第一篇：隧道突水突泥应急预案
关于宜万铁路野三关隧道施工突发突水突泥事故的通报
铁
道
部
发电
国家安全生产监督管理总局
铁建设电[2007]15号
__________________________________________________
关于宜万铁路野三关隧道“8.5”施工
重大突水突泥事故的通报
各铁路局，各铁路公司(筹备组)，各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局，有关中央建筑企业：
2007年8月5日凌晨1时左右，由中国铁道建筑总公司十六局四公司负责施工的宜万铁路野三关隧道(湖北省恩施州境内)Ⅰ线DK124+602掌子面爆破后，在组织出砟过程中突发突水突泥事故，一个半小时内突水量15.1万立方米，泥石量5.35万立方米，正在隧道中作业的52名施工人员被困。事故发生后，党中央、国务院领导十分关切，作出了重要批示，要求尽最大努力，抓紧时机，周密研究，科学施救，千方百计抢救被困人员，严防次生事故发生。根据党中央、国务院领导的批示要求，湖北省、铁道部、国家安全监管总局以及中国铁道建筑总公司立即派有关领导同志赶赴现场
1 组织指挥、指导抢险救援工作。经过紧张施救，救出43人(其中1人在医院抢救中死亡)，发现2具尸体，7人下落不明。经初步分析，这起事故发生的主要原因是当地连续降雨，事故发生地段地表雨水与地下岩腔及断层水系相通，并存有大容量承压水体，地质构造复杂。在设计和施工过程中，虽然也做了多方面的地质勘测工作，但由于认知水平的局限，工作措施不到位，未能发现不明承压水体; 加之对岩层变化及实测出主要发育岩溶裂隙水超压先兆分析判断不够，未能采取有效措施。因此，当隧道岩体揭露后，造成岩溶水压的承载失衡，导致突水突泥重大事故的发生。事故详细原因还在调查中。
为深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故发生，特提出以下要求：
一、各铁路局和建设单位、施工单位、监理单位以及质量安全监督部门要加大隧道施工安全整治工作力度，加强现场施工安全管理，集中解决施工安全保证体系和规章制度不健全，责任不落实、安全措施不到位、安全培训走过场、违章作业严重等问题，特别要加大隐患排查治理力度。对查出的安全隐患必须立即组织整改，有效防范、遏制施工安全事故的发生。各级安全监管部门要加强对铁路施工安全的属地监管，会同铁路、建设等主管部门，加强对铁路施工安全的监督检查，尤其是复杂地质条件地区的铁路隧道施工现场的
2 安全检查，严格执法，促进各方严格落实铁路施工建设安全生产主体责任，切实做好安全生产工作。
二、各建设单位要立即开展隧道施工专项安全大检查。重点是对岩溶、反坡施工、有水隧道施工安全情况进行全面、细致、深入地检查，及时发现和解决问题。特别是针对高风险隧道的多断面掘进作业，必须在保证排水畅通的前提下，方可向易发突水突泥风险的方向掘进，确保施工安全。否则，应立即停工整改。
三、各设计单位要对隧道工程，特别是岩溶隧道工程高风险地段设计，应提出明确具体的设计要求，加强对施工安全的技术指导。要对岩溶隧道进行一次设计复查，补充完善和落实安全措施。对地质复杂隧道要加强现场技术交底、指导和配合工作，及时处理各类变更设计，加强技术服务。各参建单位在设计、施工中，必须严格执行《铁路隧道设计规范》、《铁路隧道施工规范》、《铁路隧道工程施工质量验收标准》和《铁路隧道施工安全技术规程》等规范、规程，严格作业程序，严格安全管理，落实安全措施，并配齐监测设备，指定专人负责检测。
四、各施工单位要强化隧道现场组织管理，提高标准化作业水平。要科学合理编制施工组织和技术方案，制定并落实安全保证措施。要合理配置资源，保证设备配套、人员配齐，强化监测监控和巡查工作。施工单位隧道施工作业人员
3 必须经过岗前培训，特种作业人员必须持证上岗。
五、各参建单位要加强隧道超前地质预报、判释工作。对复杂地质隧道施工，要把超前地质预测预报作为必施工序纳入到作业循环当中，并贯穿整个施工过程。要根据不同类型的地质问题和施工地质分级，选择不同方法和手段，严格按照规范要求，开展超前地质预报，做到有疑必探、有水(泥)必治、强化探测、先探后掘。尤其是岩溶隧道，要引进专业队伍，提高探测和预报水平。要加强对岩溶隧道监测，发现重大事故隐患和地质异常情况，必须认真分析，科学判断，及时采取有效的工程安全技术防范措施。
六、各施工单位要加强隧道围岩量测和综合分析，坚持把围岩量测纳入工序管理，通过量测及对围岩变形段和变型速率的量测，分析其变形趋势，为调整支护参数提供充分依据，确保初期支护方案的安全可靠。
七、加强隧道施工应急管理工作。对隧道施工可能发生的突水突泥、坍塌和有害气体窒息等事故，要有针对性地制定应急救援预案，配备必要的逃生和自救设施及装备。反坡、有水隧道要有充足的防排水设备和有效的安全保障措施。要加强应急救援培训和演练，提高作业人员的避险、逃灾和自救互救能力。要建立健全隧道监测、预警和指挥系统，提高应对事故灾难的能力。
4
铁 道 部 国家安全生产监督管理总局 二OO七年八月十六日
第二篇：关于对大田一号隧道出口发生突泥突水事件的分析报告(桂林指)
关于对大田一号隧道发生突水突泥事件的分析报告
贵广铁路公司桂林指挥部：
2010年1月3日下午17：10左右，由我单位负责施工的大田一号隧道出口DK320+220处掌子面爆破后，因拱顶围岩失稳突发突水突泥事件，两个小时内突水量约为30000m，泥石量约4000m。因人员发现及时迅速撤离，未造成人员伤亡，但部分施工设备被冲毁或淹没。事件发生后，贵广铁路有限责任公司及桂林指挥部、北京铁研建设监理有限责任公司贵广铁路项目部等十分关注，高度重视此次事件的发展，并通过亲临现场指示、召开事件专题会议做出了重要指示和安排，我单位根据贵广铁路有限责任公司及桂林指挥部、北京铁研建设监理有限责任公司贵广铁路项目部等有关领导的指示和安排，立即组织现场应急处理，采取了积极有效措施防止事件扩大影响范围，以最快速度恢复施工生产。此次突水突泥事件发生后，我标段认真总结分析了造成此次突发事件的原因，要求全体参建人员深刻吸取教训，举一反三，严防类似事件的再次发生。现将此次大田一号隧道突水突泥事件的经过和原因汇报如下：
