国税工作思路范文第1篇
为了推动工作开展，市局将在今年上半年召开税收征管、内控预防两个体系观摩会，下半年召开纳税服务、文化建设两个体系观摩会，明年召开人力资源管理、内部行政管理两个体系观摩会。我们要按照六个体系的工作主线，抓好工作落实。特别是对四个体系的观摩验收，各分局务必要引起高度重视，立足本单位实际，提前筹划安排，抓住重点，突出亮点，全面反映多年来我们在四个体系建设方面取得的成效。
2013年，要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)强化管理措施，全面提升工作质效
要通过管理工作，一方面规范我们税务机关的执法行为，另一方面规范纳税人的办税行为。在管理工作中，要坚持内外规范并举、重在规范内部、以内促外的工作思路，通过税务机关的规范执法和服务，带动和促进纳税人规范办税。在内部管理中，要着重做好以下几个方面的工作：
一是要强化系统思维，搭建科学的管理框架。对“六个体系”的建设要从总体上布局，做好深化、完善和架构工作，使每个体系的工作布局科学合理，工作重点突出，相关工作协调，上下之间工作联动，在完善工作体系的过程中形成顺畅高效的工作运行机制。二是要通过规范管理来预防和化解工作风险。要根据工作的内在要求，按照“因职设岗、以岗定责、责任到人”的思路，搞好岗位设置和人员定岗、定责工作，规范工作流程，防止权力过分集中带来的廉政风险，化解由于执法偏差和程序、手续的不规范带来的执法风险。要形成岗位设置科学、人员责任明确、风险点的权力制衡有效、工作流转顺畅，程序、手续规范的工作状态。三是要加强工作计划管理，做到和季度工作有规划，月度工作有计划。要重点抓好月度计划管理，做到月初有计划，月末有总结、有考评。月初工作计划和月末的工作总结、考评要落实到单位，落实到个人，增强单位和个人的工作预见性，使每个单位和个人都清楚自己的工作状态和结果，从而更好地发挥优势，克服不足，建立良好的工作秩序，不断提高工作水平。四是要以目标管理考核为抓手，发挥目标管理考核的导向、控制、监督、评价、激励作用。要通过考核内容、标准、分值的确定来导向工作，对重点工作要适当加大考核的分值，通过考核来进行工作过程的控制和监督，运用考核的结果作为评价工作的主要依据，运用考核结果进行奖惩激励。五是要充分利用现代信息技术手段，提升内部行政管理、税源管理、纳税服务的工作水平。
以上五个方面，是当前做好国税工作的基本措施和要求，是工作抓落实的具体方法和手段，既是今年的一项重要工作内容，又为全年各项工作任务的完成提供措施保证。因此，更具有前提性和基础性，要放在突出位置抓紧抓好。
(二)规范组织收入工作
今年，县政府下达的县级税收增幅29%，任务重，工作要求标准高，对此，我们要正确分析判断组织收入工作面临的困难和问题，群策群力，狠抓落实，确保完成全年国税收入目标。一是认真分析和准确把握经济税收发展趋势，深入开展税源调查，了解和掌握本单位税源情况，既要做好应对复杂形势的准备，又要坚定完成收入任务的信心和决心。二是严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。三是进一步完善规范组织收入的工作措施，加强税收的分析预测和计划管理，增强组织收入计划的准确性。加强税收分析和预测，深挖税源管理潜力，不断提高征管质量和效率，努力实现国税收入平稳较快增长，为实施积极财政政策、促进经济社会又好又快发展提供坚实的财力支持。四是要依法规范纳税人的申报纳税行为，定期进行核对检查，在征纳两个方面同时进行规范，使征纳双方依法良性互动。
(三)深入推进依法治税
一是依法落实各项税收政策和税制改革措施。科学分析税收政策调整对经济税收的影响，及时向各级党委政府汇报，为完善税制和地方经济发展建言献策。根据政策变化有针对性地制定和完善管理措施，加强跟踪落实，配套服务，督导检查，确保各项税收政策全面、准确、及时落实，发挥好其配合宏观政策调节经济发展的作用。二是严格落实执法责任制考核。要依托信息化手段，在分析涉税信息和管理数据中，发现疑点问题和线索，提高执法检查的针对性和有效性。要深化税收执法责任制考核，与目标管理考核相结合，将执法责任制考核结果纳入目标管理考核中，同时对在日常的目标管理考核中发现的需要追究责任的事项要进行责任追究。三是深入开展税务稽查。组织开展对重点领域和重点行业的专项检查，继续开展发票违法犯罪专项整治，加大对税收违法案件的查处和曝光力度，进一步增强税务稽查的震慑力，营造公平、公开、严格、有序的纳税环境。积极发挥以查促管的作用，对在查案中发现的征管问题，及时提出整改意见并反馈给税源管理部门。充分利用稽查反馈的信息，强化征管措施，不断改进税收征管质量，有效弥补税源不足给税收增长带来的不利因素，实现以查促收的目的。
(四)进一步深化征管体系建设
一是强化税收征管基础建设。要以外部信息系统、税码共享系统、纳税人身份识别系统等信息手段为依托，全面加强和规范对漏管户、停业户、非正常户和注销户的管理。认真落实新的发票管理办法，全面规范发票代开。抓好涉税信息采集工作，保证涉税信息的完整准确，为实施信息管税奠定基础。对个体定税管理，要坚持计算机定税，按照信息采集、计算机测算、集体评定、调查评估四个环节，强化分环节制衡，全面规范个体户定税管理程序。从规范工作秩序出发，加强征管档案管理。二是界定岗位工作职责，优化征管业务流程。要清晰定位各部门、各岗位间业务分工和衔接关系，按照受理申报、纳税评估、税务稽查等环节，规范征管基本程序，确保部门、岗位间职责分明，执法活动顺畅。同时，通过联席会议等形式深入落实“四位一体”工作机制和以查促管工作措施，凝聚税收征管合力，不断提升税收征管效能。要改革税收管理员“分片管户、分户到人、各事统管”的管理模式，根据税收征管程序和风险管理流程，优化征管资源配置。三是积极推进信息管税，深化预警评估系统应用。定期对预警评估系统的应用情况进行讲评，不断提升应用效果。加强与外部门间配合，加大信息采集力度。深化对生产要素分析法的应用。加快建立纳税人与用电信息的对应关系，深化耗电信息应用，提高评估效能。深化行业评估模板和管理办法的应用，提高行业税源管理质量。加强征管系统运行管理，建立预警信息集中分析、评估质量复审复核、系统功能持续改进的工作机制。
(五)切实加强各税种和重点领域税收管理
一是加强货物和劳务税管理。在增值税方面,要突出抓好一般纳税人登记、认定、申报、发票发售、开具、抵扣、注销等各环节管理，认真落实核查、发票增量、一窗式比对等重点环节的工作要求，及早发现苗头性和倾向性问题，遏制虚开虚抵。在消费税方面,要强化烟酒价格信息采集，规范消费税计税价格核定。在车购税方面，要加快建立与公安车管等部门的信息协作机制，规范新型车辆暂定计税价格工作程序，全面推进车购税电子档案管理。二是加强企业所得税管理。要积极探索企业所得税链式管理办法，加强所得税税源管理。推进所得税分类管理，对重点税源和大中型企业实施重点监控，完善核定征收管理办法，加强对汇算清缴、重组改制、并购清算等事项的管理。有步骤有计划的组织企业所得税评估。积极推进企业所得税专业化管理。三是加强进出口税收管理。要强化出口退税审核系统应用，加强生产能力、技术水平、货值、运输费用等相关信息的配比分析，不断提高审核工作水平。要适应外贸出口形势发展要求，强化出口货物日常管理和系统内部监督，形成较为完善的出口退税内控外防机制。落实出口退(免)税岗责体系和工作流程，加强征退税环节衔接。强化对农产品等重点行业、重点企业、重点产品的监控，防范和打击骗取出口退税行为。
(六)进一步完善纳税服务体系建设
