安全生产管理要注重抓好“三个重要关键环节”

安全生产管理要注重抓好“三个重要关键环节”（精选7篇）

安全生产管理要注重抓好“三个重要关键环节” 第1篇

安全生产管理要注重抓好“三个重要关键环节”

安全生产是煤矿永恒的主题，是人命关天的头等大事，任何时候都不能掉以轻心、等闲视之。各级领导在安全管理中要注重抓好“三个重要关键环节”，才能防患于未然，才能实现企业安全生产的工作目标。

一、以人为本，超前教育是实现安全生产的前提。

安全生产工作是一项群众性地工作，并非领导在会上讲一讲，把措施往纸上订一订，将制度往墙上贴一贴就完事大吉了。而是要动员发动人人参与，预防为主、超前教育，真正把安全工作建立在最广泛的职工群众基础上，达到警钟常鸣，才能杜绝事故，堵塞漏洞实现安全生产之目的。

1.超前教育经常性。只有正确的安全理论，才能有规范的操作行为，否则，一个不懂安全知识，缺乏对安全重要性认识的人，让他实现安全那简直是不可能的事，因此必须采取脱产培训与业余培训学习相结合，全面学习与重点学习相结合，献身讲解与典型事故剖析相结合等方法。例如，我矿为了让“三违”人员通过献身讲解，受到安全教育、组织“三违”人员到第一医院护理下肢瘫痪的重工伤，并让工伤本人畅谈自己违章操作导致终身残疾，给本人和家庭造成不幸的沉痛教训以及给企业造成的重大政治影响和经济损失。通过献身教育使“三违”人员上了一次生动的安全教育课，进一步强化了职工安全意识和搞好安全工作的责任感。收到了良好的效果。因此各级党政组织要认真组织开展生动形象、育教于乐的教育活动，从而增强每个职工的安全意识，规范安全行为，才能达到个人保班组、班组保区队、区队保全矿的安全生产目标。

2.思想疏导针对性。在搞好超前教育经常性的同时，还要有针对性地做好所有“三违”者和“不放心职工”的思想教育和疏导工作，使其提高认识，同时给予必要的纪律处分，使其接受教训，达到一次受痛永不在犯的效果。对于“三违”人员和安全不放心人进行思想疏导，不仅党政一把手和主管副职要做好思想疏导工作，而且，班工长、党员、安全网员都有责任和义务共同做好思想疏导工作，只有这样才能让反面典型转化，鞭策后进，有的放矢的开展好安全教育工作。

二、质量为本，规范操作是搞好安全生产的关键。

“安全为天、质量为本”。质量是安全的基础和保证，只有正确引导职工搞好质量标准化，规范职工正规操作的程序，才能使职工人身安全得到保证。

1.加强学习，提高认识。组织干群走出去，到质量标准化先进单位“取经探宝、认真学习、消化吸收”提高认识，认识到大搞质量标准化不是装门面，图好看，而是为了企业安全和职工人身不受到伤害。由于认识得升华，从而使我矿搞好质量标准化，有了牢固得群众基础。再加上在开展质量标准化大会战中，高标准、严要求、自加压力更增添了“团结奋战、争创一流”得决心和信心。最后以优异得成绩被局评为“精品工程”样板单位。质量标准化会战活动的开展夯实了安全工作基础，创造了良好的安全工作环境，使我矿的事故率明显下降，呈现出安全市场无事故的稳定局面。

2.严格管理，巩固成果。质量标准化工作不是一劳永逸的而是在动态中产生和形成得，所以，必须实行动态管理，实行动态质量标准化检查验收、评比、奖罚，调动质检人员积极性，坚持跟踪检查，一丝不苟，做到制度面前人人平等，对不合格得坚决推倒重建，决不姑息迁就，不搞下不为例。从而使各单位经常性得认真开展内部质量标准化检查，发现问题及时处理，保持“精品工程”不掉标，确保实现安全生产。

