公益林管护合同范文第1篇
全县生态林面积 万亩，其中集体管护的生态公益林面积为
万亩,涉及
个村,国有采育场管护的有 万亩,全县生态公益林面积占林业用地面积
万亩的
%。
我县在XX年集体林地林木产权制度改革基本完成后，开展了生态公益林管护机制创新工作，在武平县乡镇的一些村，对生态公益林管护实行押金承包管护。今年年初我县认真贯彻落实全省深化集体林权制度改革工作会议和省委19号文件精神，按照“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的总体要求，开展创新生态益林管护机制的试点工作。坚持因地制宜，从我县各地村情林情实际出发，积极探索创新生态公益林管护新机制，组织人员制定了《?县创新生态公益林管护机制试点工作实施方案》，根据实施方案要求，选择?村作为创新生态公益林管护机制试点村。在试点过程中坚持因地制宜，因村施策，尊重多数村民的意愿选择改革形式，落实集体生态公益林管护主体，明确管护责任人，形成责权利相统一的管护机制，使所有村民平等享有承包管护权。做到利益均衡，补偿经费补到村民，使村民从管护机制改革中真正受益。在实施改革过程中，对改革试点方案、管护模式、护林公约及护林员招聘办法等，提交村民大会或村民代表大会讨论表决后实施，至6月底，?村的创新生态公益林管护机制试点工作基本完成，通过改革试点，两个试点村生态公益林管护工作由少数几个人管护变为大多数人管护，生态公益林的管护主体作用有效发挥，管护得到明显加强，生态林区秩序明显好转，改革受益农户
户。
二、贯彻落实省、市生态公益林管护机制改革电视电话会议情况。
1、为了学习贯彻落实《?省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》、《?市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》以及省、市生态公益林管护改革电视电话精神，全面推进我县生态公益林管护改革工作。县长组织召开了由各乡(镇)、县直有关单位主要领导参加的全县生态公益林管护机制改革专题会，认真学习传达省、市电视电话会议精神，要求各乡镇及有关部门提高思想认识，进一步增强责任感和使命感，全面推进生态公益林管护机制改革工作。会上县长强调要按照“政府牵头组织，林业搞好服务，部门分工合作，上下协同推进”的要求，加强改革工作组织和领导，明确指出乡(镇)长为第一责任人，分管领导为具体落实人，组织各地认真学习省、市文件及?副省长、?厅长和?副市长的重要讲话精神，认真抓好改革培训，准确掌握政策，全面把握改革质量，要求林业局在月 日前制定好《?县生态公益林管护机制改革实施方案》报县委、县政府审议。
2、
月
日，我局召集林业各支部、各场站以及林业局机关副股级以上干部召开生态公益林管护机制改革工作会议，会上认真学习了《?省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意(转载自第一范文网http://，请保留此标记。)见》《?市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》文件，并对省、市生态公益林管护机制改革电视电话会议精神以及?副省长、?厅长和?副市长的重要讲话精神在干部职工中进行传达。同时要求林业各单位要抓好管护机制改革调研，充分了解各地生态公益林管护工作情况及各村的社情民情，从各地实际出发，准确把握政策，制定切实可行的改革工作方案，并认真加以实施，确保改革工作质量，确保年底完成30%个村的改革工作任务。会议决定抽调
人专门负责开展全县生态公益林管护机制改革工作。
3、各乡镇也相继召开了有关生态公益林管护机制改革工作会议，并提出了生态公益林管护机制改革相关会议精神贯彻落实意见。
4、组织人员开展管护机制改革调研，制定全县生态公益林管护机制改革方案，初步方案将于本月25日制定完成，并提交县委、县政府讨论、审议通过后下发实施。
