常务会议汇报材料范文第1篇
为深入扎实推进安全生产集中整顿活动，贯彻落实中央领导同志近期对安全生产工作的重要指示、国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大交通事故和国务院165次常务会议精神，进一步加强安全生产工作，深入排查治理事故隐患，防范遏制各类事故的发生，确保安全稳定，8月16日下午罗庄区公路局在局三楼会议室，召开了全局安全生产专项整治会议。会上传达了《国务安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》和《国务院安委会关于认真贯彻落实国院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》精神，进一步明确了安全生产领导小组的职责，徐光彩局长在会上提出三点意见，一是深刻领会国务院常务议精神，二是突出重点，狠抓安全生产各项措施到位，三是落实责任加强组织领导。并结合我局实际，对预防重特大事故工作进行了部署。
一是充分认识公路安全生产工作的极端重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感。要以省内外接连发生的重特大事故为教训，充分认识到道路交通安全的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，认真贯彻落实省、市关于转发国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故通知精神，进一步预防和遏制重特大道路交通事故。紧密结合本单位实际作出全面部署。要坚持以人为本，警钟长鸣、从零开始、常抓不懈，继续深入开展“安全生产年”活动,采取有力措施,有效防范所辖范围内公路重特大生产安全事故的发生,保持我局所辖公路安全生产形势总体稳定向好的态势。
二是强化安全生产责任落实，确保各项制度措施落实到位。要切实落实公路安全生产监管责任，完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位.全过程的精细化管理，逐级逐岗签订安全生产责任状。要落实公路生产人员 “一岗双责”制，认真落实现场带班制度。强化目标考核和责任追究，按照“四不放过”原则,严厉查处每起事故,严厉追究事故责任。
三是全面开展公路安全生产大检查，深入排查治理安全隐患。针对我局所辖路段内公路、桥梁全面开展公路、桥梁安全生产大检查活动。以桥梁为重点，进行全面的安全隐患排查，重新确定危险路段、三四五类桥梁，并根据各路段的不同特征，提出整改意见并及时向上级汇报。在做好经常性检查的同时，及时进行安全生产“回头看”专项检查，切实做到隐患整改措施、责任、时限和预案落实。组织自查，做好安全生产预防工作。为了确保各项安全生产工作的顺利开展，我局组织中层干部对全局的水、电、火、防盗、空调、微机等电器设备的使用情况及车辆管理、财务保护等安全问题进行认真的自查，寻找、排除安全生产隐患，针对不同的情况，采取有效措施，进一步预防安全生产事故的发生。进一步强化责任落实，强化安全生产监管，消除隐患，保证公路安全生产持续稳定发展。
四是进一步夯实公路安全生产基层基础工作，着力提高安全保证能力。建立健全公路安全生产监督管理体制机制，不断完善各项规章制度，严格执行各项技术标准和操作规程，筑牢公路安全生产基础。要按照市局要求，认真制定工作方案和考评细则，建立和完善公路安全生产建设考评机制，实现岗位、专业和单位安全生产达标。
五是进一步强化公路安全生产宣传教育培训，提高安全生产意识和从业人员素质。结合当前我局实际，加强安全文化建设和安全法制教育，开展形式多样的公路安全生产宣教活动，深入基层，推广先进的安全理念，筑牢安全生产思想防线，着力提高公路行业干部职工和从业人员的安全生产意识。加大安全培训力度，加强对施工生产人员，特别是工程、养护人员的安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，规范安全施工考核管理工作，加强对培训考核的监督检查，保证培训考核效果，切实提高全体干部职工安全素质和公路施工安全生产管理水平。
六是进一步强化应急值守，积极做好各类突发事件预防和处置工作。认真贯彻执行《罗庄区公路局突发事件报告制度规定》，选调了解情况、熟悉业务、作风过硬的同志参加值守应急工作，及时收集汇总相关工作情况，杜绝信息迟、谎、漏、瞒报，突发事件处置延误等现象。严格执行领导带班制度和请假报告制度。要充分吸取以往应对强降雨工作的经验教训，完善公路防汛机制，要按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的方针，及时处理各类突发事件，全面提高突发事件应对处置能力。
常务会议汇报材料范文第2篇
方才，各位副市长会在认真总结、充分调研、深入思考的基础上，结合本战线实际情况，对明年工作提出了很好的思路。我感到大家对形势把握准确，工作思路清晰，很有针对性和可操作性。下面，结合大家的发言，我讲几点意见：
一、年初以来的工作
2006年，我们既面临国家实施东北老工业基地振兴战略和省委号召努力快发展、
