第一篇：最近的时事热点和分析
最近IPO热点问题案例分析
这是本人对最近过会的部分中小板IPO案例热点问题的解读，目的是学习其解决方式，并从中了解最新的审核政策动向。
因经验不够资深，时间短促，所以自觉分析还是较浅显。但斗胆拿出来与大家分享，主要是抛砖引玉并与大家一起沟通、进步。同时感谢贴吧上各位的分享以及对本文带来的启示。
浔阳公子
(一)对单一客户的严重依赖问题
案例企业：深圳实益达科技股份有限公司(已上市发行，代码00213，国信证券)企业简介：实益达主要是生产DVD、MP
3、MP4等消费类电子产品的印刷线路板，以及贴牌生产少量DVD、机顶盒、MP3等整机产品。
热点问题：公司主要客户为飞利浦公司，2004～2006 年公司对飞利浦的销售额占营业收入的91.61%、99.10%和83.13%。按我们通常的理解，这已经属于对单一客户的严重依赖。
解决方法：公司招股书对这一问题显然十分重视，努力解释了这一问题。我总结该解释可以归结为 3 个层次：
1、说明这个单一客户市场地位很高：飞利浦拥有超过110 年历史，是世界上最大的电子公司之一，也是欧洲名列榜首的电子公司，同时是世界三大顶尖消费电子公司之一。
2、说明能拥有这个单一客户显示了公司的实力：飞利浦以稳健经营和谨慎选择供应商著称于世;公司与飞利浦合作已达7 年;公司现已成为飞利浦可录DVD 和家庭影院唯一EMS 供应商;除实益达外，飞利浦全球其他三家供应商是捷普、四海、艾科泰等世界前10 大EMS 公司
3、说明公司正在积极拓展其他客户：公司正积极同通用电气、德尔福、Enseo、连营科技、Telulartelecom、Kidde、威德米勒等国际型公司进行业务联系，并通过通用电气公司的审核。
(二)行业前景、业务模式和盈利能力问题
案例企业：深圳实益达科技股份有限公司
(已上市发行，代码002137，国信证券保荐)
企业简介：同上
热点问题：实益达的主营业务为印刷线路板(PCB)的贴装，这类企业其实在广东和江浙一带是非常普遍的;公司2004-2006年3年平均主营业务毛利率只有11.29%(而且2006年较2005年提高5.32%还是因为收到主要客户飞利浦的价差补偿以及试产费、返工费等合计2,555.88万元)，整个行业主营业务毛利率水平只有5%～8%;2004～2006 年公司原材料成本占营业成本的平均比重高达91.78%。
应该说，在一般人的印象里，这类行业和企业模式是不被看好的。
解决方法：招股书对这一问题花费了将近50页的大篇幅来解释，努力说明实益达的竞争力优势，纠正一般人的“误解”，可谓用心良苦。我归纳总结成以下方面：
1、首先对公司进行更高层次的定位。实益达显然不想被大家当成一家普通的线路板贴牌生产厂家，所以招股书中努力把自己同全球前十位的EMS 公司进行类比，并且通过客户飞利浦的认定，把自己的企业定位提升为“EMS公司”。『备注：EMS为电子制造服务，是指为品牌生产商提供电子产品设计、工程、制造、测试以及物料采购等一系列服务。』
2、把实益达与普通贴装公司区别开来。其实，如果细心看招股书，你能发现“印刷线路板(PCB)贴装仍然是EMS 公司所提供的最为核心的基础业务”这一语句蕴含的深意。但是经过EMS的定位之后，再加上招股书细致的反复的解释和强调，显然你对实益达的印象不再是一家规模小，技术含量低的普通贴装公司，而是一家具有设计、工程、测试、制造和物料采购等各项能力的EMS公司，并且未来将向“供应链顾问”这一更高技术含量角色进行转变。
3、强调中国EMS市场前景的广阔。招股书通过引用市场研究机构iSuppli 的预测，认为2007 年中国EMS 制造业务收入将由2002 年的179亿美元增长到667 亿美元，占全球EMS 生产业务的44%，占亚太地区EMS 制造市场的82%。由于电子制造产能向中国转移的趋势，加上品牌商外包生产的趋势，中国EMS 市场未来几年有望保持年均20%以上的增速，大大高于世界平均10%的增长率。通过以上解释，消除了投资者对市场前景的疑惑。
4、强调毛利率比全球平均水平要高。招股书未对主营业务毛利率较低作出太多解释，而是着重强调全球EMS行业毛利率已稳定在5%到8%。而我国由于具有劳动力成本和租金成本较低等优势，EMS行业毛利率较全球平均水平略高，并能保持一直稳定状况。
5、公司的竞争优势。除了常见的生产、管理、成本控制优势等优势外，本来对单一客户依赖这一劣势，通过招股书对飞利浦实力的渲染，能与这样的世界巨头合作，俨然成了公司的优势!
