路网建设范文第1篇
中国铁路中长期规划图(2008年调整)2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。 2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。
目录
规划目标
规划原则
规划方案
实施意见
规划特点
《中长期铁路网调整规划方案》
规划目标
为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
规划原则
(一)统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接;(二)能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统;(三)加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻;(四)增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件;(五)提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。
规划方案
国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。中长期铁路网规划
到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线1.2万公里以上。规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859公里，投产1680公里;复线铺轨290公里，投产140公里;电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄
线等16个项目将建成。客运专线建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容：
1、“四纵”客运专线：⑴北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区;⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区;中长期铁路网规划
⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区;⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
2、“四横”客运专线：⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区;⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区;⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区;⑷南京～武汉～重庆～成都客运《中长期铁路网规划》专线，连接西南和华东地区。
3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。完善路网布局和西部开发性新线规划建设新线约1.6万公里。
1、新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中缅通道大理～瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道;
2、新建太原～中卫(银川)线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道;
3、新建兰州(或西宁)～重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道;
4、新建库尔勒～格尔木线、龙岗～敦煌～格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道;
5、新建精河～伊宁、奎屯～阿勒泰、林芝～拉萨～日喀则、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平凉、柳州～肇庆、桑根达来～张家口、准格尔～呼和浩特、集宁～张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络;
6、新建铜陵～九江、九江～景德镇～衢州、赣州～韶关、龙岩～厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华～台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。路网既有线规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。
1、在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东《中长期铁路网规划》南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。近期要优先考虑 大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。
2、结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京
九、京广、陇海-兰新、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。
3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。
4、建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车。“规划”的批准和实施，标志着中国铁路新一轮大规模建设即将展开。根据“规划”，铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。2004年铁道部计划安排大中型续建项目35项，计划新线铺轨859公里，投产1680公里;复线铺轨290公里，投产140公里;电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。在已经开工建设的铁路工程中，青藏铁路2004年将实现正线铺轨340公里的目标，渝怀铁路除圆梁山隧道外将基本完成线下工程，累计完成正线铺轨534公里以上。与此同时，铁道部还将加大既有线改造力度。加快推进大秦线扩能改造，实现2004年1.5亿吨的输送目标。加快胶济电化、徐郑电化、浙赣电化、武九线扩能改造、兰武复线等项目建设，如期高质量完成技改任务。抓紧满洲里、绥芬河、二连浩特等口岸站扩能改造收尾工程，为口岸运输“大进大出”创造条件。沪汉蓉快速客运通道列入《中长期铁路网规划》，该快速客运通道中上海至重庆段为高速铁路，规划时速为200公里及以上。业内人士向新闻晨报透露，沪汉蓉快速客运通道从上海出发，经南京、合肥、武汉、重庆至成都。上海至重庆段高速铁路建成后，乘火车从上海至重庆只需10小时左右，而目前上海至重庆约需40小时。沪汉蓉快速客运通道从上海出发，经南京、合肥、武汉、重庆至成都。作为沪汉蓉快速通道的一段，重
庆至湖北利川的渝利铁路段已经通过环境评价，年内有望动工建设，预计在2010年建成。中长期铁路网规划
湖南9条铁路纳入中国国家计划的9条铁路线为：衡茶吉(衡阳—井冈山段)、湘桂复线(衡阳—柳州段)、杭长昆客运专线(杭州—长沙—昆明)、黔张常(黔江—张家界—常德)、怀邵衡(怀化—邵阳—衡阳)、荆岳(荆州—岳阳)、渝怀复线(重庆—怀化)、石长复线(石门—长沙)及长株潭城际轨道交通。到杭州昆明将有客运专线荆岳铁路项目，由荆州至岳阳，是连通京广和焦柳两大南北干线的重要联络线。目前，我省正就该路线的走向进行研究比选，并与湖北省衔接。铁道部相关负责人表示，该项目计划今年完成立项批复，列入明年开工计划。杭长昆客运专线项目东起杭州，西至昆明，途经南昌、长沙、贵阳等地，形成连接长江三角洲、中南和西南地区的铁路客运大通道。线路全长2080公里，其中湖南境内约460公里。由于跨度长，工程量大，铁道部明确将分成两段建设。一段是杭州—长沙，另一段是长沙—昆明。杭州—长沙段将先行启动，争取明年开工建设，工程比照武广客运的投融资模式推进，由铁道部为主募集资金，湖南省负责征地拆迁工作。打通“北煤南运”大动脉一到用电高峰期，电煤调运工作陡然紧张。随着湖南省经济快速发展，进一步打通北煤南运铁路通道，显得尤为紧迫。石长铁路于1998年底建成，2007年提速后，全线客货运量已超过设计能力。该铁路是湖南省北煤南运的重要通道，沿线集中了四大火力发电厂，计划装机容量占湖南省一半以上。修建石长复线对湖南省能源发展战略至关重要。《中长期铁路网规划》中国铁路中长期规划图(2008年调整).