三、改善装备、加大投入是实现安全的保证。

回顾建矿历史，剖析过去曾发生过的各种事故造成得沉痛教训，不难发现，造成事故的原因是多样的，但归纳起来，主要是两个方面：一是主观因素；另一方面是客观因素。人的主观原因，可以通过思想教育改变，而客观因素必须靠不断完善的技术装备加大科技投入，靠技术手段和科学治理，增强同自然抗衡的能力，为此我矿在资金十分困难的情况下，舍得下代价，千方百计、多渠道筹集资金使用上“轻放”采煤新工艺，新科技，不仅大大减少了不安全系数，实现了安全生产，而且提高了煤炭质量，实现了我矿上缴利润逐年递增，为国家做出了贡献。

总之，只有抓好以上“三个重要关键环节”才能使企业实现安全生产无事故，使全矿职工奔向美好得未来。

安全生产管理要注重抓好“三个重要关键环节” 第2篇

安全生产精细化管理是企业一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进，在推进过程中应抓好“三个环节”。

完善制度，做到事事有标准。从完善、细化规章制度和工作标准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度。同时，要把规范员工行为作为安全生产精细化管理的一项重要内容，采取加强教育、持续推进等有效手段，增强员工的安全意识，从而形成全面覆盖的制度体系，确保制度和标准具有真正的规范性、可操作性和执行效力。

强化责任，做到事事有人管。通过建立完善的安全生产岗位责任制，量化分解各项工作，使每个岗位都实现从班组到个人，权责清晰、责任明确。本着“谁主管谁负责”的原则，要求管理人员做出表率，自觉履行职责。对于不能严格履行职责的，根据规定进行责任追究，确保层层有压力、工作有动力、事事有落实。

安全生产管理要注重抓好“三个重要关键环节” 第3篇

一、牢固树立成本效益观念

要改变过去那种凭经验、凭感觉办事的行政管理方式, 树立讲核算、讲价格、讲效益的经营性管理理念。认清物价管理与成本效益、与国家、医院和个人利益密切相关;认清只有合理分配、有效利用人力、物力、财力等资源, 降低消耗, 减少浪费才是提高经济效益和社会效益的唯一途径。要教育全体职工从根本上转变观念, 认识到在市场经济的大环境中, 特别是在当前全球经济危机下, 医疗服务市场的竞争和选择是很残酷的, 无论医院的规模大小, 都要接受市场经济的检验。医院从业人员必须从根本上改变计划经济体制下“等、靠、要”的观念, 认清适应市场经济的必要性和重要性, 树立市场意识、自主意识、竞争意识和效益意识。

二、严格执行制度规范管理

第一, 执行国家有关药品集中招标采购的制度。医院应严格将规定招标的药品纳入集中招标采购, 做到公开、透明、公正, 严禁擅自采购未招标药品。

第二, 执行国家药品价格政策和医疗服务规定项目的制度。禁止在规定之外擅自设立收费项目, 严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。

第三, 执行全部公开、明码实价的收费制度。要适时向大众公开收费项目和标准, 在显著位置通过多种方式, 如电子触摸屏、电子显示屏等, 公示医疗服务、常用药品和主要医用耗材的实际价格。

第四, 执行住院患者费用“日日清”制度。将药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等告知患者, 患者出院时, 提供详细的总费用清单。

第五, 执行向患者提供费用咨询和查询服务的制度。要有专人专门向患者如实提供医疗价格或费用信息, 及时处理患者对违规收费的投诉。

第六, 执行价格及时通告的制度。尤其是对新调整和新制定的医疗价格, 要在最快的时间内向上级报告和向有关部门通报, 并迅速对电脑软件收费系统进行修改、调整和补充。

三、提高物价管理人员素质

医院物价管理工作专业性、政策性较强, 涉及面较广。物价管理人员素质的高低直接影响到物价管理工作的质量。合格的物价管理人员应具备的素质主要包括以下方面:

第一, 政治素质。医院物价管理人员是国家医疗政策的宣传者、贯彻者和实施者。要正确处理国家、医院和个人之间的利益关系。因此, 必须学习和掌握医疗改革政策理论和方针, 有良好的职业道德, 牢固树立全心全意为人民服务的思想, 提高工作责任心, 勤勤恳恳, 无私奉献。

