竣工决算论文范文

2022-05-10

想必大家在写论文的时候都会遇到烦恼,小编特意整理了一些《竣工决算论文范文(精选3篇)》,希望对大家有所帮助。铁路基本建设竣工项目竣工财务决算是铁路基本建设成果的最终反映,是确定新增资产价值的依据,是进行建设项目投入产出分析测算及成本支出情况分析的重要基础。本文从国铁基建项目竣工财务决算的重要作用和意义、编制依据、编制内容等方面进行阐述,以期更好的理解、指导竣工财务决算的编制工作。

第一篇:竣工决算论文范文

水利工程竣工财务决算研究

水利工程項目是国家投资建设的基础性工程项目之一,其在社会发展中占据着重要地位,水利工程竣工财务决算能够在一定程度上将水利工程建设资金情况反应出来,为考核验收提供依据。本文就水利工程竣工财务决算的影响因素进行分析,进一步从加大重视程序、严格执行招投标与监理制度、加强工程进度款管理等多个方面入手,探讨水利工程竣工财务决算的有效策略,旨在提高水利工程项目投资管理水平,提高项目建设资金利用率,仅供相关人员参考。

水利工程建设是一项基础性内容,对于水利资源环境的改善具有重要意义,水利工程竣工决算的开展,能够将水利工程建设的成果与财务情况准确反映出来,为水利工程项目概预算与投资情况考核提供支持,为水利工程建设投资管理水平的提升奠定坚实的基础。在此种情况下,对水利工程竣工财务决算进行研究,具有一定现实意义。

一、水利工程竣工财务决算的影响因素

(一)主管部门态度不端正

就水利工程竣工财务决算的实际情况来看,主管部门对于工程项目建设缺乏一个端正的态度,导致水利工程资金管理的实效性不足,普遍存在重资金投入而轻财务管理成果的问题,此种情况下势必会对水利工程竣工财务决算产生一定影响,不利于水利工程综合效益的维护。

(二)工程特征的影响

水利工程建设具有较强的复杂性特征,一旦资金管理不科学,极易造成施工延期、工程分步实施等问题出现,影响水利工程综合效益。水利工程属于一项隐蔽性较强的工程,很难通过外观去判断工程质量,一般通过水利工程试运行来进行验收,但实际上此种方式下验收效率不高,并且会对竣工财务决算产生一定影响。

(三)结算资料不及时

水利工程建设中普遍存在结算资料不及时的问题,这与工程进度、资料整编人员数量与流动性等都存在密切联系,结算资料汇总整理不及时,势必会对竣工财务决算进度产生影响。

(四)建设单位性质制约

在当前管理体制下,水利工程竣工财务决算的过程中,编制影响下各项资源投入受限,决算积极性也会受到影响,部分建设单位为节约开支而设立临时管理机构,此种情况不利于后期工程项目竣工决算工作的开展。

二、水利工程竣工财务决算的有效策略

(一)加大重视程度,激发建设单位积极性

水利工程竣工财务决算的落实,要充分认识到国家水利基础设施建设的重要性,明确项目竣工财务决算对于水利工程建设资金及综合效益的实际影响,在此基础上,加大政府有关部门对于水利工程竣工财务决算的重要性认知,充分发挥政府部门职能,以管理人员为对象,从思想和行动这两方面入手,端正管理人员态度,强化其职业素养,明确水利工程竣工财务决算的重要性,建立有针对性的财务考核制度体系,为水利工程竣工财务决算工作的顺利开展提供可靠的制度依据。在明确建设单位具体要求的基础上,有必要整合资源,对人员、资金等加以优化配置,激发建设单位的工作积极性,以推进水利工程竣工财务决算工作的顺利开展。在明确水利工程建设现场具体情况后,要组建一个素质高、能力强、精通财务的工作人员,建立水利工程竣工财务决算机构,以确保竣工财务决算工作能够得以高效落实。