(三)第一大股东变化，而实际控制人不变
案例企业：辽宁荣信电力电子股份有限公司
(2007年3月上市，代码002123，建银投资保荐)
企业简介：公司主要从事节能大功率电力电子设备的设计和制造业务。
热点问题：
1、背景介绍：
本公司由鞍山荣信电力电子有限公司整体变更而来。鞍山荣信电力电子有限公司成立于1998年11月，鞍山市电力电子有限公司占其77.01%股份(国有法人股)，为当时的第一大股东。2000年11月，鞍山荣信电力电子有限公司整体变更为鞍山荣信电力电子股份有限公司(后更名为辽宁荣信电力电子股份有限公司)。
在2003年10月，辽宁荣信电力电子股份有限公司第一次增资扩股，鞍山市电力电子有限公司依然占有26.20%股份，为第一大股东; 深港产学研公司占25.55%，为第二大股东;左强，10.90%,第三大股东。
2005年12月，第二次增资之后，深港产学研公司则由原第二大股东变为第一大股东(24%)，左强由原第三大股东上升为第二大股东(20.27%);鞍山市电力电子有限公司由第一大股东降为第三大股东，股份下降为18.67%, 并于2006年6月被破产拍卖。
2、重要问题
根据《首次公开发行股票并上市管理办法》第12条，“发行人最近3年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。
公司于2007年1月29日申报材料。所以很自然产生一个问题：如何在公司控股股东发生变化的情况下，确认实际控制人没有发生变更。
解决方法：
1、招股书首先对实际控制人认定的必要性和认定原则进行了阐述。理由有：股东较为分散、均衡;单一股东持有本公司的股权比例不超过30%，任何单一股东(包括其关联人)仅通过其持有的本公司股权难以决定本公司半数以上董事。因此，认定本公司实际控制人的核心要件为能够实际支配公司行为。
2、确认公司的实际控制人三年不变。招股书确认：自2003 年10 月以来，本公司实际控制人为左强和崔京涛、厉伟，近三年来一直没有发生变化。理由如下：
(1)左强对本公司拥有重大的影响力
(2)崔京涛、厉伟通过其控制的深港产学研、深圳延宁为公司第一大持股人，对本公司的表决权有较大影响
(3)崔京涛、厉伟与左强之间互为认可并存在共同的利益基础，具有长期良好的合作关系和事实上的一致行动行为
(4)鞍山市电子电力公司自2003 年10 月起不再对本公司产生重要影响
a.自股份公司成立之日起，公司高管人员并不是由鞍山市电子电力公司推荐或任命，其职务行为并不受鞍山市电子电力公司的影响或支配。
b.自2003 年10 月以来鞍山市电子电力公司通过其持股比例难以对公司产生重大影响. c.鞍山市电子电力公司推荐的董事数量不断减少
(5)自2003 年10 月以来，本公司资产、业务和董事、监事、高级管理人员均保
持稳定，也足以说明本公司的实际控制人没有发生变化。
(四)不按照净资产1：1折股
案例企业：马鞍山方圆回转支撑股份有限公司
(过会尚未上市，华泰证券保荐)
企业简介：公司主要生产工程机械配套部件回转支承。
热点问题： 我们大部分接触的企业都是按照净资产1：1折股，所以这次方圆公司不按照1：1折股也过会，为我们提供了良好的借鉴。
解决方法：
2006年12月，方圆有限公司整体变更为股份有限公司，鹏城会计师事务所对截至2006年12月15日止的注册资本进行了审验，出具了“深鹏所验字[2006]116号”《验资报告》。根据该验资报告，变更后公司注册资本为5,250万元，发起人投入方圆有限公司截至2006年11月30日的审计净资产扣除因折股应代扣代缴的个人所得税后的余额58,085,926.92元按1.1064：1的折股比例折为5,250万股，余额5,585,926.92元计入公司资本公积。
备注：
另外，该公司也存在主要原材料供应商相对集中的情况，第一大供应商3年采购比例达到84%、65%、60%;该公司将3名发起人(合计占44.58%股份)共同认定为公司的控股股东。
(五)控股股东可以为超过200名自然人的股份合作制企业
案例企业：江苏通润工具箱柜股份有限公司
(已过会， 2007 年7 月26 日发行，东吴证券保荐)
企业简介：公司主要从事各类钢制工具箱、工具柜、工具车以及钢制办公家具等其他薄板制品的生产及销售。
热点问题： 1326名自然人作为股东的股份合作制企业可以作为上市公司的控股股东。
解决方法：招股书披露，公司控股股东(占56%股份)为常熟市千斤顶厂。该厂成立于1980年，经济性质为集体所有制(股份合作制)，全部由职工持股。千斤顶厂目前现有股东1,326名，全部为自然人。持股5%以上的股东有：千斤顶厂董事长顾雄斌先生持有其12.93%的股权;副董事长陆建国先生持有5.17%的股权。公司实际控制人为顾雄斌先生。
(六)超范围、超比例内部职工股的处理
案例企业：烟台氨纶股份有限公司
(已过会， 2007 年7 月6 日签署招股书，光大证券保荐)
企业简介：公司是全国首家氨纶纤维生产企业，也是目前国内氨纶行业龙头企业和最大的芳纶纤维制造企业。
热点问题：发行人定向募集股份并设立时存在内部职工股超范围、超比例发行的问题，在设立审批的程序方面存在一定暇疵。但最后仍然过会。
背景资料：
1993 年3 月17 日，烟台市体改委以烟体改[1993]43 号文批准原烟台氨纶厂以定向募集方式进行股份制改造。根据该批复，公司股本总数为7,000 万股，其中国家股2,500 万股，向社会企事业法人及内部职工定向募集4,500 万股。
定向募集过程中，由于当时股份制处于试点阶段，公司筹委会及承销商对国家有关法律法规理解不够，加上多数企业对股份制改革认识不足等原因，定向募集发行的4,500 万股股票全部由包括内部职工在内的自然人认购。发行人定向募集股份并设立时存在内部职工股超范围、超比例发行的问题，形成内部职工股4500 万股，占发行人设立时总股本的64.29%，超过《股份有限公司规范意见》中规定的定向募集公司内部职工认购的股份不得超过公司股份总额的20%的规
定;在设立审批的程序方面亦存在一定暇疵。1993 年5 月10 日，烟台市经济体制改革委员会以烟体改函[1993]3 号对公司股本结构予以确认，同意公司股本结构为国家股2,500 万股，内部职工股4,500 万股。
