第一篇：加强廉政文化建设下
新形势下如何加强廉政文化建设
如何在新形势下进一步深入推进廉政文化建设
廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会和民族的廉政状况和水准。中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出：“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校和农村……增强全社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。”这为我们创新党风廉政建设和反腐败工作，推进廉政文化建设指明了方向。现就如何加强新时期廉政文化建设谈一些粗浅的看法。
一、廉政文化的内涵
文化是一种历史现象，不同的历史时期、历史阶段和不同的领域、行业、人群有不同的文化。廉政文化从广义讲，是人们在长期的倡导廉洁和反对腐败斗争实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果；从具体上说，是指整个社会在反腐倡廉实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、制度规范的总和。我们所说的廉政文化，是具有中国特色社会主义廉政文化，是中国文化建设与反腐倡廉建设相结合的产物，是一种新型的文化现角，它具有鲜明的时代特征和丰富的思想内涵。
二、廉政文化内涵包括四个方面
一是廉洁的政治文化。其根本目的是不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立形象，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是廉洁的社会文化。其根本目的是坚持以人为本，以实践人的全面发展为目标，在不断满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着眼于全民族思想道德的提高，在全社会营造和谐发展的良好政治生态，不断丰富人们的精神生活，进而提升人的素质。三是廉洁的职业文化。其根本目的是教育和引导各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法，营造和谐协调的人际关系，激发从业人员的创造潜能，更好地为全面建设小康社会做出贡献。四是廉洁的组织文化。其根本目的是规范国家机关、社会团体、企事业单位等法人行为，促使它们处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。
三、为什么要加强廉政文化建设
首先，加强廉政文化建设是电务段加大预防腐败工作力度的重要措施。预防腐败，首先要抓“制度反腐”，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，同时也要抓“文化反腐”，文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久。从很大意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化和腐朽文化的斗争。只有拓宽视野，提高层次，在加强廉政文化建设上下功夫，才能达到预期目的。反之，如果不注重廉政文化建设，党风廉政建设和反腐败斗争，就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的战斗力量和积极作用，也会影响“制度反腐”的效果。
其次，从实践上说，加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径。现在党风廉政建设和反腐败斗争存在的一个突出的薄弱环节，是教育工作不扎实。之所以出现教育工作不扎实问题，从深层次分析，廉政文化建设薄弱是一个重要原因。加强廉政文化建设，有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，不断拓宽教育领域，提高教育效果。
第三，从理论上说，加强廉政文化建设是对马克思主义执政党建设理论的重要发展。马克思主义经典著作中包含着丰富的廉政文化思想。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分；廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分。毛泽东同志提出着重从思想上建设党，走民主新路、跳出“历史周期率”；邓小平同志提出“两手抓、两手都要硬”；江泽民同志提出解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题；习近平同志提出加强党的执政能力建设、先进性建设，这些都是对马克思主义执政党建设理论和廉政建设理论的重要发展。
四、当前廉政文化建设面临的问题及原因分析
(1)对廉政文化建设的地位认识程度不够。抓经济工作全力以赴，抓廉政工作一般应付，注重经济效益轻视廉政建设，某些领导干部存在着只要不出错就行啦的观念，导致缺乏对廉政工作的支持，等到出现问题才手忙脚乱，追悔莫及。
(2)廉政文化的导向作用发挥不够。当前反腐败斗争形势逼人，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费
现象也较突出，个别领导干部利用职权贪污受贿、弄权渎职、徇私枉法、生活糜烂、腐化堕落，导致基层组织威信不高，部分干部群众对党和段工作存在各种疑虑，困惑和不满情绪。
(3)廉政文化建设的工作方式方法陈旧。教育形式单一，思想政治工作仍然以开会、读报、念文件作为主要的方式，在现代科技高速发展的今天，己远远不能适应新形势的需要。