一是建立完善纳税服务考核评价机制。要按照科学合理、内外结合、客观公正、易于操作的原则，围绕服务效率和服务质量，建立完善内部考核和外部评价相结合,定性和定量相结合的考核评价指标体系，形成纳税服务绩效评估长效机制。二是维护纳税人合法权益。积极开展税法宣传，充分利用宣传媒介，强化税法宣传，提高税法遵从度。严格按照相关规定，做好“12366”热线举报、来电来信举报及“行风热线”举报受理工作，规范投诉登记、受理、转办、核实、处理和反馈程序，确保投诉举报及时有效处理。加强纳税信用动态管理，积极与工商、银行等部门沟通，实现纳税信用信息的部门共享。严格落实涉税信息披露、提供和查询等制度，依法保守纳税人秘密。加强纳税服务需求调研，积极开展第三方调查活动，建立纳税人需求收集、分析和响应机制，促进纳税服务工作持续改进和优化。
(七)大力加强干部队伍建设
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一是加强分局领导班子建设。以党性党风党纪教育为重点，进一步强化基层领导干部的教育，不断提高分局班子的领导能力和协调能力，努力发挥分局领导班子成员的模范表率作用。要把提高领导水平和执政能力作为加强分局领导班子建设的重点内容，加大对分局领导班子的考核考察力度。二是加强思想政治建设。首先，要以正确的理论武装头脑，以党性原则作为标准，在思想上做到正本清源。其次，要充分发挥领导干部率先垂范作用。再次，要密切结合社会、思想和工作实际，增强针对性，提高实效性。努力通过思想政治建设，进一步提高广大干部职工的思想政治水平，为推动国税事业的发展奠定坚实的思想基础和政治基础。三是突出团队建设，增强机关的凝聚力和落实力。要强调团结、形成合力，倡导相互关心、关爱，协作互助。要加强政治、文化和业务学习，以正确的世界观、人生观和价值观来统一大家的思想和行动，建设一支政治合格、业务过硬、纪律严明、执法规范、服务优良、协作有力的工作团队。四是加强干部教育培训。要以提高岗位技能为重点，以专业化培训为主线，以岗位需求为导向，积极开展分岗位、分层次培训，努力培养专业化人才。要多渠道分层分类地开展培训活动，鼓励干部职工自学，对参加总局、省局和市局组织的各类业务技能比赛中获得优异成绩，以及取得“三师”资格证书和计算机三级以上证书的，按规定给予相应的政治、精神鼓励和物质奖励。五是深入推进国税文化建设。县局将制定《平邑县国税文化建设体系实施方案》和《平邑国税行为准则》，进一步完善《平邑国税文化理念》。各单位要根据县局总体部署，积极参与各项活动的实施，认真总结“一局一品”活动经验，精心打造符合时代发展要求、体现地方特色的文化品牌，全面提升国税文化建设水平。要大力开展文明创建活动，对争创工作中的好做法和新经验及时总结推广，推动精神文明创建活动扎实有效开展。
(八)深入推进内控预防体系建设
一是开展岗位廉政教育。要突出分局领导干部、税收一线执法人员和人、财、物管理岗位人员的廉政教育，增强拒腐防变意识，降低职务犯罪风险。改进教育方式方法，运用正反两方面的典型和现代科技手段，增强教育的说服力和感染力。深入开展廉政文化建设，发挥廉政文化的熏陶、引导、渗透、凝聚作用，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。二是深入推进内控机制建设。要在去年推进内控预防体系建设的基础上，进一步全面排查评估岗位风险，优化权力运行控制，整合完善制度体系，强化信息技术支撑，加强督查和责任追究，特别是在个体税收定额核定、一般纳税人资格认定、涉税事项审批、发票管理、税务稽查等税收执法权和行政管理权方面，加强风险防范，从源头上遏制腐败现象。三是加强领导干部监督和管理。认真落实党风廉政建设责任制，强化“第一责任人”的政治责任，落实领导干部“一岗双责”。严格执行廉政准则和税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，促进领导干部规范用权、廉洁从税。继续开展一线执法人员向纳税人述职述廉活动，加强对重点岗位人员的日常监督，对涉及日常税收管理和服务的各类投诉、来信来访，要加大调查和惩处力度，发挥惩戒作用。
(九)切实抓好内部管理
国税工作思路范文第2篇
在去年全球金融风暴的影响下，今年工业企业原材料价格在不断的上涨，基本回到同期较高水平，但产成品出厂价格却难以同比增涨。蕲州地区整个企业面临现实经济市场环境较大挑战，虽然原来大多处于停产或者半停产的企业已有部分在逐步恢复生产，但税源增长点仍相当匮乏，税收质量不断下降。在这种
对税收收入不利的情况下，分局全体干部职工不等不靠，充分发挥主观能动性，截止六月已入库税收万元，其中企业所得税万元、消费税万元、专项税收万元、入库工会经费万元，比同期有了较大幅度突破。
1、科学分解计划抓征收：年初，县局计划下达分局后，分局及早部署，及早安排，把任务迅速分解到各片线，并与各片线签订年度税收任务责任状，使收入目标量化、责任到人，同时加强责任制考核。分局按月下达税收计划，定时进行税源分析，采取盯大户、强专项、攻难点、促动态等措施，始终抓住组织收入的主动权。
2、围绕重点税源抓征收：分局将年纳税万元以上纳入重点目标税源，专项税收采取精兵强将分户把守，在户籍管理上争取类别、地域进行管理，做到了西瓜芝麻一同捡。
3、利用“以票控税”抓征收：实施发票分类管理，对个体工商户严格控制使用定额发票，对小规模纳税人企业和摩托车经销户实行电脑普通发票，同时加强对农产品加工、再生资源企业的发票严格控管，实行“定量发放、验旧购新、严格检查、台帐管理”十六字方针。
4、强化评估抓征收：分局按县局要求，组织精兵强将，对企业纳税申报情况进行全面评估，发现问题，及时通知企业纠正进行如实申报，特别是对纳税大户、税负异常户、零申报户，采取有计划、有专班进行日常评估，通过评估促管理、通过评估要税源、通过评估增收入。
二、夯实基础，创新管理，税收征管质效稳步提高
1、狠抓征管各环节工作，夯实征管基础。一是加强征管质量效率考核。按照征管“六率”考核要求，要求各岗位工作人员必须按时完成各项考核率工作任务，分局跟踪考核追究。二是加强发票管理。不断强化增值税专用发票审核发放管理，普通发票电脑版发票管理，认真做好机动车辆网络开具指导工作，取得初步成果。三是规范征管资料管理。按档案资料管理要求，明确各环节资料管理职责，并对往年资料进行清理归档。四是加强信息化管理。按县局信息化工作安排，严格ctais操作，做好当日网络日志。
2、强化纳税评估，狠抓以评促管，以评促收。一是强化流转税评估。按县局评估工作安排，积极组织分局精兵强将对所辖纳税人及纳税申报情况进行全面评估，对发现的问题及时下达《税务事项通知书》进行改正。二是强化所得税评估。开展所得税专业化评估，对企业所得税汇算清缴进行事前指导。三是强化出口退税评估。对2家出口企业开展了专项评估。
3、认真落实税收政策。(1)对出口退税企业热情服务，科学管理，及时办理退税申报审核，随到随办，快报快退。认真落实起征点政策，全分局个体工商户户，我们一边加强管理，一边提高服务质量。(2)创新服务方式，在“一站式”、“一窗式”服务的基础上，实行“大厅管理、内部流转、限时办结”的内部循环办税模式，实行分类、分段服务，大力推行网上申报，电脑开票，让纳税人来分局办事做到少跑路，一次办完。(3)对免税户帮助他们加强财务核算，搞好减免税备案，充分利用好国家优惠政策。
三、以人为本，严格管理，干部队伍建设进一步提升
