农田水利论文范文第1篇
【摘要】无论是生活还是生产都离不开水，生命之源是水，生产之要还是水，水在社会经济的建设发展中有着不可替代的作用，决定一个地区乃至一个国家的兴衰。虽然随着近年来我国经济的发展，我国已是一个经济大国，但是农业的发展在我国社会经济的发展中依然有着重要的作用，农田水利的建设直接影响着农业的发展，做好乡镇农田水利建设对农村经济的发展有着重要的影响，所以，本文主要是分析了农村乡镇农田水利建设的现状及原因，探讨了促进乡镇农田水利建设发展的措施。
【关键词】乡镇农田；水利建设；现状；措施
兴修水利自古以来都是农业发展的重要手段，农业要取得发展，就要保证农田的用水。水不仅是农业发展的源泉，同时也是社会经济发展的根本，水利设施的建设直接影响着整个社会经济的发展和社会的可持续发展。一旦水利设施建设出现问题，就会直接影响农业生产的效益，对我国人民的生存造成严重的威胁，制约我国的农业的可持续发展。所以，各地方和各区域要重视乡镇农田水利设施的建设，确保我国农业的持续发展。
1、概述我国乡镇农田水利建设的现状
目前，虽然我国的经济得到了快速的发展，但是，相比较而言，我国的乡镇农田水利设施建设的水平还比较地低下，不利于农业综合生产能力的发展，使乡镇农田水利建设不能满足农村经济的发展要求和社会主义新农村的发展步伐。
1.1技术缺乏，管理落后
目前，我国乡镇农田水利建设队伍中缺乏专业的技术人员，不能对水利的建设进行专业的技术指导，使水利建设受到严重的约束，直接影响了我国乡镇农田水利建设的实施。农田水利建设的管理制度落后，水利建设的管理讲求的是责权分明，但是实际上，大部分的水利建设管理紊乱，管理者不能明确自身的职责和有效行使自身的权利，使水利建设存在的问题找不到人解决。
1.2损坏严重，投入资金不足
由于近年来，疏于对水利建设的管理，使乡镇的调水、分水、泄水等水利建设受到严重的破坏。除了自然原因，很多水利建设的破坏都是人为造成的，例如，很多地方的机井房的电机和水泵被偷。由于后期的维护不当，致使小水渠的提水阀门锈死，当汛期来临，阀门打不开，无法泄洪，出现严重的洪水灾害，给人们带来严重的经济损失。另外，由于国家的税务改革，取消了农村的劳动积累工和义务工，使乡镇农田水利建设的投入资金不足，不能及时对水渠等小水利工程进行维修及加固，缩短了水利建设的使用寿命。
1.3年代久远，功能退化
目前我国大多数的乡镇农田水利设施建于上世纪六七十年代，年代久远，年久失修，导致乡镇农田水利建设的功能严重退化。很多的小型农田灌溉系统工程遭到了不同程度的破坏，有些地方的农民甚至在水渠上种植了庄稼或树木，直接阻碍了农田水利设施功能的发挥。部分农田水利设施由于没能及时维护，已经完全不能发挥其功能，对农业的发展造成了不利影响[1]。
2、分析乡镇农田水利建设问题出现的原因
2.1管理落后的原因
现存的乡镇农田水利建设管理落后，主要是因为乡镇农田水利建设的管理主体不明确，运行管理机制和维护机制尚未形成，对已建好的水利工程的管理工作没有做好，已损坏的水利工程不能得到及时的修护，浪费了大量的人力、财力和物力。所以乡镇农田水利管理部门要根据当地水利工程的实际情况，制定一个完善的管理制度，使水利工程的作用得到充分的发挥。
2.2投入资金不足的原因
在我国，小型的水利建设一般都是地方自建，国家的资金投入少。一些地方经济好的，还能够抽出部分资金投入到农田的水利建设上来。如果地方经济状况不好，根本就没有资金投入到农田的水利建设。另外，自国家的税收改革后，农村水利建设一般都是组织地方上的人出工出钱出力去修建水利工程，人们参与的积极性不高，直接导致了农田水利工程建设的资金筹备困难。
2.3建设速度慢的原因
目前，乡镇农田水利工程的建设主要是依靠当地的乡镇人民，实施的是义务工制度。例如，农村农田水利工程遭到破坏，能够进行修补，达到自求平衡的状态。但是自从国家取消了乡镇的义务工和劳动积累工，影响了乡镇人民农田水利建设的热情，将乡镇人民作为农田水利建设的主力军将没有办法适应农村发展的新形势[2]。
3、探讨促进农田水利建设发展的相关措施
3.1建立健全的管理机制
建立健全的农田水利建设管理机制，可以以乡镇与小流域为单元，由县级统一管理。加大节水工程的实施力度，同时还要不断增强乡镇人民的节水意识，推广“按量计征”的农田水利建设管理机制，不断健全水利工程的配套设施，降低水资源的浪费，保证农田的正常用水。
3.2加大资金投入
在紧抓大中型农田水利工程建设时，也要重视小型农田水利工程的建设。国家要加大对小型农田水利建设的资金投入，不断改善小型农田的水利设施。各级地方政府也要不断加大小型农田水利基础设施建设的资金投入，同时对于上级给予的小型农田水利建设的资金不能挤占挪用，必须做到专款专用。还要不断的总结经验，盘活农田水利建设的资金，还要做好农田水利建设资金的审计与跟踪工作，各个县区的水务局要与各乡镇协调，坚持先急后缓的原则，对于抗旱井、主干渠、支渠等重要的水利基礎设施建设要先建设。同时还要做小型农田水利建设管理制度的创新，要适应农村新形势的发展，保证农田水利建设管理的职责明确，做到出现问题，能够找得到人来解决，确保农田水利管理的有序进行。
3.3建立水利建设发展绩效考核机制
