在能力作风建设年活动动员部署会议上的讲话

在能力作风建设年活动动员部署会议上的讲话（精选6篇）

在能力作风建设年活动动员部署会议上的讲话 第1篇

在基层组织建设年活动动员部署

会议上的讲话 同志们：

今天，我们组织全体党员及两委干部召开基层组织建设年活动动员部署会议。中央把2012年确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，提升基层党建工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大召开，都具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的要求部署上来，把开展基层组织建设年作为一项重要政治任务来抓，摆在突出位置精心谋划，为在创先争优中开展好基层组织建设年活动，我强调几点意见。

一、高标准、严要求抓紧谋划基层组织建设年活动 今天的会议结束后，我们要根据党支部基层党建工作中的实际，按照上级党委提出的相关文件要求，提出有针对性和可操作性的意见，制定具体的工作方案，列出今年要解决的基层党建工作中存在的突出问题，明确措施，落实责任。深入广泛动员部署，确保组织动员全覆盖，让每名党员都参与进来。

二、认真抓好落实，扎实推进基层组织建设年各项工作 任务

基层组织建设年的目标要求和任务已经明确，下一步关 键是抓好落实。首先，要突出重点抓落实。按照上级要求，结合我们的实际，我们要做到“三个结合”抓落实。一是要结合创先争优活动抓落实。要把基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，全面提升工作水平，使这两项工作融为一体，以创先争优为动力，推动基层组织建设年各项任务的落实；二是要以基层组织建设的实效检验创先争优活动的成绩。这次我们更要以基层组织建设年活动为契机，帮助群众解决突出问题，确保基层组织建设年活动取得实实在在的效果。三是要以好的方法抓落实。在对基层党组织进行深入调查摸底基础上，紧密结合实际，有针对性、侧重点开展工作，明确责任和任务，采取切实措施，认真抓好落实。

三、狠抓基层组织建设，推动全居经济又好又快、更好更快发展

一是明确责任“抓落实”。抓基层党建工作，既是一种政治责任，又是一种工作责任。每名党员干部一定要高度重视抓基层党建工作，确实担负起抓基层党建工作的政治责任，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。进一步建立健全党建建设责任制，切实把党建工作作为党员干部的基本职责来抓，确保党建工作抓出成绩，抓出实效。二是做好“落实文章”，不折不扣的搞好“规定动作”。有针对性、侧重点开展工作。明确责任和工作任务，采取切实措施，认真抓好落实。坚持把基层组织建设年同正在开展的创先争优、作风建设年、等活动有机结合起来，同各自工作有机结合起来，同推动经济社会发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定结合起来，切实做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰，着力推进工作作风转变，更好地把基层组织的组织资源转化为发展资源，把基层组织的组织优势转化为发展优势，把基层组织的组织活力转化为发展活力，扎实推进我居经济社会又好又快、更好更快发展。

同志们，开展基层组织建设年活动重在实践、贵在行动。让我们在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，以高度的政治责任感和创先争优的热情，锐意进取、真抓实干，全面推进我居基层组织建设，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开！

在能力作风建设年活动动员部署会议上的讲话 第2篇

同志们：

今天，我们在这里召开全镇“能力作风建设年”活动动员会，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实省委市委县委“能力作风建设年”活动动员会精神，对全镇“能力作风建设年”活动进行安排部署，动员全镇上下进一步统一思想、振奋精神、增强本领、改进作风，为加快XXX、XXX、XXX建设强化保障、凝聚力量。

会前，“能力作风建设年”活动方案已经印发给大家，XX书记也作了具体说明，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、要提升站位，充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性。

能力作风建设是一项长期的战略任务，高度重视能力作风建设是我们党的优良传统，也是保障党的各项事业不断取得新胜利的重要法宝。开展“能力作风建设年”活动，是省委着眼于打造适应“确保高质量建设现代化XX，确保高水平实现现代化XX”需要的党员队伍做出的一项重大决策，意义重大、十分必要、恰逢其时。就我们XXX而言，能力作风的好坏、办事效率的高低，不仅关系到党委政府的形象，而且关系到全镇各项事业发展的成败。面对新形势、新任务和新情况、新问题，全面开展能力作风建设，对于全面落实今年的各项工作任务，加快建设国家中心城市东部新城现代化示范城镇进程具有十分重要的意义。对此，我们全镇上下一定要从政治和全局的高度，把开展好“能力作风建设年”作为一项重大政治任务，作为提升干部能力、优化干部作风，建设全面过硬干部队伍的难得契机，切实提升开展好“能力作风建设年”活动的责任感、使命感、紧迫感，推动各项要求落地见效，为今年各项工作取得丰硕成果提供强有力的能力和作风保障。

（一）开展“能力作风建设年”活动是加强党员干部政治建设的重要举措。

干部能力作风的好坏，关系到党的事业兴衰成败。党的十八大以来，习近平总书记把干部能力作风建设提升到了战略和全局的高度，做出了一系列重大部署、提出了一系列重大要求。在能力提升上，要求全党同志特别是领导干部要一刻不停增强本领，并在十九大、十九大精神研讨会、中青班开班仪式等重大会议上先后提出全体党员干部要增强八种本领、提高七种能力、做到五个过硬，为适应现代化建设的干部队伍精准画了像。在作风建设上，以八项规定破题，先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，持之以恒纠治“四风”，弘扬党的优良作风，用党的创新理论武装全党。省委开展“能力作风建设年”活动，就是要深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的一系列重要论述、重大要求，推动广大党员干部队伍能力大提升、作风大转变，为实现“两个确保”、实施“十大战略”提供重要保证。我们要站在增强“四个意识”、做好“两个维护”的高度，深刻领会贯穿其中的政治考量、历史主动和实践意义，扎实开展好“能力作风建设年”活动，切实把总书记对干部的期望、中央和省市县委对干部的要求落实到干部队伍建设中、落实到自身能力作风提升上。

（二）开展“能力作风建设年”活动是加快XXX经济社会高质量发展的现实需要。

近年来，XXX镇坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕县委县政府工作布局，突出抓好项目建设、乡村振兴、基层党建等重点工作，实现了“十四五”开好局起好步。当前，我们正处于世界百年未有之大变局，处于开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，处于区域经济发展极化、分化期，处于构建新发展格局、重塑经济体系的调整期，面临的形势更加复杂、竞争更加激烈、挑战更加严峻。XXX能否抓住机遇、跟上时代，在国家和省市县战略中抢先机、在镇域经济发展中成高原、在构建新发展格局中抢先入局而不出局，最关键的是要有一支素质高、能力强、作风实的干部队伍。我们一定要充分利用好“能力作风建设年”活动，查短板、找差距，优作风、强本领，把干部队伍现代化视野打开，更好地适应XXXXX建设需要，不辜负省委、市委、县委和人民群众的期望和重托。

