措施是水厂设计的关键。应根据原水水质、设计规模，参照相似条件下水厂的运行经验，结合当地条件，选择技术可靠、经济合理的适宜工艺和技术。水质净化方案应优先考虑采用净水构筑物方案。

⑦典型工程设计应提供以下附图：工程总平面布置图、工艺流程图、水厂平面布置图、配水管网水力计算图、水源工程布置图、构筑物高程布置图等。

（2）解决农村居民饮水典型工程

采用典型工程人均综合投资估算法，根据规划分区及其建设 7

内容，按照工程类型、工程规模、水源类型、水处理措施分别选择典型工程，根据典型工程的工程量，分别计算其取水、输水、净水、配水的投资估算值，汇总成典型工程的总投资（包括工程费、其他费、预备费）。按典型工程的总投资除以该工程解决的人口数，计算出此类工程的人均综合投资指标。比照近年来建成的类似工程决算投资和人均投资指标、物价指数，分析确定规划采用的人均综合投资指标。典型工程要有代表性。

（3）解决农村学校师生典型工程

农村学校教职工和学生人数单独统计，但与乡村人口不重复计算。解决此部分人口饮水安全工程投资可分两种类型测算，一是通过延伸供水管网解决，按增加的延伸管网等投资测算；二是必须通过新建水源、水厂和管网解决，按新建工程投资测算。

4．总投资估算

（1）解决农村居民总投资估算

根据分类工程的规划人数和人均综合投资指标，计算出各类工程的投资。将各类工程投资汇总，计算出该规划的总投资。

（2）解决农村学校师生总投资估算

根据分类工程的规划人数和人均综合投资指标，计算出各类工程的投资。将各类工程投资汇总，计算出该规划的总投资。

（3）规划总投资估算

农村居民和学校师生投资估算汇总。

（二）资金筹集

按照中央、地方、群众共同负担原则，多渠道筹集建设资金。

国家现行投资标准为人均500元，投资构成：享受西部开发县政策县的投资构成为：中央400元/人、省50元/人、市20元/人、群众筹资投劳30元/人。非享受西部开发政策县的投资构成为：中央300元/人、省100元/人、市40元/人、群众筹资投劳60元/人。在校师生执行人均300元的投资标准，投资构成：享受西部开发县政策县的投资构成为：中央240元/人、省30元/人、市30元/人。非享受西部开发政策县的投资构成为：中央180元/人、省60元/人、市60元/人。

（三）农民自筹能力及对水费负担能力分析

五、经济和环境影响评价

（一）效益分析 1．社会效益分析

(1)农村饮水工程对提高项目区农民的健康水平，提高生活质量，改善生活环境，以及全面建设小康社会的意义。

(2)项目实施提高了广大农村人民群众饮水质量，身体健康有了保障，使当地群众因饮水而生病得到有效控制，为当地群众节约大量医药费，对促进农村的稳定和繁荣，加快农村脱贫致富奔小康的步伐的作用。

(3)农民的生产生活得到改善，减轻了劳动强度，促进农村社会经济的发展，特别是为庭院经济和农村畜牧业的发展创造了有利条件。

2．经济效益分析

（二）国民经济评价

按《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）进行国民经济评价，简要分析项目的经济合理性。分析计算时不计群众投劳。

1、年运行费用

农村饮水安全工程年运行费的计算包括水资源费、电费、药剂费、工资福利费、折旧费、维修费、财务费用和管理费等。

（1）水资源

水资源费根据有关标准确定。（2）电费

电费=耗电量×电费单价 耗电量计算公式： 耗电量= 1.05QH365

1023.6Kd式中

Q — 最高日供水量，m3/d；

H — 工作全扬程，m；

η — 水泵和电动机的效率，％；

Kd — 日变化系数。

当Q为平均日供水量时，不考虑日变化系数。电费单价依据建设项目所在地的实际规定计算。

（3）药剂费

水处理过程中必须投加的处理药剂，如各种凝聚剂、液氯、漂白粉等。药剂费是各种药剂投加量与该药剂单价的乘积和，按年计算。

（4）工资福利费

工资福利费=水厂定员×每年人平均工资福利费

每集中式供水工程参照《乡镇供水管理单位定岗标准》配备 10

管理人员。年人平均工资福利费根据当地实际水平确定。

（5）折旧费

对于农村供水项目，为计算简便，可采用对全部建设投资按综合提取折旧的方式计算折旧费，综合提取折旧率通常取4.5%—6.5%（土建构筑物费用在总投资中所占比例较大的工程，可适当降低）。