(二)严格执行招投标与监理制度

水利工程竣工财务决算的落实,有必要严格执行招投标与监理制度,营造一个规范化的水利工程项目建设环境,尤其是要鼓励建设单位充分发挥榜样作用,规范行使权力,以施工单位和监理单位为对象,加大监督与管理力度,保证水利工程项目建设现场管理的有效性,在发现问题的第一时间进行处理,从而降低问题给水利工程竣工财务决算所造成的不利影响。

(三)加强工程进度款管理,保证结算审核的实效性

水利工程竣工财务决算的落实,要在明确水利工程项目建设实际情况的基础上,加强水利工程进度款的管理与控制,在保证水利工程项目资金正常运行的同时,提高资金利用率,促进水利工程项目代付款项与应付款项管理的规范化和程序化,坚决不可出现款项拖欠或者过头支付等问题,以免给水利工程项目竣工财务决算造成不利影响。水利分项工程结算审核的开展,要明确行业标准,在法律法规和经济制度的支持下,整合资源,提高水利工程建设效率,将水利工程竣工结算相关资料及时整理规范,并交付至相关部门。水利分项工程结算审核的开展,要保证审核流程的规范性,在保证审核质量的同时加快进度,为水利工程竣工财务决算的落实提供可靠支持。

三、结语

总而言之,水利工程竣工财务决算的落实,能够在提高工程项目建设资金利用率的同时,激发建设单位的积极性,通过科学、高效的开展水利工程竣工财务决算工作,增强结算审核的实效性,能够为水利工程项目建设的综合效益维护提供可靠支持,对于政府投资收益成效的改善也具有重要意义。(作者单位为山西省晋中市太谷县庞庄水库管理处)

作者:赵俊丽

第二篇:国铁基建项目竣工财务决算编制

铁路基本建设竣工项目竣工财务决算是铁路基本建设成果的最终反映,是确定新增资产价值的依据,是进行建设项目投入产出分析测算及成本支出情况分析的重要基础。本文从国铁基建项目竣工财务决算的重要作用和意义、编制依据、编制内容等方面进行阐述,以期更好的理解、指导竣工财务决算的编制工作。

一、竣工财务决算的作用和意义

竣工财务决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件,为了全面反映投资效果,决算除了使用货币指标外,还使用了实物数量、建设工期、技术经济等指标来反映铁路工程建设成果和财务情况。及时、正确地编好竣工决算, 对总结分析建设过程的经验教训、提高工程造价的管理水平及积累技术经济资料, 都具有特别重要的意义:

(一)竣工财务决算是铁路工程竣工验收的重要组成部分,是竣工验收的必备资料。

(二)竣工财务决算是反映建设项目实际造价的文件,不仅是办理资产移交的依据,而且是使用单位确定新增固定资产和流动资产价值并进行核算的依据。竣工财务决算同时也是使用单位管理好资产的前提。

(三)竣工财务决算是全面考核铁路工程概算、計划执行情况、分析投资效果的依据。在竣工财务决算中,不仅反映了竣工项目的实际建设规模、建设时间、建设成本、主要材料消耗等,而且还相应地列出了计划、设计和概预算指标。将实际执行情况同计划、设计和概预算指标进行对比分析,通过分析,总结经验、吸取教训,为其他建设项目制定计划,修改概算定额,改进设计,推广先进技术,降低建设成本,加强基建管理,促进和提高投资效果提供参考信息。

(四)竣工财务决算是建立健全项目建设经济责任制考核的重要依据。

(五)竣工财务决算是工程建设单位向上级部门、向国家上交的一份答卷,是项目进行财务经济后评价的依据,是国家发改委、财政部等上级部门考核、验收和批复的依据。

二、竣工财务决算编制的依据

编制依据是竣工财务决算编制的基础,竣工财务决算的真实完整性在于其编制依据是否真实可靠、资料准备是否充分。竣工财务决算编制依据的收集、整理、分析工作,是做好竣工财务决算准备工作的关键环节和基本前提。

(一)国家有关法律法规等有关规定

工程竣工财务决算的编制必须遵循国家有关法律法规以及其他相关联的部门规章。主要有《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及财政部《基本建设财务管理若干规定》(财建[2002] 394号)、《关于解释(基本建设财务管理规定)执行中有关问题的通知》(财建[2003] 724号)、《国有建设单位会计制度》(财会字[1995] 45号)等。竣工财务决算编制过程及其包含各项经济行为的发生都不得违背现行的国家有关法律法规以及其他相关联的部门规章。