（三）开展“能力作风建设年”活动是密切党群干群关系的必然要求。

总体来看，XXX的干部思想坚定、作风扎实，敢于担当、善于攻坚，关键时刻拉得出、顶得上、扛得住，尤其是面对新冠肺炎疫情和特大汛情，这种优秀品质尤其明显，全体党员干部闻令而动、冲锋在前，驻守一线、连续奋战，展现出了强烈的大局意识、担当精神、攻坚能力。但肯定主流的同时，对照总书记提出的八种本领、七种能力、五个过硬的要求，对照XXXX书记讲话当中列举的能力作风方面存在的问题，我镇党员干部队伍在能力作风方面与新形势新任务的要求还不适应，与广大人民群众的期望还有差距，例如：村组干部队伍中，小农思想依然存在，只顾眼前利益，不求长远发展，小富即安、小进则满；有的思想保守、观念陈旧，工作中习惯于用土政策、土办法，虽然短时间内可能有效果，但长远来看，存在很大风险隐患；有的存在官僚思想，工作不讲方式方法，作风生硬、态度蛮横、行为粗暴；有的不愿作为，怕做难、怕担责，县镇追着给政策、给项目不敢接、不想要，得过且过，延误发展；有的缺乏组织纪律观念，依靠家族势力，在村里搞一言堂，侵占集体资产，侵害群众利益。机关干部队伍中，还存在工作方式粗放，不追求精细精准，工作质量不高、效果不理想；有的抓工作思路不清，不知道抓什么、怎么抓，不能因地制宜、分类施策，照搬照抄省市县文件、先进经验，不能统筹兼顾，东一榔头西一棒槌，遍地开花不结果，工作局面打不开；有的为民情怀不深，距离上与群众很近，感情上与群众很远，不愿、不敢、不会走新时代群众路线，造成一些惠民利民政策群众不满意、效果不理想；有的自我约束不严格，自由散漫，迟到早退，吃吃喝喝，拉帮结派，搬弄是非；有的精神状态不佳，缺乏干事创业的激情，遇到问题绕着走、遇到困难先低头，不肯动脑筋、想办法，上推下卸；有的作风浮漂，表态好、应诺快，但行动慢、效率低，敷衍应付、做表面文章；有的缺乏党员干部应有的警惕性、敏锐性、洞察力，防范化解风险不及时、不主动、不果敢，总打被动仗。这些问题，尽管只发生在个别人身上，但解决不好，必然会影响到党的权威、影响到党群关系、影响到全镇经济社会高质量发展。对此，我们一定要有一个清醒的认识，以这次“能力作风建设年”为契机，下大力气解决好我镇干部队伍能力作风方面存在的问题，促进干部队伍能力提升、作风改进，以过硬的素质树立形象、带动群众、推动工作。

二、明确任务，高标准推进“能力作风建设年”活动。

此次“能力作风建设年”活动，要聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”这一主题，围绕“五个明显提升”这一目标，坚持学干并重、查改贯通、建治结合，把握关键、突出重点，高标准开展、高质量落实，推动全镇党员干部来一次能力上的大提升、作风上的大转变。

（一）要实事求是查摆问题。

敢于直面问题，勇于修正错误，是我们党的显著特点，也是开展好活动的关键。大家要以自我革命精神，紧紧围绕方案中明确的四个方面，坚持开门找问题，多渠道听取意见，把自己查、上级点、同级找、群众提结合起来，在内部检视反思的同时，采取多种形式，广泛征求意见，把问题一个一个揪出来，原因一条一条摆出来，努力方向一项一项列出来，形成简洁清晰的问题清单，为整改提供精准靶向。对标找差要深入认真，防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实求虚，切实把问题找准、找透、找实。要在对标找差的基础上开展好“四问”大讨论（问思想站位高不高，有没有世界眼光；问研究谋划深不深，是不是国际标准；问方法路径对不对，敢不敢创新突破；问能力作风硬不硬，能不能担当作为），推动全镇党员干部思想解放、理念转变、思路更新，推动实现XXX更高质量更高水平的发展。

（二）要紧扣发展提升能力。

习近平总书记强调，在“十四五”时期要实现更大发展，各级领导干部要不断提升把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。我们提出了建设XXXX镇的目标，但是仔细审视XXX的发展现状，区位优势虽好、但对外开放不够；资源虽好、但发展质量不高；民生投入虽多，但群众满意度不高，等等，导致这些问题最根本的原因就是我们干部队伍的思想观念、能力水平适应不了新阶段新理念新格局。要通过开展好素质能力大练兵，学中干、干中学，在学干结合中锻造过硬本领。要转变发展观念。紧跟时代和形势发展，不为传统的发展模式和经验所限制，不为一般的发展规律和路径所约束，坚定不移走科学发展、可持续发展、高质量发展之路，以高标准来考虑问题、谋篇布局，将当前发展与长远发展结合起来，才能通过接续奋斗，实现XXX更高质量的发展、XXX人民更有品质的生活。要提升工作能力。紧扣个人成长需要、群众需要、发展需要，坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过个人学习、镇村两级党校培训、深入一线等方式，持续加强干部队伍能力建设，全面提升政治能力、专业化能力、科技创新能力、改革攻坚能力、城市治理能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力。要掌握工作方法。坚持科学精细精准的工作理念，从小处着眼、从细节入手，精准施策、精准推进、精准治理，把每一项工作、每一个环节做到位、做出彩。

（三）要查改贯通锤炼作风。

作风是形象，是战斗力。风清气正，才能事业兴旺；歪风邪气，必然误事误国。要聚焦当前全镇干部队伍中存在的作风问题，深入分析、精准施策、坚决整治、跟踪问效，大力弘扬正气新风，着力营造风清气正的政治生态。要拿出担责尽责劲头。始终保持事业心、责任心、进取心，以对党和人民高度负责的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扛稳抓牢发展责任、岗位职责，做到躬身入局、履责于行，担当作为、真抓实干，努力创造出经得起历史和实践检验的业绩。要树牢正确政绩观，只要是有利于党的领导、有利于全镇人民、有利于XXX发展的事、多数群众支持拥护的事，就要主动谋划、大胆去定、带头去干。要强化斗争精神，坚决摒弃“等靠要”思想和畏难情绪，敢于直面矛盾，勇于涉险滩、攻难关、动真碰硬，做到困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、风险面前敢作敢为，着力推动影响全镇经济社会高质量发展的深层次矛盾问题得到根本性化解。要树牢一心为民情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想，要牢记党的初心宗旨和使命任务，牢记社会主义的本质要求，坚持发展为了人民，发展依靠人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要提高服务意识，围绕企业和群众的生命周期，主动服务、靠前服务、精准服务，当好“店小二”“首席服务官”，持续营造良好的营商环境。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实做好教育、医疗、就业、养老、社会保障等民生实事，扎实开展“我为群众办实事”活动，切实用我们的真心服务换取群众的真心支持、用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。要保持雷厉风行状态。严格落实“XXXX”工作制度，坚持台账式管理、项目化推进、责任制落实，严格标准要求，扣紧责任链条，确保工作有人抓、有人管，确保省市县委和镇党委各项工作部署条条落实、件件落地、事事见效。要主动落实、自觉落实、常态化落实，坚决杜绝抓工作始终慢半拍、不催不办、不推不动，摒弃疲沓拖拉、流于形式、应付了事的恶习。要真抓、真管、真落实，结合工作实际，认真分析研判，科学制定措施，强化跟踪问效，确保一抓到底、高质高效。

（四）要注重常态长效，持续激发干部队伍活力。

要落实新时代好干部标准，完善村组干部担当作为的激励保护机制，持续营造锐意进取、担当作为，比学赶超、勇争一流的干事创业氛围，推动广大干部愿干事、敢干事、干成事。一是用好干部考核“助推器”。坚持“干部是干出来的、不是熬出来的”和“凭实绩论英雄”，树立重实干、重实际、重基层的鲜明导向，注重在“赛马”中找到“千里马”，在实干中发现“实干家”。要健全考核评价机制，持续优化考评办法，着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，切实让担当者有掌声、受重视、得实惠，推动实现有为者有位、能干者能上、优秀者优先，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要坚持正向激励与负面惩戒相结合，既要大张旗鼓地选树正面典型、表彰先进模范，激励广大干部竞相作为；又要严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为的人和事，让全镇党员干部引以为戒。二是树立为担当者担当“风向标”。要正确把握干部在工作当中出现的失误、错误的性质和影响，精准使用容错纠错机制，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。对干部在改革创新、担当履职过程中产生的信访举报，要核准查实，对于确有问题的，要依法依纪进行处理；对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的，要大胆主持公道，及时予以澄清，坚决严肃查处，切实为担当者担当、为负责者负责。三是用好监督执纪“指挥棒”。班子成员和各村党支部书记要认真履行“一岗双责”，加强党员干部的监督管理，抓早抓小、防微杜渐，充分运用执纪监督“四种形态”，坚持常态化开展以案促改警示教育，防止小毛病变成大问题。要紧盯关键领域、重点岗位、重要节点，正风肃纪、惩治腐败，持续打造廉洁自律、干净担当的干部队伍。

三、精心组织，确保“能力作风建设年”活动取得实效。

开展“能力作风建设年”活动，是贯穿明年的一件大事，活动时间紧、任务重、要求高，各基层党组织要切实扛起主体责任，加强领导、精心组织、讲究方法、从严从实，确保活动达到预期目标。