计划修建的石长铁路石门南至益阳东电气化复线，长187公里，估算总投资60亿元。将采取与湖南共同出资的方式，全力推进该项目的建设，争取1998年启动前期工作，列入明年开工计划。铁道部大力支持湖南省铁路建设到2020年，这9条铁路建成后，湖南省铁路路网将达5000公里左右，其中客运专线978公里。全省将形成一个现代化的立体综合交通运输体系：铁路方面，三纵(京广、洛湛、焦柳)四横(湘桂、沪昆、怀衡吉、黔张常);高速公路方面，五纵七横，里程约5600公里;航空方面，长沙、张家界、常德、怀化、永州五大航空港;水运方面，湘、资、沅、澧四大水运主通道。湖南省已委托铁四院编制《湖南省区域铁路网发展规划》，计划今年10月完成。拟编制的规划中，初步研究将增加部分尚未列入国家《中长期铁路网规划》的铁路项目。铁道部副部长陆东福表示，在执行国家《中长期铁路网规划》的同时，将大力支持湖南省的区域铁路网发展。对于湖南省列入近中期规划的安张常铁路(陕西安康—重庆—湖北—常德)、黔张常铁路(重庆黔江—张家界—常德)、怀邵衡铁路等项目，将根据其重要性和紧迫程度，适时启动。湖南省铁路营运里程达2906公里，居中国第10位，中部第3位。
实施意见
总体目标：规划从2003年开始，在2020年前逐步建成。实施计划如下：(一)“十五”建设计划调整到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如建设客运专线，开工建设北京一上海、武汉一广州、西安一郑州、石家庄一太原、宁铁路
波～厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统，开工建设环渤海地区北京一天津，长江三角洲南京一上海一杭州，珠江三角洲广州一深圳、广州一珠海、广州～佛山城际客运系统。加快完善路网结构，开工建设宜昌～万州、烟台一大连轮渡、合肥一南京、麻城～六安、太原～中卫(银川)、精河一伊宁、永州～玉林(茂名)、铜陵一九江、大理一丽江、龙岗一敦煌、黄骅一大家洼铁路等新线。加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津～沈阳、石德线电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明一六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成
都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。(二)2010年阶段目标到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。进—步建设客运专线。建成北京～上海、武汉～广州、西安一郑州、石家庄一太原、宁波一厦门等客运专线。开工建设北京一武汉、天津一秦皇岛、厦门一深圳等客运专线。进—步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。从云南人藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。
规划特点
实现客货分线针对目前中国主要铁路干线能力十分紧张，除秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速与货运重载难以兼顾，无法满足客货运输的需求，并影响旅客运输质量提高的实际情况，《中长期铁路网规划》提出，实施客货分线，专门建设客运专线，在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时，为满足经济发达的中长期铁路网规划
城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求，规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点，建设城际快速客运系统。 完善路网布局长期以来，中国铁路网布局一直呈现着不合理态势，特别是在广大西部地区，运网稀疏，运能严重不足，与东中部的联络能力差。为此，《中长期铁路网规划》提出，2020年前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，形成路网骨架，满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线，增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚，东北通往俄罗斯，云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道，为扩大对外交流服务。提升既有能力根据中国资源分布、工业布局的实际，结合中国国民经济和社会发展的需要，《中长期铁路网规划》提出，在建设客运专线和其他铁路线路的同时，加强既有铁路技术改造，扩大运输能力，提高路网质量。第一，以京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点，增建二线和电气化改造，扩大既有主干线的运输能力。第二，根据煤炭行业发展规划，结合铁路煤炭运输径路的实际，通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤 运通道进行扩能改造，形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三，在加快新线建设和既有线改造的同时，系统安排枢纽建设，强化重点客站，并与其他交通运输方式有机衔接;中长期铁路网规划
调整主要编组站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展，系统提高运输能力、运输质量和运输效率，最大限度地发挥路网整体作用。第四，在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站，发展双层集装箱运输通道，使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。 推进技术创新由于对国外高新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够，关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高，使得中国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平，高速动车组的技术尚处于研发阶段。《中长期铁路网规划》提出，要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点，坚持引进先进技术与自主创新相结合，快速提升铁路装备水平，早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组，充分整合中国国内资源，采取国际合作，科研攻关等措施尽快实现国产化。重载
货运机车、车辆系统引进关键技术，提升设计制造水平。适应客运高速、快速和货运重载的要求，提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术，实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合，提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。
《中长期铁路网调整规划方案》
到2020年，铁路营业里程由10万公里调整为12万公里，其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里快速客运网络建成后，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈;北京到上海只需4小时，到广州为6.5小时，到哈尔滨为5小时铁道部11月27日公布了《中长期铁路网调整规划方案》(以下简称《调整方案》)。铁道部副部长陆东福今天说：“新调整的方案，将2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上，其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里，电化率由50%调整为60%,主要繁忙干线实现客货分线，基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。”铁路运输“瓶颈制约”严重“从目前情况来看，由于我国铁路发展长期滞后，运输能力十分紧张，限制型运输状况仍然严重。”陆东福说。铁路网整体能力长期紧张。按国土面积计算，我国每万平方公里有铁路81.2公里，仅为德国的9%，英国的10%，日本的11%;按人口计算，我国人均拥有铁路仅为6厘米，不到一根香烟的长度。目前铁路请求车满足率仅为35%，“一车难求”问题十分严重。铁路客车每天只能提供不足300万个席位，但目前日均输送旅客在410万人次以上。在春运、暑运、节假日等时段，“一票难求”的问题十分突出。繁忙干线瓶颈问题突出。目前，全路共有59条主要干线区段能力利用率超过90%，京沪、京哈、京广、京
九、陇海、沪昆六大繁忙干线平均运输负荷是全路平均值的3倍，其中客运密度是全路平均值的4.8倍，能力利用已到极限。煤运通道能力严重不足。2007年，全国铁路完成煤炭运输15.4亿吨，占总发送量的49.3%，既有线输送能力均已饱和。西部及东北地区路网薄弱。目前，西南地区北、东、南三条对外通道中，除株六复线和宝成线阳平关至成都外，其余均为单线铁路，多为五六十年代建设，技术标准低，运输能力小，迂回性差。新的调整规划根据综合交通网中长期发展规划，进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。调整后的方案主要有以下几个方面的变化：快速客运形成网络铁路快速客运网由客运专线、城际轨道交通和客货混跑快速线路组成，《调整方案》总规模达5万公里以上，较原规划增加两万公里。原“四纵四横”客运专线基础骨架不变，进一步加大繁忙干线客货分线力度，延伸并扩大客运专线覆盖面，加强客运专线之间相互连通和衔接，发挥整体优势。客运专线及城际铁路建设目标由1.2万公里调整为1.6万公里以上。这一快速客运网，连接所有省会及50万人口以上的大城市，覆盖全国90%以上人口，大大缩短城市间时空距离。届时，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈，与周边城市形成半小时至一小时交通圈。这一快速客运网建成后，以北京为中心，东到上海只需要4个小时，南到广州为6.5小时、到昆明为8小时，西到乌鲁木齐为11个小时，北到哈尔滨为5个小时。《调整方案》将城际客运系统由环渤海、长三角、珠三角地区扩展到长株潭、成渝、中原、武汉、关中、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区，覆盖沿线各中心城市和主要城镇，实现小编组、高密度、公交化运输，有效满足地区大容量客运需求。完善路网布局和西部开发性新线《调整方案》进一步扩大了西部路网规模，完善了中东部路网结构，将规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里。新增中俄、中蒙等对外铁路通道，完善东北、西北、西南地区进出境国际铁路通道。规划新增向塘-莆田(福州)、合肥-福州、乐山-贵阳-广州、昆明-南宁-广州、西安-汉中-绵阳、乌鲁木齐-哈密-
