第一篇：在慈善大会上的讲话
在全市慈善大会上的讲话
积极推进慈善事业发展 为构建和谐***而奋斗
同志们、朋友们：
今天，我们专题召开慈善工作会议，这是慈善事业发展中的一件大事，对于加快慈善事业的发展，改善民生，促进和谐，具有十分重要的意义。
这次会议的召开，是深入落实科学发展观，全面推进和谐社会建设的重要举措，是慈善事业发展的新起点。市委、市政府对这次会议非常重视，***书记、***市长亲自出席会议。会上，***书记还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，根据会议安排，我将换届以来我市慈善工作报告如下。
新一届市慈善总会在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的积极参与下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，坚持在继承中创新，在创新中发展，确立了“倾注真心、弘扬善心、连接爱心、凝聚民心”的工作理念，提出了“举舆论宣传之声，兴慈善和谐之风，谋扶贫救弱之计，解特困群众之忧”的工作要求，开展了“周行一善”救助活动，形成了“助医、助学、助困、助残、助老”五大救助格局，建立了市、镇(办)、村(居)三级慈善工作网络，进一步推动了我市慈善事业的发展，为构建和谐胶州做出了积极贡献。
一、创新救助平台，开展了“周行一善”救助活动
针对慈善工作实际和特困群体的需求，慈善总会在充分调查
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研究的基础上，创新开展了具有胶州特色的长效救助活动——“周行一善”。活动坚持救急和公开、公正的原则，每周救助5—10户急需救助的特困家庭，每户原则救助善款3000—5000元。工作中，我们切实做到摸底准确、审核严格、公开透明、救助及时，努力为特困户提供及时有效的救助，这一做法赢得了社会各界的广泛赞誉，为推动我市慈善事业发展发挥了积极作用。一是满足了特困群体的救助需要。充分利用市、镇(办)、村(居)三级慈善工作网络，准确掌握特困群众的动态变化，及时开展救助活动，使他们时刻感受到党和政府的关怀和温暖。两年来，总会和分会共开展救助活动500多次，救助特困家庭2000多户，特困学生1000多名。二是搭建了爱心人士参与慈善的新平台。“周行一善”活动做到了及时、公开、公正，取得了“一人受救助、多人受教育”的效果，激发了社会各界关爱慈善、参与慈善的热情。各慈善分会纷纷出台配套联动机制，积极在本辖区开展形式多样的募捐和救助活动;许多爱心人士在“周行一善”的感召下，自发参与慈善活动，慈善志愿者不断增多，善行义举不断涌现，“行善积德、积德行善、人人慈善”的意识不断深入，“慷慨助贫弱、真情馈社会”的氛围不断浓厚。三是扩大了慈善工作的社会影响。目前，“周行一善”已经成为具有胶州特色的救助品牌，成为爱心胶州的一个符号。中华慈善总会、省慈善总会、青岛市慈善总会主要领导对我市慈善工作，特别是“周行一善”多次给予充分肯定。今年五月，在全省慈善大会上，“周行一善”荣获“山东慈善奖”，被评为“全省最具影响力慈善项目”。《大众日报》、《青岛日报》等十多家新闻
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媒体先后以“救急的周行一善”、“周行一善让胶州成为爱心城市”为题，进行了广泛报道。
二、丰富救助项目，形成了五大救助格局
在开展“周行一善”助困活动的基础上，不断拓宽慈善救助领域，丰富慈善救助项目，形成了“助医、助学、助困、助残、助老”五大救助格局，增强了慈善救助的效果。在助医方面，积极争取上级慈善总会的支持，率先成立了中华慈善总会首家县级慈善医院——“中华慈善胶州医院”。全国、省、青岛三级慈善总会会长出席揭牌仪式，中央电视台《新闻联播》进行了报道。慈善医院坚持“面向低收入人群、为弱势群体服务”的原则，积极为困难群众提供医疗救助。截至目前，慈善医院共收治困难群众4000多人次，减免医药费150多万元，接收中华慈善总会捐赠价值80多万元的药品和医疗器材。在助学方面，每年八月，集中开展大学生“阳光救助”活动，帮助特困大学生顺利进入高校学习。两年来，共救助特困大学生279名，发放救助金80多万元。在助老方面，以镇(办)敬老院为载体，拨付善款176万元，支持了12个镇(办)敬老院建设，提高了农村五保供养水平。开展了“银屏惠老”工程，向全市特困老年家庭赠送彩色电视机350台。在助残方面，开展了“心连心” 救助工程和“微笑列车”活动，为先天性心脏病的儿童和唇腭裂患者提供帮助，免费实施手术。开展了白内障复明行动，使1200多名贫困白内障患者重新见到了光明。
三、完善募集方式，加大了善款募集力度
我们坚持集中捐赠和经常性捐赠相结合、企业捐赠和群众捐