（一）要领导带头示范。

提升作风能力，领导干部必须走前头、作表率。XX书记在动员会上表态“从我做起，从省委常委班子做起，从省级领导干部做起”，并要求各级领导干部特别是主要领导同志都要身体力行、率先垂范，形成“头雁效应”。在此次活动中，我本人要带头、镇领导班子要带头、各村党支部书记要带头，带头落实好各项任务，当好能力作风建设排头兵，为全镇党员干部树立榜样。此外，各村党支部书记要切实扛稳责任，既要担起第一责任人职责，自觉把活动抓在手中，把各项任务目标落到实处，又要作示范、当标杆，形成支部书记带头、高位推进、组织有力、活动有效的良好局面。

（二）要注重开门搞活动。

发现和解决能力作风突出问题不是坐在办公室里想出来的，不能是自说自话，自我感觉良好。只有开门搞活动，自觉接受群众监督，才能征求真意见、倾听真声音、发现真问题、实现真整改。要始终把走好新时代群众路线贯穿活动全过程，强化党群互动，创新群众参与载体，多听群众的意见和呼声，多向群众学习请教，多从群众的角度思考和认识问题。要自觉接受群众监督，主动请群众评判，以党的温暖送到没有、群众反映的问题解决没有、老百姓幸福感和获得感增强没有作为评判标准，真正让活动成效经得起群众检验。

（三）要坚持分类施策。

要注重分类指导、分类推进，镇活动办要在遵循省市县镇各级党委实施意见共性要求的基础上，根据镇各级干部的不同岗位职责、不同服务对象、不同工作业务的特点，创新切实可行、富有特色、精准发力的有效载体，确保“能力作风建设年”活动有创新、有亮点、有成效。

（四）要严格督查指导。

镇活动办、镇纪委办、镇督查办要坚持问题导向、目标导向，结合不同层级、不同领域、不同部门的情况，定向发力、精准督导，确保督在“关键处”，导在“点子上”。要强化跟踪问效，对于问题跟踪检查、定期通报，确保问题整改到位。要强化结果运用，发现问题，坚决通报曝光，问题一犯再犯、反复发生的要严肃处理，既追究当事人责任，又追究主管领导责任，以严肃追责问责倒逼干部能力作风提升。

（五）要营造浓厚氛围。

要围绕“能力作风建设年”活动，开展特色鲜明、形式多样、生动有效的宣传活动，多角度报道、多频次推送，深入宣传干部能力作风建设的重要意义、进展成效和经验做法，进一步形成讲学习、树新风、重实干、促发展的良好风尚，营造浓厚社会氛围。要坚持以身边事教育身边人，既要大张旗鼓地树立一批作风优良的先进人物和先进单位，发挥先进典型的示范作用，又要旗帜鲜明地揭露一批问题突出的反面典型，进行警示教育，全面深化以案促改，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（六）要坚持统筹结合。

2022年已经到来，临近年底，要坚决防止思想麻痹、措施松懈，各级干部在工作中要更加心思缜密、统筹兼顾，抓紧每一天、干好每件事，全力以赴做好当前各项工作。一要谋划好“开门红”。实现“开门红”，“早”是关键。我们即将要开展2021述职评议大会，各站所长、党支部书记要认真总结2021年工作，及早高起点高标准谋划好2022年工作，确定切实可行的工作目标，制定扎实有效的工作措施，为今年早起步、早发力打好基础。二要常态化做好疫情防控。当前，疫情防控形势依旧严峻复杂，全镇上下要时刻紧绷疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹、人物环境同防”防控策略，认真落实市县疫情防控专案，压实“四方”责任，突出做好旅游景点、项目工地、学校等重点场所防控和学生、重点行业从业人员、入（返）镇人员的管理，严格执行戴口罩、扫码测温等刚性要求，严格重大活动管控，持续巩固防疫成果。近期，市委疫情防控专项巡查组将开展巡查工作，大家在抓好疫情防控工作的同时，要统筹做好迎检工作，力争交出高分答卷。三要统筹好社会安全稳定。严格落实“三管三必须”的原则，狠抓消防、交通、建筑施工、旅游景区（点）、易燃易爆物品等领域安全，全面排查安全风险隐患，齐抓共管，坚决遏制重大事故的发生。进入年尾，信访稳定、劳资纠纷等重点领域问题集中，要不断加强对重点群体问题的排查处置力度，切实把矛盾隐患化解在基层和萌芽状态，确保社会大局和谐稳定。持续加大涉恐涉暴、电信诈骗、社会治安等问题治理，营造良好的社会环境。四要保障好民生事业。民政所要全力做好特困群体的生活保障工作，坚持政策兜底与社会救助相结合，加大对受灾群众、低收入人群、弱势群体等困难群众的帮扶救助力度，确保温暖安全过冬。市场监管所要开展专项检查，加强市场秩序、商品质量监管，全力保障群众饮食用药安全。各村党支部要丰富群众精神文化生活，组织开展人民群众喜闻乐见、广泛参与的文体活动，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，引导文明过节、节俭过节，唱响主旋律，传播正能量。五要严格执行和遵守工作纪律。全镇上下要严格落实值班带班、外出请假报备、突发事件信息报送等制度，镇督查办要加大检查督导力度，严肃工作纪律，对人员在岗在位、履职尽责等情况进行督查，确保工作实效。

在能力作风建设年活动动员部署会议上的讲话 第3篇

今年是“十二五”承上启下的一年, 是我们国家不平凡的一年、关键年, 各级畜牧技术推广机构协同行业管理部门认真贯彻落实国家扶持畜牧业发展的各项政策措施, 积极推广实用技术, 推动畜牧业科技进步, 畜牧业生产方式加快转变, 科技贡献率显著提升, 为促进我省现代畜牧业的健康发展做出了重要贡献。特别是我们的畜牧技术推广一是任务重, 二是艰苦, 三是服务对象错综复杂, 付出很大努力。在此, 我代表省畜牧兽医局向大家付出的辛勤劳动和艰辛努力表示衷心感谢。下面我就当前我省畜牧业发展形势、特点以及畜牧技术推广体系下一步的工作思路和重点工作谈几点意见。

1 当前我省畜牧业发展的形势和特点

近年来, 在省委、省政府的正确领导下, 全省畜牧兽医系统紧紧围绕“保供给、保安全、保增收”的总体目标, 努力提升畜牧业综合生产能力, 畜牧业保持了持续、稳定健康发展。去年, 全省畜牧生产持续向上, 生猪生产加快恢复, 家禽生产稳定发展, 奶业生产持续振兴, 饲料兽药生产稳定增长。虽然个别产业品种在某些时间阶段内出现些起落波动, 但总体发展是好的。全省肉、蛋、奶产量分别达711.1万t、401.2万t和279万t, 分列全国的第一位、第一位和第四位;全省饲料生产企业达1487家, 产量突破2000万t, 兽药生产企业282家, 占全国的17%, 稳居全国第一位, 全省畜牧业产值达到2171.9亿元, 创历史新高。畜牧产业实现了质量、结构和效益的全面改善, 全年没有发生区域性重大动物疫病。和畜产品质量安全事故, 虽然某些地方出现了一些猪牛羊瘦肉精事件, 但由于有关部门密切配合、果断有力地进行了处理, 没有造成大的危害, 如利津、莒南、庆云等。节粮型畜牧业发展速度加快, 生产结构逐步优化, 区域集中度进一步提高。这些成绩的取得与我们畜牧支撑体系的工作是密分不开的。我们团结一致、奋发进取、辛勤工作, 取得了突出成绩, 为实现畜牧业持续稳定发展做出了积极贡献。

1.1 当前产业发展的特点

经过多年的快速发展, 我省已成长为全国重要的畜产品生产加工基地, 规模化标准化养殖水平显著提高, 畜牧产业化经营方兴未艾, 国际国内畜产品市场不断开拓。特别是经过近几年畜产品市场波动频繁、畜产品质量安全事件和动物疫病频发的影响后, 我省畜牧业经受了考验, 已进入加速向现代畜牧业转变提升的关键时期。

