农村文化建设思考研究论文范文第1篇
摘要：本文基于农村旅游发展现状，对农村旅游发展路径进行探索，提出必须做好农村旅游规划及配套设施建设工作，做好农村旅游土地管理及制度制定工作，做好农村旅游相关制度与标准制定工作，做好农村旅游专业人才培养工作，做好农村旅游生态与资源保护工作，从而为农村旅游健康发展提供保障。
关键词：城乡一体化；农村旅游；现状；发展路径
一、引言：
从我国农村旅游发展现状来看，当前我国农村旅游在发展过程中还存在较多问题，制约着农村经济发展的同时，也制约了我国城乡一体化发展进程。因此，深入了解我国农村旅游发展现状，对城乡一体化环境中我国农村旅游发展路径与保障对策进行探索，具有重要现实意义。
二、我国农村旅游发展现状
在城乡一体化环境下，我国农村旅游发展充满着机遇，但与此同时，我国农村旅游发展过程中，也充满着挑战与陷阱，呈现出诸多亟待解决的问题。
三、城乡一体化环境下农村旅游发展路径
（一）做好农村旅游规划及配套设施建设工作
受城乡二元机制影响，农村基础设施相较城市地区普遍比较薄弱，制约了农村旅游发展。在当前城乡一体化环境下，我国必须提高对农村旅游规划及配套设施建设重视。农村旅游发展及其配套设施建设涉及面广，投入量大，在建设之前应注意规划先行，强调农村旅游及其配套设施在建设过程中程序性与效率导向，对农村旅游发展整体性与长期性以及未来性加以思考，在此基础上对农村旅游发展配套设施功能与承载力进行规划。
（二）做好农村旅游土地管理及制度制定工作
在农村旅游发展过程中，土地与其密切相关，农村旅游发展所需硬件设施建设等均需要落在土地上。由于农村产权残缺以法律政策不健全等影响，农村发展发展在土地利用方面较难得到保障，对农村旅游征地政策与农村旅游土地流转政策进行规范，使推动农村旅游发展重要保障。在农村土地制度调整方面，我国各地应对三大问题综合考虑：首先，需遵循国家在土地政策上“三不得”原则，不得对土地所有制性质进行改变，不得对土地用途进行改变，不得对农村土地权益进行损坏；其次需要坚持农民平等互惠前提，保障农民在农村旅游发展中拥有平等谈判地位，以及在农村旅游土地利用方面监管权力，做好农民权益保障与补偿工作；再次，对土地流转风险进行规避和应对，紧守耕地面积红线，对农村生态环境与特色进行保护。
（三）做好农村旅游相关制度与标准制定工作
城乡一体化环境下，农村旅游发展还需要进入依法依规治旅常态化阶段。针对我国农村旅游相关制度与标准欠缺问题，我国必须做好农村旅游相关制度与标准制定工作。在农村旅游相关制度与标准制度上，我国可从地方性相关制度与标准制度入手，做到三管齐下：第一，因地制宜对农村旅游监管法律体系进行完善，做好农村旅游发展中各项问题预防与监督工作，确保农村旅游发展实现有法可依及有法必依，积极推进农村旅游发展问题整改工作；第二，对符合农村旅游发展实际的评估标准加以建立，将农村旅游产品规格、品质以及服务标准等均纳入评估标准体系中，保证农村旅游发展趋向标准化；第三，对专门化农村旅游监管机构进行设立，依据法律规定及评估标准对农村旅游入行、运营、发展等各项环节进行监管，促进农村旅游发展规范化。
（四）做好农村旅游专业人才培养工作
农村旅游发展过程中经营管理类问题的出现，大多与旅游从业者素质有关，农村旅游旅游从业者是推动农村旅游能否健康发展重要因素，高素质旅游从业者才能促进农村旅游健康发展。当前我国农村旅游从业者多为农村剩余劳动力留守者，不仅存在年龄较大问题，而且存在教育水平普遍较低，劳动力素质不高等问题。因此，在发展农村旅游过程中，必须做好农村旅游发展专业人才培养工作。各地政府可借助多渠道对农村旅游知识与政府政策进行普及，提升農民在农村旅游认知度与参与方面热情，对农民市场化运作意识进行培养，提高其生态保护意识以及农村旅游发展法律意识等；
（五）做好农村旅游生态与资源保护工作
农村旅游当前日益凸显的环境污染、生态破坏和资源浪费等现象，不仅给农村旅游品质与农村居民生活带来很大影响，而且制约着农村旅游可持续发展。对于这些问题我国必须提高重视，在农村旅游发展过程中做好农村旅游生态与资源保护工作。我国农村旅游开发建设，需以专业人员规划为基础，各级政府及相关行业必须加强管理，对农村旅游环境承载量进行科学评估，指导农村旅游资源科学开发；并以此为指导对农村旅游景区基础设施进行全盘布局，将人造设施有机融合到自然环境中，促使其协调统一；同时对农村环境保护配套设施进行建设和完善，有效治理农村旅游生态环境污染问题。
结语：
农村旅游发展必须重视自身“乡村性”，在开发建设过程中着重对农村“原真性”资源保护；农村旅游监管机制也需进一步完善，地方政府应立足当地实际问题，对地方性农村旅游生态环境保护法律、办法等进行出台，加强在农村旅游管理与评价技术方面研究，全力保护农村旅游生态与资源，为农村旅游可持续发展提供保障。
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农村文化建设思考研究论文范文第2篇
摘 要：社会主义新农村建设是我国现阶段历史性重要任务，如何通过财政政策促进新农村建设的稳健发展是该文讨论的主要问题。
关键词：新农村 建设 财政政策
一、概述
社会主义新农村建设是统筹城乡经济发展缩小城乡差距，实现新农村小康水平，构建和谐社会的具体概括。社会主义新农村建设包涵诸多领域和环节的建设，也包涵了社会主义精神文明建设和物质文明建设，涵盖了政治，经济，文化，教育，为啥，科技和社会发展各方面的建设。财政部门作为国民经济的重要调节部门，在新形势下的历史性任务就是通过财政政策促进社会主义新农村建设稳步发展。
