征求意见建议情况报告范文第1篇
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中共富源县纪委财经纪工委2013民主生活会征求意见表
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征求意见建议情况报告范文第2篇
在民法总则专家意见稿中, 第一章名为一般规定。此乃是“双重抽象”的表现, 表明其在民法典中的基础地位。同时也客观要求此章节的内容必须贯穿整个民法典, 特别是其中的基本原则的内容, 对形成法典的内部体系具有核心的作用。
第一节名为基本原则, 然而在此节中, 不仅规定了相关原则, 同时也规定了立法目的和调整对象。对于此是否合适值得探讨。首先, 有学者认为, 立法目的体现更多的是“管制”色彩, “当原本应以自治为基本理念的私法亦被如此处置时, 即表明, 自治充其量是实现特定政策目标的手段”。 (1) 对此, 朱庆育教授也认为应该在民法典中去掉立法目的。 (2) 当然, 也有学者认为立法目的是必要性规定 ( 王利明教授) (3) 。其次, 关于调整对象, 是通过《民通》改造而来, 是否带有计划的色彩值得考量, 也有学者认为可以删去。我认为, 法学作为规范性陈述的学科, 重要的是陈述是否妥当的问题。对于作为私法自治为核心的民法, 立法目的和调整范围应尽可能减少对私人行为的“远程影响”, 减少计划的色彩。
第二节法律适用的一般规则中, 规定了理论认为的相关必要条款。第9 条关于法律适用中, 并没有以“法理”兜底, 仅以习惯法补充是否完整值得考虑。毕竟法官不能拒绝裁判, 而应努力根据法律形成正当的决定。第12 条规定普通法和特别法的关系, 但是过于简单, 也缺失在同位阶的法律关系这一前提条件。另外, 我认为也应该在此处规定“新法与旧法的关系”, 形成完整的体系。
另外, 是否应该对法律解释进行相关规定值的思考。如杨立新教授主编的总则建议稿就将法律解释相关规定在第一节之中。本人认为法律解释应该在总则之中进行规定, 因为其贯穿整个法体系, 是法官适用法律的重要手段, 对于弥补法律漏洞具有十分重要的价值。
二、关于权利主体
在此建议稿中, 第二、三、四章是关于权利主体的规定, 依次是自然人、法人和其他组织。
( 一) 关于自然人
几节内容基本是民通规定的发展, 但细节上进行了改造。但此处有几个问题: ( 1) 胎儿的利益保护并没有规定“以非死产”为限。个人觉得有必要加此前提; ( 2) 第18 条的规定有无必要, 是否是对第7 条公序良俗原则的重复?尽管体外受精胚胎比较特殊, 但是这里规定导致体系上没有必要的重复。 ( 3) 第22 条精神障碍患者的民事行为能力的规定与未成年人行为能力规定有重叠部分。对于未成年的精神病患者可以直接适用关于未成年人的规定。同样还有第25 条。对于成年精神病患者可改建成“成年障碍者”。 ( 4) 对与无民事行为能力人和限制行为能力人可以独立实施行为的规定欠缺 ( 虽然在民事行为效力中有部分内容, 但是过于限制) ( 5) 是否应该保留个体工商户和农村承包经营户。随着民营经济的发展, 这一制度应该进行改造 ( 6) 在自然人章节中是否应该规定人格权内容。对此颇有争议, 建议稿并没有规定, 或是考虑将人格权单独成篇。有学者认为应该在自然人章节中规定人格权内容 ( 梁慧星) 也有学者考虑人格权的属性认为将其置于小财产法总则之中, 退一步置于人格权篇中, 民法总则中规定是最后的选择。
( 二) 关于法人和其他组织
在法人制度设计中, 建议稿主要是以社团法人和财团法人为主线, 对其他法人进行了简单的规定。首先, 我国采取民商合一的体制, 商法被看成是民法的特别法。民法总则是否应对商事规则做考量和合理安排, 特别是主体部分, 将商事通则应调整的相关内容融入到民法总则相关规范之中是一重要问题和难点。我认为对此应该进行相关衔接, 对商事相关内容, 特别是主体制度设计上应该体现商事规则, 这样有利于构建民法典的体系性, 符合民商合一的要求。在建议稿中, 将社团法人中的营利性法人的规定与商法中商法人相连接, 但是主要是在商事登记方面, 是否完整还需考量。
三、关于权利客体
建议稿第五章为民事权利客体, 弥补了民通的缺失。主要规定了物、有价证券和其他权利客体。有几个问题: 第一, 将物仍然定位在有体物是否合适? 有体物主要是物权的客体, 但是风力、电力等能源如何定位? 有学者主张区分公有物和私有物, 保障人民群众对公有物的基本权利 ( 如孙宪忠教授) 。第二, 将遗体视为物, 其所有权为何者? 动物视为物是否合理值得怀疑。第三, 对于物的分类仅仅有动产和不动产, 个人觉得其他的分类也应作出规定, 如主物、从物, 可分物和不可分物等。第四, 对于孳息、添附并没有在物的一节下规定。既然总则已经规定了物, 孳息和添附的规定也应必要的。
摘要:民法总则乃民法典的基石, 是民法之一般而抽象原则的归纳和汇总, 《德国民法典》开创了总分的民法典模式, 在民法典中设置总则。我国的立法实践深受德国影响, 准备编纂的民法典肯定是将总则放置法典的基础地位。随着法学会民法总则专家意见稿的出台, 让我们重新思考民法总则的体例和内容。本文结合民法典的体系性和主要“公因式”内容, 简要谈及对此专家意见稿的看法和建议。
关键词:民法典,民法总则,民事权利,法律行为
注释
11苏永钦.社会主义下的私法自治——从什么角度体现中国特色.氏著.走入新世纪的私法自治[M].北京:中国政法大学出版社, 2002.91.
