设备部管理评审材料范文第1篇
4、6.2、8.2.
2、8.2.3、8.
4、8.5等条款,是管理体系的主要控制部门及体系文件的编写、控制部门。在具体工作中:
一、 法律、法规及其它要求的控制
我部门通过书店、行业协会、网络下载等形式收集国家的法律法规,并将收集的法律法规发放到各部门,对收集的各项法律法规进行了适用性评价,对法律法规提出的针对我公司必须做到的条款,积极去落实,现已全部评价完毕,并得到落实。
二、 培训意识能力的控制
针对各部门提出的培训申请表,我部门进行了汇总,编制了年度培训计划,根据培训计划安排,积极落实培训老师、地点、教材等,全部按照计划得到落实,计划落实率达到了100%,培训合格率100%,达到培训要求。
三、 文件、记录控制情况
根据标准条款及公司实际,配合管理者代表编制了体系文件,共二层,管理手册、程序文件及指导性文件,并按照文件和记录控制要求,对文件进行受控、分发,做到标识、保存、防护等措施,确保受控文件处于受控状态。现公司所有管理体系文件全部处于受控状态。
四、 检查不符合控制情况
综合办根据不符合、改进控制程序每月对各部门检查一次,发现问题及时整改,经过内审的情况来看,为出现大的不符合。
五、 其他
我部门还配合管理者代表和总经理做好内审和管理评审工作,帮助制定了年度内审计划,内审实施计划,管理评审计划等内容,对公司的内外部信息交流情况及时进行反馈。
总的来说,通过质量管理体系的有效运作,充分证明该质量管理体系符合公司实际情况,能充分的规范我部的工作,是行之有效的,今后应加强文件的学习,严格按公司质量管理体系文件开展各项工作,把现有管理水平提高一步。
设备部管理评审材料范文第2篇
一分公司为落实和实现总公司制订的“管理方针”和“质量目标”,重新修订了《一分公司安全管理规定》和《优质服务奖惩规定》。加强了对员工,按计划进行“安全行车”“优质服务”的培训
、教育。使广大员工充分认识到“安全是质量的保证,质量是效益的保证”,激发了员工抓好质量管理的热情。通过每日对车属单位人员的考核,明确了员工的职责,落实了岗位责任,通过对车辆营运状况的考核,端正了从业人员的服务态度,提高了服务意识。尤其是“p.d.c.a”的过程方法,在安全管理工作中的循环运用,保证了各项工作计划的有效落实和实施。通过加大对事故隐患的整改力度,从而降低了事故的发生率,通过考核和检查、整改措施的落实,及时找出不合格品的产生原因,制订纠正预防措施,做到了防微杜渐,不仅使班车的正班、正点率有所提高而且为安全行车,规范服务,和保证车辆技术状况完好都打下了良好的基础。从而实现了各项考核指标均达到或超过质量管理手册的考核目标和要求。
在贯标过程中,一分公司紧紧围绕《飞鹿公司质量手册》的“方针”和“目标”,开展各项活动。始终坚持“持续改进”的原则,不间断评价现状,积极采纳各项合理化建议,识别改进工作中的不足。促使全公司的服务质量有很大提高,这充分说明了质量体系文件的运行是有效的,并取得了良好的成果。
一 分 公 司
设备部管理评审材料范文第3篇
(一)为加强公司材料(设备)采购工作,在保证公司工程项目正常施工的前提下,提高材料(设备)供应质量、降低工程成本,特制订本制度。
(二)公司按工程项目成立材料(设备)采购领导小组,负责对采购材料的供应商、材料质量、采购价格、供应使用情况进行监督管理工作,日常工作由材料科具体实施。
(三)使用量较大或价值较高的材料(设备),进行公开招标。
二、材料采购
(一)所有工程用设备、材料由工程部在使用前一个月根据设计要求、施工图及施工预算书编制材料(设备)需求计划交材料科 。
(二)材料科根据工程部提供的材料、设备需求计划,进行市场调查,编制采购计划,由采购领导小组审定,报总经理批准后采购。采购流程为:需求计划---搜集信息---询价---比价----评估----要样(封样)----请购----订购---验收