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赠相结合，不断加大善款募集力度，两年来共募集善款2800多万元，为开展慈善救助活动奠定了基础。认真开展“慈心一日捐”活动。今年五月，在全市开展了以“慷慨助贫弱、真情馈社会”为主题的爱心捐助活动。我们按照“不强求、靠自愿、献爱心”的原则，行动迅速，宣传到位，领导带头，典型带动，充分调动了社会各界参与慈善的热情，在全市营造出“携手慈善、共创和谐”的良好风气。活动中，涌现出一批热心慈善事业的先进集体和先进个人，发挥了模范带动作用。在社会各界爱心人士的积极参与下，“慈心一日捐”活动共接受善款862万元，企业和村(居)捐款超过1万元以上的有156家，个人捐款超过1000元以上的有125人。积极为汶川灾区奉献爱心。去年汶川大地震发生后，组织社会各界人士心系灾区、奉献爱心，共捐赠善款1300多万元，善物价值300多万元。积极拓宽募集渠道。在积极搞好“慈心一日捐”和支援地震灾区集中捐赠活动的同时，不断丰富善款募集形式，拓宽募集渠道，取得了良好效果。在市慈善总会换届大会上，新当选理事现场捐款120多万元;在慈善工作座谈会上，企业家捐款20多万元。鼓励各慈善分会开展灵活多样的募集活动，引导社会各界为慈善事业奉献爱心，各分会共募集善款1000多万元。
四、加强自身建设，提高了慈善社会影响力
我们坚持以强化舆论宣传为手段，以健全网络为支撑，以制度建设为保障，不断提高慈善组织的社会影响力。加大舆论宣传力度。在《金胶州》开辟了慈善专版，及时报道慈善活动和“周行一善”救助情况;在电视台定时播放公益广告，制作并播发了《慈
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善事业在胶州》专题片;举办了慈善宣传书画笔会;在省级以上报刊发表慈善宣传稿件70多篇。健全工作网络。按照上级慈善总会要求，借鉴外地经验，探索建立了村(居)慈善爱心服务站，积极将慈善网络向基层延伸，搭建慈善募集和救助的新平台。按照“先行试点，逐步推开”的原则，以管区和居委会为单位，在全市建立爱心服务站50多家，形成了基层慈善工作网络，使慈善救助更加及时、更加准确、更加完善。加强制度建设。努力做到救助的规范化、制度化和程序化，科学做好善款的募集、管理和使用，相继建立和完善了一系列规定和制度，推动了慈善工作有力、有序、有效的进行。
以上成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各级、各部门和社会各界人士的积极参与，得益于全体慈善工作者的无私奉献。在此，我代表市慈善总会，向关心支持我市慈善工作的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢!向为我市慈善事业付出辛勤努力的慈善工作者，表示亲切的问候!
回顾两年来的慈善工作，体会较深的有以下几点： 一是党委政府重视支持是做好慈善事业的前提。市委、市政府始终把慈善工作摆在重要位臵，作为落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要举措。市委主要领导经常听取慈善工作汇报，积极参加慈善活动。市级班子成员带头捐款捐物，带头救助特困群众，发挥了表率作用。各级、各部门积极支持慈善工作，在本行业、本系统开展了一系列富有成效的募捐和救助活动。特别各镇、办事处和有关部门负责同志还担任了慈善分会的会长，他们
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认真履行职责，充分发挥作用，确保了慈善各项工作的落实。
二是社会各界积极参与是做好慈善工作的基础。广大市民积极树立“行善积德、积德行善”的意识，坚持“与慈善同行、献一片爱心”，通过多种形式帮助特困群众排忧解难，在全市形成了“慷慨助贫弱、真情馈社会”的良好氛围。社会爱心企业把参与慈善事业作为致富思源、富而思进、回报社会的重要责任，积极为特困群众捐款捐物。特别是汶川大地震，广大市民和爱心企业主动联系慈善总会捐款捐物，反映早、行动快，积极奉献爱心，以实际行动践行了“一方有难，八方支援，万众一心，众志成城”的伟大抗震救灾精神。
三是慈善组织自身努力是做好慈善工作的关键。新一届市慈善总会成立后，创新思路，完善举措，积极作为，努力为慈善事业的发展尽职尽责。概括起来，主要把握了五个方面：树立了一种正确的慈善理念，即“倾注真心、弘扬善心、连接爱心、凝聚民心”;搭建了一个有效的救助平台，即“周行一善”爱心救助活动，起到了“周行一善、人人慈善”的效果;形成了一个较为完善的发展格局，即“善款救助、慈善医院、慈善超市”三位一体的慈善事业发展格局;坚持了一个科学的救助原则，即坚持“救急”和“公正、公开”的原则，科学合理的确定救助对象并实施救助，提高了慈善工作的信誉;发扬了一种优秀的作风，即求真务实的作风，认真负责，耐心细致，坚持科学救助的原则，增强了救助效果。
四是强化舆论宣传是做好慈善工作的重要手段。在慈善工作中，我们采取灵活多样的形式，宣传慈善理念，弘扬慈善精神，
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有效激发了社会各界参与慈善事业的热情。特别是加强与新闻媒体的联系，坚持典型引路，大力宣传社会爱心人士的慈心善举，宣传慈善救助取得的良好效果，增强了全社会的慈善意识，形成了奉献、爱心、友谊、互助的社会风尚。
这些体会，既是我们开展慈善工作的宝贵经验，也是进一步做好慈善工作应当遵循的重要原则。我们一定要充分挖掘好、保持好、宣传好、发扬好，努力推动我市慈善事业实现新的发展。
同志们、朋友们，慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业，也是全社会共同的事业。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强做好慈善工作的责任感和自觉性，不断提升我市慈善事业发展水平，为改善民生，促进社会和谐做出新的更大贡献。
谢谢大家!