公司内部职工股未进行过任何形式的挂牌交易活动，但存在内部职工股股东通过托管机构进行过户的情况。由于内部职工股超范围发行，致使内部职工股的过户超出了内部职工的范围。1994 年10 月26 日至1999 年11 月10 日在烟台市股权证托管中心托管期间，公司内部职工股共发生过户2,586 笔，涉及内部职工股12,607,600 股，占公司内部职工股总数的28.02%;1999 年11 月10 日以后在山东证券登记有限责任公司(现更名为“山东产权登记有限责任公司”)，截至2007 年1 月31 日的托管期间，公司内部职工股共发生过户393 笔，涉及内部职工股2,305,550 股，占公司内部职工股总数的5.12%。
根据山东产权登记有限责任公司出具的《关于烟台氨纶股份有限公司内部职
工股确认情况的说明》，截至2007 年6 月6 日，本公司托管的内部职工股数量4,488.95 万股，占公司内部职工股的99.75%，
解决方法：
公司在招股书中专门对内部职工股进行了说明，并对9253名内部职工股股东持股情况用长达117页的篇幅进行了披露。
在“内部职工股的清理、规范和确认”一节中，招股书披露：
1、集中托管
根据原国家经济体制改革委员会《关于清理定向募集股份有限公司内部职工股持股不规范做法的通知》(体改生[1993]115 号)规定的对超范围超比例发行的内部职工股清理的方式，1994 年10 月公司将内部职工股集中托管在烟台市股权证托管中心。
2、根据《公司法》规范确认
根据国务院《关于原有有限责任公司和股份有限公司依照<中华人民共和国公司法>进行规范的通知》(国发[1995]17 号)的要求，公司进行了自查并申请确认和重新登记。1997 年3 月，山东省经济体制改革委员会以鲁体改函字[1997]22 号《关于同意确认烟台氨纶股份有限公司的函》对公司予以重新确认，同时山东省人民政府向公司颁发了鲁政股字[1997]17 号《山东省股份有限公司批准证书》。
3、山东省人民政府对公司内部职工股情况的确认
2004 年4 月26 日，山东省人民政府出具《山东省人民政府关于报送烟台氨纶股份有限公司内部职工股发行及股票托管等有关情况的函》(鲁政字[2004]316号)，对公司内部职工股的发行、根据《公司法》进行规范、内部职工股的托管等情况进行了说明，确认公司内部职工股的发行、托管情况属实，未发现存在潜在问题及风险隐患，并承担相应责任。
2007 年6 月13 日，山东省人民政府再次出具《山东省人民政府关于烟台氨纶股份有限公司内部职工股发行及股票托管等有关情况的函》(鲁政字[2007]90号)，对发行人内部职工股的发行、根据《公司法》进行规范、内部职工股的托管等情况进行了说明，确认发行人内部职工股的发行、托管情况属实，未发现存在潜在问题及风险隐患，对因内部职工股可能出现的问题，省政府将积极协调、妥善处理。
发行人律师在关于内部职工股的意见中认为：
发行人内部职工的审批、发行、演变、托管情况属实。发行人已根据《公司法》进行了规范，并已由山东省经济体制改革委员会以鲁体改函字[1997]22 号《关于同意确认烟台氨纶股份有限公司的函》对发行人予以重新确认。发行人内部职工股超比例、超范围的问题是在特定环境下产生的。发行人已根据《关于立即制止发行内部职工股不规范做法的意见》和《关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法的通知》的精神，将国有法人股和内部职工股由山东产权登记有限责任公司全部集中托管。持有发行人内部职工股总股数99.75%的股东已办理确权手续，已确认股东身份的内部职工股股东与实际持有人一致。发行人律师认为，发行人内部职工股不存在纠纷及潜在隐患。山东省人民政府出文对内部职工股的情况进行说明，对发行人内部职工股的发行、规范、增资、股票集中托管等情况进行了核查，确认发行人的全部股票已由山东产权登记有限责任公司集中托管完毕，确认股东身份的内部职工股股东持有股数占内部职工股总数的99.75%，未发现发行人的内部职工股问题存在潜在问题及风险隐患。发行人律师认为，发行人内部职工股超比例、超范围的问题不会构成本次股票发行与上市的法律障碍。
保荐人在关于内部职工股的意见中认为：
保荐人(主承销商)经核查后认为，发行人内部职工股的审批、发行、演变、托管、确认情况属实。发行人内部职工股的批准、发行上虽然存在某些暇疵，但在发行人设立运营后均依法得到了规范确认。发行人股票已在山东产权登记有限责任公司全部集中托管，内部职工股的托管确认率超过95%。持有发行人内部职工股总股数99.75%的股东已办理确权手续，其股份托管持有人和实际持有人一致，发行人不存在因送股、转股、配股带来的变相增加内部职工股的行为，发行人内部职工股的批准、发行、托管不存在潜在问题和风险隐患，其演变真实、有效，发行人内部职工股问题不构成本次公开发行的障碍。2004 年4 月26 日，山东省人民政府出具《山东省人民政府关于报送烟台氨纶股份有限公司内部职工股发行及股票托管等有关情况的函》(鲁政字[2004]316号)，对公司内部职工股的发行、根据《公司法》进行规范、内部职工股的托管等情况进行了说明，该文件表明，经山东省人民政府审查，发行人内部职工股的发行、托管情况属实，未发现存在潜在问题及风险隐患。鉴于上述情况，省政府对发行人内部职工股发行及股票托管等情况予以确认，并承担相应责任。2007年6 月13 日，山东省人民政府再次出具《山东省人民政府关于烟台氨纶股份有限公司内部职工股发行及股票托管等有关情况的函》(鲁政字[2007]90 号)，对发行人内部职工股的发行、根据《公司法》进行规范、内部职工股的托管等情况进行了说明，确认发行人内部职工股的发行、托管情况属实，未发现存在潜在问题及风险隐患，对因内部职工股可能出现的问题，省政府将积极协调、妥善处理。
另外，公司在招股书中确认“不存在原工会持股或职工持股会持股、信托持股、委托持股的情况。”
总结：
通过对最近过会的一些热点问题的研究，以及阅读较多的招股说明书后，本人有个直接的感觉：虽然企业的资质不同，保荐机构写招股书的水平也有差异，但是在目前国内资本市场大量扩容压力的现状下，只要企业符合《公司法》《证券法》《首发办法》上市的硬条件，哪怕企业盈利能力弱一些，上市前需解决的问题多一些，但只要招股书做的认真，有详细合理的解释，一些以前看起来很难解决的问题都正在逐一突破，不再成为上市的重要障碍。其实这也符合上市审核制度“未来主要只作形式上的审核，风险由市场去判断”的大趋势。
所以，兄弟们，大胆的去闯吧，呵呵。谢谢各位!