(三)材料采购应采取优质优价的原则,每一种材料的价格至少需有三家供应商提供,并将调研情况编入材料询价及市场调研汇总台帐,为材料竞价及供货商的选择提供参考依据。同等质量比价格,同等价格比信誉,尽量采购环保、节能产品,采购过程中,要遵循公司主管领导和工程技术部门的指导和要求,选择合适的质量等级范围内的供
1 应单位进行价格、付款条件、服务内容上的比对,择优选择合格的合作单位。
(四) 使用量较大或价值较高的材料(设备),进行公开招标,组成由总经理、工程部、材料科参加的评标小组进行评标,材料科将评标小组意见书面呈报并经总经理同意后,进入议标和合同谈判直至签订合同。
(五)零星材料、设备的直接采购必须有两人以上参加 。
(六)对技术要求较高的材料、设备,进行市场考察须有项目主管经理、工程技术部门参加,对其中的技术内容须有工程技术部门及项目 主管经理的确认。
(七)材料、设备采购尽可能在知名品牌或信息库中选择,保证产品质量。
三、合同管理
(一)材料科与供应商共同负责合同文本的编制工作,合同文本除符合国家《合同法》的相关条款外,应特别注意对于质量、合同履行程序、售后服务等方面的要求,材料科代表公司同供应商签订采购合同,并负责采购合同的落实。
(二)采购材料、设备根据采购方式的不同应在签订合同之前预留适当的合同审批时间和招投标时间。
(三)采购责任人负责所购材料设备的招投标管理,按投标结果,与供货单位签订采购合同并报请审批。
四、材料设备的验收
2
(一)、材料(设备)在合同签订之前,材料科必须检查供货厂商的法人委托书、地址、营业执照、资质证书、合格证、检测报告及其技术指标等资料是否符合合同要求。
(二)、检查进场材料(设备)与“产品封样”是否相符,并将“产品封样”保留到工程竣工乃至保修期结束。
(三)、验收项目
(1)材料(设备)的品牌是否符合合同要求。
(2)材料(设备)的色泽、材质(指材料)、外观等是否符合设计及合同要求。
(3)材料(设备)的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。
(4)材料(设备)是否符合出厂标准或有关国家行业标准以及合同要求达到的标准。
(5)材料(设备)合同要求的配件及辅材等是否齐全、正确。
(6)材料(设备)的产品保护措施是否到位。
(7)材料(设备)的供货时间是否按合同及供货时间计划要求执行。如供货时间延误造成工期、经济损失,则材料科书面通知供货厂商并按采购合同规定处理。
(8)对关键材料(设备)的关键生产加工过程,材料科须会同质检部门委派专门人员对其过程进行现场跟踪监督。
(9)材料(设备)的数量是否符合合同要求及供货计划要求。
(10)材料(设备)的存贮及堆放是否符合有关规定要求。
五、材料出入库管理制度
(一)、材料到货、验收、入库管理流程:
(1)材料到货后,材料科和仓库保管员依据到达货物清单共同清点材料种类,拆包,分包点验,按材料的品种、规格、型号核对实际到货数量,检查外包装质量是否破损。
(2)材料验收后,材料科采购员立即填写《材料入库登记台帐》,要求做到字迹清楚,数据准确,内容完整。填写内容为到货日期、供应商全称、品名、规格、单位、数量。如有外包装破损或有明眼看出的质量问题及数量不符等情况要单独注明。需检验的材料存放于仓库待检区等待材料采购人员、工程部技术人员检验。
(3)不需检验的材料,由采购员和仓库保管员共同清点数量后,当时办理入库手续,填写《材料入库单》,入库单应注明:入库时间、供应商名称、发票号码,产品名称、规格、型号、编码、单位,数量、单价、金额等项目,入库单编号必须按顺序填制,入库单经采购员、保管员签字确认后生效,入库单不得涂改;入库单内容必须同实物验收情况和采购发票信息一致。