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第二篇：在慈善协会成立大会上的讲话
在旬邑县慈善扶贫协会成立暨第一届会员代表
大会上的讲话
中共旬邑县委旬邑县人民政府
(2011年12月7日)
今天，县委、县政府在这里隆重召开县慈善扶贫协会成立暨第一届会员代表大会，这既是我县慈善事业发展史上的一件喜事，更是“福利旬邑”建设中的一件大事，标志着我县慈善扶贫工作掀开了崭新的一页。刚才，会议宣布了成立旬邑县慈善扶贫协会的批文、宣读了贺信、通报了慈善捐款情况、审议通过了相关章程和办法;选举产生了县慈善扶贫协会第一届理事会成员、常务理事会组成人员，以及县慈善扶贫协会会长、副会长、秘书长、成员;建设同志表明了做好慈善工作的信心和决心，青会同志就慈善扶贫协会筹备做了一个很好的报告;市慈善扶贫协会秘书长韩保福同志在百忙之中莅临指导会议，并作了热情洋溢的讲话。在此，我代表县委、县政府对韩秘书长的到来表示诚挚地欢迎!对选举产生的县慈善扶贫协会第一届理事会成员、常务理事会组成人员，以及县慈善扶贫协会会长、副会长、秘书长、成员表示热烈地祝贺!向关心支持我县慈善事业发展的各界人士致以崇高的敬意!
一、要统一思想，深刻认识发展慈善扶贫事业的重要意义。慈善扶贫事业是一项崇高而伟大的社会公益事业，是社会福利事业和社会救助工作的重点内容之一，是一个国家和地区文明进步 - 1 -
的重要标志。第一，发展慈善事业是弘扬中华民族传统美德的时代要求。乐善好施、扶危济困，历来是中华民族的传统美德。千百年来，从儒家“仁者爱人”的主张到佛家“普渡众生”的追求，从普通百姓的相互接济到有钱人家的施舍赈济，无不体现着人们慈心为人、善行济世的美好愿望。今天，我们大力发展慈善事业，就是要继承传统美德，注入时代内涵，变自发的行善积德为自觉的、有组织的社会慈善救助行动，集涓涓细流为滔滔爱河，为弱势群体送雪中之炭、解燃眉之急。这既是对传统慈善文化的发展升华，也是对中华民族精神的有力弘扬，更是社会繁荣发展赋予我们光荣而神圣的使命。第二，发展慈善扶贫事业是构建和谐社会的必要手段。改革开放30多年来，随着经济快速发展，人们的生活水平不断提高，一部分人已经富起来了。但是，由于受自然条件、天灾人祸等因素影响，在我们身边仍有一些群众生活比较困难，迫切需要救助。对此，县委、县政府在财力十分紧张的情况下，坚持每年统筹安排一些资金对困难群众进行救助，一定程度上缓解了困难程度，但还远远满足不了困难群众对医疗、教育、住房等多方面的救助需求。发展慈善扶贫事业，可以有效动员全社会关注、支持、参与慈善活动，聚全民之力，汇社会之财，集中更多资金，提高慈善扶贫救助能力，扩大社会救助范围，这对缩小贫富差距、缓解社会矛盾、促进社会公平、维护社会和谐，具有重要意义。第三，发展慈善扶贫事业是有为之士创业立德的最高境界。就个人而言，帮助有困难的人走出困境是一种幸福，它能使我们的灵魂得到升华，心情因满足而感到舒畅;对于企业来讲，支持和参与慈善扶贫事业，既是对社会的无私奉献，也是
思维超前的经营理念，更是企业家义不容辞的社会责任。在现实生活中，成功的企业家，往往也是积极反哺社会的慈善家。像世界首富比尔·盖茨、华人首富李嘉诚，以及曾在我县资助办学的邵逸夫等贤达之士，都把大量的财力和精力投到了慈善扶贫事业上，创造了非凡的精神财富，树立了极具光彩的人格形象。在我们旬邑县，这样的企业家也有很多，他们对待财富的态度、慷慨解囊的善举和义不容辞的社会责任令人崇敬、值得学习，也必将流芳百世，这才是成功者的智慧人生，更是创业立德的最高境界。因此，大家要充分认识发展慈善扶贫事业的重要意义，积极宣传，广泛发动，组织动员一切力量投身到慈善扶贫事业发展上来，投身到关注民生、为民解困上来，真正实现贫有所济、灾有所救目标，不断把 “福利旬邑”、和谐社会建设推向新的更高层次。
二、要突出重点，全面推进我县慈善扶贫事业快速健康发展。当前，我县经济社会持续快速发展，已经基本具备了发展现代慈善事业的经济、物质、文化和社会基础。因此，我们要顺应时代要求，把握发展机遇，突出工作重点，全面推进慈善扶贫事业快速健康发展，努力开创我县慈善扶贫事业发展新局面。
1、要着力募集慈善扶贫资金。慈善资金是慈善事业发展的前提，是做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础。县慈善扶贫协会要坚持走多元化、多渠道、多形式的慈善资金募集道路，不断创新资金募集机制，健全完善募集形式，促进企业特别是有实力、有能力的企业更多地参与到慈善募捐中来，教育引导广大群众普遍参与，不断扩大慈善资金总量。全县各级各部门、各企事业单位要积极参与资金募集工作，特别是县民政、工会等部门要发挥