兰州等线路，进一步加强区际联系通道，各区域之间客运将实现快捷便利，货运将实现大出大入，长期困扰经济社会发展的铁路“瓶颈”制约状况将得到根本解决。新增喀什-和田、嘉峪关-策克、安康-张家界等铁路，扩大西部地区铁路网规模，总规模达到5万公里以上。新增上海-南通、广州-茂名-湛江、青岛-连云港-盐城等铁路，进一步完善东中部铁路网。为适应我国对外贸易和沿海港口发展需要，结合全国港口发展和功能布局，规划建设1000公里以上沿海港口集疏运铁路支线及多个物流中心站，形成路港紧密衔接的运输系统，大力发展集装箱运输和多式联运。构建以煤炭运输为主体的区际大能力通道为适应国民经济发展对煤炭运输的需求，围绕十大煤炭外运基地和新疆地区，对煤运通道进行了补充完善。在建设客运专线、实现干线客货分线运输、释放既有线能力的同时，加快大秦铁路等既有铁路扩能改造，增加建设“三西”地区煤炭下海和铁路直达中南、华东内陆地区通道，以及新疆地区煤炭外运通道及集疏运系统，煤运通道运输能力达到23亿吨以上。大规模改造既有铁路在对既有京哈、京沪、京
路网建设范文第2篇
国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
一、规划方案。
(一)客运专线。
建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容：
1、“四纵”客运专线：⑴北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区;⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区;⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区;⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
2、“四横”客运专线：⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区;⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区;⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区;⑷南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。
3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。
(二)完善路网布局和西部开发性新线。 规划建设新线约1.6万公里。
1、新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中缅通道大理～瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道;
2、新建太原～中卫(银川)线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道;
3、新建兰州(或西宁)～重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道;
4、新建库尔勒～格尔木线、龙岗～敦煌～格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道;
5、新建精河～伊宁、奎屯～阿勒泰、林芝～拉萨～日喀则、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平凉、柳州～肇庆、桑根达来～张家口、准格尔～呼和浩特、集宁～张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络;
6、新建铜陵～九江、九江～景德镇～衢州、赣州～韶关、龙岩～厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华～台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。
(三)路网既有线。
规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。
1、在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。近期要优先考虑大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。
2、结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。
3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。
4、建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车。
二、实施计划。
(一)“十五”建设计划调整。
到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如下：
建设客运专线，开工建设北京～上海、武汉～广州、西安～郑州、石家庄～太原、宁波～厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统，开工建设环渤海地区北京～天津，长江三角洲南京～上海～杭州，珠江三角洲广州～深圳、广州～珠海、广州～佛山城际客运系统。
加快完善路网结构，开工建设宜昌～万州、烟台～大连轮渡、合肥～南京、麻城～六安、太原～中卫(银川)、精河～伊宁、永州～玉林(茂名)、铜陵～九江、大理～丽江、龙岗～敦煌、黄骅～大家洼铁路等新线。
加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津～沈阳、石德线电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明～六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。 加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。
(二)2010年阶段目标。
到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。
进一步建设客运专线。建成北京～上海、武汉～广州、西安～郑州、石家庄～太原、宁波～厦门等客运专线。开工建设北京～武汉、天津～秦皇岛、厦门～深圳等客运专线。
进一步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。
进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。
从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。
三、规划特点。
(一)实现客货分线。 针对目前我国主要铁路干线能力十分紧张，除秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速与货运重载难以兼顾，无法满足客货运输的需求，并影响旅客运输质量提高的实际情况，《中长期铁路网规划》提出，实施客货分线，专门建设客运专线，在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时，为满足经济发达的城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求，规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点，建设城际快速客运系统。
(二)完善路网布局。
长期以来，我国铁路网布局一直呈现着不合理态势，特别是在广大西部地区，运网稀疏，运能严重不足，与东中部的联络能力差。为此，《中长期铁路网规划》提出，2020年前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，形成路网骨架，满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线，增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚，东北通往俄罗斯，云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道，为扩大对外交流服务。
(三)提升既有能力。
根据我国资源分布、工业布局的实际，结合国民经济和社会发展的需要，《中长期铁路网规划》提出，在建设客运专线和其他铁路线路的同时，加强既有铁路技术改造，扩大运输能力，提高路网质量。第一，以京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点，增建二线和电气化改造，扩大既有主干线的运输能力。第二，根据煤炭行业发展规划，结合铁路煤炭运输径路的实际，通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤运通道进行扩能改造，形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三，在加快新线建设和既有线改造的同时，系统安排枢纽建设，强化重点客站，并与其他交通运输方式有机衔接;调整主要编组站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展，系统提高运输能力、运输质量和运输效率，最大限度地发挥路网整体作用。第四，在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站，发展双层集装箱运输通道，使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。