全面奔小康的大好机遇，又面对罕见自然灾害等严峻挑战，可以说是我市经济社会发展不平凡的一年。在困难条件下，1—7月，全市国内生产总值实现59.7亿元，同比增长4.5。完成社会固定资产投资11.6亿元，同比下降4.8%。社会消费品零售总额18.5亿元，同比增长7.3%。农业方面：完成播种面积728.2万亩，绿色食品种植面积150万亩，大牲畜季末存栏178607头(匹)，同比增长21.3。xx油脂厂、xx区铃田马铃薯颗粒全粉加工等产业化项目顺利投产，xx完达山乳业等一批龙头项目投入运行或启动建设。工业方面：全市工业增加值实现41723万元，同比增长7%。市热电厂三期改造投入运行，对俄购电项目迅速启动，明年初可全面开工生产，三精xx药业公司gmp标准改造即将完工，xxxx矿泉水开发项目、60万吨煤矿等重点项目积极运作。交通、对外贸易和旅游:202国道、xx机场路全线通车，5条通县乡公路加紧建设，其中讷五公路已建成通车。开通了xx至雅库茨克临时货运包机航线，xxx大桥建设前期工作积极推进。全市进出口总额实现7838万美元，同比下降3.9%。xxx风景区纳入世界人与生物圈基础设施建设顺利，国家火山地质博物馆已开馆，旅游接待能力和品位进一步提高。城市建设：全市在建工程建筑面积113.5万平方米，同比增长15以上。投入1500万元进行了市区市政工程建设，完成了中央街、环城路、兴林街等街路的沥青罩面及附属设施，小区并入集中供热面积25万平方米。火车站站前广场改造和xx公园改造全部完工。财政收入。地方财政一般性预算收入完成1.8亿元，同比增长13。一般性预算支出8.5亿元，同比增长15.2%。“三条保障线”发放均为100。科教文卫。一批医疗、教育基础设施完工或正在加紧建设，师专专升本即将迎接国家专家组评审。其他各项事业得到进一步发展。总的看，今年的各项有工作较大进展，成绩来之不易。这是大家团结一心、不怕困难、攻坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我对各位的努力表示衷心的感谢。
受多重不利因素影响，1—7月份，国民经济增长速度比年初目标减少3.3个百分点。一是农业受灾严重。全市有87.5的农作物面积遭受不同程度的灾害，粮食比上年减收45万吨，减幅达42.5，为20年来最低水平。受灾人口64万人，农业直接经济损失37302万元。农民人均纯收入预计仅为1733元，比上年减收660元，减少27.6，降到10年来最低点。全市新增贫困户3.1万户，总贫困户达5.7万户，占农户总数的31.8。明年春耕生产需要资金6.3亿元，资金缺口将超过50。农业负向拉动gdp增长2.3个百分点。二是工业拉动不足。受枯水期影响，1-7月份水电企业不能正常运转，效益大幅下降。煤炭企业、粮油加工企业因前期销售不畅，没能满负荷生产，以及北安庆华厂、多宝山铜矿等企业因素，对全市gdp增长幅度拉动不强。三是对俄经贸和旅游业、交通运输等第三产业特别突出。负向拉动经济增长1个百分点。1-7月份，对外贸易进出口总额4397万美元，同比下降17.5%。旅游出入境人数13245人次，同比下降59.7%。边境旅游收入实现551万元，同比下降69.9%。困难面前，为将损失降到最低，全市上下做了大量努力。农业虽然受灾严重，但由于突出牛羊经济、推广优质作物带动了畜牧业发展，部分农作物实现了优质优价。今年大牲畜存栏17.5万头，比上年增长21.3，农民人均畜牧业收入可达490元，比上年增长16.7，纯增70余元。目前大豆每公斤价格已达2.8元左右，比上年增加约0.4元，仅大豆一项全市可增加收入1.9亿元，人均增收270元。通过组织农民外出务工经商，入山采集、商饮服务、小加工等人均纯增106元，减轻了因灾害造成的部分损失。工业水电、煤炭、冶金等重点行业、重点企业后期开足马力生产，1-7月份累计完成增加值25861万元，拉动地方工业增加值增长20个百分点。外经贸、旅游等行业增长速度较快，1-7月份累计实现外贸进出口总额3440万美元，增长68.7%。1-7月份边境旅游出入境人数18665人次，增长481%。积极向上争取和招商引资，共争取项目资金5.1亿元，引进到位资金3.9亿元。这些数据是我们各项工作的具体体现，也是对我们工作思路和工作打法的充分肯定。
二、下步的初步思路
以振兴东北老工业基地战略为统领，围绕这个战略去考虑去谋划，推进体制和机制创新，继续坚持项目
牵动，全面提升各项优势产业，加快xx经济发展。具体讲就是要在以下几方面进行深入研究：农业以基地建设为牵动，启动农业强市战略。抓住国家巩固东北地区商品粮基地的契机，加快五大基地建设，强化我市商品粮基地地位。积极争取绿色食品专项资金，着力发展绿色食品产业。实施“粮转畜”战略，推进主辅换位，确保明年牧业产值呈两位数增长。加快农业产业化步
伐，重点扶持xx油脂、xxx乳业等产业化龙头，围绕龙头促进基地发育。加强农业基础设施建设，增强农业抗灾、减灾能力，提高农业整体水平。工业依托特有的资源和区位优势，发育比较优势产业群体。以“两带五矿两水”建设为牵动，加快矿产资源开发步伐，使我市成为我省东北老工业基地经济布局中的能源基地。重点推进xxx铜矿、xxx煤矿、xxx水泥厂、xxx铁矿、xxx岩金矿、xxxx矿泉水、xxx水电站、xxx抽水蓄能电站、xxx水电站等项目。积极探索煤电运联产，抓住火电项目龙头，研究xx热电厂20万千瓦规模扩能改造，谋划xxx坑口电站项目。加快推进现有产业的优化升级，加大技术改造力度，争取更多的项目立项。按照省委省政府关于推进国有企业改革的要求，明年全部完成国企改革任务。对俄经贸要按照建设全省、全国对俄经贸大通道的口岸发展定位，选准突破口，抓住xxx大桥这个牵动点，集中力量专项推进。在开通xx至xxxx货物包机航线的基础上，加快开通xx至xxx等地区货物及旅游航线。做好货运码头西移工作，建设路港专用支线。着手组建国际运输汽运集团，推行客货运输国际化运作，增加口岸货物吞吐能力。继续坚持以合作促贸易，加强两岸合作、沟通与协调，推进项目实施。加快对俄出口加工园区建设，全力支持厦门xx集团整体开发运作，争取明年启动建设。努力扩大新基础材料加工基地规模，尽快签约，大幅增加购电量，注重引入一些高新技术企业，优化园区产业布局。以公司化运作推进俄贸易清关，带动俄口岸环境的改善。旅游以边境游和xxxx风景区为“龙头”，通过“链式扩张”，带动全市整体旅游资源开发。积极引进外埠旅游企业，发展壮大旅游市场主体，带动客源市场。借助国家实施东北老工业基地改造战略机遇，以xxxx风景区为重点，加强旅游基础设施建设。基础设施建设要利用好中央11号文件的政策，重点推进通县乡公路、xx客货运枢纽中心、城市热网改造、垃圾处理厂、污水处理厂、水利控制性工程及病险水库消险加固等项目，为经济发展创造良好条件。以规划为龙头，以经营城市为手段，加速新区开发和老区改造。加快农村小城镇发展步伐，提高城市化水平。社会事业要以项目为载体，推进xx师专专升本、县级传染病房建设、中小学危房改造。抓好职业培训、调整职业教育结构，加强农村教育、推进“三教统筹”、启动“村村大学生计划”，做好疾病预防体系、医疗救治体系、农村公共卫生体系建设等有关政策的争取工作。此外，还要深入研究谋划维护社会稳定、创建优良发展环境、转变政府职能明年工作，全力抓好落实，尽快实现xx经济的振兴。