干部职工是国税的主力军，加强干部队伍建设是完成国税各项工作的有力保证。分局每个月开一次全体干部职工的工作例会，按季召开一次党员生活会、民主生活会，倾听干部职工的呼声、为同志们排忧解难，使大家劲往一处使、心往一处想，让每一位同志都能安心工作、愉快工作、创造性地工作，在加强干部队伍建设的同时，分局还注重加强班子建设，注重发挥班子成员的带头作用，示范效应，在合理分工的前提下，分工不分家、补台不拆台，大事班子议，执行无杂音。
在廉政建设方面做到了常抓不懈，做到了逢会必讲，年初分局与干部职工签订了党风廉政建设责任状，并在税务人员十五不准的基础上，实行十条禁令，认真开展并组织学习了党中央下发的《廉政准则》，以此规范公务行为，起到了防微杜渐的效果，无一例违法违纪行为。
国税工作思路范文第3篇
我市国税局我税务分局 工作情况汇报
一、分局基本情况
我分局建于1994年8月，负责我、、岗3镇的国税征管，辖区纳税人574户。现有干部职工19人，16人有大专以上学历，平均年龄33岁，青年干部占70%，是一支朝气蓬勃、团结向上的队伍。 近年来，在上级局的正确领导和当地党政的大力支持下，分局落实“带好队、收好税”的方针，践行“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，各项工作深入推进，连年超额完成收入任务，收入规模从的380万元，增至的736万元，今年税收计划为780万元，分局连年被市局
评为“先进单位”，多次被市政府评为“财税金融工作先进单位”，被当地乡镇评为“服务经济建设先进单位”。
二、具体工作情况
根据上级市的上级市市局调研提纲要求，现将分局情况汇报如下：
1、领导班子建设。分局配备有分局长1人，副分局长2人，两名班子成员是上级市的上级市市局业务能手。在贯彻民主集中制方面，坚持重大事项集体研究决定，班子成员分工负责制。目前分局队伍思想稳定，好学上进，风气良好。
2、组织体系建设。分局有党员?名，党支部有5名委员，分局长刘少华兼任书记。落实“三会一课”等制度，开展了先进性教育、推行党员目标责任明白卡、学习实践科学发展观等活动，党支部连年被局党委评为“先进支部”;同时以党建带群团建设，荣获上级市的上级市市“青年文明号”称号。
3、干部队伍建设。一是加强思想教育，开展了学习贯彻十七大精神、文明执法
教育和加强执行力建设等政治思想和道德教育活动。二是加强业务培训。制定了学习培训计划，建立了奖惩制度，3人获得上级市的上级市市局业务能手、优秀税收管理员称号。三是加强制度建设，制定了一系列管理制度，加强考核奖惩，以制度管人、管事。
4、党风廉政建设。一是强化责任，落实党风廉政建设责任制，分局领导“一岗双责”，带头廉洁自律，层层签订廉政责任状，将党风廉政建设目标、责任落实到岗、到人;二是严格制度，分局切实负责，敢抓敢管，将制度落到实处;三是加强廉政文化建设，举办了一系列廉政文化建设活动;四是加强行风建设，主动接受社会各界监督，建设阳光分局。
5、国税文化建设。一是推进政务公开，经费开支、收入进度、任务挂钩等情况在内网公开;实行民主管理，干部职工参与分局各项管理，接受群众监督。二是积极开展文体活动，参与上级局的各项活动，与队友取得省局棋牌赛第
二、
上级市的上级市第一的好成绩。三是加强文明创建，分局自成立以来，每届都建成我市级文明单位。
6、税收信息化建设。硬件方面，现有电脑13台，分局、征管组都有光纤。软件方面，严格按规程操作各种软件，基本实现所有工作都上机、所有信息都入网。应用方面，配置了信息管理员，积极参加市局计算机应用培训，并组织干部职工互帮互学，目前分局年轻的干部职工都能熟练应用计算机，少数年纪稍大的干部职工对计算机操作不熟练。
7、税收业务建设。一是完善岗责体系，设置了分局长岗、综合岗、发票岗、税源管理岗、审批岗等五个岗位，实行一人多岗或一岗多人。二是严格执法考核。落实税收执法责任制，运用执法管理系统加强执法监督考核;实行目标责任制考核，按照税收管理员工作平台的要求，每月考核任务完成情况。三是严格税源管理。落实税收管理员制度，实行属地管理原则下的分类管理。加强户籍巡查、
起征点管理和发票监控，巩固征管基础;落实分局长管户制度，分局长、副分局长带头管理税源大户;采取管理员驻厂监控、副局长分片包保的方法，加大单项税收管理力度;成立了纳税评估小组，强化税收分析，加强征管、堵塞漏洞;工会经费目标责任到人、集体征收。四是优化纳税服务，全力营造征纳和谐、诚信纳税的税收环境，为服务科学发展、共建和谐税收奠定良好的基础。
8、基层设施建设。在上级局的关心、支持下，我局新办公大楼落成使用。 困难和问题：一是基层负担仍然过重，存在操作系统多、政策变化多、临时突击任务多等问题。二是经费紧张，基层建设和规范化管理需要资金投入，同时部分设备老化。三是个别干部素质偏低，需要上级加大培训力度，提供师资、资金支持。四是一些干部职工长年工作在边远山区和基层，希望市局创造条件，进一步加大交流力度，以调动干部工作积极性。
三、分局规范化建设情况 今年以来，我们积极落实“基层建设年”活动的各项部署，特别是省局、市局在我分局开展规范化建设试点工作后，我们感到责任重大、使命光荣，也感到压力、难度很大。经过干部职工讨论和动员，我们提高了认识，统一了思想，决定抢抓机遇、乘势而上，积极主动推进分局规范化建设，努力打造规范化的基层分局。具体做了以下几项工作： 一是加强组织领导。成立了以分局长为组长的规范化分局创建领导小组，成立了工作专班，切实加强对创建工作的组织领导，调动各方面的积极性、创造性，推动创建工作深入开展。 二是精心制定方案。根据上级局基层建设工作方案，结合分局实际，制定了落实方案，将分局规范化建设工作的目标、任务、时限、标准、责任细化，明确到岗、到人，并加强检查督促，确保各项工作稳步落实。创建目标是：按照“五有、六好”的要求，将我们分局打造成一流的
基层分局。具体目标是：一是社会满意度有新提升;二是干部素质有新提高;三是征管水平上新台阶
4、文明建设有新风貌
三是完善硬件设施。开展创建工作以来，在人力、物力、财力方面均向创建工作倾斜，相继硬化了院子前面的水泥路，改造了办税服务厅，完善了篮球场和乒乓球室建设，装修了活动室和接待室，整理了小菜园，绿化了分局大院;制作了创建宣传标语和专栏，营造了浓厚的创建工作氛围。 四是加强制度建设。一是重新修订了各项制度，根据上次省局总、上级市的上级市市局局长来我局调研时的指示精神，我们再次对分局各项制度进行了修订完善，如严格工作绩效考核制度，干部职工每月拉开收入距离200余元。二是深化政务公开，定制了廉政宣传栏和政务公开栏，公开办税情况和税收政策法规。三是加强档案管理，整理、完善了分局档案资料，做好省档二级复查验
收工作。
五是夯实征管基础。一是深入落实新企业所得税法、新的两税条例和流转税管理规范，更新、完善了企业和个体工商户征管档案，强化流转税基础管理;组织开展了企业所得税算清缴工作。二是强化分析评估，抓实税收分析和纳税评估工作，根据分析评估发现的问题和苗头，及时改进征管工作。三是严征细管，加强税收宣传辅导，严格日常征管，促进税收均衡入库、应收尽收。 六是提升干部素质。深入开展学习实践科学发展观活动，完成了第一阶段的工作任务;在网上开辟了学习园地，加强分局培训和业余自学，积极参加市局组织的业务学习;加强文化建设，组织了税企篮球友谊赛活动，组织干部职工到会馆开展革命传统教育，与我三节街村开展了结对帮扶活动，捐赠爱心款1200元，分局团支部被省团委授予“五四红旗团支部”称号。
四、下步工作打算
