强化廉政文化建设的实践和思考

强化廉政文化建设的实践和思考（精选8篇）

强化廉政文化建设的实践和思考 第1篇

强化廉政文化建设的实践和思考

强化廉政文化建设的实践和思考2007-02-10 16:49:3

4党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来大力加强廉政文化建设。廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。与此同时，廉政文化也会积极作用于党风廉政建设。我们在实践中体会到，强化廉政文化建设有利于加强党风廉政建设和巩固惩防腐败体系，能在效地遏制腐败现象的滋生和蔓延。

一、廉政文化在精神思想方面具有导向作用

廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映具有社会属性，对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。它以多样化的传播手段、多元化的形式，鲜明地指出赞扬什么，批评什么，反对什么，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动，可以为党风廉政建设和反腐败工作的开展形成良好的外部环境，可以增强人们拒绝腐败的能力，督促领导干部廉洁自律，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害。

二、廉政文化对腐朽文化具有批判作用

文化是一种软环境。从文化的角度来审视廉政，以廉政的尺度来评判社会，是廉政文化最为根本的特征。廉政文化不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度，是腐朽文化的对立面和批判者。腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着

一定的市场。而廉政文化正是从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给腐败行为以抨击和批判，并给其造成巨大的社会舆论和社会心理压力，从而有效地遏制和惩治腐败现象，达到干部廉洁、政治清明的目的。

三、廉政文化具有凝聚民族力量的作用

廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式使广大党员干部在不同层次上联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。同时廉政文化还能通过卓有成效的艺术形式挖掘和培养人们以廉为荣，以贪为耻的共同情感，使人们因彼此一致而凝聚在一起。这对于引导公职人员和领导干部提高廉洁自

律意识，团结一致，发挥工作积极性和创造性具有重要意义。

四、廉政文化对人的行为有规范作用

制度是构建惩防体系的关键。廉政文化作为一种特殊的文化，虽然没有明文的规章制度，但可起到制度约束作用。指导人们什么该做，什么不该做。如果违反了道德准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的行为自动加以纠正，从而促进党员干部廉洁自律。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括两个方面，一方面，是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编，广大党员干部通过学习，无疑会起到规范作用；另一方面，组织广大人民群众参与多种形式的廉政文化建设活动，使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。党风廉政建设的发展和惩防体系的构筑需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的

力量。

五、廉政文化具有舆论监督作用

舆论监督在当今社会发挥着越来越重要的作用。特别是腐败现象往往见不得人，所以最怕公众和社会舆论。而廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它往往利用文化建设的形式、载体、阵地等资源，寓教于文，寓教于理，寓教于乐。廉政文化的监督作用，不是其本身怎样监督，而是在于它能唤起人们的监督意识，能产生强大的感召力而激起人们去监督。廉政文化的传播，不断丰富人民群众的廉政文化知识，使人民群众主动监督的意识也越来越强烈，反对腐败的呼声就越来越高，支持和参与反腐败的意识也越来越强，而且有效地促使他们及时地监督党和政府的反腐倡廉工作，及时地监督政府及公务人员的从政行为。

但从前一阶段的初步探索与实践看，我们认为在强化廉政文化建设，构建惩防体系，还必须处理好以下几方面 的关系：

一是自律与他律的关系。惩治与预防腐败体系的框架，就是自律与他律的有机统一和相互支撑，其目的就是通过加强自律与他律，使党员干部“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”，从而最大限度地降低腐败发生率。自律与他律重在统一，要害都在“律”。自律是基础。没有广大党员干部遵守法律与党纪的高度自觉性和廉洁公正行使权力的高度自觉性，建立一个廉洁政党、廉洁政府、廉洁机关是不可能的。没有坚守在良好道德与修养之上的自我约束，一个党员干部很有可能自己把自己打倒。同时，他律是关键。大量事实表明，任何不受监督的权力，必然导致腐败。依靠廉政文化等监督作用促使党员干部特别是领导干部置身于制度的约束之下、置身于各级组织和广大干部群众的监督之下，真正以他律促自律。

二是经济基础与上层建筑的关系。随着社会主义市场经济体制的不断完

善，经济、社会生活越来越体现出竞争、开放、法治的特质，作为上层建筑的反腐倡廉工作必须主动地、积极地适应经济基础的新变化。当前，改革和发展中呈现出经济主体多元化、分配方式多样化、利益关系复杂化、城乡结构一体化的局面，市场机制广泛地发生作用。许多新问题较早发生，新矛盾较早暴露。所有这些，既对我们提出许多亟待研究解决的新课题，又为探索反腐倡廉新路子提供了实践基础。在强化廉政文化建设，构建惩治与预防腐败体系过程中，必须努力摒弃不合时宜的观念、做法，树立公平、透明、服务的理念，主动融入经济基础的新变化，自觉适应完善社会主义市场经济体制的新要求，充分运用市场经济的手段和机制来治理和解决消极腐败问题，将反对和防止腐败贯穿于体制改革和经济社会发展的各个领域、各个环节，既做到与改革发展同步推进，又要做到超前谋划、防范在先，提出解决和治理的对策。

三是是统与分的关系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是一项系统工程。教育、制度和监督各有侧重，不能相互替代。同时，三者又相互渗透、相互促进。教育为制度的制定、执行和监督制约的切实有效奠定思想基础；制度建设为巩固教育和监督的成果提供保障；监督则为制度的贯彻落实和人的素质的提高提供必不可少的硬性约束。统与分，重在联系。我们要统筹谋划，在三者并重上下功夫，通过加强教育，进一步强化全党的制度意识和监督意识；通过健全各种法规制度，使教育和监督制度化、规范化；通过强化监督，防止思想教育和制度建设流于形式，三管齐下，优势互补，形成惩治和预防腐败的整体合力。

强化廉政文化建设的实践和思考 第2篇

生活越来越体现出竞争、开放、法治的特质，作为上层建筑的反腐倡廉工作必须主动地、积极地适应经济基础的新变化。当前，改革和发展中呈现出经济主体多元化、分配方式多样化、利益关系复杂化、城乡结构一体化的局面，市场机制广泛地发生作用。许多新问题较早发生，新矛盾较早暴露。所有这些，既对我们提出许多亟待研究解决的新课题，又为探索反腐倡廉新路子提供了实践基础。在强化廉政文化建设，构建惩治与预防腐败体系过程中，必须努力摒弃不合时宜的观念、做法，树立公平、透明、服务的理念，主动融入经济基础的新变化，自觉适应完善社会主义市场经济体制的新要求，充分运用市场经济的手段和机制来治理和解决消极腐败问题，将反对和防止腐败贯穿于体制改革和经济社会发展的各个领域、各个环节，既做到与改革发展同步推进，又要做到超前谋划、防范在先，提出解决和治理的对策。三是是统与分的关系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是一项系统工程。教育、制度和监督各有侧重，不能相互替代。同时，三者又相互渗透、相互促进。教育为制度的制定、执行和监督制约的切实有效奠定思想基础;制度建设为巩固教育和监督的成果提供保障;监督则为制度的贯彻落实和人的素质的提高提供必不可少的硬性约束。统与分，重在联系。我们要统筹谋划，在三者并重上下功夫，通过加强教育，进一步强化全党的制度意识和监督意识;通过健全各种法规制度，使教育和监督制度化、规范化;通过强化监督，防止思想教育和制度建设流于形式，三管齐下，优势互补，形成惩治和预防腐败的整体合力。