三、当前工作重点
常务会议汇报材料范文第3篇
伦凤鸣
2013年6月5日，国务院总理李克强5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作。会议强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制重特大事故发生。
会议要求，加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础。
营口浩通公司认真贯彻国务院常务会议精神，清醒的认识到，要抓好安全就要做到：思想上“安全第一”，落实中“预防为主”，行动时“综合治理”。安全生产，应实字当头，功夫在平时。俗话说“基础不牢，地动山摇”。加强安全基础工作，要像心脏跳动一样，一刻也不能停顿。这必须作为一条基本原则，坚定不移，贯彻始终。
公司在加强安全基础工作中主要做了以下几方面的工作：
一、加强基础，必须完善安全规章制度。“没有规矩，不成方圆”。安全规章制度就是红线、底线、生命线。其主要原则有：
1、针对安全生产的重点领域、关键环节和突出问题，建立故意章制度，完善管理体系。
2、及时修订不适应新形势需要的规章制度和管理体系，努力使安全生产规章制度与时俱进，保持制度、机制的活力。
3、要加强安全宣传教育培训，严格监督问责和考核管理，真正把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”落到实处。
按着以上三项原则，修订完善公司《安全生产规章制度汇编》工作。本制度汇编是按其适用范围进行编撰的共分为：综合安全管理、设备安全管理、安全技术管理、职业卫生(健康)管理、交通安全管理、消防安全管理、特殊危险源管理、环境保护管理、应急管理、安全标准化管理、安全生产考评管理、其它安全管理、安全操作规程等十三个分册;总计48万余字;分别汇集了117项160多个管理制度预案措施，70项84个规程。涵盖了公司、车间(部门)、班组三级安全管理范畴，基本适应了“全面、全员、全过程、全天候”安全生产管理体系和公司生产经营工作需要。
二、加强基础，科学技术是第一生产力，也是第一安全保障力。“神仙都有打盹的时候”，
1 / 5
抓安全靠人防更要靠技防。安全经济学研究表明，1元事前预防=5元事后投资。有啥别有事故，没啥别没投入，绝不能“要钱不要命”。
公司到目前为止，已全面完成“安全、职业卫生(健康)、消防、环境保护、放射性设备、避雷装置”等安全生产项目的“三同时”政府主管部门验收合格和电子影印件档案的建立工作;从而大大提高了基础设备设施的本质安全管理水平。
三、加强基础，必须强化安全教育。每一个人都是安全生产的参与者、受益者，也可能会成为事故的肇事者、受害者。普及安全生产知识，也会变成物质力量;增强全民安全意识，就能群策群力、众志成城。为此，要将安全教育纳入精神文明建设，纳入全员宣传教育体系，引导各级管理者和全体员工积极参与支持安全生产。如此百年树人、千秋大计，必须切实抓细抓实抓好。
目前公司已建立比较规范的安全教育管理体系。
1、现有各类国内外安全生产方面和相关的图书资料1600多册(份)。
2、健全了公司、部门和班组三级安全教育培训系列教材和员工岗位安全技能培训教材以及PPT学习课件等十余种;面推行分级安全教育管理和培训教材规范化。
四、加强基础，必须推行安全生产标准化建设，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强公司安全生产规范化建设。
1、为了加强特种设备安全管理，编写完成了安全标准化《特种设备》分册。包括：综合管理、锅炉管理、压力容器管理、压力管道管理、起重管理、厂内机动车管理等内容，共计10万3千多字。
2、按着国家《企业安全生产标准化基本规范》要求，编制完成《公司级安全标准化管理》手册。要内容有：安全生产目标管理、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度等13个一级要素，42个二级要素，194个企业标准。共计35万2千字。
3、编写完成有辅导学习资料内容的《车间部门级安全标准化管理》手册，共计37万8千多字;及《公司安全生产标准化基本规范评分细则》责任单位分解。
4、结合公司安全基础实际，编写完成以班组安全管理辅导学习内容的《班组安全标准化管理》手册，分为十八章共计6万8千多字。还编制完成《班组安全标准化管理》达标验
2 / 5
收标准。
公司在安全基础管理工作中，不断加大“标本兼治、源头治本”力度，做出了一些成绩;但是安全生产工作只有始点，没有终点。公司应继续努力深入贯彻落实总书记对安全工作的要求“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。
附有关图片：
公司编制的《安全规章制度》和《安全培训教材》及《安全标准化管理手册》的图片
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安全、职业卫生、消防、环保、放射性设备、避雷“三同时”政府验收合格资料的图片
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公司安全生产宣传教育室和安全图书资料的图片
常务会议汇报材料范文第4篇
伦凤鸣