(4)廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。每年都搞了不少的主题教育活动，但都基本属一套模式，缺乏新意，针对性不强，过于机械导致部分干部存有抵触情绪，使教育活动效果难以体现。
五、针对上述问题原因，应采取的对策
(1)充分认识廉政文化建设的作用和地位。加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础性工作。我们党历来高度重视反腐倡廉工作，也取得了明显的成效，但反腐败形势还比较严峻。这就需要我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件。在这种形势下，加强廉政文化建设就显得格外重要。事实证明，通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，积极开展和深化学习先进人物的活动，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，充实干部职工的头脑，提高拒腐防变的能力。
(2)发挥大宣教格局的作用。充分调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。廉政文化建设需要多部门大力配合，需要全段人人参与。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者；广大党员、干部要模范执行廉政建设的有关制度和规定，在全段营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。
(3)切实增强廉政文化建设的针对性。目前，在正确的、先进的、新生的、进步的思想不断涌现的同时，也出现了一些落后腐朽的东西。因此，在新的矛盾中，加强廉政文化建设，要抓住某一时期、某一阶段，群众反映强烈的矛盾，有针对性的加以解决，避免眉毛胡子一把抓。既要从源头抓，更要抓要害，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争中暴露出来的各种错误思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见
性和主动性。
(4)充分运用各种文化阵地和艺术形式大力宣传廉政文化建设的作用。一是充分利用广播、报刊、杂志等新闻媒体，大力宣传廉政文化建设的重要性；二是充分运用各种文化艺术阵地进行讲廉政故事、唱廉政歌、写廉政书；三是举办廉政文化演讲会、辩论会、知识竞赛等，扩大廉政文化建设的影响力；四是充分利用黑板报、宣传橱窗、横幅、标语等大力宣传廉政文化建设的作用，在全段营造廉政氛围。
(5) 充分利用网络文化载体，推进廉政文化建设。网络文化随着网络的发展而飞速发展，作为一种有着独特魅力的全球文化，对当代传统文化、实体文化的影响是强烈而又巨大的。把廉政文化引入网络，通过电子信息传播，使传统廉政文化在“插上科技翅膀”后将增添新的活力。
(6)借助先进典型人物的榜样和示范作用，构筑拒腐防变的思想道德防线。对先进典型的人物如焦裕禄等进行大张旗鼓的宣传，在全段形成学先进、赶先进、超先进的良好风气；对腐败分子的反面典型人物要严厉惩治，使他们身败名裂、倾家荡产、后悔莫及，这样才能有效地遏制不正之风和腐败现象的蔓延，取得党风廉政建设和反腐败斗争的伟大胜利。
廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。要把加强廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，在全段形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。我们要加强领导，与时俱进，积极探索创新廉政文化，大力弘扬廉政文化的主旋律，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
第二篇：新形势下加强党风廉政建设
党的十七届四中全会提出：“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”再一次重申了党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”这一命题。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。
中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议，贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告对党风廉政建设作了深刻详细的论述。同时在局第十八次反腐倡廉工作会议韦董事长、杜书记和高书记都分别对党风廉政建设作了论述，隧道公司党委和纪委的2010年工作重点都强调了党风廉政建设。因此，加强党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们要把党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓好，一刻也不能放松，尤其是党员干部一刻也不能放松廉洁自律，要做到警钟常鸣，常抓不懈。新形势下认真落实好党风廉政建设责任制，应做到以下几个方面：
一、完善制度建设，落实惩防体系。
(一)在2010年，公司党委、纪委进一步完善公司党风廉政和纪检监察制度，注重提高制度的有效性和可操作性，并做好相关制度的
衔接，使制定的规章制度合理适度、管用实用。同时，要加大制度的执行力检查，增强制度刚性的政策措施，增进执行制度的公开、透明。公司将通过惩防体系的构建实施，统一部署和指导公司纪检监察工作。