第二, 思想素质。医院的物价管理人员不仅要会处事和为人, 而且还要善于思考。首先要明确通过自己的工作想实现什么样的愿望, 尤其是要有把希望达到的物价管理目标宣传到群众中去的能力, 使大家都能认识到物价管理工作的重要性, 每个人都能自觉的投入或维护这项工作。

第三, 个性修养。医院物价管理人员的个性是影响工作效果的一个重要因素, 不可低估和轻视。物价工作因涉及到方方面面, 医患矛盾容易产生, 加上现在整个国家的医疗制度改革还处在探索的阶段, 因此医院物价管理工作人员必须敏感, 善于捕捉各个方面的信息。在与工作对象相处时, 要以谦虚诚实为本, 加强思想沟通, 学会做解释工作。医院物价管理工作的本质是服务, 每一个从业人员都要树立这种观点, 服务认真、态度端正、礼貌待人、工作热情周到。

第四, 业务素质。医院的物价管理是一门专业, 必备的专业知识是从业人员知识结构中不可缺少的组成部分。只有懂专业、熟悉本职业务的管理者, 才能在管理过程中有的放矢, 遵循事物发展规律, 按客观规律办事。医院物价工作者应该对本院各科室的基本职能、全院的药品和设备管理状况、拟增设备和新项目的申报、电脑收费系统工作流程、流动资金中药品所占的比重及流动资金的周转速度等情况都有所了解, 了解得越全面越深刻越好。

四、结束语

安全生产管理要注重抓好“三个重要关键环节” 第4篇

关键词：离退休老干部；管理；探讨

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0181-02

离退休干部管理工作是一项极其庞大的社会系统工作，是一项繁杂而重要的社会事业，它不仅关系所有已经离退休干部的切身利益，而且直接和间接影响到在职干部，尤其是即将步入离退休行列干部的学习和工作情绪。离退休干部管理工作涉及的方面很多，包括政治思想、衣食住行、防病治病、文化生活等方方面面。作为老干部工作部门，不仅要作好老干部工作的各个方面，而且要在工作中注意突出重点。当前我国已经开始进入老龄社会，老干部人员的增加、人员结构以及对服务工作的要求也发生了很大的变化，在新的形势与任务面前，如何不断开拓工作新思路，如何创新工作方式方法，是我们亟待转变和解决的重要问题之一。按照“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”的要求，积极落实离退休干部政治与生活两项待遇，切实做好各项服务。笔者认为，当前做好离退休干部工作的关键是抓好三个重要环节。

一、抓新近离退休干部的调适工作，使其尽快地适应离退休生活

老干部，尤其是长期做领导工作的老干部，他们在工作岗位上勤勤恳恳干了几十年，工作已成为固定的、习惯了的模式，一旦离开工作岗位，长期紧绷的工作松弛了，突如其来的人生转变往往使他们感到茫然、失落和无所适从。对此，老干部工作部门的工作要及时或提前介入，只有这样，才能帮助离退休干部完成人生旅途的这次重要转变，并迅速适应这个转变。

1.离退休干部离退休前，工作提前介入。一些老干部之所以在决定离退休时感到突然，这与其始终处在一线工作，从大量的政务、事务的工作中一下子空闲出来有关。因而，各级组织、人事和老干部工作部门，在老干部到达离退休年龄前（最好在前1～2年），提前向党组织汇报，党组织在安排老同志工作时适当减轻其工作量，有条件的还可以从第一线退到二线任调研员等职，只做一些调研方面的事情，使之处于“半退休”状态，待达到离退休年龄时完全退下来。有了上述“缓冲”，当他们彻底退下来时才不至感到突然和失落。

2.离退休干部离退休时，要充分肯定他们的成绩。有些地方和单位，老干部在职时干得轰轰烈烈，成绩卓著，而一旦宣布他们退下来时，让其悄然离去，不作任何表示，使老干部产生种种想法。为避免这种现象发生，老干部工作部门应及时协助党委和行政领导做好这方面的工作。要开好光荣离退休座谈会，畅谈老干部对单位所做出的贡献，让老干部感到他们是光荣离退休，没有虚度几十年的时光。

