制度执行不到位的通报范文第1篇
1 导致国企“三重一大”制度执行落实不到位的四大因素
1.1 对国企“三重一大”决策制度适用范围认识不清
1.1.1 国企决策层领导认识不到位。
部分国企高层领导对“三重一大”决策制度适用范围及相关规定要求认识模糊、不到位。特别是部分领导认为“三重一大”问题是主要领导的事, 与自己关系不大。
1.1.2 职能部门认识不到位。
部分主要职能部门对自身工作职能范围内“三重一大”问题认识不到位, 对相关决策制度适用范围不清楚。更甚者认为“三重一大”问题是领导的事, 与自己关系不大。
1.1.3 学习宣贯不到位。
部分企业重效益、轻学习, 学习教育的气氛不浓。重视生产、技术类学习, 忽视法律法规、制度条例类学习, 对“三重一大”制度的学习教育针对性不强, 流于形式, 不够深入具体。
1.2 国企董事会、党委会合并召开, 职责定位不清
1.2.1 企业党委重视不够。
对“三重一大”决策制度执行落实, 部分企业党委重视不够, 没有摆正位置, 找准定位, 将党委对“三重一大”问题的决策权、监督权与董事长办公会、总经理办公会、党政联席会的决策权、实施权合并实施, 影响实施效果。
1.2.2 图方便省事。
部分企业认为“三重一大”决策程序复杂、繁琐, 影响决策效率, 会贻误市场机遇, 为图方便省事, 就将董事会、党委会等合并召开。
1.3 新老“三会”衔接不到位
1.3.1 相关制度没有吃透。
部分企业对现代企业制度及公司法等有关法律制度缺乏深入研究, 对新老“三会”的相互关系、职责定位没有吃清、吃透, 难以实现有效衔接。
1.3.2 文件依据不一。
当前, 现行涉及到“三重一大”问题的有关制度、条例, 内容表述不完全统一, 决策行为、监督行为依据的制度、条例、文件等不完全统一, 有的甚至存在冲突, 影响制度落实。
1.3.3 工作程序和流程不清晰。
“三重一大”决策制度是企业管理的核心制度, 政策性、原则性非常强, 但其对工作程序和流程没有细化, 企业往往会制定自己的实施细则, 并按自己的理解操作执行, 因此在执行方面难免存在一些问题。
1.4 制度执行力不够
1.4.1 业务能力有待提高。
一些企业工作人员业务能力不足, 导致对“三重一大”集体决策有关文件制度的理解不够深入、全面, 反映在制度的执行上, 就会变形走样、打折扣。
1.4.2 检查考核力度不足。
一些企业缺乏“三重一大”集体决策制度, 重程序和形式, 轻检查与考核, 检查考核工作明显弱化, 影响企业“三重一大”制度的执行力。
2 解决国企“三重一大”决策制度执行落实不到位的措施办法
解决“三重一大”决策制度落实不到位的措施办法, 总的原则就是解决思想认识不足问题, 要严格按照有关制度要求, 分析原因对症下药, 重点解决瓶颈问题, 形成坚持用制度管权、管事、管人, 建立健全决策权、执行权、监督权, 既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制, 全面提升企业重大决策的科学化、民主化、规范化水平。
2.1 加大国企“三重一大”制度学习教育、宣传引导工作力度
2.1.1 全方面、多层次、多角度开展加强学习教育活动, 重点学习掌握“三重一大”决策制度有关内容。
“三重一大”决策制度涉及企业管理运行的核心, 因此全体职工都必须了解掌握有关内容, 企业各级管理人员和职工代表必须深入了解掌握, 企业决策层必须全面掌握。
2.1.2 采取各种有效形式和手段, 深入宣传引导。
营造民主科学决策、坚决贯彻执行的良好风气和舆论氛围。在企业内部, 必须要积极营造遵纪守法、讲规矩程序、民主科学决策的良好氛围, 让人们充分认识到企业贯彻落实“三重一大”决策制度的重要性和紧迫性。
2.2 完善现代企业管理, 健全国企党委参与“三重一大”决策的机制体制
贯彻执行“三重一大”决策制度, 要充分融入现代企业管理中, 并做到“四化”:一是内容要具体, 做到规范化;二是程序要合理, 做到制度化;三是方式要正确, 做到民主化;四是过程要追踪, 做到科学化。同时要完善党组织参与重大问题决策的领导体制和工作机制, 既维护董事会对企业重大问题的统一决策权, 又要保证企业党组织的意见和建议在企业重大问题决策中得到充分体现, 有效促进企业的民主管理和科学决策。
总之, 实事求是、因地制宜、对症下药, 是积极探索国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的有效途径和方法, 这对于防范决策风险、维护国有资产安全、推进反腐倡廉建设、促进企业改革发展的顺利进行, 具有十分重要作用和意义。
摘要：国有企业是我国国民经济的支柱, 其各项决策的规范性、科学性、有效性如何, 直接关系到企业的又好又快发展。“三重一大”事项作为关系企业全局性、方向性、战略性的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项, 更是决策管理的核心和关键所在。\"三重一大\"制度, 对国有企业领导人员规范用权行为、减少经营决策失误、从源头上防治腐败现象的发生, 具有十分重要的意义。本文从六个方面深入探析国企“三重一大”制度的执行落实难的瓶颈问题和制约因素, 提出相应解决对策, 为国企提高决策水平, 防范决策风险, 维护国有资产安全, 促进企业良性发展提供有益的借鉴。