下一步，我们将深入学习实践科学发展观，认真落实上级工作部署和分局规范化建设工作方案，全面加强分局规范化建设，圆满完成上级交给的试点工作任务和“基层建设年”各项工作任务，主要从以下几个方面努力： 加强班子建设。按照“学习好，团结好，纪律好，作风好，政绩好”的要求，加强分局班子建设。以提高依法行政水平和科学管理能力为重点，加强分局领导班子思想、组织、作风和执政能力建设，坚持从严治队，民主管理，带好队、收好税。进一步加强党支部建设，充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用;以党建代群团，加强分局工、青、妇群团组织建设。 加强队伍建设。一是加强思想教育，开展好学习实践科学发展观活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强事业心和责任感。二是强化业务培训，培养适用人才，争创省级能手1名、上级市的上级市级能手3名、
麻城级能手6名。三是加强干部管理。严格干部日常管理监督，强化考核奖惩、激励制约，不断增强分局的凝聚力、向心力、战斗力;抓实廉政教育，引导干部职工遵纪守法，廉洁自律，树立良好形象。
加强内部管理。继续加强制度建设，加大落实力度。各项制度的运行要有落实督办、有跟踪问效，有监督、有考评、有结果、有记录,督办及时，监管到位，努力规范分局各项工作运行。 规范税收管理。严格按税收征管制度和业务流程办事，推进税收科学化、专业化、精细化管理。深入落实执法责任制，严格户籍巡查，加强税种管理，规范单项管理，强化税收分析，抓好纳税评估，确保征管质量考核各项指标优秀。 优化纳税服务。强化税收宣传辅导，促进依法诚信纳税;加强办税服务厅管理，完善配套设施，提高办事效率，使办税服务厅成为沟通征纳、促进和谐、展示形象的窗口;加强文明执法教育，坚持
规范执法、文明办税，礼貌待人、优质服务;认真落实税收优惠政策，促进经济发展和民生改善。
国税工作思路范文第4篇
(一)挖潜增效狠抓组织收入
一是强化收入质量管理。实施收入质量动态监测和管理，及时发现组织收入中的苗头性问题。二是深化税收分析。提高税收预测的准确性和税收分析的实效性。四是深入推进营改增后续管理，确保营改增行业税收正常入库。五是加强重点税源监控。开展重点税源行业税收分析调研，努力挖掘新的税源和新的增长点。五是抓好外税管理，确保税收任务完成。六是发挥稽查尖刀作用，以查促管、以查促收的新常态。
(二)创新绩效管理新思路新方法
在现有基础上，总结绩效管理经验，在XX年创新绩效考评方式方法，创新局内考评多样性。与其他单位开展交流，学习经验。
(三)稳步深化国税、地税征管体制改革
落实好税收征管体制改革各项分解任务，将电子税务局作为XX年的重头戏来抓。抓好国地税合作版落实，在协同开展定期定额户的定额核定、联合实施欠税管理和大企业税收风险管理、联合开展打击发票违法犯罪活动、联合推进移动互联办税、协同实施风险应对等方面继续深化推进。
(四)关注民情持续优化纳税服务
一是开展好“便民办税春风行动”。继续落实税务总局“便民办税春风行动”各项部署。二是优化纳税服务体系。打造以办税服务厅为核心的，以网站、微信为补充的，多层次、全方位的纳税服务体系。三是加强税收宣传和舆情管理。围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，进行专题性、系列化、集群式的宣传报道，回应社会关切。
(五)严管善待激发队伍活力
一是科学有效配置人力资源，加大对重点部门、重点工作的人力资源投入，有计划地开展干部岗位轮换、交流，增强干部实践锻炼。二是培养锻炼人才。进一步拓宽干部职工学习培训渠道。
(六)正风肃纪弘扬廉政清风
一是整肃作风纪律。加强督促检查和明查暗访力度，不断整肃纪律方面的不良风气。二是深化惩防体系建设。深入推进内控机制，逐步拓宽RED监控面，不断提升内控监管能力和整体效能。
XX年工作计划国税
XX年，我局按照省局、市局各项工作新要求，以“干在实处、追求卓越”的价值理念为引领，以实干促发展，以实绩论英雄，以追求卓越为目标，牢牢把握“严格管理带好队、控住风险收好税、深化改革站好位”三个基本点，着眼于抢占征管体制改革制高点，结合我局实际，谋划好全年工作思路，概况来讲就是1125的工作思路。即：以抓好党建新格局为引擎，以征管改革为动力，以绩效管理、“数字人事”为双轮驱动，实现组织收入、纳税服务、风险管理、干部队伍和党风廉政建设的全面推进，为税收事业改革、经济社会发展做出新贡献。
(一)强化措施，大力组织税收收入。一是加强对组织收入工作的督导，继续严格落实“领导包片为面、分管领导包线、部门包点”，点线面结合的组织收入督导机制。二是强化税收分析。及时了解企业运营变化情况，加大税收分析力度，提高组织收入的主动性和预见性。三是加大评估和稽查力度，堵漏增收。提高纳税评估分析监控水平，加强税警联合、国地税联合，开展有力的税务稽查。四是持续推进综合治税。在区政府的指导下，以涉税信息网络平台的构建为载体，依托综合治税体系，充分利用综合治税信息管理系统开展税源管理。
(二)攻坚克难，深入推进征管体制改革。深入落实《深化国税、地税征管体制改革方案》确定的各项改革任务，以改革为税收事业发展注入强大动力，以风险管理为导向，通过业务重组，流程再造，聚焦目标，精准发力，着力解决现行征管体制中存在的突出矛盾和问题，有力有序有效推动税收改革迈向纵深，探索税收征管新机制。开展四化建设，构建三大板块，提高两个水平，达到“两提高两降低”的目标。进一步深化国地税合作，做好合作规范与《税收规范一体化指南》的衔接，提高合作水平和服务效率。
(三)完善机制，持续抓好风险管理。持续推进税收管理，确保控住风险。一是统一思想认识，继续完善“九环”联动工作机制，以机制建设促进整体合力的强化。对接征管体制改革，进一步提高风险应对能力。二是充分利用数据综合利用平台上的预警信息，全面掌握预警纳税人各项经营和申报情况。及时总结提炼我局实际工作中行之有效的方法，编写优秀的分析应对模板和纳税评估案例。三是研究好“营改增”行业的特点，积极探索新增行业分析应对模板，实施有效的风险管控。四是强化信息共享，提高应用信息预防和应对风险的能力，为税收风险管理打造信息化利剑。
(四)创新举措，进一步提升服务能力。一是按照创新引领、科技支撑的原则，大力推进网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务模式，优化纳税服务流程，提升办税服务厅服务水平。二是探索建立纳税人权益保护组织。注重发挥税务机关的职能作用，主导纳税人权益保护组织建设，实现纳税人权益保护组织管理规范化、活动常态化，快速响应纳税人诉求。三是服务地方发展大局。持续推进营改增后续宣传、服务和管理，着力在用足用好税收优惠政策上下功夫，引导纳税人更加及时充分地享受改革红利。
(五)加强探索，深化数字人事和绩效管理工作。一是抓好制度落实，确保“六率”保持100%，确保规定动作做到位。二是继续按照上级的部署要求，做好岗责体系试点工作，在实践中加强验证，发现问题、提炼经验，努力形成可借鉴的岗责体系建设经验。三是及时分析数字人事数据情况，为评先创优、人才库选拔等工作提供参考。四是对照考核指标，强化绩效管理工作，补齐短板，挖掘加分点，树立全市一盘棋思想，多争取加分项目。
(六)党建引领，打造高素质干部队伍。以党建新格局为税收事业的引擎，以加强党建工作来管思想、抓作风、带队伍、领改革、促发展。持续擦亮“岗位就是责任，党员就是旗帜，领导就是榜样”的党建品牌，以“跟我干、当标杆、走在前”主题实践活动为载体，开展“三亮三比三评”活动，发挥党建工作的引领带动作用，促进党建与税收一体推进，坚持把责任扛在肩上、工作抓在手上、成效映在税上，强化阵地作用，用党建工作促进税收工作的整体进步。