（6）维修费

维修费是水厂总的维修费用。计算方法如下： 维修费=折旧费×百分比（一般30%—50%）（7）财务费用

财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括生产经营期间发生的利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用。

（8）管理费

管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动发生的各项费用。农村供水项目的管理费用可按下式估算。

管理费用=（电费+药剂费+工资福利费）×百分比（一般取3%—9%）

2、年效益计算

主要从减少医药费支出、节省劳动力、发展庭院经济及其它副业带来的转移效益等方面分析计算。

3、国民经济评价

国民经济评价指标有：经济内部收益率EIRR、经济净现值 11

ENPV、经济效益费用比EBCR等，计算公式如下：

（1）经济内部收效益率（EIRR）：

n(BC)(1EIRR)tt1t0

式中：EIRR——经济内部收益率；

B——年效益，万元；

C——年费用，万元；

n——计算期，年；

t——计算期各年的序号；（B—C）t——第t年的净效益，万元。（2）经济净现值（ENPV）：

ENPV(BC)t(1is)t

t1n式中：ENPV——经济净现值，万元；

is——社会折现率，is=7%；

其余符号同上式。（3）经济效益费用比（EBCR）：

EBCRtB(1i)tsnt1nt1C(1its)t

式中：EBCR——经济效益费用比；

Bt——第t年的效益，万元；

Ct——第t年的费用，万元；

根据以上公式，计算出国民经济评价指标。经济内部收益率大于或等于社会折现率，经济净现值大于或等于零，则可认为本 12

规划在国民经济评价上是合理的。

（三）环境影响评价

从农村饮水工程建设对环境的有利、不利影响以及采取的对策措施方面论述。

1、有利影响：一是促进农村生活环境改善，通过对饮用水水源实施保护，减少水源污染，对供水工程及周围进行绿化，以及工程的实施促进农村改灶、改厕和沼气建设、发展庭院经济、养花种草、美化净化环境等方面；二是饮水工程的建设，促进水资源保护，尤其促进农村水污染问题的防治，对保护和改善生态环境的影响。

2、不利影响：农村饮水工程对环境的负面影响主要包括施工期（开挖、噪音污染，施工人员生活垃圾和建筑垃圾等）、运行期的影响（居民生活用水量增大，若不注意排水设施建设，将有可能造成污染；水厂净水处理过程中产生的絮凝沉淀物和药渣处理等）

3、措施：针对上述不利影响采取相应对策措施。包括工程施工期间采取的措施，如对土方开挖而遭到破坏地表植被的绿化和恢复、减轻机械设备噪音影响等。工程运行期间采取的措施，如对絮凝沉淀物和药渣、生产污泥、污水进行处理；加强对生产药剂的管理。此外，对规模较大的村镇，加强排水系统和集中处理设施建设等。

六、工程建后管理

从管理体制、运行机制、社会化服务、水质监测、监督等方 13

面说明如何抓好工程建后管理，促进工程良性运行。

七、实施规划的保障措施

从组织领导、水源保护、资金筹措、前期工作、技术培训、宣传、监督、明确责任等方面说明如何保障规划的实施。

规划附表及附图

附表1：

市

县（市、区）2005年以来农村饮水安全工程建设情况表

附表2：

市

县（市、区）2005年以来解决农村饮水安全问题分类人数（原规划内）

附表3：

市

县（市、区）截止2010年底农村供水基本情况表

附表4：

市

县（市、区）截止2010年底集中式供水工程汇总表

附表5：

市

县（市、区）农村饮水问题汇总表 附表6：

市

县（市、区）原规划外（新增）农村饮水不安全人口汇总表

附表7：

市

县（市、区）农村饮水工程“十二五”规划分类工程(型式)表

附表8：

市

县（市、区）农村饮水工程“十二五”规划分类工程(水处理类型)表

附表9：

市

县（市、区）农村饮水安全工程“十二五”规划工程布局表

附表10：

市

县（市、区）农村饮水工程“十二五”规划资金筹措表

附表11：

市

县（市、区）农村学校“十二五”规划情况统计表

附图：

市

县（市、区）饮水工程规划工程布局及解决人数分布示意图

附件：

市

论农村人畜饮水安全与饮水工程管理 第5篇

我国农村面积广, 范围大, 很多农村处于地理位置偏远、气候条件恶劣的地区。我国农村人畜饮水困难的地区大多数处于偏远山区以及西北地区, 这些地区交通闭塞, 农村发展较慢, 经济水平低, 人口的文化水平整体较低。人畜的饮用水多数为地表水以及地下水。