(4)入库单一式四联,即仓库保管员一联、财务部一联、材料科留存备查一联,供货单位一联。
(5)工程部对需检验的材料进行检验,并出具产品检验单,对不合格的材料,出具不合格检验报告,经主管经理签字确认后反馈给采购员,返回厂家调换;
(6)采购人员接到工程部检验通知单后,对于合格产品给仓库保
4 管员办理正式入库手续,仓库保管员根据采购发票、检验通知单和实物验收情况如实完整填写入库单;
(7)仓库保管员根据材料不同性质调剂货物存放场地,做好接货准备。货物入库后,合理存放,精心管理,妥善保管,达到库容整齐,账、物、卡一致;库房物品要标识清楚,严禁无标识物品入库。物品出库要按照先进先出的原则。库房物品要来历分明,禁止来历不明的物品入库。
(二)、材料出库管理流程:
(1)各材料使用单位根据施工计划,填制领料单,领料单应注明领料部门、日期、材料编号、品名规格、单位、数量、金额,并经部门负责人审核签字及领料人签字后到仓库领料。
(2)仓库保管员审核领料单,符合手续后在发料人处签字出货。 (3)领料单一式四联,领料部门留存一联,仓库保管员一联,材料科一联备查,财务部会计一联。
(4)仓库保管员每日将材料领料单报送材料科,材料科根据领料单做材料出入库发放清单,并与各部门及仓库核对无误后,将领料单及发放清单上报财务部,材料主管会计根据材料科上报的领料单进行财务处理。
(5)以上单据在当月发现差错时,所有联次收回,标注作废字样留存,如果已报账发现差错确需更改的,仓库保管员填写红色单据冲销(必须标注原凭证时间、单号等信息),并同时填写蓝色正确单据报账。
六、材料科工作内容
(一)采购管理制度的执行和实施。
(二)配合建立公司采购信息库。
(三)根据工程进度材料(设备)的使用需求,制定采购计划。
(四)在材料(设备)采购招标负责人的指导下完成项目权限范围内的采购招标文件的拟定。
(五)负责材料的现场验收。
(六)负责材料(设备)的质量、数量、资质证明、价格等方面的核实和确认。
(七)协助工程部进行材料(设备)询价工作。
七、材料采购工作准则
(一)采购方式主要以邀请招标、议标、寻价采购、直接签订合同(长期战略合作伙伴)四种采购方式;必要时可以采用公开招标形式。
(二)材料科根据《材料(设备)采购管理制度》的要求,必须提前做好采购计划。
(三)材料科制定的采购计划无论金额大小,须报总经理批复后采购。
(四)选择供应商时,应在公司信息库或知名品牌中提取,但区域性较强的材料(设备)除外。
(五)采购人员在洽谈某项材料(设备)时,原则上供应商不得少于三家。如有必要,可以采用多轮洽商、多次谈判等方式进行,以便降低公司的投资成本。
(六)采购人员与供应商洽谈时,必须坚持“秉公办事,维护公司利
6 益”的原则,并做好记录,以报告形式上报采购领导小组。报告中包括产品技术参数、质量、价格、特点及特性等进行比较。
(七)报告得到批复后,依照领导批示意见,综合考虑“质量、价格、售后服务”等问题,确定供应商。
(八)采购人员必须坚持没有提供书面采购计划且未经批准的不购;材料、设备规格不符,质量不合格,价格不合理的不购;无材质证明和产品合格证的不购;凡考评不合格的产品不购;现场、仓库能够代用的材料不购。
八、材料采购招标的原则
(一)在材料(设备)招标过程中,应及时、准确、真实、完整地公开必要的信息资料。
(二)在招投标采购活动中,具备招标文件要求的法人或组织均享有公平同等的机会参与投标竞争。
(三)在招投标采购活动中,严禁任何投标方以非正常渠道获取特权,使其他投标人受到不公正的对待。
(四)招投标采购过程中,招投标双方都应本着诚实守信的原则履行其应尽义务。
九、罚则
采购人员有下列情形之一,给公司造成经济或名誉损失的。根据情节轻重,公司将分别给予相关责任人记过、免职、辞退等行政处罚及经济处罚;给公司造成重大损失的,公司将依法追究法律责任: (一)采购人员私自接收或向供应商索取财、物的。