建设社会主义新农村即为农村提供公共服务，政府主要通过财政手段来保证社会成员享受均等的公共产品和公共服务。政府根据各个地区的经济水平，财政收入，人口数量等数据来制定财政收支平衡指标，根据指标确定财政转移支付的数额。但是各个地区存在着很多差异，因而财政收入支出水平也不同，财政政策如何能够根据各地差异来调节和保障各地的新农村建设健康的发展呢？
二、财政政策支持新城建设分析
我国各区域存在地理条件，资源环境，经济基础的差异，各地区的财政手段和政策也要根据实际情况进行调节。目前地方政府应围绕农村发展，农民增收，积极开展新农村建设。
1.努力提升农业经济发展水平
（1）加大基础设施投入，改善基础环境
重点是要加强农业工程建设，中低产田改造，保护生态环境。首先要提升新农村硬件水平主要可以通过整改农田水利设施，加快农村道路建设，只有改善了农业生产环境才能解决农业基础设施落后对生产力发展的束缚和制约。其次是要坚持搞好生态环境保护，退耕还林，加强农业对自然灾害的抵御能力。再次，大力整改中低产田，以农业综合开发为载体，完善各项配套设施，建设优质高效，高产稳产，节水环保的农田。
（2）加大科技支持力度，发挥辐射效应
首先要提高财政支出中农业科技所占的比重，保证科技投入稳步增长。以建设优质高效，高产稳产，节水环保的农田为标准，推广精确施肥技术，提高农产品质量；大量使用现金的农机设备，提高农产品的产量。其次广泛应用病虫害防治技术以及禽畜疫病防治技术，繁育优良的农作物产品和禽畜种类。并且加强环保观念，推广无公害产品，秸秆还田等措施推动绿色农业的发展。最后要着重建设农业生态品牌，推广生态农业和特色农业，提高农产品的质量安全水平。
（3）引导社会资金注入，发挥磁场效应
要引导社会资金源源不断的注入新农村建设首先要完善农村投资和融资机制。政府可通过财政手段进行引导，例如财政补息，财政贴息，以奖代补等鼓励政策吸引信贷资金，社会资金以及其他第三方资金的注入。这样既有助于打开新农村建设多元化局面，有有助扩大生产规模，提高生产效益。
其次要完善保障机制，探索和建立适合新农村的那也保险制度。建立农民收益综合补贴制度和多形式额保险制度，提高农业应对风险的能力，增强综合生产能力。
2.完善社会化服务体系
（1）加大教育投入，改善新农村教育条件
一是要改变重视大专院校，轻农村义务教育的投入方式，以及改变基层财政负担本级农村义务教育的投入方法。严格按照公共财政的要求，强化中央到各级财政对农村义务教育投资的支出责任，中央和各级财政有义务提供贫困地区的农民子女均等的受教育的机会，这就迫切需要解决农村义务教育的资金问题。政府必须通过财政转移支付的办法解决资金投入问题。
二是从财政政策上给予支持，对在城市上学农民子女给予同等的接受教育的机会，禁止向农民子女收取各种名目的入校费用，从根源上解决农民子女上学难题。
三是大专院校招生时，应适当增加农村地区招生数量，降低贫困地区学生的录取分数线，为农村地区培养更多的有用人才，建设社会主义新农村提供优秀的人才资源，更好的促进农村地区的经济发展。
（2）构建新农村卫生服务体系
首先要加大财政支出中卫生投入的比重，落实各项新农村公共卫生的财政补助政策，支持农民健康工程。各地政府需要结合各地实际情况，加强医疗服务的网络建设，建立适合新农村的医疗保障制度。
其次，要加大资金支持力度，扩大医疗救助范围，提高医疗救助水平，切实保障农民的健康问题。
（3）建立适合新农村的社会保障体系
建立和完善新农村最低生活保障制度，确保财政资金能及时足额到户。健全分级管理挂钩考核制度，规范低保资金专户的管理方法，做到应保尽保，进一步保障新农村农民的生活条件。
3.提高农民自主发展能力
（1）培育新型农民，提高生产技术
财政政策要加大对农民的职业教育投入，大力开展农民技能培训和实用技术培训，提高农民自身素质，从而提高致富能力。其次根据市场需求，对剩余的农村劳动力进行培训，使其能更好的适应社会的需求。只有从根本上提升农民自身的水平和素质，才能使农民走上致富的道路，更好的建设社会主义新农村。
（2）因地制宜建立示范工程
根据各个地方的特色，因地制宜建立一批社会主义新农村示范点。健全和完善适应当地的发展政策，创造有地方特色的社会主义新农村，并且把成功的经验传授给其他地区，先发展一部分地区，再带动其他区域一起发展。
三、建立和完善财政政策的监督机制
1.提高财政支持新农村建设资金的使用效益
（1）规范各级政府在财政支持新农村建设资金方面的职责和权限
首先需要由农业部统一协调各级地方农业管理部门，并且成立专门负责统筹规划使用涉农资金的机构，良好的整合财政支持新农村建设的资金，彻底解决农业补贴资金管理混乱复杂的现象。严格限制省级以上政府和各级行政管理部门都能安排涉农资金，尽量减少中间一层一层划拨的环节。
要尽可能的将上级政府安排的各项资金进行整合，将财政资金直接转移至各地区基层政府，由各地区基层政府进行统筹并且安排支出。尽量减少中间一层一层划拨的环节，并且要求各地区基层政府及时详细的反馈使用情况。
（2）重点扶持重要领域和重要项目，加快城乡一体化进程。
建立项目库制度，合理安排各类各项资金的申报与使用，进一步调整资金配套制度，推进财政资金管理系制改革，减少交叉多级多部门整合财政资金的现象。减少财政支农资金分散使用，重点扶持重要领域和重要项目，加快城乡一体化进程。
2.改善配套资金制度的缺陷