强化廉政文化建设的实践和思考 第3篇

关键词：医院,党风廉政建设,探索,工作方法

加强党风廉政建设, 是纯洁党的组织、增强党的战斗力和凝聚力、不断保持党同人民群众血肉联系的重要保证, 尤其是改革开放以来, 更把党风廉政建设视为关系到党的生死存亡和社会主义兴衰成败的重大政治问题。随着我国医疗卫生体制改革的深入发展、市场竞争的日趋激烈, 对医院的党风廉政建设工作也提出了新的更高的要求。因而, 如何强化新形势下医院的党风廉政建设工作, 使之更好地为医院建设发展服务, 是我们必须认真思考和研究解决的一个重要课题。

一、充分把握新形势下医院党风廉政建设工作的新要求

医疗卫生改革经过三十年的实践, 取得了有目共睹的成效, 但也凸显出市场经济负面效应成为影响医院建设发展不断深入推进的不利因素。尤其是当前, 人民群众对医疗卫生系统存在的“看病难、看病贵”问题予以强烈关注, 医疗行业中的的不正之风对医患关系日趋紧张起了推波助澜的作用。这也就对医院的党风廉政建设工作提出以下三个方面的新要求:

(一) 加强教育力度, 增强廉洁自律意识。

思想是行动的先导, 构建廉洁执法防腐防线, 首先从思想建设抓起。一是要抓好常态教育。根据医院的不同层次、不同类别人员, 有针对性地开展岗位廉政教育。坚持普遍与个别相结合, 重点突出对关键环节和重点岗位人员, 把党风廉政教育纳入日常学习内容和培训课程, 通过政治学习、上党课、廉政演讲、读廉书等多种形式增强廉政意识。二是要抓好正反两面教育。充分运用典型教育的示范性和警示性, 用正面典型引导医院工作人员学有榜样、赶有方向, 用模范典型的力量引导人、鼓舞人。同时, 通过深入剖析反面典型的思想根源、蜕变过程和严重后果来教育人、警示人, 起到“廉风化雨, 润物无声”的作用, 不断增强医院工作人员遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。

(二) 加强制度建设, 增强制度的针对性。

要想筑牢反腐倡廉“防火墙”, 用制度管人才是根本。要按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求, 针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位, 进一步完善医院管理、医疗服务、药品设备采购等制度, 使之与教育手段配合起来, 达到综合施治、标本兼治的效目的。严格执行党风廉政建设责任制, 层层签订党风廉政建设责任书, 并进一步健全民主决策制度, 把预防腐败要求寓于医院管理和监督的各个环节, 使惩防体系融入医院管理的全过程, 逐步建立对医院工作行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制, 从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。

(三) 加强监督力度, 坚决惩处各种违纪违法案件。

面对日益复杂的社会环境, 必须通过改进监督方式、拓宽监督渠道、强化过程监督来增强监督合力, 加大监督力度。要从纠正行业不正之风入手, 树立良好的社会风尚, 重点解决损害人民群众利益的突出问题, 维护和谐稳定的社会秩序。

二、对如何强化医院党风廉政建设工作的思考和实践

加强医疗卫生工作、维护群众健康权益, 不仅是构建社会主义和谐社会的目标之一, 也是和谐社会的重要内容。医院作为关系到党和政府良好形象的重要部门, 在反腐倡廉的大环境下, 必须结合医院发展实际, 努力寻求党风廉政建设及行业作风建设的结合点, 使党风廉政建设在推动医院管理、促进行风建设方面充分发挥其潜能。

(一) 围绕医院发展, 推进党风廉政建设工作。

一是结合职业道德建设, 狠抓党风廉政教育。通过考试培训、专题讲座、观看反腐倡廉影碟等形式, 把医德医风、职业道德教育与党风廉政教育有机结合起来, 讲清内容、讲透意义、讲准政策, 提高思想和职业道德觉悟, 激发积极的劳动热情和干劲, 为开展医院的党风廉政建设, 创造成熟的物质条件和思想条件。二是围绕医院发展的大环境, 促进医院党风廉政建设。围绕医院发展的目标, 把握医院党风廉政建设和医德医风建设的实质内涵, 对内加强治理、堵塞漏洞, 对外诚实守信、优质服务, 不断提高医疗质量和服务水平, 努力满足人民群众的基本医疗需求。通过推进党风廉政建设, 构建和谐医院, 促进医院实现社会效益和经济效益目标的双赢。

(二) 立足工作实际, 探索党风廉政建设新的工作机制。

强化廉政文化建设的实践和思考 第4篇

本文分析了强化国有企业党风廉政建设的必要性及存在的问题，并从制度、教育、监督、问责等四个方面对强化党风廉政建设工作进行了思考。

【关键词】国有企业；建筑企业；党风；廉政；监督

一、强化国有建筑企业党风廉政建设的必要性

党的十八大以来，经济发展进入新常态，党风廉政建设也呈现出新的特征。在十八届中央纪委五次全会上，习总书记对党风廉政建设提出四项重点要求，即强化主体责任严肃责任追究，横下一条心纠正“四风”，保持高压态势不放松和深化党的纪律检查体制改革，强调要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

推进党风廉政建设，不仅是党中央的一项重大决策，也是企业的一项重要工作任务。强化国有企业的党风廉政建设，是加强党的执政能力的具体体现，是提高企业经济效益、促进企业健康发展的需要，也是密切联系人民群众、转变干部作风的需要。

在新的形势下，局部出现的消极腐败现象已成为广大职工群众普遍关注的敏感问题，如果任其发展，势必加剧矛盾，影响社会的稳定和发展。国有建筑企业的员工人数众多，确保职工的合法利益是企业发展的关键。强化党风廉政建设，抵制腐败行为，可充分的调动企业职工的工作积极性，同时树立良好的榜样形象，有助于对职工进行正面引导，避免工作中可能出现的腐败情况。我们必须清醒地认识到，经济越发展，越需要稳定的政治环境，越需要把党风廉政建设工作作为保证党的方针政策贯彻落实的突破口，切实抓紧抓好。

二、国有建筑企业在党风廉政建设中存在的问题

近年来，国有建筑企业积极响应党的方针政策，在实际工作中大力倡导党风廉政建设，主动开展反腐倡廉工作，取得了初步成效。但就国有建筑企业总体形势而言，党风廉政建设现状与党的建设要求及社会期望仍有一定差距，仍然存在一些问题。

一是党风廉政建设责任意识淡化。有些领导人员在实际工作中往往忙于生产经营，而疏于抓党风廉政建设，存在“一手硬和一手软”的现象。他们普遍认为，市场经济下企业的主要任务是拓市场、要效益，生产经营是硬指标，而党风廉政建设是软任务，做多做少效果差不多。就是因为对党风廉政建设工作的错误认识，使党风廉政建设工作开展乏力甚至形同虚设，这是目前国有建筑企业党风廉政建设工作中广泛存在的问题。

二是制度措施落实难以到位。实行党风廉政建设责任制以来，大多数国有建筑企业认真抓了制度落实，领导班子成员特别是党政“一把手”，带头贯彻执行“一岗双责”，取得了较好的效果。但是也有一些企业片面的认为，党风廉政建设是党委纪委的事儿，制度他们出，事情他们干，责任他们负，存在有制度而操作难，宏观强而微观弱，只重形式不重实际内容，该具体的不具体、该量化的没量化，使党风廉政建设与生产经营之间形成了一道无法逾越的“隔离带”，导致“谁分管，谁负责”的“一岗双责”制度形同虚设，难以落地生根。这种现象在一定程度上限制了企业党风廉政建设工作的正常开展，成为党风廉政建设工作亟待解决的突出问题。