22 朱庆育.法典理性与民法总则——以中国大陆民法典编纂为思考对象[J].中外法学, 2010 (4) :499.
征求意见建议情况报告范文第3篇
对镇党委、政府工作和党政领导的意见和建议
1、 建议多下基层调查民情,为民多办实事(荣福村、华美垸、三岔河村、白合村、沙湾村、告丰村、驿马村、吉安村)
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、 改善医疗卫生条件(荣福村) 通畅广播(施家渡村、朝晖村) 对土地纠纷有一个明确的规定和处理意见(施家渡村) 理解群众实际困难,多与群众联系(施家渡村) 援助村里完善水利设施(施家渡村、吉安村) 国家粮食补贴要根据实际情况进行调整(施家渡村) 村民出行不便,加大通村公路建设(施家渡村、八一渔场、两太村、告丰村、吉安村)
9、 解决排渍沟道不畅问题(施家渡村、两太村)
10、要求修复因高速公路建设而被严重压坏的大堤路面(施家渡村)
11、 加大对水、电、路等基础设施投入(施家渡村、浪拔村、三岔河村、两太村、山桥片、驿马村、吉安村、)
12、 多关心村级组长队伍(施家渡村)
13、 拓宽陈红公路(牧鹿村)
14、 农技资料及时发放(牧鹿村)
15、 打击无理上访者(长缨片)
16、 加大对机动车辆(慢慢游)管理力度(南红村)
17、 多开展党员活动(南红村、三岔河村、吉安村)
18、 加强法制宣传教育(南红村)
19、 继续加大力度搞好农村清洁工程(南红村、两太村、狼拔社区、吉安村)
20、 帮助解决杜湖渔场公路未完成路段
21、 希望党委政府把渔场职工、鱼池问题能像村级组织一样给予补助(杜湖渔场)
22、 加强对养殖业的扶助(杜湖渔场)
23、 加强村级班子建设(白合村)
24、 多关心离职老干部、老职工(华美垸、两太村、吉安村)
25、 请求政府对弱势农户多关心、照顾(山桥片、吉安村)
26、 请党政领导支持扶植企业(山桥片)
27、 希望政府采取硬性措施,严处不遵守卫生公约的人(山桥片)
28、 请求政府退还未利用征地(山桥片、两太村)
29、 建议重视农业(南安村)
30、 希望延长雀尾港电排打水时间(两太村)
31、 搞好群众工作站(两太村)
32、 请求政府解决二期电力整改,解决群众生产、生活用电问题(两太村)
33、 加强环保意识,督促卫生院处理废弃物(两太村)
34、 解决全福米业污染问题(两太村)
35、 疏通粮站街道下水道(浪拔社区)
36、 落实07年土地平整后分的面积(驿马村)
37、 加强对土田的管理,避免各农户土田纠纷(驿马村、吉安村)
38、 加强对计生工作方面的培训(吉安村)
39、 希望政府帮老百姓贷款(吉安村)
40、 解决适龄儿童的教育问题(吉安村)
征求意见建议情况报告范文第4篇
一、“四风”问题:
1.希望领导把老师当家庭成员,把学生当自己孩子,用典型来推动学校建设,对物质化,世俗化的教师应加强革命传统教育。。
3.领导班子应做好廉洁工作规范和党员干部的行为管理及考核工作,深化公开制度,共同监督。
4.应通过不断的建立健全各项有效机制,使学校领导有干部之风,教师有教导之德。
3、领导班子抓工作要有思路,布置工作要明确,才能提高效率,凝聚调动大家积极性。
4.关注过程多,注重实效少。习惯以文件、会议来布置落实工作,说过了等于做过了,做过了等于做好了,检查督办力度不够,跟踪问效不够扎实。 5.要少开会,开会一定要解决实际问题,特别是对提出的问题,要跟踪问效,要集中精力抓好教学。
6.关注上级多,倾听一线少。在开展工作时,存在“对上负责”的思想,习惯性地把“完成上级要求”作为开展工作的重点,深入教学一线不够,不太注重倾听一线教职工和学生、家长的实际需要。
7.偏重管理多,主动服务少。在做出决策、设计制度、开展工作时,习惯性地偏重于站在管理者的角度看问题,换位思考的意识不强,对教职工和学生的主动服务指导较少。
8.希望学校领导能多进入课堂听课,深入教学一线。
9.日常工作、生活中,还存在浪费水、电、纸等现象,勤俭节约的习惯有待进一步养成。 10.对学生、教师的节俭意识、环保意识、艰苦朴素作风的教育有待进一步加强。
二、“自身建设”问题:
1.多“走出去,请进来”为教师提高自身业务水平创造学习的条件。 2.大力提倡“崇良教育”“崇善教育”希望学校领导和一般教师经常沟通交流,营造一个轻松的教学环境。
3.学校风气是集聚每个教师的个体体现,所以学校应加强校风,教风,学风的培养。