三、下一步工作计划
(一)成立改革工作机构
成立全县生态公益林管护机制改革工作领导小组，组织制定和完善全县生态公益林管护机制改革实施方案，加强创新管护机制的督导，确保创新生态公益林管护机制的工作效率和质量。县林业局也相应成立全县生态公益林管护机制改革工作组，成立管护机制改革工作办公室，从林政、林权及林业工作站抽调5位同志专门负责抓好生态公益林管护机制改革各项工作落实。改革工作实行领导成员分片负责制，把完成任务目标落实到人头，组织有关技术人员和督导组下乡进村，做好技术指导和政策宣传。
(二)加强宣传力度
通过各种途径广泛开展创新生态公益林管护机制改革宣传，认真组织召开乡、村两级创新生态公益林管护机制改革工作动员大会;对《?省林业厅关于生态公益林管护机制改革宣传提纲》、《?市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》和改革有关问答印成宣传材料，分发到各村各户，让广大群众充分了解政策，调动群众主动参与生态公益林管护机制改革工作的积极性，确保改革工作质量和改革成效。
(三)组织学习和培训
认真做好各乡镇干部职工、村干部以及林业各单位全体干部职工的学习和培训工作，加强对相关政策和法规学习，准确领会有关文件精神，熟悉改革工作程序，用好政策，把好改革质量关，确保改革各个环节依法依规进行，保证改革的合法性，以提高改革成效。县政府将于10月下旬举办一期由乡(镇)主要领导、分管领导、村主干和林业站人员参加的培训大会。
(四)科学选择XX改革村
按先易后难的原则，有代表性地选定今年30%个村作为XX改革村，根据各村林农对山林的依赖程度，分别采取相应措施，因地制宜，分村施策，为明年全面完成生态公益林管护机制改革工作打下良好基础。同时加强对各个村改革方案的制定指导，抓好方案实施各个环节的督查，确保年底前完成
个村的生态公益林管护机制改革工作任务
公益林管护合同范文第2篇
全县生态林面积 万亩，其中集体管护的生态公益林面积为
万亩,涉及
个村,国有采育场管护的有 万亩,全县生态公益林面积占林业用地面积
万亩的
%。
我县在XX年集体林地林木产权制度改革基本完成后，开展了生态公益林管护机制创新工作，在武平县乡镇的一些村，对生态公益林管护实行押金承包管护。今年年初我县认真贯彻落实全省深化集体林权制度改革工作会议和省委19号文件精神，按照“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的总体要求，开展创新生态益林管护机制的试点工作。坚持因地制宜，从我县各地村情林情实际出发，积极探索创新生态公益林管护新机制，组织人员制定了《?县创新生态公益林管护机制试点工作实施方案》，根据实施方案要求，选择?村作为创新生态公益林管护机制试点村。在试点过程中坚持因地制宜，因村施策，尊重多数村民的意愿选择改革形式，落实集体生态公益林管护主体，明确管护责任人，形成责权利相统一的管护机制，使所有村民平等享有承包管护权。做到利益均衡，补偿经费补到村民，使村民从管护机制改革中真正受益。在实施改革过程中，对改革试点方案、管护模式、护林公约及护林员招聘办法等，提交村民大会或村民代表大会讨论表决后实施，至6月底，?村的创新生态公益林管护机制试点工作基本完成，通过改革试点，两个试点村生态公益林管护工作由少数几个人管护变为大多数人管护，生态公益林的管护主体作用有效发挥，管护得到明显加强，生态林区秩序明显好转，改革受益农户
户。
二、贯彻落实省、市生态公益林管护机制改革电视电话会议情况。