职能优势，主动对接县内外企业家和各级慈善组织，动员爱心企业和知名人士到我县设立专项救助基金，为旬邑争取更多的善款，不断发展壮大我县慈善扶贫事业，让更多的困难群众享受到改革发展的伟大成果。
2、要广泛开展慈善扶贫救助。开展慈善扶贫救助活动，是发展慈善扶贫事业的主要内容。县慈善扶贫协会要根据不同的受助对象，广泛开展救灾扶贫、支教助学、扶残助医和安老助孤等多种形式的慈善扶贫救助活动，进一步扩大社会救助范围;要结合我县实际，不断创新慈善扶贫救助手段，开发新的慈善救助项目，特别是要创新非物质性的慈善救助项目，采取送技术、送培训、送信息等针对性救助形式，把“输血”与“造血”结合起来，不断增强困难群体的自我救助、自我发展能力，提高慈善扶贫救助的针对性和实效性;要把“一般性”与“重点性”救助结合起来，在广泛开展各类扶贫济困、助医助学助孤等一般性救助活动的同时，突出慈善救助的重点，把有限的善款用到最迫切需要救助帮扶的群众和地方上去，实现慈善扶贫救助效果的最大化、最优化。
3、要不断提高慈善扶贫事业的公信力。公信力是慈善扶贫事业发展壮大的生命线。县慈善扶贫协会要建立公开、透明、规范的工作机制，加强慈善扶贫资金管理，提高慈善扶贫事业的可信度和公信力。要不断提高慈善资金的管理水平，建立和规范慈善工作财务管理制度，建立专户专账管理捐款，全过程监控慈善资金的运作和去向，确保慈善扶贫资金真正用到最需要的困难群体中去，实现社会效益最大化。要建立信息公开制度，定期向社会公布信息，广泛接受社会各界监督。县监察、审计等部门要加强
对慈善资金的监管，定期检查审计，保障慈善扶贫资金安全运行。
4、要大力弘扬慈善扶贫文化。发展慈善事业关键在于社会公益精神的培养。因此，全县各级各部门、各企事业单位要大力弘扬以“爱心奉献、互助和谐”为核心的现代慈善文化，推动慈善文化进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业，教育引导广大群众继承发扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，增强参与慈善事业、承担社会责任的大局意识。要大力弘扬“人人可慈善”的理念，让慈善扶贫成为全社会的自觉行动，推动我县慈善扶贫工作扎实深入持久开展。
三、要加强领导，切实增强发展慈善扶贫事业的合力。慈善扶贫事业是一项需要全社会广泛参与的公益性事业，是一项系统工程。全县各级各部门要切实加强领导，落实责任，广泛动员，形成合力，为慈善扶贫事业发展创造良好的社会环境和有利条件。
1、要加强组织领导。全县各级各部门要充分认识新时期慈善扶贫工作的地位和作用，把慈善扶贫工作列入重要议事日程，纳入工作计划，主要领导要带头参加慈善公益活动，高度重视、关心和支持慈善扶贫协会工作，尽可能多地在人力、物力、财力方面给予支持和帮助。特别是各位理事要切实负起责任，积极开展经常性的慈善扶贫工作，动员发动本地区、本系统和社会各界有识之士，大力参与扶危济困活动，慷慨解囊，捐款捐物，为发展慈善扶贫事业做出应有贡献。
2、要加强自身建设。加强慈善扶贫组织的自身建设是有效开展慈善救助的组织保障。县慈善扶贫协会要通过建立健全各项规章制度，尽快完善规范运作的管理机制，用制度管人，用制度管
资金，用制度促发展。要提高工作人员政治素养、道德情操和业务素质，想困难群众之所想，急困难群众之所急，帮困难群众之所需，切实把党和政府的温暖、社会的关爱送到困难群众心坎上。要不断创新工作方法，善于探索，敢于尝试，在探索尝试中积累经验，开拓进取，发展壮大。
3、要努力营造氛围。慈善宣传是普及慈善意识、弘扬慈善文化、提升慈善理念的有效手段，也是搞好慈善捐赠活动的一项基础性工作。因此，各级各有关部门要通过开展形式多样的宣传活动，大力宣传慈善事业的性质、宗旨和意义，大力宣传乐善好施、热心慈善、为慈善事业作出贡献的先进典型，进一步激发社会各界人士参与慈善事业的热情，在全社会形成支持慈善扶贫事业光荣、参与慈善扶贫事业高尚的良好社会氛围。
同志们，慈善事业是一项功在当代、泽被后世的事业，也是一项播洒温暖、洋溢爱心的光彩事业，更是一项予人玫瑰、芬芳永留的崇高事业。让我们携起手来，倾注一片真情、奉献一份爱心、伸出一双援手，坚持不懈地将扶贫济困的优良传统发扬光大，努力营造团结互爱、平等相待、融洽和谐的社会氛围，让慈善之花、和谐之花在旬邑大地上绽放得更加绚丽!
第三篇：在**县慈善总会成立大会上的讲话
县委书记***
(2011年5月19日)
尊敬的各位领导、来宾，同志们、朋友们：
经过大家精心筹备酝酿，**县慈善总会今天正式成立，这是我县经济社会生活中的一件大事，对加快全县慈善事业发展、完善社会保障救助体系、促进各项事业全面进步具有十分重要的意义。在此，我谨代表**对慈善总会的成立和新当选的理事会成员表示热烈祝贺!向热心慈善工作的各位领导、各界朋友表示衷心的感谢!