(二)采购人员接收财、物后未主动上缴公司的。
(三)采购人员应严格遵守保密制度,杜绝任何有意或无意的泄密行为,以下行为均视为泄密:
(1)泄露其它供应商对同类产品的报价; (2)招投标中泄露其它参与的供应商名称; (3)泄露标底的;
(4)泄露其它对公司不利的秘密或公司认为是泄密行为的。 (5)故意规避本制度或未按本制度规定执行的。
(6)隐瞒供应商及供应材料(设备)问题,给公司造成经济损失或工程质量问题的。
(7)因工作疏忽或知情不报甚至与投标人串通在投标过程中作弊的; (8)其它有损于公司形象或不利于公司行为的。
滕州市房地产综合开发公司
设备部管理评审材料范文第4篇
为加强项目物资管理,根据前海光伏电站并网发电示范项目的实际情况,在保证正常施工的前提下做到节约材料、降低成本,减少不必要的浪费及损失,本办法特从物资计划、物资采购、验收、保管及现场管理、出库四个方面对物资管理进行规范,请项目部各部门及人员参照执行。
一、 物资采购
1、工程所需主要材料、大型设备或金额在1万元以上的材料采购必须要有书面合同,在签订合同之前项目部负责人必须进行询价,并提供三个以上供应商备选,所有合同在签订之前必须经过技术部门评审。如果上述材料采购没有遵循以上要求,材料验收人员不得验收,财务部门不得支付材料款项。
2、零星材料的采购原则上采用固定地点方式,通过比较后在几个固定的供应商那里处采购,在采购之前必须进行充分的市场调查并提供调查报告,内容应包含材料名称、型号、生产厂家、价格,特别是不同厂家同类产品质量及价格的对比分析,要做质优价廉,通过接触建立信誉后应采用按月或固定金额结算方式,财务部门应直接将材料款支付到定点供应商,尽量做到材料采购人员少接触钱款。
3、材料采购之前必须有采购计划。各工区或材料需求部门提前2到3天将计划报到物资部门,物资部门汇总后报物资主管审核签字,然后报项目经理批准。材料采购人员拿到物资采购计划
后进行市场采购,如发现市场与先前调查价格有出入的,应及时向项目经理汇报,待项目经理确认后才能予以采购。尽量减少没有事先进行市场调查的材料采购情况发生,如确属急需或临时材料,也应在项目责任人确认的情况下进行。坚决禁止无组织、无计划、无市场调查的擅自采购行为。
4、建设方提供材料。材料计划汇总后直接由建设方项目经理签字,再报我方项目经理审核批准,最后我方技术部门检验合格后由材料员验收入场,质量不合要求的坚决不予进场,数量不符的要做出书面收据,材料员与送货司机双方签字并要求建设方下次补上货物。
二、验收
1、项目材料验收人员应根据物资采购计划、物资采购合同内容对进入施工现场的材料及设备的数量、质量、标识及技术证明文件进行验证,并保存验证记录;对不不符合合同要求及无采购计划的物资设备拒绝验收;对于物资设备已到但对帐单未到的应予以预验收。验收时应会同现场施工人员及保管(保卫人员)一同,验收后并要求他们在验收单上签字确认。
2、现场收料员负责物资入库前的数量和外观、质量验收。物资数量内容应包含:核对帐单与实物数量是否相符(计重物资按标准计量方法复核无差异、计件物资按件清查有无差异、其他物资按规定计量方法进行数量复核),物资外观质量验收内容应包
含:核对帐单与实物是否相符,包装是否完好,附件是否齐全,有无变质、锈蚀、破损、霉变等。
3、针对有符合试验性要求物资的验证,应及时通知有关部门及人员现场抽样送检,并保留试验结果。
4、物资设备验收合格后应及时填写入库单,入库单最少一式三联,材料部门、财务部门、现场保卫人员各一份。
三、保管及现场管理