(四)推进技术创新。
由于对国外高新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够，关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高，使得目前我国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平，高速动车组的技术尚处于研发阶段。《中长期铁路网规划》提出，要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点，坚持引进先进技术与自主创新相结合，快速提升铁路装备水平，早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组，充分整合国内资源，采取国际合作，科研攻关等措施尽快实现国产化。重载货运机车、车辆系统引进关键技术，提升设计制造水平。适应客运高速、快速和货运重载的要求，提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术，实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合，提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。
认真落实《中长期铁路网规划》调整方案
月4日上午，铁道部党组书记、部长刘志军主持召开部党组中心组学习会，专题学习研讨《中长期铁路网规划》调整方案。他强调，认真落实《中长期铁路网规划》调整方案，切实组织好大规模铁路建设，使命光荣、任务艰巨、责任重大。全路要以科学发展观为指导，紧紧抓住难得的发展机遇，坚持高标准、讲科学、不懈怠，又好又快推进大规模铁路建设，确保优质高效完成今年6000亿元的投资任务，为扩大内需、促进经济平稳较快发展作出新的更大贡献，以铁路建设的优异成绩迎接新中国成立60周年。
铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，卢春房;部党组成员、纪委书记安立敏;部党组成员、政治部主任高晓兵;部党组成员、中华全国铁路总工会主席国一民和铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席学习研讨会。
刘志军在学习研讨会上阐述了《中长期铁路网规划》调整方案的重大意义。他指出，在2004年国务院批准《中长期铁路网规划》的基础上，为适应经济社会又好又快发展的要求，去年10月，国家批准了《中长期铁路网规划》调整方案，将原定到2020年铁路营业里程达到10万公里的目标增加到12万公里以上，路网结构和质量也显著提升，进一步描绘了铁路发展的蓝图，为我国铁路加快发展提供了科学依据，奠定了根本基础。这次对中长期铁路网规划的调整十分必要，意义重大。《中长期铁路网规划》调整方案，集中体现了党中央、国务院对铁路建设发展的高度重视，集中体现了我国经济社会又好又快发展对铁路工作的必然要求，集中体现了地方党委政府对加快发展铁路的强烈愿望，集中体现了建设和谐铁路、服务人民群众的根本要求。刘志军强调，《中长期铁路网规划》调整方案，汇集了各方面的共识和智慧，是加快铁路建设发展的纲领性文件。全路各单位一定要从战略和全局的高度，加深理解，准确把握，进一步增强落实规划的紧迫感和责任感，加大工作力度，早日把美好蓝图变为现实成果。 刘志军指出，当前和今后几年，是铁路建设发展的关键阶段。到2012年，我国将新建3万公里铁路，铁路营业里程将达到11万公里以上，其中客运专线和城际铁路达到1.3万公里。完成如此大规模、高标准的建设任务，我们拥有极为有利的条件。从外部看，党中央、国务院对加快铁路发展高度重视，要求铁路部门在扩内需、保增长中发挥更大作用;地方党委政府和社会各界大力支持，强烈要求加快铁路发展，为我们加快铁路建设创造了良好的环境。从内部看，经过几年来的探索实践，我们在铁路建设方面有规划、有项目、有技术、有队伍、有资金，为全面完成大规模铁路建设任务提供了可靠保证。
刘志军强调，要牢牢抓住并用好铁路建设的黄金机遇期，采取更加有力的措施，加快推进《中长期铁路网规划》调整方案的实施。要加快项目前期工作，加大统筹协调力度，抓好各项关键环节有序衔接，最大限度提高前期工作效率;要加强与地方政府的沟通协调，突破征地拆迁等制约因素，为加快铁路建设创造条件;要加快工程建设进度，抓好新开工项目建设，加快续建项目施工进度，确保项目持续快速推进。
刘志军要求各单位坚持高标准、讲科学、不懈怠，全面提升铁路建设管理水平，努力建设百年不朽工程。他指出，高标准，就是要以建设世界一流的客运专线和铁路工程为目标，一丝不苟地落实铁路建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质;讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设的新情况，探索铁路建设特别是高速铁路建设的规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平;不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，又好又快推进大规模铁路建设。 当前要重点抓好三个方面的工作：一是强化工程质量管理。要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好质量源头控制，加强质量过程控制，加大技术创新力度，完善工程质量监督考核机制。二是强化施工安全管理。要坚持以人为本、安全发展，强化安全生产的宣传教育，狠抓施工安全基础管理，认真开展施工安全专项整治、安全评估检查等活动，确保铁路建设安全的持续稳定。三是强化投资控制。要以对国家、对人民高度负责的态度切实履行投资控制责任，加强对投资控制各个环节的严格审查把关，最大程度地提高资金使用效率和效益。要加强投资源头控制，重点抓好勘察设计、技术方案、施工图审核等关键环节;加强投资关键环节控制，从严从紧控制投资;加强建设资金监管，确保建设资金使用和支付依法合规。
铁道部总调度长徐啸明、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任蔡克芳、齐文超，政治部原副主任佟立军，部纪委副书记邱发义、杨沫以及部机关各司局和部直属单位负责人等参加学习研讨会。
路网建设范文第3篇
实施方案
为继续落实扩大国家免疫规划工作项目任务，降低疫苗可预防传染病的发病率，中央财政安排专项资金支持我区扩大国家免疫规划工作，特制定本实施方案。
一、项目目标
(一)保持并提高乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰质炎(脊灰)减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗疫苗接种率以乡为单位达到95%以上。乙肝疫苗及时接种率县为单位85%以上。
(二)含麻疹类(包括麻风疫苗、麻腮风疫苗和麻疹疫苗)疫苗接种8月龄和18月龄的适龄儿童1个月内完成。接种率和及时接种率以乡(镇)为单位分别达到95%和90%以上。
(三)继续做好流脑疫苗、甲肝减毒活疫苗等新纳入国家免疫规划疫苗的接种实施工作。接种率以乡(镇 )为单位达到95%以上。
(四)在全区组织对适龄儿童开展脊灰减毒活疫苗强化免疫活动。
(五)重点地区适龄儿童开展麻疹风疹联合(麻风)疫苗强化免疫及查漏补种工作。麻风疫苗接种率以乡(镇)为单位达到95%以上。对出现麻疹病例的社区、村组适龄儿童开展麻疹疫苗应急接种。
(六)在炭疽疫情发生的地区对高危人群开展炭疽疫苗应急
接种，对可能发生伤寒病例暴发地区的高危人群开展伤寒疫苗预防接种。
二、项目范围和内容
(一)项目范围
1.项目覆盖全区14个地(州、市)实施乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、白破、流脑(A群和A+C群)、甲肝和麻疹类疫苗。
2.脊灰减毒活疫苗强化免疫活动覆盖14个地(州、市)的全部目标儿童。
3.继续实施消除麻疹行动。麻疹发病较高的地区开展麻疹疫苗查漏补种及应急接种活动;在全区范围开展儿童入托、入学接种证查验活动，对既往麻疹疫苗漏种儿童补种麻疹类疫苗;在全区范围对疑似麻疹病例开展流行病学调查和实验室诊断。对确诊病例的周边开展麻疹疫苗应急接种。
4.在伊犁州、喀什地区、阿克苏地区、巴州、昌吉州、克拉玛依市开展乙肝监测工作。
5.全区范围内继续开展急性弛缓性麻痹病例(AFP)监测、麻疹及流脑监测工作。
6.自治区根据近3年发病情况应急储备炭疽及伤寒疫苗。
(二)项目内容
1.常规接种
(1)按照《扩大国家免疫规划实施方案》，为适龄儿童提供乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹类疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、甲肝减毒活疫苗等
疫苗的常规接种服务。
(2)含麻疹类疫苗免疫方案：8月龄接种麻风疫苗并1个月内完成，18月龄接种麻腮风疫苗并1个月内完成。
2.在全区范围内开展两轮脊灰减毒活疫苗强化免疫活动 脊灰减毒活疫苗强化免疫对象为2月龄～4岁儿童，每名对象接种2剂次(2剂次间隔不得少于28天)。
3.麻疹疫苗的强化免疫及查漏补种
开展麻疹风疹联合(麻风)疫苗强化免疫及查漏补种、麻疹疫苗应急接种等工作。在全区范围开展儿童入托、入学接种证查验活动，对既往麻疹疫苗漏种儿童补种麻疹类疫苗
4.开展乙肝监测工作
在伊犁州伊宁县、喀什地区莎车县、阿克苏地区沙雅县、巴州库尔勒市、昌吉州昌吉市、克拉玛依市克拉玛依区开展乙肝监测工作，对上述县(市)报告的急性乙肝病例进行流行病学调查和实验室诊断。
5.麻疹监测
加强麻疹监测，对疑似麻疹病例开展流行病学调查和实验室诊断。
6.炭疽、伤寒
发生炭疽疫情时，对重点人群进行炭疽疫苗应急接种。对可能发生伤寒病例暴发地区的高危人群开展伤寒疫苗预防接种。
三、项目组织实施
(一)组织形式
按照卫生计生委、国家发展改革委、教育部、财政部和国家食品药品监管局联合印发《关于实施扩大国家免疫规划的通知》(卫疾控发〔2008〕16号)要求，自治区卫生厅制定具体的项目实施方案并组织落实。卫生厅等相关部门负责技术指导和定期监督检查，对项目执行情况进行检查反馈，及时发现和研究解决项目执行中的困难和问题并给予解决。
(二)资金安排
中央财政安排扩大国家免疫规划专项资金对所需疫苗、注射器的购置经费和脊髓灰质炎减毒活疫苗强化免疫、重点地区麻疹疫苗强化免疫及查漏补种、甲肝疫苗强化免疫所需疫苗、注射器的购置经费给予补助。预防接种补助经费由国家和自治区下拨的人均25元基本公共卫生服务经费中列支。预防接种补助经费拨付标准为：