地下水的水质与水量受地理位置、地形的影响。按照深度的大小, 地下水的第一层为浅层地下水, 由于浅层地下距离水源较近, 水量变化较大, 但是极容易受到污染。部分工业地区的浅层地下水受到污染, 工业化学物质含量较高, 人畜饮用极容易造成伤害。

2 农村人畜饮水安全的基本条件

为了保证农村人畜饮水的安全问题, 农村供水的水质必须达到国家要求的标准, 对人体没有有害的成分, 不造成刺激。如果水源受到了工业污染, 铁、锰、铜等化学物质超标, 水就会发红, 有大量的异味, 在煮沸的情况下会产生大量沉淀, 如果人畜饮用, 会对身体产生危害。农村的地下水经常会因为铁、锰的过量而水质过硬, 而农村不具备专业的净水设备, 受到污染的水源只能弃而不用。从毒理学的标准来看, 如果水含氟过量, 也不宜作为人畜饮用水。

3 保证农村人畜饮水安全的有效途径

3.1 保持水源的稳定性

保证农村人畜饮水安全的有效途径, 首先要保证水源分布的合理性, 不能为考虑短期利益而忽视未来的发展, 同时要保证水质的达标。在地理条件环境较好的地区, 可以开展规模更大的饮水工程, 保证在特殊情况下的不时之需。同时要树立珍惜水资源的理念, 杜绝水资源的浪费, 符合可持续发展的基本精神。

3.2 保证工程的持续性

饮水的安全问题离不开工程的持续性。工程的建设要符合我国经济发展的目标, 同时要从实际出发, 符合客观的实际条件, 不可盲目扩建工程, 要充分考虑农村的具体情况。工程要长期持续稳定运行, 规划的制定可以考虑农村群众的意见和建议, 并在质量上保证达标。

3.3 落实科学规划布局

农村人畜饮水工程需要进行合理的规划布局, 采取多种措施来保证水质的安全。要保护好水源, 制定相关的管理办法来保护水源, 尤其是水源附近的一些排污点, 要严格限制和禁止污染水源的化学物质的使用, 包括化肥、工业排水等, 并定期清理垃圾, 防止水源受到污染。

4 农村人畜饮水安全与饮水工程管理

4.1 优化管理模式

农村人畜饮水工程的管理, 首先要优化管理模式, 明确责任。农村人畜饮水工程要从实际情况出发, 根据工程的规模和使用范围, 设立专门的管理机构, 同时要明确管理人员的责任范围, 责任到人。农村的供水工程, 可以有水利管理部门进行直接管理, 而所有的水窖等则分配到个人管理。管理部门要根据当地的具体情况, 制定一系列相关的规章制度, 包括水源的共同维护、用水制度、工程的维修、收费的标准等问题, 都要做出详细的规定, 尤其是关于工程的后期维护, 设备更换等。管理要借鉴现代的管理模式, 保证工程运作的有序性。

4.2 细化管理职能

4.2.1 引水工程。

引水工程主要包括修建水道、水渠, 并通过定期检查维护, 对漏水的部分进行维修。及时清理引水道的堵塞物, 排沙孔要定期进行沙土的疏通处理, 保证引水的通畅。在冬季气温较低环境下, 采取一定措施防止管道受损, 保证水的通畅性, 防止水流静止而结冰。

4.2.2 净化工程。

水的净化是工程中的重要环节。为了保证农村人畜的饮水安全, 必须保证水质达到标准。一般工程常用的方法是过滤砂石, 并定期清理水池内的污物。同时对细菌量过多的水源进行初步消毒。引水道要经常进行清理, 尤其是在降水量较大的季节, 防止过量的泥沙流入水道, 堵塞水源。

4.2.3 工程设备。

供水工程的主要设备包括闸门、水泵、水表等, 这些设备的正常工作是饮水工程的硬件保证。因此, 这些工程设备要进行经常性的检修, 发现细小问题要及时解决, 以免造成更大损失。一些重要设备要严格按照操作规则来进行, 以免发生安全事故。

4.2.4 水质监测。

农村人畜饮水工程投入使用后, 要时时进行水质监测, 保证供水的质量。水质发生污染, 要及时查找污染源, 并及时采取措施防止污染扩散。

5 结束语

农村饮水工程要以保障人畜饮水安全为核心, 不断优化工程管理模式, 细化管理职能, 坚持权责统一, 保证农村供水符合国家标准要求, 保障农村群众的正常生活生产, 实现农村人畜饮水功能的长期效益。

参考文献

[1]林国忠, 林国华.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].科技信息, 2007 (01) .