(二)按照公司惩防腐败体系建设实施规划和推进计划，纪检监察部门加强组织协调和检查指导，把规范权力运行、健全经营管理制度与强化监管、查处违纪违规行为结合起来，主动督促有关部门履行职责;各有关部门要自觉把职能范围内的管理职责与惩防体系建设的分工任务相结合，切实把惩防体系植入企业内部控制和风险管理制度，融入到企业经营管理体系之中。
二、深化廉政宣传，加强廉政教育。
(一)公司纪委加大党风廉政建设的学习宣传工作，全面落实上级单位的工作部署，落实党风廉政建设责任制，认真履行职责。要重点宣传党风廉政重要意义，提高公司各级管理人员对党风廉政建设的认识水平;要把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，着重检查纠正党员干部宗旨意识弱化、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观扭曲、个人主义严重、纪律观念淡薄等问题。深入、广泛开展学习，宣传、落实中纪委第十七届五次全会、陕西省纪委第十一届五次全会、中交股份2010年纪检监察会议、局十八次反腐倡廉工作会议、局2010年工作会暨六届七次职代会议、公司2010年工作会暨一届三次职代会议精神。公司将对各项目落实重大会议精神情况进行检查，确保会议精神落到实处。
(二)加强反腐倡廉宣传教育。隧道公司从四个方面进行宣传教育：
一要以领导干部和关键岗位为重点，开展政治纪律教育，增强党性观念和政治意识、大局意识、责任意识。二要以完善议事规则和决策程序为重点，加强民主集中制教育，提高科学民主决策能力。三要以学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，开展党纪法规和企业规章制度教育，增强廉洁从业和遵纪守法意识。四要在党员干部中开展示范教育、警示教育和岗位廉洁教育为重点，构建拒腐防变的思想道德防线。
(三)强化领导干部作风建设，培养领导干部良好职业操守。2010年，公司纪检监察工作根据新形势、新任务的要求，进一步加强各级领导干部的思想作风、工作作风、学风和生活作风的建设;在学风建设方面各级领导干部要愿学、勤学、真学、深学、善学。领导干部要培养健康的道德情操和生活情趣，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，坚决禁止赌博活动并强化责任追究力度，加强领导干部与员工的工作作风建设，严格遵守职业操守，树立正确的事业观、工作观、政绩观，建立廉洁高效的企业文化及和谐氛围。
三、强化廉政责任检查，明确职责抓落实。
隧道公司在抓党风廉政建设的工作中，应该注意做好几方面的工作：一是抓班子。领导班子是本单位、本部门的党风廉政建设的主要责任人。必须率先垂范，身体力行，做好榜样，带头执行，切实负起总的责任，保证责任落到实处。二是抓好组织。要按照一级抓一级、逐级负责的要求，主动查找本部门存在的问题，并制定出整改措施，逐级做好责任制的落实。三是主动协调，尤其是在各项专项治理中要
积极主动，协调配合，各负其责，各尽其职。四要加强监督检查。应从实际出发，灵活运用全面检查与专项检查，定期检查和日常检查，跟踪检查与重点抽查，及时发现问题，积极整改问题。五要做好总结。在工作中不仅对下级要做好指导工作，明确方向目标，而且还要善于总结本部门在一个时期内存在的问题，同时要吸取其它部门的问题教训，借鉴好的经验和作法。公司纪委严格执行党风廉政建设责任制。对各项目党风廉政建设责任制的落实情况进行督促检查，量化考评，切实落实党风廉政建设责任，强化对项目班子的监督。
四、切实加强领导班子和干部队伍建设。
2010年，公司进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和干部队伍贯彻落实十七届四中全会精神和上级要求的能力、科学判断企业发展形势的能力、经营企业和管理项目的能力与抵御市场风险处理复杂问题的能力。
(一)培育良好的工作作风，加强党性修养，树立崇高理想信念。做到有制度必须遵守、有规章必须执行。要有强烈的责任意识和主人翁意识。
(二)加强领导干部的学习，努力创建学习型组织。培育良好的作风，增强解决实际问题的能力。公司各基层党组织积极执行“三会一课制度”，坚持每月一次的党员大会制度，加强政治理论和政策的学习，养成爱学、勤学、真学、实学的良好风气。
(三)在领导班子中形成讲团结、讲协作的风气。鼓励各级领导干部在工作中各抒己见、多找思路，以事业为重，讲团结，顾大局，
求同存异，分工与协作并重，以企业利益为重，讲究沟通技巧和方法，增进团结，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和创新力。
(四)加强后备干部的梯队建设，为公司发展储备高素质的人才队伍。加强对后备干部的培养教育，有针对性的安排其到关键岗位、困难岗位实践锻炼。建立定期考核、考察制度，广泛听取群众意见，随时掌握了解后备干部状况，并以民主测评、考核考察结果为依据，进行分析。
总之，做好党风廉政建设和反腐倡廉各项工作责任重大。面对新的形势和新的要求，在上级党委、纪委正确领导下，以科学发展观为指导，突出重点，强化措施，开拓进取，扎实工作，以“加强党风廉政建设责任制，促进企业又好又快发展”为主题，认真开展党风廉政建设责任制工作实践、理论、制度和方法创新问题的研究，提出新形势下加强和改进工作的要求和措施，研究提高有针对性和实效性的方法、措施，探索建立完善推进反腐倡廉教育的长效机制，加强党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作就一定会促进公司又好又快发展，同时为顺利完成我局全年各项工作任务、规划目标，阔步迈入“十二五”发展阶段保驾护航，作出新的贡献!