慈善事业一头连着无数奉献爱心的人，一头牵着众多期盼救助的人，是一项造福社会、利国利民的崇高事业。近年来，我县坚持抓发展、保和谐、促民生，经济社会保持良好发展态势，人民生活水平显著提高。但是，目前全县还有占总人口7%的贫困人群，不少群众生活仍然比较艰辛和困难。虽然县委、县政府每年都统筹安排财政资金对困难群众进行救助，但由于财力有限，救助的重点主要是困难群众的基本生活问题，远远满足不了困难群体对工作、学习、医疗、教育、住房等多方面的救助需求，也不可能腾出更多的人力、物力、精力把社会福利事业全部包揽下来。
1因此，亟待通过加快发展慈善事业，充分调动各方爱心，凝聚慈善资源，扩大社会救助面，向贫困群众提供更多的支持和帮助。当前，大力发展慈善事业已经被纳入国家和省、市“十二五”发展规划，慈善事业发展迎来了大好的机遇和广阔空间。今天**县慈善总会的成立，可以说是恰逢其时、顺乎民心、合乎民意。同时，在本次慈善总会筹建过程中，我们也得到了社会各界积极响应和热心支持。从年初到现在，筹备组在不到半年的时间里就募集了**万元的创会基金，充分显示了慈善事业在**深厚的发展基础，充分展现了**人乐善好施、热心公益的高风亮节和兴办慈善事业的巨大能量。我们相信，有如此好的发展机遇和政策，有这么厚实的基础和能量，**慈善总会一定能够大有作为，**的慈善事业一定会充满生机、兴旺发达。
借此机会，我提三点希望与要求：
1、要传承美德，弘扬慈善。当前，我县慈善事业还处于打基础、扩影响的起步阶段，舆论宣传工作尤为重要。各有关部门要大力弘扬扶贫济困的传统美德和助人为乐的时代精神，通过在报纸、网站开辟专栏，宣传慈善总会的性质、宗旨、任务和发展慈善事业的重要意义，大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，树立扶贫济困、乐善好施的先进典型，努力营造关心、帮助困难群体，支持、参与慈善事业的良好氛围。要以慈善总会成立为契机，大力开展形式多样的慈善活动，把慈善事业发展列入思想道德建设、精神文明创建的重要内容，进一步弘
扬慈善精神，培育慈善文化，增强全民慈善意识，使人人热心慈善、人人参与慈善成为**社会的新时尚、新风气。
2、要凝聚爱心，奉献慈善。慈善工作是奉献的工作，更是光荣的工作，我们每个公民都有责任和义务，要有钱出钱，有力出力，为慈善事业倾注热情，奉献爱心。要拓宽募集领域，坚持开展党政机关、企事业单位干部职工“慈善一日捐”活动，广泛发动企业、社会团体捐资出力，引导社会公众以捐赠款物、志愿服务等多种方式关心他人、关爱社会。要广辟慈善资源，积极联系在外企业乡贤通过慈善平台回报桑梓，加强与其他地区慈善机构和企业家的联系合作，鼓励建立各级民间慈善组织，不断壮大慈善力量。要创新募捐方式，坚持常规性捐赠与应急救济募捐相结合，坚持集中捐赠与个别募捐相结合，积极为广大慈善人士搭建凝聚爱心、传递爱心、奉献爱心的纽带和平台。要创新救助机制，大力开发慈善救助项目，特别要注重开发一批扶助困难群体自强自立的项目，增强困难群众的自我救助、自我发展能力，提高慈善救助整体水平。
3、要强化合力，发展慈善。支持慈善、参与慈善是全社会共同的责任，必须凝聚各方合力，确保慈善事业各项工作顺利开展。全县各级党委、政府要加大对慈善工作的扶持力度，把慈善事业纳入本区域、本部门“十二五”规划和工作计划，制定有力有效的措施，为慈善事业发展创造环境，做慈善事业的推进者、保护者和服务者。各有关部门要切实履行职责，精心谋划，
高效运作，努力构建政府保障与社会救济互助、政府资源与社会资源互补、政府行政力量与社会多方力量互动的“大慈善”发展新格局。县慈善总会要创新工作方法，学习先进经验，认真开展好各种救助活动，把有限的善款用到党和政府最关心、困难群众最需要的善事好事上;要不断完善内部管理制度，健全决策、执行、监督“阳光运行”机制，严格按章办事，主动接受监督，增强慈善组织的公信力、吸引力和凝聚力，让群众和社会各界捐得放心、用得满意。慈善总会各成员单位也要切实履行好理事职责，积极发挥自身作用，共同为**慈善事业健康发展献计献策、奉献力量。
同志们，关心困难群体，促进社会和谐，任务艰巨，使命光荣。让我们携起手来，人人倾注一片真情，人人奉献一份爱心，人人伸出一双援手，共同开创我县慈善事业发展的新局面，为实现**科学发展、跨越发展作出新的更大贡献!
最后，预祝我县慈善事业兴旺发达、蒸蒸日上!