将农田水利建设中的防洪抗旱、人们的饮水安全问题、水资源的保护与管理问题等等工作项目实施个人责任制，将具体的责任落实到个人，建立相关的绩效考核机制。一旦出现水利建设的问题，如抗旱、供水、防洪等出现问题，能够找到明确的责任人，如果问题严重，还要对相关的负责人进行问责。
3.4加大宣传力度
加大乡镇农田水利建设的力度，能够增强乡镇人民建设水利工程，保护水利工程的意识，提高乡镇人民投身到农田水利建设中去的积极性。加大农田水利建设相关的法制宣传，能够提升乡镇人民的法制意识，做到依法用水，自觉的维护好农田水利工程，实现农村经济的可持续发展[3]。
4、结语
综上所述，虽然随着经济的发展，我国乡镇农田水利建设已经得到了很大的改善，但是由于时间的久远，很多的乡镇农田水利工程年久失修，使很多的水利工程已经失去了应有的作用，影响了农业和农村经济的发展。所以，各县市要及时对损坏的水利工程进行维修，加大农田水利工程的建设资金，建立健全的乡镇农田水利建设管理机制，加大农田水利工程建设的宣传力度，增强乡镇人民对农田水利工程的保护意识，促进我国乡镇农田水利工程的进一步发展。
农田水利论文范文第2篇
摘要：农田水利灌区在农业和农村经济发展中，发挥着不可替代的基础作用，面临我国严峻的水资源短缺、工程设施老化和实现农业现代化等多方面的挑战，进行以节水为中心的续建配套和改造势在必行。因此，各地在制定农业节水规划时，既要重视节约灌溉用水量，又要重视节约水资源量，并根据当地的自然和经济条件，两者结合起来，提高灌溉水的生产率，以达到水资源量的综合利用。把我国的节水灌溉技术提高一个新台阶，力增达到国内先进水平。
关键词：农田水利、节水灌溉、技术
一、节水灌溉含义分析
灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水、田间灌水和作物吸收等四个环节。输配水主要通过各级渠道来实现，对土质渠道而言，一般从水源到田间进水口，约有50%的水量会渗漏损失掉。田间灌水是指灌溉水进入田间以后，将分配到一定灌溉面积上，以满足作物生长需要。在此过程中，一部分水会形成深层渗漏损失，一部分水会通过土壤蒸发损失，还有一部分水量可能会从地表流失。如果田间灌水方法不当，用水管理粗放，田间水量损失可以占到进入田间水量的30%～40%。作物吸收是指作物根系从土壤层中吸取水分供其生长并最后形成作物产量的过程。如果灌水过多，棵间蒸发量大，作物腾发量过多，也会造成水量损失。因此，节水灌溉可以定义为：通过采用各种工程节水技术措施、资源优化调配技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术措施等，来节约或减少从地表水（水库、河流等）、地下水或其他水源中引取的灌溉水量。
二、 节水灌溉技术发展趋势
当前，我国农田水利建设的特点：农田水利建设以政府领导为主，层层分解责任制，工程项目按地区平均安排，难以突出各自的开发建设特色，现在和将来的发展将充分尊重农民意愿，采取一事一议的方式，变政府主导为行政主导工程的选择，组织实施以农民为主体，政府进行适当指导。农田水利建设是农业水利体系的重要内容，也是农业水利体系各级水利网络中最直接惠泽百姓，并和老百姓生活农村的经济发展息息相关，农业水利工程对存蓄降雨调剂用水保障和促进农业生产有着至关重要的作用。
（1）喷灌技术为大田农作物机械化节水灌溉的主要技术，其研究方向是进一步节能及综合利用。不同喷灌机型有各自的优缺点，要因地制宜综合考虑。
（2）地面灌溉是当今世界占主导地位的灌水技术。随着高效田间灌水技术的成熟，输配水有低压管道化方向发展的趋势。
（3）地下灌溉是公认的一种最有发展前景的高效节水灌溉技术。但目前仍存在一些问题，应用推广速度较慢，随着关键技术的解决，今后将会得到一定的发展。
（4）农业高效节水灌溉技术管理水平越来越高。应用专家系统、计算机网络技术、控制技术资源数据库、模拟模型等技术的集成，达到时，空、量、质上的精确灌水。
（5）工作思路的转变，随着传统水利到现代水利可持续发展水利的转变，以水利工程为重点的农田水利建设发生了很大的转变，原有水利工程理念已不能适应新时期的需要，从工程经济向环境经济发展，已成为21世纪农田水利建设的方向。工程项目的开发建设，要站在水资源优化配置建设，环保型社会这一高度，不但要考虑它的经济效益，更要注重它的社会效益和生态效益。
（6）投入形式发生改变，以往农田水利建设工程的人力投入主要是农民义务工和劳动积累工，资金的投入主要靠国家地方政府投资，随着两工的逐渐消失，原有的投入渠道已不再适应新时期的农田水利建设的投入，由国家投入为主逐步转到以社会投入为主，国家补助为辅的道路上来，在政府的总体规划下，采取谁投资谁受益的方式广泛吸纳企事业单位社会经济实体、个体大户以及其他社会闲散资金，真正实现以农田水利建设促发展，以发展促农田水利建设的良性轨道上来。
（7）工程本身发生了变化，新时期的农田水利工程有以下特点：工程逐步由数量规模型转到质量效益型上来；单一的工程项目已经不适应时代的要求，水源工程节水灌溉、防洪、除涝，水土保持要统筹规划综合治理，建设系统化的农田水利建设工程；工程建设不是大而全，而是少而精，真正起到开发一处，辐射一方的引导示范作用；工程建设由注重改善农业生产条件，抵御自然灾害，逐渐向为农业增效农民增收服務。