一、施工概况
大田一号隧道全长1666m，施工由出口端向小里程方向掘进，正在施工的掌子面距离洞口为584m。根据施工设计图纸地质说明，掌子面所处位臵围岩类别为Ⅳ级，主要地质为含砾砂岩、砂质泥
33岩、砂岩夹页岩，灰黑色页岩、炭质页岩及硅质岩夹页岩，该掌子面处隧道埋深约140m。
在发生突水突泥事件之前，我单位根据贵广铁路公司有关文件要求，高度重视超前地质预报工作。在2009年12月2日对DK320+254～DK320+217段进行了TSP探测，探测结果报告判断该段围岩属于硬岩，结构面较发育，存在贯通性结构面，岩体呈层状、块石、碎石状结构;局部有线状滴水，无大的构造异常，突发性地质灾害的地质条件不明显。
二、突水突泥事件发生经过
2010年1月3日大田一号隧道DK320+220处掌子面进行正常开挖施工，在打炮眼过程中未发现涌水现象，岩石较硬，炮眼最深为3m。下午16时30分对掌子面进行了爆破，经排烟30分钟后炮工进洞进行检查，走到距掌子面约70m位臵时，发现掌子面处拱顶有大量的涌水并夹杂着泥土往洞口方向流出，来势极为凶猛，随即洞内人员紧急撤离。18时10分，在流量稳定的情况下，组织技术人员对流水量进行了测算。截止1月7日20时10分共观测52次，流量逐渐变小，期间最大流量为4.5m/s，最小流量为0.04m/s。
事件发生后，现场负责人郭重宝立即将情况上报至经理部，经理部主管领导接到通知后立即赶往现场，到达现场后，一方面对当班人员进行了清点，确认所有进洞人员均安全撤离，另一方面拉起警戒线，封闭洞口，严禁无关人员进入;同时将现场情况
33上报局指挥部和北京铁研建设监理有限责任公司贵广铁路项目部的相关领导。
局指挥部副总工程师祁世理接到报告后，立即赶赴工地进洞察看，同时将现场情况向贵广铁路公司安质部许为农部长进行了电话汇报。1月4日下午14时30分，贵广铁路有限责任公司桂林指挥部、北京铁研建设监理有限责任公司贵广铁路项目部、中铁第二勘测设计院贵广铁路项目部、石家庄铁道学院贵广铁路YB-5隧道超前地质预报项目部及中交二公局指挥部的领导和相关技术人员又到现场进行了察看。因隧道内淤泥太深，人员走到DK320+360处便不能前进(此处距离掌子面约140m)。察看结束后全体人员在第二经理部会议室对事件原因进行了初步分析，并初步研究了应急处理措施。1月4日晚20：00时左右，局指挥部将此次突水突泥事件的初步概况以书面形式上报给了贵广铁路有限责任公司及桂林指挥部、北京铁研建设监理有限责任公司贵广铁路项目部等单位。经过20多个小时的排险和道路抢修搭设，在1月5日下午，全体人员再次进入隧道内，并到达仍然在涌水的掌子面，发现掌子面堆渣最高处距拱顶20-30cm，在拱顶中线左侧2m左右有一直径3-3.5m的不规则孔洞，水流直流而下，孔洞周围岩石较硬，节理明显发育，岩性属于砂岩夹页岩，碴堆里有全风化碳质页岩。
三、目前已采取的初步措施
根据贵广铁路有限责任公司桂林指挥部、北京铁研建设监理有限责任公司贵广铁路项目部、中铁第二勘测设计院贵广铁路项目部、石家庄铁道学院贵广铁路YB-5隧道超前地质预报项目部等相关单位初步研究的对策，我部目前已采取的处理措施如下：
1、对突水突泥现场留取照片和视频资料，询问当班作业人员，详细了解了事故发生经过及征兆。因涌水量大，洞内污水未能经过有效沉淀，涌水沿沟渠流入附近农田，对污染情况留取影像资料，对农田及河道污染情况进行记录。
2、局指挥部组织相关人员到突水突泥现场进行组织应急处理，安排经理部分管领导赵峰涛，现场负责人马涛，专职安全员张洪德24小时值班，洞口设臵警戒线，严禁非应急处理人员进入，认真做好进洞登记记录;并组织技术人员对涌水流量进行测算，每隔两小时监测一次，实时监控洞内动向及涌水量。
3、已对附近村民进行了调查，村民居住环境和生活用水等方面没有因此次突水突泥事件受到影响，生活秩序一切正常。
4、密切关注发生突泥突水的掌子面所对应的原地面，已在方圆200m左右范围设臵了警戒线，防止当地村民误入造成伤害，并书面报告当地村委，目前未发现原地表有明显沉陷和其他变化。
5、清理现场时，对所有进洞施工人员先进行了安全教育，然后再进洞作业，隧道内设专职安全观察员在掌子面附近观测，并配备警示口哨及照明手电等工具，如有异常情况，及时示警告知。
6、已经对隧道内供电线路进行了检查，恢复了隧道内电路及照明设施。
7、已要求经理部加大对初期支护监控量测频次，防止围岩失稳。
8、针对此事件，我局指挥部于2010年1月7日下午召集全体参建项目经理部项目经理和总工到大田一号隧道出口实地察看，同时召开了突水突泥事件反思会议，深刻吸取突此次发事件的教训，严防类似地质突发事件再次发生。1月8日下午，再次召开了全体参建项目经理、总工参加的专题会议，认真学习了贵广铁路有限责任公司副总经理曾维德在全线关于大田一号隧道突水突泥事件分析视频会议上的重要指示精神，要求全员迅速转变思想观念，以此为戒，高度重视项目安全管理工作。
9、中铁第二勘测设计院有关隧道专业工程师已在1月9日到达事发现场进行了察看，目前正在研究施工处理方案。
四、初步损失统计
经初步估算直接经济损失为489万元(不包括以后处理掌子面的费用)，其中依据隧道长度宽度及淤泥厚度，经初步估算，突泥量约为4000m，根据洞口流量观测点，截止到1月7日20时10分累计涌水量约8.6万m，污染农田10余亩，损坏各种机械设备共27台，施工台架共3个，废弃二衬混凝土68m。