1、现场施工人员应对材料验收人员及保管人员进行场地堆放交底,送货、装卸人员必需按要求将材料堆放在指定地点,现场材料应根据不同品种、规格、周转量大小、质量要求分类分区摆放整齐,送货、装卸人员未按要求卸货者,验收员应拒绝验收或要求材料供应商支付材料二次转运费;保管人员按材料性质分别采取防火、防潮、防晒、防雨、防盗等保护措施。
2、每天施工完成后,施工员应该要求施工班组对现场遗落的材料、架管、扣件等材料进行清理,并分类整理堆放,施工用的运输通道必须是旧模板等多次使用过的材料,绝对不能用新材料铺做运输通道,特别是在进行土方回填或下一道施工工序之前必须进行清理,以防被掩埋,造成不必要的浪费等。
3、材料员应定期对材料进行检查,发现问题及时报告项目负责人,采取纠正措施;特别是对可能存在的偷盗、现场管理不善造成材料浪费等情况应及时予以纠正及采取防范措施。
4、材料员应定期与财务部门进行现场盘点,根据盘点结果
核算材料耗用,并与经营部门预算用量进行对比,及时发现存在的问题,加强成本管理及核算。
四、出库
设备部管理评审材料范文第5篇
江泉高架快速路地面道路工程项目经理部
2014年11月
现场材料的存放与管理制度
一、建立对进场材料的检验制度:
在组织材料分批进场时,除按规定时间及按施工平面布置 图指定的堆放区域外,还必须对材料的名称、规格、品种、数量、质量、日期、价格进行检查与验收。防止交货短少、损坏与不符合质量标准的材料进场,造成积压与占用场地。在验收中要做到:
1、必须根据进场材料验收单上的品种、规格、数量分别采用清数、量方、检尺、过磅等不同方法,逐一进行验收,并根据实际验收情况作好记录。经过验收的材料要成垛、成方、进库堆码。
2、必须按有关规定和标准(国标、部标或其它标准)严格验收。水泥、钢材要做到随料附证,无质量证明的不予验收,并在未取得合格证之前,任何工程部位都不能使用。
3、各种构、配件进场验收时,要按照加工计划的品名、代号及外形尺寸逐一核对验收。检验不符合要求时,要及时向送料人和承运人提出询问和查对,在未查清前,不得随意使用,以免造成质量事故。
4、对进场的各种材料,要逐日做好进场情况的详细记录,待验收后,分品种、规格、数量等记入相应的明细账内。
5、对验收不合格的材料,要查明原因,分清责任,并及时处理。基本要求是执行:质量不好照退,数量不足照扣,运输有损坏照赔等制度,采用经济手段把好材料进场关。
二、材料实行按定额用量供应制度:
现场材料的使用必须以施工定额为依据,以单位工程为单位,按分部分项工程限额领用材料。为此,特制订如下领用制度:
1、为了对材料在使用过程中监督和检查,促进班组核算,在限额领料单上注明班组完成该分部分项工程所需用的材料限额数量,为班组实行干前预算,干中核算,干后结算提供了依据和标准。当分部分项工程完工后,督促班组办理剩余材料退料手续。
2、对不能实行定额供应的材料和工具,如脚手架、模板、铁锨等,一律按租赁办法供应,使用阶段由班组负责保管,完工后,进行清点,超过损耗部分查明原因要负经济责任,对节约部分要实行奖励。
3、对分部分项工程共同使用的材料如水泥砂浆等,则建立搅拌站集中供应,按限额发牌子领料。根据牌子收回数量进行用料结算。
三、建立材料存放与进出仓台账管理制度:
除大宗材料露天堆放,不设置仓库外,其余施工所用材料物资到达现场后,都要通过验收,存入库房。做到:存放有序、零整分开、帐物对号、固定存放。为此,特制订如下仓库管理制度:
1、收料必须严格手续,做到无单不收料、无单不做帐,根据进场凭证进行验收登帐。
2、材料、物资在仓库保管中,要做到:不潮湿、不发霉、不生锈、不腐烂、不燃不燥,确保物资完整无缺,不发生差错和损坏。对贵重物资要有专库柜加锁,对危险品要隔离存放。
3、发料应根据无单不发,急用先发,顺序易出的原则,力求做到速度快速、数量准确、规格对路、手续简便。
4、要经常组织废料回收,修旧利废。对退回的材料物资事先要列出清单,然后办理退库手续;要经常清理现场,整理回收余料,做到工完场清。