十白五标方红强2010年7月5日
第三篇：浅谈新形势下如何加强廉政文化建设
所谓廉政文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化建设就是以理论为指导、制度为基础、思想为核心、文化活动为载体，营造廉洁守法社会文化环境的过程，其目的是要提高全党全社会的道德水平，使廉政理念更加深入人心，通过弘扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。加强廉政文化建设已成为新形势下深入推进反腐倡廉工作的重要途径，下面结合工作实际，就地税部门如何加强廉政文化建设谈几点个人看法。
一、廉政文化建设现状及存在的问题
地税部门作为国家经济执法部门，担负着“聚财为国、执法为民”的重要职责，地税干部能否廉洁从政不但关系到党在人民群众心目中的地位和形象，而且关系到地税事业的前途和命运。根据中央工作部署，近年来，各级地税部门积极探索、不断总结廉政文化建设新途径和新方法，取得了丰硕成果，但从廉政文化效果来看，并不十分理想，与反腐倡廉宣传教育工作的实际需要存在一定差距，究其原因，主要有以下几点：
(一) 认识不够
一些干部对廉政文化建设存在认识误区，认为廉政文化 建设是纪检监察部门的事儿与己无关，认为廉政文化建设只不过是年终考核时的一项指标，是虚指标，讲起来重要，但做起来次要，忙起来不要，是可由可无的任务，看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性，制约了廉政文化的发展。
(二)创新不够
当前开展的廉政文化活动大多停留在读读文章、写写心得等形式，活动形式单一，内容不丰富，参与不广泛，宣传不到位，而且一般集中在每年七月党风廉政教育月开展活动，阶段任务完成后即活动结束。
(三)联系不够
加强廉政文化建设的根本着眼点，是促使干部树立廉洁从政的意识和正确的世界观、人生观、价值观，弘扬优良的党风政风和社会风气。这种观念、风气的建设不能孤立进行，必须有深厚的群众基础，而目前开展的一些廉政文化活动没有充分发动和认真组织广大干部群众共同参与，仅仅停留在纪检监察部门“单打独斗”或个别干部被动参与的层面上，廉政文化有如无源之水，无木之本，难以发挥作用。
(四)约束不够
相对于税收任务、税务检查等工作，廉政文化建设工作缺乏长效工作机制和考核体制，部门与部门之前缺乏沟通
配合，没有形成合力，没有相应的工作目标过程监督，没有责任考核，影响了廉政文化建设的效果。
二、深入开展地税部门廉政文化建设的建议
(一) 做好“四个结合”，增强廉政文化建设的针对性
1、与坚持依法治税相结合
加强地税部门廉政文化建设，旨在促进执法人员不断转变观念，改进作风，提高执法水平和服务水平，提升工作效率，营造并维护规范、高效、透明的税收征管环境和秩序，自觉坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保各项税收政策执行到位，真正体现“人民税务为人民”的治税宗旨。
2、与加强干部教育相结合
要把加强干部教育作为廉政文化建设的前提和基础，不断完善干部职工思想道德学习、法律纪律学习、职业道德学习等学习制度，突出对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，增强对“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的认识，加强学习实践科学发展观理论，促使干部形成正确的思维方式和行为方式，从而进一步加大廉政理论教育、勤廉形象教育和案例警示教育力度，使廉政文化逐步占领思想阵地，引导领导干部以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设组织者和实践者，筑牢广大党员干部思想道德防线，形成“人人思廉、人人促廉”的良好氛围。
3、与继承和发扬优良传统相结合
文化对人的影响和改变是由外向内、循序渐进、潜移默化的，文化有着明显的时代标签，但其内涵却无法用不同时代割裂开来。廉政文化作为正确的、先进的、新生的文化，也包含着自古以来无数优良传统和作风。为了抵御腐败文化的渗透，必须始终铭记古人“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”的高尚情操，继承老一辈革命家艰苦奋斗的优良传统，求真务实，开拓创新，不断丰富廉政文化建设的内涵。
4、与学习身边典型相结合
要利用正反两个方面的典型开展好正面典型教育和反面警示教育，积极开展好向勤廉典型-付建国同志学习活动，用地税系统先进的人和典型的事来教育激励地税干部，提升教育的系统性、针对性和实效性，激励干部结合自身不断反思，自觉整改，从而增强自律和监督意识，进一步丰富和促进廉政文化建设。
(二)建立三项机制，突出廉政文化建设的实效性
1、考评机制
引入目标考评和过程监督的管理方法，将廉政文化建设纳入党风廉政建设目标责任制考核，廉政文化建设的目标和计划要切实可行，有具体的落实措施和进度安排，考核指标具体量化，工作责任分解落实到人，实行责任追究制，切实