五、此次事件原因分析
1、掌子面处于向斜地段，岩体破碎，根据现场涌水痕迹和冲出的泥块分析，初步分析是由砂砾岩、硅质岩在长期有水汽环境中，内外压力平衡状态下，形成的粘质淤泥。
333
2、此段处于金刚山向斜内，地质构造极为发育地段，褶皱密集，具有多样性，地质复杂，有丰富的裂隙水。
3、根据设计图纸说明应该是两种地层的过渡段或是背斜和向斜形成的小褶皱，使得储水层和隔水层相互穿越，造成挤压断裂，形成一个软弱储水区。
4、在爆破后经过一段时间延期突发的突水突泥，在开挖上一循环时并没有明显的迹象，围岩情况并没有大变化，比较坚硬，光爆效果较好，现场作业人员并没有意识到或没有特别异常迹象表明会发生突水突泥。
5、超前地质预报单位预报不准确，未能提前做出警示。
6、由于现场安全管理和技术管理不到位，未能采取有效的规避措施，导致突水突泥事件的发生。
六、管理中存在的问题
1、我部各级人员面对突发事件在认识上不到位、管理上不到位、处理上不到位。事件发生后，局指挥部各级人员思想认识还不够到位，领导重视程度也不够，错误的低估了事件的严重程度，没有及时上报。内部管理也不完善不健全，重大节假日没有实行人员值班制度，管理上还存有缺陷。
2、发生突水突泥事件后，处理速度比较缓慢，没有急迫感和应急感，也没有深刻认识到此类事件的敏感性。
3、施工中没有严格按照设计和规范要求进行施工，技术管理上还存有漏洞;没有认真核对设计图纸，对设计图纸说明没有认真领会。
4、超前地质预报工作，过于相信TSP预报结果，同时没有采取其他手段进行相互印证。
七、对于此次事件应吸取的教训
1、事件发生后各级人员没有主动的按照重大紧急事件采取应急响应处理，虽然本次事件未造成人员伤亡，但给我们敲醒了警钟，说明突水突泥地质灾害不仅是岩溶地质和高风险隧道中可能存在，其他地质因地质构造原因形成软弱储水带和地质构造腔体，在一般低风险隧道中也有可能突发突水突泥。
2、局指挥部对此类事件反应不灵敏，敏锐性不高，没有执行重大事件报告制度，工程调度管理制度没有落实，信息上报不及时，未按照正常程序及时将该事件发生时间、地点、事由和人员设备等情况报告给贵广铁路公司、监理等单位，造成信息上报延误滞后。
3、局指挥部没有认真执行贵广铁路公司有关制度，主要领导没有执行重大节假日值班制度，没有在第一时间赶到现场，影响了事件处理的决策指挥，延误了处理时机。
4、施工过程中，虽然也做了地质预报和超前探测工作，但是由于认知水平的局限，工作措施不到位，未能发现不明承压水体;加之对岩层变化及现场围岩状况分析判断不够，未采取有效预控措施，导致突水突泥事件的发生。
5、超前地质预报工作还需要加强和改进。要对探测采集的数据进行认真仔细分析，提高数据判识能力，但也不能仅仅依赖于TSP超前地质预报，也要采取其他必要的超前预报手段进行探测，提高预报准确性，为施工提前预警。
6、没有严格执行超前炮孔探测预报工作，现场施工安全管理和技术管理存在失误和缺陷。
八、下步需要继续加强和改进的工作
1、加强组织领导，抓好恢复生产工作。继续加快隧道内清淤工作，把中心水沟清理到位，确保排水通畅;密切和设计单位联系，尽快拿出下步工作的处理方案;加强围岩量测工作，也要关注地表沉陷和其他变化;加快仰拱和二衬进度，早封闭早安全。
2、加强现场施工安全管理，有针对性的制定应急救援预案，配备必要的逃生和自救设施;集中解决责任不落实、安全措施不到位、违章作业等问题。
3、加强隧道施工安全管理工作，提高应急突发事件的处臵能力。对隧道施工可能发生的突水突泥、坍塌等事故，加强应急救援培训和演练，提高作业人员的避险、逃灾和自救互救能力。建立健全隧道监测、预警和指挥系统，提高应对紧急事故的处臵能力。
4、针对此次事件教训，强化隧道现场组织管理，提高标准化作业水平，加强隧道围岩量测和综合分析，对全标段所有隧道施工安全情况再进行全面、细致、深入地排查，及时发现和解决问题，提高施工安全综合管控能力。
5、加强信息沟通，保持信息畅通。重新完善建立工程调度管理制度，充分发挥工程调度作用，建立快速反应机制，落实安全生产事故报告制度，一旦发生险情，要确保信息畅通，及时、准确按照程序上报。
6、加强技术管理工作。认真核对设计图纸，认真领会设计图纸说明，特别要加大对隧道围岩情况的判别，加强超前地质探孔工作，严格按照规范要求开展超前地质预报，做到有疑必探、有水(泥)必治、强化探测、先探后掘，提前做好预防预控准备。
中交二公局贵广铁路工程指挥部
二零一零年元月九日
第三篇：矿山井下突水事故应急预案演练方案
一、演练的指导思想：
为了贯彻执行“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范我矿应急管理工作，提高突发事故的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置较大及以上事故的能力，预防和控制次生灾害的发生。保障我矿员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失，环境破坏和社会影响，保持社会稳定。
二、演练的目的：
为了认真贯彻执行《中华人民共和安全生产法》《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》(国务院302号令)，落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，决定开展井下突水事故应急预案救援演练。通过演练提高快速协调应急反应能力。提高防灾避灾意识，最大限度减轻水害造成的损失。
三、演练任务：
井掘进到
水平