第二篇：时事政治热点问题的调查分析总结（范文）
时事政治热点问题的调查分析报告
调查目的：为了解当代大学生对于时事政治热点问题的关注程度，分析我校学生对时事热点的认识情况，以及我校在这方面对于学生的宣传和指导情况，以便我们提出合理化的意见和建议，增加我校大学生的责任感和历史使命感，树立正确的人生观，价值观和世界观，让学生在现今物欲横流的社会中能够坚守自己的底线，有一种关心时事，关心国家大事，主动参与国家政治的意识。 调查对象：2009级、2010级、2011级部分在校学生
调查者：
调查方式：纸质问卷调研、网上问卷调研(问道网)
(网址：http:///87001-278512.aspx) 调查概况：本次问卷一共发放纸质问卷40份，网上收到有效问卷65份，共收回105份有效问卷。本次问卷的主要对象是20
10、2011级的学生，也有部分09级的部分学生回答问卷。问卷内容涉及了同学们自己对时事政治的关心程度、了解渠道以及对于最近几个热点问题的了解程度，他们就他们本身提出了很多意见和看法。
主题问卷分析
1、关于同学们关注时事的程度和认识的总结
从调研结果可以看出，同学们都对时事热点是有所关注的，并且大部分同学认为关注时事对大学生很有必要，并希望学校能开展关注时事的活动。多数同学关注时事的主要原因是自己的兴趣和关注国家大事。部分同学由于工作太忙、没有方便的途径没能及时关注时事，也有同学是因为浪费时间和枯燥无味不去关注时事。还有一个重要的原因就是没有合适的渠道来获得和分析这些时事政治，学校没有固定的课程来定期的帮助学生们来了解、分析这些形势。
2、对同学们关注时事的类型和方式的分析
从调查中可以看出，同学们关注的时事热点的类型各不相同，主要集中在民生问题和文化建设方面。与自己生活相关的新闻和时事更容易成为同学们关注的对象。同学们了解时事的方式多不相同，大部分同学通过上网的方式了解时事热点，说明手机、电脑是同学们获取时事信息的主要途径。
3、关于同学们对两会关注程度的分析
从调查结果中可以看出，绝大多数同学们对两会情况有所了解，但只能做到稍微了解或大体上了解。同学们关心的提案依然主要集中在教育、民生、医疗、反腐倡廉等几大方面，同时关于大学生就业难的问题，我们从问卷中得到的数据可以看出，大部分学生依然希望政府积极的发展经济，扩大工作需要，让面临毕业的
大学生能够找到适合自己的工作，从这些方面，我们得出的是大学生应该主动以一个主人翁的意识投入到
4、关于同学们对近期热点关注程度的分析
从调查结果上可以看出同学们对近期国内国际上的时事热点问题都有所了解，但是从数据反映出来的，特别是对近期的中菲南海对峙问题上看出，大部分的学生没有去主动积极的了解，主动的分析局势。我们大学生作为即将登上历史舞台的建设者来说，捍卫国家主权，义不容辞。因此，我们是时候开始关注国家的动态和发展状况，我们要以一个主人公的意识来锻炼自己，培养自己的爱国情操和爱国意识。
总结
综合以上调研，我们团队给出以下几点建议：
1、个人方面:我们当代大学生应该树立起崇高的历史使命感和责任意识，树立正确的人生价值观，有良好的爱国意识和爱国情操，关注国家大事，关心时事政治，不仅仅是增长见识，也是让我们更加清楚明白的了解当今形式，更好的解读国家的政策。对于今年刚刚结束的两会，我们大学生要积极的领悟两会精神，对于政府在过去一年的工作总结了解，对今年的目标和政策能够有自己的理解。我们即将面临着毕业、就业。我们这一代的大学生即将登上历史舞台，来建设我们的国家，任重而道远，我们要时刻明白我们的责任感，特别是当个人利益与国家、集体利益冲突时，能够做好取舍。主动去浏览时事政文，能够形成自己的主见。
2、学校方面：从我们调查来看，学校没有专门固定的课程来定期的给学生讲解、分析最近的一些大事和局势。学生们很希望学校能够开这样的课程，让学生更好的了解时事政治，比如说解读两会精神，薄熙来事件，中菲男孩对峙等问题。让每一个学生知道更多的信息。毕竟学生们了解的少，对于世界局势和形式判断不准确，也不能给出很好的自己的见解，所以，学校开这样的一门课程真的很有必要。同时，学校可以开办一系列的活动来宣传和讲解时事政治、新闻等。
3、政府方面：政府应该积极的解读政策形势，特别是加强对大学生这方面的教育扶持力度。积极发放各种文件，并做好解读工作。同时，应该更加的关心大学生这部分集体，积极的关注他们，了解他们的心声，让政府和学校更好的服务于学生，让大学生有更好的国家意识和爱国情操。
通过此次关于大学生关注时事政治程度的调研，我们对同学们关注时事热点问题的情况有了一个细致的了解，对同学们关注时事的程度做了简单的分析，并提出了若干建议。相信以后同学们关注时事的积极性将会更高。
第三篇：形势与政策—时事热点分析
―“食品安全”该上保险了
摘要：我国科技经济的现代化发展逐步靠近发达国家的水平，但食品安全问题却日益突出，甚至连人们每日必不可少的生活必需品如油、盐，菜等均严重危害到人们的健康。食品安全向来都是人民生活之根本，社会稳定的前提。政府虽在提倡绿色食品、健康食品，但暴露出的食品不卫生事故以引起部分群众的恐慌。食品安全相关的漏洞，告诉我们必须重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，要全方位加大对食品安全的重视与监管。 关键词：食品安全 食品安全漏洞 添加剂
一、吃的重要性
每个人都想每顿自己吃进胃里的食品是可以被保障的，可以放一百个心吃的高兴,正如前人说的“民以食为天，食以安为先”。食品是我们人类赖以生存的基本物质，是我们人类进行其他生命活动的首要条件。所谓说：“人是铁，饭是钢，一点不吃饿得慌。”现今世界上因闹饥荒而死的人不占少数，对于他们只祈求有些食物能裹腹，当这样的盼望都不能实现时，“不为五斗米而折腰”还会有谁在意呢?