做到廉政文化建设与业务工作同部署、同落实、同考核，促进廉政文化建设落实到位。
2、宣传机制
要充分利用文字、图像、报刊、电子邮件、网页、手机短信等所有能用到得便捷的传播方式，广泛介绍和大量传播廉政信息，以多种群众性廉政文化活动形式表现廉政主题，力求最广泛的参与、最丰富的内容、最难忘的言语把廉政文化思想内涵呈现在尽可能多的大众面前，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性和多样性，最终达到入脑入心的目的。
3、协作机制
一方面要将廉政文化建设与行风评议、效能建设、政务公开等工作有机结合，努力构建全方位、多层次的廉政文化建设格局;另一方面要通过建立协作制度等方式，充分利用财政、工商、教育等部门的资源优势借势造势，以经济活动、文化交流、学校教育等社会活动为平台，积极有效得开展廉政文化建设。
(三)注重“两个延伸”，不断扩大廉政文化建设的影响力
1、延伸到家庭
家庭作为地税干部与社会之间联系的纽带，是廉政文化建设的重要阵地。将廉政文化由地税机关延伸到家庭，既体现了组织对地税干部的人文关怀，又向社会伸出了传递廉
政文化信息的触角。通过开展家庭助廉活动，召开家属座谈会等，及时了解干部思想动态，针对性得开展廉政教育;通过在干部家属中开展“廉洁家庭”和“廉内助”创建活动，引导家家争当廉洁模范，在家庭中就注重营造勤俭持家、廉洁做人的积极氛围，从而构筑牢固的家庭反腐倡廉防线。
2、延伸到社会
要充分调动社会各界参与地税廉政文化建设的积极性和主动性，通过召开税企座谈会，借助开展向纳税人述职述廉、民主测评、公开诺廉等一系列活动，广泛接受社会各界监督，将廉政文化建设的信息传递到社会，使社会各界认识并认同地税系统的廉政文化建设，进而受到教育和熏陶，让廉政文化在群众中生根、开花、结果，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚实守信的良好风气。
第四篇：新形势下必须 加强党风廉政建设
党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”。当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。一个时期以来，党内“失德”现象较为普遍，致使一部分群众由此对党的先进性、对党的政治合法性、伦理合法性产生了质疑。因此，中国共产党要长期、有效地执政，保持其政治上的“合法性”和道德上的“合理性”，必须加强党风廉政建设建设。使党在道德方面也成为民众的楷模。
一、加强党风廉政建设是巩固党的执政地
第 1 页 位的现实要求
改革开放以来，中国共产党人的道德受到了来自西方资产阶级思想和价值观念以及市场经济负面影响的严重挑战。特别是进入改革发展关键时期以后，经济建设发展不平衡性、利益分配多元性对党员价值观、道德观带来了严峻考验。有些共产党员没能经受住资产阶级价值观及其颓废道德观念侵蚀影响，导致个人主义膨胀，公仆意识淡化，拜金主义、享乐主义滋生，使党内出现了形形色色以权谋私、权钱交易、贪赃枉法、骄奢淫逸，腐化堕落等严重违背共产主义道德的问题。这些不道德甚至违法现象，严重败坏了社会道德风尚，破坏了正常的社会经济秩序，影响了社会和谐。人民群众对此深恶痛绝。特别是由于大多数党员与人民群众生产、工作、生活在一起，其道德好坏，直接影响社会公德和社会风气，也影响着党的形象，党在人民群众心中的地位，特别是
第 2 页 一些党员领导干部道德滑坡、沦丧所产生的直接后果就是部分群众对党的先进性、对党的政治合法性、伦理合法性产生了质疑。这种状况对于党执政地位的巩固极其不利。换言之，新时期党员道德建设问题已关系到执政党人心向背，关系到党的生死存亡，关系到中国特色社会主义道路是否能继续走下去的重要问题。
二、提升党员个体道德水平是共产党人道德建设的根本
(一)党员个体道德状况决定党的整体道德形象
党员是党的细胞，是党的性质的直接体现者。所以，党员的道德形象，不仅是个人形象，而且关系党的整体形象，党要坚持自己的先进性，就必然要求每一名党员在自己的言行中体现先进性。中国共产党能否始终保持“两个先锋队”性质，永远保持先进性，归根到底取决于广大党员是否具有党性。具体讲，广大党员
第 3 页 特别是党员领导干部是党和国家各项路线、方针，政策的制定者、执行者、宣传者、教育者，是党和国家各项工作的带头人，肩负着治国的历史使命。他们的道德素质和言谈举止，都是党的执政理念、执政方式最直接的体现，不仅关系到自身领导水平和执政能力的高低，而且关系着广大群众的根本利益，甚至关系到党和国家的前途命运。
(二)提升党员个体道德水平的路径探讨 按照道德养成的一般规律，党员个体道德水平的提升，需要通过加强自我修养、强化制度约束等途径来实现。一是加强党员自我修养。道德是诉诸人的内心的一种力量，作为执政党党员来说，其道德水准远在社会总体道德水准之上，具有较强的道德自觉意识。加强理论学习，把握社会历史发展的规律和执政的规律，形成良好的道德认同感，是共产党人道德修养的最基本要求。强化公仆意识，陶冶勤政