第四篇：市长在市慈善大会上的讲话
同志们，朋友们：
今天，我们隆重召开首届慈善大会，这是我市慈善事业发展史上具有里程碑意义的一次重要会议。主要是贯彻落实全国、全省慈善大会精神，总结成绩，表彰先进，部署工作，努力推动全市慈善事业实现又好又快发展。
改革开放以来特别是慈善总会成立12年来，我市各级慈善组织在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，认真实践“安老、扶幼、助学、济困”的慈善宗旨，充分动员和依靠社会力量，扎实深入开展各项慈善工作，先后推出了“情暖万家”、“ 康复助医”、“ 朝阳助学”、“ 爱心助残”、“ 夕阳扶老”等品牌救助项目，累计接收捐款捐物3.4亿元，救助困难群众65万余人次，为倡导良好社会风尚、调节人际关系、缓解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。尤其是在抗击汶川特大地震灾害斗争中，全市人民积极响应党中央、国务院和省委、省政府号召，充分发扬一方有难、八方支援、顾全大局、无私奉献的优良传统，开展了大规模的社会捐赠活动，先后募集捐款捐物8283余万元，并全部发往灾区，为灾区抗震救灾与自救重建工作作出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府，向获得“中华慈善奖”、“省慈善奖”、“市慈善奖”的单位和个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持、参与慈善事业的各级慈善组织、社会团体、企事业单位与各界人士，表示衷心的感谢!
刚才，同志宣读了表彰决定，获奖代表同志宣读了《倡议书》，希望获奖单位和代表再接再厉，继续为慈善事业作出更新更大的贡献。下面，我就进一步做好全市当前和今后一个时期的慈善工作，讲几点意见：
一、统一认识，切实增强发展慈善事业的责任感和使命感
慈善事业是人类爱心的生动展现，是社会文明进步的重要标志。对推进科学发展、保障改善民生、促进社会和谐具有重要推动作用。近年来，中央、省委高度重视慈善事业发展问题。党的十六届四中全会把发展慈善事业列为党和国家工作的重要内容，党的十七大再次强调要发展慈善事业，加快完善社会保障体系建设，指出“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以医疗保险、最低生活保障制度为重点，以慈善事业和商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。去年12月，总书记总书记亲自接见中华慈善大会代表时发表重要讲话，深刻阐述了发展慈善事业的重要意义，明确提出了新时期我国慈善事业发展的总体要求和主要任务，为我们在新的起点上做好慈善工作指明了前进方向。今年5月，我省召开首届慈善工作大会，书记就全面学习贯彻总书记总书记重要讲话，加快全省慈善事业发展讲了重要意见，具有很强的针对性和指导性。市委书记同志也多次就全市慈善工作作出重要批示，这充分说明了中央和各级党委对慈善工作的重视。大家一定要认真学习中央和省委领导同志的重要讲话精神，从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对慈善事业重要性的认识，紧紧围绕“维护稳定，发展经济，建设美丽城市”的总体思路，把慈善工作列入重要议事日程，把慈善事业纳入本地经济社会发展总体规划，加强对慈善事业的扶持、领导和指导，充分调动方方面面的积极性，努力营造全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，大力促进慈善事业又好又快发展，努力开创省会慈善事业新局面。
二、突出重点，不断加强各项慈善工作
当前，我市经济社会发展呈现良好发展态势，为慈善事业的发展提供良好的社会环境。我们要把握机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下四个方面的工作：
一是不断壮大社会慈善力量。要鼓励建立健全各级民间慈善组织，积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动。要发展志愿服务队伍，引导和鼓励国家工作人员、专业技术人员、大中专学校学生等各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升队伍素质。要积极探索建立志愿服务长效机制，促进志愿服务经常化、制度化、规范化和专业化，延伸和拓宽志愿服务领域。同时要着力加强慈善组织自身建设，建立健全慈善组织内部各项管理操作制度，完善内部治理结构，不断提升慈善机构规范化管理水平和效率。
二是多形式开展慈善募捐活动。要开发形式多样的慈善救助项目和慈善捐赠活动，积极争取境外慈善组织和慈善机构捐赠项目，募集更多的慈善资金，增强救助能力，扩大慈善事业覆盖面。重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌，吸引更多资金投入慈善事业。建立健全彩票公益金支持慈善事业发展的机制，组织实施彩票公益金救助项目，推动慈善事业发展。
三是不断扩大慈善救助范围。要坚持统筹规划、突出重点、突出特色，在不断积累善款的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平，使善款在解决困难群体最需要、最迫切、最直接的现实利益问题上发挥作用。要不断完善救助方式，坚持救急与救穷并重，物资救助和无偿服务并重的原则，建立完善资助反馈、绩效评价等制度，不断创新救助模式，推动救助工作规范化。要把慈善救助纳入社会保障体系，研究探索与其他社会保障制度有机衔接，提高慈善救助资金使用的合理性和效率。