4.学校要加强思想培养,统一思想,提高名校建设必要性的意识,并准确把握人才培养及名校建设的内容。
5.加大校园文化建设,加强德育教育和育人教育相结合。
6.希望学校多开展一些亲子活动,让家长们走进校园,多参与到孩子们的学习中
三、“名师”“名校”“名生”的打造:
1.“名校”的打造很有必要,学校要成为名校离不开好的教育方法,优秀的老师和优秀的学生,不提倡搞“名师”,会成为一味的攀比之风,不造“名生”,会伤一大批青少年儿童自尊,因为学生都是平等的。 2.多为名师创造条件,要让名师安心留下来。
3.对“名师”“名校”“名生”应注重真正意义上的“名”及“名副其实”而不是“名不副实”。
4.名师方面:建议优化教学方式,让学生在亲切、随和的教学氛围中学习。
四、师德师风方面:
1.多开展警示教育,教师师德师风警钟常鸣,并加强考核力度。 2.了解学生中哪些困难,哪些无人辅导,有针对性地解决,希望学校深入家访,进一步了解学生家庭情况。
3.希望学校一视同仁,对优生和差生一样对待。
4.教师应去发现各个学生的不同之处,因材施教使其全面发展。 5.希望老师平时要多和家长多沟通。
五、其他群众期盼问题:
1.必须加强校门口学生上、放学的安全问题。督促车辆按规停罚。 2.学校人口密集,希望学校能定期对教室和厕所消毒。
3.学校校服质量太差,夏季校服面料不透气,不吸汗,建议选择棉质面料。 4.尽量少调换教师。
5.存在大班人多的情况,建议减少班额量,每班班额低于五十人,缓解教师教学压力,提高教学质量。
6.协调相关部门整治校园周边“三无”产品的销售。
7.建议向有关部门反映,校园周边的银杏树换成实用性的小叶榕,夏天孩子及家长接送孩子没遮阴的地方。
征求意见建议情况报告范文第5篇
一、您对学院领导班子及班子成员的意见和看法
1. 学院领导班子在全面贯切落实科学发展观,全力推进学院教育改革与发
展方面领导作用发挥的情况?()
A.强B.较强C.一般D.差
2. 您认为学院领导班子的发展思路清不清晰?()
A.清晰B.较清晰C.一般D.不清晰
3.学院领导班子发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统方面的情况()
A.好B.较好C.一般D.差
4.学院领导班子成员加强自身建设方面的意见和建议(从德、能、勤、绩、廉五个方面)
张志坚黄景贵唐学成
5.学院领导班子成员履行岗位职责的情况,以及对个人的意见和建议?
二、您对学院建设、管理方面的意见、看法
1.您认为学院确定的发展规划、思路举措、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求?()
A.符合B.一般C.不符合D.不了解
E. 您的建议:(请写出)
2. 您认为学院的科学发展最亟待解决的突出问题是(可多选)()
A.实验室B.仪器、设备C. 工作环境D. 学术、文化氛围
E.办学定位F.办学思路G.办学措施H.办学质量
I.您的建议:(请写出)
3.您认为学院在教学管理中最不足的是()
徐畅
A.教师管理B.学生管理C.课堂管理D.管理制度 E.教务管理F.干部管理
G.您的建议:(请写出)
4. 您认为学院的师资队伍建设情况(可多选)()
A.取得了很大的成果B.师资还比较单薄,缺少高水平人才
C.师资队伍结构有待优化
D.您的建议:(请写出)
5. 您认为我院的管理制度建设情况如何()
A.各项工作都有制度规定B.大部分工作都有制度规定
C.很多工作都没有制度规定D.许多工作都不知怎么做,只能逐级请示
E. 您的建议:(请写出)
6.您认为目前学风建设主要要做的工作有(可多选)()
A.加强制度建设,从源头抓起B.业务教师应参与学风建设
C.定期召开座谈会,了解学生基本情况D.辅导员要积极引导,严格管理
E.您的建议:(请写出)
三、您对学院未来发展的建议
1.您认为学院在今后改革发展中最亟待解决的问题是(可多选)()
A.科学合理规划B.管理体制改革C.人才培养模式创新
D.干部队伍建设E.师资队伍建设F.学科建设
G.加强社会服务H.争取社会资源
2.对上述问题您有什么好的意见和建议(请按您认为重要程度排序,写出1-3个)
A.
B.
征求意见建议情况报告范文第6篇
活会征求意见表(2012年度)
一、 对县民宗委领导班子的意见和建议。
二、对县民宗委党支部书记、副主任李培丰的意见和建议。
三、对县民宗委主任阿不拉江〃尼亚孜的意见和建议。