三是监督机制不够完善，近年来，国有建筑企业的经济发展取得了巨大成就，但还未真正形成相对独立的监督机制，监督作为企业切实抓好党风廉政建设重要保证的作用还没有充分发挥出来。首先，纪检工作的隶属关系使企业纪检监察部门缺乏权威性，纪检监察部门受上级业务部门和同级党政组织的双重领导，导致这种监督机构的权威性对平级、下级监督适用，但是对上级却不敢监督。其次，纪检监察力量薄弱，岗位积极性不高。很多企业特别是基层项目的纪检监察人员都是兼职，大多都是有职无权，在时间上、精力上难以集中专注做好纪检监察工作，更不用提创新工作方法和手段了。另外，民主监督软弱无力。有些企业不注意发挥职工的民主监督作用，不重视常务公开、民主评议等工作，使企业在“三重一大”问题，领导干部的廉政监督以及关系职工群众切身利益的问题上，存在不透明、不公开的现象，大大打击了群众参与民主监督的热情。

三、对国有建筑企业党风廉政建设的思考

针对目前国有建筑企业党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的问题，笔者认为应着重抓好以下几点：

（一）加强教育，提高干部队伍素质

党风廉政教育是党的教育工作中的长期重要组成部分，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。实践证明，企业对党员干部的教育思想越强，党员干部就越不容易犯错，其反腐倡廉的思想就越牢固，可能发生的问题就越少，各位党员就会严格按照指定的规则、标准去要求自己。反之，企业的思想工作做的不到位，对反腐倡廉的工作不管不顾、不落实，党员干部的思想认识就不明确，该不该做，能不能做都不清楚，一旦受到外界的刺激就会犯错。

一是突出教育重点。党风廉政教育要针对不同层次的对象，进行有针对性的教育，才能得到事半功倍的效果。领导干部是党风廉政教育的重点，这是因为领导干部自身素质的高低及对党风廉政建设的认识程度，直接影响到一个部门和单位党风廉政建设工作的成效。因此，要重点督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责，确保党风廉政建设各项工作任务的落实。同时，抓好对在职领导干部的专题教育，对新提拔领导干部的任前教育，对后备干部的基础知识教育，以及对出现违纪苗头或已经违纪的干部的诫勉和惩戒教育。通过教育，使领导干部的思想受到触动、觉悟得到提高，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。

二是抓住关键环节。管钱、管物、管人的实权部门，往往是腐败现象的易发区、多发区。因此，要加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度，有针对性地强化这些重点领域党员领导干部的党风廉政教育，帮助他们正确处理好责、权、利的关系，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，以实际行动实践为人民服务的入党誓言。

三是开展警示教育。针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的学习贯彻，引导党员、领导干部自觉加强道德修养。同时，我们要注意抓好典型示范教育、案例警示教育。如集中组织观看反腐倡廉教育片，用先进事迹激励党员干部，用触目惊心的反面案例警示党员干部，使他们从中受到启示，提高廉洁从业的自觉性。结合本单位发生的违法违纪案件，经常开展警示教育活动，深刻剖析发生在身边的案件，从中吸取经验教训，坚决抵御种种腐朽落后思想文化的侵蚀。

（二）健全制度，做到有章可循

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度建设是党风廉政建设的可靠保证。通过加快制度体系建设，制定操作规则，提高制度的科学性；通过制定岗位工作纪律，出台相应的纪律规定，加强制度的系统性。同时，要强化法规制度的执行力，用制度规范行为，维护制度的权威性。

一是建立健全“三重一大”决策制度，从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力改革行政审批制度、财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等事项，必须经集体讨论，不能搞一言堂或少数人专断，形成团结协作、民主决策、依法依规办事的企业氛围。二是认真贯彻“一案双查”制度，明确“一案双查”的责任和范围，严格工作程序，落实责任到人，防止推诿扯皮、逃避责任问题的发生。按照“既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任”的要求，开展纪律审查既要查处直接责任人，又要根据违纪问题的情节、性质和影响，依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制相关职责的党政领导干部实施责任追究。三是完善领导人员考核激励制度，将党员领导干部开展党风廉政建设的成果与年终绩效考核相挂钩，通过物质奖励有力地推动党风廉政建设的开展，通过规章制度对失责腐败现象予以严厉制裁。

（三）强化管控，提升监督制约效能

失去监督的权力，极易走向腐败。只有加强党内党外监督，党风廉政建设和企业生产经营才能得到健康发展。

一是要健全发现问题、纠正错误和责任追究的监督机制，以规范权力运行为重点，突出五个“关键环节”的过程监督，即加强对党员干部政治纪律的监督，加强对议事决策的行为监督，加强对财务资金的安全监督，加强对干部工作的纪律监督，加强对公务接待、职务消费、薪酬分配等方面的廉政监督。

二是要强化纪委的监督职能，紧紧围绕“四个着力”，聚焦容易出现的突出问题，重点检查领导人员不遵守政治纪律、组织纪律、中央八项规定精神等方面的问题，重点监督检查企业领导人员在落实党风廉政建设主体责任方面存在的突出问题。通过会议、个别谈话等多重形式，多提醒、常敲警钟，增强各级领导干部勤政廉政的意识。

三是坚持权力分解，重要岗位轮换和干部交流及任职回避，堵塞各种漏洞，加强对权力运行的制约和监督，防止权力商品化。尤其是国有建筑施工企业，要充分发挥好财务、审计、法律、监察、工程、安质等部门的监督职能，形成责任分工明确、互动配合有力的工作格局，从企业和项目管理的决策环节、财务管理环节、重要物资购销环节、工程招投标环节、作业队伍选择环节、选人用人环节等源头上堵住可能发生的腐败现象。

四是要坚持厂务公开。“群众的眼睛是雪亮的”，群众最有发言权。除涉及安全保密事项外，企业生产经营中的重大问题，特别是关系职工群众切身利益的事项应一律公开。企业要有效地实施对党风廉政建设的监督，就要为职工群众拓宽各种渠道，使广大职工群众能真正行使民主监督的权力，增强企业的凝聚力和向心力。

（四）强化问责，筑牢纪律规矩底线

查处违纪违法的党员干部，清除党内的腐败行为和腐败分子，是党风廉政建设工作中的最后一道防线。国有建筑企业要发挥好信访举报、纪检监察的作用，研究新形势下违法违纪案件发生、发展的规律和特点，坚持问题导向，突出倒查追责，摒弃不符实际、不合时宜的花拳绣腿，增强工作的有效性和针对性，提高办案水平。综合运用党纪政纪处理，组织处理及经济处罚等方式，坚持实行人事、审计、纪检、监察等部门联合办案制度，按照“严惩极个别，处理最少数，教育大多数”的原则，严查企业项目领导收受红包礼金、滥发津补贴、违规选拔任用干部、违反中央八项规定、私设“小金库”、违规领取年薪外收入等问题。严厉打击违规处理废旧物资、虚列工程项目套取资金等严重违纪违法行为。在严肃查处各类违纪违法案件的同时，重点查处各级领导人员、关键岗位管理人员擅自决策，失职渎职造成效益严重流失的案件；索贿、受贿、贪污、挪用公款的案件；经营中假公济私、中饱私囊的案件；工程分包、协作队伍使用中严重损害企业利益、个人捞取好处的案件，以及违规使用亲属包工队，超量超价、超拨超付，严重违反廉洁从业规定的案件。严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。坚决保护勤政廉政者，打击诬告陷害者，坚决追究责任，切实做到宽严并济。通过对违法违纪案件的严肃处理来强化监督权威，起到惩前毖后的作用，迫使党员领导干部自觉接受监督，从而增强其廉洁从业意识。

四、结语

总之，在社会经济高速发展的今天，人们的思想意识越来越薄弱，更加容易受到不良思想的侵蚀，加强党风廉政建设，不仅是企业良好发展的前提和基础，更是全面建立“和谐”小康社会的改革关键点。在新形势下，我们应努力抓好制度创新，创造性地开展工作，不断增强工作的预见性和有效性，切实抓好党员领导干部的教育、监督和廉洁自律，形成从源头上预防和治理腐败的长效机制，创新思路构筑一道坚固的反腐防线，为企业的生产经营工作创造良好的发展环境。