1.1.1 产业功能不断拓展

多年来我省肉蛋奶的产量一直稳定占全国的1/10左右, 除了满足本省需求外, 大约有1/3销往省外或国外;畜牧业每年转化粮食及副产品2000多万吨、农作物秸秆3000多万吨、给农民人均带来现金收入1300多元, 支撑起2500多亿元的畜产品和饲料加工业。畜牧业在保障畜产品供给、带动种植业发展、增加农民收入和提供加工原料等方面发挥了重要作用。现在看产业发展不能单从产业本身看, 要看全的拓展面, 要看全的产业链条, 要看全对整个社会和经济的拉动, 要看全对社会进步和人类生存生态环境的利和弊。

1.1.2 产业调整提升加快

一是养殖方式转变加快, 全省畜禽规模养殖比重达到70%, 标准化生产比例达到50%以上;畜禽养殖技术和装备水平迅速提高, 肉禽高标准规模养殖不断扩大, 高于全国, 在全国领先。标准化意味着现代化, 山东畜牧业在改革后始终在全国前列, 这几年河南、河北在总量上上升很快, 要想保持领先, 就是要狠抓标准化、现代化领先。生猪自然养猪法发酵床面积达到800多万平方米, 奶牛集中机械挤奶比重达到90%以上。二是产品提档速度加快。优质猪肉、土种蛋鸡肉鸡、高档牛肉、鲜奶吧等产品不断增加。莱芜猪、里岔黑猪肉销售价达到每公斤120~160元, 鲁西黄牛等高档牛肉每公斤2000多元。目前, 山东特色养殖占10%。今后市场竞争是质量、特色竞争, 现在大宗产品都是国外的品种, 全国、全世界都一样, 将会逐步丧失竞争力, 下一步靠地方品种、特色产品, 人无我有才有竞争力, 才能产生好的经济效益。三是生产水平提升加快。实用技术深入推广、劳动者能力持续增强, 饲料转化、良种普及、加工增值率大幅度提高。

1.1.3 组织方式深度创新

产业化经营不断深化, 全省产业化经营覆盖面达到65%以上。各类协会、畜牧合作组织快速发展, 全省工商登记的养殖合作社达到8951家。区域产销协作逐步推进, 协会的作用越来越大。省协会8月2号换届大会, 目标是把协会办成“行业之家”、“企业家之家”, 为畜牧行业提供社会性服务, 欢迎在座诸位积极参与并发动业内人士和企业参加。

1.2 当前畜牧业生产形势

今年上半年受畜牧业发展周期波动、欧债危机、经济社会环境变化等方面影响, 整个畜牧业发展处于阶段性低谷。目前来看, 各方面情况开始所好转, 整体态势呈回暖局面, 基本情况是:

1.2.1 生猪价格止跌回升。活猪价格为13.87元/公斤, 环

比增长1.09%, 猪肉价格为22.85元/公斤, 环比增长0.35%。目前活猪和猪肉价格纷纷止跌回升, 但是涨幅不大, 生猪规模养殖户收益不高, 短期内饲料成本基本已无上涨空间, 预计猪肉价格将进一步上涨, 对养猪人来说后面几个月是挽回前期损失的好时机。

1.2.2 奶业生产平稳回升

牛奶价格出现微幅回升, 根据目前价格水平3.21元/公斤, 同比上涨0.31%。单产6t的奶牛, 年收益大约在4000元上下。受市场价格上升的影响, 一些地方出现奶源相对紧张的状况, 拉动了奶牛养殖数量的稳步增长, 促进了规模化养殖的快速发展, 规模化养殖比重达到85%以上。如果奶粉进口能得到有效控制, 今年奶业整体上仍将呈现价格稳中走升, 数量稳步发展的局面。关于奶牛发展, 2000年前起步, 发展很快, 目前总量、产品居于全国第四位。中国奶牛单产平均5000公斤, 山东5000多公斤, 重点向高产发展, 养奶牛效益低关键是奶产量低, 如果达到美、欧水平, 每头奶牛也能挣上万元。提高养奶牛的效益, 还要重视奶公牛的利用。发达国家奶牛场都把奶公牛饲养做为重要收入, 下一步要在如何搞好奶公牛牛肉生产上多研究, 多下功夫、多做文章, 把这一资源利用起来, 把效益潜力挖掘出来。

1.2.3 家禽发展步入理性回归阶段

目前我省鸡蛋平均价格为8.37元/公斤, 活鸡平均价格为8.97元/公斤, 经过近期价格的波动, 将逐渐步入理性回归阶段。

1.2.4 肉牛肉羊稳步发展

受规模养殖数量少、比较效益低、饲养周期长、消费群体不稳定等多方面影响, 肉牛肉羊生产一直处于停滞不前的状态, 目前还没有从根本上找到突破发展的路子。本周我省牛肉价格为41.31元/公斤, 同比上涨19.12%;羊肉价格为56.17元/公斤, 同比上涨30.72%, 羊肉是最近几年上涨幅度最大的畜产品。当前牛羊肉价格上涨集中反映了我国肉牛肉羊生产能力不足, 供给的增长跟不上需求的高涨。在当下牛羊产业发展基础薄弱、养殖效率不高、饲养成本上升、散户退出加快、规模养殖发展缓慢的情况下, 牛羊肉供需矛盾必将日益突出。从统计数来看, 肉羊生产数量已经止跌回升, 呈现稳步发展的态势。各地在鲁西黄牛、渤海黑牛和杂交牛上力度加大, 母牛饲养开始引起重视。关于肉牛、肉羊问题, 牛曾经到过1600万头, 肉羊最多到6000万只, 牛存养量下跌, 一是产业化发展缓慢, 二是役用向肉用转化速度慢, 三是消费习惯上不占优势, 四是饲养肉牛的比较效益低, 五是母牛规模化养殖路子没解决, 六是农村劳动力不足。今后的十年到二十年, 牛肉价格还将持续走高, 不会大起大落, 呈直线上升发展趋势。

2 我省畜牧业技术支撑体系工作成效显著

刚才, 会议组织了对各市畜牧站和优秀畜牧技术工作者举行的颁奖仪式, 我非常高兴。这说明经过这些年的励炼和培养, 我省终于拥有了一支技术过硬的畜牧支撑队伍, 大家认真履职、开拓创新, 为全省的新品种、新技术的推广应用, 为行业的规范管理做出了重要贡献。

2.1 畜牧技术推广工作成绩突出

围绕增强支撑能力、拓展业务范围、创新服务方式, 近几年各级畜牧站主要抓了“六大畜牧技术"推广。一是推广生态养殖技术。目前, 全省发酵床面积超过1000万平方米, 该项技术除了在养猪业广泛使用外, 已逐步扩展到肉鸡、肉鸭、肉牛等多个领域, 技术总结集成后还获得了省科技进步二等奖和农业部丰收计划一等奖。除发酵床养殖技术外, 各地大力推广利用粪污无害化、资源化利用技术, 积极生态畜牧业发展模式。二是有序推进种猪性能测定技术。已组织了六次全省种猪生产性能集中测定工作, 测定品种扩大到托佩克、皮特兰等5个品种, 共有700多头种公猪进行了拍卖, 省种畜禽测定站也于最近顺利通过了省级资质认定和机构认证的双认证程序。三是推广奶牛科学养殖技术。目前我省的奶牛信息化管理平台基本建成, 奶牛的DHI测定范围扩展迅速, 今年的参测奶牛数达到近4万头, TMR饲喂、高效繁育、全株青贮和精细化管理技术广泛应用。四是推广肉牛肉羊规模化育肥技术。推广集成了以当地黄牛与和牛杂交培育高档肉牛的繁育模式, 以鲁西黄牛、渤海黑牛等地方品种为基础的资源保护与开发利用模式, 以西门塔尔牛为母本持续杂交改良的乳肉兼用牛培育模式和以自繁自育和异地育肥为主导的肉羊规模育肥模式。五是推广了优质牧草和饲料作物的高产栽培和利用技术。确定了紫花苜蓿和青贮玉米做为我省主推的优质饲草品种, 持续开展草地资源调查工作, 对国家项目拟定重点推广的技术进行了组装和编写。六是推广了畜禽资源保护利用技术。牙山黑山羊通过国家鉴定、文登奶山羊通过国家审定, 对烟台黑猪、沂蒙黑猪、五莲黑猪等地方猪种资料进行了系统梳理。通过对莱芜黑猪、里岔黑猪等品种资源保种模式的总结, 对其它资源品种采取指导建设核心场、扩大保护群, 积极谋求商业性开发和品牌创建活动。