（1）调整配套资金制度，坚持基层本位和农民本位原则。根据上级政府的政策导向并且结合当地区域的诗句情况，根据农村发展的实际需要和实际的财力情况制定预算，制定建设计划和补助政策，保证新农村建设能够有序的进行。
（2）强化财政支农项目立项审批工作，严格审批手续。科学合理的规范配套资金的管理运行。要按照进行项目的审批工作：部门分块组织上报，经过专家审核评定，由财政综合平衡，领导集体确定，确保支农项目的合理性，科学性。上级财政部门要会同有关部门关注资金是否专款专用，严格监督资金使用状况，对违规操作者追究责任。
参考文献：
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农村文化建设思考研究论文范文第3篇
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务，中央经济工作会议、农村工作会议和省市会议就推进社会主义新农村建设做出了重要部署，为我们抓好新时期的“三农”工作指明了方向，明确了主题，提出了新的任务和要求。作为汊河镇这样一个农村发展相对滞后的乡镇，建设社会主义新农村，要立足实际，统筹安排，瞄准着力点，狠抓落实，稳步推进，努力提高农村综合发展能力，实现农村经济社会的突破发展。
一要更新发展理念，聚力抓好新农村建设“一盘棋”。建设社会主义新农村，是党中央从全局出发，总结经济社会发展经验，分析农村改革形势，按照全面建设小康社会的要求，高瞻远瞩、审时度势作出的战略决策。目前，我国已进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，坚持统筹城乡发展原则，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，对于全面落实科学发展观，推进农业现代化建设，实现国民经济平稳较快发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会具有重要而深远的意义。作为我们基层组织和领导干部，处在农村工作的第一线，肩负着推动区域农村经济社会发展的重任，要从政治、全局和发展的高度，充分认识建设社会主义新农村的重大意义，认真学习领会中央决策的精神实质，准确把握新农村建设的内涵和要求，在抓“三农”工作的理念上有一个新的认识，高点定位、统筹兼顾地抓好新农村建设工作。首先，要以全新的思维审视新农村建设。从社会主义新农村建设的“二十字”要求中可以看出，社会主义新农村是农村社会综合发展程度的标志，它涵盖了经济、政治、文化、教育、医疗卫生、环境保障等诸多领域，内容丰富，涵义深刻，具有鲜明的时代特征。中央对新农村建设的“二十字”要求是宏观层面上的要求，就微观层面来看，新农村建设既涉及到硬件，又涉及到软件，主要有六个方面的内容，即新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障和新精神风貌，只有达到这“六个新”，农村才会有新的全面的发展。因此，我们在决策和实施新农村建设时，脑海里既要有大目标的发展轮廓又要有具体内容的“新意”要求和工作要求，只要把握到这一点，才能卓有成效地开展新农村建设。其次，要以全局的意识统筹新农村建设。要遵循规划为先的原则，按照“五个统筹”的要求，立足当前，着眼长远，因地制宜，突出重点，认真做好新农村建设规划工作，为农村发展定好目标、调好节奏、留足空间。要遵循经济发展为重的原则，突出经济发展在新农村建设中的领先位置，努力促进农民增收，增强农村经济发展实力，提高农民群众的生活水平。要遵循统筹协调的原则，注意城乡统筹和一二三产业之间的互动，注意人与自然的和谐，使新农村建设既体现经济发展水平又体现社会进步程度。要遵循可行性原则，结合大局要求和本地实际，科学制定新农村建设目标和指标体系，使新农村建设既体现一般要求又体现本地特色，切忌生搬硬套，不追求实际效益。再次，要以科学的态度抓好新农村建设。农民群众是新农村建设的主体。推进新农村建设，必须牢固树立群众观点，尊重群众、依靠群众、服务群众、造福群众，使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。要用科学的发展观指导正确的政绩观，按照新农村建设的总要求和“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路，扎实稳妥、和谐有序地推进新农村建设。二要大力发展特色产业，努力增加农民收入。建设社会主义新农村，生产发展是前提、是基础，增加农民收入、富裕农民是目的。汊河农业镇，农业生产发展相对滞后，农民收入水平与发达地区相比差距很大。因此，在建设社会主义新农村过程中，必须把生产发展放在首位来抓，积极推进农村产业结构调整，大力发展特色产业，努力增加农民收入。要紧紧围绕“水产、粮食、蔬菜”三大主导产业和劳务经济，坚持规模、效益并重的原则，实现产业发展的新突破。农业生产要逐步实现以户为基础、以村为单元，发展一村一品，要抓大户、