(二)经批准的设计文件

设计文件包括项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计等。根据铁路基本建设项目的特点,编制依据所指的设计文件主要是经批准的初步设计及其相关文件。要根据立项批复文件、可行性研究报告、初步设计、设计概算及设计概算调整批准文件编制竣工财务决算。经批准的初步设计及概算调整文件是编制“基本建设竣工项目概况表”、“基本建设竣工项目投资分析表”、“基本建设竣工项目未完工程投资及预留费用表”的直接依据之一;同时也是分摊待摊销费用、计算投资效益的重要依据之一。

(三)主管部门下达的年度投资计划,基本建设支出预算

主管部门下达的年度投资计划、基本建设支出预算的执行情况,不仅是年度目标考核的重要内容,也是竣工财务决算考核的重要内容;基本建设项目一经批准立项,计划部门就要安排基本建设投资下达投资计划,年度投资计划为竣工财务决算编制的依据之一。铁道部基本建设支出实行预算管理,建设单位应按预算管理要求进行编制、上报预算。经批复的项目(年度)预算(基本建设支出预算)应是基本建设项目资金申请、拨付、使用的基本依据。

因此,主管部门下达的年度投资计划,基本建设支出预算情况,应在竣工财务决算说明中说明。同时也作为“基本建设项目竣工财务决算表”、“基本工建设竣工项目投资及支出情况表”、“基本建设竣工项目转出投资表”的编制依据之一。

(四)经批复的年度财务决算

经主管部门批复的年度基本建设财务决算是“基本建设项目竣工财务决算表”、“基本建设竣工项目待核销基建支出表”、“基本建设竣工项目转出投资表”的编制依据之一。在财政部《关于解释(基本建设财务管理规定)执行中有关问题的通知》(财建[2003J 724号)中,“为减少审批,财政部对基本建设项目年度财务决算不再审批,地方或主管部门是否审批,由地方或主管部门自行决定。”因此,经批复的年度财务决算一般是指是主管部门批复的基本建设项目年度财务决算,如上级部门不再审批的,则以正式行文上报数为准。

(五)项目合同(协议)

铁路建设项目从可行性研究报告的编制和项目法人的成立开始,对工程建设项目的勘测设计、施工、设备材料采购和工程建设监理以及征地拆迁等,均依法订立合同。在铁路工程建设项目中实行合同管理制,是建设管理体制在改革中迈向制度化、规范化、法制化的关键,是建立法制经济的需要。铁路建设项目合同管理主要包括建设工程勘察设计合同、建设监理合同、施工合同、工程物资及设备采购合同、征地拆迁合同、咨询合同等。项目建设的管理必须依法订立合同,项目法人与勘察设计、施工、设备材料供应商、监理单位等分别签订勘察设计合同、工程承包施工合同、设备材料采购合同和工程监理合同等。在编制竣工财务决算时,编制人员要对这些合同搜集整理后仔细分析。

(六)会计核算及财务管理资料

会计核算及财务管理资料主要包括会计凭证、会计账簿、会计报表、财务预算以及其他财务管理方面的文件资料。包括固定資产、材料管理的会计记录(盘盈、盘亏、毁损)、内部财务管理、内部会计管理以及所发生的资金申请、审批等资料。审计、财务检查决定及整改的相关资料等。财务管理资料不仅包括内部财务管理制度、财务分析和财务监督等的相关资料,还包括工程价款结算、物资消耗等基础资料。

三、竣工财务决算编制的条件

竣工财务决算如不能及时编制将直接影响资产交付和竣工验收,在项目基本完工时建设单位应积极创造条件,协调有关部门全面完成有关项目建设程序和手续,完善和整理提供完整资料,满足竣工财务决算的编制需要。