(七)落实责任，持续抓好党风廉政建设。以落实 “两个责任”为总抓手，持续加压、层层传导，认真贯彻落实十八届六中全会精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，严格落实从严管党治党的新要求，以高度的政治责任感、政治敏锐性带好队、管好队伍。加强纪检监察干部队伍建设，深入推进纪检监察部门“三转”，聚焦监督执纪主业。 XX年工作计划国税 以党的十八届五中、六中全会精神为指导，认真学习习总书记的系列讲话精神，继续巩固“两学一做”专题教育学习成果，按照县委、县政府、市局的统一要求、部署，严格以提高组织收入质效为中心，继续高扬征管体制改革主旋律，突出优化纳税服务和强化税收征管为核心，统筹推进税收法制、人才队伍、党风廉政等建设，实现良好开局。
(一)群策群力抓好组织收入，实现税收总量、质量双提升
一是完善税收推进制度。进一步明确税收征管体制改革后组织收入主体工作和职责，形成部门主导、全员参与、流程规范协同配合的组织收入工作制度。二是强化税收质量管理。严格贯彻组织收入原则，突出事前预防，事中监管及事后数据成果运用。完善收入质量评价体系，实现由数量管理型到数据优化型的转变。三是主动提升发展站位。以服务地方经济发展为主线，全面筹划，加大对实体税源企业的重点培植，为税收增长提供有效 支撑。坚决落实各项 税收优惠政策。认真执行“营改增”“小微企业”“固定资产加速折旧”等结构性、普惠性减税措施。加速即征即退、结算退税等流程办理。强化税收政策及税收收入分析，助推企业转型和产业升级。积极加强营改增后续管理服务，确保营改增改革成果扎实落地。
(二)创新创优助推征管体制改革，推进税收管理视角向广度、宽度双拓展
一是深化应对工作机制建设。切实加强风险管理、风险防控统筹工作，充分发挥征管部门、风险防控部门“总开关”作用，明确风险应对业务支持保障工作机制，加强风险防控、风险管理、税收法律、信息技术等团队建设，完善团队设置和团队运行机制，在团队管理、应对实施、结果运用等四个方面重点加以探索和研究，提升团队运行能力。二是深入推进税收征管体制改革。按照上级指示和部署要求，及《国、地税征管体制改革》方案要求，坚持纳税服务、风险管理等任务不动摇，稳步推进征管体制改革落地。三是扎实推进国地税合作。在营改增工作及金三换版工作国地税合作基础上，积极探索，不断创新，持续做好国地税联合办税、联合清欠、数据共享等工作。四是积极推进“三证合一,一照一码”税务登记制度改革，加强新设立纳税人后续管理，推进协同监管，强化纳税服务质效，同时全面做好《税收规范一体化》的推行工作，加强对征管规范的责任事项、操作流程、岗责风险点、防范措施等的明确程度，规范税务人，服务纳税人。一方面提高专业素质，另一方面加强税务人对涉税风险的防范。
(三)不折不扣严执法，实现依法治税效率、效能双突破
一是筑牢法制理念。认真落实上级关于推进依法治税、税收法制建设的相关规定，进一步夯实依法行政基础，强化执法监督力度，提升执法规范化水平。二是规范执法行为。建立健全权力清单制度和重大税收执法权制约机制，强化政务公开、行政公开，充分利用各大宣传平台，公示税收执法权力和执法过程、结果。增强税收执法“透明度”。三是强化监督制约。积极加强对重要岗位、关键环节的监督管理，强化对执法风险数据的分析扫描，做好疑点信息排查等工作，有针对性地开展执法督察和执法监察，落实防控举措，防范执法风险。
(四)再接再厉优服务，促进纳税人遵从度、满意度双提高
一是依托“互联网+税务”，积极推进拓宽网上办税业务，完善网上申报等各项流程，强化网上纳税辅导，同时，对纳税人申请事项的办税过程、办税时限、办税结果定期在网上公开，强化信息反馈。二是以国地税合作为重点，积极贯彻落实上级相关指示要求，逐步实现从联合办税到融合办税的转变。三是全面落实《国、地税合作工作规范》，围绕合作办法，积极制定相关推进方案，加强工作衔接，推进信息共享，将日常工作和合作事项规范化、制度化。
(五)严管善待带队伍，实现干部职工能力、活力双增强
国税工作思路范文第5篇
汇
报
材
料
中共山西汾河焦煤公司三交河煤矿委员会
二〇一〇年六月 1 弘扬“忠诚、自尊、进取”企业精神 构建“安全、高效、发展”新型矿井
——三交河煤矿党委工作汇报材料
今年以来，在上级党委的正确领导下，我矿党委以科学发展观重要思想为指针，全面贯彻落实各级党委工作会议精神，团结带领全体党员干部和职工群众，积极进取，奋力拼搏，全矿上下呈现出和谐稳定的良好发展态势。下面按照集团公司党委工作安排，现将我矿党委今年以来工作情况汇报如下：
基本情况
我矿党委下设基层党支部27个，党小组7个，目前共有党员216人(包括10名预备党员)。现有处级干部9人，其中本科学历6人，专科学历2人，中专学历1人;科级干部(含副总)27人，其中本科学历10人，专科学历14人，中专学历2人，高中1人;一般管理人员57人，其中本科学历6人，专科学历24人，中专学历18人，高中及以下9人。
一、以“三好”队伍建设为突破，把干部队伍思想统一到“凝心聚力，共谋发展”上来
(一)四好班子建设持续深入
今年以来，我们认真贯彻落实山西焦煤、霍州煤电、汾河焦煤公司各级会议精神和领导指示。凡是上级主要会议内容，我矿均以简报形式转发，每月利用中心组学习时间组织班子成员学 2 习，并根据要求召开会议，专项落实，切实做到了上级指令在我矿不折不扣的贯彻执行。同时坚持“职责明确、相互配合、定期沟通”的班子建设理念。分管领导各负其责，管住了分管的科室，把住了分管的关口。班子成员相互配合，凡是利于矿井发展的事情不推诿、不扯皮，遇事商量办，共同解决困难。每月至少沟通一次思想，不让矛盾扩大化，不让隔阂长久化。从而达到了气顺劲足的班子建设成效。在历次的职工评议中，我矿班子满意率均居前列。
(二)干部作风建设持续开展
根据汾河公司下发的《关于加强干部考核工作的实施意见》要求，我们进一步完善干部考核机制，严考核，真兑现。以“民主公开、严肃认真、客观公正、注重实绩”为原则，在“十到位”干部思想作风考核工作的基础上，重新修订下发了《三交河煤矿干部考核实施办法》，在科级干部和机关一般管理人员中，推行“三重”工作通知制、工作承诺制、限期办结制和被考评对象报告制的考核制度，把考核得分与绩效奖金挂钩，考核排名与干部任用挂钩。同时，大力开展干部作风整顿，全力遏制十种不良现象。开展了以“三杜绝，三要求”为主题的思想作风整顿工作。(即杜绝三种思想：得过且过、富而骄奢、心浮气躁;杜绝三种不适应：行业工作不适应、安全形势不适应、个人发展不适应;杜绝六种行为:大操大办、酗酒、赌博、涉黄、吵嘴、混岗;三要求：完成本职工作、提高创新亮点、稳中求进的思想作风建设
3 要求)。通过召开干部勤政廉政整顿专题会议、自纠自查、集中学习、撰写承诺保证书等多项措施，全矿各级领导干部净化了思想、提升了理念、开阔了思路、转变了作风，改善了在职工群众中的形象。
(三)人才队伍建设持续加强
围绕集团公司开展的圆梦工程，我们按照“一线职工走技术精湛之路，基层队干走劳模奉献之路，各级干部走管理卓越之路”的“三条路”成才模式，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观和职业目标。同时，我们组织新分配大中专毕业生举办座谈会、联谊会、新老技术员结对子等活动，并要求老技术员帮助新分配大中专毕业生结合个人工作实际，客观分析今后的个人职业生涯，工作目标，制定职业规划设计。在老带新的帮扶下，目前我矿大中专毕业生思想稳定，各类技术人才人心思进，矿井人才储备循环机制初步形成。
二、以“整章建制、完善标准、落实责任”为重点，把党员思想集中到矿井安全生产上来
(一)党建工作稳步推进