四是严格加强慈善资金管理。要建立和规范各级慈善总会财务管理制度，建立专户专账管理捐款，全过程监控慈善资金运作和去向，严格按照项目计划及捐赠方要求，做到专款专用。对慈善项目实施过程、结果和运行情况进行跟踪反馈，确保慈善资金投放利用实现最大化社会效益。要建立信息披露制度，定期向社会公布信息，严格保证广大群众特别是捐款者的知情权。各级审计部门要加强对慈善资金的监管，保障运作安全。
三、加强组织领导，形成慈善事业发展的强大合力
慈善事业是一项综合性强、涉及面广的社会系统工程。要调动一切可以调动的力量和资源，促进我市慈善事业蓬勃发展。
一是加大慈善事业的扶持力度。各级党委、政府要把发展慈善事业摆上重要位置，纳入本地经济社会发展总体规划，研究切实可行的政策措施，促进慈善事业健康发展。要将慈善事业发展经费列入当年财政预算，合理配备人员及经费，保证各级慈善机构正常运转。
二是加大慈善事业的协调力度。要进一步完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，不断健全政府领导，民政牵头，教育、文化、财政、新闻、税务、海关、工会、团委、妇联、红十字会、残联等其他部门和组织共同参与的慈善事业发展协调机制。同时要建立慈善组织协作机制，形成政府协调机制与行业协作机制互补、政府行政功能与行业自治功能互动、政府管理与行业自律有机结合的慈善组织管理格局。
三是加大慈善捐赠的激励力度。各级各部门要根据本地本部门实际，制定相应的表彰制度，研究出台各项优惠政策，除认真落实各项税收优惠措施外，还要完善财税政策支持体系，为慈善捐赠者提供更多优惠举措。
四是加大慈善工作的宣传力度。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，多形式开展生动活泼的慈善宣传活动，宣传先进、树立典型、教育群众，增强慈善事业的吸引力和感染力，营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，推动我市慈善事业深入持续发展。
同志们，朋友们，慈善事业是一项高尚而光荣的事业，也是社会保障体系的重要组成部分。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委的部署要求，迅速行动起来，加快推动省会慈善事业实现又好又快发展，为“维护稳定，发展经济，建设美丽城市”做出新的更大贡献!
第五篇：在思明区慈善大会上的讲话
同志们、朋友们：
今天，我们隆重召开慈善大会，这是我市慈善事业发展中的一件大事。大会总结过去，部署未来，表彰先进，对促进我市慈善事业的发展具有重要意义。在此，我代表市委、市政府，对刚刚获得“思明区慈善之星”和“思明区慈善奖”的单位和个人表示热烈的祝贺!向长期以来不求扬名、默默奉献的海内外企业家，热心人士和广大慈善工作者，向所有关心、支持思明区慈善事业发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!刚才，苏耀光同志对我市的慈善工作作了总结和部署，讲得很好，我完全赞同。下面，我再讲两点意见：
一、统一思想，进一步提高对发展慈善事业的认识
慈善事业是一项崇高的社会公益事业，是社会保障体系的重要组成部分，是一个国家和地区文明进步的重要标志。大力发展慈善事业，是贯彻落实十七大精神，完善社会保障体系，构建和谐思明区的重要内容。近年来，慈善事业在改善困难群众生活条件，促进社会公平，推动社会全面进步和发展等方面，正发挥越来越重要的作用。据不完全统计，改革开放以来，全市募集善款发展公益事业和救助困难群众达到20多亿元，受益群众超过千万人次。发展慈善事业，意义重大而深远。
发展慈善事业是完善社会保障体系的重要举措。近几年来，我市经济社会得到快速发展，人民生活水平不断提高。但由于受自然条件、天灾人祸等因素影响，仍有部分群众生活比较艰难，需要救助。市委、市政府十分重视，不断加大对困难群众进行救助的财政支出，保障了困难群众的基本生活。但由于各种原因，财政救助力度仍然不足，需要社会各界的参与和支持。近年来，我市组织了“慈善一日捐”、“救灾捐赠”、“送温暖、献爱心”、“行善举促和谐”慈善捐赠等活动，均取得了很好的社会效益。在去年“行善举促和谐”慈善捐赠活动中，就募集捐款近1400万元。实践证明，发展慈善事业可以有效动员社会力量，集中更多的社会财力，提高社会救助能力，为困难群众提供有效的资助，能起到社会保障补充作用。
发展慈善事业是构建和谐社会的必然要求。社会主义初级阶段不可避免地存在着贫富差距，高度重视社会公平，保障困难群众和其他社会成员同样享受社会发展成果，是建设和谐社会的内在要求。通过发展慈善事业，动员有能力帮助他人的社会组织和成员凝聚在慈善旗帜下，奉献爱心，捐款捐物，对贫困者实施救助，对缩小贫富差距、缓解社会矛盾、维护社会和谐稳定具有重要意义。同时也传递善意和爱心，体现先富帮助慢富的义举，增进社会凝聚力和向心力，促进社会的安定团结和有序发展。