带一般、上规模，推进适度规模经营;大力推广标准化生产，发展圈、厕、沼气“三位一体”循环经济，提高产业质量和经济效益。***业要在适度扩大种植规模的同时，把工作的重点放在加强科管、加工增值、提高效益上，着力抓好省道沿线优质**基地建设和***基地建设;继续抓好**产业示范户、示范园建设，带动管理工作上水平。**业要以规范化种植、标准化生产为重点，不断调整**种植结构;加强与**批发市场、**经销商和药品生产厂家的联系，大力发展订单**业。劳务产业要以提高输出的组织化程度为重点，加强对劳务人员的输前技能培训和输后维权服务工作，不断拓展输出地域，发展订单劳务，打造劳务品牌。在抓好产业发展的同时，要积极做好省国道沿线畜产品基地、**基地等农产品基地和品牌的申报工作，力争新认证一批无公害农产品基地;继续抓好农产品加工、包装、推介工作，不断提高我镇农产品的知名度和市场占有率;加大产业服务体系建设力度，按照“民办、民管、民受益”的原则，进一步培育、发展、规范农村产业协会和农民专业合作经济组织，充分发挥其服务、自律、维权职能，实现农户小生产与大市场的有效对接，不断提高农民发展产业的组织化程度。
三要以开发扶贫为抓手，充分利用政策优势，改善农村生产生活条件。在贫困地区推进社会主义新农村建设，首先要解决好农民的增收问题。汊河镇是省级老区贫困乡镇，贫困面大，扶贫开发任务十分艰巨。在建设社会主义新农村的过程中，一定要把解决贫困人口的脱贫问题作为一项重点工作和长期任务来抓，坚持不懈地抓好扶贫综合开发工作，努力改善农村的生产生活条件。要准确把握新农村建设政策导向和投资趋向，积极做好农业和农村基础设施项目的申报争取工作，力争在项目申报和争取上实现新的突破，短期内使农业和农村基础设施的落后面貌有较大改观。要把新农村建设与扶贫重点村建设、农业综合开发、土地平整、小流域治理、安全饮水、乡村道路、农村沼气、改厕等农业和农村基础设施项目建设结合起来，坚持基础建设与产业开发、村容村貌整治并举，提高扶贫综合开发成效。按照“分级负责、分类指导、定点帮扶、整村推进”的原则，切实抓好贫困村基础设施建设，从根本上改变贫困人口的生存环境，为新农村建设创造条件。统筹安排用于农业和农村的项目，最大限度的发挥项目的综合效益。坚持高标准建设，严把工程质量关，真正把项目建成一流标准和群众满意工程，以良好的工程形象争取上级的资金支持，使新农村建设“有米可炊”。另外，还要积极探索信贷扶贫到村、到户的新途径，大力开展产业扶贫、科技扶贫，广泛开展社会扶贫，切实安排好贫困户和受灾群众的生产生活，重视解决边缘人群的脱贫问题，加快农村贫困人口脱贫步伐。
四要坚持以人为本，大力推进农村社会事业发展和民主政治建设。建设社会主义新农村，必须大力发展农村社会事业，不断提高农民的生活质量和文明程度，同时要大力推进农村基层民主政治建设，不断提高村民民主管理和自治水平。要高度重视农村教育事业，积极巩固提高“两基”成果，做好“两免一补”政策的落实工作，努力提高教育教学质量;大力发展农村卫生事业，加强村级卫生服务网络建设和医务人员的培训，做好农村新型合作医疗试点工作，加大药品食品监督执法力度，增强农村卫生服务功能，提高人民群众的健康水平;坚持不懈地抓好农村计划生育工作，强化经常性工作措施，深入开展关爱女孩行动，抓好农村计划生育奖励扶助政策的兑现落实工作，积极推进村民自治，提高计划生育工作整体水平;深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，提高农民的思想道德素质和遵纪守法意识;加强农村文化阵地建设，继续抓好农村广播电视“村村通”，积极开展文化、科技、卫生“三下乡”和群众性文化活动，丰富群众文化生活;广泛开展“文明户”、“文明院落”、“文明村场”创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，教育和引导群众破除迷信，移风易俗，改变陈规陋习，树立文明新风;加强农村环境卫生综合整治工作，着力治理脏、乱、差，努力改变农村普遍存在的粪土乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑、柴草乱堆、广告乱贴“六乱”现状，改善
农村文化建设思考研究论文范文第4篇
一、吴江市农村基层民主法制建设的基本态势
吴江是51个“全国普法依法治理工作联系点”之一。吴江市各级党政领导认为：党的十七大再次提出的“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”，是贯彻落实科学发展观的题中之意;而在推进新农村建设过程中，基层民主法制建设是不可或缺的重要组成部分。因此，吴江市把法制宣传教育和基层民主法治建设有机结合起来，以创建民主法治村(社区)为载体，推进基层民主政治发展，建设和谐新农村。吴江市现有250个行政村、62个社区。从2004年开展创建“民主法治村(社区)”工作以来，通过基层申报、自我考评、考核验收、命名表彰，全市先后分四批创建吴江市民主法治示范村和社区，全市“两个示范”创建率实现了100%。与此同时，我市还先后创建苏州市民主法治村105个、民主法治社区34个;江苏省民主法治示范村15个、民主法治示范社区8个;全国民主法治示范村1个。
1、农村民主法制意识明显增强
经过二十几年的全民法制宣传教育，以《宪法》为核心、《村民委员会组织法》为重点的一系列与农村基层民主政治建设密切相关的法律法规在我市得到广泛普及。通过开展农村党员基层干部法制培训、“送法下乡”、“法律进村入户”以及广播电视、报刊、法制文艺等多种法制宣传活动，广大农民的法律意识普遍提高。主要体现在:一是增强了依法评判是非和自觉履行法定义务的观念;二是增强了依法办事的意识。在涉及经济和民事关系时，能够按法律要求确定双方的权利与义务;发生经济等纠纷时，能够注意运用法律手段维护自己的合法权益;三是增强了依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意识与能力。同时，农村广大党员基层干部依法决策、依法办事、依法管理农村各种事务的能力和水平有了明显进步。