2.2 助力各项富民惠农政策落实到位

近几年, 国家和省里对畜牧业的扶持力度不断加大, 仅2011年省级以上项目资金就达到了8.4亿元, 项目涵盖了生猪、奶牛、家禽和肉牛肉羊等多个畜种, 在畜禽良种补贴、规模化养殖、现代奶业、生猪调出大县奖励和示范创建等方面都出台了很多扶持政策, 对促进我省畜牧业健康发展发挥了重要作用。在政策落实过程中, 各级畜牧推广部门积极配合行政部门, 在实施方案的制定、政策的宣传发动和项目检查验收等方面都提供了大量的技术支持, 凸显了技术推广体系的支撑作用。配合畜牧行政管理部门深入开展奶站检查和种畜禽管理工作, 参加大型项目评审检查和规范督导活动, 主动承担种畜禽的性能测定和精液产品的质量抽检活动;支持饲料管理部门开展草种监理、草种经营许可证的审批和草种质量的检测;协助质监部门开展畜产品产地认证、地理标志认证和“三品一标”认证, 组织开展了畜牧业污染源普查工作。

2.3 畜牧技术创新与推广成果显著

各级畜牧技术推广机构积极承担科研推广任务, 有效解决了主推技术不足的问题。近年来, 省站主持实施了省农业良种工程—优质肉羊新品种培育项目, 牵头组织、与有关市畜牧推广部门结合, 共同实施了省财政支持农业技术推广项目《发酵床养殖技术》、《肉羊规模化育肥与优势羔羊生产技术》、现代奶业生产技术》、《优质牧草与饲料作物种植利用技术》等10多项主推技术, 参与了省科技厅的科技攻关项目《优质肉牛选育及产业化关键技术研发》和《优质肉牛新种质扩繁体系构建与饲养管理关键技术》、《鲁西黑头肉羊新品系培育》等。完成了对《自然养猪法创新研究与示范推广项目》、《优质牧草品种选育和产业化开发》等成果的鉴定, 获得省科技进步奖和农业丰收奖等多项奖励。各级市县站在科技创新与推广方面也收获颇丰, 临沂、东营、烟台、威海等地都纷纷出台鼓励政策, 鲜奶吧、家庭生态牧场养殖模式、肉鸭发酵床养殖模式、粪污综合处理等一大批现代畜牧业创新成果纷纷出台, 引领了我省现代畜牧业的蓬勃发展。此外, 在行业标准、地方标准的制定方面我们也做了大量工作, 《山东荷斯坦奶牛良种登记技术规范》、《猪人工授精站建设标准》等20多项标准得到颁布。

2.4 创新组织山东畜牧博览会

山东畜牧博览会是省站承担的一项重要工作, 目前已成功举办过26届。第26届博览会在省局和各市局的直接领导支持下, 全省畜牧支撑体系团结一心、协同作战, 精心组织、大胆创新, 取得了参展企业和组织创新的双突破。参展展位达到691个, 特别是特装展位达到208个, 是近十年来规模最大的一次盛会。在展会招展过程中, 各级推广部门充分发挥团队精神和行业系统优势, 大胆探索创新。一是组织形式上更趋高效。吸收专业化招展公司 (厦门凤凰公司) 、邀请农业厅产业化办公室等单位协助招展, 利用畜牧系统组织招展成效明显。二是设置了多个模块化展示区。在品牌企业特装展区、畜牧装备展区、饲料兽药展区及养殖企业展区基础上, 今年新增设了畜牧业发展成就展区和高效特色畜牧业精品展区。通过新增的展区, 集中展示了我省30多年来的畜牧业发展成就和高效特色畜牧业精品。三是参与群体上有较大拓展。跳出“就畜牧展示畜牧”的传统, 尝试站在大产业的角度, 组织大型龙头企业、特色畜禽养殖等展示企业形象, 拓展了博览会的参与群体。

3 努力开创畜牧技术支撑体系工作新局面

今年的中央一号文件聚焦农业科技创新, 出台了一系列促进农技推广体系改革与建设的指导性意见, 力度之大, 前所未有, 为我省提供了很好的政策环境。农业部和省政府也对农业科技创新与推广作了全面部署。我省各级畜牧业技术推广机构一定要紧抓机遇、主动出击, 不断增强责任感和使命感, 在工作中, 要努力做到以下几个方面:

3.1 抓住改革机遇, 提升体系服务效能

按照今年中央1号文件提出的“充分发挥各级农技推广机构的作用, 着力增强基层农技推广服务能力”的部署和要求, 我们要抓住当前各级政府高度重视农业科技发展的有利时机, 巩固基层体制改革已取得的成果, 加大运行机制创新力度。

明确体系公益性定位和职能任务仍是目前深化体系改革的重点。虽然畜牧业发展方式在不断变化, 体系服务的对象和手段在不断变化, 但畜牧业技术推广体系始终是国家面向广大农民提供技术服务的公益性机构、体现的是公益性性质、履行的是公益性职能, 这一点要始终坚持不能动摇。畜牧业科技成果最终发挥作用, 必须进场入户, 要下大力气解决“最后一公里”问题。

新一轮的事业单位分类改革已经启动, 省里上半年已经针对全省畜牧技术推广机构进行了摸底调查, 从中央的工作部署来看, 此次改革更进一步强化了体系的公益属性, 并明确了改革进度安排。作为改革的对象, 我们应积极主动地参与改革, 确保在事业单位分类改革中机制得到健全, 职能得到加强, 能力得到提升, 扶持得到强化, 使各级畜牧技术推广机构的服务能力和综合面貌有一个大的变化。

3.2 强化人员素质, 突出队伍支撑能力

做好畜牧技术推广工作, 关键在人。随着畜牧业生产方式转变, 对技术推广人员的素质要求也越来越高。同时, 随着农村劳动力大量转移, 种植业、养殖业劳动力和生产技术人员短缺的问题日益突出。因此, 我们对技术推广人员的素质要求也越来越高, 强调技术推广队伍要从内因和外因两个方面同时着力, 在干中改, 在改中建, 在为行业服务的实践中, 赢得各方支持和广泛信赖。通过积极主动、切实有效的工作推进改革与自身建设。

新修订的《农业技术推广法》规定各级农业技术推广机构专业技术人员比例必须在80%以上。乡镇则是100%。在我们技术推广机构, 要通过改革用人制度, 规范人员上岗资格、建立长效培训机制、引进高校毕业生, 打造一支精干高效的畜牧技术推广队伍。一是改革用人制度, 大力推进人员聘用制度。采取公开招聘、竞聘上岗、择优录取等方式, 选拔各类专业技术人才, 充实到各级畜牧技术推广机构。二是推行资格准入制度, 规范人员上岗资格。各地区应根据当地畜牧业生产发展实际, 逐步推行资格准入制度, 制定上岗条件, 设置入行门槛, 规范人员上岗资格。三是建立人员培训长效机制, 抓好技术人员的知识更新。以不断满足畜牧业发展和行业转型升级需要为出发点, 建立畜牧技术推广人员培训机制, 制订分层分类培训规划, 通过短期培训、在职教育、脱产学习等多种方法, 增强培训的针对性和实效性, 提高在职在岗人员专业水平和服务能力。

3.3 争取政策支持, 加强自身能力建设

畜牧业发展的新形势、新任务, 为畜牧业支撑工作创造了新机遇、提出了新挑战。我们各级畜牧技术推广机构都要充分利用好国家和省政府支持畜牧业发展政策出台的有利契机, 积极加强与发改、财政、科技等相关部门的沟通, 在业务拓展上抓项目、抓资金、抓任务;在能力建设上抓实践、抓科研、抓技能建设。省站建立了种猪性能测定站、奶牛DHI测定中心、草地监理站等, 在业务拓展上开了一个好头, 各市地也要积极借鉴。要通过项目的实施, 解决部分工作经费不足、基础设施落后等问题, 逐步构建畜牧技术推广的长效机制。要深入研究技术推广的有效途径, 努力做到重实际、出实招、办实事, 用改革的办法解决发展中的问题, 靠扎实的工作推动产业发展。要增强自主科技创新和机制创新能力, 开发具有自主知识产权、实用性强的科研成果, 为全省畜牧业可持续发展提供技术支持。