1、为了学习贯彻落实《?省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》、《?市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》以及省、市生态公益林管护改革电视电话精神，全面推进我县生态公益林管护改革工作。县长组织召开了由各乡(镇)、县直有关单位主要领导参加的全县生态公益林管护机制改革专题会，认真学习传达省、市电视电话会议精神，要求各乡镇及有关部门提高思想认识，进一步增强责任感和使命感，全面推进生态公益林管护机制改革工作。会上县长强调要按照“政府牵头组织，林业搞好服务，部门分工合作，上下协同推进”的要求，加强改革工作组织和领导，明确指出乡(镇)长为第一责任人，分管领导为具体落实人，组织各地认真学习省、市文件及?副省长、?厅长和?副市长的重要讲话精神，认真抓好改革培训，准确掌握政策，全面把握改革质量，要求林业局在月 日前制定好《?县生态公益林管护机制改革实施方案》报县委、县政府审议。
2、
月
日，我局召集林业各支部、各场站以及林业局机关副股级以上干部召开生态公益林管护机制改革工作会议，会上认真学习了《?省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意(转载自第一范文网http://，请保留此标记。)见》《?市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》文件，并对省、市生态公益林管护机制改革电视电话会议精神以及?副省长、?厅长和?副市长的重要讲话精神在干部职工中进行传达。同时要求林业各单位要抓好管护机制改革调研，充分了解各地生态公益林管护工作情况及各村的社情民情，从各地实际出发，准确把握政策，制定切实可行的改革工作方案，并认真加以实施，确保改革工作质量，确保年底完成30%个村的改革工作任务。会议决定抽调
人专门负责开展全县生态公益林管护机制改革工作。
3、各乡镇也相继召开了有关生态公益林管护机制改革工作会议，并提出了生态公益林管护机制改革相关会议精神贯彻落实意见。
4、组织人员开展管护机制改革调研，制定全县生态公益林管护机制改革方案，初步方案将于本月25日制定完成，并提交县委、县政府讨论、审议通过后下发实施。
三、下一步工作计划
(一)成立改革工作机构
成立全县生态公益林管护机制改革工作领导小组，组织制定和完善全县生态公益林管护机制改革实施方案，加强创新管护机制的督导，确保创新生态公益林管护机制的工作效率和质量。县林业局也相应成立全县生态公益林管护机制改革工作组，成立管护机制改革工作办公室，从林政、林权及林业工作站抽调5位同志专门负责抓好生态公益林管护机制改革各项工作落实。改革工作实行领导成员分片负责制，把完成任务目标落实到人头，组织有关技术人员和督导组下乡进村，做好技术指导和政策宣传。
(二)加强宣传力度
通过各种途径广泛开展创新生态公益林管护机制改革宣传，认真组织召开乡、村两级创新生态公益林管护机制改革工作动员大会;对《?省林业厅关于生态公益林管护机制改革宣传提纲》、《?市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》和改革有关问答印成宣传材料，分发到各村各户，让广大群众充分了解政策，调动群众主动参与生态公益林管护机制改革工作的积极性，确保改革工作质量和改革成效。
(三)组织学习和培训
认真做好各乡镇干部职工、村干部以及林业各单位全体干部职工的学习和培训工作，加强对相关政策和法规学习，准确领会有关文件精神，熟悉改革工作程序，用好政策，把好改革质量关，确保改革各个环节依法依规进行，保证改革的合法性，以提高改革成效。县政府将于10月下旬举办一期由乡(镇)主要领导、分管领导、村主干和林业站人员参加的培训大会。
(四)科学选择XX改革村
按先易后难的原则，有代表性地选定今年30%个村作为XX改革村，根据各村林农对山林的依赖程度，分别采取相应措施，因地制宜，分村施策，为明年全面完成生态公益林管护机制改革工作打下良好基础。同时加强对各个村改革方案的制定指导，抓好方案实施各个环节的督查，确保年底前完成
个村的生态公益林管护机制改革工作任务
公益林管护合同范文第3篇
1.1 林分质量较差