时，发生突水事故，直接威胁到井下作业人员安全，需及时撤出，为避免人身设备发生损失和更大的次生灾害的产生，启动应急预案。
四、演练的参加单位：
参演单位：
观摩单位：
五、应急预案演练的组织：
1、公司应急救援指挥部：
总
指
挥：李
剑(董事长)
常务副总指挥：邢
军(总经理)
副
总 指 挥：李 万 成(副总经理、生产)
刘 建 强(副总经理、安全)
冯
罡(副总经理、机电)
孙 卫 平(总工程师)
姚 进 忠(经理助理、通风)
成
员：孙
凯(调度主任)
高
江(安监科长)
薛
荣(机电科长)
高 德 明 (技术科长)
现场应急救援指挥部下设：
现场抢险救灾组、技术专家组、通风组、通讯机电组、现场禁戒保卫组、
医疗救援组、后勤保障组、事故善后处理组、宣传组、
2、参加演练单位及人员：
现场抢险救灾组;
组
长：李万成
副组长：刘建强、冯罡
成
员：孙凯、薛荣、高德明
技术专家组：
组
长： 孙卫平
副组长：姚进忠、高德明
成
员：史秀、张青
通
风
组：
组
长：姚进忠
成
员：李金权、杨利飞
通讯机电组：
组
长：冯罡、
副组长：薛荣
成
员：贾连峰、杨晓印
现场警戒保卫组：
组
长：韩生华
副组长：陈建树
成
员：张华、姚国杰
医疗救援组：
组
长：
成
员：
后勤保障组：
组
长：赵福斌
副组长：郭忠荣
成
员：张晋、崔富
事故善后处理组：
组
长：柴英彪
副组长：赵福斌
成
员：李义
宣传组：
组
长：柴英彪
副组长：许进忠
成
员：郭培健
六、演练时间：
年
月
日
午
时
七、应急预案演练实施步骤：
(一)预备工作：
1、参加应急救援演练各单位人员到位，召开应急救援预案演练预备工
作会议。
会议内容：(1)、通报进行应急抢险救灾预案演练工作的目的、意义，
标准要求及有关部门工作任务情况。
(2)、应急预案演练方案实施的程序
(3)、演练工作分工：A、总指挥：主要负责：a、决定启
动应急预案。b、全面负责应急抢险部署协调工作。
B、副总指挥：主要负责：a、组织协调应急抢险工
作。b、协调各部门工作。
2、医院、救护队在距离发生突水事故井口100米路口待命，各救援小
组分别在生活区、生产区等距离井口
米处列队待命。井下施工
人员
人在井口待命。调度室值班人员在调度室待命。
(二)、演练过程：
1、总经理宣布救援演练开始，项目部经理通知井口待命施工人员下
井开始作业。
2、
日
午
时施工人员到达井下工作面后开始施工，然后发生
突水事故，井下涌水量突然增大，跟班干部借助井下通讯设备报告调度
室。
3、调度室值班人员接到报告，了解具体情况后立即下达撤人、启动
排水设施全力排水的命令，在得到全力排水任然无法控制涌水量、下井
人、升井
人、
人被困的消息后，电话报告项目部经理
及调度主任。通知保安负责人设好警戒线，除枪险人员外，其他人员不
得进入该危险区域。
4、调度主任及项目部经理立即将事故情况报告生产经理及安全经理
。生产经理及安全经理立即报告总经理。
5、总经理接到报告后，决定立即启动一级应急救援预案，下达救援
命令，同时成立现场应急救援指挥部。
6、总指挥命令常务副总指挥组织各救援小组人员马上到位，同时通
救护大队、医院请求救援，并向大同市安监局及政府部门报告事故发生
情况。
7、常务副总指挥：清点救援小组人员到位情况，并向总指挥汇报;
(1)、现场抢险救灾组组长带队
人到位。
(2)、技术专家组组长带队
人到位。
(3)、通风组组长带队
人到位。
(4)、通讯机电组组长带队
人到位。
(5)、现场警戒保卫组组长带队
人到位。
(6)、医疗救援组组长带队
人到位。
(7)、后勤保障组组长带队
人到位。
(8)、宣传组组长带队
人到位。
(9)、事故善后处理组组长带队
人到位。
以做好资金保障工作，等候调配。
8、生产及安全副经理：清点救护组织到位情况，并向总指挥及常务
副总指挥汇报：
(1)、救护队队长带救援人员到位。
(2)、医院负责人带救援人员到位。
全部已做好准备工作。
9、首先指挥部同技术专家组组长立即对事故进行评估，并提出处置
方案、建议和技术支持。
10、总指挥立即下令开始实施救援，各救援小组按其分工展开救援
，救护大队下井进行搜救。
11、救护大队成功救出井下溺水人员后，医疗救援组开始对伤员进
行紧急救护(心肺复苏等急救)。
12、检查完伤员后医院救护人员将伤员用担架抬入救护车运往医院
进行进一步救治。
13、生产副总指挥向常务副总指挥报告：井下作业人员已全部安全
撤出，已启动治水措施，现场趋于稳定。
14、安全副总指挥向常务副总指挥报告：溺水人员已被成功转运到
医院进行救治，无生命危险，受伤情况得到有效控制。
15、常务副总指挥向总指挥汇报：井下作业人员安全撤离启动治水
措施，溺水人员成功转运到医院，得到有效救治，现场情况稳定。
16、现场应急救援指挥部召开会议，总指挥下达命令：应急救援预
案终止，并做好善后处理工作。
八、演练工作总结：
1、召开专家会议，对此次演练的情况进行点评。
2、演练结束。
第四篇：隧道防火应急预案
隧道火灾应急预案演练方案
一、演练目的
为了提高安全事故应急能力，验证事故应急预案的可执行性，检验和提高应急队伍的熟练程度及实际技能。确保一旦发生事故能有效的按照项目部预定的方案实施，迅速及时有效的救助伤员，最大限度的减少事故伤害和降低财产损失。我部拟于 月 日在梁台隧道进口举行隧道火灾应急逃生的演练。
二、演练任务
本次隧道火灾逃生应急预案的演练任务是：隧道内发生火情，及时启动《隧道火灾逃生应急预案》，在应急预案领导小组组长刘宝平的统一指挥下，组织各相关部门各负其责,在最短时间内，赴现场应急抢救，采取安全措施控制事态进一步发展，最后完成演练的目的。
三、演练原则
本次演练遵循如下原则：
1、以人为本、先救命后救肢原则。 2.统一领导、分项负责原则。 3.反应迅捷、措施果断原则。 4.部门配合、分工协作原则。