常规免疫接种按照免疫接种程序，每名适龄儿童全程接种国家免疫规划疫苗需要20剂次。扩大国家免疫规划疫苗按照每剂次5元标准补助，支持承担预防接种工作的基层医务人员接种补助。
脊灰减毒活疫苗强化免疫活动每剂次2元标准补助，支持承担预防接种工作的基层医务人员接种补助。麻风疫苗、麻疹疫苗强化免疫每剂次2元标准补助，支持承担预防接种工作的基层医务人员接种补助。对麻疹病例调查和实验室诊断给予补助经费。
(三)疫苗、注射器招标采购
疫苗、注射器由自治区疾病控制中心按国家发展改革委对国家免疫规划疫苗新制定的价格(发改办价格〔2009〕1612号)进
行招标采购。
自治区政府采购办、自治区卫生厅、财政厅负责采购工作的监督。
疫苗、注射器采购后如有经费节余，则滚动至下年度使用。
四、经费保障与管理
项目所需的经费由中央财政和地方财政共同承担。地方各级卫生行政部门要积极协调地方财政部门，落实乡村医生和其他预防保健人员的接种补助、落实培训、冷链建设与配套资金，制定本地区地(州、市)项目资金管理的具体办法，加强资金使用和管理。
五、项目监督与评估
(一)各项活动的实施应达到相关技术要求。每项活动结束后，应有评估报告和总结。
(二)各县(市、区)要建立规范的预防接种补助经费发放制度，按照补助与绩效挂钩的原则制定具体管理办法，定期、及时下发补助经费，定期对接种情况进行抽查。
(三)项目结束后，自治区卫生厅将项目总结报卫生计生委、财政部。
路网建设范文第4篇
国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
一、规划方案。
(一)客运专线。
建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容：
1、“四纵”客运专线：⑴北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区;⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区;⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区;⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
2、“四横”客运专线：⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区;⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区;⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区;⑷南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。
3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。
(二)完善路网布局和西部开发性新线。 规划建设新线约1.6万公里。
1、新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中缅通道大理～瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道;
2、新建太原～中卫(银川)线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道;
3、新建兰州(或西宁)～重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道;
4、新建库尔勒～格尔木线、龙岗～敦煌～格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道;
5、新建精河～伊宁、奎屯～阿勒泰、林芝～拉萨～日喀则、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平凉、柳州～肇庆、桑根达来～张家口、准格尔～呼和浩特、集宁～张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络;
6、新建铜陵～九江、九江～景德镇～衢州、赣州～韶关、龙岩～厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华～台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。
(三)路网既有线。
规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。
1、在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。近期要优先考虑大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。
2、结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。
3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。
4、建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车。
二、实施计划。
(一)“十五”建设计划调整。
到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如下：
建设客运专线，开工建设北京～上海、武汉～广州、西安～郑州、石家庄～太原、宁波～厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统，开工建设环渤海地区北京～天津，长江三角洲南京～上海～杭州，珠江三角洲广州～深圳、广州～珠海、广州～佛山城际客运系统。
加快完善路网结构，开工建设宜昌～万州、烟台～大连轮渡、合肥～南京、麻城～六安、太原～中卫(银川)、精河～伊宁、永州～玉林(茂名)、铜陵～九江、大理～丽江、龙岗～敦煌、黄骅～大家洼铁路等新线。
加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津～沈阳、石德线电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明～六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。 加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。
(二)2010年阶段目标。
到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。
进一步建设客运专线。建成北京～上海、武汉～广州、西安～郑州、石家庄～太原、宁波～厦门等客运专线。开工建设北京～武汉、天津～秦皇岛、厦门～深圳等客运专线。
进一步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。
进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。
从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。
三、规划特点。
(一)实现客货分线。 针对目前我国主要铁路干线能力十分紧张，除秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速与货运重载难以兼顾，无法满足客货运输的需求，并影响旅客运输质量提高的实际情况，《中长期铁路网规划》提出，实施客货分线，专门建设客运专线，在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时，为满足经济发达的城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求，规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点，建设城际快速客运系统。
(二)完善路网布局。
长期以来，我国铁路网布局一直呈现着不合理态势，特别是在广大西部地区，运网稀疏，运能严重不足，与东中部的联络能力差。为此，《中长期铁路网规划》提出，2020年前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，形成路网骨架，满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线，增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚，东北通往俄罗斯，云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道，为扩大对外交流服务。
(三)提升既有能力。
根据我国资源分布、工业布局的实际，结合国民经济和社会发展的需要，《中长期铁路网规划》提出，在建设客运专线和其他铁路线路的同时，加强既有铁路技术改造，扩大运输能力，提高路网质量。第一，以京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点，增建二线和电气化改造，扩大既有主干线的运输能力。第二，根据煤炭行业发展规划，结合铁路煤炭运输径路的实际，通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤运通道进行扩能改造，形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三，在加快新线建设和既有线改造的同时，系统安排枢纽建设，强化重点客站，并与其他交通运输方式有机衔接;调整主要编组站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展，系统提高运输能力、运输质量和运输效率，最大限度地发挥路网整体作用。第四，在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站，发展双层集装箱运输通道，使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。
(四)推进技术创新。
