新县第一高级中学范文第1篇
新县是全国著名的革命老区和将军县，被誉为"红军的故乡"、"将军的摇篮"。新县始建于1932年，原名经扶县，是以国民党统治时期河南省政府主席刘峙之字"经扶"命名。1947年刘邓大军千里挺进大别山，由刘伯承司令员更为现名。第二次国内革命战争时期，新县是鄂豫皖革命根据地首府所在地。先后诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军等主力红军。从苏区共走出了349位共和国第一代将军，留下了徐向前、刘伯承、邓小平、李先念等老一辈革命家的战斗足迹，为革命献出了吴焕先、高敬亭等5.5万名优秀儿女的宝贵生命。先烈们长期艰苦卓绝的英勇斗争，为我们留下了众多的革命历史遗迹和宝贵的精神财富。鄂豫皖苏区第一块根据地"柴山保"在这里开辟，中国工农红军第一架飞机"列宁"号从这里飞上蓝天，中国工农红军第一届运动会在这里举办，鄂豫皖苏区第一个消费合作社在这里诞生，全国唯一留存下来的书写在青砖墙上的《中华苏维埃第一次全国代表大会土地法草案》在这里保存，这里不仅有中共中央鄂豫皖分局旧址、红四方面军总部旧址、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、鄂豫皖苏区首府革命烈士陵园等多处活动纪念地，还有"生前尽忠，死后尽孝"富有传奇色彩的许世友将军陵墓和戎马一生、战功显赫的郑维山将军骨灰撒放地将军石。全县共有6处国家级重点革命文物旧址、12处省级革命文物旧址和365处革命历史纪念地。2001年，新县被中宣部命名为"全国爱国主义教育示范基地"。2002年新县被中国老促会评为"中国老区旅游资源开发县"，被省政府定为"全省旅游开发重点县"。目前，已有清华大学、中国人民大学等20余所高等院校和40多个河南省直机关在新县建立了革命传统教育基地。
新县是黄麻起义的策源地，是鄂豫皖苏区首府所在地，是坚持大别山红旗不倒的中心地，是刘邓大军千里跃进大别山的落脚地，是鄂豫皖革命根据地的核心地。新县的土地是红色的土地，新县的人民是英雄的人民。新县每一寸山峦就是一座伟岸的丰碑，每一处遗迹就是一部英雄传奇。新县在鄂豫皖革命史和中国革命史上具有不可替代的地位和作用。
1、新县革命斗争史有5个显著特点
(1)起源早--新县是鄂豫皖边区革命根据地发源地。
早在大革命时期，王树声、桂步蟾、戴季伦、吴焕先、詹以贤等一大批在武汉等地上学或入党的学生和革命青年回到他们的家乡--黄安、麻城北部和新县南部地区宣传革命，掀起了轰轰烈烈的农民运动，并于1926年秋在新县箭厂河建立了鄂豫皖边区第一个秘密党小组，创办了鄂豫皖边区最早的农民革命武装--三堂革命红学，策动了著名的黄麻起义，建立了农民革命政权和中国工农革命军鄂东军。
(2)发展快--新县柴山保是鄂豫皖边区的第一块革命根据地。
1928年6月，鄂豫皖边区第一块革命根据地在新县柴山保(今陈店乡)建立，并于同年7月建立了鄂豫皖革命根据地第一支红军部队--中国工农红军第十一军三十一师，这是河南省第一支红军正规部队，也是中国工农红军第四方面军最早的一支队伍。1929年8月，光山县苏维埃政府在柴山保大朱家宣告成立。柴山保革命根据地是鄂豫边区最早诞生的一块红色区域，由此发展形成鄂豫边、豫东南、皖西三块革命根据地。1930年春，根据中央指示，在箭厂河成立了中共鄂豫皖边区特委和红一军，统一了三块根据地党和红军的领导，标志着鄂豫皖边区革命根据地正式形成。
(3)规模大--新县是鄂豫皖苏区首府。
1930年春，箭厂河会议后，中共鄂豫皖边区特委常住箭厂河一带，红一军司令部也驻在箭厂河黄谷畈。1930年6月鄂豫皖边区工农民主政府在柴山保王家湾成立后，政府机关也迁到箭厂河杨家畈。红军造枪局、红军后方总医院都相继在箭厂河成立。箭厂河成为鄂豫皖革命根据地的中心区。
1931年2月，红军攻克新集(今新县县城)，同年5月至次年1月，中共中央鄂豫皖分局、省委、省苏维埃政府在新集成立，分局、省委、省苏维埃政府、军委、红四方面军总部、航空局等党政军机关都设在新集，新集成为苏区首府和根据地政治、经济、文化、军事建设的指挥中心。鄂豫皖革命根据地是当时全国地方武装割据建制最为健全的根据地。鼎盛时期，根据地发展到27个县，人口350多万，主力红军发展到4.5万多人。
(4)坚持久--新县是坚持大别山红旗不倒的中心区域。
1932年10月红四方面军西征后到新县彻底解放，革命力量在新县几起几落，新县人民始终不屈不挠，使革命红旗不倒。
1934年11月，红二十五军北上抗日后，鄂东北道委遵照省委指示，以鄂东北独立团为基础，重建红二十八军，鄂豫皖根据地斗争进入极其艰苦的三年游击战争时期，新县卡房是根据地军民坚持游击战争的核心根据地。中共鄂东北道委、光麻特委都以卡房一带大山为中心坚持游击战争，用巧妙的游击战术与百倍于我的敌人展开游击战，并一直坚持到与刘邓大军胜利会师，保持了大别山革命红旗不倒。
(5)贡献大--新县是刘邓大军千里跃进大别山的落脚地。
新县人民为中国革命作出了巨大贡献。从鄂豫边界星星之火，到新中国诞生，新县人民英勇不屈，前仆后继，谱写了一曲曲惊天地、泣鬼神的颂歌。当时全县人口不足10万人，却为革命献出了吴焕先、高敬亭等5.5万名优秀儿女的宝贵生命，培育了许世友、李德生、郑维山等43位叱吒风云的共和国第一代将军和50位省部级以上领导干部。先后诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军等三支主力工农红军。新县是刘邓大军千里跃进大别山的落脚地，为迎得全国解放，起到了决定性作用。
2、新县境内的著名战斗有17起 在新县境内发生的著名战斗有17起，它们分别是：处决吴惠存、攻打"辑私营盐卡"、杨泗寨战斗、木城寨战斗、癞痢寨战斗、北界河伏击战、东岳庙平叛、河南湾反击战、白沙关暴动、红四军新集攻坚战、围攻打鼓寨、浒湾阻击战、围攻大山寨、胡(扶)山寨阻击战、红二十五军郭家河大捷、镇压杜五疯子、解放新集。
3、新县红色旅游资源有30个第一
据初步统计，新县红色旅游资源在全国和鄂豫皖三省有30个第一，在此，向各位领导和专家推介其中的五个全国第一和十个鄂豫皖三省第一。
五个全国第一：(1)中国工农红军第一架飞机--列宁号于1930年2月在新县诞生;(2)中国工农红军第一个航空局--鄂豫皖边区军委航空局于1931年4月在新县新集城北普济寺建立;(3)中国工农红军第一届体育运动会于1932年5月在新县新集召开;(4)全国唯一留存下来的书写在青砖墙上的《中华苏维埃第一次全国代表大会土地法草案》在新县博物馆保存;(5)共和国唯一实行土葬的将军许世友土葬在新县田铺乡许家洼。
十个鄂豫皖三省第一：(1)鄂豫皖边区第一个党小组--曹门党小组于1926年夏在新县箭厂河四角曹门村建立;(2)鄂豫皖边区第一个农民协会--曹门村农民协会于1926年8月在新县箭厂河曹门建立;(3)鄂豫皖边区第一支农民革命武装--三堂革命红学于1926年10月在新县箭厂河建立;(4)鄂豫皖边区第一所革命小学--列宁小学1926年在箭厂河创办;(5)鄂豫皖苏区第一块革命根据地于1928年6月在新县柴山保诞生;(6)鄂豫皖苏区第一支红军部队--中国工农红军第十一军三十一师于1928年7月在新县诞生;(7)鄂豫皖苏区第一个消费合作社--"十美公杂货店"于 1929年在新县箭厂河创办;(8)鄂豫皖苏区第一家兵工厂于1930年1月在新县柴山保佛尔寺建立;(9)中共鄂豫皖省第一次党员代表大会于1932年1月在新县新集召开; (10)刘邓大军挺进大别山第一个作战命令于1947年8月在新县八里畈宋畈村发布。
4、新县拥有丰富的绿色资源和人文景观