四、演练简介
本次演练模拟的现场场景为梁台隧道进口左洞，二衬工班一员工在使用电焊时，不慎将电焊花火掉在防水板上，引燃防水板，项目部立即启动应急预案，对洞内施工人员进行疏散、灭火，并拉起警戒线对现场进行隔离，预案小组成员如何履行职责，最后达到演练目的。
五、演练组织
在项目经理刘宝平的领导下，由办公室组织实施，应急领导小组成员如下。 应急总指挥： 项目经理 刘宝平 电话：18700606689 应急副总指挥：项目副经理 苏文超 电话：18691957925 急救小组
组长：王锁杰 电话 18092902690 组员：试验室人员
车辆：长城哈佛 车牌号：陕AC52P8 抢险小组
组长：郭宏军 电话 18691135038 组员：梁台隧道进口施工队所有人员 机械：装载机一台、挖掘机一台 后勤保障组：
组长林岁卫、席连何 电话 18892111369 组员：机材部和拌合站人员。 保卫疏导小组
组长：王乃战、韩龙涛 电话1300859398
9、18691650905 组员： 工程部、安全部人员 通讯小组
组长：黄小静 电话 13772100823 组员：综合办公室人员 事故调查分析小组 组长：耿召召、张亚军 电话 187928718
31、18997286707 组员：合同部、财务部、质检部人员 摄影：张亚军 电话 18997286707 救护车： 120急救中心
2.邀请观摩的有关部门领导： ⑴ 管理处有关部门领导 ⑵工作组有关部门领导
六、演练时间 1.预演时间：
七、演练预备工作
(一)召开演练预备工作会议：会议由项目经理刘宝平主持，时间定于4月中旬，地点定于经理部会议室，参加人员为应急领导小组成员、相关部门领导、项目部安全员。
(二)会议内容
项目经理刘宝平通报本次演练工作的目的、意义、标准、要求及五个小组的分工。 1.演练小组分工
1.1项目经理刘宝平(演练总指挥)负责： (1)决定启动应急预案;
(2)事故现场所有操作的指挥和协调;
(3)保证现场工作人员和公众应急反应行动的执行。
1.2六名应急小组组长协助总指挥做好各项协调工作，保证抢险救助工作顺利进行，对事故现场进行封锁，控制事态的进一步发展
(1)通讯小组组长：负责通讯小组工作，确保事故发生后，能迅速组织小组成员赶往事故现场，保证事故现场通讯畅通、做好后勤保障工作、对外应答工作。
(2)抢险小组组长：负责抢险小组工作，确保事故发生时能迅速组织其他小组成员，对现场所有用电设备进行排查，根据情况，下达停电命令及停电范围。
(3)保卫疏导小组组长：负责保卫疏导小组工作，确保事故发生后，能够迅速组织小组其他成员对事故现场进行封锁，保证救援通道的安全畅通。
(4)急救小组组长：负责急救小组工作，确保事故发生后，能迅速组织小组其他成员，赶赴现场对伤员进行有效的急救措施，并协助救护人员将伤者送往医院。
(5)后勤保障组组长：负责后勤保障工作，做好抢险物资和车辆调配及抢险人员的食宿和交通安排。
(6)事故调查小组组长：负责事故调查小组工作，确保事故发生后能够迅速组织其他成员，对事故引发的原因及责任人进行调查取证、做好调查记录、签字确认等工作。 2.六个应急小组的演练职责
(1)通讯小组：做好后勤保障工作，与吴起县人民医院联系，并通知各施工队负责人，管好本队员工，不得到事故现场围观等。
(2)抢险小组：迅速赶往事故现场进行检查，至配电房拉闸断电，对现场所有用电设备进行检查。
(3)保卫疏导小组：对事故现场进行有效隔离、保证救援通道畅通、疏散人员。
(4)急救小组：迅速组织人员赶往事故现场，对事故人员进行现场急救，救护车赶到后负责将伤者送上车。
(5)后勤保障组：迅速调配车辆，将抢险物资运送到现场。 (6)事故调查组：对引发事故的原因及责任人进行调查取证、做好调查记录、签认工作。
八、应急预案演练工作准备
1、项目部在开工前编制了安全生产事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援领导小组，成立了抢险组、急救小组、保卫疏导组、通讯小组、事故调查组，并组织相关人员学习。急救小组成员已经经过培训掌握了急救基本知识。
2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：指挥车一辆、救护车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、灭火器、手灯、袖标(总指挥1只、急救组9只、保卫疏导5只、通讯组6只、抢险组5只、事故调查5只)等。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服等。
3、由安全员向项目所有人员通报，各施工队的负责人加强对自己管段的管理，给员工说明以免引起不必要的混乱。
4、确定项目经理刘宝平为应急演练总指挥，全权负责指挥演练，各施工队队队长负责本队各班组的工作安排，保证演练中不影响施工工作的正常运行。防止现场参演人员误进危险区域发生意外。
5、演练场地布置：领导观演台桌椅布置、现场音箱布置、拍摄人员安排、解说人员安排、各小组组长通讯器材(喊话小喇叭或对讲机)。
6、准备警戒带或三角彩旗(用于对演练的事故现场进行警戒)。
7、演练人员预演
(1)参演人员培训：计划在演练前对所有参演人员进行安全教育培训及交底工作，熟悉各小组、各成员职责和演练的具体工作。
(2)防护用品佩戴方法：如安全帽要扣好帽带、穿好反光背心等，指导作业人员的正确佩戴。
九、演练
演练内容
1、工作安排
二衬工班安排工人甲、乙、丙等三人挂设防水板，并对三人进行了安全交底：作业时注意安全，防止电焊火花引燃防水板，防止高空坠落，有情况随时报告。
此时隧道内人员设置六名，其中掌子面3名，防水板施工3名，掌子面人员使用逃生通道。