(一)经批准的初步设计所确定的内容已完成

工程按照批准的初步设计所确定的内容已完成,这是编制竣工财务决算的必备条件,只有全面完成建设任务后才能编制竣工财务决算,组织验收。部分项目虽有少量建设内容未完成,但不影响工程正常运行,且能符合未完工程投资和预留费用不超过规定的比例等财务有关规定,项目法人已对尾工作出安排的,也可以视同已完成,编制竣工财务决算。

(二)建设资金全部到位

按照批准的概、预算,项目基本建设预算和项目投资计划已全部下达,建设资金全部到位,方可编制竣工财务决算。需要注意的是,项目资金是否按照批准的来源渠道到位,是否存在资金缺口,未落实所缺资金来源渠道的,不能批复项目竣工财务决算。落实所缺资金来源渠道是指使用财政性资金的应列入财政预算,使用银行贷款的应签订贷款合同,使用资本金注入的股东应出具出资承诺,使用自筹资金等其他资金的应明确资金性质和到位时间。

(三)完工结算已完成

在确定的竣工决算基准日前,所有已签订的合同(协议)都应已执行,工程所有的完工结算都已完成,并且经过施工方的确认。部分合同(协议)尚有尾款未执行的应已得到落实,才能编制竣工财务决算。

(四)未完工程投资和预留费用不超过规定的比例

项目竣工的界定:建设项目按批准的内容建成,工业项目经负荷试车考核(引进国外设备项目合同规定试车考核期满)或试运行期能够正常生产合格产品,非工业项目符合设计要求并能正常使用。项目竣工时,可能还存在部分不影响项目正常使用的尾工工程,尾工工程超过批准概算投资的5%时,不能编制项目竣工财务决算。

(五)项目已履行完基本建设程序审批手续

项目是否严格履行基本建设程序,项目批复是否为有权批复单位审批,并以最终一次有权批复单位的批复文件作为项目概算执行情况及相关数据对比的基准,对审批程序和审批权限不符合规定的,不能编制项目竣工财务决算。

四、竣工财务决算的内容

竣工项目财务决算报告的内容分四部分:竣工财务决算报表、竣工财务决算分析、竣工决算相关资料、铁路项目竣工资产移交表。

(一)竣工财务决算报表组成及主要内容

1.封面;

2.目录;

3.基本建设项目概况表(建竣决01表);

本表反映竣工项目主要特性、建设过程和建设成果等基本情况,是对项目建设主要情况的概括反映。

4.基本建设项目竣工财务决算表(建竣决02表);

本表反映竣工项目的财务收支状况,其中基本建设拨款和支出等应反映项目自开工建设至竣工止的累计数,其余项目反映办理竣工验收时的结余数。

5.基本建设项目投资及支出情况表(建竣决02附表);

6.基本建设项目交付使用资产总表(建竣决03表);

7.基本建设项目交付使用资产分接收单位汇总表(建竣决03附表);

8.基本建设项目转出投资明细表;

9.基本建设竣工项目待核销基建支出表;

10.基本建设竣工项目预计未完工程及费用明细表;

11.外资使用情况表。

(二)竣工财务决算说明书主要内容

1.基本建设项目概况;

2.会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况;

3.基本建设支出预算、投资计划和资金到位情况;

4.基建结余资金形成等情况;

5.概算、项目预算执行情况及分析,主要分析决算与概算的差异及原因;

6.尾工及预留费用情况;

7.历次审计、核查、稽察及整改情况;

8.主要技术经济指标的分析、计算情况;

9.基本建设项目管理经验、问题和建议;

10.预备费动用情况;

11.招投标情况、工程政府采购情况、合同(协议)履行情况);

12.征地拆迁补偿情况、移民安置情况;

13.需说明的其他事项;

14.编表说明。

(三)竣工决算相关资料

1.项目立项、可研及初步设计批复文件(复印件);

2.目历年投资计划及中央财政预算文件(复印件);