参考文献

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强化廉政文化建设的实践和思考 第5篇

一、当前工商部门履职中廉

政风险点的主要表现

（一）思想道德风险。基层工商执法人员处于监管执法服务的最前沿，不可避免地与各类市场主体及有关社会单位打交道。市场主体本着自身发展壮大，有关社会单位本着打××工作局面等动机，均可能想借助工商部门作为市场经济卫士的“独占”优势达到目的。能否正确地履职尽责，减轻和消除勤廉执政的思想道德风险，有效遏制违规违纪行为，这对于工商干部在监管执法服务中是否筑牢思想道德的反腐防线是严峻考验。

（二）制度机制风险。改革××放__年来，为适应社会主义市场经济监管的需要，国家先后出台颁布了规范市场主体行为、规范市场竞争（交易）行为、规范市场退出行为和规范市场监管行为等方面涉及工商部门市场监管的法律法规，共计___余部。这些法律法规对于工商行政管理机关依法履行职权，规范和维护市场经济秩序，有效促进社会经济的发展提供了较为完备的法律依据。但是，由于法律法规本身具有的严肃性和稳定性，随着客观经济环境的变化，现行部分法律法规凸现的不完备、法条滞后、法条缺失和相关配套制度不健全等因素，无疑给工商干部履职尽责规制市场主体及其交易行为和竞争行为带来潜在的制度机制风险。

（三）岗位职责风险。_.不廉洁现象。基层工商干部工资待遇较低，受客观社会环境和主观攀比等因素影响，难免存在借助或者利用手中“特权”寻租的现象，表现为向服务对象“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为；_.不勤政现象。由于基层执法人员存在政治素质和业务水平的差异，加之缺乏严谨的敬业精神，在监管服务中，易出现办事拖拉、推诿甚至出现行政不作为、作为不当等执政偏差问题；_.行政乱作为现象。受考核“指标”和“彰显”部门权威的驱动，在具体实施监管执法过程中，往往会出现越权执法、以罚代管和滥施处罚等执法违纪问题；_.渎（失）职现象。受物质、金钱等利益因素的诱惑，基层执法人员擅自减少、省略手中的重要业务审批环节，导致失职渎职、疏于管理、玩忽职守等现象发生；_.不良潜规则问题。个别执法人员一方面为相关部门和有关群团组织违规“搭车”收费或者变相收费，借机染指私利；另一方面，设置无依据前置障碍，突出表现在市场主体准入时需服务对象提交无依据的“前置许可”以及向监管服务对象乱拉赞助等行为。_.其他不良行为。一些监管执法人员行为举止不端或干与工作无关的事，受到服务对象投诉或被媒体曝光等。

二、科学确定各岗位的廉政风险点

为有效防控廉政风险点，必须对基层工商履行监管执法服务所涉及到的廉政风险点予以科学定位，着力为标本兼治、重在治本的反腐倡廉惩防体系的建立和完善奠定坚实基础。

（一）确定重点环节、重点岗位的廉政风险点。重点围绕基层工商部门和执法人员行使行政许可（审批）权、行政执法（处罚）权、队伍管理权、财物管理权的部门和环节以及履职中管人、管钱、管物、管项目的重要岗位，将注册登记、市场巡查、流通领域商品（食品）监管、公平交易、商标广告监管、消费维权、财务管理、人事管理和后勤（采购）管理等重点环节、重点岗位，确认为防控廉政风险点的重点。在此基础上，针对上述重点环节、重点岗位的特点，进一步明确具体细化各岗位的廉政风险点。

（二）分级、分类评估廉政风险点。为有效防控本部门的廉政风险点，需对履职岗位各廉政风险点不同的行为特点以及产生风险的原因进行分级、分类评估，以便及时对廉政风险点实行动态分类处置。廉政风险点情况紧急的定为一级、出现苗头的定为二级、存在可能的定为三级。一级风险点由局领导、纪检监察部门重点监控；二级风险点由局领导、纪检监察部门、部门负责人重点监控；三级风险点由纪检监察部门、部门负责人随时掌控。

（三）适时监控廉政风险的动态变化。在密切关注重点廉政风险点的同时，还要对那些一般性的、廉政风险小的岗位加强监控，做到适时监控廉政风险由静态向动态的变化，坚决杜绝顾此失彼、此消彼长违规违纪行为的发生。

三、有效防控廉政风险点的具体举措

（一）认真抓好反腐倡廉教育，着力筑牢思想道德反腐防线。一要着力打造一支具有“忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山”道德观念核心的工商行政管理干部队伍。有计划、有重点地组织干部职工入脑入心地认真学习和深刻

领会胡锦涛总书记近年来在中纪委会上所作的有关推进党风廉政建设和反腐败工作等重要指示精神，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及国家工商总局“六项禁令”等。二要围绕近年来在执法中的反腐经验教训，认真抓好警示教育和革命传统教育，注

重提升干部职工拒腐防变、廉洁从政的党性修养和执政为民的理念，启迪干部职工强化对自身言行的规范和约束,强化履职尽责的廉政风险点防控，以提升拒腐防变抵御风险能力和廉洁从政的执政能力，筑牢思想道德的反腐防线。

（二）认真抓好履职尽责的各项制度建设，着力为防控廉政风险点提供完备的制度保障。一要在履职尽责的实践中，拓宽监管领域，创新监管方式，着力丰富和发展运用法律法规及其相关制度履行监管执法服务的实践。二要收集监管执法实践中所遇到的疑难问题，加以针对性的调研，形成有利于推动法律法规及其相关的各项制度日益完备的有价值的研究成果。三要立足当前“保增长、保民生、保稳定”的主旋律，紧扣市场主体准入、市场交易（竞争、）行为、市场退出行为等监管服务职能，认真研究履职尽责中容易产生不良“潜规则”问题的薄弱环节和易导致腐败滋生的深层次问题等，探索具有操作性又有科学性的用制度管权、管事、管人的新办法、新举措。四要结合实施廉政承诺、述职述廉（廉政测评）、预警制度以及民主生活、自律他律等反腐监督制度，打造和充实具有工商工作特点、符合工商事业发展需要并在实践中积累的防控工商廉政风险点行之有效的勤廉执政新工作机制。

强化廉政文化建设的实践和思考 第6篇

题

目

对强化公务员勤政廉政建设的思考

学生所在单位

姓

名

王冬梅

教育层次

专科

学

号

***9专

业

行政管理

指导教师

分

校

鹤岗电大

目 录

内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）

一、我国公务员勤政廉政建设的现状„„„„„„„„„„（（一）政治方面现状„„„„„„„„„„„„„„„„„（（二）思想方面现状„„„„„„„„„„„„„„„„„（（三）经济方面现状„„„„„„„„„„„„„„„„„（（四）生活方式现状„„„„„„„„„„„„„„„„„（二、出现腐败现象的原因„„„„„„„„„„„„„„„（三、强化公务员勤政廉政建设的对策建议„„„„„„„„（（一）提高思想认识„„„„„„„„„„„„„„„„„（（二）牢记全心全意为人民服务宗旨„„„„„„„„„„（（三）加强模范带头作用„„„„„„„„„„„„„„„（（四）进行职业道德教育„„„„„„„„„„„„„„„（（五）加强勤政廉政方面的法制建设„„„„„„„„„„（（六）健全完善监督制约机制„„„„„„„„„„„„„（参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）2）2）3）3）3）3）4）4）4）4）5）5）6）对强化公务员勤政廉政建设的思考

[内容摘要]现阶段我国公务员腐败问题早已经成为社会日益关注的焦点，人民群众对这种腐败现象非常痛恨，公务员腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响国家的长治久安。通过分析公务员的腐败产生的原因，必须要建立一支适应社会主义现代化建设事业需要的高素质公务员队伍，加强勤政廉政建设。在推进社会主义市场经济体制，加快经济建设进程中，健立和完善公务员勤政廉政监督体制，显得就尤其重要。

