1 实行工程量清单报价是形势的要求
工程造价管理伴随着我国改革开放的历程, 经历了由静态管理到动态管理, 又提出了定额量价分离的改革思路, 以后又提出造价放开小步快走等等, 总体来说是遵循建设部的“控制量、放开价, 由企业自主报价, 最终由市场形成价格”的工程造价管理改革原则。现在我国加入了WTO, 推行“工程量清单报价”这一工作必然要提到议事日程上来。一方面, 既要符合国际惯例的做法, 同时又要适应中国的国情;另一方面, 既要体现企业自主报价, 又要达到规范市场计价行为, 保护发承包双方的权益。
2001年7月份作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围内正式实施, 标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变, 同时也表明我国招标投标制度真正开始与国际惯例接轨。因此如何根据工程量清单做好招投标工作, 提高中标率是企业关注的问题。
2 工程量清单模式下施工企业的投标报价
投标报价是业主选择中标单位的主要标准, 也是业主和投标单位之间签定承包合同的依据。作为投标企业, 首先是求中标而后求利润。在工程量清单计价模式下, 企业应从报价的三个阶段着手。
2.1 投标前期
(1) 为了在投标竞争中获胜, 企业在平时就应该设置经营投标班子, 掌握市场动态, 积累有关信息资料等。企业取得招标信息, 报名参加投标并通过资格审查后得到招标文件, 就应该立即组织人员研究招标文件、决定投标策略。
(2) 掌握“知已知彼, 百战不殆”的原则了解业主和对手。要知道发包人建设本工程项目的目的及其建设资金的筹备情况和来源、回收方法等。政府工程一般要求质量高, 其标底偏高;商业工程要求进度快, 标底适中;自筹资金及商业贷款工程, 标底偏低。总之, 企业要揣摩发包人的心理。竞争对手之间一般都能了解到其欲承揽本工程的目的, 相互之间的投标技巧也熟悉, 要做到具体事情具体对待, 以不变应万变多留几手。
(3) 根据自身的经营管理水平、经济实力、企业定额等, 确定适合自己的经营报价策略, 同时根据企业发展需求为了打开市场, 着眼于发展等情况, 制定出投标时可能使用的投标报价调整系数。对于清单要求下的合理低价中标必须进行很好的分析。招标人选择中标人就是在满足质量、工期、安全等投标文件要求前提下, 谁的报价低谁中标。投标人降低投标报价有利于中标, 但会降低预期利润, 增大风险。, 因此低价是中标的重要因素, 但不是惟一的因素, 不能为了中标而使报价低于投标人的个别成本价格。所以企业在投标前期, 报价的策略研究非常重要。
2.2 投标编制期
2.2.1 现场勘测及与招标文件的核实
清单模式下招标文件的工程量计算是图纸上标注的工程量, 考虑投标人施工方案中工程量的增加, 所以在编制投标书之前必须调查现场, 尽量避免出现不必要的风险。在报价前一定要详尽了解项目所在地的环境、自然条件、生产和生活条件等。当招标文件和设计图纸有不合理之处, 应及时提出修改意见, 引起发包人的重视;针对已发现的漏洞, 在报价时相应压低报价, 在施工过程中利用这些漏洞进行索赔, 提高获利的机会。
2.2.2 编制施工组织设计
施工组织设计是招标文件要求投标人必须提供的文件, 是招标人评标时必须考虑的主要因素之一。施工组织设计考虑的施工方法及施工工艺等不仅关系到工期, 而且与工程成本和报价有密切关系。企业在编制施工组织设计时, 正确的制定施工方案, 采取合理的施工工艺和机械设备, 有效的组织材料供应和采购, 均衡安排施工, 合理利用人力资源, 减少材料的损耗等, 既能降低工程成本、缩短工期, 又能充分有效利用机械设备和劳动力。
2.2.3 信息指导询价及清单组价
在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价, 尤其对于占工程造价60%左右的材料价格, 在报价时应十分谨慎。材料询价可以直接找厂商或供应商, 也可以参考政府的指导价及网站上的材料价格信息。由于建筑材料的波动很大, 因而在网上询价可以分析近期材料价格的变化情况, 并能很好的预测未来价格的变化趋势, 以减少价格波动引起的损失。组价是得到报价的惟一途径, 现在已广泛的应用计算机软件来进行组价及算量, 可以避免大量数据计算过程中的失误和重复工作, 提高工作效率, 并有利于工程数据的积累。
2.2.4 在利用工程量清单报价
采用适当的报价技巧, 也是获得利润的有效途径。在不提高总造价的前提下, 对不同部分工程采用不平衡报价, 既不影响中标, 结算时又能取得理想的经济效益。
(1) 对难以计算准确的工程量项目, 如土石方工程, 其报价可提高一些, 这样对总报价的影响不大, 又存在多获利的机会。
(2) 对能先结算工程价款的项目 (如土石方工程, 基础工程) 其单价可适当高些, 以加快资金周转, 对后期项目 (如装饰工程, 安装工程) 其报价可适当低一些。
(3) 估计施工过程中会增加工程量的项目, 单价可适当高些, 这样对总报价影响不大, 在施工过程中可以增加收入;对施工中会减少工程量的项目, 其单价可低一些, 即使降低报价, 在施工过程中减少的收入也不会太大。
(4) 估计暂定工程, 对以后一定要施工部分, 其单价可高些, 估计不会施工的部分单价可以低一些。
2.3 投标决策
在投标书报出之前应当对报价进行多方面的分析, 目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利和风险性, 从而做出最终的报价策略。在投标报价策略中考虑不平衡报价及投标人对报出价格的风险防范, 将这些不利的因素考虑周全。投标人在利润和风险之间做出决策是要分析方方面面的因素, 由于投标情况纷繁复杂, 每次组价中碰到的情况并不相同, 很难事先预料需要决策哪些问题, 以及这些问题的范围。一般来说报价决策并不是具体计算的结果, 而是加入了投标人对工程期望利润和承担风险能力的多种考虑。投标人在投标过程中尽可能的避免较大的风险, 应该在事先考虑好如何采取措施转移、防范风险等方式并能使企业获得尽可能多的利润。
总之, 报价策略、技巧运用是否得当, 不仅影响施工企业能否中标, 而且影响企业在激烈竞争中能否生存和发展, 企业只有不断总结投标报价的经验和教训才能不断提高报价水平。
摘要：本文通过对投标报价的前期、编制期、决策期三个阶段的介绍, 简单叙述了工程量清单模式下施工企业的投标报价的一些策略。
关键词：工程量清单,报价,招标文件,投标编制,决策