现在不仅部分地方是缺食物，更多的地方面临着食物的不安全。食品安全问题如果仍然得不到很好地解决，必将引发更多的社会矛盾，加剧社会冲突。因此，食品安全问题不容我们再继续忽视，我们应该全局出制定相匹配的长效机制，并作好长远打算，打一场没有硝烟的持久战;并要果断采取行之有效的措施来化解食品安全问题所带来的经济损失和消除国际的、国内的、社会的负面影响，为我国的经济发展创造安定和谐的社会环境。我国食品安全问题的现状，实在是令老百姓无限担忧，今天检测出三聚氰胺，明天又报道瘦肉精，苏丹红，石蜡粉丝，地沟油„„，现在食品安全问题的情形，采用国家质检总局产品质量监督司副司长王步步的话来说就是“形势比较严峻，问题比较突出，已经成为全社会的热点;在某种程度上已经引起了老百姓的恐慌，直接损害了我国的国际形象”。吃的不放心是普遍的问题。
二、食品安全现状
食品安全，包含两个层面的概念，一是数量层面的安全，是的是食物，特别是粮食的供应问题，要求人们既能买得到、又买得起需要的基本食品;而是质量层面的安全，要求食品对健康无害，营养卫生。我们现在常讲的就是后者【1】。从数量上说我国的食品供给非常充足，因此，现今的中国老百姓追求的不再是吃饱，而是吃好，百姓的食品质量安全的要求就越来越高了。
1食品安全漏洞——转基因食品
这次的国庆，我跟随同学到她家去玩，一天早上她的妈妈端出几根煮熟的玉米棒，香味特别浓，吃起来特别有糯性还带点甜味，因为好吃我就直接让两根玉米棒果腹了。一道她家是一片片的玉米地，当时我还以为种出来的庄稼绝对是纯天然的。可是后来我从同学的爸爸口中才得知我吃过的玉米是转基因食品。
在我头脑里一直蛮排斥转基因食品的，所以后来我查阅应该转基因食品的危害，才了解原来它被少数人排斥是有原因的。在美国，大约24个农民报告说成千上万只猪吃了转基因玉米品种后不能生殖或出现假怀孕现象”。大老鼠消失、母猪爱生死胎、狗肚子里都是水，此外，羊也出现异常情况。全国闻名的生猪集散地，很多村子的养猪业已经变得萧条。而这些出现异常的动物，几乎都吃过同一种玉米——先玉335【2】。对于转基因的的侵害原理，研究院指出：插入到转基因大豆里的基因会转移到生活在我们肠道里的细菌的DNA里面去，并继续发挥作用。这意味着吃了之后，我们虽然不吃转基因食物，在我们体内仍然不断产生有潜在危害的基因蛋白质，“说透彻一点，吃转基因玉米，会把我们的肠道细菌转变成生活着的农药制造厂，可能直至我们死为止”【3】。然而目前部分人热衷跟“美国风”，认为转基因食品是从国外来的，购买并享用是一直时尚，全然不顾自身身体健康。还有一部分应该是这样认为的吧，现在的食品或多或少均存在漏洞，不差转基因食品这一样，这就隐射出我国社会、政府、群众的悲哀之处。
2、小餐饮部食品
对于小餐饮部转基因食品是提供不上的 ，就不会产生由转基因食品带来的的潜在危险，但对于给我们每顿提供吃的，餐饮部里的不安全才是涉及每个人。在我臆想中在大学食堂吃饭相对要安全，但有一次同学对于校外人员如水泥工、清洁工在校食堂用餐特别不满，一直就愤愤不平的，最开始我只觉得这同学娇气，不能为打工者考虑，但听过同学的理由后，我也觉得校内食堂的用餐安全不能得以保障，校内的学生都经过乙肝病毒的检查，而校外的人却不得而知了，然而他们却与我们共用共同的餐具，这也是一大食品安全漏洞。还有由于校内用餐拥挤，部分没有耐心的同学都喜欢跑到校外用餐，校外的食品更没有安全保障，食用油用的是“地沟油”，菜里的肉参杂着烂肉腐肉。对于餐饮部，每日备用的食物庞大，所以食物的不新鲜、清洁的不干净是常见的现象。
3、副食食品
副食，即非主食,一般是经过精加工的食品,包括食糖、糖果、调味品、乳制品、蜜制品、豆制品、饮料、饼干、糕点以及酒、果品等。存在的不安全问题更多，生产时环境的不洁净，包装纸、袋质量低劣，各种添加剂的使用，乱用或不当使用化肥、农药、其他有害物质，使有害物质残留于农产品、禽畜产品和水产品中等各种。
1998年以来，相继发生18起瘦肉精中毒事件，中毒人数达1700多人，死亡1人。据记者调查，添加瘦肉精是养猪多年来的潜规则，而监管部门似乎无力遏制。2003年11月媒体曝光：有1200年历史的中国名牌产品金华火腿竟然使用了敌敌畏。2008年9月， 甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染【4】。红心鸭蛋、苏丹红茶。皮革奶、甜蜜素、毒大米等陆续出现市场，请问你还敢吃吗?
我舍友常说的一句话是：“我买苹果时已练就一双火眼金睛，能快速判断哪些苹果打蜡，哪些没有。”难道我们以后买食品均要带上一双火眼金睛吗，我想这样的持续下去不仅是买不到安全食品，还会引起社会的恐慌吧!不是每次出现问题才解决都能解决掉的，食品安全问题一旦暴露就会涉及人们的日常生活，当人们不在相信祖国市场提供的食物时，转而到国外买食品，当国外的不再给人们一个心里保障时，大家吃东西都得战战兢兢地，这样的社会人们还会努力拼搏的去追求它的繁荣昌盛吗?
三、小结
填写高考志愿时，我爸曾一度让我往食品质检这方面的专业填，他认为我们市场的食品质量严重不达标，如果读这方面专业的话，工作相对好找。但是对于一个向我爸一样土生土长的农民，他不曾考虑到就算你谋到一个不错的职业，但是你检查出的食品不合格的地方有谁能为你解决，我想当你提出问题的时候，也就意味着丢掉你的这份工作。我国的食品检测部门数量偏少，目前全国已获得授权许可的食品质检部门不多，且都分布在大中城市，在人口众多的偏远县乡，缺乏质量检测设备。这给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。
当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了食品各种漏洞。
纵观种种原因，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能有效解决当前问题。更高要求食品安全迫在眉睫。
参考文献
[1] 中国食品安全网 .2013,(10). [2] 陈一文. 美国玉米害虫专家：禁绝孟山都产生杀虫毒素转基因Bt作物. [3] news.sina.com.cn/c/2010-09-22. 大众网--齐鲁晚报. [4] finance.qq.com/zt2011/shsrjzr/ 2013-10-17. 腾讯网.