3.离退休干部离退休后，及时落实两个待遇。政治待遇、生活待遇的落实，是离退休干部最关心的问题之一。老干部在职时，常与文件、会议打交道，一旦离开工作岗位，不能及时看到文件、参加会议、了解国家和学校的情况，会感到失落。因此，老干部管理部门要及时向老同志传达有关文件，通知老同志参加有关会议，让他们及时了解有关信息，认真落实他们的政治待遇。对生活待遇也要按照上级精神，做到及时、从优安排，使他们感到在职与不在职一个样。按照胡锦涛在党的十七大报告中指出：“保障人民各项权益，走共富裕道路……做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”因此，凡是中央和地方政府规定的老干部生活待遇的政策，我们必须不折不扣地执行，保证离退休老干部的经济收入，在政策允许的范围内，按就高不就低的标准落实，真正做到让老同志满意。

二、抓离退休老干部老有所为，充分发挥他们的余热

江泽民在党的十四、十五大报告中均指出“要切实从政治上、生活上，关心离退休干部，使他们老有所为，安渡晚年”。2006年2月中共中央办公厅、国务院办公厅就转发了中央组织部等八部委《关于进一步发挥离退休人员作用的意见》（中办发[2005]9号通知），这对老年人才资源的开发是一个纲领性的文件。老年人的潜力是未来社会发展的强有力的基础，我们必须认真重视这个宝贵财富的源泉。不少老干部虽然从工作岗位退了下来，但他们的健康状况较好，有高职称，仍能做一定的工作。因此，老干部部门不仅要充分肯定他们的积极性，而且要创造条件使他们老有所为，实现他们离退休后的晚年人生价值。

1.充分认识开发老年劳动力资源的重要意义。老干部是一个智慧的群体，是一支成熟的经历历史的磨炼和实践的智力大军。他们虽然不在实际工作岗位上工作，但他们经验丰富，考虑问题全面，时刻心系学校和社会的发展。

老年劳动力资源是我国急待开发和利用的一个宝库。离退休老干部在几十年的工作中，积累了丰富的经验，如果不去挖掘这部分潜在的智力资源，是非常可惜的。资料显示，从银龄一族中，进行二次人才资源开发，具有六大优越性。第一，他们的世界观、人生观的确立、改造的时间比较长，阅历丰富，具有一定的认识问题、分析问题、综合研究问题和运筹解决问题的能力。第二，政治坚定，能力可信，人格可靠，对人民有深厚感情，对国家和社会有高度的责任感，对年轻人的“传、帮、带”有特殊的亲和力。第三，这些人共同的需求是，渴望有一个释放能量、发挥才能的环境，希望享有充分实现个人价值的权利。一旦得到发挥才智、体现价值、参与社会的平台之后，便会“老牛自知夕阳晚，不须扬鞭自奋蹄”能够不遗余力，高度自觉地去工作、去奉献。第四，一些具有专业技能和高等科学知识的老年人，他们技术娴熟，态度严谨，在智能智力、经验积累上保持相当优势，是一种成熟的生产力。至于在某一方面胸怀绝技，手操绝活儿的老年人，更是极应珍惜，极其可贵的。第五，开发老年人才资源，符合建设节约型社会精神，许多老年人才，来了就能用，可节省大笔培训费。而且多数老年人才，对福利待遇、住房、薪酬、职位没有过多考虑，也不会和中青年人争编制、争饭碗。第六，老年人才再工作以后，只渴求发挥余热，多作贡献，因而敬业程度高，合作精神强。他们与世无争，无怨无悔，易团结，好相处。因此，既要重视在职、在位、在学的人才，也要重视离退休的人才。

2.积极为开发离退休干部智力资源搭桥铺路。老干部工作部门应为离退休老干部老有所为、发挥余热提供必要条件，要摒弃旧的管理模式，主动走管理服务开发的路子，为老同志服务社会、创办经济实体、搞科技开发等做穿针引线和搭桥铺路的工作，把开发老干部智力资源当作分内的工作而不是额外的负担。