三、发展节水灌溉是农田水利建设的当务之急
近年来，黄河下游连年出现断流现象因此，开展节约用水迫在眉睫，我们国家提倡科学发展，以水资源的可持续利用来促进社会经济的可持续发展，这就要求我们发展节水灌溉，才能在满足灌溉需求的情况下，保证城市用水、工业生产和生态环境的用水。
3.1灌区存在的问题
群众节水意识差，大水漫灌、纵水入沟的现象仍然存在。群众管理力量薄弱，重灌轻管，有的局部灌溉甚至无人管理，呈自由化状态，大渠只要不停水，小渠尽管淌。引灌区工程标准低，多数渠道没有衬砌，渗漏严重，加之近年来资金不足，大部分工程年久失修，加剧了水的渗漏，渠道水利用率低下。由于大水漫灌和渠道渗漏造成地下水位升高，盐渍化形成不仅造成作物减产，而且无形中增加了农民的负担。当前常用的节水工程技术加强渠道防渗工程，抓好工程节水措施，因地制宜修建防渗渠道，提高渠系水利用率是搞好节水灌溉工作的基础。提高认识，更新观念，以经济杠杆，促进农田节水灌溉的深入发展，对解决水资源短缺，提高广大农民的节水意识是非常重要的。通过科普教育提高农民节水的技术水平，在经济措施上，要加快水费改革步伐，树立水商品的观念，实行有偿供水，对超定额用水要实行加价收费，节约水量要给予奖励，提高农户的商品水意识，使农户树立节水意识。
四、农田水利工程建设要着重运用节水灌溉技术
随着改革的进一步深入，现有国家投资的规模已经满足不了经济发展的需求，资金缺乏是普遍存在的共性，改革现有的农田水利建设投入机制，广泛吸纳社会资金，是增加农田水利建设投入的主要方向工程建设要创新思路，结合国情和科学技术，因地制宜，统筹规划新时期的农田水利建设除了投入资金外，还要结合技术，富有前瞻性和科学性，从而使农田水利工程建设从投入到使用，带来更大的经济社会效益和生态效益。
4.1节水灌溉的技术措施
1）小畦灌溉是常用的，即要规范基本农田（畦田或方田），根据地面坡度土质和水源情况确定种植作物的种类和面积，减少用水。2）膜上灌，是通过放苗刀孔和增加渗水孔向土壤渗水，达到节水灌溉任务。3）喷灌，是一种先进的技术，节水增产效果显著滴灌，它的节水和增产效果尤其明显，比喷灌节水12%～30%，与地面漫灌相比省水70%，增产30%。
4.2节水农业的技术措施
1）优化农业产业结构，合理调整种植业内部结构，确保粮食生产的稳定增长，解决农民的温饱问题，合理调整农林牧副业结构，确保农业生产和农村经济的持续发展。2）立体复合种植，提高经济效益。3）农田覆盖保墒技术，地膜覆盖栽培，提高热资源利用率，减少土壤蒸发损失，延长作物生长季节，有利于发展膜上灌等节水灌溉方式。4）改良土壤，培育肥力，主要措施有（麦）秸秆还田，同时提倡草田轮作，复种绿肥，实施农牧结合，改善土壤结构和保肥性能，建立持续良性循环的土壤环境。5）改进良种，保证供应，良种的节水增产效果是十分显著的。
农田水利建设项目的规划要符合国民经济的整体发展规划，要符合农业的发展规划，就要适应相应的资源开发利用规划，从资源利用和技术应用的角度入手，正确地把农田水利工程和节水灌溉技术结合起来，进一步为农民服务，为农业水利体系服务，尽力节约资金，减少投资，降低农业用水成本，从而为提高农民生活水平，推动农村经济的发展提供更优良的服务。
农田水利论文范文第3篇
【摘要】本文就当前我国农田水利灌溉管理工作进行简要的分析和探讨，试提出相关的对策及建议，以期改善农田水利灌溉管理工作的现状，并加快农业现代化的进程，促进国民经济的增长。
【关键字】农业现代化；农田水利灌溉；水利灌溉管理；问题及对策
一、农田水利灌溉管理的重要意义
水利灌溉在农业生产中，发挥着至关重要的作用，也是农业经济发展和农业现代化的基础。农田水利灌溉管理主要包括以下两个方面：
1、提高对水利灌溉的利用率，保证水资源的合理利用，提高水利灌溉的利用率，进而能够有效地减少对水资源的浪费。
2、在农田灌溉的区域内，结合当的农业规划、经济发展规划、土地利用等实际情况，不但能够选择更合适的相关设备和管理措施，进而降低农田水利灌溉的成本、增强农田水利灌溉的经济效益。还能促进当地的农业经济发展，为当地的实际规划提供支持。
二、我国当前农田水利灌溉的现状
（二）灌溉渠道老化，水利设施破损严重
在农田水利灌溉系统中，农田灌溉渠道，水利设施，经过长年累月的使用，并在灌溉用水与雨水的冲刷和侵蚀下，导致渠道老化，水利设施损坏严重，甚至出现淤积、堵塞的问题，造成农田灌溉渠道的不通畅。但是在农田水利灌溉系统的管理工作中缺乏相应的渠道护理、维修工作。阻碍了水利灌溉工作的顺利开展，甚至会造成系统的瘫痪，进而严重影响了农田水利灌溉系统的发展。
（三）水资源的短缺
随着时代的发展，人们的生活、生产的用水量都在增加，而近年来的降雨量却有明显下降的趋势。以及在工业、农业的生产用水中，对水资源的污染也较为严重，都是造成了水资源短缺的重要原因。不仅对工业、农业的生产和经济发展带来影响，也为人们的日常生活带来不便。
（四）农田水利灌溉用水利益率偏低