新县地跨江淮分水，属南北气候和植物南移北迁过渡带，是华东、华中、华北三大植物区系交汇处。适生的动植物种类繁多，森林覆盖率达71%，气候温暖湿润，光照充足，空气中负氧离子含量达1.4万个单位以上，有"天然氧吧"之称。全县海拔700米以上山峰有45座，有大小河流92条，容积10万立方米以上的湖泊有128座。茫茫林海中，动植物资源非常丰富，汇集各类植物2000余种;繁衍生息各类野生动物400余种。此外，境内还有古树名木4500株。新县素以峰秀、水清、石怪、洞幽、庙古、松奇、花盛著称，是观赏自然风光、返璞归真的理想胜地。
新县有四千多年的文化积淀，是历代文人骚客的记游之地，荟萃之乡。境内拥有众多关寨、寺庙、庵堂，自古以来就有"九里十八寨"之称。唐代大诗人刘长卿、唐宋八大家的苏东坡、明代诗人熊宏等四十多位文化名人都曾留下千古绝唱。境内有苏河龙山文化、天亮寺新石器文化、艾洼商周文化等遗址，有豫南道教圣地金兰山、道教名山天台山等。民俗文化古朴多姿，耍龙灯、舞旱船、节日饮食丰富多彩。在革命时期，生活在山区的农民常常以山歌、民谣抒发对党和红军的热爱。其中，脍炙人口的革命歌曲《八月桂花遍地开》、《送郎当红军》等就是从新县柴山保革命根据地唱遍全国的。
5、新县旅游有8块国字号招牌
近年来，新县的生态环境、自然资源逐渐得到各级领导的高度重视，先后有多个国家部委对新县颁发了奖牌。截止2004年底，新县已获得"国"字号奖牌8块，分别是：全国爱国主义教育示范基地、国家生态示范区建设试点县、国家林业示范县、中国人居环境范例奖、全国社会治安综合治理先进县、国家级卫生县城、金兰山国家森林公园、香山湖国家水利风景区等。
二、 关于新县红色旅游规划的几点建议
1、起点要高，定位要准。2002年，北京达沃斯旅游景观设计中心已为新县作了《全县旅游总体规划》和《许世友将军故里详细规划》，建议借鉴前两次规划，并在此基础上进一步拔高。介入新县在鄂豫皖革命斗争史上的突出地位，在规划定位上，建议专家们把新县作为鄂豫皖红色旅游的一个核心景区进行打造。
2、围绕一个中心，两条精品线打造新县红色旅游精品。建议紧紧围绕"红色首府"新县县城这个中心，规划打造县城--泗店--田铺将军故里游和县城--箭河--陈店--郭家河--卡房革命历史文化长廊游两条红色旅游精品线。
3、整合红色资源，突出规划重点。新县红色资源众多，遍布全县，建议专家对新县红色资源进行进一步整合，对红色文化进一步挖掘，突出重点人物，重大事件。比如重点人物有许世友、吴焕先、高敬亭、肖国清等，重点事件如黄麻起义、柴山保根据地的诞生、鄂豫皖首府的形成、大别山红旗不倒以及刘邓大军挺进大别山等。
4、增强场景化和游客参入性。目前新县红色景区多为平面化陈展，不够生动和互动，建议增加场景化和游客参入性较强的旅游项目，提升景区品位，增强吸引力。
5、紧扣时势，切合实际，增强可操作性。中共中央办公厅、国务院办公厅中办发【2004】35号《关于印发<2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要>的通知》已明确规定了未来六年红色工程实施规划，建议专家在编制规划时紧扣时势，紧密联系新县实际，以近六年为规划重点时间段来编制近、中、长期规划。
新县第一高级中学范文第2篇
今天，各位代表选举我担任xx县人民政府县长，这不仅是给予我最大的信任和最有力的支持，更饱含着全县人民的希望和重托。在此，我向各位代表，并通过你们向全县父老乡亲表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
2006年至今，在xx工作已有7年时间。7年来的工作，让我得到了充分的历练，获得了人生中最宝贵的工作经验，同时也与xx的干部群众结下了深厚友谊，xx已经成为我的第二故乡，这段经历我将终生铭记。回顾过去，在历届县委、县政府的正确领导下，xx科学发展、赶超发展的道路愈加坚定，经济社会以及各项事业蓬勃发展，进入了最好最快的发展时期;展望未来，全面建成小康社会的梦想令人憧憬，“四个xx”建设的目标更是振奋人心。接过县长的接力棒，全面履行好职责，我既充满信心，又倍感压力巨大、责任重大。站在新起点，面对新征程，我将尽心尽力、尽职尽责，坚持在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大法律监督和县政协的民主监督下，团结带领县政府班子，坚持“xx发展为重、xx事业为重、xx利益为重”，不辱使命、不遗余力做好本职工作，履行好人民赋予的职责：
一、坚持赶超发展，建设奋发有为政府
赶超发展，是解决xx所有问题的关键，是县政府的第一责任，也是执政为民的根本所在。当前，我县正处于赶超发展的关键时期，全县上下加快发展的愿望十分强烈，工业振兴、产业发展、城乡建设等任务十分艰巨。作为政府班长，我将带领班子成员，坚定赶超发展的信心、决心和勇气，持续赶超发展的思路和理念，以科学发展观为引领，咬定目标不动摇，突出全县工作重点，体现xx实际、体现群众意愿、体现自身特色，把智慧用到xx建设发展上，把身心投入到xx各项事业上，把能力展示在赶超发展的工作实绩上，抓住当前、谋划长远，抓住重点、破解难题，加快工业发展，推进项目建设，统筹城乡发展，竭尽全力推动xx赶超发展，加速xx振兴步伐。
二、坚持改善民生，建设为民惠民政府
把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和最高目标。时刻把群众的安危冷暖放在心上，把百姓利益放在第一位，深入基层，深入群众，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题;把保障和改善民生放在更加突出的位置，不折不扣落实好各项惠民政策，顺民意、解民忧、惠民生，致力改善群众生产生活条件，努力提高城乡居民收入水平，促进广大人民群众安居乐业，让全县人民共享发展成果。
三、坚持实干创新，建设求真务实政府
xx发展思路清晰，目标明确，关键在于创新中抓落实，在落实中促创新。我将带领县政府班子，坚持“崇尚实干、提倡奉献、敢于创新、追求卓越”的工作作风不动摇，更加注重实践、注重实干、注重创新、注重实效，做到求真务实抓工作，雷厉风行抓工作，靠前指挥抓工作，深入一线抓工作，创新方法抓工作，在实干中凝聚发展合力、抢占发展先机，在创新中拓宽发展思路、增强政府开拓力，把各项工作落到实处、抓出实效、干出实绩，让“四个xx”美好蓝图变成看得见、摸得着的发展成果。
四、坚持勤政廉政，建设廉洁高效政府
进一步落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，健全预防和惩治腐败的长效机制，着力从源头上防治腐败。加大行政监察力度，对各类违法违纪案件一查到底，坚决惩处。加强政风行风建设，坚决纠正不正之风，营造良好政务环境。深入推进政务公开，增强政府工作透明度，广泛接受社会公众和舆论媒体监督，打造克己奉公、清正廉洁的干部队伍。工作中，我将以身作则，率先垂范;生活中，洁身自好，廉洁自律，带头营造风清气正的良好氛围。
五、坚持依法行政，建设民主法制政府
坚决贯彻落实党的路线方针政策，严格执行国家法律法规，把依法行政的要求贯穿到政府工作的全过程，加快推进政府职能转变，不断增强政府的执行力和公信力，最大限度取信于民。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办好人大代表议案和政协委员提案。加强执法队伍建设，规范行政执法行为。健全行政监督体系，认真查处群众反映强烈的突出问题。积极推进网络问政、信访问政，扩大公民有序参政，提高政府依法决策、科学决策、民主决策水平。
各位代表、同志们，xx是我们共同的家园，加快推进“四个xx”建设、建设美好家园是我们义不容辞的责任和使命。今后工作中，我将把各位代表对我的信任转化为动力，以更加开放的理念、更加科学的方法、更加有力的举措，全力以赴、尽职尽责，做好政府每项工作、办好群众每件事，为xx振兴做出积极贡献!我坚信，xx的明天一定会更美好!