2、事故发生
挂设防水板过程中，工人甲不小心将防水板引燃。工人丙经过该处时，发现防水板被引燃，正在冒烟，遂大声喊道“着火了，着火了”(现场用废油桶做一个火源)
3、接警
正在附近巡查的专职安全员陈星听到喊声后，知道出事了，遂马上吹响警报，对洞内施工人员大声喊道“全体人员立即停止作业，沿安全通道迅速撤离至洞外”。边喊边给项目经理刘宝平打电话：“梁台隧道进口左洞电焊时不小心将防水板引燃，已组织人员撤离现场，无人员伤亡，有情况随时向您汇报。”(安全通道两头提前栽两根钢筋，用小彩旗隔离，设置在隧道的左侧，洞内端放置水盆一个，口罩若干，逃生人员将口罩浸湿后，佩戴逃出洞外)
项目经理刘宝平接到电话，决定立即启动《隧道火灾逃生应急预案》。立即用电话通知：
(1)抢险组组长：防水板着火，立即按《隧道火灾逃生应急预案》要求带领抢险组人员，赶到事故地点，进行检查落实，有情况随时报告。(所有抢险人员必须佩带安全带、口罩、袖标，携带灭火器，乘坐装载机进洞救援，演习前，培训其使用灭火器。抢险前，切断二衬到掌子面段的电源，抢险人员六人中配备两个工作灯)
(2)急救组组长：防水板着火，立即按《隧道火灾逃生应急预案》要求带领急救组成员赶往事故地点，有情况随时报告。 (所有急救人员必须佩带袖标，携带担架、氧气枕，应急车使用隧道队的小面包车，便于抬担架上车。设置一名昏迷人员，及时给其吸氧，并送上救护车)
(3)通讯组组长：防水板着火，立即按《隧道火灾逃生应急预案》要求带领通讯组成员赶往事故地点，有情况随时报告。带领通讯组成员，组织车辆，准备抢救伤员，与吴起县人民医院联系，通知他们准备接受伤员，通知各施工队负责人，管好自己的人，不要在事故地点围观，作业工作全部停止，待抢险组检查后，再做决定。落实情况随时报告。
(4)保卫疏导组组长：防水板着火，立即按《隧道逃生应急预案》要求，带领保卫疏导组成员赶往事故地点，拉警戒带进行隔离，封锁事故现场，指挥交通，保证救援通道畅通，并派人到303省道接应救护车，如有办公车辆，令其在侯岔桥头直接带救护车回现场。禁止其他人员靠近事故现场，落实情况随时报告。
(所有保卫疏导人员必须穿制服，洞内两名疏导，洞外两名封锁，降下洞口栏杆。隧道便道口一人封锁，拦截陌生人、车辆)
4、抢救(通知完毕9：20)
项目经理刘宝平立即赶到事故现场，了解情况后，立即向管理处张处长汇报：“梁台隧道进口左洞防水板着火，施工人员已安全撤离，正在灭火，有情况随时向您汇报。”
张处长接到电话后，立即通知安全工程师刘工：“梁台隧道进口左洞防水板着火，立即赶往事故现场”。
项目各应急小组在现场向总指挥刘宝平报告：
抢险组组长：本组人员携带抢险设备已全部到达现场，洞内人员全部撤出。
总指挥刘宝平指示：立即组织灭火，随时报告。
急救小组组长：本组人员携带医疗器械已全部到达事故现场，已准备救援车一辆，随时调用。
总指挥刘宝平指示：现场待命，随时报告。
通讯小组组长：本组成员全部到达现场。已与吴起县人民医院联系，随时准备接受伤员;已通知各施工队队长，管好自己人，不要到事故现场围观，用电作业全部停止，待抢险组检查后，再作决定。
总指挥刘宝平指示：将救援车开往事故处，做好送伤员准备。
保卫疏导小组组长：现场已封闭，禁止闲杂人员进入洞内，由陈星等人负责现场警戒隔离，正在进行人员疏导。
总指挥刘宝平指示：加强警戒，禁止其他无关车辆及人员进入，对外来探询的人员，不要做任何回答。
抢险组组长：洞内明火已扑灭。
总指挥刘宝平指示：继续观察，有情况随时报告。
5、善后
总指挥继续布置下一步工作
保护现场，何时拆除隔离带听候指令;专职安全员陈星组织人员立即对现场内所有工作面进行排查，发现隐患，制定整改措施，整改合格后方能施工;张亚军组织事故调查组，对事故进行初步调查，将事故经过和处理结果报管理处和集团公司，并随时配合上级事故调查组的工作。
由项目经理刘宝平宣布本次《隧道火灾逃生应急预案》演练结束
十、对演练效果进行讲评
参加演习人员到观礼台前集合，对演练进行讲评。
1、项目经理刘宝平对本次演练进行讲评总结。
2、管理处领导讲话。 十
一、演练事故处理
1.事故调查小组进行“事故调查”、分析“事故原因”。 2.办公室编写 “隧道防水板起火”处理报告，报项目安全领导小组研究“处理”意见。 3.办公室组织对全体员工进行安全教育，制定相应的安全防护措施，负责监督落实。 4. 办公室按照 “四不放过”原则对本次“事故”进行处理，并将“事故报告”上报管理处和集团公司。
十
二、应急演练评审
办公室对本次演练进行评审，形成书面评审文件报项目安全领导小组批示。评审的内容：本次演练是否达到应急预案的目的;应急救援是否具有可执行性;救援队伍实际操作技能是否熟练;是否需要增加或局部修改方案。
十三、演习要求
1、各领导及部门应认真学习演练内容，积极参加预演和演练。
2、各施工队要认真组织学习，熟悉演练器材的使用和相关救援任务。
3、在演练中各级人员、专业队伍相互配合协同作战，服从命令、听从指挥。
4、项目全体员工现场观摩，提高安全意识，了解应急救援知识。
5、各施工队负责做好演练期间安全工作，防止发生意外事故。
十四、演习总结
整个演练过程共用时二小时，演练很成功，达到了本次演练的
目的。
通过这次演练，增加了施工人员的安全意识，检验了隧道逃生应急预案的实用性、可行性和可靠性，检验了参加演练的人员能够明确自己的职责和应急行动程序，以及协调反应水平和实战能力;提高了人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性;为今后同类事故的救援提供了经验。
第五篇：长大隧道应急预案
西汉分公司
特长隧道、隧道群突发事故应急预案