在农田水利灌溉系统中，水库多处于偏远的位置，交通十分不便。就导致了农田灌溉系统的造价成本比较高。而政府对农田水利灌溉的重视程度不高，对农田水利灌溉的资金投入不足，导致了农田灌溉用水利用率偏低。
（五）农村水利管理队伍人员专业素质不足
在目前的水利管理队伍中虽实现了每个行政村配有专业的水利管理人员，但其专业素养不足，缺乏丰富的水利灌溉管理知识。未能做到，对村民实现有效的灌溉指导和服务。对水利工程管理的缺位管理，导致水利工程损坏严重，不能做到及时有效的维护，防患于未然。
三、我国当前农田水利灌溉管理中存在的问题
（一）农田水利灌溉管理制度不完善
随着市场经济的不断发展，对农田水利灌溉的管理也提出了更高的要求。但由于我国的农业现代化程度较低，农田水利灌溉的起步较晚，再加上农田灌溉系统过于庞大等种种原因。在当前，我国的农业水利灌溉系统依然停留在计划经济管理模式中。除了在安全管理上有所突破，有效的避免了在水利灌溉系统中的安全隐患。但是，其他方面的管理模式中，并没有形成完善、独立的相关制度。已不能有效的适应市场经济的全面发展。
（二）农业从业人员对水利灌溉工程的重视不够
中国虽然是农业大国，但随着时代的改变、国家经济的转型等原因，大量的农民都选择外出打工，农业的从业人员大多是妇女、老人、小孩等。再加上农村干部多为土生土长本村村民，文化程度偏低，不仅缺乏对农业水利灌溉管理的经验，也缺乏专业的水利灌溉管理知识。故而不能正确的对农民的水利知识进行指导。而乡政府也没有发挥其应有的作用，甚至部分乡政府干部都居住在县城，对农田水利灌溉管理工作不够重视，农业灌溉工作基本是家家户户各自为政。各部门和大部分工作人员缺乏对农田水利灌溉管理的重视，导致了农田水利灌溉管理工作的实施不能到位。
（三）农田水利灌溉管理缺乏资金
农田水利灌溉管理系统的造价较高，而政府的重视程度不够，缺乏资金投入。并且农田水利灌溉管理系统的经济效益短期难以实现，常年处于亏损、入不敷出的状态。农田灌溉管理工作资金缺乏，就会导致水利灌溉管理人员的工资难以保障，进而出现缺乏专业人才、在岗人员消极怠工的情况；并且在农田水利灌溉系统中的维护、维修工作等都不能及时的开展，严重的影响了对农田水利灌溉的管理工作。
四、农田水利灌溉管理的对策研究
（一）改善当前的农田水利灌溉管理制度
对当前的农田水利灌溉管理制度模式进行改善，构建更为科学合理的管理制度，进而提高管理工作的效率。除了继续加强农田水利灌溉的安全管理，在其他的管理内容上也必须形成规范化的制度。并结合市场经济，促进农田水利灌溉管理的全面发展，实现经济增益，并且进一步的加快农业现代化的进程。
（二）提升农业从业人员对农田水利灌溉的重视程度
农田水利灌溉能够有效地提升农民的农业生产的效率，政府应积极的宣传农田水利灌溉的重要意义和积极作用。以此提高农民对农田水利灌溉的重视程度和积极性。并加强对农村干部的培训工作，加深其对农田水利灌溉系统管理的认识，并提高相关的工作能力，进而能做好指导工作。
（三）提升管理队伍的专业素质
管理队伍的专业素质体现在两个方面：
1、专业能力：当前农村水利专员多为土生土长本村村民，文化程度偏低，不仅缺乏对农业水利灌溉管理的经验，也缺乏专业的水利灌溉管理知识。因此必须加强对农村水利员的专业知识培养，以促进农田灌溉工作的顺利进行。
2、综合素质：政府及农业从业人员对水利灌溉的不重视，导致了政府管理部门与基层管理人员在相关工作上难以开展。应加强相关的培训工作，以增加相关管理部门的重视程度，并将农田水利灌溉系统的管理效果加入考核和绩效中，提升其工作积极性。
（四）加大对农田水利灌溉管理的资金投入
在农田水利灌溉工程的实践过程中，如果出现渠道淤积或者设备故障的情况，就需要对渠道和设备进行保养和维护，以保证农田水利灌溉系统能够顺利的运转。而保养与维护的工作都需要大量的资金投入才能进行。农田水利灌溉的资金来源主要由中央及各地政府的投入，往往资金量非常有限。再加上农村资金基础薄弱，就导致了农田水利灌溉系统的维护和保养资金不足。而导致农田水利灌溉管理不到位。因此，就需要加强中央、地方政府部门之间的协调和沟通，并加大对农田水利灌溉项目的资金投入，完善，健全基础水利灌溉设施，以及加强对水利灌溉设施的维护和保养。
五、结语
农业是立国之本，中国自古以来也是农业的大国。但我国的人均水资源占有量十分有限，而在农业生产中，至关重要的一部分就是水利。并且，由于起步较晚，在我国农业现代化的进程中，当前仍然处于初级阶段。要加快我国农业现代化的进程，就必须对水资源进行合理分配，并加强对农田水利灌溉的管理，以提升农业生产的效率，并降低对水资源的浪费。但是，当前我国农田水利灌溉管理的现状中，仍有一些问题和不足。只有针对当前问题采取科学、合理的手段和措施，才能进一步的保证农田水利灌溉管理工作的顺利开展，进而提升农业的经济增益，最终实现农业现代化的目标。
参考文献：
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农田水利论文范文第4篇
[摘 要]政府投资项目管理是站在投资一体的角度，对政府投资项目进行的全过程、全方位的管理。近些年来，全国各地政府不断地加大投资项目，而且投资项目的规模也不断扩大，怎样把政府投资项目做好，使财政资金的使用效益提高，这是相关各部门的重要职责和义务。文章分析了政府投资项目存在的问题，并提出了相应的解决措施。