2、农村民主法制建设进程加快
随着《村民委员会组织法》的深入贯彻执行，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开为核心内容的村民自治活动在农村全面展开。村民委员会由村民直接选举产生，村委会的工作有了较为深厚的群众基础。去年第八届村委会换届选举实行村民一票直选，全市做到市镇两级政府指导合法，换届选举委员会组织合法，选举程序合法，选举结果合法，村民满意，即“四合法一满意” 。在实践中，村委会的选举不断规范化、制度化、科学化。民主决策机制逐步健全，农村的村民会议和村民代表会议的作用越来越大。村民或村民代表积极参与村民自治、民主管理的程度不断提高。民主监督也逐步加强，监督形式逐步完善，村务公开、财务公开已广泛推行，产生了良好的效果，给了农民群众一个明白，还了农村基层干部一个清白，推动了农村基层的廉政建设，密切了干群之间的关系。村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民的事村民定，村民的事村民管，大家的事大家办的良好氛围逐步形成。村民自治制度的实施，大大激发了广大农民群众的政治热情，调动了村民民主参与的积极性，为农村基层民主法制建设打下了广泛的群众基础。自2004年开展“民主法治示范村”创建活动以来,经过不断的实践和探索,全市村民的民主决策、民主管理村务意识大大增强,村务财务公开工作日趋规范,村民自治的各种制度不断完善。迄今为止,我市全部行政村都制定了村民自治章程和村规民约,建立起了村民代表会议制度、村务财务公开制度和村务民主监督制度。
3、农村法制环境得到优化
由于法制宣传教育工作的不断深入，广大农民的法制观念大为增强，不仅使基层群众有了良好的维权意识，而且也营造了良好的法制环境。如不少行政村专门成立治安小分队，组织人员夜间巡逻，排摸情况，确保村落安全。在整治农村治安隐患，开展各种专项行动中，广大村民识大体、顾大局，密切配合，使各种执法行为得到顺利进行。几年来的实践表明，在吴江市广大农村，一个有法必依、执法必严的法治环境正在逐步形成。
二、农村基层民主法制建设过程中存在的不足 吴江市在推进基层民主法治建设中做了大量工作，取得了明显成效，但仍存在一些困难与问题，需要认真研究解决。
1、正确反映诉求缺乏法律程序
由于种种因素, 在农村开展的各项工作往往会牵涉到农民的切身利益.在一些农民利益受到侵害或者是受到不公平待遇的时候,部分农民在捍卫自身利益时不是通过正当、合法的途径来反映,而是采取越级上访、围堵政府办公机构等的形式来反映问题.这一方面说明农民的法制宣传教育还需要加强,另一方面也应该引起我们深思---为什么农民会不选择正常途径而是采取较为极端的形式来反映问题?
2、农村民主法制建设中的无序行为 随着农村管理体制与经营体制的变革，农民传统的思想观念也面临新的冲击，从而在行为方式上也有各种各样的表现形式：一是功利性。市场经济的影响及其经营方式的变化，使得广大农民在行为上呈现一定的功利性。如在土地出让、房屋拆迁、宅基地建房等利益问题上呈现不调和性;二是分散性。由于耕作形式的改变，使农民的各种生产生活活动更趋分散性，出现 “个人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的现象，给基层组织的管理增加难度;三是强势性。经过20多年的农村变革，农村部分“能人”资本迅速扩张，有的也因为家族人多势众，从而千方百计试图控制村中的政治经济大权。
3、农村经济制约农村基层民主法制建设有待解决。一些行政村的经济薄弱，直接制约了基层民主法治建设的发展。农村经济薄弱使村干部为村民服务、办事的能力受限，村委会的历史欠债等问题也困扰着村委会职能作用的发挥。
三、加强农村基层民主法制建设的几点对策
通过调查研究，我们认为，创建“民主法治示范村”，是依法治国方略在农村基层的具体实践，是落实科学发展观的具体行动，是新形势下深化农村基层民主法制建设的积极探索，是推动农村基层政治文明建设的大胆尝试，是维护农村社会稳定、促进农村经济发展的有效举措。
(一)明确一个“核心”，即以人为本。
落实科学发展观，核心是以人为本;以人为本的实质就是为人民服务;人民是一切社会财富的创造者，是推动社会发展的主体力量。这是坚持以人为本，主张一切工作以人民利益为出发点和落脚点的根据所在。以人为本，就是创建为了人民群众，创建依靠人民群众，创建服从服务于人民群众的根本利益。目前，农民群众的根本利益反映为“四盼”，即：盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。每一“盼”都与农村基层民主法制建设密切相关。农村基层民主法制建设就是要以科学发展观为指导，围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，紧紧抓住“村”这个环节，全面落实农村基层民主法制建设的各项措施，维护农村社会稳定，促进农村经济和社会事业协调发展，从而维护农民群众的民主政治权利。
(二)解决好“两个不完全适应”的问题，即民主法制建设与扩大人民民主、经济社会发展要求的不完全适应。