发展慈善事业是加强精神文明建设的有效措施。发展慈善事业不仅是助贫扶弱的社会活动，更是对中华民族传统美德的发扬光大，是社会文明程度的重要标志。发展慈善事业可以弘扬传统美德，倡导慈善理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范。思明区人民历来就有扶危济困、乐善好施的传统美德。潮籍企业家对思明区慈善事业不遗余力，作了不少突出贡献，是值得大书特书的，许多潮籍企业家多年来为善持之以恒，不求回报、不求名利，充分体现了思明区人乐善好施的传统美德，彰显了思明区人团结互助的真情，更是众多热心思明区人的缩影。作为思明区人爱心的典型代表，多年捐资助贫不留名，感动南粤大地的“关微”，其爱心足迹遍及全国各地，却从不透露自己的真实身份，引起了中央电视台、南方日报等国内各大媒体的高度关注，“关先生”已成为行善事业的一个代表、成为一个“爱心符号”、成为一种精神。发展慈善事业，可以使这一优良传统得到进一步升华，增强全社会帮贫扶困、奉献爱心的慈善意识，有效推进我市精神文明建设，为建设和谐思明区、文明思明区发挥积极作用。
二、突出重点，完善慈善事业的工作机制
当前，我市经济加快发展，社会繁荣稳定，呈现良好发展态势，为慈善事业的发展提供良好
的社会环境。我们要把握机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好五方面工作：
(一)进一步壮大社会慈善力量。社会力量是慈善事业发展的重要力量源泉。一方面要鼓励民间慈善组织的建立。积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动。另方面要发展志愿服务队伍。大力弘扬无私奉献的志愿服务精神，引导和鼓励组织国家工作人员、专业技术人员、大中专学校学生等各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升慈善工作队伍素质。要深入开展志愿者活动，进一步延伸和拓宽志愿服务领域。要积极探索建立志愿服务长效机制，促进志愿服务经常化、制度化、规范化和专业化。与此同时，要着力加强慈善组织自身建设，建立健全慈善组织内部各项管理操作制度，完善内部治理结构，不断提升慈善机构规范化管理水平和效率。
(二)多形式开展募捐活动。慈善资金是实施慈善救助的物质基础。要开展形式多样的慈善捐赠活动，开发多种慈善救助项目，募集更多的慈善资金，增强救助能力。变被动为主动，在接收社会捐赠的同时积极做好劝捐工作。增强善款使用透明度，使企业捐得放心。建立健全彩票公益金支持慈善事业发展的机制，组织实施彩票公益金救助项目，推动慈善事业的发展。通过重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌，吸引更多的资金投入慈善事业。同时，积极争取境外慈善组织和慈善机构捐赠项目，努力扩大慈善事业覆盖面。
(三)不断扩大救助范围。慈善救助是发展慈善事业的重要目的。要坚持统筹规划、突出重点、突出特色，既要尽力而为、多办善事，又要量力而行、持之以恒，在推动善款不断积累的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平，使善款用在困难群体最需要的事上。要不断完善救助方式，坚持救急与救穷并重，输血与造血并重，临时救助与项目救助并重，物资救助和无偿服务并重的原则，增强救助效果。要推动慈善救助项目化，加强项目管理，建立完善资助反馈、绩效评价等制度，不断创新救助模式，推动救助工作规范化。要把慈善救助纳入社会保障体系，研究探索与其他社会保障制度有机衔接，提高慈善救助资金使用的合理性和效率。
(四)提高慈善事业的公信力。公信力是慈善事业的生命线。必须建立公开、透明、规范的工作机制，加强慈善资金管理，提高慈善事业的可信度和公信力。要建立和规范慈善工作财务管理制度，建立专户专账管理捐款，全过程监控慈善资金的运作和去向，严格按照项目计划及捐赠方的要求，专款专用。对慈善项目实施过程、结果和运行情况进行跟踪反馈，确保慈善资金真正用到最有需要的困难群体中去，实现社会效益最大化。要建立信息披露制度，定期向社会公布信息，使广大群众特别是捐款者知道善款真正落到有需要的人手中。各级审计部门要加强对慈善资金的监管，保障运作安全。这里尤其要强调完善反馈机制，慈善捐赠款支出以后，慈善机构要主动向捐赠人进行反馈，确保捐赠人对自己的捐赠款物的使用情况具有完全的知情权，增强资助项目的可信度。
(五)切实加强和改善对慈善工作的领导。慈善事业是一项综合性强、涉及面广的社会系统工程。要调动一切可以调动的力量和资源，促进我市慈善事业蓬勃发展。一是加大政府推动力度。各级政府要把发展慈善事业摆上重要位置，纳入本地经济社会发展总体规划，研究切实可行的政策措施，促进慈善事业健康发展。要加大对慈善事业的财政扶持力度，将慈善事业发展经费列入当年财政预算，合理配备人员，保证各级慈善机构正常运转。二是加大协调力度。要进一步建立健全慈善工作机制，建立政府领导，民政牵头，教育、文化、财政、新闻、税务、海关、工会、团委、妇联、红十字会、残联等部门和组织参与的慈善事业发展协调机制。同时，要建立慈善组织相互间的协作机制，形成政府协调机制与行业协作机制互补，政府行政功能与行业自治功能互动，政府管理与行业自律有机结合的慈善组织管理格局。三是加大激励力度。各地要根据当地实际，制定相应的表彰制度，使慈善事业参与者得到全社会的广泛赞同。要实施各项优惠政策，除认真落实各项税收优惠措施外，各地要研究完善财政税收政策对发展慈善事业的支持，为慈善捐
赠者提供更多的优惠措施。四是加大宣传力度。要多形式开展生动活泼的慈善宣传活动，增强慈善事业的吸引力和感染力，引导人民群众积极行善，关爱他人。
同志们、朋友们，慈善事业是一项高尚的事业。慈善之举情义无价，扶危济困功德无量。让我们迅速行动起来，形成推动思明区慈善事业发展的合力，为需要帮助的人们撑起一片蓝天，为建设文明、和谐的思明区作出应有的贡献。