第四篇：公务员面试时事热点分析
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刘源博客面试指导精品文章
2011公务员面试时事热点分析预测押题之四
——特别推荐给：《申论》、《面试》考生
2011公务员面试时事热点分析预测10题之三„
2011
2011公务员面试时事热点分析预测10题之二 公务员面试时事热点分析预测10题之一
公务员考试面试题目主要测评应试人员适应职位要求的基本素质和实际工作能力，包括与拟任职位有关的知识、经验、能力、性格和价值观等基本情况。就面试内容而言，主要包括综合分析能力、言语表达能力、应变能力、计划组织协调能力、人际交往的意识与技巧、自我情绪控制、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表和专业能力之考核。
通过上海刘源老师多年经验总结，其中的举止仪表、综合分析能力维度历来是面试的难点、重点，刘源也不止一次的得到官方权威反馈建议，表明举止仪表、综合分析在众考生中巨大的区分度。据此，为助2011参加公务员考试面试考生又好又快地“通关”，刘源公考新浪“公务员考试之路”博客( http://blog.sina.com.cn/liuyuannos)整理精选“综合分析”之时事分析题目进行分析，每次10道，已经推出新东方刘源：2009公务员面试时事分析预测之1-2(命中上海2009第二轮面试、2009江苏安徽省考申论等面试、申论真题，国家、山东等地申论和面试真题)，2010公务员面试时事热点分析预1-3…。题目主要是背景、方向的简单介绍，希望能抛砖引玉，引起考生的思考……但仍带有预测之性质。更多，请致刘源老师邮件—— liuyuan_nos@163.com 或者博客http://blog.sina.com.cn/liuyuannos
新闻背景1：
“你叫什么名字?怎么进来的?”近日，江苏宿迁的机关作风建设会议上播放了一组暗访视频，一名上班时间玩电脑游戏的机关工作人员对暗访者如此厉声质问。
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1 “公务员考试之路”新浪博客(http://blog.sina.com.cn/liuyuannos) 上海刘源“公务员考试之路”新浪博客整理的观点：“暗访”之后还需制度跟进
两句质问，再次以让人震惊的方式，暴露出一系列老问题。干部对监督的不适应，显示其“病”得不轻;一些干部对自身“庸”、“懒”、“散”等毛病不仅没有清醒认识，反而习以为常。同时，也可以想见一个无法坦然面对暗访人员询问的干部，在具体工作中会如何服务群众、接受监督。
暗访只是治标之策，不能单边突进。暗访“成果”需要严厉的罚则配套跟进，曝光之后，要根据相关规定启动问责，依法严惩，绝不姑息。另一方面，也要加强干部监管的制度化建设，强化退出机制，让公务员不想慵懒、不能散漫、不敢贪腐。
新闻背景2：
深圳市人力资源和社会保障局将市政府直属机关工作人员实名信息在互联网上予以公开，可以查到姓名、学历、职位(岗位)类别、职位(岗位)级别等7个类别的信息。
上海刘源“公务员考试之路”新浪博客(http://blog.sina.com.cn/liuyuannos)整理的观点：实名公开脱下“某某”马甲
实名信息公开的举措，无疑给群众监督创造了更好的条件。 一是撕开了“隐形”的面纱，有时候遇上“门难进、脸难看、话难听”，群众往往只能吃哑巴亏，不知道对方姓甚名谁，投诉无名。二是脱下了“某某”的马甲，投诉后，通报“张某”、“李某”被处理，“某某”的马甲正为护短，难以起到警示的效果。三是可以避免上海刘源“公务员试之路”新浪博客http://blog.sina.com.cn/liuyuannos
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以往出问题推给“临时工”、开除人草草了事的“替罪”现象，让“临时工”不再是逃脱责任的“壁虎尾巴”。
可以说，这一举措能进一步提高政府机关工作人员管理的透明度，强化监督约束机制，值得借鉴。
新闻背景3：
陕西咸阳日前决定回购两座大桥，自5月1日起供市民免费通行。其中渭城桥1993年引进外资建设，原收费期限至2018年;秦都桥采用基础设施特许权方式进行投资建设经营，期限25年。
上海刘源“公务员考试之路”新浪博客整理的观点：“回购”路桥是正确方向
公路收费屡起争议，有多方原因：一是经营权卖给了企业;二是公路建设仍需收费筹资或还贷;三是工作人员安臵困难。这些因素并非无法解决。许多政府还贷二级公路取消收费，咸阳市回购两座大桥，都证明了这一点。在各地财政收入快速增长的情况下，这实际上是一个意识和决心的问题。
公路公路，“公”字当头，是最典型的公共品之一。一段时间之所以采用“贷款修路、收费还贷”的模式，也是因为公路交通发展滞后，而政府当时的财力确实有限，是为权宜之计。现在，政府财力日益充盈，理应恢复公路的公共品属性。
新闻背景4：
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深圳日前审议通过了该市保障性住房条例的修正草案。草案规定，将对骗购保障性住房行为以诈骗罪论处，并可处高达20万元的罚款，终身不再受理他们的住房保障申请。
上海刘源“公务员考试之路”新浪博客整理的观点：公开才能厘清保障房“乱局”
从武汉经适房“六连号”到重庆渝中区一经适房楼盘半数被出租;从石家庄上千套经适房遭弃购到杭州的“廉租别墅”……保障性住房屡曝问题，已经损害了政府形象，伤及了百姓利益。
如何预防?关键还在公开。要让保障房从规划到建设再到销售，全程“公开化”。规划地点、房屋套数、人员名单等，都要在互联网、报纸等媒体公布。同时，确保保障房销售过程中的人员核实，并加强对经适房售中、售后的监督，引入“动态监管”机制。
相信，有以诈骗罪论处、罚款20万元产生的威慑力，有公开透明带来的监督力，一定能厘清保障房的“乱局”。
新闻背景4：
山西煤改后，汾阳市一群“煤老板”组成转型协会，将资金投向非煤领域。目前已确定资金15亿元投向教育、文化、旅游等诸多产业。
上海刘源“公务员考试之路”新浪博客整理的观点：给转型“煤老板”一点掌声