[关键词]政府投资;项目管理;财政预算
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.037
1 引言
政府投资项目，是以政府性资金投入，由各級财政预算内、外资金，或是由借贷性资金建设但用财政性资金作为还款来源，一般包括政府全部投资和部分投资的项目。政府投资项目也是经济和社会生活的重要组成部分，是运用政府财政预算资金和纳入财政预算管理的各类专项建设资金，以及政府借用金融、债券、贷款等，对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的投资项目，所以政府性投资项目备受社会各界和舆论的高度关注，这些项目在发挥经济效益的同时，也发挥着巨大的社会效益。但是，由于政府投资项目的特殊性，有的项目投资并未完全达到预期的效果，也降低了政府投资资金的使用效率。所以，加强政府性投资项目管理有着非常重大的意义。
2 政府投资项目的特点
2.1 大部分为社会发展服务和非营利性项目
政府投资项目又称为公共工程，随着我国政府投资体制改革的不断深化，政府投资项目大多数集中在为社会发展服务且是非营利的公益性项目，这些项目投资大、规模大、风险大、影响面广，建成后能有效地改善基础设施水平，对整个社会经济的发展及人民生活质量的提高也有着显著的作用。
2.2 管理程序比一般项目更加严格
由于政府投资项目对社会经济建设发展和民生需求有着重要意义，项目投资的规模都比较大，所以风险也大，社会影响也较广，受到社会舆论广泛关注，项目开始从立项决策到采购、评审、管理等相关方面都要进行严格要求，按照国家规定履行报批手续，严格执行建设程序及项目评审程序，以保障财政基本建设资金得到有效应用。
2.3 以社会效益为先
政府投资项目首先创造的是社会效益优先，最后才是经济效益。政府投资项目既有经济成本也有社会成本，它的效益不仅有近期效益也有长远效益，既有直接效益也有间接效益，同时还关注社会安定、人民健康，所以它的效益不能直接用货币去衡量。随着政府不断加大对公用事业项目的投资力度，项目投资不仅是城市基础设施项目，现在扩大到交通、农田水利、土地治理、信息化建设、旅游文化、生态环境等全方位工程项目，财政部制定了一系列规定使政府投资项目更具规范性、法制性和科学性，项目的建设主要也是为了满足社会公共利益和日益增长的社会文化生活的需求。
3 政府投资项目管理存在的问题
为了进一步规范政府投资项目的管理，近些年来，政府为提高财政资金使用效益，提高政府投资效益，相关部门也相继出台了一系列文件，从多方面加强政府投资项目的管理，但还是存在一些问题，主要表现在以下四个方面。
3.1 可行性研究不够，项目决策不合理
首先，在项目前期，相关人员对可行性研究的重要性缺少一定的深入了解，对项目的基本认识缺少前瞻性及可行性，因此无法对项目的社会效益和未来的经济效益作出客观评价。
现行阶段，政府投资项目决策阶段仍然采用领导决策模式，也不能对具体项目的具体情况开展全面合理的可行性论证研究。由于项目决策不合理，以领导决策为主，全面、科学的可行性研究不足，有些项目会出现超出预算和计划、重复建设、选址不合理、重复建设等问题，导致有些工程重复建设和项目建设之后不能正常的投入使用，浪费财政资金。这也正是因为项目只有领导认可，不具备可行性就开展建设，决策机制不够完善的表现。
3.2 施工缺乏管理，造价缺乏约束
很多的政府投资项目，在施工过程中管理不到位，施工过程把关不严的现象屡屡出现。项目从立项到建成验收涉及项目主管单位众多，有些项目在建设过程当中没有严格按照计划执行，随意扩大建设规模，提高建设标准，这些非经营性的政府投资行为，最终的投资结果无法用经济效益去衡量，在有投资不合理的行为发生时，也很难去向相关管理者追究责任，使得相关资产、资源及资金造成严重的浪费。
3.3 政府投资项目统筹规划能力不足，各部门职责不清
政府部门在进行投资项目筹划时，由于相关部门对项目前期工作审核把关上普遍存在重视流程与形式而看轻内容与实质的现象，导致概算审批缺乏科学性。在多个部门多方管理、权责不清的情况下，都拥有概算审批权，统筹规划和统一分配，这样容易助长利益部门，从而造成项目的成本无法得到严格控制。由于一些政府投资项目采用自建自用的模式，没有相应的使用主体去约束，从而导致经常发生项目超过预算的问题。在政府投资项目中，还有些情况由于部分项目公开招标的程序不规范，招标比例低，项目未严格按合同执行，项目过程管理经验不足，专业性不强，对于整个项目全过程的跟踪审计流于形式，使得工程造价控制的监管形同虚设。
3.4 缺乏有效的约束和激励机制
目前有些政府项目过于注重建设结果，缺乏对项目建设系统的约束和激励机制，项目建成后的投资节约情况、实际效益和项目的主要负责人、直接人员没有考核和奖惩机制，再加上建设单位不重视财政资金使用控制、贪大求全，管理和业务水平有限，在项目管理方面往往处于被动地位，最终导致项目超过概算。
4 加强政府投资项目管理的措施
4.1 以项目绩效评价管理为手段，促进财政项目管理科学化与精细化