新县第一高级中学范文第3篇
根据《XX市安监局创建无毒单位工作计划》，遵循“四禁并举、综合治理”的工作方针，按照“关键抓宣传、重点抓帮扶、着力抓素质”的要求，进一步巩固了无毒单位的成绩，现将我局创建无毒单位工作情况总结如下：
一、加强禁毒工作的领导
为加强对禁毒工作的领导，成立了创建无毒单位领导小组，实行一把手负责制，各科(室)、局属各单位齐抓共管，共同抓好无毒单位创建工作，为我局2011创建成无毒单位提供保障。
二、深入开展禁毒预防宣传教育工作
(一)积极参与禁毒宣传工作，认真贯彻落实《全民禁毒教育实施意见》，重点学习《戒毒条例》，注重经常性宣传和重点时期集中宣传相结合。把禁毒宣传教育与普法宣传、公民道德教育等相结合，增强干部职工的禁毒意识。
(二)组织参加各种禁毒宣传教育活动，在“6.26”国际禁毒日积极组织干部、职工收听收看广播、电视节目，进一步加强对禁毒工作的了解。
(三)结合“六月安全宣传月”活动，向群众发放禁毒宣传资料，广泛动员社会力量，积极参与创建“无毒单位”工作，逐步形成全民参与、部门齐抓共管的创建工作新格局。
(四)与安全生产工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查，积极配合有关部门加强对对麻醉药品、精神药品管理和易制毒化学品生产、经营企业的日常监管理。
(五)加强对非药品类易制毒化学品生产、经营单位的监督管理，督促企业严格落实流向登记制度，严防非药品类易制毒化学品流入非法渠道。
三、进一步夯实了禁毒基础工作
一是巩固成果，扩大“无毒单位”创建工作的覆盖面。结合“四帮四促”活动，深入挂帮县(区、市)，开展指导、督促禁毒工作，推动“无毒单位”工作的创新和突破。二是结合禁毒宣传，强化艾滋病宣传、教育和防治工作的针对性，教育干部职工远离毒品，努力保持单位无吸毒、涉毒人员。积极同制毒、贩毒、吸毒等犯罪活动做斗争。
经自查自纠，我局创建工作有组织机构，人员落实到位。毒品预防教育知识宣传覆盖面要达到百分之百。档案资料齐全，规范。截至目前，我单位无吸毒、贩毒现象，无制造毒品活动，无非法种植毒品源植物活动。
新县第一高级中学范文第4篇
关于开展深入学习实践科学发展观
活动的实施意见
根据《中共洛阳市教育局党组关于洛阳市中小学校开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，经学校党总支研究，决定从2009年9月开始，到2010年2月底基本结束，在学校全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动(简称学习实践活动)。现结合我校实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届
三、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“增强敬业奉献精神、提高教育教学质量”为主题，以“办人民满意的学校、当人民满意的教师、育品学兼优的学生”为目标，有计划地组织学校领导班子成员及全体党员、教职工深入学习实践科学发展观，准确把握其科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决群众反映比较普遍、比较集中的突出问题，促进学校“全面发展、协调发展、整体发展、长远发展、持续发展、和谐发展”。
二、主要任务
按照市教育局党组提出的“五项目标”，通过开展学习实践活动，要努力完成以下主要任务：
1、思想认识显著提高。紧密联系学校党员、教职工特别是领导班子成员的思想和工作实际，按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步解放思想，统一认识，加深对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，
1 努力使科学发展的思路更加优化、行动更加统
一、作风更加务实，牢固树立“办人民满意教育、建平安和谐校园”的理念，在“办什么样的教育、怎样办好教育”和“培养什么人、怎样培养人”两个根本性问题上形成共识。
2、突出问题基本解决。进一步理清学校科学发展思路，完善教育教学发展规划，加强和改进师德师风建设，下大力气抓质量、抓特色、抓教学、抓管理、抓人才、抓队伍，切实解决一些影响和制约教育教学科学发展的突出问题，特别是学校发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足;教师队伍中敬业精神和责任意识不强等突出问题，紧紧抓住提高教学质量这一生命线，以教学工作为中心，明确办学定位，加强人才培养，规范教学运行，狠抓教学质量，深化教学改革，完善质量监控，夯实发展基础，形成发展活力。
3、学校风气切实转变。深入开展“除惰气、祛娇气、树朝气”活动(老教师除惰气、新教师祛娇气，让学校有朝气)，切实加强干部的作风、教师的教风、学生的学风、学校的校风等“四风”建设，进一步健全完善各项制度，积极推进依法治校、以德育人，着力解决管理粗放、校风不正、制度不严、奖罚不明和师德师风等方面存在的问题，坚决克服态度冷漠、效率低下的不良风气，努力形成风清气正、积极向上、团结紧张、严肃活泼的教育教学环境。
4、科学发展有效推进。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，切实提高学校办学质量，妥善处理好学校改革发展稳定的关系，处理好办学规模、质量、结构、效益的关系，处理好重点发展和整体推进、当前发展和长远发展的关系，大力培养和造就一支中青年骨干教师队伍，加快节约型、文化型校园建设，推进教育教学制度改革，建立健全符合学校和教育工作实际的管理制度，形成一套促进教育事业科学发展的长效机制，促进教学、教研和社会服务等全面协调发展。
5、党员带头作用充分发挥。认真解决少数党员理想信念不坚定，先进意识淡薄，先锋模范作用发挥得不好;少数党员干部思想不端正，工作不扎实;年轻
2 党员缺乏深厚的马克思主义理论功底，缺少严格的党性锻炼等问题。通过学习实践活动，努力做到“十要十不要”：一要勤奋好学，不要懒惰松散;二要开拓创新，不要因循守旧;三要心系学生，不要冷漠、粗暴;四要雷厉风行，不要推诿扯皮;五要脚踏实地，不要欺上瞒下;六要谦虚谨慎，不要浮躁虚夸;七要勤俭节约，不要奢靡挥霍;八要文明诚信，不要信仰丢失;九要公道正派，不要徇私舞弊;十要遵纪守法，不要违法乱纪。
三、方法步骤
按照市教育局党组的统一要求，学习实践活动共分3个阶段8个环节。 学习实践活动启动前，要积极做好准备工作，认真抓好学习实践活动工作方案的制定，及时组建领导机构和工作机构，适时召开动员大会进行思想发动等3项重点工作。思想发动要注重增强针对性和实效性，注意克服党员干部中可能出现的厌倦心理、畏难情绪和消极态度，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。
第一阶段：学习调研(9月下旬-11月中旬)
1、组织学习培训。一是明确学习内容。要认真学习党的十七大和党的十七届三中、四全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志的有关重要论述。学习《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规和新的教育教学理念、教学理论等业务知识。开展“八个一”活动：校级领导要讲一次党课、中层领导要作一次辅导报告、每个党员要进行一次心得交流、举办一次科学发展观培训班、邀请有关领导或专家作一次专题辅导、开展一次理论研讨、组织一次科学发展观知识竞赛、进行一次科学发展观理论测试。要建立健全辅导授课、考勤登记、讨论交流、请销假等制度，确保人员、时间、内容、效果“四到位”。学习笔记不少于2万字，心得体会不少于4篇。在深入学习的基础上，深入开展以“三思三看”为主要内容的解放思想大讨论活动：一思制约学校科学发