2013年6月5日，国务院总理李克强5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作。会议强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制重特大事故发生。
会议要求，加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础。
营口浩通公司认真贯彻国务院常务会议精神，清醒的认识到，要抓好安全就要做到：思想上“安全第一”，落实中“预防为主”，行动时“综合治理”。安全生产，应实字当头，功夫在平时。俗话说“基础不牢，地动山摇”。加强安全基础工作，要像心脏跳动一样，一刻也不能停顿。这必须作为一条基本原则，坚定不移，贯彻始终。
公司在加强安全基础工作中主要做了以下几方面的工作：
一、加强基础，必须完善安全规章制度。“没有规矩，不成方圆”。安全规章制度就是红线、底线、生命线。其主要原则有：
1、针对安全生产的重点领域、关键环节和突出问题，建立故意章制度，完善管理体系。
2、及时修订不适应新形势需要的规章制度和管理体系，努力使安全生产规章制度与时俱进，保持制度、机制的活力。
3、要加强安全宣传教育培训，严格监督问责和考核管理，真正把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”落到实处。
按着以上三项原则，修订完善公司《安全生产规章制度汇编》工作。本制度汇编是按其适用范围进行编撰的共分为：综合安全管理、设备安全管理、安全技术管理、职业卫生(健康)管理、交通安全管理、消防安全管理、特殊危险源管理、环境保护管理、应急管理、安全标准化管理、安全生产考评管理、其它安全管理、安全操作规程等十三个分册;总计48万余字;分别汇集了117项160多个管理制度预案措施，70项84个规程。涵盖了公司、车间(部门)、班组三级安全管理范畴，基本适应了“全面、全员、全过程、全天候”安全生产管理体系和公司生产经营工作需要。
二、加强基础，科学技术是第一生产力，也是第一安全保障力。“神仙都有打盹的时候”，
1 / 5
抓安全靠人防更要靠技防。安全经济学研究表明，1元事前预防=5元事后投资。有啥别有事故，没啥别没投入，绝不能“要钱不要命”。
公司到目前为止，已全面完成“安全、职业卫生(健康)、消防、环境保护、放射性设备、避雷装置”等安全生产项目的“三同时”政府主管部门验收合格和电子影印件档案的建立工作;从而大大提高了基础设备设施的本质安全管理水平。
三、加强基础，必须强化安全教育。每一个人都是安全生产的参与者、受益者，也可能会成为事故的肇事者、受害者。普及安全生产知识，也会变成物质力量;增强全民安全意识，就能群策群力、众志成城。为此，要将安全教育纳入精神文明建设，纳入全员宣传教育体系，引导各级管理者和全体员工积极参与支持安全生产。如此百年树人、千秋大计，必须切实抓细抓实抓好。
目前公司已建立比较规范的安全教育管理体系。
1、现有各类国内外安全生产方面和相关的图书资料1600多册(份)。
2、健全了公司、部门和班组三级安全教育培训系列教材和员工岗位安全技能培训教材以及PPT学习课件等十余种;面推行分级安全教育管理和培训教材规范化。
四、加强基础，必须推行安全生产标准化建设，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强公司安全生产规范化建设。
1、为了加强特种设备安全管理，编写完成了安全标准化《特种设备》分册。包括：综合管理、锅炉管理、压力容器管理、压力管道管理、起重管理、厂内机动车管理等内容，共计10万3千多字。
2、按着国家《企业安全生产标准化基本规范》要求，编制完成《公司级安全标准化管理》手册。要内容有：安全生产目标管理、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度等13个一级要素，42个二级要素，194个企业标准。共计35万2千字。
3、编写完成有辅导学习资料内容的《车间部门级安全标准化管理》手册，共计37万8千多字;及《公司安全生产标准化基本规范评分细则》责任单位分解。
4、结合公司安全基础实际，编写完成以班组安全管理辅导学习内容的《班组安全标准化管理》手册，分为十八章共计6万8千多字。还编制完成《班组安全标准化管理》达标验
2 / 5
收标准。
公司在安全基础管理工作中，不断加大“标本兼治、源头治本”力度，做出了一些成绩;但是安全生产工作只有始点，没有终点。公司应继续努力深入贯彻落实总书记对安全工作的要求“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。
附有关图片：
公司编制的《安全规章制度》和《安全培训教材》及《安全标准化管理手册》的图片
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安全、职业卫生、消防、环保、放射性设备、避雷“三同时”政府验收合格资料的图片
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公司安全生产宣传教育室和安全图书资料的图片
常务会议汇报材料范文第5篇
杭州市人力资源和社会保障局 (2011年12月31日)
根据会议安排，现将我市防范处置企业拖欠工资工作基本情况及人力社保部门下一步工作打算汇报如下：
一、目前基本情况
今年春节来得早，企业拖欠工资问题有提前集中爆发之势。因此，往年都在12月份召开的全市防范处置企业拖欠工资工作专题会议，提前到今年11月14日召开，会上何关新副市长作了重要讲话。这次会议以后，各区、县(市)及街道(乡镇)根据会议精神迅速行动，进行了贯彻落实。据了解，13个区、县(市)和杭州经济开发区、西湖风景名胜区都相继召开了会议，落实会议精神，签订目标责任书，进一步将职责任务细化落实到街道(乡镇)及有关部门。很街道(乡镇)也相继召开会议，部署落实防范欠薪责任，与所辖有关企业单位层层签订防欠薪目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。