[关键词]公务员；勤政廉政；监督；思考。

勤政廉政是公务员的政治修养和品德情操。勤政廉政一直是中华民族称道的好官形象，五千年的历史长河中被百姓称道、青史留名的好官不胜枚举，在他们身上，寄托着人民群众的期盼，也为后来的为官者树立了榜样。勤政廉政是由我党的性质、宗旨和历史使命决定的，公务员是人民公仆和勤务员，忠实地代表人民群众的根本利益、诚心诚意地为人民群众谋利益是对公务员的基本要求。

一、我国公务员勤政廉政建设的现状

公务员本身就有人民赋予一定的权力，公务员腐败就是对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系，权力过分集中，权力行使不当都容易产生腐败。而腐败就其表现来看,概而括之,主要表现在政治上,思想上，经济上和生活方式上。

（一）政治方面现状。腐败削弱至破坏党执政的政治基础。腐败的滋长和蔓延，必然会使党的形象扭曲，威信下降，至到被人民群众所抛弃。以权谋私的腐败分子多了，就必然降低党的执政能力，动摇党的执政基础。腐败又可以分为用人、用权的腐败,本质上是一种权力腐败，是滥用职权,欺上压下,涣散党心，脱离党群干群关系,放弃共产主义信念,抛弃为人民服务的宗旨,最终蜕化变质。

（二）思想方面现状。腐败严重毒害人们和社会风气，会造成整个中华民族道德文化素质的下降。它对社会主义精神文明的危害,比造成的物质损失更为严重。这种文化一旦形成，就会渗透到一些人的思维习惯和日常行为模式之中，渗透到当今社会生活深处，无论做什么事都首先考虑用金钱去寻求某种特殊的关系和权力；无论大小事情都得找“路子”、托“人情”、送礼金。

（三）经济方面现状。腐败动摇着我国社会主义经济基础。经济基础是任何社会赖以存在和发展的最重要的基础，生产资料所有制在社会经济基础中处于核心地位、具有决定性作用。常见的有贪污受贿、权钱交易,新兴的有利用“合法”形式掩盖其非法目的,权力集体的窝案串案，这种形势更令人心惊胆寒，任其发展下去，必然会严重削弱、动摇甚至摧毁我国社会主义的经济基础，导致社会主义变质。

（四）生活方式现状。腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、包“二奶”、养情妇,完全丧失起码的生活道德。正因为腐败问题的危害如此深远，所以腐败已经成为中国最大的社会污染。对全社会而言，腐败却不会创造新的社会财富，而只是将大量的社会财富从广大消费者转移到少数垄断生产者，将大量的国家财政收入和支出、国有资产、公共资源转移给少数腐败分子、特殊利益集团及其利益相关者，也对中国经济和社会发展及人民生活产生了巨大危害，广大人民对此深恶痛绝。

二、出现腐败现象的原因

腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。当今，经济迅猛发展，竞争日益激烈，随之便出现了一些国家公务人员利用职务之便进行贪污受贿，以权谋私，权钱交易，挥霍浪费，腐败堕落，任人唯亲等不良的社会风气。在政府三令五申之下，为什么还会出现那么多的腐败分子。主要是突出几个方面：一是政治理论学习不够深入，理想信念不坚定，缺乏勤政廉政思想，整天忙于应酬，忙于社交，经受不住权力、金钱、美色的考验；二是受利益的驱动，俗话说“人为财死，鸟为食亡”，正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些人便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取钱财；三是生活腐化的问题存在。热衷于迎来送往，拉关系、请客送礼；奢侈浪费之风屡禁不止，讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；用公款相互走访宴请；利用职务便利牟取私利或为请托人牟利等不廉洁问题较为普遍；四是各种政策、法律、法规还存在一定的空隙。这些腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，腐败现象就会很快会渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。只有深化经济政治体制改革中，扎扎实实地加强勤政廉政制度建设，建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度，才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。

三、强化公务员勤政廉政建设的对策建议

3(一)提高思想认识。在政治思想上认真深入学习学习党的路线、方针、政策,必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系。必须树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持不懈底用党的先进理论武装头脑，坚定共产主义信念，把立党为公、执政为民的本质要求融化进思想里，落实到行动中。要在实际工作中锤炼坚强党性，磨练优秀思想品格，在腐蚀与反腐蚀考验面前，真正做到立场坚定、头脑清醒、廉洁奉公，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，不断增强拒腐防变的能力。

(二)牢记全心全意为人民服务宗旨。每一个公务员,尤其是担任领导职务的公务员都必须牢牢记住:不论在什么岗位,不论职位高低,都是人民的公仆和勤务员，手中的权力是党和人民给的,只能为人民谋福利,绝不能作为自己谋私利的工具，公务员必须时时事事为人民服务,让人民满意。

(三)加强模范带头作用。模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使职权，始终保持公务员的廉洁性。充分发挥表率作用，自重、自省、自警、自励，这是公务人员发挥表率作用的基本前提。自重，就是对自己的身份、职责、权力有一个正确的认识和定位，才能正确行使职权，在工作生活中，时时刻刻注意珍重自己的言行、人格和名誉，不争名、不夺利、不贪财、不干那些自轻自贱、与公务员要求不相符的事情，才能够保持廉洁奉公本质。自省，就是自觉用共产党人、人民公仆的原则标准检点自己的言行，对自己的实践活动和内心世界进行再认识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断纠正自己的缺点和错误，打好预防针，增强免疫力，使自己的内在修养不断得到净化和升华。自励，就是时常给自己制定一个通过努力可以达到的奋斗目标，激励自己在困难面前克难攻坚、战胜自我、超越自我，在挫折面前弘扬正气、鼓舞斗志、百折不挠，最大限度地实现自身的人生价值，同时也为国家和社会做出自己应有的贡献。

（四）进行职业道德教育。所谓职业道德，是对本职人员在职业活动中行为的要求，又是职业对社会所负的道德责任和义务。在社会里，各行各业都有它的地位和作用，也都有自己的责任和职权。每位公务人员，都要把自己所从事的职业同个人的职业理想和岗位职责结合起来，这样才能增强职业道德观念、职业事业心和职业责任感。强化公务员职业道德教育,是抓好公务员队伍勤政廉政的一项重要任务。面对发展社会主义市场经济的新形势和人们价值观念以及思想道德观念日益多元化的新趋势,国家公务员应从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务,遵循高于社会公共道德标准的职业道德,身体力行共产主义道德,努力达到对社会无私奉献,为人民竭诚服务的人生境界,自觉抵制“灯红酒绿”和金钱、物质的诱惑,努力树立公务员的良好形象。

（五）加强勤政廉政方面的法制建设。公务员的勤政廉政建设，在法制方面应有所体现。公务员勤政廉政，必须首先使公务员牢固树立法制观念和依法办事意识。法律权威至高无上，这是一个十分重要的基本原则。宪法和法律在政治生活和社会生活中是否真正享有最高权威则是一个国家是否实现法治的关键。必须大力提高依法办事能力。作为公务人员提高依法办事能力尤为重要。要认真学习法律、法规和制度。学法、知法、懂法，守法是提高依法办事能力的前提和基础。要养成善于学习研究法规制度的习惯，着眼新形势新问题，对滞后的法规制度，认真研究改进的措施办法，持之以恒，不断打牢依法办事的法理基础。其次是政府部门注重完善法律，及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律式固定下来，尽快使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来，确保公务员依法行政，彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞。