3 展的瓶颈在哪里，看距一流学校的目标有多远;二思办人民满意学校的关键是什么，看学校的教学水平离群众的要求有多远;三思制约学生成长的因素有哪些，看教师的教育理念、教学方法距素质教育的标准有多远。要合理安排学习时间，注重学习成效，做到“五有”、“三确保三提高”，即：有学习制度、有学习计划、有学习资料、有学习笔记、有心得体会;确保学习时间足、内容精、对象广。二是创新学习方式。要组织好个人自学、集中培训、专题辅导、集体交流研讨、中心组学习的基础上，借助网络教育等平台和手段，以及采取领导干部上党课、邀请专家授课等形式，进一步创新学习方式，增强学习效果。不同层次的党员干部都要保证有相应的集中学习时间。党员领导干部特别是主要负责同志，要带头参加学习，带头参加讨论，学习期间，至少要为党员干部作一次学习报告。三是推进成果交流。要采取多种形式，组织搞好学习成果交流，进一步提高广大党员干部对科学发展观的认识，形成学习成果，并注重把学习成果转化为推动体制机制创新、促进科学发展的实践成果，努力做到搞好一项调研、找准一个问题、破解一个难题、推进一项工作。
2、进行解放思想讨论。一是制定活动方案。结合实际，以“推进科学发展，办人民满意教育”为主题，认真制定大讨论活动方案，广泛发动党员教师积极参与讨论活动，确保人人融入讨论、人人受到教育、人人解放思想。二是组织搞好讨论活动。认真开展“科学发展大家谈”大讨论，坚持做到“五联系五明确”，即联系发展的现状，明确是不是科学发展;联系群众的要求，明确要不要科学发展;联系自身的优势，明确能不能科学发展;联系党和国家的惠民政策，明确会不会科学发展;联系本地本学校的发展思路，明确怎么去科学发展。三是在重大问题上形成共识。通过讨论交流，引导党员教师做到“四个清醒”、“四个破除”、“四个强化”，即：清醒认识我校教育水平与兄弟学校相比存在的差距和不足、清醒分析加快学校教育实现跨越式发展面临的挑战和机遇、清醒把握实现跨越式发展的阶段性任务、清醒判断学校教育在全市教育发展大局中的位臵;破除惯性
4 思维、破除封闭狭隘的思想意识、破除坐而论道的思维方式、破除夜郎自大的保守思想，强化忧患意识、责任意识、改革意识、实干意识。进一步加深对科学发展观的认识，在事关科学发展全局的重大问题上达成新共识。特别是要重点围绕是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，组织开展深入的讨论活动，达成思想共识。
3、深入开展调研走访。要紧紧围绕“增强敬业奉献精神、提高教育教学质量”这一主题，积极组织学校领导班子成员及党员、教职工深入开展“进班级、进家庭、进机关、进社区、进农村，为学校科学发展献一策”为主要形式的“五进献一策”调查走访活动，广泛听取师生和学生家长的意见建议。学校领导班子成员要着重围绕如何规范学校管理、加强师资队伍建设、提高教育教学质量、突出办学特色、完善规章制度、建设和谐校园等方面开展调研，认真撰写调研报告。普通党员和教职工要结合各自教学实践，精心撰写对某一方面的个案剖析材料。要结合调研，采取设立征求意见箱、发放征求意见函、公布电子邮箱等形式，召开不同层次、不同类型的座谈会、教职工会，多渠道、多层次征求有关方面特别是教学一线党员和普通教职工的意见和建议，着力找准学校在教育事业发展中存在的突出问题，找准党员和教职工党性党风党纪方面存在的突出问题。
第二阶段：分析检查(11月下旬-12月底)
1、召开领导班子专题民主生活会。一是广泛征求意见。采取发放征求意见函、召开座谈会、民意调查、随机抽样等方式，广泛征求本校党员教师的意见及建议。民主生活会召开前，要广泛开展“四必谈”的谈心活动(班子负责人与班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与业务部门负责人必谈、与普通党员教职工必谈)，交换看法，沟通思想，征求意见。二是认真撰写发言材料。校级领导要认真对照群众提出的意见建议，紧密联系领导班子及个人在贯彻落实科学发展观等方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真撰写好发言材料，为参加民主生活会做好准备。三是组织开好民主生活会。召开专题民主生活会和组织生活
5 会，要坚持正面教育为主原则，认真开展批评与自我批评，贯彻落实“三重三不”要求：重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任、不搞人人过关。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本校的发展实践，按照“五查一突出”(查工作理念新不新、查工作思路清不清、查工作措施实不实、查工作作风优不优、查工作成效好不好，突出查找党性党风、师德师风方面存在的问题)的要求，找准突出问题，深刻分析原因，明确发展思路。
2、撰写分析检查报告。一是搞好分析检查。分析检查工作要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地总结取得的成效，全面系统地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。二是形成分析检查报告。分析检查报告主要包括：近年来贯彻落实科学发展观的情况，存在的突出问题，存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，在学习实践活动中形成的新认识，今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施。三是搞好意见征求。要按照对科学发展观认识不深不通过、查找问题不准不通过、原因分析不透不通过、发展思路不清不通过、改进措施不实不通过“五不通过”的原则，征求党员群众意见，确保分析检查报告质量。
第三阶段：整改落实(1月上旬-1月底)
1、制定整改方案。一是要把“边查边学、边整边改”贯彻始终。具体做到“学习调研，启动整改;思想讨论，深化整改;分析检查，推动整改;组织生活，商讨整改;制定方案，明确整改;群众测评，评议整改;活动总结，检验整改”。二是落实整改措施和责任。制定整改落实方案要以分析检查报告为依据，注重针对性和操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改要求，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部
6 门和责任;整改落实方案形成后，要采取适当方式在一定范围内向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。三是强化整改监督。整改落实方案形成后，要采取适当方式向党员教师公布，作出公开承诺，接受教师监督。
2、解决突出问题。一是围绕学校需要解决的突出问题，找准解决问题的重点。二是协调整合工作力量。坚持上下互动、左右联动，特别是对涉及多个部门的问题，要共同研究解决，做到目标一致、措施具体、形成合力。三是切实解决实现教育跨越式发展的问题，尤其是要下大力气解决行风建设问题。坚持锲而不舍、一抓到底，狠抓落实。对能解决的问题要立即解决，对暂时不具备条件解决的问题要积极创造条件加以解决，对需要长期努力才能够解决的问题也要制定规划、逐步解决，要让教师家长真正看到学习实践活动带来的变化和实惠。
3、建立健全规章制度。从活动一开始就要重视做好制度机制的废、改、立工作。要按照“要精、要管用、要长效”的要求，进一步完善校长负责制、聘任上岗、绩效分配等制度，健全教学、教研、干部人事、学生、后勤等管理制度，积极稳妥地推进体制创新和制度建设，努力形成一套体现科学发展要求，保障和促进学校科学发展的制度体系。