从11月1日开始，我市启动了第十次工资支付专项检查行动，组织市、区(县、市)和街道(乡镇)三级全面开展辖区企业农民工工资支付情况的排查，重点选择劳动用工不规范、工资支付不正常的显性欠薪企业和纳税、用电、社保缴费不正常隐性欠薪企业进行检查，提前主动介入，抓好防范处置企业拖欠工资工作。截至目前，专项行动共监察检查用人单位2042家，涉及劳动者人数3.7万人，立案查处拖欠工资案件491件，为1101名劳动者追回拖欠工资132万元，处置平息突发事件8起。12月5日—20日，我们还抽调专门力量，组成市督查组分别对各区、县(市)开展工资支付专项行动情况进行督查，共抽(检)查用人单位140多家，涉及职工9185人，对检查中发现的欠薪企业及时预警，对可能引发群体事件的，要求迅速启动应急处置预案，确保早发现、早介入，妥善有效处置各类欠薪事件。
据统计，1-11月份，全市共监察检查用人单位10.2万家，同比上年增加13.3%;查处各类拖欠工资案件2563件，同比上年3143件下降18.5%;追发劳动者工资1896.4万元，同比下降了8%，涉及劳动者10298名;累计动用工资支付保证金垫付农民工工资210.23万元，启用政府欠薪应急周转金823.69万元。尽管防范处置企业拖欠工资工作取得了明显成效，但由于受经济形势影响和元旦春节临近，新情况新问题不少，特别自12月中旬以来，欠薪案件特别是欠薪引发的群体性事件有明显增多的趋势。最近，接连发生了多次涉及工资等方面的群体性突发事件，主要有：12月12日，浙江中迪建设有限公司以“包工头”周家红为首组织民工拉横幅、写大字报，用这种极端的方式以讨工资为名讨要工程款，引发群体性突发事件。12月12日，中午11点多，杭州章节服饰有限公司因法人逃匿，厂门紧闭，导致22名债主集体上访并爬上楼顶扬言要跳楼的事件，最后经过区街道、公安、劳动保障等有关部门的工作，平息了事态。12月13日，“裕兴房产”的60名人员集体到市政府上访，反映欠薪问题。据调查，“裕兴房产”名下共有8家公司，除1家公司没有职工外，其它7家公司到目前，共涉及拖欠工资114.3万元，职工493人。对此，我们要求西湖区做好动用政府应急周转金的准备，随时应对事态的发展。这些都说明，今年的防范处置企业欠薪工作形势不容乐观，必须进一步加大力度，做好工作。市委市政府今天再次召开做好元旦春节期间防范处置企业拖欠工资工作专题会议很有必要，非常及时。
二、下一步工作举措
下一步我们将认真贯彻今天会议精神，着重抓好以下工作：
(一)提高思想认识，切实增强做好防范处置企业拖欠工资工作的责任心和紧迫感。防范处置企业拖欠工资，维护劳动者合法权益，人力社保部门责无旁贷。各级人力社保部门要进一步统一思想认识，把防范处置企业拖欠工资，特别是欠薪逃匿和群体性突发事件的处置工作，当作岁末年初一项重要工作摆在突出位置，主要领导主动配合，层层落实各项工作任务，确保不因欠薪引发重大恶性群体性事件。
(二)加强值班力量，确保欠薪举报投诉渠道畅通。要认真贯彻落实省人力社保厅《关于加强值班和工作情况报告的通知》，确保农民工工资支付专项行动和2012年元旦春节期间，劳动者举报投诉渠道的畅通。各区、县(市)劳动保障监察机构要安排专人，落实值班制度，市本级86612333举报投诉电话每天实行24小时专人值班，保证电话有接听，邮件有答复，网络有跟帖，对欠薪举报投诉实行首问责任制，接受举报投诉的部门必须及时采取应急处置措施。重要情况要按规定及时报告当地党委政府和上级有关部门。
(三)建立健全和完善劳动纠纷应急处理机制。要进一步明确责任，完善应急预案，强化处理因拖欠工资问题引发群体性事件应急工作机制，采取果断措施，坚决防止因欠薪引发群体性事件的事态蔓延扩大，确保社会和譏稳定。
常务会议汇报材料范文第6篇
非常感谢省人大常委会对全省金融工作的关心、重视和支持。受省政府委托，现将近年来特别是去年以来我省金融工作情况报告如下，请予审议。
一、全省金融业发展的基本情况
近年来，在省委正确领导下，在省人大常委会监督指导下，全省金融工作牢牢把握主题主线，紧紧围绕全省经济社会发展大局，以建设金融强省为目标，努力深化改革开放，优化发展环境，健全组织体系，完善服务功能，增强整体实力，全省金融业保持持续快速健康发展的良好势头。2015年4月起，在省长亲自主持下，博采各地之长，深入调研论证，起草了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，8月7日，省政府以鲁政发[2015]17号文件发布，全省金融业改革发展由此迈入新的阶段。
(一)努力壮大金融业规模实力。坚持把金融业作为重要的战略产业谋划发展，明确目标，落实责任，多方施策，努力提升金融产业规模和市场竞争能力。
金融业总体规模不断扩大。“十二五”期间，全省金融业增加值年均增长18.8%，高出同期GDP增速5.7个百分点。2015年，全省金融业增加值达到2265亿元，同比增长13.7%，占GDP比重达到4.14%，占服务业增加值比重为10.08%;金融业实现地方税收344.76亿元，同比增长12%，占全部地方税收比重为10.64%。全年全省社会融资规模一举突破万亿元，达到1.08万亿元，较上年多增1533亿元;全省本外币存贷款余额分别突破6万亿元和4.7万亿元，新增贷款超过5000亿元，新增存贷款分别居全国第三位和第四位;直接融资和保费收入等增长指标好于全国平均水平。截至2014年3月末，全省金融业总资产超过8.8万亿元，是2005年末的约4.3倍。