在决定投资项目建设之前，要做的是可行性研究，对项目建设的成本、问题、风险、市场前景、收益状况等做好预测以及指导，规范政府投资项目的建设管理，应该从项目立项审批开始。首先是项目建议书的编制和审批，其次是可行性研究报告的编制和审批，最后是项目初步设计和概预算审计、施工图审定期报建，工程招投标，建立项目法人单位，监理单位的招投标等项目实施中施工管理和财务监督等。
近年来，绩效评价工作逐步纳入财政支出考核范围。为进一步规范和加强项目绩效评价工作，建立健全绩效评价监管制度，确定绩效评价目标，要从设立、细化项目绩效评价指标体系入手，对财政投资项目从事前、事中、事后进行评价考核，可以促使各项目管理部门工作思路真正转变，把财政投资项目管理的重点放到绩效考评上来，每年对部门绩效自评的相关情况进行通报，财政部门按比例抽查重要项目管理部门绩效自评情况，进一步对问题的通报、公开、整改、落实等制度进行完善，提升项目成本管理水平，同时增强绩效评价的约束力。
4.2 加强施工管理，严格控制工程造价
政府投资项目建设一是要执行严格的基本建设程序，要禁止边勘察、边设计、边施工的情况;二是应当坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则;三是要确保项目工程质量，要建立健全工程质量落实责任制和工程监理责任制;四是要建立项目法人责任制的原则。要加强对政府投资项目的监管，重点做好招投标的管理、预算和变更的监督。对整个招投标活动实施全过程的监督，包括招标方案、招标文件内容、工程图纸、招标预算、招标程序、合同签订等。如其间发生违规行为要严肃查处，并追究相关人员责任。对工程实施过程中变更实行审批制和备案制，所有变更应明确变更原因、变更金额，并按责任落实到单位和个人。
4.3 加强政府各个部门之间的联系，协同监管形成合力
一般来说，财政投资项目寿命周期时间较长，整个项目涉及发改、国土、规划、环保、财政、建设以及其他行业主管部门。为提高财政投资项目管理效果，应该理顺财政投资项目管理各部门之间的关系，加强各部门之间的沟通协调，明确各部门的职责，完善决策机制，使各部门做到沟通顺畅、信息共享，有助于规范政府投资行为，加快工程进度，保证政府投资项目资金合理高效使用。
一是要建立有效的监督机制，各部门要共同努力，监督政府投资项目的合规性。二是要制定完善的投资控制制度，更好地控制工程造价。三是建立政府投资项目后评价制度。要对完工的项目进行绩效评价，通过对项目工程造价、资产交付使用率、建设周期、工程质量、环境影响综合性分析，科学评价政府性投资项目的整体效益，
4.4 完善约束和激励机制
要建立一整套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。在制定和完善政府投资项目管理制度时，还要建立严厉的考核奖惩机制，一是要完善政府投资相互制衡制度。投资主管部门以及相关政府职能部门要根据职能分工，对政府投资项目的管理进行相互监督;审计部门要依法全面履行职责，扩大审计的覆盖面，不断加强政府投资项目的监督审计，从而进一步提高政府投资效益和投资项目的管理水平;二是要完善政府投资行政责任追究制度。对投资项目决策、工程造价咨询、设计、项目建设管理、项目施工及监理等部门和单位都要有相应的责任去约束;三是要进一步加大对招投标工作的管理力度，出台招投标监督管理办法，使招投标工作真正实现管办分离;四是要建立政府投资项目后评估制度，对政府投资项目实现全过程监管;五是要建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体参与政府投资项目监督，制定和完善监督检查的规章制度，做到有章可循，从而达到提高投资效益的目的。
5 结论
综上所述，我国的经济发展、国计民生等都离不开政府投资项目，政府投资项目对于我国的发展具有积极的意义。为最大限度地保障财政资金的使用效益，在项目的整个建设过程中，充分加强项目督查与管理，建立科学合理的政府投资建设项目管理机制，才能使项目圆满建成并投入使用，发挥最大的效益，这样不仅提高了项目质量与效益，节约国家资金，同时也为促进政府服务职能得到良好的体现，充分发挥政府对社会经济发展宏观调控的主导作用。〖HJ0.9mm〗
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农田水利论文范文第5篇
【摘 要】小型农田水利渠道的设计与施工技术是保证水利工程灌溉效益的重要环节之一，合理规划设计水利渠道并根据设计方案付诸施工，对于提升灌溉水源利用率来说是非常重要的。
本文對小型农田水利渠道的设计以及小型农田水利渠道的施工技术进行了研究分析，最后论述了小型农田水利渠道工程混凝土U型槽建设的意义，以供借鉴参考。
【关键词】小型农田水利渠道；设计；施工技术；意义
随着我国农业生产的不断发展与进步，水利渠道的重要性日益凸显。在设计农田水利渠道时，需要结合其使用的实际情况，合理利用施工施工技术，保障设计方案的科学合理。以下就小型农田水利渠道的设计及施工技术进行探讨分析，旨在提高小型农田水利渠道质量，保证其正常运行。
一、小型农田水利渠道设计的研究分析