四、基本要求
开展学习实践活动，是党中央作出的重大决策，是全党政治生活中的一件大事。广大党员以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，认真参与，积极探索，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
(一)统一思想，提高认识。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。学习实践科学发展观是一个长期的任务，将贯穿于社会主义初级阶段全过程。开展深入学习实践活动，有助于把全党学习贯彻十七大精神引向深入，把先进的思想理论转化为强大的实践动力，使全体党员干部
7 成为科学发展观的坚定实践者。
(二)突出特色，把握原则。在学习实践活动中，要坚持五条原则：一是坚持解放思想。解放思想是时代的呼唤，发展的要求，人民的希望。解放思想绝不是空洞的口号，而是实实在在的行动。学习实践活动能否取得成效，关键在“解放思想”，出路在“解放思想”，希望也在“解放思想”。解放思想是推动经济社会发展的助力器，我们要以解放思想为先导，以改革创新为动力，以科学发展为准则，勇于应对各种挑战，学会在压力中激发动力，在挑战中寻找机遇，在实干中创造佳绩，全面推动学校全面建设再上新台阶。二是突出实践特色。这次学习实践活动不同于以往任何一次主题教育活动，它的一个鲜明特点就是突出实践特色，学习是实践的手段和方法，实践是学习的目的和归宿，要用学习引导实践，用实践检验学习。三是坚持群众路线。坚持开门教育，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。四是坚持正面引导。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。五是坚持典型教育。重视运用正反两方面的典型教育党员干部，从先进典型中总结经验，从反面案例中汲取教训，从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高领导班子和党员领导干部分析解决实际问题的能力。
(三)求真务实，探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重群众的首创精神，积极探索有效形式和载体，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。
(四)广泛宣传，营造氛围。充分利用横幅、标语、宣传栏、板报、广播、
8 简报、网络等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
(五)统筹兼顾，搞好结合。要妥善处理工学矛盾，合理安排活动时间，不强调过多集中，尽可能利用课余时间和节假日，不影响正常的教学工作。要把学习实践活动与推进学校教学、管理、党建等各项工作结合起来，与庆祝建国60周年的各项活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
二〇〇九年九月二十八日
新县第一高级中学范文第5篇
党工委书记：石燕杰(女 3月任职)
副书记、管委会主任：蔺健(3月任职)
管 委会 副 主 任：余永崇
杨卫东
丁挨玺
杨满喜(6月任职)
纪检委书记：陈金山(蒙古族)
【概况】2001年9月，鄂尔多斯撤盟设市，市委、市人民政府提出“拉大、补欠、崛起”的城市化发展战略，构筑康巴什区、东胜区、伊金霍洛旗“一市三区”百万人口的城市核心区，打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”的现代化区域性中心城市。2003年6月，市一届人民代表大会第四次会议审议通过市府驻地迁址决议，决定将市府迁至康巴什新区。2004年5月，康巴什新区开发建设工程全面启动;2006年7月31日，党政机关，迁址康巴什新区。新区北起109国道，东至210高速公路;距东胜区25公里、阿勒腾席热镇3公里;距鄂尔多斯机场15公里;距成吉思汗陵28公里，包(头)西(安)和东(胜)乌(海)铁路从城区外围通过。康巴什新区具有优越的地理位置、舒适的自然环境、便捷的交通、通讯条件，以及丰富的电力、水源支撑。新区控制面积352平方公里，其中耕地0.667万公顷、林地
1.63万公顷、草场1.53万公顷、沙漠0.081万公顷、水源面积0.41万公顷;规划建设面积51.5平方公里。人口2.86万人，主要由汉族、蒙古族、满族、回族等构成。2008年，农牧民人均收入7500元。康巴什新区党工委、管委会为市委、市人民政府的派出机构，正处级建制，下辖哈巴格希街道办事处。新区党工委、管委会共下设党政办公室、纪检监察室、人事劳动和社会保障局、发展(招商)局、财政局、审计局、规划环境保护局、国土资源分局、建设局、安全生产监督管理局、国库支付管理中心、综合监察大队、公用事业管理局、建设工程质理监督管理站、社会保险管理中心等15个职能部门。有康巴什新区地税分局、康巴什新区国税局、康巴什新区工商分局、鄂尔多斯市公安局康巴什分局、康巴什新区交警大队、鄂尔多市人民检查院驻康巴什新区检察室等6个市属驻区单位，鄂尔多斯市通惠供热燃气有限公司1个直属国有企业，北京师范大学鄂尔多斯附属学校1个学校。党工委、管委
会职能部门人员共300人。
【经济总量】实施亿元以上项目27个，3000万元以上，亿元以下项目45个。固定资产投资完成42.02亿元，同比增长26.95%;财政收入完成13.98亿元，同比增长89.78%，其中税收完成4.11亿元，基金收入完成9.87亿元。
【城市建设】投入规划设计费3500多万元，实施新区控规、城市绿地系统、公共交通、户外广告、夜景照明等一批规划设计修编、编制工作，城市规划体系进一步健全完善。对外联络的三大桥梁工程进展顺利，其中包茂高速康巴什立交建成通车。污水处理厂土建工程基本完工;垃圾无害化处理厂配套的8座公共厕所和1座垃圾转运站建成。二期照明工程完成基座浇筑及电缆敷设。投入2500万元，配套完善文化创意产业园基础设施。启动实施乌兰木伦景观湖工程和天骄、会展、考考什纳三大公园建设;加大
一、二期绿化景观的扩量提质工作，补植各类乔木30000株、花灌木70000丛、地被136万株、草坪10000平方米。完成鄂尔多斯大街文体景墙建设工程。
【建筑项目】开工面积140万平方米，完工面积59万平方米，完成投资近30亿元。会展中心完成工程总量的80%;煤炭、卫生、信息、海关大厦主体完工，林业局正式搬迁;日兴商贸中心一期工程即将建成投入使用，人防商业工程、泰华、巨力、万力综合商贸城等项目顺利推进;西苑小区、经济适用房和廉租房项目具备开工条件。
【社会化服务】北师大附属中学和神华、满世等企业自办幼儿园开工建设，珠江小区幼儿园具备入托条件，内蒙古大学鄂尔多斯学院实现招生。蔬菜建材批发市场动工建设，各类服务网点不断进驻，餐饮住宿服务业开始兴起。
【汽车制造业】华泰汽车年产50000辆整车制造项目生产经营趋于正常;年产30万台清洁柴油发动机项目土建工程全部完成;年产30万台变速器项目土建工程完工，国产化原材料和零配件开发基本完成;年产15万台轿车项目，土建工程全面开工。
【招商引资】2008年，到位的中央预算内资金共1600万元，其中垃圾无害化工程1200万元，供水管网改造工程400万元。对照中央预算内资金申请条件，上报了太阳能光伏电站、
华泰汽车发动机、新区污水处理和垃圾无害化处理工程四个项目。在康巴什新区注册的企业达244家，涉及房地产、商贸流通、金融、投资等20多个行业，累计注册资本近50亿元。促成中金公司与京能集团对热电联产项目的合作。起草完成了《康巴什新区发展第三产业优惠政策(初稿)》。