金融组织体系日趋健全。我省已初步形成了以银行、证券、保险为主体，各种新兴金融业态并举的金融组织体系。银行业方面，3家政策性银行、5家国有大型商业银行和12家全国性股份制商业银行已全部在我省设立分支机构，另有19家外资银行进驻我省;农村商业银行、村镇银行现已分别达到44家、85家，比2012年末分别增加16家、21家。证券期货业方面，我省有2家证券公司法人机构(齐鲁证券、中信万通证券);证券公司分公司、证券营业部目前已分别达到31家、328家，比2012年末分别增加11家、44家。有3家期货公司法人机构(鲁证期货、招金期货、中州期货);期货营业部现已增至86家，比2012年末增加9家。保险业方面，目前驻鲁保险公司达到79家，其中，寿险公司44家，财险公司35家;有泰山财产保险、德华安顾人寿保险2家保险公司法人机构(另外，青岛中路交通财险、烟台华海财险获批筹建)。与此同时，信托、资产管理、财务公司、小额贷款、融资担保、融资租赁、产业基金、股权投资、产权交易、股权交易、典当等多种类型金融组织蓬勃发展。
(二)持续加大金融对实体经济支持力度。坚持把服务实体经济作为金融工作的根本目的，全方位推进金融业与实体经济协调发展。
努力扩大银行融资规模。在国家实施稳健货币政策情况下，不断完善考核激励机制，推动贷款抵押担保方式创新，督促落实与多家银行总行签订的战略合作协议，引导银行业机构千方百计加大信贷投放力度。截至2015年末，全省本外币各项存款余额63357.9亿元，比年初增加7916.8亿元;本外币各项贷款余额47952.1亿元(今年3月末已突破5万亿元)，比年初增加5023亿元。“涉农”和小微企业贷款分别增加2584.2亿元和1749.3亿元，增速分别高于全部贷款增速4.1和13.2个百分点，连续4年实现“两个不低于”目标。鼓励银行业机构积极稳妥地开拓表外融资业务，2015年表外业务融资增加4294.9亿元，同比多增1947.1亿元，对缓解实体经济融资“瓶颈”约束发挥了重要作用。
全面开拓直接融资渠道。创造条件，抢抓机遇，不断加强多层次资本市场体系建设，努力扩大直接融资规模。2015年全省股票、债券两项直接融资达到1950亿元，其中，债券融资1837亿元，同比增长20%。积极开展企业上市培训推介和上市资源培育活动，大力推动我省企业上市。截至今年3月末，全省上市公司数量已达237家，累计募集资金3172亿元;现有2家公司通过证监会审核待发行，28家公司排队待审，40余家公司启动境外上市程序。继与深圳证券交易所开展战略合作之后，去年以来我省又与上海证券交易所、全国中小企业股份转让系统(“新三板”)、中国金融期货交易所等签订战略合作备忘录，为我省企业开展直接融资创造了更好外部条件。储备“新三板”挂牌企业资源超过800家，其中19家进入全国首批集中挂牌范围，居全国第三位。顺利完成齐鲁股权交易中心公司制改造，通过实施功能提升工程，该中心已形成了股权托管、挂牌交易、上市孵化、融资服务、综合展示和企业规范等六大功能平台，创新开展了私募股权、信托、股权质押等多种融资方式，在全国同类市场处于领先地位。目前，该中心挂牌企业309家，托管企业452家，展示企业2260家，实现直接与间接融资已累计超过100亿元;吸引和培育各类中介机构260家;在全省设立了50余家分支机构，作为全省中小企业投融资平台的作用和地位日益凸显。我省在全国率先与中国银行间市场交易商协会签署合作协议，银行间市场债务融资工具在省内得到广泛推广，“区域集优债务融资”模式已在多地试点。我省中小企业集合票据累计发行额居全国首位，约占全国四分之一，已发行企业达91家，累计融资64.1亿元。中小企业私募债券试点步伐加快，累计备案企业62家，今年前3个月新发行8家，募集金额10.6亿元。
充分发挥保险业功能作用。大力推动保险业改革创新和规范发展，增强服务经济和民生能力。2015年，全省共完成保费收入1280.4亿元，同比增长13.5%，高于全国2.35个百分点;保险业累计赔付441.7亿元，同比增长36.1%;承担各类风险责任29.1万亿元，增长50%。农业保险政策进一步完善，新增花生等9类补贴品种，覆盖县域从103个扩展到134个，农业保险保费收入同比增长16.9%;生猪价格指数保险、订单贷款保证保险、菜篮子工程保险、农房保险等特色涉农险种取得初步进展。服务于小微企业和“三农”的小额贷款保证保险试点工作取得良好成效，今年一季度实现保费收入3.52亿元，同比翻了一番。保险参与社会管理功能得到更多更好的体现，治安保险、安全生产等各类责任保险发展迅速，在诸城市开展的保险参与社会管理创新试点工作取得阶段性成果。启动了诸城市特色种养业保险互助组织试点工作。省政府办公厅发布了《关于开展居民大病医疗保险工作的意见》(鲁政办发[2014]13号)，居民大病保险实现全省统筹。我省保险资金运用工作走在全国前列，2015年新落实到位83亿元，累计达到178亿元。
(三)加快推进地方金融业改革发展。坚持把培育壮大地方金融业作为关系全省发展大局的长效工程，强化责任意识，努力改革创新，开创地方金融业发展新局面。
地方银行类金融机构稳步发展。积极推动城市商业银行完善治理结构，延伸服务触角。截至2015年末，城商行分支机构县域覆盖面达到92%，有14个市实现了县域全覆盖;省内14家城商行资产总额达到8758.2亿元，比年初增长25.5%。深入推进农村信用社改革，今年以来新改制设立农村商业银行14家，累计达到44家。目前，我省正在制定具体政策措施，支持农信社消化历史包袱，吸引各类社会资本进入，加快银行化改革进程，探索建立以股权纽带关系为核心的运行机制，进一步提高农信社服务县域经济和“支农支小”能力。截至今年3月末，全省农村信用社资产总额14573亿元，各项存贷款余额分别达到11713亿元、7890亿元，稳居全省金融机构首位。
“草根”金融组织发展迅速。出台了鼓励小额贷款公司发展的新政策，在准入门槛、融资渠道、经营区域等方面实现了新突破。2015年全省小额贷款公司累计发放贷款1082亿元，95%以上投向了“三农”和小微企业。截至今年3月末，我省小额贷款公司总数达到399家，注册资本479.5亿元。针对融资性担保行业现状和外部发展要求，提出“增资扩股做大一批、重组联合做强一批、提高标准改制一批、严格监管淘汰一批”的工作思路，融资性担保公司自身实力和服务能力均有明显提升，2015年新增担保金额近1300亿元，支持了7万多户中小企业发展。全省现有融资性担保公司483家，注册资本517.8亿元。我省设立村镇银行数量居全国首位，今年以来又新设6家，总数达到85家。另外，立足于为“三农”提供最直接、最基础的金融服务，启动了新型农村合作金融改革试点调研论证工作，目前有关试点方案已征求专家和国家部委意见，近期将提交省政府常务会议研究，随后上报国务院。