由于对国外高新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够，关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高，使得目前我国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平，高速动车组的技术尚处于研发阶段。《中长期铁路网规划》提出，要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点，坚持引进先进技术与自主创新相结合，快速提升铁路装备水平，早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组，充分整合国内资源，采取国际合作，科研攻关等措施尽快实现国产化。重载货运机车、车辆系统引进关键技术，提升设计制造水平。适应客运高速、快速和货运重载的要求，提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术，实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合，提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。
认真落实《中长期铁路网规划》调整方案
月4日上午，铁道部党组书记、部长刘志军主持召开部党组中心组学习会，专题学习研讨《中长期铁路网规划》调整方案。他强调，认真落实《中长期铁路网规划》调整方案，切实组织好大规模铁路建设，使命光荣、任务艰巨、责任重大。全路要以科学发展观为指导，紧紧抓住难得的发展机遇，坚持高标准、讲科学、不懈怠，又好又快推进大规模铁路建设，确保优质高效完成今年6000亿元的投资任务，为扩大内需、促进经济平稳较快发展作出新的更大贡献，以铁路建设的优异成绩迎接新中国成立60周年。
铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，卢春房;部党组成员、纪委书记安立敏;部党组成员、政治部主任高晓兵;部党组成员、中华全国铁路总工会主席国一民和铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席学习研讨会。
刘志军在学习研讨会上阐述了《中长期铁路网规划》调整方案的重大意义。他指出，在2004年国务院批准《中长期铁路网规划》的基础上，为适应经济社会又好又快发展的要求，去年10月，国家批准了《中长期铁路网规划》调整方案，将原定到2020年铁路营业里程达到10万公里的目标增加到12万公里以上，路网结构和质量也显著提升，进一步描绘了铁路发展的蓝图，为我国铁路加快发展提供了科学依据，奠定了根本基础。这次对中长期铁路网规划的调整十分必要，意义重大。《中长期铁路网规划》调整方案，集中体现了党中央、国务院对铁路建设发展的高度重视，集中体现了我国经济社会又好又快发展对铁路工作的必然要求，集中体现了地方党委政府对加快发展铁路的强烈愿望，集中体现了建设和谐铁路、服务人民群众的根本要求。刘志军强调，《中长期铁路网规划》调整方案，汇集了各方面的共识和智慧，是加快铁路建设发展的纲领性文件。全路各单位一定要从战略和全局的高度，加深理解，准确把握，进一步增强落实规划的紧迫感和责任感，加大工作力度，早日把美好蓝图变为现实成果。 刘志军指出，当前和今后几年，是铁路建设发展的关键阶段。到2012年，我国将新建3万公里铁路，铁路营业里程将达到11万公里以上，其中客运专线和城际铁路达到1.3万公里。完成如此大规模、高标准的建设任务，我们拥有极为有利的条件。从外部看，党中央、国务院对加快铁路发展高度重视，要求铁路部门在扩内需、保增长中发挥更大作用;地方党委政府和社会各界大力支持，强烈要求加快铁路发展，为我们加快铁路建设创造了良好的环境。从内部看，经过几年来的探索实践，我们在铁路建设方面有规划、有项目、有技术、有队伍、有资金，为全面完成大规模铁路建设任务提供了可靠保证。
刘志军强调，要牢牢抓住并用好铁路建设的黄金机遇期，采取更加有力的措施，加快推进《中长期铁路网规划》调整方案的实施。要加快项目前期工作，加大统筹协调力度，抓好各项关键环节有序衔接，最大限度提高前期工作效率;要加强与地方政府的沟通协调，突破征地拆迁等制约因素，为加快铁路建设创造条件;要加快工程建设进度，抓好新开工项目建设，加快续建项目施工进度，确保项目持续快速推进。
刘志军要求各单位坚持高标准、讲科学、不懈怠，全面提升铁路建设管理水平，努力建设百年不朽工程。他指出，高标准，就是要以建设世界一流的客运专线和铁路工程为目标，一丝不苟地落实铁路建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质;讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设的新情况，探索铁路建设特别是高速铁路建设的规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平;不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，又好又快推进大规模铁路建设。 当前要重点抓好三个方面的工作：一是强化工程质量管理。要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好质量源头控制，加强质量过程控制，加大技术创新力度，完善工程质量监督考核机制。二是强化施工安全管理。要坚持以人为本、安全发展，强化安全生产的宣传教育，狠抓施工安全基础管理，认真开展施工安全专项整治、安全评估检查等活动，确保铁路建设安全的持续稳定。三是强化投资控制。要以对国家、对人民高度负责的态度切实履行投资控制责任，加强对投资控制各个环节的严格审查把关，最大程度地提高资金使用效率和效益。要加强投资源头控制，重点抓好勘察设计、技术方案、施工图审核等关键环节;加强投资关键环节控制，从严从紧控制投资;加强建设资金监管，确保建设资金使用和支付依法合规。
铁道部总调度长徐啸明、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任蔡克芳、齐文超，政治部原副主任佟立军，部纪委副书记邱发义、杨沫以及部机关各司局和部直属单位负责人等参加学习研讨会。
路网建设范文第5篇
国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
一、规划方案。
(一)客运专线。
建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容：
1、“四纵”客运专线：⑴北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区;⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区;⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区;⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
2、“四横”客运专线：⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区;⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区;⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区;⑷南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。
3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。
(二)完善路网布局和西部开发性新线。 规划建设新线约1.6万公里。
1、新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中缅通道大理～瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道;
2、新建太原～中卫(银川)线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道;
3、新建兰州(或西宁)～重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道;
4、新建库尔勒～格尔木线、龙岗～敦煌～格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道;
5、新建精河～伊宁、奎屯～阿勒泰、林芝～拉萨～日喀则、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平凉、柳州～肇庆、桑根达来～张家口、准格尔～呼和浩特、集宁～张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络;
6、新建铜陵～九江、九江～景德镇～衢州、赣州～韶关、龙岩～厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华～台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。
(三)路网既有线。
规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。
1、在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。近期要优先考虑大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。
2、结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。
3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。
4、建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车。
二、实施计划。
(一)“十五”建设计划调整。
到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如下：
建设客运专线，开工建设北京～上海、武汉～广州、西安～郑州、石家庄～太原、宁波～厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统，开工建设环渤海地区北京～天津，长江三角洲南京～上海～杭州，珠江三角洲广州～深圳、广州～珠海、广州～佛山城际客运系统。