1、小型农田水利渠道设计的基本原则.小型农田水利渠道的设计原则要将水、田等各个方面的规划设计都考虑在内，进行综合的考量，充分利用地形条件的原则。水利渠道设计要保证灌溉用水使用的最大化效益，提高单位水量的灌溉面积与效果。水利渠道的设计不仅要满足农田的用水需求，还要注意与农田的防洪、排涝以及工业、生活用水的有效结合，以使得农田对于干旱和洪涝都能具有有效的防护功能。对于我国农田的水利渠道设计要以实际情况为主要的设计基础，重视实地考察的必要性与重要性，是水利渠道设计中最为关键的设计原则。
2、渠道横断面设计。农田渠道横断面设计多选用矩形和U型断面，一般情况下采用均匀流原理计算渠道横断面所用尺寸，即设计流量：其中A为过水断面面积，i为渠道比降，R为水力半径。设计渠道时应坚持工程量小且投资少的原则，设计最佳水利断面，而渠道比降的选择是否合理直接影响到工程造价高低与控制面积大小，当然也与渠道糙率、边坡系数、稳定渠床宽深及不冲与不淤流速有关。渠道比降是指在坡度均匀的渠段内，两端渠底高差和渠段间距离的比值，其大小取决于渠道土质、泥沙含量和灌区地面的坡度，i越大，则v越大，使A减少，容易冲刷渠床；如i越小，使得v过小，会使渠道淤积，输水能力降低；渠道比降的选择。渠道边坡系数即为边坡水平方向投影长度（用1表示）与垂直方向投影长度（用m表示）比值；m越大则边坡越缓，越小则边坡越陡值要，m为零时渠道断面为矩形；因此m值要根据渠床土壤地质与渠道深度来确定。渠道断面的宽深比的选择既要满足渠道水力最优断面宽深比：为保证渠床稳定，渠道流速应满足不冲、不淤。
3、渠道纵断面设计与水位高程的确定。渠道纵断面设计应根据灌区地形图，确定其走向，再根据等高线走向、土质情况、灌溉要求、水的流量综合确定纵坡。按纵断面中心线确定各桩点的渠底、渠顶及水位高程，其中渠底高程为水位高程与设计水深之差，渠顶高程为水位高程与渠道水位超高a之和；重点是确定渠道纵断面水位高程为典型点地面高程、灌溉水渠高h、各级渠道的长度和坡降与水头损失之和。在确定好渠道水位高程后，再根据所在灌溉区域的面积与实际情况计算斗渠、支渠与干渠等渠道设计损耗流量与净流量之和，再计算U型槽纵坡降与槽内过水流量，进而确定U型槽空断面规格尺寸。
二、小型农田水利渠道施工技术的研究分析
1、混凝土预制U型槽。U型槽应用于小型农田水利渠道施工的第一步，便是预制混凝土U型槽，预制所使用的机械设备应是经国家认证的构件成型设备，较为常见的就是型号为LZYB-1的成型设备。该设备制作流程简单、成本投入低，在混凝土U型槽的预制上有着极大的优势。其次便是实施混凝土配比的试验。以小型农田水利渠道设计的标准与要求、技术水平以及水泥砂石料为依据，进行该工程的混凝土配比试验。最后采取合适的混凝土配比。由于工程所在地的骨料级配不能符合设计的标准要求，故适当在其中掺入早强减水剂与粉煤灰。然后就是对预制U型槽的养护工作，在其生产24小时后对其进行养护，特别要注意的是防冻与保湿过程，除了其强度应达到设计标准之外，还应保证其表面光滑平直。
2、U型槽的安装施工技术。首先，根据设计文件提供的测量成果进行施工放线，然后进行土方的开挖和回填，回填到堤顶高程后再用挖掘机进行基槽的开挖，挖掘机开挖时预留一定的保护层，最后精确放线，人工修整成型。U型槽的运输主要采用人工配合机械装卸，拖拉机运输并小心存放至已开挖好的施工渠段。由于U形槽由曲面组成，构件较薄，以致于装卸运输过程中受力不均匀，容易造成构件的断裂和损坏，因此，尤其要注意减少搬运过程中的构件损耗。其次，混凝土U型槽安装前，在检查完沟槽开挖的成型断面后，按设计高程从下游向上游铺砌。在施工完好的基槽面上，在基槽一侧每隔20m设置高程控制桩，两桩之间应带有控制线，以控制U型渠的平面与侧边，将砼U型槽置于基槽后，再以控制线为基准，水平尺横向校正平面，以校正砼U型渠侧面，经检查符合要求后在两侧实施回填土固定，其接头处还须留设30mm宽的缝隙，按此铺设一段时间后，待U型槽沉降稳定后再校正，之后用水泥砂浆勾缝至灌实，抹平。勾缝后加强养护，专人负责，保持湿润。再次，U型槽铺设应紧贴于垫层上，自下游使接头面向上游按正确的轴线和坡度铺设，铺设过程中要保持槽体受力均匀，内壁齐平、平顺，当坡度较大时可取跌坎过渡；还要尽可能使轴线取直，在相邻U型槽间预留1.5-2.0cm宽度以备勾缝，对于U型槽，可采用套接水泥砂浆填塞接缝时，以保证其稳固而不漏水。对于放水口及节制闸应按设计图纸进行施工，严格控制好放水口高程以满足排灌需要。最后的压顶施工可采用砖砌、浆砌、现浇砼等压顶形式，按设计尺寸要求进行施工，以保证其稳固，注意砖砌压顶应进行水泥砂浆处理。最后，在养护时在U型槽基槽底严格按照设计高程开挖，两侧沟槽开挖略宽于结构尺寸，U型槽安装后两侧同时对称分层回填，严格控制分层厚度，采用自制木夯人工夯实。砂浆面上覆盖湿草帘，在养护过程中勤洒水，保持砂浆面湿润状态。
三、小型农田水利渠道工程混凝土U型槽建设的意义