3.拓宽老有所为的路子，做好智力挖潜工作。当前老干部工作部门要注意从以下十个方面挖掘老干部的智力资源：受聘为顾问，参与地方和单位发展与改革重大问题的决策；调查研究，为领导机关提供决策依据；参加关心下一代协会，对青少年进行爱国主义教育和国情教育；开展科技咨询，面向社会进行无偿服务或有偿服务；参加学术团体活动，进行理论学术研究；整理史籍，撰写回忆录，参与地方史志的编纂；整理学术成果，著书立说；参加公益劳动，协助社会搞好安全保卫、环境卫生等。要按照老干部各自的智力特点、身体状况，引导他们做一些力所能及的工作。这既丰富了老干部的晚年生活，也为社会创造了财富。

三、抓好离退休干部生活疾苦问题，让他们感到组织和社会的温暖

目前，离退休干部反映较多的一个问题是“人走茶凉”，如何使离退休老干部真正感到“人走茶未凉”？作为老干部工作部门，应协助党组织和领导机关关心和体察老干部的生活疾苦，解决他们遇到的生病治疗、生活困难、住房安排、车辆使用等方面的问题。

根据多年经验和日常服务中所掌握的情况，老干部在遇到生老病死的紧要关头，即使有子女在身边，也盼望离退休工作部门的同志协助办理这些事情。只要有工作人员在场，他们就感到踏实和安稳。针对这种情况，我们制定了服务措施，依据离退休老同志的不同特点进行分类，开展个性化服务。

1.要认真落实老干部生活待遇。对中央和上级规定老干部享受的生活待遇要坚决落实，不得降低标准。坚决不能以某种理由，不认真落实老干部生活待遇的规定，忽视他们的切身利益。《中华人民共和国老年人权益保障法》第一章第四条指出“老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会发展成果的权利。”他们是从最艰苦的环境中走出来的，从某种角度上来说社会的财富可以说是他们创造出来的，现在社会进步了，物质条件好了，生活水平提高了，他们应该率先享受。

2.要做好老干部的医疗保健工作。一般来说，老干部由于年龄关系，生病要相对多一些。老干部工作部门要定期组织老干部进行体检，无病早防；要建立老干部医疗保健档案，对他们的健康状况心中有数；对患病、住院的老同志要去慰问、看望。对老年人患病时间长、痊愈较慢的特点，可与学校附属医院协作，建立家庭病床；有条件的地方还应建立家庭呼叫系统，为孤寡老人、独居老人、残疾老人提供应急服务。要落实老干部的医疗费用，使他们病有所医、健康长寿，无后顾之忧。

3.要解决他们的住房困难。落实老干部的政治生活待遇，总的要求是按照上级的老干部政策办事，但有些特殊情况、特殊困难还要本着“特殊群体的事，要特事特办”的原则。全国老干部局长会议提出“没有政策规定的特殊问题，要从实际出发，分别情况，各案处理，防止简单化”。在兴建住房时要把老干部同在职干部一并考虑，不能有轻离职、重在职的现象出现。把上级的老干部政策同本校实际有机结合起来，灵活地运用政策，尽可能为老干部解决生活中遇到的实际问题。

4.要保证老干部治病和其他要事用车。对老干部治病和其他紧急情况用车的要做到有安排，有保证；不仅对要求用车的老干部给予保证，对有实际情况需要用车的老干部也要主动关心。

5.对“双高期”需要救助的老人、空巢家庭和特困老同志登记造册，建立并落实工作人员联系重点服务对象制度，实施帮扶机构。对这些老同志离退休部门的工作人员要多上门、多慰问、多家访、多沟通，及时帮助他们解决燃眉之急。特别要关注“空巢老人”家庭，“空巢老人”群体与一般老年群体相比，年龄偏高，健康状况普遍较差，患病行动不便，失去生活自理能力均高于一般老年群体。面对这一趋势及“空巢老人”家庭带来的社会问题，各级政府及全社会都必须密切关注，认真研究，采取对策予以解决。

总之，创新服务方法，完善服务措施，把党的政策落实到老同志身上，提高离退休干部晚年生活的质量，是我们义不容辞的责任。

安全生产管理要注重抓好“三个重要关键环节” 第5篇

社会主义新农村建设的标准就是：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，对照这个标准，欠发达地区新农村建设应该要注重三个环节。