【城市管理】市委、政府从打造“一市两区、三个组团”城市核心区的战略需要出发，比照旗区管理模式，确立了新区管理体制，新区组织机构和人才队伍得到进一步充实;科学调整城市区划，完成哈巴格希街道办事处接管工作，发展空间更趋优化，新区的管理职能延伸到了农业农村工作。借鉴发达地区城市管理的成功经验，率先推行网格化管理模式，实现对城市的无缝隙管理，有效提高城市管理水平。推进“创卫”、“创城”活动，加强地企共建，整治市容环境，努力构建文明、整洁、和谐的城市环境。
【平安新区建设】积极构建社会治安安全防范体系，圆满完成奥运圣火传递和奥运会、残奥会、全市两个文明建设经验交流会等重大活动期间的安全保卫和维稳工作任务。投入100多万元，改善警用设备，实施技防工程，入区单位技防设施安装率达95%，住宅小区和宾馆酒店安装率达100%，重点公共场所和重要部位安装电子监控器、视频监视器防盗设施达500套。
【领导视察】1月26日，“鄂尔多斯100”国际建筑师到新区考察，新区管委会副主任邬永来陪同。4月27日，国务院副总理张德江一行在自治区党委书记储波，自治区党委副书记、自治区代主席巴特尔，自治区党委常委、秘书长符太增，自治区副主席赵双连视察康巴什新区，自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任云峰，市委副书记、市长杜梓，市委副书记、副市长云光中等陪同。6月23日下午，国务院研究室副主任侯云春一行在自治区和市委两级领导陪同下到康巴什新区视察。7月6日，中国工程院院士，中国草学会首席专家任继周视察康巴什新区。7月10日，韩中交流协会一行12人，参观康巴什新区，自治区政协主席助理、扶贫办主任崔国柱的陪同。7月10日下午，中国版权协会理事长沈仁干一行4人视察康巴什新区。7月17日，全国人大常委会副委员长周铁农一行20人在全国政协委员、自治区人大常委会副主任郝益东，自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任云峰、市委副书记、市长杜梓等的陪同下视察康巴什新区。7月29，全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧一行，到康巴什新区视察。9月18日，十届全国人大副委员长顾
秀莲一行，在自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任云峰，市委副书记、副市长云光中的陪同下到康巴什新区检查指导工作。9月25日，江西省委书记、省人大常委会主任苏荣带领江西省党政考察团，考察康巴什新区，自治区党委常委、政法委书记刑云，自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任云峰，市委副书记、副市长云光中陪同。10月4日，中央政治局委员、中央书记处书记，中央宣传部部长，中央精神文明建设指导委员会办公室主任刘云山，在自治区党委书记储波，自治区主席巴特尔，自治区党委常委、宣传部部长乌兰，自治区党委常委、秘书长符太增，自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任云峰，市长杜梓，市委副书记、副市长云光中，副书记王程熙，市委常委、宣传部部长苏建荣，副市长包崇明等的陪同下到康巴什新区检查工作。10月9日，前全国人大副委员长、秘书长盛华仁一行，到康巴什新区检查工作。10月13日，原中央宣传部常务副部长郑必坚一行，视察康巴什新区，市委副书记、市长杜梓陪同。
【接待工作】5月16日，中央组织部“博士服务团”与自治区“草原之光”硕士服务团赴康巴什新区参观。6月11日上午，重庆市宣传文化考察团及自治区陪同领导在市委常委、宣传部部长苏建荣，市委宣传部副部长李洪波的陪同下赴新区参观考察，6月13日，中央党校第43期省级领导干部培训班基层民主政治建设调研组在市委副书记王程熙、市人大常委会副主任苗秀花等的陪同下，到康巴什新区考察城市总体规划。6月13日，中央党校第36期西藏班学员参观康巴什新区城市建设情况。6月20日，吉林省党政考察团一行25人到康巴什新区考察。6月22日，国家行政学院和北京大学2006级MPA 集中班学员考察康巴什新区。6月19日下午，接待创建国家卫生城市验收小组一行20人。7月21日，由《经济日报》原总编辑带队的一行50人组成的记者考察团，参观考察康巴什新区。8月5日，康巴什新区，接待了文化部外联局考察组一行12人。8月5日，农业部驻部纪检组组长朱宝成一行15人，视察康巴什新区。8月23日，中央文明办专职副主任王世明一行6人，在自治区党委宣传部副部长视察康巴什新区，市委副书记、市长杜梓陪同。8月23日，国家教育部副部长张兴绍一行13人，到康巴什新区参观考察。9月10日，国家水利部副部长鄂竟平考察康巴什新区。9月11日，康巴什新区接待了南京市友好代表团。9月13日，出席第三届鄂尔多斯国际文化节暨首届鄂尔多斯纪实文学的《中国作家》杂志社考察团一行，考察康巴什新区。
【奥运火炬传递】7月9日，奥运火炬传递活动，在地康巴什新区，传递路线长2.3公
里，共有46名火炬手参加。
【职工运动会】10月16日，“迎奥运、促和谐”直属单位职工运动会在康巴什新区开幕，市领导王程熙、王凤山、巴建光、斯庆、王海强等参加了开幕式。康巴什新区代表队获第一名。
新县第一高级中学范文第6篇
四年多来，新区市政基础工程累计完成投资27.26亿元，开工建设49条道路和210辅道1条，总长度 126公里 ，面积达460万平方米，目前除已验收完毕的19条道路以外其它道路正在准备进行验收工作;累计铺设道路侧石 483公里 ，铺设给水、雨水、污水、中水、强弱电、供热、燃气管网 670.3公里 ，砌筑各种检查井9137个，九种地下管网同步建设、一次下地;建成西区热源厂、天然气门站、第一净水厂等一批重点基础建设工程，市政厂站设施竣工建筑面积2. 9万平方米 。城市污水处理厂正在建设，市政公用基础设施基本建成。建成了成吉思汗雕塑广场，完成了广场及23条城市道路绿化、亮化工程。随着新区城市基础设施建设的不断完善，绿化、美化、亮化程度同步提升，新区城市景观已经初显效果。
2.产业发展开始起步，新区
二、三产业发展的新型产业结构和经济结构已显现雏形。据统计，截至到目前为止，前来新区注册的工业、商业、金融业、房地产、汽车制造业等行业的企业已达196家，累计注册资本金达到48亿元。在工业方面，重点引进的“华泰汽车制造基地”项目一期工程进展顺利，鄂尔多斯产的首车已经下线并向客户供货;二期工程也于2007年8月份正式开工。目前，该项目已累计完成投资5.3亿元，完成标准厂房、职工住宅等各类建筑物建筑面积9.1万平方米;华泰发动机厂厂房建设主体已完工，恒信轻质墙板厂项目已投入使用。随着华泰汽车公司与意大利VM公司的柴油机生产项目落地实施，预计将有20户配套企业陆续入驻新区，一个新型汽车制造工业园将会形成，此外，新区总投资32亿元的4×30万千瓦热电联产项目已经通过了可行性研究报告、建设选址和环境影响报告的评审，目前正在向国家发改委申报核准。
截至到2007年底为止，新区累计开工建筑项目面积294. 6万平方米 ，其中主体完工面积204万平方米(行政办公项目32. 2万平方米 ，居住项目108. 7万平方米 ，商业项目13万平方米，教育文化项目34. 1万平方米 ，市政厂站项目6. 8万平方米 ，工业项目9. 1万平方米 )。市公安、财政、国土、煤炭、药监和武警支队、东乌铁路等办公楼于2007年建成并投入使用，建委检测中心、军分区、林业局办公楼等建筑项目主体全部竣工。邦成住宅小区一期已投入使用，珠江国际城、C-60等项目已基本完成，现已有近千人入住。七大文化建筑目前已有6项开工建设，工程主体已基本完工，累计完成投资7.02亿元。北师大附校已于2007年9月正式招生开学;鄂尔多斯大学已完成建筑面积9万平米;市一中、蒙古族学校完成规划选址。医疗卫生方面，三甲医院、健康体检中心、心脑血管医院已完成选址，2008年上半年开工。高品质的工业和服务业项目相继引进，为新区逐步构建以