[2]李宗友.浅论农村人畜饮水安全与饮水工程管理[J].黑龙江科技信息, 2009 (02) .

饮水工程规划 第6篇

1 农村人畜饮水安全现状分析

我国农村面积较广, 并且范围较大, 据调查结果显示我国的农村出现水资源污染问题的多数为偏远山区, 在偏远的地区通常环境恶劣, 交通不便捷, 经济和信息发展都较为缓慢, 人均素质不高。在这样的偏远山区, 一般饮用的都是表层地下水, 但是表层地下水极易受到水位的影响, 又随着近些年农药和化肥不断的出现, 所以表层地下水极易受到污染, 一旦人畜饮用了受到污染的地下水就会造成不可估量的伤害。

2 农村人畜饮水安全的基本条件

为了保证农村人畜饮用的水是达到国家安全标准的, 就需要安装一些饮用水检测仪器, 因为一旦饮用水当中的铁、锰、铜等化学物质超标就会对人畜造成很大的伤害。不达标的饮用水在煮沸的时候会产生大量的沉淀, 并且水会表现出红色, 如果长期饮用会对生命安全造成威胁。

3 保证农村人畜饮水安全的有效途径

3.1 保证水源的稳定性

保证水源的稳定性是非常重要的, 首先需要保证水源分布的合理性, 很多农村地区仅仅考虑到了短期的利益, 而没有将目光放长远, 在眼前利益的趋势下, 没有重视饮用水安全, 不对水质进行检测。所以笔者建议如果条件允许的前提下可以开展一些大规模的饮水工程, 这种工程的建立不仅仅是为了保证农村人畜有着优质的水源, 更是为了不时之需时的可以有水源。

3.2 保证工程的持续性

饮水安全离不开工程的持续性, 在建设饮水工程的时候就需要考虑到这项工程是否满足可持续发展战略这一目标, 只有可以长期发展的建设工程才是值得选用的。在建设饮水工程的时候有关部门一定要征求当地百姓的意见和建议, 完善饮水工程刻不容缓。

3.3 落实科学规划布局

要想制定完善的农村人畜饮水工程, 就需要充分考虑到规划和布局方面的问题, 首先为了保证水源不受外界环境的污染, 在水源附近的地区不允许排放污水和使用化肥、农药等化学物品, 还可以定期对其进行垃圾的清理, 保证水源附近的环境安全, 在最大程度上防止水源受到污染。

4 农村人畜饮水安全与饮水工程管理

4.1 优化管理模式

在饮水工程管理建立完善之后, 有关部门应当建立起适当的管理模式, 要设立专门的管理机构去对饮水工程进行专门的管理。有关部门可以制定相关的规章制度, 将责任规范到个人, 其中包括水源的共同维护、用水制度、工程的维修、收费的标准等问题。

4.2 细化管理职能

4.2.1 引水工程

饮水工程最主要的就是要将饮水工程进行水道的定期维修和维护, 并将水道中的堵塞物进行清理, 对漏水的部分进行维修, 这种保护措施能够在一定程度上减少对水道的破坏和损坏, 通过检修来确保水的通畅性。

4.2.2 净化工程

为了保证农村人畜的饮水安全一定要对水质进行质量检测, 以此来使得水的标准达到国家的安全饮用标准。一般工程常用的方法是过滤掉砂石, 并且有关人员要定期清理水中的污染物质。

4.2.3 工程设备

在对于饮水工程当中的饮水设备中, 对于闸门、水泵、水表等都需要定期的进行检测, 保证设备不会出现任何的问题, 一旦发现小的问题就要及时解决, 以免由于不必要的细节造成不必要的损失。

本文简单的介绍了一些有关人畜饮水安全的问题以及饮水工程当中的管理方式和方法, 为了使得我国现如今的农村人畜饮水不再出现饮用水质量问题, 就要在一定程度上加大对饮水工程的管理力度, 切实保证实现长期的可持续发展战略。

参考文献

[1]林国忠, 林国华.浅谈农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].科技信息, 2013 (07) :123-124.