民间融资机构规范发展。为促进民间融资阳光化、规范化发展，2012年3月，省政府办公厅出台了《关于促进民间融资规范发展的意见》(鲁政办发„2012‟18号)，在全省部分市县启动了民间融资规范引导试点工作。通过一年多的积极探索，这项工作取得了初步成效。2015年8月，省政府召开了规范发展民间融资工作现场会，对试点工作经验进行了总结推广;当年10月，省政府办公厅发布《关于进一步规范发展民间融资机构的意见》(鲁政办发„2015‟33号)，在全省范围内推开民间融资规范引导工作。截至今年3月末，全省民间融资机构达到298家，注册资本143.6亿元，其中，民间资本管理机构264家，当季投资56亿元;民间融资登记服务机构34家，当季登记资金需求1.8亿元，成功对接资金0.66亿元。随着民间融资阳光化、规范化发展，我省非法集资活动呈明显下降趋势，已退出全国前十名这个“黑榜单”。
各类交易市场发展势头良好。按照国务院有关文件精神，在对省内各类交易场所清理整顿的基础上，统筹规划各类要素交易市场建设。目前我省共发展各类交易场所57家，其中权益类交易场所18家，大宗商品类交易场所39家。2015年以来，批准设立了齐鲁农村产权交易中心，业务范围涉及农村土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖使用权、农村集体经济组织股权、农业类知识产权等12个农村产权交易品种，对改善“三农”融资难、优化农村资源配置将发挥积极作用;同时批准筹建金融资产、能源等2家交易场所，提升对相关产业的要素配置能力;筹建日照大宗商品交易中心，探索发展介于现货与期货之间的大宗商品交易业务。
地方法人金融机构建设取得新进展。正规类金融机构牌照由中央管理部门核发，近年来申领难度越来越大。经过不懈努力，我省在这方面取得了不错成绩。近年来申办了4家保险法人机构，企业集团财务公司获批数量已经达到15家，青岛市进入消费金融公司试点名单，汽车金融公司、金融资产管理公司等筹建工作进展顺利。与此同时，齐鲁证券、鲁证期货、山东信托等省内骨干金融机构运行稳健，业绩良好，对地方金融业发展的引领作用正在逐步显现。
(四)着力优化金融业区域发展布局。按照统筹兼顾、重点突破的工作方法，根据我省经济金融发展状况和未来发展需求，提出金融业发展“点面连接”战略。具体内容包括“两点一面”，“两点”分别是济南区域性金融中心建设和青岛财富管理中心建设，“一面”就是县域金融业发展。
大力推动济南区域性金融中心建设。2011年5月，省政府发布了《关于加快推进济南区域性金融中心建设的意见》(鲁政发„2011‟17号)。经过多方共同努力，目前济南金融核心区建设、金融机构培育引进、金融市场体系建设等工作取得明显进展，特别是济南“汉峪金谷”金融新城规划建设已初具规模，将成为我省重要的金融产业聚集区。
协调推进青岛财富管理中心建设。青岛市经济发展基础较好，金融活跃度和开放度较高，近年来针对发展财富管理业作了有益探索，在国内率先提出打造财富管理中心的目标，突出发展高端金融。2015年6月，青岛市财富管理金融综合改革实验区总体方案由省政府上报国务院，2014年2月，经国务院同意，由中国人民银行等11部委印发。目前，青岛财富管理中心建设已全面启动，载体建设、机构培育引进、舆论宣传、政策推动等工作正在有序展开。
科学谋划县域金融业发展。县域金融是我省金融业发展的“短板”，也是最大潜力所在。我省对发展县域金融给予了充分重视，2011年制定出台政策文件，在10个县(市)开展了县域金融创新发展试点工作;2012年3月，省政府发布了《关于促进全省县域金融业更好更快发展的意见》(鲁政发[2012]14号);2015年，将县域金融创新发展试点范围扩大到全省20个县(市)和莱芜市。截至目前,一些试点县市初步形成了各具特色的创新发展模式，较好地发挥了典型示范作用，有效促进了全省县域金融业发展。
另外，坚持“区域发展、金融先行”理念，围绕全省“两区一圈一带”发展战略，鼓励和引导金融机构在资金投放、机构设置、产品创新等方面有针对性地加大倾斜力度，支持区域优势产业发展和重点项目建设，金融业与全省重点发展战略的协调性明显增强。
(五)全面加强金融生态环境建设。按照营造环境、夯实基础的发展思路，着力解决制约金融改革发展的体制机制问题。省政府成立全省金融改革发展领导小组，郭树清省长亲自担任组长，全面负责金融重要决策和重大政策措施落实。省政府出台了《关于建立健全地方金融监管体制的意见》(鲁政发[2015]28号)，积极构建上下贯通、条块结合、完整覆盖、运行高效的地方金融监管体系。目前全省17个市、137个县(市、区)已全部独立设置金融工作机构，并加挂地方金融监督管理局牌子，承担地方金融监管职责;省地方金融监管局牌子也会在这次省级机构改革中挂起来。对金融业发展的人才智力支持明显加强，开展了大规模领导干部金融业务培训，启动了我省与中央金融部门双向人事交流。进一步建立健全金融风险防范处置工作机制，及时发现和化解金融领域风险隐患，全面增强地方金融机构风险防控能力。组织开展了全省地方金融风险排查工作;积极稳妥处置了齐鲁银行“12.06”、烟台商业银行“1.31”、邹平民间借贷等重大风险案件和10余起涉及我省的全国性非法集资案件，切实维护了金融秩序和社会稳定。加大了金融宣传力度，扩大了金融对外合作交流，山东金融业社会形象和影响力发生积极变化，全社会学金融、懂金融、用金融意识普遍增强。
二、全省金融工作面临的主要矛盾