虽说“煤老板”们并不讳言投资社会事业是为“名利双收”，但也不妨给予其掌声。更何况，“煤老板”手中的大量资金投向何处，不是一个简单的问题。如果这些资金一股脑儿进入暴利领域炒作谋上海刘源“公务员试之路”新浪博客http://blog.sina.com.cn/liuyuannos
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利，花费在豪车等各类奢侈品上，这或带来某些商品价格暴涨暴跌，或助推社会奢靡之风。而将资金投入具有公益事业性质的教育、文化领域，对于社会事业的大力发展，是个利好。
值得注意的是，“煤老板”们投资社会公共事业仅是第一步。比如教育，基础设施建好后，如何良性运作，形成更好的教育环境、文化环境，才是“名利双收”的关键。而这，仍离不开相关部门的引导和服务。只有良性互动，类似善举才能走得更远。
新闻背景5：
近日，一张消费金额9859元、大大超出公务接待标准、付款单位为“上海卢湾区红十字会”的餐饮发票，引来广泛关注。上海红十字会日前通报称，资金渠道为工作业务经费，超标部分已责成个人承担。
上海刘源“公务员考试之路”新浪博客整理的观点：业务经费不是“万元餐”挡箭牌
红十字会的资金来源，大抵有捐赠、政府拨款、合法事业收入以及国家政策允许范围内的增值等。可见，无论来源如何，无论所用资金是否为救灾救助款，都不该一顿饭吃去近万元。“万元餐”出现的根源，关键还在监督检查机制的缺失。按照《红十字会法》，红十字会的经费使用情况要接受政府的检查监督。然而，在很多地方，这一规定还停留在纸面上(上海新东方刘 源老师认为，此处还涉及“法律的生命力在于执行”问题)。
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诚然，一个组织机构需要一定的管理运营成本。然而，当“暴力慈善”屡成讨论焦点，当“不信任”思潮侵害到慈善基石，管理好“内部财务”，主动公开接受监督，不仅是对捐款人负责，更是对中国的慈善事业负责。所以，“万元餐”事件不能止于“业务经费”，更该以此为契机，建立起让慈善机构更加透明、更加高效的监督管理机制。
新闻背景6：
为追求“诸葛亮故里”的文化带动效应，山东沂南县去年以来投资超过15亿元，其中包括投资1.8亿元建设诸葛亮城，投资3.5亿元整合诸葛亮文化旅游区等。
上海刘源“公务员考试之路”新浪博客(http://blog.sina.com.cn/liuyuannos)整理的观点：权力的“盲目投资”需要机制约束
任何一个文化项目，从论证到立项，再到投资、规划等，都必须有专家、投资方与公众参与。拉动力多强，是否符合程序，是否进入预算，花钱透不透明，事后有无审计……这些问题，都比争一个故里更重要。如果盲目上项目，会导致重复建设浪费社会财富，也可能让地方政府背上沉重债务。
约束权力的盲目投资，有两条途径：一是，所有的投资必须进入财政预决算，由人大会议审议审查，在制度与程序上确保投资的合理性;二是，必须建立问责机制，如果在预期之内没有收回政府的投资成本，如果投资过程中出现了腐败，审计、纪检和监察部门必须及时跟进，问责到位。
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新闻背景7：
河南郑州多家超市称，贴价签仅物料成本每年就近200万元。为此，这些超市集体致信国家发改委，请求不打价格标签。
上海刘源老师“公务员考试之路”新浪博客整理的观点：价格标签也是道德标签
消费者与商家往往因为信息不对称，而导致议价权不平等。家乐福、沃尔玛等超市大玩“价签戏法”，可为证明。在此情况下，商品上不打价签，难免会加剧这种不平等。更何况，成本之说也难以服众。
企业在经营过程中，必然有成本问题。有些成本看似与经营无关，却是企业必须履行的社会责任，比如维护消费者权益的成本，就是一种“义务成本”。企业不能以成本为理由，放弃自己应承担的法定和道德义务。在这个意义上，价格标签也是道德标签(“公务员考试之路”新浪博客博主上海刘源老师题意：此处也是最好的申论观点)。未贴价格标签的商品，实际上却被商家给自己贴上了“唯利标签”。
新闻背景8：
深圳警方近日开展“治安高危人员排查清理百日行动”，将8万余名“治安高危人员”清出深圳，包括群众举报有现实危险者、涉嫌吸毒者、涉嫌卖淫失足妇女、肇事、肇祸的精神病人员等。
上海刘源“公务员考试之路”新浪博客(http: //blog.sina.com.cn/liuyuannos)整理的观点：清理“治安高危人员”应慎行
清理“治安高危人员”，可能有助于消除一些治安隐患。但这一做法需要慎重。
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刑事诉讼法第12条规定：未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。深圳警方的清理行动，本质上是将“治安高危人员”假定为有犯罪嫌疑的人。这样的“有罪推定”，与“疑罪从无”的法治原则相悖。
另一方面，维护治安确实是大多数市民的利益所在。但是，“清理”这种方式，有损所谓“治安高危人员”的合法利益。城市中的每个人，都该享有平等的权利。这些被清理者，在某种程度上也处于弱势地位，他们的合法权益也需要保障，这也是社会公平正义的应有之义。
新闻背景9：
仅29岁就担任湖北宜城市市长的周森锋，时隔两年后又有新变动：湖北省委组织部发布的干部任前公示公告，周森锋“拟提拔交流任职”。此举再次引来公众关注。
上海刘源老师“公务员考试之路”新浪博客整理的观点：“年轻干部”为何总受关注
在干部选任上，舆论反对论资排辈，而当年轻干部被提拔，又总有各种猜疑。这样的现象，并不仅发生在周森锋身上。实际上，这并非公众反对领导干部“年轻化”，而是反映了公众在公共事务上参与意识的提升。领导干部的执政能力，直接影响到公众福祉，关注这样的公共事务，也就是关心自己的事。
相对公民参与意识的上升，相关的信息披露机制、民意反馈机制等，却有点跟不上。就周森锋一事而言，除了向公众说明组织程序，上海刘源“公务员试之路”新浪博客http://blog.sina.com.cn/liuyuannos
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或许还可以在法律法规允许的范畴内，充分披露他履职期间翔实的政绩信息。给一个说法，让公众明明白白，让干部清清白白，也让制度磊磊落落，岂不是三全?