土乡人畜饮水工程亟待改进 第7篇

互助土族自治县地处青海省的东部地区, 自然条件恶劣, 农村居民居住分散, 沟壑纵横、山高沟深、干旱少雨、蒸发量大, 水资源时空分布不均, 造成互助县农村牧区人畜饮水困难。在一些污染水地区, 传染性疾病率较高;病区群众现用高氟水发生氟中毒, 骨关节出现畸形, 严重的甚至丧失劳动能力, 广大农牧民所处的生存坏境和生活条件异常严峻。虽然在近几年, 互助县农村的饮水工作在党和政府的关怀下, 建成了几项较大的人畜饮水工程, 但仍有近20多万人存在饮水困难和饮水不安全问题。因此, 为加快解决并保证互助县农村饮水的质量, 要对现有的农村饮水工程亟待改进。因为有以下诸多的不合理因素不仅严重制约了农村经济的发展, 更重要的是危害了农牧区人民的身心键康。

1. 农村饮水建设严重滞后于当地的经济发展水平。

农村饮水作为农村的重要基础设施, 其建设的规模和速度要与当地的经济和社会发展水平相适应, 并适度超前;与小城镇发展相匹配, 与自然环境相协调;要与脱贫和巩固扶贫成果相结合;但互助县农村家庭生活用水发展和改善速度较慢、相对滞后。到目前为止, 只解决了55%的人畜饮水困难, “老、少、边、穷”地区仍存在着比较严重的饮水困难问题。

2. 农村饮水的保证率较低。

随着互助县农村饮水的持续发展, 有些经济条件好的农民, 由于用水方便, 自发的掀起厨房、厕所、浴室等与水有关的生活习惯的革命, 农民群众生活用水量在不断增加, 但由于多数工程建设标准低, 当时只考虑已有人畜饮水量问题, 如今用水量的加大, 势必导致现有供水设施的破坏, 因此用水保证率较低, 不能满足群众的需求。

3. 缺乏排水设施, 卫生条件差。

随着互助县农村、乡镇居民生活用水量不断增加, 其直接的负面影响是家庭废水的增加。但目前在互助县广大农村的居住区缺乏排水设施, 更谈不上污水的处理和利用, 废水的排放随意性很强, 在农村居民区周围随处可见一汪汪臭气熏天的污水, 严重影响人们居住区的可持续发展。同时, 也污染了环境, 不利于农民群众的身心健康。

4. 政策制度不完善, 不能保证供水的安全性。

随着经济社会的发展, 互助县已有了乡镇企业及其他行业的用水大户在农村落户的现象, 随之出现用水量大, 用水户的节水意识差, 大量浪费水等的现象到处可见, 从而引发了一定的水隐患。这说明现有的政策制度不完善, 没有将水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管理制度到位。对节水宣传和用水管理, 提高全民节水意识以及普及节水技术不能加强, 没有制定出用水定额和节水考核标准等考核办法。从而导致不能保证供水的安全性

5. 水价标准低, 收取难, 管护经费紧缺。

目前, 互助县已建成并投入运行的农村供水工程中, 水价征收标准还不到成本的1/3, 征收率不高, 又缺乏合理补偿机制, 造成工程管理事实上的亏本经营, 使工程的正常维修和更新改造难以保证, 不仅影响了供水的经济效益, 也不利于供水条件的改善和服务水平的提高。

6. 管理粗放, 模式单一。

由于近10年互助县水管单位没有进大中专毕业学生, 技术人才缺乏, 截至目前, 全县水管单位具有大中专以上文化程度的人员所占比例较低, 致使专业性的工作出现“青黄不接”, 无法满足规范的技术管理需求, 水利工程管理粗放, 管理方式和管理手段落后, 难以适应工作。

7. 农村饮水与乡镇供水安全监测和工程质量验收评定体系不够完善。

随着人们生活质量的不断提高, 自来水等饮用水水质的好坏, 也越来越成为人们关注的话题。随着社会进步, 科学家在饮用水领域提出, 有必要进一步提高饮用水安全健康标准, 进行一场新的饮用水革命。当前, 我国《生活饮用水卫生规范》主要基于3原则保障饮用水的安全和卫生, 即饮用水感官性状良好;防止媒介水传染病的暴发;防止急慢性中毒和其他健康危害。但是, 随着工业和科学技术的发展, 化学物质对饮用水的污染越来越引起科学界的关注。根据有关调查, 在饮用水中已经鉴定出几百种对人体健康有害的毒性化学物质, 其中绝大多数为有机化合物。在我国, 由于微生物污染导致的传染病暴发, 往往更容易引起人们的重视;但由于长期接触诸如蓄积性毒物和致癌物质引起的人体健康损害, 则往往被忽视。尤其是我们这个偏远的土乡, 水质安全监测和工程质量验收评定体系不够完善, 处理手段相对滞后, 这就给农村人口饮用水的安全构成重大威胁, 特别是对靠“自建设施”取水、无安全可靠的自来水处理工艺保障的农民等人群的影响更大。因此, 有必要建立农村饮水与乡镇供水安全监测体系, 提高饮用水的安全性。