二、三产业为主体的新型产业结构奠定了初步发展基础。
3.在固定资产投资的强劲推动下，新区经济发展开始取得初步成果。新区2004～2007年三年累计完成固定资产投资68.7亿元，累计实现地方财政收入15.07亿元(其中2007年财政收入7.5亿元)。
4.新区人口积聚效应稳步提升，作为全市政治、经济、文化中心和宜居城区的功能开始显现。截至到2007年底，新区常住人口达到1.05万人(包括哈巴格希乡人口7541人)，新区人气开始集聚。目前市委、市政府已经完成了向新区的搬迁，其他包括交通、建设、环保、教育、卫生等市级政府管理机构预计也将很快完成向新区的搬迁工作，新区作为全市政治、文化和经济管理中心的功能开始显现。伴随着新区基础设施和生活设施的逐步完善，新区作为宜居城区的功能也开始显现，据相关资料，新区的供水、集中供热、燃气供应管网覆盖城区面积已达到98%，新区城市绿化覆盖率也将达到49%，这为将新区建设成为全市宜居城区奠定了坚实的基础。
(二)新区发展当前面临的突出问题
康巴什新区建设起步晚、时间短，尤其是以“经营城市”、“经营土地”理念和推进新城区建设的运作和发展方式，在给新区带来短期快速发展效应的同时，也给新区未来的进一步发展带来了一系列的矛盾和问题，这集中体现在如下几个方面：
1.经济发展的可持续性问题。与全国其他各类经济开发区不同，康巴什新区是以经营土地和经营城市理念来推进新区城市建设和经济发展的，固定资产投资尤其是城市基础设施建设投资是推动新区经济发展的主要推动力，固定资产投资对新区经济增长的贡献率达到97%以上。但伴随着新区大规模基础设施建设基本完成，固定资产投资增长速度必然将会逐步放缓，而同时接替固定资产投资作为经济发展推动力的第
二、三产业没有同步发展起来，这使得新区经济发展的可持续性成为困扰新区未来发展的重要难题。
2.产业发展成本过高问题。由于新区目前的经济发展是以经营土地和房地产业的高速发展为特征的，这使得新区的房地产投资和投机活动十分活跃，新区各类房地产物业价格连年攀升。据了解，目前新区的住宅价格已经上升到3000～4000元/平方米，各类商用物业(包括写字楼和商业用房)价格上涨到5000～6000元/平方米，远远超过邻近区域和同类城市的水平。由于房地产物业是支撑第
二、三产业发展的重要硬件设施之一，房地产物业价格过高，使得新区发展第
二、三产业发展的经营成本很高，产业进入门槛较高，盈利能力较低的第
二、三产业尤其是第三产业中包括商贸流通、餐饮、旅游、社区服务等居民消费性服务业很难进入新区并快速发展成长起来，加剧了新区未来经济发展的难度和不确定性。
3.地域发展空间的制约问题。康巴什新区规划区内的城市建设用地面积合计约为32平方公里左右，但截至到目前为止，新区规划区内可利用的城市建设用地大部分已经规划或开发完毕，未来可利用的城市建设用地空间非常有限。但按照要将新区建设成为全市未来的经济、文化、科研、教育中心、现代制造业和服务业基地以及蒙中经济区的经济中心的发展规划要求而言，现有的新区地域空间已经远远难以满足未来新区发展对地域发展空间和城市建设用地的需求，尽快拓展地域发展空间和扩张城市建设用地范围，是促进新区未来可持续发展的重要任务之一。
4.管理体制不顺问题。目前的康巴什新区管委会只是市政府的派出机构之一，还不是完整意义上真正独立的城市基层政府机构，从严格意义上来说，新区管委会还没有独立制定覆盖新区的经济和社会发展规划、制定区域发展政策的管理权限和管理能力;在新区范围内，除管委会外也没有设置与城市管理相对应的街道、居委会等基层城市政府机构，新区管委会制定相关政策(例如促进社区商业和服务业发展的政策)缺乏相应的基层政府机构来推动和促进实施，这也是目前新区产业发展尤其是已建成的居民小区和社区各类消费性服务业发展缓慢的重要原因之一。
二、未来发展环境分析
“十一五”后三年和“十二五”时期是全国和鄂尔多斯全市全面落实党的“十七大”精神、真正落实科学发展观、全面推进“小康社会”和“和谐社会”建设的关键时期和关键阶段，这一阶段对康巴什新区的未来发展来说，既提供了比较有利的发展机遇又蕴藏着严峻的挑战。
(一)新区未来发展的有利条件
1.“十一五”后三年和“十二五”时期鄂尔多斯全市经济的快速、稳定和持续发展，为康巴什新区的发展提供了相对宽松的发展环境。鄂尔多斯是内蒙古自治区综合经济实力较强的城市之一，2006年全市地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、人均地区生产总值和城镇人均可支配收入等指标分别达到800亿元、367.8亿元、616.7亿元、82.3亿元、53166元/人和13002元/人，远远高出全国平均水平。与全国其他城市相比，鄂尔多斯市的经济增长长期保持稳定增长态势，改革开放后28年(1979～2006)的年均增长率达到15.5%以上,上世纪90年代以来年均增长率高达21%以上。根据鄂尔多斯市“十一五”规划，全市“十一五”时期经济年均增长率要达到22%以上，而2005年、2006年的实际增长率分别高达37%和 24%，远远高于规划要求的增
长率水平。预计“十一五”后三年和“十二五”时期全市经济发展的整体发展态势不会产生根本性变化，将会继续保持快速、稳定和持续增长趋势，这就为康巴什新区的未来发展提供了相对宽松的外部经济运行环境和发展基础条件。
2.全市产业结构和经济结构的不断调整升级，为康巴什新区的第
二、三产业的发展提供了良好的发展机遇。鄂尔多斯市是目前全国重要的资源性城市和重要能源化工基地城市之一，目前全市产业结构呈现“
二、
三、一”产业结构类型，煤炭、电力、化工、建材、绒纺等五大工业的增加值占全市规模工业产值的80%以上，重化工业是全市经济的主体，全市财政收入来自第二产业的收入占65.6%，其中来自煤炭行业的就占46%。按照鄂尔多斯市相关产业发展规划，农业将加快农牧业向现代农牧业转型、促进农牧民向
二、三产业转移;工业行业在逐步促进原有的能源化工行业要向集群化、规模化、基地化和向延伸产业链、提高加工度方向发展的同时，重点推进煤电、建材、冶金、纺织、汽车、机械和生物制药、新型材料、纳米技术等非煤产业和高新技术产业的发展;第三产业在做大服务业总量的同时，突出发展大旅游、大运输、大文化产业等主导产业行业等。这意味着未来鄂尔多斯全市的产业结构和经济结构向
二、三产业转移的速度和进程还将进一步加快。全市产业结构加快向
二、三产业转移尤其是包括汽车制造、机械等非煤产业和大旅游、大文化、大运输产业的发展，为康巴什新区未来
二、三产业的发展提供了新的发展契机。
3.全市及周边地区不断加快的城镇化、城市化进程和国家实施统筹城乡的发展战略，为康巴什新区吸引新产业和人口的不断进入、聚拢新区人气提供了广阔的发展空间。鄂尔多斯市是蒙中经济区的重要城市和连接晋西北、陕北等周边地区的重要节点城市。从区域看，这一地区是我国未来能源产业尤其是煤炭即煤化工产业发展的重要接替地区之一，从未来发展态势看，伴随着国内资源环境约束程度不断加深和国家统筹城乡发展战略的逐步推进和实施，这些区域的城镇化、城市化推进速度将会进一步加快，农业人口向城镇和城市转移以及为保障这些新转移人口就业的各类非农业和新兴产业将会逐步成长起来，从自然、气候和城市基础设施配套、文化区域特色等综合情况看，鄂尔多斯与周边城市相比具有独特的优势，伴随着生态环境保护措施的进一步强化和推进宜居城市建设进程，将会吸引更多的周边地区居民及新兴产业向鄂尔多斯市聚集和迁移。周边非农新兴产业和人口的不断引入，为康巴什新区未来迅速聚集人气、加快产业发展提供了良好的发展空间和发展机遇。