(六)健全完善监督制约机制。健全完善监督机制，主要要把党内民主监督和人民民主监督结合起来。开展民主监督是践行党的宗旨、巩固党的执政地位的必然要求，是反腐倡廉的治本之举。我们党是全心全意为人民服务的政党，党的前途命运最终取决于民心向背。我们的公务员是人民的公仆，一言一行都必须接受人民的监督。是否做到了全心全意为人民服务、是否当好了人民的公仆、是否代表了人民的利益，人民群众是最权威的裁判。依靠人民群众，是同一切腐败现象作斗争的胜利之源。开展民主监督也是改变监督薄弱状况的现实要求。群众的民主监督是一切监督的“原点”。从现实和从长远的角度看，必须大力加强民主监督工作，充分发挥民主监督在反腐倡廉建设中的重要作用。腐败都是权力运行失控、失衡所致。为了遏制腐败现象，保持公务员队伍的清正廉洁，必须建立健全监督制约机制，使公务员滥用职权的越轨行为等到及时有效的制裁和纠正。开展民主监督对公务员勤政廉政起着最关键的作用，主要体现以下几方面：一是要自觉置身于在党组织的监督之下，切实加强公务员队伍内部互相监督,发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。要加强各级人大监督职能。各级人代会及其常委会依法履行监督职能,监督和督促公务员依法行政。党内监督在我国民主监督体系中起着引领作用，对公务员队伍勤政廉政是最直接的监督，起着最关键的作用；二是广大人民群众是反腐败的主力，是监督举报的主体，是腐败案件线索的主源。实践证明，哪里的人民群众监督作用发挥得好，哪里的腐败现象就比较少。为此，要着手制度人民群众监督条例，规范群众监督主体的职责、权限以及监督活动的范围、方式程序等，把群众监督纳入法制化轨道。要赋予人民群众监督的权力，要调动群众的积极性，要动员群众敢于检举和揭发腐败分子。同时要健全保障体系，使人民群众的民主监督作用得到极大地发挥；三是要加 强社会各界监督是由各党派团体、无党派人士、各社会组织以及社会各界群众代表对党和国家机关及其工作人员提意见、作批评，比一般的群众监督视野更宽，触角更深，影响更大，更具权威性；四是要以廉政建设监督为关键，聘请社会各界担任特邀监察员，直接参与对各级领导班子和领导干部的廉政监督和检查，参与重大案件的群众举报、听证、督察等工作。要抓住重点，热点进行监督。随着网络信息化的迅猛发，舆论监督的作用更加突出，已成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。要高度重视发挥网络媒体监督在反腐倡廉建设中的积极作用。但针对网络媒体监督尚不够规范、不够成熟、还处于自发状况等问题，大力推进规范化、法制化建设，系统规定网络媒体监督的主体、方式、法律责任等，引导和促进其健康发展，提高网络媒体监督的水平。

保持清正廉洁、勤政为民，也是最基本的思想要求和行为规范。加强勤政廉政，既要从全局出发，又要在具体措施上下功夫，要在继续坚持以往行之有效的反腐败措施的同时，从源头上铲除和遏制腐败滋生的土壤和条件。引导党员特别是领导干部树立正确的权力观和利益观，切实解决好立党为公、执政为民的问题，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”深深扎根于全党同志特别是领导干部的思想中，全面落实在行动上，真正做到执政为民“造福于民、取信于民”。从国际环境来看，我们将面临着许多新的挑战，要在世界多极化和全球化进程中有效地防范和抵御各种腐朽思潮的侵蚀，要有效地抵御西方敌对势力对我国进行的“西化”、“分化”的图谋，要在综合国力的竞争中使我们的民族自立于世界民族之林，就务必继续发扬勤政廉政的优良作风。

参考文献：

[1]总书记系列重要讲话读本（2016年版）.学习出版社、人民出版社出版，2016；

[2]中国共产党党内监督条例（试行）； [3]中华人民共和国公务员法；

[4]2016在国务院第四次廉政工作会议上的讲话； [5]中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定； [6]李克强：在国务院第三次廉政工作会议上的讲话； [7]中国共产党章程；

关于廉政文化建设的实践与思考 第7篇

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。从实践中我们体会到，深入推进廉政文化建设，关键是要在“六个结合”、“突出六性”上下工夫。

一、注重理论与实践的结合，突出指导性。

廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，我们注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设。在理论研究机构建设方面，先后成立了宁波市廉政文化研究会、鄞州区廉政文化研究所、江北区中外廉政文化研究所、北仑区廉政文化工作室；在廉政理论研究方面，编辑出版了第一套《中国廉政文化丛书》、第一套《中国反腐败史话》、《廉政文化建设实践与思考》、从幼儿园到大学系列《廉政文化进校园活动辅助教材》等一系列理论研究成果，创办了国内第一份廉政文化理论研究刊物《中国廉政文化研究》，搭建了理论研究的平台和阵地；在廉政文艺作品创作方面，拍摄了电视连续剧《至高利益》、电教片《廉政的基石》、创作了廉政主题歌曲《卫士情怀》、大型舞台剧《好人王延勤》、越剧《清官赞》等一系列廉政文艺作品。从实践中我们认识到，如何提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高

校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系，为开展廉政文化建设提供一本适用教材；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。

二、注重历史与现实的结合，突出创新性。

要注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理论去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势；同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化内涵。力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，把公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。几年来，宁波市各地按照这一要求，一方面，依托历史廉政名人，充分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的廉政故事，建立了以廉廊、廉亭、廉栏、廉墙、廉路、廉石、廉政雕塑、廉政公益广告等一系列廉政文化景观，及镇海海防遗址等传统历史人文景观和四明山革命根据地、柔石故居等教育基地；另一方面，从改革开放以来反腐倡廉成功实践中吸收新的文化营养，将“为人民服务”、“三个代表”重要思想、“群众利益无小事”、“执政为民”等经典廉政理论作为廉政文化的灵魂，并通过开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育，以及“为民、务实、清廉”主题教育，把党关于廉政建设的制度、纪律、要求，变为全市党员干部的行为准则。同时，我们注意创新廉政文化的运作模式，促进廉政文化建设的产业化，在坚持政府主导的同时，引入市场手段，大力发展廉政文化旅游业等，做到廉政文化建设的社会效益与经济效益的有机统一。

三、注重共性与个性的结合，突出特色性。

一方面，要重点梳理本地廉政文化文脉，充分挖掘本地历史底蕴，因地制宜，培育一批既有地方特色又有时代气息的廉政文化建设典型。如我市海曙区龙柏社区，致力于打造廉政网络文化，开设了龙柏廉政文化网，开发了宣扬廉政理念的《清廉灯》多媒体游戏和《清官道》、《龙柏廉政知识竞技场》游戏软件，深受社区居民及青少年的喜爱；江北区精心策划了机关青年干部和离退休老干部“1＋1”清风结对行动，推进机关廉政文化建设；奉化市利用滕头村“全球环保500佳”这一平台，开辟“廉政林”，设立廉政景观，营造农村尊廉崇廉的新风尚。另一方面，要思全局、观大势，自觉把本地廉政文化研究和建设放到全省全国廉政文化发展大格局中去考察、去研究，学习借鉴全国各地的先进经验和做法，为我所用。我市今年初开通的中国廉政文化网，已成为辐