5、必须设卡建帐,收发料单据要及时记卡、记帐,实行日清月结、季抽查,竣工后盘点的制度;做到账、卡、物三相符。
现场机械设备使用管理制度
一、人机固定制度:
1、生产工人是施工机械的操作者,对机械设备的合理使用、维护、保养负有直接责任。
2、实行人机固定制度,使现场施工机械的保管、保养工作落实到人。
3、能够按专人、专管、专用的机械设备都采取人机固定,对集体共同使用而不能按人分工的机械设备则实行机长负责制。
4、凡固定在班组使用的施工操作机械,如木工机械、钢筋加工机械等,则在班组内分别实行操作岗位负责制;对不能实行上述负责制的机械设备,则应设专职的保养工保养。
二、岗位责任制度:
1、在岗工人应遵守安全操作规程,并按安全技术交底要求来操作。
2、尽可能的提高机械使用率以达到提高质量,降低消耗。
3、人人都要爱护机械设备,严格执行保养规程。
4、保管好原机零件、部件、附属设备、随机工具;做到完整齐全,不丢失、不损坏。
5、认真执行交接班制度,填写好机械设备的运转记录。
三、例行保养制度:
1、操作人员在开机前、使用中、停机后必须按规定的项目和要求对机械设备进行例行的检查和保养。
2、班前及班后要做好机械设备的清洁、检查、润滑调整、紧固、防腐等例行性工作。
3、通过例行保养使机械设备保持良好状态并减少故障的发生。
四、定期保养制度:
1、机械设备运转到所规定的定额工时时,要停机进行保养。
2、保养周期根据机械设备使用说明书的规定和实际工作经验而制定。
3、为了提高机械设备的完好率和单机效率,必须加强维修保养。
设备部管理评审材料范文第6篇
2009年1月1日起,新《营业税暂行条例》及实施细则对建安行业中涉及的材料、设备如何征收营业税问题有了全新规定。笔者现就甲供材料(设备)的相关税收问题作简单阐述。
一、新旧税收政策对材料设备计税相关规定的差异
1993年颁布的《营业税暂行条例实施细则》第十八条规定:“纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业,无论与对方如何结算,其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内。”另外,在财税〔2003〕16号《财政部、国家税务总局关于营业税若干问题的通知》中明确规定:“建筑安装工程的计税营业额不应包括设备价值”(具体设备名单可由省级地方税务机关根据各自实际情况列举)。
而新《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定:“纳税人提供建安劳务(不含装饰劳务)的,其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内,但不包括建设方提供的设备的价款。”
通过比较以上政策文件可以看出,对建安工程中设备是否计税已经发生了变化。按照新《营业税暂行条例》规定,建设单位提供的设备价款(即甲供设备)不需要缴纳营业税,施工单位自行采购的设备价款(即乙供设备)需要缴纳营业税。但对于原材料的规定没有改变,无论是甲供还是乙供都必须纳入营业额计算缴纳营业税。
二、建安行业材料(设备)供应现状和存在的涉税问题
目前建安行业大多数工程的设备(含电缆、各种阀门、复合风管等)由建设方供应,而甲供材料主要为一些大宗材料,例如钢筋、钢板、管材以及水泥等。对于建设方而言,采用甲供材料的方式主要有以下好处:控制主要材料的进货渠道,保证工程施工质量;节约材料采购成本和减少支付给施工方的备料款,减轻资金压力;财务处理上不纳入工程造价,减少税收负担。对于施工方而言,采用甲供材料方式可以减少材料的资金投入,从而减少资金垫付压力,避免材料价格上涨带来的风险。所以,许多建设单位在与施工单位签订施工合同时就规定工程项目中所使用的主要材料由甲方供应。