加快完善路网结构，开工建设宜昌～万州、烟台～大连轮渡、合肥～南京、麻城～六安、太原～中卫(银川)、精河～伊宁、永州～玉林(茂名)、铜陵～九江、大理～丽江、龙岗～敦煌、黄骅～大家洼铁路等新线。
加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津～沈阳、石德线电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明～六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。 加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。
(二)2010年阶段目标。
到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。
进一步建设客运专线。建成北京～上海、武汉～广州、西安～郑州、石家庄～太原、宁波～厦门等客运专线。开工建设北京～武汉、天津～秦皇岛、厦门～深圳等客运专线。
进一步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。
进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。
从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。
三、规划特点。
(一)实现客货分线。 针对目前我国主要铁路干线能力十分紧张，除秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速与货运重载难以兼顾，无法满足客货运输的需求，并影响旅客运输质量提高的实际情况，《中长期铁路网规划》提出，实施客货分线，专门建设客运专线，在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时，为满足经济发达的城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求，规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点，建设城际快速客运系统。
(二)完善路网布局。
长期以来，我国铁路网布局一直呈现着不合理态势，特别是在广大西部地区，运网稀疏，运能严重不足，与东中部的联络能力差。为此，《中长期铁路网规划》提出，2020年前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，形成路网骨架，满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线，增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚，东北通往俄罗斯，云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道，为扩大对外交流服务。
(三)提升既有能力。
根据我国资源分布、工业布局的实际，结合国民经济和社会发展的需要，《中长期铁路网规划》提出，在建设客运专线和其他铁路线路的同时，加强既有铁路技术改造，扩大运输能力，提高路网质量。第一，以京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点，增建二线和电气化改造，扩大既有主干线的运输能力。第二，根据煤炭行业发展规划，结合铁路煤炭运输径路的实际，通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤运通道进行扩能改造，形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三，在加快新线建设和既有线改造的同时，系统安排枢纽建设，强化重点客站，并与其他交通运输方式有机衔接;调整主要编组站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展，系统提高运输能力、运输质量和运输效率，最大限度地发挥路网整体作用。第四，在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站，发展双层集装箱运输通道，使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。
(四)推进技术创新。
由于对国外高新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够，关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高，使得目前我国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平，高速动车组的技术尚处于研发阶段。《中长期铁路网规划》提出，要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点，坚持引进先进技术与自主创新相结合，快速提升铁路装备水平，早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组，充分整合国内资源，采取国际合作，科研攻关等措施尽快实现国产化。重载货运机车、车辆系统引进关键技术，提升设计制造水平。适应客运高速、快速和货运重载的要求，提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术，实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合，提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。
认真落实《中长期铁路网规划》调整方案
月4日上午，铁道部党组书记、部长刘志军主持召开部党组中心组学习会，专题学习研讨《中长期铁路网规划》调整方案。他强调，认真落实《中长期铁路网规划》调整方案，切实组织好大规模铁路建设，使命光荣、任务艰巨、责任重大。全路要以科学发展观为指导，紧紧抓住难得的发展机遇，坚持高标准、讲科学、不懈怠，又好又快推进大规模铁路建设，确保优质高效完成今年6000亿元的投资任务，为扩大内需、促进经济平稳较快发展作出新的更大贡献，以铁路建设的优异成绩迎接新中国成立60周年。
铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，卢春房;部党组成员、纪委书记安立敏;部党组成员、政治部主任高晓兵;部党组成员、中华全国铁路总工会主席国一民和铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席学习研讨会。
刘志军在学习研讨会上阐述了《中长期铁路网规划》调整方案的重大意义。他指出，在2004年国务院批准《中长期铁路网规划》的基础上，为适应经济社会又好又快发展的要求，去年10月，国家批准了《中长期铁路网规划》调整方案，将原定到2020年铁路营业里程达到10万公里的目标增加到12万公里以上，路网结构和质量也显著提升，进一步描绘了铁路发展的蓝图，为我国铁路加快发展提供了科学依据，奠定了根本基础。这次对中长期铁路网规划的调整十分必要，意义重大。《中长期铁路网规划》调整方案，集中体现了党中央、国务院对铁路建设发展的高度重视，集中体现了我国经济社会又好又快发展对铁路工作的必然要求，集中体现了地方党委政府对加快发展铁路的强烈愿望，集中体现了建设和谐铁路、服务人民群众的根本要求。刘志军强调，《中长期铁路网规划》调整方案，汇集了各方面的共识和智慧，是加快铁路建设发展的纲领性文件。全路各单位一定要从战略和全局的高度，加深理解，准确把握，进一步增强落实规划的紧迫感和责任感，加大工作力度，早日把美好蓝图变为现实成果。 刘志军指出，当前和今后几年，是铁路建设发展的关键阶段。到2012年，我国将新建3万公里铁路，铁路营业里程将达到11万公里以上，其中客运专线和城际铁路达到1.3万公里。完成如此大规模、高标准的建设任务，我们拥有极为有利的条件。从外部看，党中央、国务院对加快铁路发展高度重视，要求铁路部门在扩内需、保增长中发挥更大作用;地方党委政府和社会各界大力支持，强烈要求加快铁路发展，为我们加快铁路建设创造了良好的环境。从内部看，经过几年来的探索实践，我们在铁路建设方面有规划、有项目、有技术、有队伍、有资金，为全面完成大规模铁路建设任务提供了可靠保证。
刘志军强调，要牢牢抓住并用好铁路建设的黄金机遇期，采取更加有力的措施，加快推进《中长期铁路网规划》调整方案的实施。要加快项目前期工作，加大统筹协调力度，抓好各项关键环节有序衔接，最大限度提高前期工作效率;要加强与地方政府的沟通协调，突破征地拆迁等制约因素，为加快铁路建设创造条件;要加快工程建设进度，抓好新开工项目建设，加快续建项目施工进度，确保项目持续快速推进。
刘志军要求各单位坚持高标准、讲科学、不懈怠，全面提升铁路建设管理水平，努力建设百年不朽工程。他指出，高标准，就是要以建设世界一流的客运专线和铁路工程为目标，一丝不苟地落实铁路建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质;讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设的新情况，探索铁路建设特别是高速铁路建设的规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平;不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，又好又快推进大规模铁路建设。 当前要重点抓好三个方面的工作：一是强化工程质量管理。要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好质量源头控制，加强质量过程控制，加大技术创新力度，完善工程质量监督考核机制。二是强化施工安全管理。要坚持以人为本、安全发展，强化安全生产的宣传教育，狠抓施工安全基础管理，认真开展施工安全专项整治、安全评估检查等活动，确保铁路建设安全的持续稳定。三是强化投资控制。要以对国家、对人民高度负责的态度切实履行投资控制责任，加强对投资控制各个环节的严格审查把关，最大程度地提高资金使用效率和效益。要加强投资源头控制，重点抓好勘察设计、技术方案、施工图审核等关键环节;加强投资关键环节控制，从严从紧控制投资;加强建设资金监管，确保建设资金使用和支付依法合规。
铁道部总调度长徐啸明、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任蔡克芳、齐文超，政治部原副主任佟立军，部纪委副书记邱发义、杨沫以及部机关各司局和部直属单位负责人等参加学习研讨会。