4.全市对内对外开放的不断扩大，为新区充分利用国内外资源加快发展提供了便利条件。从对外开放看，伴随着经济全球化而带来的国际资本等生产要素和产业向我国的转移，近年来出现的外商直接投资尤其是大型跨国公司投资逐步向中西部地区转移的趋势;从对内开放看，伴随着国家“西部大开发”政策的实施和西部地区基础设施条件的不断改善，再加上东部沿海地区经济发展的土地、劳动力等要素成本的不断上升，东部沿海地区各类制造业和服务业向中西部资源富集地区转移的速度也在进一步加快。国内外制造业和服务业加速向中西部资源富集地区转移，这为作为我国重要经济区――环渤海地区重要资源性城市鄂尔多斯市和作为鄂尔多斯市未来发展重要支撑点的康巴什新区通过招商引资，充分利用市内市外、区内区外两种资源、两个市场，加快市内和区内
二、三产业发展和经济发展提供了便利条件和良好的外部环境。
(二)新区未来发展面临的挑战
1.新区未来发展将面临着市内其他各区、旗(县)和周边城市的强烈竞争。从鄂尔多斯市内看，康巴什新区是一个新建城区，产业发展和经济发展基础比较薄弱。目前新区的产业发展基础和综合经济实力不仅无法与原有的老城区(东胜区)相比，而且与邻近的伊旗等旗(县)相比也不具备特别的优势。因此，新区在未来的产业发展和经济发展上必然会面临着与周边区(旗)的强烈竞争。尤其在新区交通运输、商贸流通、现代物流、金融、信息、商务、旅游、房地产等现代服务业上发展将面临着与长期作为全市经济、文化、政治中心区的东胜区的强烈竞争。从构建面向蒙中经济区和面向晋西北、陕北等周边地区的区域性经济中心而言，新区也面临着包头、大同、榆林等自治区内和周边省区城市的剧烈竞争。如何有效应对市内市外各区、旗(县)和周边城市的强烈竞争，是未来新区产业和经济发展将要面临的重大挑战之一。
2.资源和环境约束日益增强的挑战。鄂尔多斯全市和康巴什新区从自然地理和气候条件看，处在我国半沙漠和半干旱地区，生态环境十分脆弱，产业发展和人口聚集的环境承载能力十分有限，尤其是水资源的约束问题十分突出。在这样一个生态环境承载能力十分有限的区域，尤其是在当前国家日益强调“节能减排”和生态环境保护的政策和环境下，如何实现人口聚集、产业和经济发展与自然生态环境之间的相互平衡、相互协调、实现生态环境和经济社会的和谐发展，必将是康巴什新区乃至鄂尔多斯全市未来发展必须应对的严峻挑战。这就要求康巴什新区在未来产业发展选择上，要尽可能多的选择能源和资源消耗少、污染少、经济效益高的资源节约型和环境保护型的新型产业和行业，尽量减少高能耗、高污染、高消耗和经济效益差的相关行业和产业的进入和进驻，这必然会对目前地理区位、基础设施和优惠政策并不占有绝对优势的康巴什新区乃至全市的对外招商引资、吸引外商直接投资和国内东部地区各类产业向本区域转移增加了难度，对促进本区域加快包括机械、煤化工、冶金等现代重化工型制造业行业和非资源性产业的发展、促进产业结构升级将会带来发展成本日益提高的不利影响。
3.科技和教育发展相对滞后和专业技术人才、熟练劳动力资源不足的制约问题。康巴什新区作为未来鄂尔多斯全市推进非资源型新兴产业和现代制造业、现代服务业的发展高地之一，迫切需要强有力的科研、技术、专业人才和熟练劳动力的强力支撑。而从当前发展现状看，由于全市科技和教育尤其高层次的职业教育发展不足，适应非资源型新兴产业和现代制造业、现代服务业各行业发展的技术、专业和熟练劳动力较为匮乏，这必然会对新区乃至全市的资源性产业和现代制造业、现代服务业的发展形成严重的人力资本和人力资源制约。
三、未来发展思路和发展目标
(一)未来发展的指导思想
根据康巴什新区当前面临的突出问题和自身具备的优势，我们将2008～2015年8年发展的指导思想确定为：以党的“十七大”精神为指导，以加快发展和科学发展为主题，以建设“总部经济”基地为中心，以加快现代服务业和现代先进制造业为两翼，促进新区经济快速、健康和可持续发展;继续完善新区基础设施，加强生态环境保护，加快教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业发展，不断完善新区城市功能，逐步将新区建设成为全市的经济、政治、文化、科技、教育中心城区和面向整个蒙中经济区乃至周边省区的区域性经济中心。这一指导思想主要包含如下几方面的重要内容：
――加快发展和科学发展是新区未来的首要任务。新区当前面临的一系列问题只有通过加快经济发展来解决。新区未来的经济发展要坚持以科学发展观为指导，切实转变经济发展方式，不断提高发展质量和效益;要坚持以人为本，使新区全体居民共同分享发展成果，实现共同富裕。要统筹兼顾，不断协调发展和发展的关系、经济发展和社会发展的关系，坚持经济发展、生活富裕、生态良好的文明发展和科学发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现发展速度与结构、质量和效益的统一，经济发展和人口资源和环境相协调，实现经济社会的可持续发展和永续发展。
――新区未来经济发展的主轴是以建设“总部经济”基地为核心，以加快现代服务业和现代制造业为主要推动手段。建设“总部经济”从宏观看建设要将新区建设成为面向全市乃至区域性的经济管理和调控中心、重要经济活动的信息交流中心和交易中心，从微观看就是要将新区建设成为全市乃至整个蒙中经济区和周边省区各种类型的企业总部所在地和集中地。受新区目前和未来地域发展空间的限制，新区的经济发展和产业发展不能够采取类似于国内其他开发区从低到高、从劳动密集型产业起步、然后再逐步过渡到重化工业和现代先进制造业的发展模式和发展道路，新区发展要采取跨越式发展道路，一步到位式地选择现代服务业和现代先进制造业的新型发展道路，在工业方面有选择地重点发展汽车及其配套的零部件产业，在现代服务业方面优先发展交通运输、现代物流、商务服务、信息服务、金融服务等具备“总部经济”特色的现代生产性服务业以及为建设“宜居”城区和为“宜居”
城市服务的包括商贸流通、旅游、市政公用、房地产和社区服务等新兴消费性服务业。从未来发展整体发展趋势看，现代服务业各行业将逐步成为支撑新区未来发展的主导产业和支柱产业。
――新区未来在努力促进经济发展的同时，要同步加快教育、科技、文化、卫生和体育等社会事业的发展。新区是按照市委市政府建设全市政治、经济、文化、科技和教育中心城区的要求来启动和推进建设的，如果新区的科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业没有较快的发展速度，在发展水平上未能超越全市其他城区和旗(县)，新区作为全市政治、文化、科技和教育中心的功能就难以有所体现，就难以在引领全市社会事业发展上发挥带动、引导和促进作用。因此，在未来加快新区发展的过程中，在高度关注经济发展的同时，要高度重视社会事业的发展，实现社会事业发展与经济发展相互协调、相互促进、相互支持。
――新区未来发展要高度重视市政公用设施的配套完善，重视生态环境保护和生态建设。只有这样，才能够将新区真正建设成为面向全市乃至整个蒙中经济区及周边社区的“宜居”城区和“宜居”城市，强化新区聚集人气以及对全市及周边高层次、高素质移民、专业技术人才进驻的吸纳功能，有效化解新区未来发展过程中的人才和人力资源的“瓶颈”制约问题。
――新区未来的总体发展目标是将新区建设成为面向全市的政治、经济、文化、科技和教育中心城区和蒙中经济区的区域性经济中心。这意味着新区不仅要在鄂尔多斯全市的经济和社会发展中发挥核心和“中心”领导作用，而且要在整个蒙中经济区乃至周边省区的经济发展中发挥“区域性”经济中心作用，成为蒙中经济区乃至周边地区的各类生产要素和贸易流通活动汇集地和集中地。这种“双层次”的中心功能建设，将使新区未来发展成为面向全市、面向整个内蒙古自治区乃至面向全国的新的经济发展高地。
(二)未来发展阶段划分
根据上述指导思想和新区未来发展趋势，我们将新区2008～2015年的发展划分为“十一五”后三年和“十二五”两个发展阶段，分阶段完成发展任务和发展目标。