3.4 认清发展形势, 明确科技推广思路

回顾我们畜牧发展的历史, 山东省畜牧产业经历了三次转型:从传统散养方式向规模化饲养是第一次转型;由以养殖为主体的单一发展模式向综合了育种、养殖、饲料供应、产品深加工和销售一体化模式转变的第二次转型;目前面临的第三次转型是, 由追求数量和经济效益向重视产品质量和社会效益, 发展优质安全生产的生态畜牧业方向转变。在当前畜产品需求持续增长、质量安全要求不断提升、资源环境约束不断加大的条件下, 我们必须坚持与时俱进, 适时调整工作思路和发展方向。要明确职能定位, 深入思考支撑体系自身的优势特点, 认清目前在国内省内的水平定位, 找准影响事业健康发展的短板和不足, 充分发挥体系上联下接的系统优势, 积极探索与职能履行相适应的条件能力建设。我们要以今年“科技促进年活动”为锲机, 坚持“重大、重点、集成、集中”的原则, 不断创新推广服务机制, 提高服务效能。

在能力作风建设年活动动员部署会议上的讲话 第4篇

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在能力作风建设年活动动员部署会议上的讲话 第5篇

三板桥镇党委书记张家萍

（2012年2月17日）同志们：

今天，我们组织全镇干部及村干部召开基层组织建设年活动动员部署会议。中央把2012年确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，提升基层党建工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大召开，都具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的要求部署上来，把开展基层组织建设年作为一项重要政治任务来抓，摆在突出位置精心谋划，为在创先争优中开展好基层组织建设年活动，我强调几点意见。

一、高标准、严要求抓紧谋划基层组织建设年活动 今天会议结束后，镇基层组织建设年活动将全面启动。各村（社区）及时召开基层组织建设年活动，要贯彻落实中组部提出的的紧紧围绕“强组织，增活力，创先争优迎十八大”这个主题，高起点、高标准谋划部署好基层组织建设年活动。首先，要对各党支部基层党组织进行一次全面的调查摸底。摸清基层党建工作现状和存在的主要问题，是开展好 1

“基层组织建设年”的基础。各村（社区）党员干部要对所属基层党组织进行摸底排查，做到摸清底数、掌握情况、找准问题，为解决基层党组织建设中存在的困难和问题提供科学依据。其次，要制定好实施方案。会议结束后，各党支部要根据各党支部基层党建工作中的实际，按照中组部提出的相关文件要求，提出有针对性和可操作性的意见，制定具体的工作方案，列出今年要解决的基层党建工作中存在的突出问题，明确措施，落实责任。三是要深入广泛动员部署。各党支部要及时召开动员大会，对这项工作进行专门部署。支部书记要做好动员讲话和开好群众会，把工作部署到基层，确保组织动员全覆盖，让每个村组都行动起来，让每名党员都参与进来。

二、认真抓好落实，扎实推进基层组织建设年各项工作 任务

基层组织建设年的目标要求和任务已经明确，下一步关 键是抓好落实。首先，要突出重点抓落实。按照中组部要求，结合三板桥镇实际，我们要做到“三个结合”抓落实。一是要结合创先争优活动抓落实。要把基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，全面提升工作水平，使这两项工作融为一体，以创先争优为动力，推动基层组织建设年各项任务的落实；以基层组织建设的实效检验创先争优活动的成绩。二是要结合 “百

2名干部住村组、寻查问题解民忧”活动具体抓落实。“百名干部住村组、扎扎实实帮群众”活动是党员干部直接联系服务群众的具体体现，也是推进基层组织建设年活动的有效抓手。这项工作我们去年已经在全镇中开展，这次我们更要以基层组织建设年活动为契机，帮助群众解决突出问题，确保基层组织建设年活动取得实实在在的效果。三是要结合国发„2012‟2号文件要求，贯彻落实省第六次党代会精神抓落实。各党支部和广大党员干部要把学习国发„2012‟2号文件精神转化为实际行动，在推进基层党组织中履好职干好事，为三板桥镇经济又好又快更好更快作出自己的贡献。其次，要以好的方法抓落实。在对基层党组织进行深入调查摸底基础上，着力做好“落实文章”不折不扣地搞好规定动作，围绕县委提出的“十项工程”和“百项任务”，紧密结合实际，有针对性、侧重点开展工作，明确责任和任务，采取切实措施，认真抓好落实。再次，要以好的作风抓落实。省委五届十二次全会通过了进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见。各党支部和领导干部要以贯彻落实这个意见为契机，进一步加强作风建设，大兴调查研究之风、真抓实干之风，发扬一抓到底的精神，把目光投向基层、力量沉在基层、指导下到基层，扎扎实实为基层办好实事，认真解决好突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义，推动各项工作任务落实在基层一线。

三、狠抓基层组织建设，推动全镇经济又好又快、更好更快发展

一是明确责任“抓落实”。抓基层党建工作，既是一种政治责任，又是一种工作责任。各党员干部一定要高度重视抓基层党建工作，确实担负起抓基层党建工作的政治责任，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。进一步建立健全党建建设责任制，切实把党建工作作为党员干部的基本职责来抓，确保党建工作抓出成绩，抓出实效。二是做好“落实文章”，不折不扣的搞好“规定动作”。围绕县委提出的“十项工程”和“百项任务”，紧密结合实际，有针对性、侧重点开展工作。明确责任和工作任务，采取切实措施，认真抓好落实。坚持把基层组织建设年同正在开展的创先争优、作风建设年、“四帮四促”等活动有机结合起来，同各自工作有机结合起来，同推动经济社会发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定结合起来，切实做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰，着力推进工作作风转变，更好地把基层组织的组织资源转化为发展资源，把基层组织的组织优势转化为发展优势，把基层组织的组织活力转化为发展活力，扎实推进三板桥镇经济社会又好又快、更好更快发展。

在能力作风建设年活动动员部署会议上的讲话 第6篇

同志们：

今天我们召开“建设学习型机关”专题会议，主要任务就是对市残联建设学习型机关工作作出具体安排部署，目的就是为了全面贯彻落实习近平总书记和党中央关于建设马克思主义学习型政党、推动建设学习型大国的战略部署以及我市关于建设“学习型城市”的有关要求，进一步厚植市残联学习氛围，充分调动干部职工崇尚学习的积极性、主动性，不断提高政治素质、理论水平、业务技能和个人修养，助推我市残疾人事业实现高质量发展。刚才，xx理事长宣读了《xx市残联关于建设学习型机关工作实施方案》。该方案是经市残联领导班子反复研究讨论制定的，具有较强的指导性、针对性，是我们建设学习型机关的总纲领和总要求，希望同志们认真学习，深刻领会，并结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就如何建设学习型机关工作，讲四个问题与大家共同探讨，即：为啥学、学什么、怎么学、怎么用的问题。

第一个问题：为啥学。

大家要想清楚为什么要学习，学习的目的、意义、重要性是什么。这要首先解决思想和认识的问题，因为思想是行动的先导，只有想明白了，思想通了，才能内生动力，才能学得进去，才能学有所获。

周恩来总理在中学时代就立志：“为中华之崛起而读书”。这句话充分展现了为国家和民族而学习奋斗的责任感、使命感。党的十八大作出，建设马克思主义学习型政党和建设学习型大国的重大战略部署。党的十九大报告指出，党员干部要增强八个方面的本领，排在第一位的就是要增强学习本领，在全党营造善于学习，勇于实践的浓厚氛围，加快建设马克思主义学习型政党，推动建设学习型大国。习近平总书记强调，党员干部一定要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，做到学以益智，学以励志，学以立德，学以修身。党中央和总书记的要求就是我们的行动指南和奋斗目标，也是我们要建设学习型机关的根本所在。