3.经有关部门或单位进行决(结)算审计或审核的,需附完整的审计审核报告。

4.其他与项目决算相关的资料。

四、竣工交付资产移交资料

建设管理单位作为竣工财务决算编制的责任主体需要承担竣工财务决算编制的真实性、完整性、及时性以及组织保障的责任,要认真执行有关的办法规定,严肃财经纪律,实事求是地编制基本建设项目竣工财务决算,做到编报及时、数字准确、内容完整。(作者单位为武汉武铁旅行服务有限责任公司)

作者:王勇

第三篇:财政投资项目竣工财务决算刍议

摘要:近年来,我国城市化发展的不断加快与完善,相应的城市化建设以及工业化建设项目也正在逐渐地增加,而各项建设施工的开展都离不开财政投资项目的扶持和有效落实。就目前的财政投资项目的实际情况来看,当前的财政投资项目已经有了一个较为完善的体系,从财政投资项目的立项到招标、建设实施以及竣工财务决算等方面,已经逐渐形成了一个较为完整的体系。在整体的财政投资项目中,竣工财务决算环节属于整体项目完成后,对于整体项目的一个财务支出方面进行的核算工作,对于财政投资项目整体的完整落实有着十分重要的实际意义。但是,结合近年来我国财政投资项目的竣工财务决算工作的实际开展情况来看,在当前的财政投资体系中,对于财政投资项目重建设却轻财务,整体财务投资项目竣工财务决算过程还存在着一些实际的问题。接下来,本文就从当前财政投资项目竣工财务决算中的实际现状入手,探究相应的解决策略,旨在促使当下我国财政投资项目竣工财务决算的科学有效性。

关键词:财政投资项目;财务决算;财务管理

近年来,我国社会经济得到了巨大的发展,在此基础之上,人们的生产生活质量以及经济收入水平都在稳步的提升,相应的财政收入也在逐年的增加。制定财政收入政策的主要目的就是为了进行相应的公共设施的建设、维持社会稳定发展、促进社会进步、平衡贫富差距等。可以说,财政投资项目是目前财政支出中的一项十分重要的环节。但是,在实际的财政投资项目当中,我们也必须要做好相应的财务决算工作,确保财政支出资金的效益提升。

一、财政投资项目竣工财务决算的重要性

财政投资项目的竣工财务决算主要就是对本次财政投资项目,在投资、建设等环节所投入的资金数量、投资的资金结构等方面进行相应的对比分析。在当前实际的财政投资项目中,通过开展相应的竣工财务决算工作,能够很好地帮助我们核定新增固定资产的实际价值,在一定程度上,竣工财务决算还能反映出当前项目的实际建设成果,有助于我们对具体的财政投资项目进行评价和审核工作。通过竣工的决算和预算的对比进行分析,查出差异和原因,为往后的项目建设提供更好的经验。

二、当前我国财政投资项目竣工财务决算存在的问题

财政投资项目竣工财务决算在当前的财政投资中有着十分重要的作用,但是就目前财务决算的实际情况来看,还存在着一些实际的问题,需要我们加以重视和解决。

(一)相关财政投资部门对于财务决算重视程度不足

在实际的财政投资项目中,财政投资项目的投资、建设以及使用等环节中,可能都是由不同部门所完成的。就财政投资项目的竣工财务决算环节来说,一般是由实际建设单位所进行的,并且财务投资项目的财务决算相对来说内容繁多,比较复杂,这就对实际的财务决算工作的有效开展增加了相应的难度。而在实际的财政投资项目竣工财务决算的工作中,存在部分建设单位对于财务决算工作的重视程度不足的问题。而且,在实际的财务决算中,财务决算的质量需要相关的专业人员来进行,可以说,财务决算质量的高低与相应的工作人员的专业素质高低有着直接的联系。当前财务投资项目财务决算工作中,相关单位缺乏相应的专业人才,同时不重视相关专业人才的队伍建设.从而进一步导致竣工财务决算的精确程度下降。

(二)實际财务决算的效率低下

财政投资项目竣工的财务决算环节,就需要我们将实际项目起始到交付使用中产生的费用进行综合计量,以便对项目财务情况进行完整的考量,从而明确项目施工过程中所需资金数额。但是,就当前实际的财政投资项目竣工财务决算的现状来看,实际的财务决算工作往往存在拖延、延期、推迟等现象,实际的财务决算效率低下。以至于部分单位在竣工后长时间内都未完成相应的财务决算工作,导致后期的财政投资项目的审核反馈等环节出现问题,相关的财政投资项目的材料、数据都可能会在此环节丢失或者不准确,降低了后期财务决算的准确性。