新闻背景10：
今年第一季度刚过，全国就有12个省区市调整了最低工资标准，浙江成为目前全国最低工资标准最高的省份。
上海刘源老师“公务员考试之路”新浪博客(http://blog.sina.com.cn/liuyuannos)整理的观点：可以考虑“化税为薪”
提高最低工资标准，有利于企业招工、产业升级、促进消费，更有利于让更多人分享改革发展成果。因此，地方政府不仅要上调标准，更要督促和推动落实。比如，对一些效益不好的企业与中小型民营企业，可以考虑“化税为薪”：减免企业所得税、增值税、营业税等，实现员工工资的正常增长，既给企业减负，也为上调最低工资标准提供原动力支撑。
另一方面，除了上调最低工资标准的“加法”以外，也要考虑做另一类“加法”。健全社会保障体系，加大公共事业投入，补齐公共服务与社会救助短板等，对民生福祉来说，与涨工资同样重要。说到底，让老百姓享受公共政策的实惠，少掏腰包，也是一种间接涨工资。
新闻背景11：
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故宫博物院表示，今年“五一”小长假期间，故宫每天的游客接待量将限制在8万人，其中4万张团体票通过网上预约销售，4万张散客票现场面向个人销售。
上海刘源老师“公务员考试之路”新浪博客整理的观点：“限客”并非故宫的最优选择
每年超过千万人次的到访，的确令故宫面临沉重压力。然而，限制人数之举，或许解决不了太多问题。而且，还可能带来新问题：面对高峰期每天大量的门票需求，限制购票也容易滋生“黄牛党”和“炒票”行为。
作为一项属于全体国民甚至全人类的文化遗产，故宫应该保有“共享”的特质，更何况是在大量博物馆、美术馆进入“免费时代”之后。故宫人满为患，除了必要的限客，还可以有更合理更科学的解决方案，既在不得已的“限客”中为游客提供更优质的服务;也可以使“受限”范围少一些，“共享”面大一些，在“限客”中更好地“优客”。比如，加快参观点之间的流动速率;比如，在各观点之间实现合理的分流;比如，合理调配团队的参观时间;再如，扩大现在对外开放的仅30%的接待面积……或许，这样的探索，能为解决更多“免费时代”的问题，探出一条新路。
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第五篇：2010年高考十大时事政治热点分析
一、完善国家宏观调控体系，提高宏观调控水平
今年我国在努力维护经济复苏的同时，还必须降低之前经济刺激政策导致的巨额新增信贷和财政支出。2010年宏观调控面临的局势较2009年更为复杂，保持物价稳定，优化信贷结构，防范和化解系统性金融风险，实现国际收支平衡，促进国民经济平稳较快发展的任务更加艰巨。
为提高宏观调控水平.2009年12月召开的中央经济工作会议要求，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点;突出财政政策实施重点，保持投资适度增长：货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。
二、调整经济结构.促进经济发展方式转变
从2009年以“保增长”为首要任务，到2010年重点放在“促进发展方式转变”上，要真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。
转变经济发展方式、加快结构调整，主要从j个方面人手：从生产来看，要把经济增长从依赖第二产业调整到
一、
二、三产业全面发展.特别是要发挥第三产业即现代服务业的作用：从需求来看，要从依靠投资、出口拉动经济增长，转变为消费、投资、出口协调拉动，最重要的是要发挥消费对经济的拉动作用;从增长方式上看，要把经济增长从依赖物质资源投入，调整到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上。
三、继续巩固“三农”发展基础.推进城镇化建设
中央一号文件连续7年聚焦“三农”问题。2010年的中央一号文件值得考生特别关注的是，其中提出，推进城镇化发展的制度创新，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。另外，“新生代农民工”的问题首次在中央文件中出现。
四、扩大国内消费需求，增强经济发展后劲
我国经济发展长期存在投资率与消费率比例失衡的问题。2008年我国资本形成率(资本形成额占国内生产总值的比重)高达43.5%.接近世界平均投资率2倍，我国最终消费率为48.6%，居民消费率降至35.3%，均明显低于世界平均水平。因此，要提高劳动者报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入中的比重。要提高社会保障水平，扩大保障的覆盖面，解决居民消费的后顾之忧。
五、推动出口稳定增长，拓展经济发展空间
2009年我国货物贸易呈现负增长态势，降幅达改革开放以来最大。2010年，全球贸易保护主义加剧、人民币升值压力加大等因素使我国外贸面临更为复杂的形势。2010年我国应继续贯彻落实稳定出口相关政策，巩固进出口贸易复苏态势，更加注重提高产品附加值，促进贸易结构升级，实现我国对外贸易可持续发展。要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。
六、着力保障和改善民生
保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。面对国际金融危机的冲击，党和政府顺民意，解民忧，增民利，把发展经济与改善民生结合起来，进一步改善民生、保障民生。今年1月，财政部部长在全国财政工作会议上强调，进一步优化财政支出结构，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，特别是大力支持解决涉及群众切身利益的问题，更有力地支持农村地区、欠发达地区和民族地区发展经济和改善民生。
七、振兴文化产业.提升国家文化软实力
2009年是我国文化产业发展史上重要的一年。国务院通过了《文化产业振兴规划》，首次把发展文化产业提高到国家战略层面。中宣部、文化部联合下发《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》，提出了更加明确的国有文艺演出院团体制改革路线图和时间表，要求以多种形式探索转企改制，积极培育新型市场主体。在我国，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局正在形成。
八、不断发展中国特色社会主义民主政治
1.选举法修改，是发展社会主义民主政治的重要举措
选举法的修改引起国内外关注。其中一大亮点是明确了按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原
则分配人大代表名额的制度。随着每一农村代表所代表的人口数降低，城乡选举同票同权的最终实现，农民在人民代表大会中的代言人会相对增加，有利于在立法与重大政策制定上更好地体现与维护农民的利益：
2.发展党内民主，带动人民民主
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。该决定对发展党内民主进行了全面阐述，形成了推进党内民主建设的整体思路和战略部署，指明了发展党内民主的现实路径。
3.扩大公民有序的政治参与，保障人民权益和社会公平正义
2009年底中国社科院发布的社会蓝皮书指出.2009年影响力较大的社会热点事件约30%是由网络爆料而引发公众关注。在公共生活中，无论是环境生态还足医疗教育，无论足房价股市还是道德法治，几亿中国网民用鼠标投票，表达自己的利益诉求，体现了整个社会公民意识、参与意识的提升。
九、加强民族团结.推进西部开发
10年前，西部大开发战略实施。10年来，两部地区12个省区巾经济社会发展速度明显加快，人民生活水平不断改善。西部地区立足本地实际，践行科学发展观，走出有中国特色的新型工业化、农业现代化、城镇化和自主创新道路。2009年，国务院出台了关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见，标志着我国西部地区将迎来新一轮以国家政策为坚实后盾的发展机遇，两部大开发又将站到新的起点上。
十、发展低碳经济，推动可持续发展
冰川消融、海平面上升、极端天气出现，人类面临着共同的生存问题。发展低碳经济成为大家关注的焦点。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色CDP的发展模式，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。