农村安全饮水工程建设对策 第8篇

1.1 随着城市工业发展, 使得用水量大增, 工农业争水、城乡争

水较剧, 加之, 部分地区对加快农村饮水工程建设的重大意义和紧迫性认识不足, 群众发动不充分, 工作措施不完善, 使得工程建设进展不平衡。

1.2 在因地制宜、实施分类指导和抓典型示范方面, 有的工程布

局还不尽合理, 更多的工程还比较零星分散, 集约型供水工程不多, 还没有形成一批具有较大规模、较高质量的精品工程。

1.3 过去相当一部分供水设施标准低, 只解决了“有水吃”而忽

视了“水质净化和配套设施”的建设, 随着新的农村饮水工程建成, 这些供水设施明显落伍, 需要给予一定建设。

1.4 在运行管理方面, 缺乏规范制度和行业标准, 工程管护责任也有待进一步细化落实。

2 农村饮水安全工程建设对策

2.1 高度重视, 加强领导, 健全机构, 全面部署

做好农村饮水安全工作关键是抓领导, 只要领导到位、责任落实, 工程建设就进展快、效果好。为切实做好该项工作, 我县多次召开农村饮水安全工作会议安排部署工作任务, 成立了专门的领导小组, 组长以主管农业的副县长担任, 副组长由水利局、发改局、财政局等相关部门一把手担任的农村饮水安全工程规划建设领导小组, 同时下发多个文件, 对整个工程项目进行了全面的规划和科学的安排, 保证了工程的顺利进行, 并积极安排部署并对相关人员进行技术培训, 集中力量, 尽快开展工作。

2.2 采取各项措施, 落实责任, 加大宣传力度

我县将开展农村安全饮水工程建设作为实践“三个代表”重要思想的具体举措, 将其与当前广泛开展社会主义新农村建设紧密结合起来, 从而为农村安全饮水工程建设的开展提供了有力保障。特别是全市农村安全饮水工程建设会议召开之后, 我县迅速将市下达的农村安全饮水工程建设任务以文件的形式下发到各乡镇。在此基础上, 县政府与乡镇和县直有关部门签订了责任书, 落实了“六定”目标责任制, 即:定人员、定任务、定进度、定质量、定效益、定奖惩, 并实行了县级领导包乡镇、部门包村的联系制度, 把农村安全饮水工作进展情况纳入目标考核, 与乡镇领导干部年度考核挂钩, 对完不成目标任务的予以责任追究。全县各相关部门都建立了以主要领导亲自抓, 分管副职具体抓的工作机制, 实行目标管理责任制和责任追究制。同时做好宣传工作, 让全县农民群众深切了解水对人的生命和健康的重要性, 饮用不卫生的水对人体健康的危害性。

2.3 把资金筹措与资金管理相结合, 确保资金发挥最大效益

仅靠国家投入, 地方配套投资不到位, 会导致工程规模、质量受到严重影响。因此, 有些地方政府为了加快饮水安全工程建设力度, 召开专题会议, 决定把工程配套资金列入年度预标, 坚决进行兑现。同时, 对工程资金进行严格管理和配送, 所有物资购入全部实行公开招标程序, 杜绝一切违纪行为, 积极会同审计部、财政部门联合对饮水安全工程进行跟踪审计, 工程预标、分步决标、竣工决标, 都要严格把关, 严防畸形工程的出现, 让有限的资金为群众办更多的事。

2.4 因地制宜, 科学规划, 精心建设, 严把“四关”