通过近年来工作实践和客观分析，我们认识到，当前全省金融工作还面临一些较为突出的矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：
一是对金融业认识仍有不足。在某些地方和某些同志当中，仍然存在对发展金融业认识不到位、思想不解放的问题。没有真正把金融作为现代经济的核心去推进发展，或单纯强调金融的要素功能，忽视金融的产业属性、运行规律及对实体经济发展的引领作用，不善于利用多种金融业态、金融工具和金融产品促进区域内资源聚集和经济发展。
二是金融业总体实力不强。金融资源“总量不足、存量不活”。2015年，我省GDP居全国第三位，但金融业增加值仅居第六位，占GDP比重分别低于江苏、浙江和广东2.1、3.8和2个百分点，存贷款余额、上市公司数量、保费收入等主要金融指标也有不小的差距。我省地方金融资产仅占全部金融资产的30%左右，比重明显偏低;地方金融资源整合度不高，地方金融机构小、弱、散问题比较突出，骨干金融企业规模实力偏弱，难以比肩国内同行业领先企业，对地方金融业发展带动能力不强。
三是金融业发展方式粗放。金融服务领域狭窄，信贷服务向大城市、大项目和大企业集中，对欠发达地区、农村地区和民生领域的金融支持比较薄弱。金融业整体经营管理水平不高，法人治理结构不够完善。金融创新能力不足，金融业发展仍以外延扩张为主，集约经营和内涵式增长能力不强。银行业“一业独大”，资本市场发展不足，其它金融业态发育迟缓，尚未形成结构合理、功能配套、协调发展的全方位金融服务体系。
四是金融产业布局需要优化。一方面，金融产业布局没有体现其固有特性，中心城市聚集度低、辐射力弱、优势地位不够突出，打造区域性金融中心任务很重。另一方面，作为全省经济发展基础和未来发展重点的广大县域，金融业发育滞后，金融资源利用量明显偏少，县域融资总量仅占全省三分之一左右，县域金融抑制问题需要下大力气解决。
五是金融运行潜伏一定风险。今年可能会成为金融风险集中发生的关键年份。实体经济运行遇到较多困难，部分行业、地区信贷风险逐步显现，不良贷款反弹压力较大。我省企业互保联保问题较为突出，企业流动性风险和银行信贷风险容易随担保关系不断蔓延，引发连锁反应。非法集资、票据诈骗等金融犯罪案件时有发生，对金融秩序和社会稳定构成一定威胁。
三、下步全省金融工作的思路打算
当前和今后一个时期，全省金融工作将以十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，以贯彻落实《关于加快全省金融改革发展的若干意见》为总抓手，围绕省委、省政府工作重心，强化改革创新，抓好工作落实，把握好工作路径、次序和方法，努力把金融服务实体经济和促进经济转型升级能力提高到新的水平。主要围绕以下重点领域开展工作：
(一)扩大社会融资规模。努力发挥信贷融资主渠道作用，千方百计保持信贷规模稳步增长。在严控风险的前提下，进一步扩大表外业务融资规模。全面拓宽直接融资渠道，推动我省更多符合条件的企业公开上市，同时引导企业通过股权交易、债券、私募、资产证券化等多渠道融资，不断提高直接融资比重。积极推动上市公司并购重组，促进产业结构优化升级。
(二)提升地方金融业发展水平。一是推动农信社、城商行等地方银行类机构改革，提高治理水平，增强规模实力，促进竞争发展。二是开展新型农村合作金融改革试点工作，规范发展农村专业合作社内部的资金互助组织，探索发展互助型保险组织。三是促进村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构等普惠金融组织持续健康发展。四是推进权益类和大宗商品类中远期交易市场建设，进一步提升齐鲁股权交易中心服务功能，继续推进农村产权、金融资产、能源、知识产权等交易平台建设，探索发展介于现货与期货之间的大宗商品交易市场，促进生产要素流动和资源配置优化。五是科学引导民间资本进入金融领域，规范有序地发展民间资本管理机构及民间融资登记服务机构，推动民间资本参与我省地方金融机构改组改制或发起设立中小银行和金融租赁公司、消费金融公司等。六是顺应金融混业经营发展趋势，着力培植银行、证券、期货、保险、信托、融资性担保等大型地方金融骨干企业，促进做强做大做优，适时进行资源整合，组建地方金融控股集团，增强市场竞争力，发挥对地方金融业的龙头带动作用。
(三)促进金融业发展方式转变。围绕经济转型和社会民生的战略需要，加快推动对重大项目、新兴产业、中小企业、节能减排、民生消费等领域的金融服务创新，促进金融业集约化经营和内涵式增长，更好地发挥金融在引导生产要素合理流动和资源优化配置中的重要功能。强化科技金融融合发展，完善风险投资和风险保障机制，改善科技型中小企业融资条件和成长环境。进一步扩大金融业对内对外开放，积极引进省外境外优质金融机构进入我省，鼓励我省有条件的金融机构走出去开展业务、聚集资源，推动我省更多企业到境外上市或发行债券。
(四)发挥好保险业功能作用。保险业是经济“助推器”和社会“稳定器”，在转变发展方式、调整经济结构的背景下，保险业在现代经济发展中的地位和作用越来越突出。我省保险业总体发展水平不高，功能作用发挥不够。下步要积极拓宽保险服务领域，大力发展农业保险和责任保险，探索推行更多强制类保险，促进商业保险参与社会治理;探索建立农业巨灾风险分担机制和风险准备金制度;协调推进科技保险试点，为产业转型升级提供有力的风险保障。鼓励我省保险法人机构利用总部优势，加强产品和服务创新，实现与经济社会发展的深度融合。
(五)深化金融业“点面连接”战略。依托济南省会城市地位和金融资源优势，强化工作合力，做好金融机构引进和金融市场建设等工作，推动济南区域性金融中心建设取得更大成效。利用青岛市已有基础和蓝色经济区龙头地位，抓住国家政策机遇，从机构培育、市场建设、政策创新、环境营造等方面做好工作，加快推进青岛财富管理中心建设。把县域金融创新发展试点工作继续往纵深推进，研究制定新的鼓励支持政策，发挥好示范带动作用，引导更多金融资源流向县域和农村地区，不断增强县域金融服务能力。