为什么要建设学习型机关，我想重点要从三个层面去理解，即政治层面、工作层面和个人层面。

（一）政治层面。

重视和加强学习既是我们党的优良传统和政治优势，又是我们党加强自身建设的宝贵经验，更是新时代对党员干部的客观要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对学习教育工作非常重视，先后在全党范围内组织开展了群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，这些无一不体现党和国家对广大党员干部学习教育上的重视，正是有了一系列的学习教育，使我们全民族的思想更加统一，我们党和国家更具有凝聚力、战斗力，使我们在社会主义现代化建设过程中取得一个又一个胜利，创造一个又一个辉煌，因此，建设学习型机关是从讲政治的高度贯彻党中央一贯要求的迫切需要。

（二）工作层面。

建设学习型机关是推进残疾人事业发展的重要基础。今年市残联工作会的总体要求就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述，以政治建设为统领，以“能力作风建设年”为主线，以惠残助残工作为重点，切实增强残疾人获得感、幸福感、安全感，以“单项工作争第一，总体工作创先进”的自信和勇气，奋力开创残联工作新局面。想要达到这些目标，必然离不开学习，因此，建设学习型机关是我们当前乃至今后的一项长期任务，也是与“能力作风建设年”紧密相连、相互促进的，抓作风是为了提效能，抓学习是为了强本领。要通过建设学习型机关，培养造就一支政治过硬，业务精通，品德高尚，博学多思，善谋能干的干部队伍，有了这样的队伍，我们任何困难都能克服，任何问题都能解决，任何工作都能落实，任何目标都能实现。因此，建设学习型机关，是全市残联系统推进落实好各项重点工作的迫切需要。

（三）个人层面。

推进残疾人事业发展，在座的各位都是直接参与者、亲历者、贡献者。促进事业发展与个人的成长、工作能力的提升息息相关，所以，建设学习型机关是端正学风、提升能力的重要基础。大家都读过“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”这句诗，它告诉我们，想要成功，想要能力出众，就是要勤学苦学善学。但是我们单位有部分同志就缺乏这种勤学苦学善学的精神。今年开工作会的时候我就提到有个别同志从头到尾一直在看手机，其实，开会也是一种学习，而且是一种重要的学习机会，这里面就反映一种态度，想不想学、愿不愿学的问题。当今时代是知识大爆炸的时代，新知识新事物层出不穷，学习稍有放松就有可能落伍。实事求是的说，我们的很多同志都有做好工作的真诚愿望，也很有干劲，但缺少的是新形势下做好工作的知识和本领，结果是事与愿违。其实，我们单位不缺管家，只缺行家。建设学习型机关就是要强学风、正作风，增强干部自觉学习，主动学习的积极性，变被迫为主动，变要我学为我要学，变面上学为深入学，切实提高干部职工的理论水平、业务能力、道德品质，努力克服本领恐慌、知识恐慌，进而实现作风转变和效能提升。

第二个问题：学什么。

关于学什么，方案提的很明确，主要是定计划、定方向、定目标，总体要求是“三学三强三用”，这里再次强调：即学理论，强党性，用马克思主义中国化最新理论成果武装思想；学业务，强技能，用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作；学经典，强传承，用中华民族优秀传统文化净化心灵。大家要明白，“三学”是基础，“三强”是保障，“三用”是目的。只有把基础夯实了，才能进一步提升学习成效，达到学习目的。

（一）学理论强党性。

学理论，就是为了武装思想。一个人、一个单位、一个政党、一个国家，之所以会出现问题，从根本上说都是思想上的问题。学理论就是要强化理论武装，解决思想根源上的问题。我们这里所说的理论，主要就是马克思主义中国化的各类理论成果。重点学好三个方面：

一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，实现了党和国家指导思想上的与时俱进。党的十九届六中全会，进一步确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，这对于新时代党和国家事业发展、对于推进中华民族伟大复兴进程具有决定性意义。为此，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是一项长期的政治任务，是一个持续推进、常学常新、不断深化的过程，也是我们建设学习型机关的一条主线，必须持之以恒、久久为功。要注重把握其核心要义，全面深化对“十个明确”和“十四个坚持”的认识；全面巩固党的历次集中性学习教育活动成果，真正学懂、弄通、做实，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。同时，还要认真学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等马克思主义中国化阶段性理论成果。

二是学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，尤其是党的二十大精神。

党的十九大及十九届历次全会，为新时代中国特色社会主义发展指明了方向，尤其是党的十九届六中全会，是在我们党成立一百周年，党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，召开的一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。习近平总书记在六中全会上发表重要讲话，对贯彻落实六中全会精神提出明确要求，为我们走好新的赶考之路提供了根本遵循，也为我们残疾人事业发展指明了方向。要把深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，进一步把全市残联系统干部职工的思想统一到六中全会精神上来，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，时刻牢记职责使命，以优异的成绩向党的二十大献礼。党的二十大召开后，我们要积极认真深入的学习贯彻落实好党的二十大精神。

三是学习中国共产党百年奋斗历史经验。

习近平总书记指出：“学习党的历史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，这门功课不仅必修，而且必须修好。”学好党史、用好党史，不是一阵子的事，而是一辈子的事。我们要持续巩固深化拓展党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，始终把党的政治建设摆在首位，胸怀“两个大局”，更加自觉捍卫“两个确立”，更加坚定做到“两个维护”，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。同时，学理论还要学好，党中央和省委省政府以及市委市政府，对当前全国全省和全市经济社会发展的总体要求和把握，做到方向明、任务明。

（二）学业务强技能。

党员干部要做广学、善学、勤学、好学、乐学的学习型干部，既要政治过硬，也要本领高强。我们要着力打造政治品德强、业务技能硬的干部队伍。重点要学好以下几个方面：

一是服务大局学业务。

我们要围绕残联工作大局学习业务，立足本职工作，加强业务学习，广泛学、系统学、全面学，熟练掌握残联各项业务知识，进而提升各岗位之间、各部室之间的配合协作，不断提升服务残疾人能力。还有，我们要跳出残联学业务，结合市委、市政府有关经济社会发展的决策部署，找准结合点，做好融合点，强化推动点，切实加强业务学习和政策运用，更好促进残疾人事业发展。当前，我们实行的月例会工作机制就是加强学习，提升业务能力的有效载体。

二是把握方向学政策。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注。当前，我国已形成以《中华人民共和国宪法》为核心，以《中华人民共和国残疾人保障法》为主干，以《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等为重要支撑的残疾人权益保障法律法规体系，据统计，目前我国直接涉及残疾人权益保障的法律有80多部，行政法规50多部，这些是我们开展残联业务工作的根本遵循和政策依据，是我们最应该、最迫切、最必要学习的，要在学懂弄通这些政策、法规、条例上下功夫，要在学思践悟中，探索新时代推进残疾人工作的新要求新理念新方式，做到知行合一，推进工作。作为残联干部，还要学习好《中国残疾人联合会章程》，这是残联工作的根本依据和组织保障，共8章28条，总则3条、任务9条、全国组织6条、地方组织3条、基层组织2条、经费1条、会徽2条、附则2条。我们残联人要对《中国残疾人联合会章程》耳熟能详，要学习好、遵循好、运用好。

三是提升能力学职责。

我们单位各部室职责和各岗位职责都不尽相同，工作性质、业务内容也有区别，所以我们在学习业务的时候，更应该结合自身的岗位职责有侧重的学习。要学清、学精、学实、学透，争做业务工作的行家里手，努力提高自身的业务水平和工作质量。同时，还要学习外地市推进残疾人事业发展的新举措、新方式、新经验，解放思想，拓展思路，推动残联工作整体实现质的飞跃，通过我们的努力进一步提升市残联知名度、美誉度、信誉度、赞誉度。

（三）学经典强传承。

有人说：“忘记传统文化，就等于精神的灭亡”。中华优秀传统文化是我们的立国之基，立身之本，是我们屹立民族之林的一块丰碑。在新时代的背景下，我们更应学习传统文化，发掘时代精髓。中国是四大文明古国之一，直到现在，古埃及、古巴比伦、古印度已不复存在，而中国的文化传承一直延续着，中国文明生生不息传承了五千多年。学经典重点要学好三个方面：