党的十七大报告在分析进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征时指出：“„„社会主义民主政治不断发展，依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化„„”因此，我们必须重视解决好“两个不完全适应”的问题。 解决好民主法制建设与扩大人民民主的不完全适应。在市镇两级政府的指导下，一是全面实行“两公开”，即村务公开和财务公开。坚持把每年的工作计划、财务收支、重大决策等群众关心的问题，提交村民代表会议讨论通过，特别是涉及到村民利益的事情都及时予以公开，杜绝暗箱操作。二是推行“四民主”，即民主选举，在村级两委换届选举中，由村民直接提名候选人和按照无记名的方式直接选举产生;民主决策，遇到重大问题时，召开村民代表大会讨论通过才能进行;民主管理，根据每个行政村的实际情况，组建财务管理监督小组、村务公开监督小组等等，成员由村民会议选举产生，负责监督村务公开制度的落实;民主监督，村干部定期向村民代表会议报告工作，自觉接受群众监督。 解决好民主法制建设与经济社会发展要求的不完全适应。在市镇两级政府的指导下，始终将提高村级经济，致富村民作为第一要务，努力做大经济总量，夯实村级实力，在民主法制建设中实现强村富民。如“全国民主法治示范村”龙降桥村，村“两委”善于把握发展机遇，充分发挥村独特区位优势、土地资源优势、劳力资源优势，大力开展招商引资，培养一个又一个村级经济新的增长点。近两年来全村新增民资投入5000万元，新增民营企业7家，逐步形成了绢纺、锻压、有色金属加工、织造为主的四大村支柱产业，有力地推动了村级经济的发展壮大。全村工农业总收入从2004年的1.8亿元发展到2006年的3.8亿元;村级可支配收入从2004年的130万元发展到2006年的180万元;农民人均纯收入从2004年的7998元发展到2006年的10444元，全村经济步入了快车道。村民通过自主创业，剩余劳动力转移，合理流转土地，扩大政策性补助的覆盖面，不断提高了农民工资性、投资性、政策性和股份的收入，切实致富予民。2006年以来组建的社区股份合作社和土地股份合作社，使村民从集体再分配中获得股红18万元，村民生活水平明显提高。由此，该村完成了一系列改善民生的社会公益事业项目。
(三)坚持“三个有机统一”，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。 党的十七大报告强调，“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主，依法治国有机统一”。在农村基层，民主法制建设涉及到村务工作的方方面面,光靠村委会抓这项工作是不够力度的，也是搞不好的。把“民主法治示范村”建设作为推进村级依法治理的重要内容抓在手上，充分发挥党员在村务公开民主管理工作中的先锋模范作用;经常听取党员群众对村务工作的意见,健全党员议事会制度,以良好的党内民主，带动村级民主法制建设。处理好村党组织与村民委员会的关系，把坚持党的领导同充分发扬民主，严格依法办事结合起来，进一步促进村级组织团结协调，形成工作合力。如各村根据国家法律法规和实际情况，由各村村民代表讨论制定和完善了《村民自治章程》和“村规民约”等各项规章制度，实行村民自治，开展依法治理。坚持党组织的领导、村民自治和依法治理是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，理论在农村基层的生动实践。
(四)抓好“四个结合点”，即创建与发展社会主义民主政治、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、动态长效管理相结合。
创建与发展社会主义民主政治相结合。党的十六届四中全会《决定》把发展社会主义民主政治能力作为我们党执政能力五大内容之一。发展社会主义民主政治的一项重要任务，是扩大基层民主，使基层群众更多地直接参与对各项事业的管理。人民群众的民主意识和参与管理的能力，只有在同他们有着切身利益联系的形式中才能有效地形成。因此，找到人民群众接受的民主形式，是基层民主建设的重要内容。创建“民主法治示范村”与发展社会主义民主政治相结合，就是要使“四民主两公开”规范化、制度化。
创建与建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会相结合。党的十六届五中全会《决定》提出了建设社会主义农村的二十字方针即“经济发展、生活富裕、乡风文明、村落整洁、管理民主”;党的十六届六中全会提出了构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力，安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会。将加强民主法制建设的落脚点，始终定位在促进新农村建设、构建和谐社会上，农村社会稳定和谐。一是调处矛盾纠纷。结合实际，依法做好民间纠纷调解和刑释解教人员的安置帮教工作。成立调解办公室和信访接待室，及时化解村里的各类矛盾纠纷。二是美化人居环境。清理河道、修桥驳岸、铺设新路、硬化村庄支路、绿化村庄、拆除危房、整治户外环境、增建公共卫生设施，建造农民休闲园和农贸市场等;开办种植、养殖多种技术培训班，组织村民参加文体比赛，邀请文娱团队进村演出，加快和谐新农村建设步伐。三是法德结合倡新风。大力开展创建文明村和评比“五好”家庭、“文明户”等活动，逐步实现干部群众的自我教育、自我管理、自我约束、自我发展，不断提高村民素质，增强村民社会公德意识、职业道德意识和家庭美德意识。