现有生态公益林林分混杂, 存有大量的人工林、而天然林数量少;存有大量的针叶林、而阔叶林数量很少;纯林单层林较多、混交林复层林较少, 林层构造不是很合理, 由此带来的林分质量较差, 防护质量较差, 森林的防护功能较差。
1.2 科学利用体系有待完善
由于生态公益林存有大量的树木及丰富的旅游资源, 但为了更有效地保护生态公益林, 各地基本上都出台政策禁止对生态公益林进行开采[1]。因此, 带来的结果就是生态公益林和商品林进一步拉开了收益的距离, 导致生态林所有权单位对保护生态公益林项目有些推诿, 甚至出现违规破坏生态公益林的现象存在, 生态公益林的保护与开发矛盾日益突出。
1.3 补偿标准不合理, 缺乏管护力度
现行生态公益林补偿标准较低, 国家出台政策, 保护生态公益林, 限制对其进行商业性砍伐。但是林农从中获取的直接经济报酬较少。因此, 较低的收益难以引发农民保护生态公益林的积极性和自觉性。此外, 很多地方的生态林管护力量不够。没有专业的护林员, 这导致了许多乱砍乱伐现象不能及时发现和有效制止[2]。
1.4 交通不便、人员素质参差不齐等问题为管护工作困难
很多生态公益林处于山区, 地处偏僻, 交通不便, 基础设施落后, 再加上林农交错, 因此, 对生态公益林的管护工作难度很大, 这些问题的存在均对公益林的管护成本带来影响。此外, 广大山区林农对于生态公益林项目建设的重要性认识不到位, 由此带来的很多农户与管护工作人员的冲突。此外, 很多管护人员业务水平较差, 缺少系统的培训, 对公益林的管护仅仅存在于巡山护林的较低层次上。
1.5 基础设施设备缺乏, 硬件建设落后
大部分地区, 生态公益林以国有林场为主。但近年来, 国有林场面临着缺少资金的困境, 对林区的基础设施投资和设备购置投资较少。目前, 很多生态公益林设备落后, 仅有基本的设备维护工具, 根本无法完全满足现代生态公益林管护工作的需要。
2 生态公益林管理的对策
2.1 提高林分质量, 提高生态防护效益
针对一些林分质量较低、生态防护能力差, 林地利用率低的公益林, 各级财政要加大对公益林的投入力度。同时, 相关部门应该提高重视, 加强管理, 通过实施一系列技术手段对层次低的公益林进行改造升级[3]。培育乔灌相结合、多树种混交的复层异龄林, 不断提高林分质量, 提高防护能力。
2.2 积极开展生态公益林科学利用
生态公益林不仅仅拥有生态效益, 同时具有很强的经济效益, 为有效利用生态公益林多种收益, 提高生态公益林自身补偿能力, 管理单位应该在保护好生态公益林的前提下, 发挥好应有的经济效益。一是开辟非木质利用效益。科学合理利用生态公益林丰富的林地、林木和景观资源, 有效的引导农民在林地下开展林下种植, 种植高效经济作物, 如珍贵树木、中药材和食用菌等。如果生态林具有丰富的景观资源, 可以创造性的开发出态旅游项目, 以此提高生态公益林经济效益。二是开展限制性木质利用。在生态公益林地区, 对于不同林种分类管理, 对于一些采伐后很难再更新的林种进行重点保护, 禁止破坏。对于容易更新的一般林种, 可采用择伐、小块状开采的方式, 提高经济效益。在开采过程中, 要注重补充一部分阔叶树木, 从而提高林分质量, 提高生态公益林生态效益。
2.3 提高管护队伍建设力度
面对管护人员存在的素质参差不齐的现象, 主管部门应该建立健全用人机制, 一是在招录管护人员时, 加强能力考查, 择优录用, 对于不适应岗位的管护人员予以调整岗位乃至淘汰, 不断提升工作人员的个人素质;二是加强工作人员培训教育力度, 定期开展培训, 不断提高工作人员的工作和政策水平;三是制定科学合理的人员考察制度, 提高管护人员日常管理工作的考核和监督力度。
2.4 加强对林区农民的公益林知识宣传, 提高农民认识
很多林农对生态公益林理解不到位, 对公益林的重要性及生态价值了解不深入, 因此, 要加强对当地林农关于生态公益林重要性的宣传力度, 提高当地农民对公益林的认识程度。让林区农民更多地认识到生态公益林的建设理念、经营意义等;同时, 注重依据当地的森林文化因地制宜的出台适合当地林区的公益林建设和管护措施。对公益林区域内的商业性砍伐予以限制, 同时打击毁林开垦, 乱砍乱伐、放养生物等破坏生态林的违法行为[4]。