重点对《党支部书记工作手册》、《党员工作手册》、《党建质量标准化考核表》等表、卡、册以及各项制度规定进行了修订完善，并组织政工人员，编写了以党章、党史、组织程序、组织原则为主要内容的《党支部书记应知应会手册》，使基层支部书记开展党建工作有章可循。同时，按照党建质量标准化制度规定，
4 以“月总结、月安排、月考核、月讲评”为要求，大力开展争创“四强”组织，争当“四优”党员的竞赛活动，全面推动了“双示范”工作向高质量、高标准方向迈进。
(二)基础工作进展顺利
一是精心组织了基层党支部换届选举工作，按照换届选举的方针、原则以及相关要求，四月份对全矿27个党支部书记进行了换届选举，为矿党委召开首届党代会提供了组织保障。二是强化档案管理工作，开展了档案治理专项行动，重点是建立健全各项规章制度，完善档案取用管理制度，并成立了矿井保密委员会，出台下发了《三交河煤矿保密工作制度》，明确了涉密岗位人员、载体和各种文件、会议记录、图纸资料的密级，有效加快了我矿档案工作规范化进程。
三、 以“风清气正、欣欣向荣”为目标，把廉政文化建设理念提升到“清廉务实、润物无声”上来
一是积极贯彻山西焦煤提出的 “廉洁文化示范工程” 建设要求，制定下发了《三交河煤矿建设“廉洁文化示范工程”实施办法》，提出了“抓好三个结合，形成一个机制”的工作要求，为我矿的“廉洁文化示范工程”建设指明了方向。二是全面落实《三交河煤矿党风廉政建设责任追究实施办法》，坚持每月将党风廉政建设警示会与生产作业计划会同步召开，保证了矿井党风廉政建设工作上下畅通、步调一致。同时对2009党风廉政建设责任制抵押金进行了考核返还，科队级共计抵押人员92人，
5 合计抵押金额184500元，奖励金额177100元。三是建立健全廉政稳定信息员管理制度，畅通民主监督渠道，先后组织由矿党政领导参加的廉政稳定信息员工作会5次，收集各类信息反馈15条，并根据信息员举报，对我矿掘四队职工李建强同志“大操大办”行为进行了严肃处理。四是结合矿井实际，把采一队材料、配件管理，选煤厂专用材料磁铁粉、煤油管理确定为效能监察项目。一季度我矿效能监察实际完成16.18万元，比计划15万元多完成1.18万元。召开效能监察会议6次，提交效能监察建议书3个，整改落实3个，查堵漏洞9个，协助有关单位整章建制5项。五是加大对基层单位工资分配检查力度，每月由纪检室联合劳资、工会等相关科室对基层队组的工资分配情况进行检查督导，并开展工资分配问卷调查活动。期间共对7个基层队组的工资分配情况进行了检查;对5个单位的工资分配、奖金发放等情况，进行了问卷调查，发现各类不规范行为3处，现已全部进行了整改落实。
四、以“忠诚、自尊、进取”精神为指引，把全矿干部职工思想集中到“安全、高效、发展”战略上来
2010年以来，我矿紧紧围绕矿井安全生产中心，大力弘扬“忠诚、自尊、进取”精神，在构建以“安全”为核心的企业文化上着重抓好了以下五个环节。
一是抓典型带动环节。以弘扬“忠诚、自尊、进取”企业精神为主题，深入开展文明和谐职工、文明和谐家庭、三型机关、
6 五好队组评选活动，重点按照“四无、四不、四个积极”的评选标准，通过职工推荐、集中公示、民主投票、差额评选四个环节，在全矿职工中评选出文明和谐职工12名，并将每个文明和谐职工的先进事迹，由电视台制作成专题片，在全矿范围内进行了广泛宣传。
二是抓环境治理环节。以“百里矿区，一尘不染，风清气正，欣欣向荣”为要求，投入专项经费，开工建设了锅炉房管路改造、职工澡堂改造、矿区环卫基础设施改造以及山体护坡挡墙修缮等重点工程10项;绿化办公区、职工公寓草坪2300平米;平整硬化矿区主干道、工业广场、设备库房3100平米;清理河道两侧土石方600方。并购进各类树木3000余株，对矸石山进行了绿化，成活率达75%。同时，我们开展了以“树家属形象， 展女工风采，创绿色企业”为主题的环境治理专项行动，先后组织动员女工、家属400余人次，成立了矿区环境卫生治理小组13个，重点对矿区内的“白色垃圾”进行了清理。期间，为保证治理效果的持续性，矿工会广泛开展文明公约宣传活动，在职工家属和临时住户集中区域发放宣传资料500余份，举办座谈会3场次，并对在矿居住的临时住户实行环境卫生分片包干管理，由矿居委会与临时住户签订文明卫生责任书230份。
三是抓创新活动载体环节。以主题经验交流会为安全活动载体，先后举办了以科队长(车间主任)、班组长为主体的班组长经验交流会、安全管理座谈会等活动，推广在班组建设、安全管
7 理方面的好方法，论证各级管理干部对矿井安全管理现状提出的新举措。以一线工人为主体的事故案例宣讲会，由一线职工现身说法，讲述在亲历事故中总结出的经验和教训。以党支部书记(党小组长)为主体的“亲情化一人一事”思想政治工作经验交流会，交流学习“亲情化一人一事”思想政治工作先进经验。截止目前，共组织举办各类经验交流会7场次，安全管理论谈2场次，安全会议精神宣讲9场次，事故案例宣讲16场次。
四是抓营造氛围环节。以安全理念引导职工思想为重点，依托现有的广播电视台、标语牌板、简报三个宣传阵地，在开办《安全人物专访》、《安全家书》、《事故案例展播》、《三违曝光亮相台》以及《防治水知识小贴士》等一批精品节目的同时，按照安全管理示范矿井建设要求，对井下各队组作业点悬挂的危险源辨识、工艺操作流程图、岗位责任制、岗位操作标准等标识牌板进行了统一，进一步提高了矿井质量标准化境界。同时，强化通讯员队伍建设，在每个基层单位设立兼职通讯员，并定期召开通讯员工作会议，收集整理基层新闻线索;组织通讯报道业务培训，全面提高通讯员队伍综合素质;建立电视、报纸新闻素材资源共享平台，畅通新闻线索报告渠道，做到第一时间发现新闻、第一时间现场采访、第一时间对外报道。通过大量行之有效的工作，我矿对外宣传报道量有了大幅提高。截止目前，对外宣传报道共计完成167条，同比增幅30%。其中在《中国煤炭报》、《山西焦煤报》、《霍州煤电报》等媒体上刊登的深度报道11篇，在《山西焦煤
8 新闻》、《霍州煤电新闻》等栏目中播出的头条新闻12条。
五是抓全员培训环节。以“从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”为目标，持续不断的开展全员培训工作。期间我们先后开办了管理人员防治水知识夜校班，职工岗位责任制、危险源、操作标准培训班，井下兼职急救员培训班，特殊工种强化辅导班等多个专业培训班，共计开展培训教育50课时，培训干部职工3400余人次，受训率和培训合格率均达到了100%。
五、以稳定为第一要务，把思想政治工作中心集中到矿区环境和谐稳定持续发展上来
(一)加大保障体系建设力度，信访环境实现和谐稳定 针对近年来矿区信访、社情形势变化的错综复杂，我矿确立“以稳定保安全，以安全促发展”的指导思想，积极构建以亲情化一人一事思想工作机制、三个二温暖机制、“三提倡、三反对、三严禁”法制教育机制为主体的和谐稳定保障体系。进一步完善来访接待制度、定期排查制度、领导接待日制度、责任追究制度和定期督查制度等5项制度，建立健全信访隐患排查预警机制和矛盾纠纷化解包保机制。同时坚持定期召开职工思想动态分析会，对职工思想动态进行逐级分析、预测，发现潜在的不稳定因素和个人，辅以亲情化的思想政治工作手段和“三个二”温暖机制，有效的化解企业内部矛盾，及时温暖弱势群体。截止目前，共解决职工关心的“衣、食、住、行”四大民生问题 24项，化解内部纠纷两起，对困难职工累计发放慰问救济金139400元，
9 赴太原、临汾等地慰问因病住院的职工13人次。