对于每一处工程都根据当地自然、经济条件和社会发展状况, 经过科学分析和论证, 多种方案相比较, 最终确定合理的饮水工程的类型、规模及供水方式。为加强施工质量管理, 要切实抓好各个关键环节, 主要做到把好“四关”。即:材料设备质量关、施工队伍关、工程质量关和工程验收关。对主要工程材料, 实行政府统一采购;建立饮水工程招标制度和工程质量监理制度, 对打井工程实行公开招标选择施工队伍;严格按照图纸、设计文件、工程卡及有关规范施工, 对重要的隐蔽工程或工程的关键部位都及时进行检查验收, 并随时接受群众监督, 验收合格后, 方可进入下道工序。尤其是对水质进行逐眼井化验, 合格后方可进行井房建设。为加强工程质量检查及验收, 竣工验收时先由县水利局组织水利工程质量监督有关人员进行现场检测、外观评定, 然后由验收委员会按照工程卡进行验收。

2.5 把工程建设整体规划与分步实施相结合, 达到科学合理布局

整体规划是要在认真调查统计的基础上, 对某个区域或各个乡镇所有的饮水困难问题全盘考虑, 因地制宜, 再制定解决期限和任务目标以及工程实施的整体方案和年度方案。而分步实施, 就是要在整体规划的基础上, 根据先急后缓的原则进行工程建设, 前者要科学慎重, 合理兼顾, 切忌纸上谈兵, 前深后改。后者必须要以前为纲, 有计划地实施, 使有限的资金尽可能发挥最大的工程效益。为了切实加快农村饮水资金工程计划项目的实施进程, 在计划安排上做到早动手, 凡新到项目在计划下达之前应全部做好施工前期准备工作, 为具体实施做好充分准备, 所有申报立项的工程前期项目储备都必须到位。对有条件的先启动工程建设, 让群众看到实实在在的效果, 增强群众的自觉投入的积极性, 让群众早日受益。

2.6 完善机制, 加强改革, 强化建后管理

为加强已完工程的建设管理, 充分发挥效益, 本着“谁受益, 谁负担”的原则, 建立健全了供水运行机制, 以明晰产权和转变经营机制为核心, 积极推进管理机制创新, 使工程管理步入良性运行轨道, 确保长期发挥效益。根据各乡镇的具体情况, 确定工程管理为村组派专人管理, 村、镇、县共同监督管理的模式, 明确各自的权利和义务。具体做法:每处工程由受益群众推选一名村民为工程管水员, 全权负责工程日常运行工作, 水利站和村民委员会与管水员签订协议, 明确了管水员的权利和义务, 水利站负责监督、坚持、协调工作, 随时解决村民及管水员提出的问题。

2.7 把供水建设和其他重点水利项目相结合, 进一步加大投入力度

农村供水工程具有公益性和经济性双重性质。近年来, 随着经济社会的发展和人民生活水平的提高, 村镇和城市的生活、生产用水量逐年增加, 城市、村镇供水紧张, 缺水严重, 原有的供水工程因水源不足或规模较小已很难满足用水需求, 严重制约着当地经济的发展。为此, 要依靠政府调控, 将财政、计划、扶贫、民政、移民的人饮项目进行捆绑, 把农村供水建设和生态与环境修复、新村建设有机结合在一起, 加大工程投资力度, 努力开展“山水田林”综合治理, 保护植被、涵养水源。使集、蓄、引相结合, 多渠道、多途径解决农村饮水问题。保证建精品工程, 富裕一方百姓。

3 结语

农村饮水安全工程建设和管理 第9篇

1 当前我国农村饮水安全工程建设与管理现状及问题

农村饮水安全工程一般主要是集中处理、解决农村水质不达标、饮水不安全等问题, 工程内容涉及到的范围比较广泛, 因此饮水安全工程建设以及管理的难度相对比较大。尤其是每一个农村地区由于地理环境、地质条件等各方面的原因, 导致饮水安全工程建设和管理的情况也有很大不同, 因此为了确保饮水安全工程建设和管理的有效性, 必须根据每个地区的自然实际情况选择不同的建设和管理办法。目前, 在农村饮水安全方面仍然存在诸多问题, 具体体现在以下几个方面:

1) 存在较多的不安全饮水因素。农村饮水安全工程建设和管理的过程中, 常常会由于自然条件、经济条件等原因导致存在很多饮水不安全因素。首先是因为自然条件存在很多不确定性, 其次是由于有的地区在调查的过程中并没有确保数据的准确性, 不利于实际工作的顺利开展。

2) 实际用水量相对较少。当前很多农村饮水安全工程建设和管理过程中都会出现实际供水量小于设计供水量的情况, 这样很容易会导致部分水利设施空放闲置, 造成不必要的资源浪费, 但是水利工程在运行的过程中会存在较大损耗, 这样会严重浪费工程建设资金。