第一条 为进一步加强西汉分公司(以下简称公司)隧道养护管理工作，有效应对隧道可能出现各类重大事故，促进我公司应急抢险工作规范化、制度化，及时有效地开展抢险救灾工作，最大限度地减少公路隧道重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全和公路完好畅通，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《公路隧道养护规范》等法律法规制定本预案。 第二条 本预案适用于分公司所辖高速公路全线内隧道在使用、养护过程中出现重大隐患或发生突发伤亡事件;可能造成人员伤亡和重大财产损失的险情;隧道内发生交通死亡事故及危险化学品车辆火灾爆炸和剧毒品泄漏等事故。
第三条 火灾及危险品泄漏事故应急行动方案
(一)应急指挥组应急响应程序
1.指挥长或副指挥长接到突发事故报警通知，立即赶往监控室，了解相关情况后，决定是否启动预案。
2.指挥长或副指挥长根据事故现场情况，已实施的救援措施，交通和车流情况，通讯情况等各种信息，指挥各部门实施救援行动。 3.指挥长或副指挥长根据隧道监控室提供的救援信息，判断灭火救援工作已经结束后，命令各救援单位开始事故后复原工作。
4.待收到所有救援单位的反馈信息后，指挥长或副指挥长命令监控员将机电系统切换到正常模式，下达应急预案结束命令。
(二)隧道监控室应急响应程序
1.监控室火灾应急响应工作由监控班长、监控员合理分工，共同负责。
2.监控班长和监控员的主要职责：负责接警，详细了解火灾或危险品泄漏的位臵、等级、类型、现场情况、有无人员伤亡、有无人员夹困、车辆是否需拖吊处理、有无危险物品、有无散落物等信息。在接警时必须冷静，并指导报警人员在可能情况下进行初期灭火，接警信息应有详细记录。
3.在监控班长或监控员接警的同时，另一名监控员通过隧道监控系统找寻，并联系隧道内消防员询问，以共同确认突发事故位臵。
4.确认突发事故后，监控班长或监控员应立即通过无线电对讲系统向路政、消防等内部救援单位下达救援命令，命令各救援部门按照各自职责，开始救援行动;随后立即通知指挥长、副指挥长赶到监控室;操作CCTV画面切换到大屏幕上，启动监控系统预设的设备控制预案。
5.指挥长或副指挥长命令启动应急预案后，监控员做出以下响应： 进行隧道广播，引导司乘人员采取正确的应急措施，通知突发事故点下游的车辆尽快驶出隧道;
通知消防队员、路政队员等救援人员、单位立即赶往现场实施救援;
通知驻守在隧道口的消防留守人员对隧道口车辆进行交通管制; 通知户县、涝峪收费站封闭往隧道方向入口匝道、并在主线出口前设岗引导往隧道方向行驶的车辆驶离高速公路(封闭上行线道路时);
协调汉宁分公司，通知其金水、大河坝收费站封闭往隧道方向入口匝道、并在主线出口前设岗引导往隧道方向行驶的车辆驶离高速公路(封闭下行线道路时);
在隧道情报板上发布隧道突发事故告示，通知秦岭监控中心在情报板上发布突发事故警告，提示往隧道方向行驶的车辆立即靠右侧停放，严禁驶入隧道，隧道内车辆按车道指示标志行车;
通知当地消防部门、医疗部门协助救援;
持续监测火灾或危险品泄漏现场情况，并向指挥长、副指挥长、秦岭监控中心负责人汇报。
6.监控员通知各救援单位，按照指挥长或副指挥长制订、调整的行车路线方案行车。
7.当火灾或危险品泄漏点附近的非事故隧道上游已无车辆通行时，通知或远程开启横通道门疏散火灾或危险品泄漏点附近车辆，监控员确认支援路政员到位后，由支援路政员负责横通道的指挥工作。
8.如据现场情况判断，火势无法控制，监控员通知疏散车驾驶员前往隧道将逃生人员接出隧道，并按照指挥长或副指挥长制订的救援、疏散方案，通知各有关救援单位响应。
9.在突发事故救援过程中，各监控室和秦岭监控中心始终保持与现场救援人员的的无线电联系，密切监测隧道内人员疏散情况、照明情况、CO/VI变化情况、机电设施运转情况、消防水池水量剩余情况;负责向相关主管单位、部门报告，记录上级指示;负责接听相关报警、求救电话。
秦岭监控中心所有应急人员都必须做好相关书面记录，以备灾后总结之用。
10.如发生火灾，造成通讯中断，导致监控室无法远程控制隧道内机电设施时，值班电工应迅速进入隧道内，按秦岭监控中心要求，进行机电设备的现场控制，监视各项设备运行情况，救援结束后，按监控室通知要求将设备调整回正常状态。
11.指挥长或副指挥长命令开始灾后复原工作后，监控员通过有线广播指引车辆有序离开。
12.将机电系统切换到正常模式。
13.指挥长下达应急预案结束命令后，监控员分别负责通知相关救援单位。
14.各监控室接到报警电话后，应报秦岭监控中心并及时将画面上传。
(三)消防队应急响应程序 1.消防队火灾应急响应程序
(1)火灾发生后，摩托车消防员立即从火灾点上游驱车赶往火灾点进行灭火救援，沿途通过消防摩托车配臵的广播设备引导上游车辆立即靠右侧停放、熄火，通知火灾点上游150米范围内的司乘人员将车钥匙留在车内，弃车经上游横通道撤往非火灾隧道，如有人员受伤、受困，应立即进行救助。如火灾点上游50米内有车辆停靠，消防员应将车辆退至50米外的安全区域。
(2)消防中队接到秦岭监控中心火灾救援指令后，立即通知消防班长，按照秦岭监控中心通知的行车路线，迅速出动前往火灾现场。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，了解火灾变化情况，确认最新的救援行车路线。
(3)洞口留守消防值班员立即协助隧道执勤人员封闭隧道，并与随后到达的路政人员负责管制进入隧道的人员、车辆，并将信息报告给秦岭监控中心;
(4)火灾现场的灭火救援行动应按照正规消防部队的消防灭火分工及工作程序进行。 (5)据现场侦查情况判断，火势无法控制，消防班长立即通过无线对讲系统向秦岭监控中心反馈，请求地方消防部队支援。待地方消防部队到达现场后，由现场救援负责人向地方消防部队介绍火情，并形成联合消防队伍，由地方消防部队统一指挥。