(二)加大综合治理打击力度，治安环境实现长治久安 一是坚持开展打击偷盗煤炭、物资设备专项活动。组织内调煤督察小分队对煤场及运煤路线突击检查25次，追缴煤炭18.6吨，抓获各类小偷小摸49人次，处罚金额15000余元，挽回经济损失50000余元。二是加大地面消防安全管理力度，开展消防知识宣传2次，发放宣传资料3000余份，举办兼职消防员培训演练4次，组织消防安全大检查12次，整改落实安全隐患48项。三是加强民爆物品清理整顿工作，制定工作方案，从审批到押运指定专人负责，从库存量到使用量实施动态监控，确保涉爆物品始终在保卫部门监管之下。四是建立健全矿井实有人口管理制度，对矿区内的常住人口、暂住人口、宗教信仰人口实行微机化动态管理，并统一建立档案，切实做到人员基数变更清楚、人员实时情况清楚。
六、以切实维权为中心，把工会工作集中到服务职工上来 今年以来，我矿工会紧紧围绕“组织起来、切实维权”中心，不断创新工作方法，健全组织机构，取得良好效果。首先是加强工会自身建设，进一步完善基层分会的组织结构，指导各基层单位完成分会主席、女工委主任直选工作。同时，不断强化两员队伍建设，推行“提、压、赛、学、查、调、盾、树、征”九字工作法，切实提高网员、女工协管员的综合素质。二是以自主创新、节能减排、技术进步为重点，深入开展“安康杯”竞赛活动，截止
10 目前完成小改小革创新项目6项，为企业节约开支200余万元。四是积极组织文体娱乐活动，丰富职工业余文化生活。期间以声势浩大的元旦歌咏比赛为开端，先后举办了春节文艺汇演、威风锣鼓表演、安全书画展览以及井口文艺汇演等活动15场次。五是以“快乐工作、健康生活”为主题，由矿工会组织矿区女工、职工家属成立了健美操和健身舞两个文艺团体，并每天安排专人组织进行集中指导，使广大女工和职工家属在工作之余也能享受到健康的文化娱乐活动。
七、以求实进取为重点，把团青工作集中到完善机构、壮大队伍上来
一是强化团建质量标准化体系建设，重新修订了青年安全文化宣传教育实施方案以及团建质量标准化考核制度，进一步了规范了“青年安全生产示范岗”、“导师带徒”等工作，为青工安全工作奠定了良好的基础。二是从收集整理各工种操作中潜在的不规范行为入手，在青工中深入开展向“三种不规范行为”宣战活动，现已收集整理机电、地测两大类别18个岗位中潜在的不规范行为20条汇总上报集团公司团委。三是制定出台了《关于对新分配大中专毕业生开展“圆梦工程”行动的实施方案》，成立了以矿长、党委书记为组长的领导组，详细规定了“圆梦工程”的培养目标、人员范围、报名要求、培养计划及考核方案，形成了一套完善的人才培养体系。同时，大力开展了团青素质工程建 11 设和青年文明号、本质安全型青工等活动，引导广大青工、青年干部争当不同岗位标兵、模范。
上半年，我矿党委工作在干部队伍建设、党组织建设以及构建可持续发展的安全环境、廉政环境、信访环境、治安环境等方面取得了一定的成绩。但也存在着一些不足，主要体现在以下三各方面：一是党委成立时间较短，以往的组织结构、人员素质、工作理念、工作要求、工作标准与上级党委要求还存在一定的差距;二是由于新装备、新技术、新工艺的推广应用，技术人才储备难以满足矿井发展的需求;三是随着矿井安全高效发展步伐的不断加快，企业外在形象提升进度与大型煤炭企业发展进度之间存在的差距逐步显现。
下半年党委工作要点：
——围绕“三好”队伍建设重点，抓矿井生产安全。从严规范各级领导干部下井、下现场行为，以切实提高各级领导干部“两下”、“两抓”数量和质量为目标，加大干部作风整顿力度，在下半年组织一次科、队长履职情况民主测评，并将测评结果作为干部任免、提拔的重要依据。
——围绕廉政文化示范工程建设重点，抓干部政治安全。根据两级公司相关文件精神，下半年我们将全面铺开廉洁从业风险防控体系建设课题研究的各项工作，并按照《三交河煤矿建设“廉洁文化示范工程”实施办法》要求，在开展廉洁文化创建活动，大力营造崇尚廉洁、反对腐败环境的同时，坚持“3211”廉政检查不断线，突出查处影响企业正常经营秩序、管理秩序的案件，
12 重点遏制工资分配“四乱一不公”、巧立名目大操大办、检查中吃拿卡要、私设“小金库”等行为。
——围绕矿井安全生产重点，抓企业文化宣传教育。一是加大防治水知识宣传力度，按照“明规范、晓厉害、知标准、强责任”工作要求，营造浓厚的安全宣传氛围。二是继续加强通讯员队伍建设，彻底扭转基层单位对通讯员重视不够，思想上存在走过场、流于形式的错误思想。三是加大宣传报道的广度和深度，突破宣传报道停留于豆腐块、小简讯上的“瓶颈”期。四是大力开展各种宣传安全教育活动，做到主题活动不断线，使职工在寓教于乐中受到安全文化的熏陶。
国税工作思路范文第6篇
近日，国家税务总局发布了关于《企业重组业务企业所得税管理办法》(国家税务总局公告2010年第4号)，该办法是根据《财政部、国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59号)等有关规定制定而成，对规范和加强企业重组业务的所得税管理，具有积极意义。
重组各方的税务处理选择应一致
重组各方应为企业所得税纳税人。按照财税[2009]59号文件规定，符合条件的企业重组可以选择一般性税务处理或特殊性税务处理，不同的处理方式对各 方缴纳的企业所得税影响不同。因此，要求各方取得一致意见，选择相同的所得税处理方式，再按规定向各自主管税务机关申报纳税或进行税务备案。《管理办法》 第四条规定，同一重组业务的当事各方应采取一致税务处理原则，即统一选择一般性税务处理或特殊性税务处理。
实质经营性资产不是净资产
按照财税[2009]59号文件第一条第四项规定，资产收购是指一家企业(以下称为受让企业)购买另一家企业(以下称为转让企业)实质经营性资产的交 易。受让企业支付对价的形式包括股权支付、非股权支付或两者的组合。其中的“实质经营性资产”各方存在不同的理解，有的认为是企业的净资产，有的认为是不 包含负债的企业全部资产。《管理办法》第五条对此明确规定，财税[2009]59号文件第一条第四项所称实质经营性资产，是指企业用于从事生产经营活动、 与产生经营收入直接相关的资产，包括经营所用各类资产、企业拥有的商业信息和技术、经营活动产生的应收款项、投资资产等。
股权支付应为直接持股企业的股权
企业重组业务中，是否符合特殊性税务处理取决于诸多条件，其中之一是股权支付达到一定的比例。财税[2009]59号文件第二条规定，本通知所称股权支 付，是指企业重组中购买、换取资产的一方支付的对价中，以本企业或其控股企业的股权、股份作为支付形式。所称非股权支付，是指以本企业的现金、银行存款、应收款项、本企业或其控股企业股权和股份以外的有价证券、 存货、固定资产、其他资产以及承担债务等作为支付形式。而股份支付必须是本企业或“控股企业”的股权和股份，非本企业和“控股企业”的股权和股份则不符合 规定的股权支付。但是，对“控股企业”也存在不同的看法，有的认为母公司为控股企业，有的认为子公司为控股企业。《管理办法》第六条规定，《通知》第二条 所称控股企业，是指由本企业直接持有股份的企业。按上述规定分析，不论是以母公司股权还是子公司股权支付，或是其他股权支付，只要是本企业直接持有的企业 股权，无论比例，均认可为符合条件的“股权支付”。
明确重组日和重组完成