创建动态长效管理相结合。获得“民主法治示范村”称号，并不能一劳永逸。可以采取日常监督、审核相结合的动态长效管理办法，加强对“民主法治示范村”的规范化管理，充分发挥命名表彰单位的示范带头作用，调动农村创建工作的积极性，不断提高创建质量和整体水平。每年对所属的“民主法治示范村”进行不定期考核：凡过去两年内发生群众集体上访事件、重大刑事案件、重大责任事故、领导成员被追究刑事责任、违反计划生育等情形之一的，经查证核实，实行一票否决制度，按规定摘牌或限期整改。
(五)坚持“五个不动摇”，即党的领导、村民自治、依法治理、法制教育、发展经济不动摇。
农村基层民主法制建设，是社会主义民主法制建设的重要组成部分，也是社会主义民主政治建设的基本内容和重要基础。农村基层民主法制建设水平的高低，对国家的民主法制有重要的影响作用。创建“民主法治示范村”，加强农村基层民主法制建设，必须坚持党的领导、村民自治、依法治理、法制教育、发展经济五个不动摇。
坚持党的领导不动摇。一是要加强党组织的统一领导。坚决制止和纠正排斥村党组织领导，拒绝服从乡镇政府指导管理的行为;二是要改善党组织的领导。充分尊重农民的意愿，反思自身工作中存在的问题，同时基层干部必须切实转变工作作风，学会在市场经济条件下同农民打交道，善于用说服的办法、示范的方式、服务的方法来推动农村工作。三是实践中建立健全一整套党组织能起核心领导作用的民主机制，规范议事决策程序，加强管理监督，实现党的领导和村民自治的统一。
坚持村民自治不动摇。根据国家法律法规和本村实际，由村民代表讨论制定和完善《村民自治章程》、“村规民约”等各项规章制度。凡事都按这些制度办：坚持公开、公平、公正的原则，不带意图、不定框框、不作暗示，由村民自己选举“当家人” ;发挥村民(代表)大会在村级事务管理中的作用，平均每10户左右农户推选1名村民代表，定期召开村民代表大会，审议村委会的工作，讨论决定村里各种关系到集体、群众利益的重大事项;推行村务、财务公开制度，设立大型公开栏，凡涉及村民利益和村民普遍关注的重大问题均列为公开内容，每季度定时定点公开，遇有重大事项随时公开，接受村民的监督和查询，提高村务工作的公开性和透明度。
农村文化建设思考研究论文范文第5篇
一、建设新农村，首要
的是科学搞好规划
科学、超前、切实可行的规划，是新农村建设的前提和基础，决定着新农村建设的发展取向和成效大小。因此，当务之急要搞好新农村建设规划，重点要把握好三个环节：一是抓好规划调研。组织县、乡、村三级干部分片包干、进村入户，认真扎实的调查掌握农村资源、人口、产业、农居及经济总量和社会各项事业发展情况，真正摸清底子、梳成辫子，客观分析优劣势，为搞好规划打好基础。二是抓好规划制定。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和省委提出的“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路及“大乡小村”战略，精心制定好新农村建设规划。在具体规划中要注重五个统筹，即：生产与生活统筹规划，合理安排。要顾及每个村的环境条件、收入水平、生活习惯、文化传统等因素，做到因村制宜、分类指导、一次规划、分期实施，切忌做秀，搭花架子、刮攀比风;村建与房建统筹规划，逐步配套。农家庭院要上档次，要按卫生标准改房、改水、改厕、改灶、改圈，自来水、有线电视、通讯网络、沼气、太阳能等新能源和节水、节能等新设备及书报、音像等文化科技资料要入户。村庄要上设施，要治脏、治乱、治差、治散，道路硬化、村庄绿化、环境净化，有水利、交通、教育、文化、卫生等基础设施配套;经济与文化统筹规划，并重并举。要克服习惯于重物质、轻文化的倾向，加强乡镇综合文化站、村文化室等公共文化设施建设规划，有条件的村可逐步建图书阅览室、健身房等，引导农民享受丰富多彩的文化生活;人居与自然统筹规划，趋向和谐。除规划的农田建设、土地整治、水利水保、绿化造林等项目外，禁止滥垦、滥牧、滥猎、滥采、滥樵，建设生态文明村;节约与集约统筹规划，相辅相成。建设节约型新农村，节约、集约、高效利用资源，达到节地、节能、节水、节材。三是要抓好规划落实。规划是蓝图、是目标、是旗帜。要围绕规划目标，一任接着一任干，一任干给一任看，切实抓好规划落实。群众是建设新农村的主体，要组织群众、发动群众、引导群众，坚持一个规划管到底，一个目标干到底，确保如期圆满的完成规划任务。总之，只要我们坚持规划先行，以规划指导建设，以规划引导发展，就能使我县新农村建设健康有序的推进。
二、建设新农村，中心任务是要发展农村经济