一是学习思想经典，传承中国精神。

中华民族有五千多年的文明史，中华民族优秀传统文化是中华民族文明成果最根本的创造力，是中华民族历史上道德传承、各种文化思想精神和观念形态的总和，是中华民族最为宝贵的思想和精神财富。古代著名的思想经典主要有道家、儒家、墨家、法家四大思想，经过长期发展和演变形成了现在的中国精神。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须学习思想经典、传承中国精神，当代中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。中国精神贯穿于中华民族五千年历史、积蕴于近现代中华民族复兴历程，特别是在中国的快速崛起中迸发出来强有力的民族精神和感召效应，是中国文化软实力的重要显示。习近平总书记指出，“中国精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量”。所以，我们要深入学习思想经典和传承中国精神，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

二是学习文化经典，弘扬中华文化。

我国是文化大国，优秀文化经典数不胜数，其中论语、孟子、老子、庄子、古文观止、唐诗宋词以及四大名著等经典文化都是中华民族优秀传统文化瑰宝，这些经典著作高度浓缩了中华民族五千年文明的精华，包含了中华民族生存的大智慧，丰富灿烂，博大精深，是先辈留给我们的丰厚文化遗产。我们要从中汲取营养，用经典智慧的钥匙开启我们知识的宝库。学习和传承好这些文化经典，对于弘扬中华优秀传统文化、凝聚民族意志和力量、振奋民族精神、形成良好社会风尚、促进素质不断提高具有十分重要的现实意义。

三是学习红色经典，继承红色血脉。

学习红色经典的重点是，中国共产党的百年奋斗史。习近平总书记强调：“红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉”。要传承好红色血脉，就要用好红色资源，加强红色文化学习，在我们党百年的矢志奋斗中，产生了一大批革命英雄，形成了一系列伟大精神，在广袤的中华大地上留下许许多多红色经典，这些都是我们学习的生动教材、宝贵财富。我们必须学习好、传承好。同时，我们还要认真学好中国历史、中共党史、新中国史、改革开放史等，从各种历史中去感悟中华民族的奋斗历程，感悟红色基因的形成过程，进而传承红色血脉，激发红色意志，为实现第二个百年奋斗目标凝聚力量、共铸辉煌。

第三个问题：怎么学。

要想弄清怎么学，就要弄清什么是学习型机关，学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习，而是具有其特定内涵的广义的学习。在怎么学方面，我想强调以下几点。

（一）要终身学习。

俗话说“活到老，学到老”。这就要求我们要树立终身学习理念。因为只有学习，才能使我们的人生更加深刻，只有学习才能使我们对这个世界看的更加完整。我们每一个人都要养成终身学习的习惯，要树立以学习为中心的思想，主张自主学习，重视激发学习的兴趣和追求真知的动力，使每个人乐于学习，从而终身向学，并养成自觉学习、自我评价、自我激励的能力。这样才能形成良好的学习氛围，才能促使残联干部在工作中不断学习，在学习中不断进步。

（二）要带头学习。

我们残联每一个人学习都需要心无旁骛，无论是领导还是一般同志，尤其是领导班子成员，要在学习上发挥“头雁效应”，自觉做到先学一步、学深一层，以上率下，做好表率。在理论学习环节，领导班子成员都要讲一次党课；在学业务和学经典环节，领导班子成员和中层干部都要带头作辅导报告。尤其是中层干部要带领全体干部职工广泛开展学习，坚持全员覆盖抓学习，要以“建设学习型机关”为载体，推动“能力作风建设年”活动走深走实，抓出亮点和经验。

（三）要全面学习。

学习是创新的基础，是竞争的法宝，是工作的核心。全面学习首先是要把学习扩展到残联工作的全领域；其次是要把学习贯穿于残联工作的全过程。要立足残联工作大局、工作要求，全面学习与残联工作相关的各类知识，包括法律法规、政策制度、方法措施、活动载体、创新思路等，要争做残联工作的行家里手，而不局限于自身的工作岗位和职责。要自觉养成在工作中学习、思考的习惯，善于把学习融入自己的工作中，把工作作为深化学习的最佳平台，使学习成为党员干部提高能力和素质的“加速器”、推动工作创新发展的“动力源”。要把学习贯彻体现到谋划工作、调查研究、制定措施、推动工作、创新发展的各方面、全过程。做到“工作学习、学习工作、互促互进”，要真正把学习到的知识转化为思想武器，转化为工作技能，化解困惑，解决问题。

（四）要相互学习。

孔子说：“三人行，必有我师焉”，这句话就是教我们常保谦虚，向身边人学习。相互学习，是能力快速提升的捷径。我们在工作中，一方面要向先进典型学习。以其之长，避己之短，优势互补、共同提升、互助成长，要避免自我偏执，做谦虚好学的人，做不耻下问的人，进而增进自身学识，提高自身工作能力。另一方面，要向群众学习。习近平总书记强调：“党员干部要拜人民为师，向人民学习”。我们在开展工作的时候，也要向残疾人学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，要身入心至地开展调查研究，抓住残疾群众最急、最忧、最怨的问题，才能解决好残疾群众最关心、最直接、最现实的问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要定期召开学习交流会，交流思想、交流方法、交流体会、交流经验，全面提升学习效果。

第四个问题：怎么用。

这就是学以致用的问题。荀子曰：“知之而不行，虽敦必困”。学习必须有的放矢，要把理论、技能、经典用到自己的工作实践之中。

（一）用马克思主义中国化最新理论成果武装思想。

中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。党的十九大报告指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是引领党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的强大思想武器和行动指南。而思想是行动的先导，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装思想，坚持理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步，坚决做到统一思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量，进一步增进政治认同、思想认同、情感认同，切实做到学、思、用贯通，知、信、行统一，切实提升理论水平和思想境界。

（二）用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作。

习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作，就是要以习近平同志为核心的党中央指导残疾人事业发展最新理论和中央、省、市发展残疾人事业的最新成果去指导市残联的各项工作。进一步促进残疾人全面发展和共同富裕。切实履行“代表、服务、管理”职能，不断满足残疾人对美好生活的向往，积极开创我市残疾人事业发展的新局面。

（三）用中华民族优秀传统文化净化心灵。

习近平总书记指出：“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发。”中华优秀传统文化是世界上最古老的文化之一，经历了长达数千年不间断的发展过程。中华优秀传统文化蕴藏着生生不息的自我更新能力，能够随着时代发展而不断获得新生。之所以能传承至今，之所以能够深植人心，恰恰在于它的时空兼容性，在于它的博大精深、兼收并蓄，它总能进入我们的日常生活，指引我们向着至善至美进发。所以，我们要学习好、传承好、弘扬好中华优秀传统文化，真正做到用优秀传统文化修身立德、修行立学、净化心灵。

同志们，学习是终身课题、永恒课题，只有进行时，没有完成时。北宋的梁灏82岁中状元。清朝乾隆年间的谢启祚98岁中举人，102岁时赶上乾隆过生日，他被定为在生日宴会上为皇上击鼓和点燃生日蜡烛的人。乾隆听了他的故事后，亲赐他一副对联“百岁登科古无今有，一经裕后天瑞国华”。大文豪苏轼有句豪言“发奋识遍天下字，立志读尽人间书”。中国的科举制度由隋文帝杨坚创立，从公元607年开始，到光绪31年1905年结束，传承了1300年，实际上我们现在的高考就是过去科举制度的演变。毛主席说“好好学习，天天向上”。有人做过统计，毛主席一生读过13万本书，在办公室、在火车上、水塘边，随时随处手不释卷，他的床头堆满了书籍。前不久习近平总书记在致首届全民阅读大会的贺信中指出“希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围”。我也统计了一下，在我们残联工作人员中，80后占三分之二以上，作为年轻人，更应该加强全面学习，提升素质修养，担当时代重任。所以，我们现在倡导读书学习，建设学习型机关，就是要在残联系统大兴学习之风，大树读书之风；就是要让所有残联人“读圣贤书、立君子品、做有德人”；就是要让市残联的每一位同志都能宣讲政治理论、宣讲残联业务、宣讲经典文化；全面提升理论水平、业务能力、个人修养。按照“三学三强三用”的总要求，以三学促三强，以三强促三用，为全面贯彻市委市政府各项工作部署，全面落实各项重点工作任务，全面开创残联工作新局面，全面推进残疾人事业高质量发展，“奋勇争先担使命，更加出彩当前锋”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！