在实际操作中,建设方一般会将甲供材料直接计入工程成本,建设单位同施工单位办理工程价款结算时,由于建设单位拥有主动权,对“甲供材料”只计算施工单位的相关费用,而不计算项目的应交税金,甚至在编制工程预算确定工程造价时,建设单位对该部分甲供材料也不按照工程计价程序列入工程造价的直接费或工程量清单计价,也就不可能计费提税并入工程总造价。这样不仅逃避了“甲供材料”应承担的税金,而且减少了应提取的各项规费,从而降低了工程总造价。如果税务机关监管不到位,甲乙双方就会利用“甲供材料”少缴税费,造成国家财政收入的流失。
其实,在这种处理模式下,施工方承担了很大的风险。因为无论建设方会计处理如何,施工方始终是甲供材料营业税的纳税义务人,不仅必须缴纳税款,还将承担偷逃税款而被处罚的风险。
三、新营业税条例下甲供材料(设备)的税务处理
企业财务人员在日常财务和税务处理中有以下几点需要把握:
1.注意材料和设备的划分。按照现行税收规定,甲供材料必须计入营业额缴纳营业税,而甲供设备是不需要缴纳营业税的。所以,材料、设备的划分就显得十分重要。新《营业税暂行条例》及实施细则对材料、设备的划分并没有明确规定,因此可以认为财税[2003]16号文件中对于设备的列举以及对设备划分的规定仍然是有效的。例如该文件规定:通信线路工程和输送管道工程所使用的电缆、光缆和构成管道工程主体的防腐管段、管件(弯头、三通、冷弯管、绝缘接头)、清管器、收发球筒、机泵、加热炉、金属容器等物品均属于设备,其价值不包括在工程的计税营业额中。
2.注意材料、设备供应方式的选择。首先要分析设备由建设方提供与施工方自行采购对营业额的影响,这一点非常重要。因为按新《营业税暂行条例》规定,由施工方自行提供的设备是要并入计税依据缴纳营业税的,而按原规定则不要缴纳。甲供设备方式下供货商的发票一般是直接开给建设方,由建设方直接支付货款,施工方只是参与验收和负责保管。在项目实施过程中,施工方应取得建设方甲供设备的清单,并能与工程量清单的数据相吻合,在清单备注中注明设备甲供(具体操作可与主管税务部门沟通,做好数据资料的备查工作)。其次,在新《营业税暂行条例》规定下,施工方应积极争取将材料供应实行乙供或者甲定乙供。如果建设方确定要求甲供,施工单位也应该在投标及合同签订时明确甲供材料的税金缴纳办法,比如要求建设单位将甲供材料部分的税金计算并支付给施工单位,或在合同中明确注明甲供材料的相关税费由建设单位自行承担。
另外,在实际工作中很可能设备并不是由建设方提供,而是由施工方提供的。而施工方提供的设备一般会有两种方式,在新《营业税暂行条例》中也有具体规定:第一,设备是施工方提供,且设备是施工方自产的。这属于混合销售行为,应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额,其应税劳务的营业额缴纳营业税,货物销售额不缴纳营业税;未分别核算的,由主管税务机关核定其应税劳务的营业额。而以前对于生产型企业销售自产货物并提供安装劳务是一并征收增值税的。这对于是增值税一般纳税人的生产型企业既销售自产货物又提供安装劳务的,无疑是一个有利的政策,因为安装劳务的税率是3%,如果一并征收增值税,则是17%的税率,并且安装劳务部分很少有增值税进项税抵扣的项目。第二,设备是施工方提供,且设备是施工方外购的。这也属于混合销售行为,应根据新《营业税暂行条例实施细则》第六条的规定来处理。如果该纳税人的年货物销售额与非增值税应税劳务营业额的合计数中,年货物销售额超过50%,非增值税应税劳务营业额不到50%,则该企业应被认为是以从事货物的生产、批发或零售为主的,此时设备价款和安装价款一并征收增值税。如果非增值税应税劳务营业额超过50%,而年货物销售额不到50%的,则应就设备和安装劳务价款一并征收营业税。
四、政策建议