(三)缺乏完善的监督管理制度

就当前财务投资项目竣工财务决算的实际执行现状来看,相关的监督管理的制度还不够完善。整体的财政投资项目中,存在的诸多部门,相互协作与配合,但是在实际的过程中,财政投资项目其部门之间的职责权限还存在划分不清晰的现状,部分项目材料管理不完善,部门之间的协调配合程度不足,职责与权限之间出现重复,从而导致一系列的责任推诿情况出现。在整体的财政投资项目竣工财务决算环节,相应的监督管理机制缺失,导致监督管理不力、实际工作效率下降等现象出现,影响了财务决算的质量。

三、提升财政投资项目竣工财务决算质量的有效途径

为了进一步提升财务投资项目竣工财务决算的质量和有效性,就需要我们从具体实施人员、相关执行单位等方面入手,加强对相关财务决算工作的重视程度。

(一)建立健全完善的财务决算监督管理体系

财政投资项目的监督管理机制是当下提升财务决算质量的一项重要的途径,竣工财务决算作为加强财政部门投资项目财务管理和防止国有资产流失重要保障,要受到有效的监督控制,来避免决算过程中存在的问题。在实际的监督管理体系的建设过程中,我们需要重视以下几个方面的内容。第一,监管体系要贯彻整个财政投资项目,贯穿到立项、施工等各个环节,确保整个实施过程都有着完善的监督体系进行监管。第二,明确财政投资项目的职责分工,避免相关的财务决算职责不明的现象,加强财务决算管理的制度。第三,建立动态的监督管理机制,实现财务决算的动态监督管理,及时发现管理中存在的问题,提升财务决算管理的有效性。

(二)重视财务清理工作在财务竣工决算中的融入

财务清理指的是对本次财政投资项目的相关数据档案进行清理和管理,对财产资产等进行盘点与清算,对相关的债权债务等进行统计与计算,财务清理的内容较多且较为复杂,需要相关专业人员来进行。在实际的财务清理工作的过程中,我们还需要重视未完工程的进度,对于未完工程的预算要加以限制。同时,我们还需要重视预留资金的问题,以确保后续的项目工程能够顺利地开展。

(三)加强财务决算专业人员队伍的建设

财务决算工作想要得到质量的提升,就需要大量的专业人才队伍来进行执行,在实际的相关人才队伍建设的过程中,我们需要重视以下几个方面的内容。第一,培养相关人员对于整体财务决算工作的重视程度。第二,定期进行相应的财务决算的知识培训,并制定相应的考核计划,将财务决算培训的考核结果与实际的绩效和薪酬等相互结合,促使相关财务人员的积极性提升。第三,加强外部相关人才的引入工作,提升财务决算工作环节的质量。

(四)双向的沟通

加强同工程施工管理部门的沟通,对决算过程中发现的问题及时地向现场管理人员了解情况.获取真实有效的信息,为决算数据的准确性提供支持。加强同实施竣工审计单位的沟通,了解项目竣工验收审计过程中出现的特殊问题,对项目超概算、签证等情况加以核实确认,以便在决算说明中加以注释,保证财务决算的权威性。

四、结束语

综上所述,财政投资项目竣工财务决算是整体财政投资项目中十分重要的环节,但是目前对于财政投资项目的实际情况来看,大部分的财政投资项目重视建设实施过程,却忽视了竣工财务决算的环节。这就需要我们不断提高对于财务决算工作的重视程度,建立健全完善的监督管理体系,加强专业人才队伍的建设,提升财务决算工作的质量。

参考文献:

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[4]方斌.财政投融资基建项目竣工财务决算一一问题分析及对策探微[J].河南建材,2018(4).

作者简介:

范金芝,国家体育总局青岛航海运动学校,山东青岛。

作者:范金芝

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