射全国的第一大廉政文化网，累计点击率超过800万次；我们举办的“中国廉政文化名人讲坛”，定期邀请国内知名专家学者讲课，帮助我们开拓视野。

四、注重整体与局部的结合，突出统筹性。

廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到政治经济文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，必须始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。一是统筹协调，以“大宣教”格局来推进廉政文化建设。市里建立了由纪委牵头，宣传部、农办、机关党工委、教育、民政、总工会、团市委、妇联、文联等为成员单位的廉政文化建设协调小组，统一领导和协调全市廉政文化建设。一些县（市）区、乡镇（街道）、社区也成立了相应的组织机构，并落实专人负责抓。市纪委与宣传、文化、教育、新闻媒体及社区、企业都建立了相互支持、相互合作的机制。二是统筹规划。我们坚持规划先行，先后出台了《关于加强廉政文化建设的意见》、《宁波廉政文化建设规划》及廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村的指导意见。今年，我们抓住“十一五”规划制定的机遇，主动协调配合，把廉政文化建设纳入全市经济社会发展总体规划之中，把有关重点项目列入文化大市建设的总体规划之中。在实践中，注重把廉政文化建设融入文明城市创建工作，努力实现廉政文化与文明创建的良性互动。三是统筹兼顾。既重视突出重点，又强调整体推进，努力做到以点带面，点面结合；既重视廉政文化理论

研究、廉政文艺创作，又积极开展各种廉政文艺活动，丰富群众的文化生活。四是统筹资源。优化资源配臵，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高廉政文化的开放度和群众参与度。

五、注重高雅与通俗的结合，突出大众性。

要紧紧抓住提高人的思想道德素质、尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。一手抓高雅廉政文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；一手抓通俗廉政文化建设，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，与建设社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化相结合，有针对性地创作一批为基层群众喜闻乐见的通俗廉政文化产品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。几年来，我市各地结合实际，开展丰富多彩的廉政文化文艺活动，寓教于乐。如市委去年9月举办了“清风行”文艺晚会，省委常委、市委书记巴音朝鲁，市长毛光烈和市级领导班子成员、市管干部及家属近千人观看了演出；今年初组织了“

六、注重务虚与务实的结合，突出实效性。

廉政文化建设是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征。要真正解决问题，必须坚持虚事实办，虚功实做。要求实务实，从市情、县情、区情出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化建设常态化、长效化。

强化廉政文化建设的实践和思考 第8篇

1 依托“四个阵地”, 扎实推进廉政文化建设

近年来, 高管中心按照中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》对开展廉政文化建设的要求, 不断研究和探索文化对党风廉政建设的积极作用, 立足高速公路经营管理单位的实际, 依托“四个阵地”, 调动各方力量, 积极推进廉政文化建设, 收到了较好的成效。

一是依托历史文化阵地, 发挥廉政文化的警示作用。中华民族是一个历史悠久、文化灿烂的民族, 翻开历史, 扬善惩恶、尚廉治贪、扶正去邪, 始终是社会的追求。高管中心在廉政文化建设中注意利用中国优秀传统廉政文化所体现出的思想精神, 挖掘历史文化资源。向干部职工推荐读看历史上清官廉吏包拯、海瑞、于成龙等故事丛书, 将一些脍炙人口的廉文、廉谣、廉政格言警句通过板报、学习园地等形式让大家熟知, 要求各级领导干部学习借鉴传统廉政文化对为政者的素养要求, 把“为政以德”、“清正为官”、“廉政为本”作为干事做人的镜子, 充分发挥传统文化的潜移默化作用。宁连北段管理处涟水收费站的“读书会”、宁通管理处九华收费站的“文化兴站”对职工素质的提高, 都起到了春风化雨的作用。

二是依托革命传统教育阵地, 发挥廉政文化的感染作用。高管中心管理通车路段九条, 总里程800余公里, 下辖7个高速公路管理处、56个收费站、12个服务区、4个企业, 现有职工4300余名。单位分布在江苏南京、镇江、南通、泰州、扬州、淮安、连云港七个省辖市, 许多地方曾是共产党早期活动地, 同时也是抗日战争、解放战争许多著名战役的发生地。中心各单位充分发挥本地红色教育资源优势, 利用革命纪念馆和革命历史旧址旧居进行党的优良传统教育, 增强广大党员干部的理想信念和廉洁自律意识。中心机关和南京机场路管理处定期组织干部职工到南京雨花台烈士陵园、梅园新村、侵华日军南京大屠杀纪念馆等教育基地, 缅怀革命前辈, 重温入党誓词, 激发爱国主义热情。宁连路北段管理处、宁通路管理处分别组织干部职工到淮安周恩来总理纪念馆、白马海军诞生地、黄桥战役纪念馆等革命传统教育基地参观学习, 用职工身边的红色历史、英模人物, 教育大家, 感染大家, 生动形象, 进一步增强了干部职工的廉政意识。

三是依托舆论传媒阵地, 发挥廉政文化的渗透作用。高管中心注意发挥各种舆论媒体作用, 从干部职工追求语言美、行为美等方面入手, 将文明用语、廉洁规范等内容载入员工手册, 人手一册, 供干部职工学习。在中心本级创办《文明创建简报》、《高管中心动态》、《机关作风建设专刊》、《“双争”创建活动专刊》 (“双争”:争创“五好”党支部、争当“三强”党支部书记) , 面向全中心弘扬正气, 宣传典型。南京机场路管理处结合单位实际, 组织开展了“九兴九戒”专题教育活动, 争当“工作差错没有我、违法违纪没有我、文明忌语没有我、政令不畅没有我、行风事件没有我、社会投诉没有我”先进个人, 从而形成关系和谐、感情和善、心情和畅、工作和顺的氛围;宁连路北段管理处建立了职工网络学院, 引导干部职工学文化、树新风;中心通过开展“遵章守纪、爱岗敬业”, “知荣辱、树新风、促和谐、创佳绩”等与中心工作密切相关的系列主题教育活动, 最大限度地激发广大群众立足岗位建功立业的主动性、积极性和创造性, 不断提高工作效率和经济效益, 推动了高管中心事业的健康快速发展。通过开展“让文明延伸得更远”、“奉献社会是我们永恒的追求, 社会满意是我们永恒的目标”的理念教育, 培育出了“团结拼博, 务实创新, 负重奋进, 敢于争先”的新时期高管人精神, 设计出了具有时代特色和丰富内涵的旗帜和徽标, 组织开展了“树好现代中心人形象”的大讨论;中心各单位每年都要举行各种不同主题的演讲比赛, 为广大干部员工抒发爱岗敬业、奉献交通的豪情搭建舞台;中心各单位以黑板报、简报、动态、开读书会等形式, 不断加强文化阵地建设, 《中心动态》、《省门第一路》、《东升报》、《省界风采》、《主线简讯》、《收费之窗》、《快乐花旗营》等内部刊物已成为职工交流心得、学习提高的园地。中心根据形势需要, 及时宣传学习有关反腐倡廉的政策法规、工作动态、正反面典型等, 使干部群众在耳濡目染中受到廉政文化熏陶。

四是依托文化艺术体育阵地, 发挥廉政文化的辐射作用。高管中心在廉政文化建设中, 注意利用各种文化艺术体育形式, 将廉政文化融入各项文艺体育活动中, 以歌曲、诗歌等文艺作品, 用身边人、身边事教育广大党员干部群众。职工自己创作的企业之歌《啊!光荣》, 荣获全国厂店和行业工人歌曲大赛三等奖;中心职工自编自演的大型综合节目《安全风景线》, 在全省交通系统“安全在我心中”文艺汇演中, 荣获组织、创作、表演、特别奖4项奖项;中心送演的歌舞《为祖国干杯》在交通控股系统团拜会上受到一致好评;宁连路北段管理处组织的职工大合唱《在水一方》在连云港市唱响港城活动中获得一等奖。近年来, 高管中心的群众性体育健身活动蓬勃发展, 成功举办了两届职工运动会, 近1000名职工参加了田径、乒乓球等8大项34个单项的角逐, 极大地丰富了职工业余文化生活, 培养了一批体育标兵和运动项目骨干, 凝聚了人心, 鼓舞了士气。中心桥牌、乒乓球、太极拳等运动队代表交通系统, 参加江苏省首届全民健身运动会, 一举夺取了2个项目团体赛冠军、12个单项的冠、亚、季军, 并获得了“体育道德风尚奖”。高管中心通过这些寓教寓乐、温馨和谐、清风拂面的文艺体育形式, 将廉政文化传输给干部职工, 营造了以廉为荣、以廉为乐、以廉为美的浓厚氛围。