2.5 创新生态公益林管护机制
在保持生态公益林所有权不变的基础上, 建立一个相关主体具体落实、部门监督到位、资金补偿合理的新的管护机制。管护模式要充分考虑林区当地生态公益林的资源数量以及农民对山林的依存状况。根据各自实际情况, 创新管护模式。林业管理部门应该加强对管护主体的监督检查, 监督各级主体单位严格执行公益林相关管护规定, 合理划分管理片区, 对出现问题的追究责任, 高效地促进生态公益林管护工作落实。
2.6 加大财政资金对公益林的投入力度
主管部门应努力争取上级财政对公益林专项资金, 同时主管单位也应该加大对公益林基础设施的投入, 在公益林区建设专门的看护岗所。此外, 应该为管护单位提供专业的电脑、GPS、森林病虫害监测工具等设施, 提升对公益林管护工作的科技含量, 推动公益林的高效开发和有序管理。
3 结语
开展生态公益林建设工程是保护生态环境, 实现林业可持续发展重要措施。在生态公益林管护方面, 要不断创新管护方式, 寻求新举措, 科学有效的经营和管护。同时, 生态公益林的管护工作, 与当地林区人们的生产生活紧密相连的, 因此, 提升公益林区林农的生态公益林管护意识, 建立起合理的补偿机制, 实现生态环境与经济发展的共同提升是必要条件。
摘要：森林作为重要的国家资源, 其生态价值得到越来越多的关注。生态公益林是近年来新兴的森林种类, 它的出现体现出了国家和时代的进步发展。生态公益林所发挥出来的生态效益涉及很多方面, 除具备保护水源、保持水土、防止沙漠化的功能外, 生态公益林还能够发挥出调节气候、维护生物多样性、旅游休闲、卫生保健的作用, 由此看来维护和发展生态公益林不仅有着事关生态系统安全作用甚至有着关乎国家土地安全的重要作用, 必须引起重视。
关键词：生态公益林,管护,问题,对策
参考文献
[1] 冯俐丽, 朱先文, 孙淑丽.河南省生态公益林经营管理模式探讨[J].河南林业科技, 2010 (3) .
[2] 闫西清, 马存世, 陈莉.生态公益林建设的质量管理与控制[J].甘肃林业科技, 2004 (4) .
[3] .王毅昌, 蒋敏元.东北、内蒙古重点国有林区管理体制改革探求[J].林业科学, 2005 (5) .
公益林管护合同范文第4篇
为切实加强生态公益林管理，根据《生态公益林管理办法》、《森林生态效益补偿基金管理办法》等有关规定，经甲乙双方协商一致，达成下列协议：
一、管护区域与面积
1、 乡(镇) 村 (林班) 小班，小地名
，保护等级 ，利用程度
，面积
亩。四至界线为东至： ，南至： ，西至： ，北至： 。
2、 乡(镇) 村 (林班) 小班，小地名
，保护等级 ，利用程度
，面积
亩。四至界线为东至： ，南至： ，西至： ，北至： 。
二、责任与权利
1、乙方必须认真宣传林业法律、法规，生态公益林有关政策及管理规定，禁止一切人为破坏活动，保护好生态公益林区内珍稀、名贵的野生动植物资源，实现“五无”，即无盗砍滥伐，无森林火灾，无乱征占用林地，无森林病虫害，无乱捕滥猎。
2、乙方巡山护林每月出勤应在15天以上，并认真做好巡山记录。若发现破坏公益林资源行为，应尽力制止，并及时报告甲方或有关部门。
3、乙方应严格按照森林防火有关规定防范森林火灾，制止各种违章用火行为。若发现森林火灾，应及时报告，并立即参加森林火灾扑救。
4、乙方应做好林业有害生物预测工作，发现有害生物灾害发生时，应及时报告甲方，并在林业主管部门指导下组织防治。
5、甲方应及时、足额支付乙方管护工资 元/年，管护工资与管护绩效挂钩，一月一考核，根据考核结果支付。
三、奖惩办法
1、甲方对乙方护林监管情况进行监督检查，若乙方未依照本合同履行职责，造成生态公益林资源严重破坏的，甲方有权解除合同，并按照有关法律法规追究责任。