财税[2009]59号文件规定了重组业务发生后的12个月的税收处理等时间计算问题，以及重组前后应纳税所得额的计算问题，但是对重组日和重组年 度却没有明确规定，这给时间的计算带来不确定性。为此《管理办法》对这两个问题进行了明确，第七条规定，重组日的确定，按以下规定处理：1.债务重组，以 债务重组合同或协议生效日为重组日。2.股权收购，以转让协议生效且完成股权变更手续日为重组日。3.资产收购，以转让协议生效且完成资产实际交割日为重 组日。4.企业合并，以合并企业取得被合并企业资产所有权并完成工商登记变更日期为重组日。5.企业分立，以分立企业取得被分立企业资产所有权并完成工商 登记变更日期为重组日。第八条规定，重组业务完成的确定，可以按各当事方适用的会计准则确定，具体参照各当事方经审计的财务报告。由于当事方适用的会计准则不同导致重组业务完成的判定有差异时，各当事方应协商一致，确定同一个纳税作为重组业务完成。
一般性税务处理的企业需要清算
企业重组业务，主要是指企业法律形式改变、债务重组、股权收购、资产收购、合并、分立等各类重组。企业重组业务不符合特殊性税务处理的，或虽然符合但选择一般性税务处理的，有以下3种情况的企业需要按照《财政部、国家税务总局关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知》 (财税[2009]60号)规定进行清算：一是由法人转变为个人独资企业、合伙企业等非法人组织，或将登记注册地转移至中华人民共和国境外(包括港澳台地 区)的法人企业。二是企业合并中的被合并企业。三是企业分立中，被分立企业不再继续存在的被分立企业。而其他债务重组、股权收购、资产收购重组的重组各方 企业不涉及清算，只需要按照规定准备相关资料，以备税务机关检查。
《管理办法》第十五条同时规定，对于按一般性税务处理的重组各方，存续企业可以按规定继续享受原税收政策，而注销企业和新设企业不再享受或承继原税收优惠政策。
特殊性税务处理需要备案或由主导方申报确认
按照财税[2009]59号文件规定，企业重组业务符合特殊性重组条件，并选择特殊性税务处理的，当事各方应在该重组业务完成当年企业所得税申报 时，向主管税务机关提交书面备案资料，证明其符合各类特殊性重组规定的条件。企业未按规定书面备案的，一律不得按特殊重组业务进行税务处理。如果重组各方 企业对此项重要业务的税务处理没有把握或者分步实施，需要税务机关及时确认的，也可以按规定向税务机关提出申报确认。《管理办法》第十六条规定，企业重组 业务，符合《通知》规定条件并选择特殊性税务处理的，应按照《通知》第十一条规定进行备案。
适用特殊性税务处理的企业重组
《管理办法》对重组中的一些规定进行了解释。如财税[2009]59号文件第五条规定，企业重组同时符合下列条件的，适用特殊性税务处理规定：1.具有 合理的商业目的，且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的。2.被收购、合并或分立部分的资产或股权比例符合本通知规定的比例。3.企业重组后的连续 12个月内不改变重组资产原来的实质性经营活动。4.重组交易对价中涉及股权支付金额符合本通知规定比例。5.企业重组中取得股权支付的原主要股东，在重 组后连续12个月内，不得转让所取得的股权。
合并亏损企业的弥补亏损额扩大
在企业合并重组中，如果被合并企业存在亏损，则可以有条件的限额弥补。财税[2009]59号文件第六条规定，可由合并企业弥补的被合并企业亏损的限额= 被合并企业净资产公允价值×截至合并业务发生当年年末国家发行的最长期限的国债利率。《管理办法》第二十六条规定，《通知》第六条第四项所规定的可由合并 企业弥补的被合并企业亏损的限额，是指按税法规定的剩余结转年限内，每年可由合并企业弥补的被合并企业亏损的限额。
重组后的企业可承继相关所得税事项
在重组业务符合特殊性的税务处理中，财税[2009]59号文件第六条第四项规定，被合并企业合并前的相关所得税事项由合并企业承继。第六条第五项规 定，企业分立，已分立资产相应的所得税事项由分立企业承继。财税[2009]59号文件，对“相关所得税事项”所指并不明确。
鉴于此，《管理办法》第二十八条规定，这些事项包括尚未确认的资产损失、分期确认收入的处理，以及尚未享受期满的税收优惠政策承继处理问题等。其中，对税收优惠政策承继处理问题，凡属于依照《企业所得税法》 第五十七条规定中就企业整体(即全部生产经营所得)享受税收优惠过渡政策的，合并或分立后的企业性质及适用税收优惠条件未发生改变的，可以继续享受合并前 各企业或分立前被分立企业剩余期限的税收优惠。合并前各企业剩余的税收优惠年限不一致的，合并后企业每的应纳税所得额，应统一按合并日各企业合并前企 业资产占合并后企业总资产的比例进行划分，再分别按相应的剩余优惠年限计算应纳税额。合并前各企业或分立前被分立企业按照税收优惠政策规定，以及税收优惠 过渡政策中就有关生产经营项目所得享受的税收优惠承继处理问题，按照《实施条例》第八十九条规定执行。
分步实施重组的可以先预计处理
财税[2009]59号文件第十条规定，企业在重组发生前后连续12个月内分步对其资产、股权进行交易，应根据实质重于形式原则将上述交易作为一项企业 重组交易进行处理。如企业股权收购中，2009年10月转让企业全部股权的50%，2010年5月转让30%，时间相隔不足12个月合计转让80%股权， 可以认为符合股权收购特殊性重组条件之一的“购买的股权不低于被收购企业全部股权的75%”。
《管理办法》第三十二条规定，若同一项 重组业务涉及在连续12个月内分步交易，且跨两个纳税，当事各方在交易完成时预计整个交易可以符合特殊性税务处理条件，可以协商一致选择特殊性税务处 理的，可在交易完成后，适用特殊性税务处理。主管税务机关在审核有关资料后，符合条件的，可以暂认可适用特殊性税务处理。第二年再进行交易后，应按本办法 要求，准备相关资料确认适用特殊性税务处理。上述跨分步交易，若当事方在首个纳税不能预计整个交易是否符合特殊性税务处理条件，应适用一般性税务 处理。在下一纳税全部交易完成后，适用特殊性税务处理的，可以调整上一纳税的企业所得税申报表，涉及多缴税款的，各主管税务机关应退税，或抵 缴当年应纳税款。
12个月内改变重组条件需调整处理
对于符合特殊性税务处理 并选择特殊处理的重组业务，如果在规定的时间内(12个月内)重组中的主要条件发生变化，如股东变化、实质性经营活动改变等，导致不再符合原先确定条件 的，需要调整原来的税收处理方式。《管理办法》第三十条规定，当事方的其中一方在规定时间内发生生产经营业务、公司性质、资产或股权结构等情况变化，导致 重组业务不再符合特殊性税务处理条件的，发生变化的当事方应在情况发生变化的30天内书面通知其他所有当事方。主导方在接到通知后30日内将有关变化通知 其主管税务机关。上款所述情况发生变化后60日内，应按照一般性税务处理的规定调整重组业务的税务处理。原交易各方应各自按原交易完成时资产和负债的公允 价值计算重组业务的收益或损失，调整交易完成纳税的应纳税所得额及相应的资产和负债的计税基础，并向各自主管税务机关申请调整交易完成纳税的企业 所得税申报表。逾期不调整申报的，按照《税收征管法》的相关规定处理。
跨境重组要准备和报送相关资料
财税[2009]59号文件第七条规定，企业发生涉及中国境内与境外之间(包括港澳台地区)的股权和资产收购交易，除应符合本通知第五条规定的条件外， 还应同时符合下列条件，才可选择适用特殊性税务处理规定：1.非居民企业向其100%直接控股的另一非居民企业转让其拥有的居民企业股权，没有因此造成以 后该项股权转让所得预提税负担变化，且转让方非居民企业向主管税务机关书面承诺在3年(含3年)内不转让其拥有受让方非居民企业的股权。2.非居民企业向 与其具有100%直接控股关系的居民企业转让其拥有的另一居民企业股权。3.居民企业以其拥有的资产或股权向其100%直接控股的非居民企业进行投资。 4.财政部、国家税务总局核准的其他情形。