第一，作好规划是关键。新农村建设务必规划先行，规划需要注意两点：一是求实。做规划必须从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，要通过规划的实施让农民群众得到实实在在的好处。二是创新。即目标求新、体系求新、定位求新。规划目标务必力求全面具体有可操作性，将特色产业、村镇建设、乡村道路、教育资源整合、社会服务保障体系建设等重点专项规划结合起来，综合考虑，形成一个完整的新农村建设规划体系。

第二，加大投入是基础。目前，西部地区农村生产生活条件与发达地区农村相比还存在较大的差距，要改变这一状况就需要不断地投入。加大投入的重点是农业基础设施和农村公共事业建设，让农村生产和生活条件得到改善，农村面貌得到改变。近几年，西部地区对农村的投入重点放在了以农田水利设施建设为主的农业基础设施建设上，农村公共事业投入较少，改路、改水、改厕、改厨、改圈；通路、通电、通水、通沼气、通信息等“五改五通”任务相当艰巨，必须把加大投入当作新农村建设的基础性工作来抓。

安全生产管理要注重抓好“三个重要关键环节” 第6篇

1 落实“四查两承诺”, 强化事前介入

1.1“四查”

在引进施工队伍时, 明确要求施工企业必须是省公司服务框架协议公布的市公司范围内的合格供应商。由县公司发建部、安质部、运检部、办公室组成审查组对其资质进行严格审查, 纪检监察全程监督。一查施工队伍资质。对其“三证一照”实行原件审查, 坚决杜绝挂靠企业进行施工。二查施工人员资格。备案施工人员必须取得“进网作业许可证”, 并核实其真实性。三查施工机械、安全工器具和相关设备能力。安全工器具必须由具备试验资质的单位出具试验报告, 并在合格有效的试验周期范围内。四查施工单位依法治企和规范管理的能力。审查外包单位施工简历和近三年安全施工记录、施工作业人员健康证明、人身意外伤害险证明等。经审查合格的施工企业, 由安质部统一考试合格后, 所有施工人员实行挂牌上岗。

1.2“两承诺”

结合工作需要, 组织施工单位负责人签订《廉洁施工承诺书》, 组织公司涉及工程项目的设计、施工、物资、验收等环节的关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》, 一个主题, 两手齐抓, 巩固施工单位与工程管理部门两个阵地。同时, 落实好“两会一谈”工作, 一是召开施工单位廉政座谈会, 学习相关典型案例, 鼓励施工单位依靠自身实力赢得市场。二是召开专业部门廉政提醒会。对运检部、企业公司、阳光公司班子实施集体廉政谈话, 加强工程管理, 严禁二次分包。三是对涉及工程的各层级人员实施廉政约谈, 喊话提醒, 吹风提示, 要求工作人员主动抵制不良风气。

2 落实“一牌两反馈”, 强化事中管控

2.1“一牌”

“一牌”指的是“农网工程纪律公示牌”, 在所有施工现场公示《农网工程“五严禁”纪律》和《工程涉农问题三方承诺书》。从国家电网公司《关于强化农网工程管理严防侵占农民利益的若干规定》中提炼出《农网工程“五严禁”纪律》, 在公示牌上张贴公布。由当地村委会、施工单位、供电公司三方分别承诺各自的廉政责任, 形成《工程涉农问题三方承诺书》, 并将其作为项目开工的必备条件, 三方签署后方可进场施工, 并存入工程档案。通过“农网工程纪律公示牌”, 时刻提醒参与农网施工的企业和个人管好自己的手, 管好自己的嘴, 管好自己的心。

2.2“两反馈”

针对涉农收费风险, 推广实施了《工程项目涉农收费排查反馈函》《“一户一表”新装用户反馈函》。其中, 《工程项目涉农收费排查反馈函》在项目竣工后反馈, 业务及纪检部门实施抽查回访, 确保反馈结果真实有效, 并作为验收、审计的必备条件之一, 存入工程档案;《“一户一表”新装用户反馈函》主要用于防范在低压装表方面存在的违规涉农收费风险, 要求用户、装表人员、用电辖区负责人三方签字认可, 作为低压客户档案归档材料之一。同时, 认真加强农网工程效能建设, 将工程质量、工程进度、安全管控、制度执行、资金使用、管理规范等纳入考核内容;严格执行“进度服从法度”的原则, 坚决杜绝“以预代决”等有关行为的发生, 保证农网工程可控在控。