2、乙方管护区域内无发生森林火灾、无盗砍滥伐、无林地侵占、无乱捕滥猎、无发生森林病虫害，护林成绩突出的，甲方在年终考核时予以表彰。
4、乙方在甲方组织的例会中无故不参加的，每次扣发工资100元。
5、乙方在工作日内无正当理由被查实未巡山护林的，每次扣发工资100元。
6、管护区域内发生一般性毁林案件的，每起扣管护工资l00元，发生重大毁林案件的，每起扣管护工资500元。
四、其它
1、本合同有效期为 年，从 年 月 日起至 年 月 日止。
2、本合同一式两份，甲乙双方各一份。未尽事宜，双方协商解决。
甲方(签名盖章)： 乙方：(签名盖章)：
公益林管护合同范文第5篇
生态公益林护林购买服务合同
编号：_____________ 甲方：
乙方： (个人)( 乡 村 组)
为切实加强生态公益林保护和管理, 强化护林防火工作，保障森林资源安全，促进生态文明建设,根据《中华人民共和国森林法》、《江西省森林防火条例》《江西省生态公益林管理办法》、《江西省森林生态效益补偿基金管理办法》以及省市有关政府购买服务等有关规定,经双方协商一致,就购买公益林护林服务订立如下合同条款：
一、管护服务范围
甲方选用乙方为专职管护人员,管护纳入中央或省级的生态公益林,管护范围为(包括村、组名称，小班号关键字、面积、四至)：
管护服务范围见附件1：1 万公益林小班(宗地)地形图。
二、甲方的权利和义务
1.向乙方指明管辖范围、面积、四至界线,明确管护责任
1 及要求。
2.制定护林员职责和管理制度,并对乙方管护工作进行检查监督、指导和考核。对考核不合格的或乙方因故意或重大过失未能履行合同规定管护义务的,或乙方有其它因素,不能履行合同规定管护义务的,甲方可解除服务合同关系。
3. 负责帮助乙方申报报酬，包括服务报酬、服务保障两部分。
服务报酬分基本服务报酬和服务考勤考核报酬两部分。护林员基本服务报酬分上半年(6月30日)、下半年(12月30日)二次发放到位;服务考勤考核报酬按(次年的1 月份)发放。服务报酬由村委会和县林业工作站呈报，乡镇汇总造册报县林业主管部门，由林业局、财政局按时从县级资金专户通过银行直接汇入护林员个人帐户。
护林服务保障包括护林员袖章标识、意外伤害保险。 4.对乙方参与破坏公益林资源的违法行为根据有关法律、法规予以追究。
三、乙方权利和义务
1、必须明确管护生态公益林范围的山场座落、四至界线、面积。
2、协助乡(镇)人民政府、县林业工作站向群众广泛宣传林业法律、法规及政策,提高群众护林防火、防病虫害、防盗及保护生态公益林的意识。
3、对管护的生态公益林进行每日巡查，携带必备工具,做好巡山记录,并及时报告巡查情况。
4、督查并制止野外违章用火,一旦发生森林火情,及时报告并组织扑救。
5、预防、发现和阻止乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏生态公益林行为的发生。
6、发现病虫害及可疑病死、枯死林木现象,做好登记并及时报告。
7、及时向当地乡(镇)人民政府、县林业工作站、国有林权单位报告生态公益林的管护等情况,协助做好有关森林火灾的处理和毁林案件的查处。
8、负责责任区所在地村委会林地流转信息收集和呈报工作。
9、 因生病、出差等特殊情况,暂时不能履行护林职责时,必须提前提出申请,由乡(镇)人民政府、县林业工作站、国有林权单位审核批准后,报县林业局备案。
10、接受、服从甲方等上级主管部门对生态公益林管护的指导、监督、检查。
11、 履行本合同各项义务,有获得服务报酬的权利。
四、其他
1. 本合同有效期为壹年。自______年_____月____日起至______年____月____日止。
2. 本合同未尽事宜,以及在履行合同中发生的争议问题,甲、乙双方应在以保护好公益林资源为前提条件下协商解决。协商不能解决的,按照有关法律、行政法规执行。
3. 本协议一式四份,甲、乙双方及林业主管部门、当地乡(镇)人民政府各执壹份,自签字之日起正式生效。
4. 附件：管护公益林小班地形图(1：10000)