近年来, 高管中心深入贯彻交通控股公司“积极进取、稳健经营、务实创新、持续发展”的工作指导方针, 取得了一些成绩。首创了国内高速公路数字远距离多路图像同步传输监控新技术, 构造了数字化高速公路快速反应系统;积极推动科技进步和技术创新, 在旧水泥路面改造这一重大技术难题上, 大胆引入全厚式沥青混凝土加铺技术, 科技成果多次获得国内、省内大奖;率先在事业单位推行用工制度、人事代理及用人制度改革, 实行了“以岗定薪、以绩定酬、岗变薪变、动态管理”的薪酬管理体系, 全面开展岗位绩效考核;积极探索标准化收费站建设, 着力提高收费站运营效率;以建设一流管理团队为目标, 切实抓好精神文明建设和企业文化建设, 2008年以来, 中心各单位先后荣获省、部级以上文明称号42个, 市厅级文明单位81个, 县处级文明称号115个, 连续四年被评为江苏省文明单位。

2 开展廉政文化建设实践的几点启示

高管中心面对开展廉政文化建设这个新课题, 注重发扬创新精神, 在实践中探索前进, 积累经验, 发现规律。

启示之一:廉政文化建设要突出重点, 区分层次。廉政文化建设虽然是面向全党全社会, 但也要注意突出重点。各级党员干部特别是领导干部是廉政教育的重点, 领导干部身正行端, 必然会带动整个单位风气的积极向上, 因此, 重视并切实加强对党员干部的理想信念、修德律己教育, 切实提高领导干部“管住自己”的能力, 始终是廉政文化建设的一项重要任务。同时, 区分廉政文化教育对象, 因人施教, 对每个层次中的不同教育对象, 注意针对其不同的特点开展内容不同的廉政文化教育。

启示之二:廉政文化建设要围绕中心, 勇于实践。坚持党风廉政建设服从服务于经济建设这个中心, 是新时期我们开展党风廉政建设必须遵循的基本原则, 也是廉政文化建设的出发点和落脚点。作为先进文化重要组成部分的廉政文化, 就应当使廉政建设和文化建设有机结合起来, 集文化建设的开放性、思想性、教育性、实效性于一体, 发挥文化的渗透、教育、感染、激励作用, 丰富干部职工的精神世界, 增强广大员工的精神力量, 构筑起反腐倡廉的思想道德屏障, 让腐朽文化无立锥之地, 从源头上消除腐败产生的土壤。

启示之三:廉政文化建设要创新方式, 体现特色。培育、倡导一种有感染力、亲和力和影响力的廉政文化, 一种来自基层、出自群众、充满正气、监督有力的廉政文化是干部职工所喜闻乐见的。因此, 在廉政文化建设的方式方法上, 除了坚持行之有效的传统手段外, 还要大力运用现代传媒手段, 扩大教育的幅射面, 增强教育的吸引力。做到廉政文化形式生动, 艺术种类多样, 注意继承和挖掘历史传统文化, 紧密结合现实, 搞好内容和形式的创新, 形成不同单位不同特色的廉政文化, 使之符合干部职工文化心理和审美习惯, 在潜移默化之中让人受到教育, 受到启迪, 达到润物无声的效果。

启示之四:廉政文化建设要坚持以人为本, 注重实际效果。在廉政文化建设中, 效果是最根本的, 是第一位的。推进廉政文化建设, 要以满足职工的文化需求, 丰富职工的精神生活, 提高干部职工的道德修养为目的, 遵循文化建设的一般规律, 适应文化具有渗透性的特点, 贴近实际, 贴近生活, 贴近群众, 寓教育于有益的文化活动之中, 做到以德感人、以理服人、以情动人, 营造一种“淡如秋菊无妨瘦, 清似莲花不染尘”的廉政氛围。在机关, 以开展“读书修德、以德律己”活动为抓手, 着力提高领导干部的从政道德素质, 进一步促进领导干部廉洁自律。在基层一线, 紧密结合自身特点, 有针对性地开展廉政文化建设, 促使经营管理人员诚信经营、守法经营、廉洁经营, 带动职工树立尊廉崇廉的道德价值观。

3 对推进廉政文化建设持续发展的思考

廉政文化建设是新时期加强党风廉政建设, “落实纲要, 预防腐败, 优化环境, 促进发展”的新实践新课题, 没有现成的经验可循。高速公路经营管理行业形成时间短, 单位点多线长, 人员分散, 窗口服务标准要求高等特点, 对开展廉政文化建设提出了更高的要求, 必须从实际出发, 大胆实践, 不断探索, 不断创新, 不断突破, 才能推进廉政文化建设的持续发展。

一是要健全领导体制和工作机制, 发挥“大宣教”作用, 形成整体合力。建立健全廉政文化建设的领导体制和工作机制, 努力形成廉政文化建设的整体合力, 这是保证廉政文化建设顺利进行的关键所在。开展廉政文化建设, 各单位“一把手”应切实加强对廉政文化建设的领导, 发挥好总揽全局、协调各方的作用, 把廉政文化建设融于发展、改革和建设之中, 形成党委统一领导, 纪检组织协调、有关部门密切配合、广大党员干部积极参与的工作格局。要制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期安排, 分解任务, 落实责任。在工作中, 纪检监察、组织人事、宣传教育、工青妇等组织要加强沟通, 通力协作, 各展所长, 着力营造反腐倡廉“大宣教”格局, 不断充实反腐倡廉的内容, 采取综合措施形成整体合力。

二是要健全制度, 创新方式, 建立长效机制。要保证廉政文化建设的有序开展, 制度是支撑。在制度建设上, 应立足当前, 着眼长远, 把建章立制贯穿于廉政文化建设的全过程, 从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题, 建立和完善廉政文化长效机制, 防止重形式、轻内容, 重过程、轻效果的现象。应着力于部门间的组织协调与具体活动督导检查、着力于在文化实践中调查研究问题和总结、升华经验, 不断巩固和扩大廉政文化成果, 确保廉政文化沿着正确的方向有条不紊地开展下去。同时, 要注意发动群众积极投身到廉政文化建设中去, 包括文艺人才和普通爱好者的作品创作, 以及干部职工在接受和宣传廉政文化、促进社会新风尚形成等方面, 从而把廉政文化的内容融入到深厚的文化积淀和现实生活中, 使广大干部职工在共同参与中相互学习, 相互促进, 共同营造崇尚廉洁的浓厚社会氛围。

三是要把握时代特征, 丰富新时期廉政文化建设的内涵。文化作为一种历史现象, 既具有历史的传承性, 又具有现实的时代性, 新时期的社会主义廉政文化, 它吸收了我国传统廉政文化中的廉、洁、民本思想等积极因素, 建立在社会主义制度基础上, 体现了社会主义政治文明和精神文明的要求, 以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨, 以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容, 以增强党的执政能力为目的。廉政文化建设置于社会主义市场经济发展运行的大环境中, 就既要总结吸收优秀文化传统, 又要勇于创新赋予时代特征, 紧贴改革开放前沿和群众反映的热点问题, 使廉政文化建设始终反映广大群众愿望、符合社会发展的需要。既要继承发扬党领导人民在革命、建设和改革实践中形成的优良廉政文化, 积极开拓创新, 不断赋予其新的时代内涵, 又要大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平、公正、效率、诚信和富有时代特征的其他新观念、新道德。通过博采众长, 推陈出新, 创造与时代发展需要相适应的文化, 服务群众, 服务社会, 服务党风廉政建设。