发展是硬道理，发展经济是建设新农村的第一要务。只有农村经济发展了，才能为新农村建设奠定坚实的物质基础。从我县农村经济发展状况来看，关键要在以下几个方面有新突破：一是在特色产业开发上有新突破。目前，我县的薯、羊、草、菜、小杂粮等特色产业已初具规模、比较优势明显，形成了市场品牌。今后，一方面要在进一步做大做强产业基地、提高产品质量效益上做文章，特别要不断培养壮大乡村特色产业，促进“一乡一业”、“一村一品”的发展。另一方面要按照“公司 基地 农户”的经营模式，培养发展专业协会，大力发展农产品精深加工企业，拉长产业链条，提高农产品附加值，整体提升我县的农业产业化水平。同时，要大力发展农村二三产业、劳务产业和以观光休闲农业为主的乡村旅游产业，发展多种经营，增加农民收入。二是要在加强农村社会化服务上有新突破。紧紧围绕优势特色农产品开发，加快农业信息、农产品市场、农产品监管、农业综合执法、农牧业保护、农民权益保障六大监管体系建设，健全网络、创新管理、形成机制、配套服务，促进“三农”工作健康协调发展。三是要在扶贫开发上有新突破。按照政府主导、资金捆绑、综合开发、整体推进的原则和开发式整村扶贫的要求，大力实施政策扶贫、科技扶贫、产业扶贫、小额信贷扶贫、项目扶贫、吊庄移民扶贫、联县扶贫，加快脱贫致富进程，实现小康目标。四是要在农村基础设施建设上有新突破。要按照“大封禁、小治理，大保护、小开发”的方针，进一步推进以林草为主的生态环境建设，努力建设适合人居的生态农村、绿色农村。要围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设，积极实施“沃土工程”、测土配方施肥工程、改造中低产田，提高农业科技含量。要进一步加强农村通路、通水、通电、通讯、通广播电视和教育、卫生、城镇等基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。尤其要加快小城镇、集镇建设，引导农民向城镇转移，实现减少农民、富裕农民的目标。五是在发展外向型农业上有新突破。要大力实施“走出去、引进来”战略，进一步深化农村改革，加快农业对外开放水平，促进全县传统农业与现代农业接轨，发展“创汇农业”，提高农业效率。
农村文化建设思考研究论文范文第6篇
1 新农村建设下的加强农村体育发展的意义
在当前的我国农村的建设中, 体育事业的发展是全面落实以人为本的科学发展观的需要, 是体现以人为本的健康理念, 对广大人民群众的体育健身需求进行满足, 能够提升人们对于幸福生活的满意程度。在物质文化生活逐渐提高的同时, 发展农村体育能够对于农村精神文明的生活逐渐提高, 促进广大农民的生活幸福感。同时发展农村体育也有利于和谐农村的建立, 对于农民的全面发展和自身素质的提高具有重要的意义, 使我国农民可以锻炼出强健的体魄, 培养个人情操, 不断为构建社会主义和谐农村作出积极的贡献。
2 当前我国农村体育发展的现状分析
进入新时期, 我国农村体育事业获得了长足的发展和进步, 而如何做好我国农村体育的发展, 进一步提高农村体育的组织领导水平, 促进我国农村体育的发展是当前亟待解决的问题。但是在我国农村的体育发展中, 由于各地经济水平不同, 管理起来也比较有难度, 造成农村体育的发展程度不一, 体育配套设施不完备, 维修起来不方便, 造成的难度更大, 影响体育事业的发展。并且农村体育缺乏组织管理和引导, 长期以来, 农村体育活动处于自由状态, 个人的意味比较浓厚, 没有组织化的训练, 究其原因就在于没有必要的组织引导, 体育活动没有被广泛接受, 没有形成经常化和普及化。
3 新农村建设下的农村体育发展措施
在我国, 当前农村地区的发展还是相对于城市比较落后, 三农问题连续多年被列为中央一号红头文件, 农村体育事业的发展作为农村发展的一项大事, 不仅对于我国农村事业的发展具有非常重要的意义, 同时还对农民自身的发展意义重大。但是我国农村地区人口众多, 且各地经济发展的情况不一, 面临着巨大的考验。能否抓住形式、克服重重困难, 迎接挑战, 推进我国农村事业的发展的同时, 对我国农村地区的经济发展具有非常重要的意义。各级部门要积极开展体育活动的推广, 加强对于体育设施的建设和体育健身的指导, 加强体育的科普宣传。同时加大多种渠道对体育运功的宣传, 使广大人民群众接受这一活动形式, 使更多的人积极参与到体育锻炼中去。在全局角度加强统筹兼顾, 科学安排各种体育活动的运动形式, 这些因素都对于体育事业的发展极为有利的。并且要积极加强对于农村体育活动的培养, 使人们有组织的有领导的有序进行体育运动, 不断加强其作为休闲娱乐健身项目的作用和指导, 帮助农村人民有秩序的进行体育运动训练, 实现更高水平的身体锻炼。促进农村地区人们热爱体育活动的局面的形成, 帮助人们积极参与到体育锻炼中, 实现农村地区风俗风貌的改观, 形成良好的社会风气。
结束语
在当前新农村建设的大背景下, 体育是我国社会主义新农村建设的重要组成部分, 它的蓬勃发展关系着广大农村人民群众生活的各方各面, 只有使农民积极参与到体育活动中, 不断发展农村体育事业, 才有利于构建和谐社会主义社会, 才能够实现广大人民群众的全方位发展。因此发展新农村体育事业是势在必行, 也是必然的选择, 只有不断提高农村地区人们的精神文化追求, 才能够实现他们全面发展, 不断提升我国居民的素质。
摘要：随着我国新农村建设的不断发展, 我国的农村体育发展状况引发了人们的广泛关注, 人们的物质生活水平不断得到提高, 使得体育发展成为新时期建设社会主义新农村的重要组成部分, 引发了人们的广泛参与, 并且积极的进行农村体育发展的研究和思考, 为新时期的新农村建设提供了宝贵的思路。本文通过对发展农村体育的意义出发进行研究, 结合现状提出相关的解决策略, 希望对促进新农村建设下农村体育的发展起到积极的促进作用。
关键词：新农村,农村体育,发展
参考文献
[1] 朱早林, 朱婉宁.新农村建设下农村体育的现状及发展建议[J].辽宁师专学报 (自然科学版) , 2011, 13 (01) :52-53.