第 4 页 爱民的道德情操。党员在有了正确的道德认知后，还要强化公仆意识，陶冶勤政爱民的道德情操。这是执政党党员道德修养的必要途径也是最终目的。作为中国共产党党员来说，党的性质、宗旨及其执政地位要求他们必须为公共利益而献身，要体察民情，解民之所苦，急民之所难，这是执政党获取民心、得到民众支持所必不可少的的条件。
(三)发挥党员领导干部的道德表率作用 首先，党员领导干部的道德品质具有定向效应。要保证决策的正确，给人民群众指明正确的前进方向，除了需要较高的知识水平和工作能力外，还必须具备良好的道德品德。其次，党员领导干部的道德品质具有示范效应。道德修养高尚的领导者，以自身的品德在组织内部甚至外部产生强烈的影响力。反之，品德低下，作风恶劣，道德败坏的党的领导干部所造成的负面效应也特别突出，正所谓“上梁不正下梁
第 5 页 歪”。最后，党员领导干部的道德品质具有凝聚效应。全社会看党员，党员看党的领导干部，党员领导干部具有崇高的道德品质，就会在全党、全社会成为大家所尊重的核心人物，即常讲的“德高望重”。同时，养成崇高的道德品质，才能对人民群众产生强大的吸引力和凝聚力，才能把群众的积极性和创造力凝聚到推动经济社会发展的正确轨道上来。因此，加强党员领导干部的道德修养，是当前党风廉政建设的一项重要内容，是提升党员道德水平的关键。广大党员领导干部必须把自身道德修养与巩固党的执政地位联系起来，陶冶道德情操、磨炼道德意志、提升道德境界，“常修为政之德，常思贪欲之害常怀律己之心”，清清白白做“官”，堂堂正正做人，坚持高风亮节，永葆浩然正气，为全党，为全社会，为全国人民做出道德表率。作为党的各项制度也要对党员领导干部的行为起到实实在在的监督和约束，
第 6 页 即形成强有力的道德他律。
三、党风廉政建设直接关系到我党的生死存亡
(一)党风廉政建设直接影响着党的执政基础
党风问题事关党和人民事业的兴衰成败,而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私,反映到思想作风上,就是弄虚作假、欺上瞒下;反映到学风上,就是不思进取、专营私利;反映到工作作风上,就是搞形式主义、虚假政绩;反映到领导作风上,就是搞官僚主义、任人唯亲;反映到生活作风上,就是贪图享受、腐化堕落。反映到文化意义上,腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定,是对我们党的性质和宗旨的否定,故而,加强党风廉正建设对强化党的执政基础巩固党的执政地位至关重要。而党员是党的一切活动的主体,党员素质和作用发挥在相当程度
第 7 页 上支撑着执政党的执政,直接关系到执政党执政的合法性程度的高低。政党执政“合法性”程度的高低,取决于人民对执政党活动的认可度。
(二)党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高
执政党要有效执政,必须提高执政能力巩固执政基础,扩大党对社会各个利益群体的影响力,把执政党的根基牢牢扎在社会之中。执政能力建设是党的建设的主线,贯穿于党的各方面建设之中,决定着党的工作目标和任务的实现;党的各方面建设则是执政能力建设的基础,党的执政能力是党的建设水平的综合体现。党员又能够紧密联系实际,帮助群众了解掌握党的政策,使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受,并化为群众的自觉行动。并且,党员又是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针正确与否,不仅体现
第 8 页 在党的纲领、政策中,更体现在党组织和党员的实际活动中。人民群众更多的是通过身边党组织、党员干部、党员的具体活动来了解党、认识党的。党员的状况直接关系着党在人民群众心目中的形象,关系着党的号召力和凝聚力,从而最终影响党的执政能力和水平。
(三)党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任
要完成全面建设小康社会的历史重任,很重要的是必须进一步深化改革,为先进生产力的发展扫清障碍、创造条件。改革的过程就是调整利益的过程,这触及到千家万户。在全面建设小康社会的新阶段里,我国社会的利益关系、利益矛盾错综复杂。在协调整合社会利益方面,执政党面临着前所未有的难度,这对党的执政能力提出了极高的要求。执政党协调兼顾利益的难度越大,越需要群众对党和政府的理解与信任。这就严重地考验着党和人民群众
第 9 页 的坚强团结与血肉联系,检验着党在人民群众中的政治威信和人心凝聚力。反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、提高党的执政能力强化党的执政基础、巩固党的执政地位、全面建设小康社会具有重大意义,长期执政的条件下必须抓好这项工作,我们要深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验,从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发,深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。