3 落实“一审三分离”, 强化事后审计

3.1“一审”

“一审”指的是加强工程审计。按照“全面覆盖、重点跟踪、超前介入、过程闭环”的整体思路, 在对35 k V单项工程开展全过程跟踪审计、对10 k V及以下工程实行全覆盖审计的同时, 选取10 k V工程建设的关键环节, 以抽样审计的方式开展过程跟踪审计。对工程报审时限、报审内容制定明确标准, 彻底解决“工程年底、月底扎堆报审, 过程审计环节缺失”的问题, 促进工程管理和工程审计工作“双提升”。

3.2“三分离”

安全生产管理要注重抓好“三个重要关键环节” 第7篇

■ 宣传教育先行

新统计法规进一步强化了各级领导和统计人员违反统计法律的纪律责任,可以进一步强化数据质量意识,使统计数据更加真实可信。加强新法规宣传教育,要突出重点,做到三个明确:

一是明确宣传教育对象。重点应包括两类人员:

一类是负有责任的领导和统计人员。《处分规定》第二条规定,有统计违法行为的单位中负有责任的领导和直接负责人,以及有统计违法行为的个人应当承担纪律责任。

从《处分规定》的第三条至第十条分别对哪些人员、违反哪些规定,承担哪些纪律责任做出了具体的论述。

另一类是社会公众。重点是营造良好的环境,在全社会形成尊重统计法律法规,能正确解读统计数据的良好氛围。

二是明确宣传教育内容。对于负有责任的领导和统计人员,宣传的重点内容是违反了哪些规定,应承担的具体的纪律责任。

对于社会公众,重点明确新统计法规对于保障统计数据真实可靠的重要性,使社会公众信赖统计数据。

三是明确宣传教育的方式。针对不同的对象,采取有差异性、多样性的宣传方式,进行全面、系统、扎实的宣传教育。

■ 严肃查处案件

查办案件是贯彻落实《统计法》和《处分规定》的关键环节,如果不严肃查办,不认真处理,依法统计就很难在实际工作中推得开。

严肃查办案件,当前要着重查处两种行为,一是故意违反统计法律法规,弄虚作假的行为,要发现一起、处理一起,绝不能手软;二是严重不负责任,造成严重不良后果的行为,例如:擅自发布统计信息,误导社会公众的行为。

对于查办违反统计法律、法规的行为,要按照《统计法》和《处分规定》明确的程序和有关规定处理,要做到事实清楚,程序合法,手续完备,依法处理。

对于典型案件,要在内部进行通报,或在媒体上进行曝光,扩大社会影响力,有效地促进统计负责人和统计人员在思想上形成抵御统计违法违纪的防线,在行为上形成贯彻统计法规的自觉性。

■ 加强部门联动

加强部门联动,形成合力,是确保新法规贯彻执行的根本措施,具体做到“三要”。

第一,要分清职责。贯彻落实《统计法》和《处分规定》,既不能各自为战,又不能互相越权,要按照本部门的职能和相关规定,分清职责。例如,查处统计违法违规案件,应由县级以上人民政府统计机构、任免机关和监察机关共同负责。任免机关和监察机关主要负责受理向本部门举报的统计违法案件的查处,坚持“有举再查”。而对于一些重大案件,可以成立联合执法检查组。

第二,要建立机制。要用制度和机制来保障《统计法》和《处分规定》的贯彻执行。当前要建立两个机制,即情况通报机制,案件移送机制。要联系本地区的实际情况,细化案件移送制度,明确责任部门。

第三,要强化领导。建立联席会制度,明确一个部门牵头,定期召开联席会议,研究和解决工作中出现的困难和问题,协调重大案件的查处,通报各自查处的统计违法案件,以及需要移交的案件。并将联席会的主要内容向本级人民政府报告。