路网建设范文第6篇
市中心区旧改动迁安置分配方向
黄浦区 安置到铁路浦东客站(惠南)、航头(下盐路)、孙桥环东
静安区 安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河
普陀区 安置到云翔(马陆南翔之间)、白银路(嘉定城西)、徐行、安亭汽车城地铁站
闸北区 安置到罗店西、月浦马泾桥(月罗公路)、罗泾大川沙河
徐汇区 安置到米市渡、泗泾南
长宁区 安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦
杨浦区 安置到合庆、祝桥、惠南(盐仓西南)、黄路、万祥、宣桥
卢湾区 安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南 虹口区 安置到横沔、罗店、宣桥、祝桥、惠南
浦东陆家嘴 安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥
三个重点发展的核心商务集聚区域： 陆家嘴——花木——北外滩——外滩"我们单位"金融航运商务区; "会"——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块; 虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区
九个市中心区域现代服务业发展集群：环人民广场——五东地区; 豫园老西门等老城厢地区;淮海中路——太平桥地区;四川北路地区;大连路——杨树浦路地区;苏河湾——上海站不夜城地区;静安寺——南京西路——长寿路地区;中山公园——虹桥开发区;上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。 四个城市副中心：五角场、张江科学城中区、莘庄、真如
六个中型商务服务区：长风、梅陇新都会、大宁北中环、七宝、金桥、漕河泾 六个生产性服务业集聚区：长征、桃浦、江桥、杨行、曹路、九亭
四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区：唐镇、紫竹、周浦、浦江镇。 三个组团式重点新城：临港、松江、嘉定
四个分为两个地理片推进建设的次要新城：青浦淀山湖——白鹤;奉贤南桥——奉城海湾;金山卫柘林——枫泾朱泾亭林;崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。1，川沙以南、下盐公路以北，瓦屑坦直以东地区，建设浦东客站、奥体中心，国门商务区，行政文化第二办公中心等，与迪斯尼乐园融为一体。原规划在惠南的浦东铁路客站，不再设立在沪通铁路线上，而是深入该区域内部，服务于整个除了西部沿江地区以外的浦东。沪通铁路提升为高速铁路。
2，南汇新城将扩展，与奉城大团和奉贤海湾联合发展。文化设施和基础设施先行，大型居住区导入。
3，市规划局已经做了1800公里地铁网络的远期规划，今后新城之间、大虹桥到大浦东之间，也将有快速地铁(四根轨道的地铁)。
4，请大家注意张江科学城中区，那真是未来派的精品。沪通铁路和郊环线将合并过黄浦江。
十二五期间，重点开发陆家嘴——花木——北外滩——外滩的第一"我们单位"商务区。
外滩地块，要完成外滩源二期、四川南路地块、十六铺二期、新开河地块、董家渡区片的整体建设，以及薛家浜地块的调整。
陆家嘴花木"我们单位"商务区，要完成上海中心大厦和中心区地下综合体、中心绿地地下综合体以及连廊建设，对港务大厦等9栋早期写字楼进行重建改造;加快上海船厂地块开发;调整充实世纪大都会、新上海商业城的功能;2013年起逐步进行崂山、乳山、梅园西块、陈家门、竹园南块、东昌东园、天后宫地块等的拆迁。
完成竹南地块三合一项目建设以及塘东地块建设;加速软件园、民生路换乘枢纽、海事大学——铜山街、源深路南块、联洋山川置业地块、龙阳路综合交通枢纽地块、南洋泾路地块等的开发;尽快落实行政文化中心10号地块上海国际美术中心项目。有序推进浦明路、东方路至居家桥路滨江和洋泾、塘桥地区中心建设。
北外滩地块，要与大连路——渔人码头总部研发休闲综合区、苏河湾文化传媒综合区一体发展，形成"我们单位"商务区的重要负重功能混合街区;做好长治路以北第三界面区域的开发规划和提篮桥历史风貌街区、扬子江码头、上海船厂浦西厂区地块的整体设计，形成通透的四维街区界面。
第二"我们单位"商务区，为虹桥商务区，核心区为站前141公顷一期以及诸光路附近130公顷二期，在嘉金高速、青虹大道交汇处布置区域服务中心、大型会展中心、综合管理中心和三期150公顷。
白马塘、凤溪、赵巷地区的购物、休闲、政务、文化中心作为整个上海西片区域的公共活动中心，要在十二五期间形成相当规模，联系整个青松嘉地区;青浦工业园区功能整体转换，结合青浦枢纽地下城铁站、重固香花桥组合西核"我们单位"商务区，力争十三五期间形成方案，远期发展为西部地区地标林立的"我们单位"商务区。
白鹤、湖区规划抓紧编制;苏州河上游两岸优化规划要在2012年底出成果。华漕、九富、华新市场、七宝外环、长宁临空等组合城市服务功能集群要在十二五期间优化发展，与核心区一同提升，形成鲜活成功的城市功能拓展极。黄浦江两岸开发，包括浦东卢浦大桥以东的"会"园区主体，为文化会展和高尚居住、休闲商业中心;卢浦大桥至川杨河之间的190公顷土地，发展为耀华国际商务区;川杨河至中环线之间的280公顷，在济阳路枢纽和东方体育中心基础上，发展部分行政设施和外事设施，适当配置商业和居住功能。
三林滨江绿地，即卢恒路至中环线之间的区域，作低密度开发，发展为民俗文化旅游、"会"部分场馆保留体验的大型4平方公里城市绿肺。
浦西一侧，为黄浦、徐汇、卢湾三区牵头，开发中小型会展和酒店、科技研发总部、商业和高尚居住、游艇文化等一体的综合滨江区域。 该区段浦东浦西的城市设计、详控规划，应当在2011年底落实，2012年正式开始建设。
在三个主核心区的基础上，十二五期间，张江科学城、莘庄、真如、五角场四个城市副中心的建设应当有突破性进展，到2015年五角场副中心基本建成，张江、莘庄、真如副中心进入功能开发阶段。
中环线沿线的金桥、御桥、漕河泾开发区、长风长征、桃浦、大宁六个现代服务业集聚区在十二五期间要基本建成;南站、浦江高科技园、江桥三个现代服务业集聚区要实现项目覆盖。十二五期间将形成中外环地区现代服务业组合发展的总体形态。
市中心区的苏河湾、上海站不夜城(汉中路——北广场)、四川北路——海宁路沿线、大田路——海防路、南京西路——威海路、建国东路——文庙、太平桥南块——老西门、天山虹古功能拓展(联建新村地块)、小闸镇——徐汇中
心地块，仍将作为市中心区现代服务业发展的重中之重。
黄浦区必须切实消除传统市中心区的二元结构，对天津路——宁波路、黄河路——新闸路、大沽路北块、金陵东路——广东路沿线和丹凤楼、东街地区改造拿出切实的整体城市设计方案来，同时深化人民广场地区综合交通设计。 郊区新城建设，要重点推进嘉定、南桥的当前建设，和松江南区、临港北区的城市设计以及基础设施规划布局调整，衔接区域战略目标的提升需求。
十二五和2017年阶段目标分解以前，川沙迪斯尼乐园地块只做其本身内循环配套和外围工程，附近建设项目一律实行紫线限定。
十二五末期分阶段目标达成以后，应优先启动以产业结构调整、4503和2028工程的具体落实操作方案，复兴岛——庆宁寺——定海桥——杨浦大桥地区要实行优先的用地考虑;大场、高桥、吴淞、吴泾地区要结合高起点定位目标实施具体城市设计。同时优化浦东铁路客站地区规划，适时进行召稼楼地区副中心研究。
上海市域2030年远期的整体布局。一个主城区：北侧以富锦路(绕城高速北段)、翔浏公路、蕰藻浜为界，西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界，南侧以黄浦江、大治河为界，东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界，面积约1620平方公里左右; 主城区在外环线以内的660平方公里，可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片;
浦东外环线以外，主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区，以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区;
浦西外环线以外，分为虹桥商务区、宝山-江翔地区，闵行及九新车地区。主城区范围的划定，主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分，加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。同时，根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例，不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。三个辅助城区(即内部不能实现自体循环，主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域)：青浦辅城区，北起吴淞江，东至绕城高速西段，南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧，西至省市边界，面积约250平方公里;
空港辅城区，西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河，面积大于300平方公里(涨滩因素);
宝山北部辅城区，即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区，面积约150平方公里。
三个支撑性的重点新城：南汇、松江、嘉定。
南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外，向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近，向北包括大团地区，拓展到大治河一线，远期约450平方公里以上;
嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体，面积在280平方公里;松江新城向南拓展到黄浦江，西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展，面积在300平方公里左右。
五个次要新城：南桥新城北起黄浦江(西渡)，南起平庄公路，西至浦卫公路，东至浦星公路，按照150平方公里规划;
金枫新城以南绕城高速为轴线，自亭林、朱泾至枫泾，另外包括一个吕巷