3) 缺乏饮水安全技术。目前很多农村地区并没有配置专业的监测水质人员, 也缺乏相应的监测设备, 很多都是通过肉眼观察水质的浑浊度或者观察是否存在可见物来判断水质质量。这样很难确保农村饮水安全工程建设质量。

4) 工程管理有待进一步完善。相关部门并没有高度重视农村饮水安全问题, 并没有制定科学、完善、系统的饮水安全检查监督体系, 导致工程建设管理比较松散、随意, 农村饮水安全工程管理的真正作用并没有充分发挥出来。

2 解决农村饮水安全工程建设与管理的几点对策

2.1 广泛开通渠道, 大力兴建水利项目

目前, 我国水利工程建设过程中, 一般由国家以及省市政府负责投资建设骨干工程, 而大量小型农村水利项目基本上都是农民自筹资金建设、民办公助建设或者投工投劳建设。在农村开展公益事业应该遵循财务公开、量力而行、群众受益、民主决策、上限控制等基本原则, 动员广大农民群众共同筹资用于水利工程项目建设。而且, 应该秉持“公正”、“公平”、“公开”等基本原则在农村大力宣传关于政府解决农村饮水安全的相关政策以及相关标准要求, 并且张榜详细公布工程建设的相关情况, 主动接受广大人民群众的监督, 千万不能出现“面子工程”、“人情工程”等, 确保合理配置有效的工程建设资金。

2.2 科学评估, 避免浪费资源

农村饮水安全工程建设过程中, 应该坚持“实事求是”的基本原则对工程建设进行科学、合理的评估, 根据农村当地的实际情况对饮水安全工程进行全面、深入的分析, 然后制定出科学、合理、系统的建设规划以及有效的管理措施, 避免水利工程设备大量闲置, 尽可能降低设备运行成本, 防止不必要的资源浪费。其次, 应该向农民提供一定的消费补贴, 根据积累的经验教训确定合理的水价, 避免浪费资源。

2.3 强化饮水安全工程管理, 确保工程质量

每一个农村地区应该结合当地的实际情况成立一个农村饮水安全工作管理组织机构, 而且有必要成立一个饮水安全工程管理领导小组, 主要负责领导、计划、组织、协调、指挥、控制、监督以及工程建设资金筹措等工作。而且, 还应该进一步加强农村饮水安全工程建设管理力度, 严格执行“招投标制”、“项目法人制”、“合同制”、“监理制”等。而且应该进一步完善、优化饮水安全工程的质量监管制度, 整个工程建设质量应该由总监理工程师全面控制, 而且还应该安排经验丰富的技术人员全程进行跟踪、检查, 注意控制好工程建设中每一个环节的质量, 将工程效益充分发挥出来。

2.4 进一步完善体制机制, 加强监管, 确保水质的安全

工程管理人员一定要严格按照相关的程序履行自己的职责, 定期应该检测水质, 一旦发现问题应该立即采取相应的处理措施解决问题。还应该不断完善、优化相应的管理体制机制, 以期为农村饮水安全工程提供强有力的制度保障。政府部门也应该充分发挥引导作用, 采用多种方式筹集工程建设资金, 也可以实施市场管理机制, 确保饮水安全工程的正常运转。其次, 地方政府以及水行政主管部门应该高度重视水质监管工作, 卫生部门应该定期抽水样检验化验农村饮水水源的安全性, 政府也应该增加财政资金拨款, 而水行政主管部门应该提供一些专业的水质检测设备, 并且安排专业的水质检测人员负责农村饮水安全工程的水质检测工作, 进而确保农村饮水的安全性。

综上所述, 农村饮水安全工程是现代社会主义新农村建设的重要任务, 工程建设质量和广大农民群众的切身利益息息相关, 各地区一定要高度重视饮水安全工程的建设和管理, 根据农村当地的实际情况积极采取有效的管理措施, 确保农村饮水安全工程的可持续健康发展。

摘要：近年来在社会经济高速发展的趋势下, 工农业对于水源污染日益严重, 在很大程度上威胁了农村的饮水安全。农村饮水质量直接关系到广大农村居民的切身利益, 因此应该高度重视农村饮水安全工程建设以及管理。本文主要分析了当前农村饮水安全工程建设和管理现状及主要问题, 并且提出了相应的改进建议。

关键词：农村饮水,安全工程,建设,管理

参考文献

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