(6)火灾扑灭后，消防队应确认是否有复燃危险，直至完全排除火灾危险。
(7)确认完全排除危险事故后，消防队长上报秦岭监控中心，得到指令后整理装备，撤离现场。
(8)消防救援人员在消防驻点整理装备、补充相应的消防物资、油料后，返回值班位臵，到位后向秦岭监控中心报告。
2.消防队危险品泄漏应急响应程序
本程序与火灾事故应急行动方案基本相同，仅消防队在危险品泄漏事故现场处臵情况与火灾事故有所区别，危险品泄漏事故应急行动时要优先保证隧道内人员，包括救援人员的人身安全。
消防队危险品泄漏现场处臵响应要求：
(1)消防队员到达现场后，应仔细检查事故现场，发现火灾隐患立即排除，并通过询问危险品车辆押运员，了解危险品品名、数量、应急措施，在上报秦岭监控中心的同时，与危险品押运员、驾驶员一起采取应急处臵措施。
(2)事故现场的处臵、救援行动，应由秦岭监控中心联系当地环保部门，按环保部门的要求执行。
(3)待环保部门到达现场后，由现场救援负责人介绍现场情况，组成联合应急处臵小组，由环保部门统一指挥，进行危险品泄漏事故应急处臵。
(4) 由环保部门确认完全排除危险事故后，消防队长上报秦岭监控中心，得到指令后开始整理装备，撤离现场。
(四)路政队应急响应程序
1.接到突发事故通报后，根据秦岭监控中心通知的行车路线，迅速做好出动准备，立即前往现场。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，确认最新的救援行车路线，并通过车载广播装臵沿途引导司乘人员采取正确的应急措施。
2.在应急指挥组的统一指挥下，根据秦岭监控中心提供的相关信息，在隧道内与高速公路交警配合，进行车辆交通管制，指引司乘人员往横通道疏散，及时将人员疏散、受困、受伤等情况向监控室报告。
3.负责进行救援路线现场清障工作，确保各救援单位的救援车辆顺利进、出灾区。路政队长及时将救援路线清障情况向秦岭监控中心反馈。
4.救援行动结束后，及时调集清障设备，进行事故现场清障，并向秦岭监控中心报告，得到疏散隧道内车辆的指令后，安全、有序地疏导隧道内滞留车辆以100-150米间距驶离。疏导结束后由队长向秦岭监控中心报告，之后赶往隧道口处，做好恢复交通前的准备工作。
5.恢复交通指令下达后，在隧道口组织恢复交通，控制隧道外滞留车辆以100-150米左右的车距有序进入隧道。
6.交通事故现场应急救援，以路政中队为主体。
(五)执勤队应急响应程序
1.各个执勤点人员，根据秦岭监控中心的通知，立即封锁道路。 2.执勤点接到秦岭监控中心通知后，开始放行隧道口滞留车辆以100-150米的车距恢复通行。
(六)交警部门应急响应程序
交警部门接到突发事故通知后，应按其所负职责，立即行动。
(七)医务应急响应程序
1.接到突发事故通报后，综合办公室联系地方医院做好救援出动准备，预案起动指令下达后，地方医院救护车立即前往突发事故现场上游安全位臵待命。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，确认最新的救援行车路线。
2.到达现场后，立即将伤员救离危险区域，进行医疗处臵。
(八)养护科应急响应程序
1.清障车驾驶员接到突发事故通报后，立即做好出车准备，在着火点隧道口待命。
2.根据秦岭监控中心通知的应急指挥部命令，进入隧道执行清障任务。
3.在接到突发事故通知后，养护工程师联系监控中心机电工程师分工做好灾后检测、复原的联系、准备工作。救援工作结束后，立即实施隧道特别检查，评估结构物和机电设施的受损情况，将评估结果通报监控中心，必要时，组织紧急抢修，以便尽快恢复交通。
(九)综合办公室应急响应程序
1.在接到突发事故通报后，迅速做好出车准备，预案启动指令下达后，立即赶往隧道口待命。
2.接秦岭监控中心通知后，通知驾驶员出车，接送逃生人群。
3、负责安全生产事故处理情况的上报。 4.组织灾后事故调查工作。
第四条 消防、医疗、环保、公安部门应急响应程序
消防、医疗、环保、公安等社会增援队伍及社会力量听从应急指挥领导小组指令，迅速行动，实施应急救援。
附：其它隧道群发生火灾;
隧道群发生火灾，秦岭监控中心通知执勤人员在秦岭服务区封闭道路、路政人员封锁着火点隧道道路、救援的消防人员应对道路外围进行警戒，其他人员开展救援任务。
第五条 火灾救援须知
(一)消防队员灭火行动过程必须遵守以下原则： 1.进入隧道时随时保持通讯畅通; 2.掌握“顺向排烟、顺向抢救”的原则;
3.在进入隧道之前必须确认交通管制及排烟措施的进行状况; 4.若有油性物质应考虑利用泡沫灭火车救援; 5.在最近水源点取水;
6.确实穿着个人防护装备及器材(空气呼吸器、个人照明设备); 7.管制进入救灾人员的人数、进入时间、救灾位臵、空气瓶存量; 8.注意隧道内救灾车辆交通管理。
(二)消防员在应急救援中应注意以下安全事项： 1.侦查人员一般三人一组; 2.按规定要求佩带侦察装具;
3.缺氧、有毒场合不准使用过滤式防护装具; 4.检查气量、规定侦察时间、登记入内;
5.进入烟区侦察时，侦察人员不准手携导向绳，导向绳应固定于主侦察员腰部，副侦察员可用弹簧钩等活络套住;
6.按大于一比一的比例组织侦察预备组待命。
7.后援侦察小组不能直接沿水带铺设方向深入，必须系导向绳。 8.人不要位于水泵出水口、水带接口、分水器出水口处等; 9.分水器要加固，实行双保险，防止分水移位、拉倒水枪手而造成伤害; 10.进入烟区水枪手一般应两人以上，带好防护装具; 11.烟雾大时，应尽量低姿行进。 第六条 应急结束
隧道突发事故灾难现场清理完毕，道路交通恢复正常秩序，受伤人员得到妥善医治，应视为应急结束。应急遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。