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第五篇：新形势下加强地方旅游廉政文化建设的思考
时间：2009-3-23作者:曾平供稿点击: 14
4“廉政文化”顾名思义，就是以“廉政”为内涵，以文化为表现形式的一种文化。新时期、新形势下，加强廉政文化建设，是建设社会主义先进文化与和谐文化的重要内容，是反腐倡廉建设的一项基础性工作，更是推进经济社会转型发展的根本保障。党的十七大报告中强调要加强廉政文化建设。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会的讲话中提出，要把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署,不断增强全社会反腐倡廉意识。这为各地、各单位大力开展廉政文化建设，提供了难得的发展契机。
为了切实了解全市旅游行业廉政文化建设现状，镇江市旅游局组成课题调研组，利用一个月时间，赴辖市(区)旅游局及相关涉旅单位，就旅游廉政文化建设开展专题调研，了解并思考全市旅游行业廉政文化建设情况，形成调研文章，达到了预期目的。
一、廉政文化建设的实践与探索
旅游业是社会公认的“无烟产业”、“新兴产业”和“朝阳产业”，作为现代服务业的重要组成部分，围绕“如何在推进产业转型升级中弘扬廉政文化，如何在探索廉政文化建设中推进旅游发展”，我们做了一些有益的实践和探索，健全了工作机制，丰富了活动形式，拓宽了工作渠道，取得了良好的效果。
(一)探索廉政文化机制。在工作中，市旅游局党委着力发挥组织、领导作用：成立了廉政文化建设领导小组，明确了具体责任处室和责任人;把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入旅游廉政文化建设的整体规划，制订了《市旅游局关于加强廉政文化建设的工作意见》，明确了廉政文化建设的主要任务、工作步骤和保障措施;引导广大党员同志特别是党政领导同志积极参与廉政文化工作，自觉成为廉政文化建设的倡导者和实践者。局纪委努力践行协调、督查职能：努力加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，统筹兼顾，突出重点，精心组织。各辖市(区)旅游局、各旅游经营单位认真做好参与、推进工作：都能紧密结合旅游工作，发挥自身特点，密切配合，上下联动，努力探索旅游廉政文化建设的新方法、新途径，整合廉政文化建设资源，增强廉政文化建设合力，着力推动旅游廉政文化建设的深入开展。
(二)构筑廉政文化阵地。在开展廉政文化工作中，从市旅游局到各辖市(区)旅游局，再到各旅游经营单位都能够按照工作要求，都能充分发挥廉政文化建设的群众性、广泛性和实效性。一是结合旅游自身特点，编排红色旅游线路，并向外广泛推介。市旅游局通过调研，把茅山新四军纪念馆、茅山苏南抗战胜利纪念碑、丹阳新四军江南指挥部旧址、丹阳总前委旧址纪念馆、镇江韦岗战斗胜利纪念碑、丹徒县抗敌总会纪念馆六个红色旅游景区(点)，确定为廉政文化建设游览点;督促以上游览区收集在当地发生的廉政文化故事，并把廉政文化融入景区建设;在此基础上，以辖市为单位，编排三条“一日游”精品廉政文化游览线路，向外推介。让更多的人在轻松旅游、感受水乡风情的同时，体验抗战时期革命先辈艰苦奋斗、甘为铺路石的无私奉献精神，接受廉政文化的熏陶。二是调动各单位工作积极性，拓展廉政文化阵地，扩大旅游廉政文化的影响力。各地、各单位分别通过“行风热线”直播室栏目、廉政广告、廉政党课、廉政征文、廉政文艺、廉政格言、廉政走廊、廉政电影等形式，把旅游廉政文化融入到“大文化”建设之中，让旅游廉政文化之风吹遍每一个角落，不断扩大旅游廉政文化建设的覆盖
面，营造崇廉、尚廉的良好氛围。
(三)开展廉政文化活动。深入开展群众喜闻乐见和丰富多彩的廉政文化活动，是加强廉政文化建设的基础。为此，近年来，全市旅游行业充分结合自身行业特点，一是开展“培训教廉”活动。先后邀请国家旅游局纪检组、省纪委、省旅游局纪检组的领导和专家作旅游廉政建设报告;请市委党校的学者作反腐倡廉报告;茅山新四军纪念馆等红色旅游景区协助中、小学校邀请老红军、老英雄作革命传统报告;编发《廉政文化学习文粹》等。二是开展“典型示廉”活动。先后组织或安排党员同志到井冈山、延安、北大红楼、盐城新四军纪念馆等爱国主义教育基地接受光荣传统教育;到杭州市旅委、杭州西湖风景区、南通濠河风景区、连云港云台山风景区等旅游发达地区和重点经营单位接受旅游管理体制改革教育;组织开展向“全国优秀导游员”文花枝学习活动。三是开展“警示醒廉”活动。组织机关干部到镇江监狱参观，请犯人现身说法;观看警示教育电教片，做到警钟长鸣。四是开展“扶贫忆廉”活动。组织旅游行业向中西部地区、地震灾区捐款、捐物;每年定期走访慰问扶贫户，用现实生活进行感受教育，抵制贪欲。五是开展“述职评廉”活动。要求各单位领导班子成员每年向全体干部职工进行述职述廉，汇报党员干部特别是领导干部履行党风廉政建设职责和遵守廉洁自律各项规定情况，接受群众监督。一系列形式多样、内容丰富、时代感强廉政文化活动的开展，丰富了旅游内涵，宣传了廉政文化，树立了新时期镇江旅游新形象。据不完全统计，全市已有150多家旅游经营单位的10000多名直接从业人员都自觉、不自觉的成为旅游廉政文化的参与者、宣传者和廉政旅游环境的营造者。