混凝土U型水利渠道对于我国农田的水利渠道工程建设有着良好的作用，不仅节约施工的成本，还在缩短工期的基础上，提高了水利渠道工程的施工质量，避免了某些设计上的缺陷问题，从而提高了我国小型农田水利渠道的有效使用率。主要体现在：（1）混凝土U型槽的有效使用，可以使得单位用水率得到有效的提高，从而减少塌陷、堵塞问题的发生，进而减小小型农田水利渠道工程的成本，为水利渠道后期的养护工作留下较多的资金储备。（2）混凝土U型的水利渠道对于实际环境具有一定的改善作用，可以起到美化景观的作用，而且，混凝土U型槽的施工较为简便，且施工的工期短，其在施工过程中所产生的影响也比较小，从而保证了环境的整体性。
结束语
当前农田水利渠道工程的设计与施工中，受到许多因素的制约。而合理、科学的农田水利渠道工程规划与设计，以及其施工规范性与有效性的保证，对于提高农田水利灌溉效益有着积极的现实意义。随着农业的快速发展以及社会地位的不断提高，农田水利工程也对人们的生产生活具有重要的影响。小型农田灌溉的水利渠道设计与合理施工，是保证我国农田水利工程效益的基础与前提，对我国农业经济的发展起着良好的作用。
参考文献：
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农田水利论文范文第6篇
摘 要：在经济发展的推动下，我国的三农建设步伐也在不断地加快。作为促进农村建设发展的基础设施之一，农田水利建设发展的速度也非常快，目前已经取得了比较好的成就，对于促进粮食的增产增收，有效地提高农民的收入发挥了巨大的作用。但是，在实践发展的过程中，农田水利建设也陷入了一定的困境，阻碍了农田水利建设的进一步发展，因此找出农田水利建设的发展困境，并及时的制定一定的应对策略具有着重要的现实意义。该文立足于现阶段我国农田水利建设的发展现状，基于其中的问题，提出切实可行的建议，以期能够为农田水利建设的进一步发展做出贡献。
关键词：农田水利 发展困境 对策研究
人类的文明和成就离不开河流的帮助，人们的生存也不能离开水源的存在，特别是粮食种植产业。随着生产力的发展和社会的进步，人们不像过去的那样靠水吃水，而是通过建设水利工程，把水送到家家户户，并且发挥能源补充、防灾减灾等功能。作为我国国家基础设施的重要组成部分，在我国经济发展中占有重要的地位的农田水利工程建设必然受到关注，它既能够展示我国的经济发展水平，又能够保障人们的粮食种植。虽然，目前的农田水利发展还不够完善，但是只要相关的研究人员以及工作人员能够用心的立足于实践，更新技术，一定会取得相应的成果，带来较大的经济效益与社会效益。
1 现阶段农田水利建设的发展困境分析
我国是农业大国，在科技不断发展的时代大背景下，现代化农业迅速发展，有力的促进了经济的发展。作为农业发展项目的重要组成部分，农田水利建设在提高农民的生活水平，促进农业经济的发展方面发挥了良好的推动作用。但是，由于各种因素的影响，农田水利建设发展遇到了困境，下面该研究者主要从以下方面来进行分析。
目前，多数的农田水利建设都是承包给建筑商而建筑商更多的是追寻个人的经济利益，所以农民的切身利益与承包商的个人利益无疑产生了矛盾。因此，在进行农田水利建设的过程中，难免会出现偷工减料、操作不当等问题，从而影响农田水利建设工程的质量，损害农民的利益。在进行物资采购时，农田水利工程的项目负责人有时候为了节约成本，所雇佣的采购负责人不够专业，因此对于物资质量的管控不够严格，所以常常会采购到劣质的物资。采购专员是农田水利工程建设一线施工人员的主要组成部分，他们如果没有接受过专业的培训和技术指导，很容易出现违规操作造成物资采购工作不到位，大大影响了水利建筑工程的质量。采购人员的自身水平较低，在这种状况下，物资的质量就无法得到有效的保障。这样既影响了农田水利工程的质量，又浪费了项目资金。另外，很多施工单位为了贪图节约价格，便采用质量差一些的材料，实则事倍功半。
2 解决农田水利建设发展困境的对策研究
在实践的检验下，任何事物都会有一定的瑕疵。我国的农田水利建设工程在发展的过程中遇到了一系列的问题，不利于现代化农业的发展，影响了粮食的增收，因此找到适当的方法来解决农田水利建设的发展困境刻不容缓。
合理预算，集中采购，降低成本。编制概、预算的工作人员应该事先经过调研，充分分析影响当地农田水利工程概预算的动态因素，在编制概、预算的时候适当的采取一定的浮动单位，以此来冲抵动态因素对概预算的冲击，提高概、预算的稳定程度。加强财务监管力度。要赋予管理单位以“财务自主权，实行独立核算，自负盈亏”，政府相关部门也要适当的对财务工作进行管理，如果发现亏损严重要帮助寻找原因并积极改正。
3 结语
在经济高速发展的背景下，我国的农田水利工程建设也不断达到新的高度，水利工程建设的材料也不断的更新，给农业的现代化发展带来了巨大的利润，是水利工程行业的一次历史性的革命。“兴水利、除水害”，水利工程使得人们生活得更加的安心与放心，在经济以及科技的推动下，我国的农田水利工程建设的内容越来越复杂，因此农田水利工程建设工作的复杂度也在不断地提升，自然就出现了很多的问题。为了全面的促进农业经济的发展，农田水利工程建设要全方位的注重社会效益以及生态效益，利用科学的方式来解除困境，为农田水利工程建设积极地推动新的发展思路。当然这并不是一个一蹴而就的问题，需要时间的累计和实践的检验。
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