二、廉政文化建设存在的问题
近年来，全市旅游廉政文化建设取得了一定的成效，但依旧存在一些不足，主要表现在：
(一)廉政文化建设的思路不宽。目前，旅游廉政文化建设处于摸索阶段，还没有一套全面系统可行的旅游廉政文化建设工作经验和模式，全市不少涉旅基层单位和干部感到工作无从下手，致使旅游廉政文化在不少地方存在空白点，无法找到工作交互点，难以整合社会资源，实现优势互补。
(二)廉政文化建设的机制不全。从全市旅游行业来看，廉政文化建设主要是以纪检监察机关或部门为主，没有纪检监察机关或部门的牵头，其他部门很少主动抓廉政文化建设。各有关部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制虽然有但尚不完善，廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全。
(三)廉政文化产品创作乏力。制作切合本地实际，并具有感染力的旅游廉政文化作品甚少，尤其是能为广大群众所接受，具有感染力、渗透力的旅游廉政文化民谣、广告、标语、顺口溜等的创作显得没有后劲。相对于镇江民间旅游文化、其他现代旅游文化，廉政文化的声音还很微弱。
(四)经济基础缺乏有力支撑。环顾镇江旅游行业，很大以部分旅游经营单位规模不大、体量偏小、基础较低，有的尚处在原始积累阶段。因此，把主要精力放在发展旅游经济上，忽视了廉政文化建设，造成了基层在廉政文化建设中投入不足，开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，影响了廉政文化向纵深方向发展。
三、加强廉政文化建设的思考
加强旅游廉政文化建设，不仅是优化旅游发展环境的需要，也是推进旅游产业转型发展的需要，必须要从“解放思想、提高认识”入手，从拓展工作领域出发，从营造廉政氛围用力，着力开展各项工作，努力在构建旅游廉政文化长效机制上下功夫、见成效。
(一)突出“三个强化”
一是要强化廉政文化建设的认识。新时期，推进镇江旅游产业振兴发展的过程，就是深化改革、推进转型、扩大开放的过程，必将进一步激发创造活力，促进先进生产力的发展;必将使全市人民群众的根本利益得到充分实现。而廉政文化是以中国特色社会主义理论体系为指导的先进文化、主流文化，作为“新兴产业”的旅游业，旅游廉政文化具有鲜明的指向性，它同样也是通过传播手段、表现形式的多样性，让广大人民群众在旅游的过程中，自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，密切党群、干群关系，维护社会公平，消除社会不和谐因素。与此同时，加强旅游廉政文化建设可以有效地拓展反腐倡廉宣传教育的领域，通过旅游的途径，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力，提高活动的针对性和实效性，可以在更大的范围建立健全监督体系，推动各项廉政工作的落实。
二是要强化廉政文化建设的领导。全市旅游行业各单位，在推进廉政文化建设中，要充分发挥党风廉政宣传大格局的作用，要始终确保廉政文化建设有位置、有机构、有责任、有活动。在具体工作中，要把廉政文化工作作为各级党委(支部)宣传的主要职责，摆上重要议事日程，纳入日常工作管理，真正形成领导挂帅、纪委牵头、相关部门谋划、社会各界参与实施的廉政文化工作领导新机制。
三是要强化廉政文化建设的手段。要将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入到部门、旅游经营单位党风廉政建设责任制之中，从而形成“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任体系，增强各级党组织和相关部门抓廉政文化建设的积极性、主动性和自觉性。在推进廉政文化建设中，要充分发挥党风廉政宣传大格局的作用，始终把廉政文化工作摆上各级党委(支部)的重要议事日程，纳入日常工作管理，进一步强化廉政文化建设的手段。
(二)抓好“三个拓宽”
一是要拓宽工作思路。要从建立和完善廉政文化工作的制度入手，根据各部门的各自优势和工作职能，明确相应的具体任务，共同参与廉政文化工作，有效缓解各单位在人员和经费上的不足，实现资源共享和优势互补，从而夯实党风廉政宣传教育工作基础，提高旅游廉政文化工作水平，有效推进旅游廉政文化建设的持续深入扎实开展。
二是要拓宽工作渠道。在具体推进中，要紧密结合落实科学发展观和构建和谐社会建设，认真组织党内法规和实施纲要的学习，开展专题各类教育、参观警示教育展、通报违纪违法案件、开辟教育基地、学习宣传先进典型等，及时学习了解和宣传党的反腐败斗争形势。要充分发挥群团组织的作用，提高廉政文化建设的参与面，增强社会成员参与反腐倡廉工作的自觉性、主动性和责任感，构筑牢不可破的廉政监督防线。
三是要拓宽工作规范。要从建立和完善规范有效的廉政文化工作保障机制入手，根据各部门的各自优势和工作职能，明确相应的具体任务，共同参与廉政文化工作，有效缓解各单位在人