差异化经营范文第1篇
(一) 非法经营罪的罪状特征
1. 采用空白罪状的立法方式
本罪的法条中规定了“违法国家规定”, 由此可以看出非法经营罪采用了空白罪状的立法方式。所谓空白罪状, 是指立法者在刑法分则性条文中设置的部分或全部行为要件需依赖其他规范性文件补充的构成要件类型。这就是说在刑法条文中, 在这种空白罪状的立法模式下, 刑事法律并不直接规定具体的犯罪构成, 而是把部分任务交给了行政机关制定的行政法规、措施、命令, 通过空白罪状的援引, 这些行政法规在实质上完全或部分地规定了犯罪构成要件。
从立法程序上来说, 这些作为参照的行政法规、行政措施、行政命令的程序并没有像法律那样严格。从法律明确性来看, 我国刑法分则有些空白罪状条文中出现的“违反国务院卫生行政部门的管理规定”、“违反武器装备使用规定”、“违反规定”、“违反规章制度”等叙述, 过于概括、笼统, 哪些内容可以成为犯罪的构成要件, 这些规定并没有直接说明, 这无疑违反了构成要件明确性原则。从稳定性上来说, 行政法规、行政措施、行政命令往往是根据社会的变化而随时调整的, 并不具有稳定性。因此, 我们不难发现空白罪状具有模糊性、抽象性的特征。
2. 堵截条款概括性太强
本罪第四项规定了“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”, 本罪的前三项列举了三种非法经营的行为方式, 由于“经营”一词的范围太广, 在理论上很难具体明确界定, 因此, 立法者不可能穷尽非法经营的所有行为方式, 只有通过堵截条款的设置, 来严密法网, 防止罪犯逃脱法律追究, 达到与列举行为方式殊途同归的效果。
前文指出, “经营”一词内涵极为丰富, 它几乎包含了市场经济中的所有以营利为目的的活动, 涉及生产、运输、仓储、交换、销售等领域, 基本上能将所有的经济活动都囊括在内。所以, 其他非法经营行为的外延也相当广。虽然立法者的意图在于采取这种弹性条款的方式, 防止漏网之鱼, 但与此同时, 也容易导致将违法国家规定的经营行为, 不管是否符合本罪的立法精神, 是否与本罪客体相同, 只要是与经济活动相关, 无法构成其他犯罪时, 都以本项定罪处罚。
(二) 非法经营罪罪状存在的问题
上文已经指出, 非法经营罪采取了空白罪状与弹性条款相结合的立法模式, 因而具有高度的抽象性和概括性, 与罪刑法定原则相冲突, 主要表现在一下方面:
1. 违反了明确性的要求
所谓的明确性是指规定犯罪的法律条文必须清楚明确, 使人能确切了解违法行为的内容, 准确了解犯罪行为与非犯罪行为的范围, 以保障该规范没有明文规定的行为不能成为该规范适用的对象。[1]罪刑法定原则的含义是“法无明定不为罪, 法无明定不处罚”, 哪些行为是犯罪, 应处以什么样的刑罚, 应当在刑法典中明确规定, 这是罪刑法定原则对于刑法明确性的要求, 这样可以防止法官擅断。如此, 公民便可以根据法律的规定来预测自己的行为后果, 可以自由支配自己的行为。不明确的刑法不具有预测可能性的功能, 国民在行为时不知道其行为的法律性质, 于是会造成国民行动萎缩, 因而限制了国民的自由。[2]而非法经营罪空白罪状表述为“违反国家规定”, 国家规定中包括了行政法规、行政措施、行政命令。这些规范性文件灵活多变, 稳定性不强, 这就会令普通民众无所适从, 无法区分罪与非罪。
2. 违背了法律的层级效力
罪刑法定原则中的“法”指的是法律, 而不包括其他规范性文件。法律是由全国人大及常委会经过严格的立法程序通过的, 法律效力仅次于宪法。而行政法规、行政措施、行政命令的层级较低, 立法程序不如法律严格, 由它们确定某些具体犯罪构成要件, 是不利于保障公民的合法权利的。因此, 对于国家规定的范围应当限制在法律层面上。
二、非法经营罪的扩张趋势
正是由于非法经营罪的立法缺陷, 导致了一系列司法解释和立法解释相继出台, 对非法经营罪的堵截条款进行频繁的补充、修改。修改之后, 本罪呈现出不断扩张的趋势, 导致背离了本罪设立的违反专营、专卖制度的初衷, 成为了学界公认的新“口袋罪”。
(一) 非法经营罪扩张的表现
立法解释新增的第三项“非法经营证券、期货、保险或资金支付结算业务行为”, 是非法经营了特定的业务, 与专营、专卖物品、经营许可证或批文的性质并不相同。由此我们可以认为, 立法解释将非法经营行为的范围由非法经营特定物品、文件扩张至非法经营特定行业。
除了立法机关的扩张之外, 最高人民法院发布的司法解释也在不断地对非法经营罪进行扩张, 将7个行为视为“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”进行处罚。这7个行为包括:垄断货源、哄抬物价、囤积居奇行为, 非法出版行为, 非法买卖外汇行为, 非法经营电信业务行为, 传销或者变相传销行为, 生产、销售“瘦肉精”行为, 非法发行、销售彩票的行为。然而, 将这些行为界定为“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”是存在争议的。比如说, 传销或者变相传销行为, 之所以被禁止, 是因为经营方法违法, 其销售的物品并不是国家限制或禁止经营的, 而是一般的商品, 是被允许的, 虽然违法了国家规定, 但是只是扰乱了市场交易秩序, 并没有非法经营特定物品、文件以及侵犯市场准入制度。另外, 生产、销售含有违禁药品的饲料的行为销售的是不符合规定的饲料, 但是并未侵犯市场准入制度, 却被纳入“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”进行处罚。通过上述分析, 我们可以得知, 这些行为与限制买卖物品、经营许可证或者批文的行为并不具有相同的性质。
在司法实践中, 在遇到有严重社会危害性且刑法无明文规定具体罪名的案件时, 司法者倾向于往往以非法经营罪第四项作为定罪的依据。此外, 实践操作中, 在立法不明的情况下, 司法者参照部门规章、地方性法规、规章的现象也并非少数。由此可见, 最后一项作为兜底性条款, 已经成为了名副其实的“口袋罪”, 这最终导致了非法经营罪被滥用。在我国法院的对非法经营罪的审判中, 除了立法和司法解释中扩张的行为之外, 还有一些行为以非法经营罪来认定。如:私放高利贷行为、利用网络发布足彩信息收取咨询费的行为、违规从事证券投资咨询业务的行为等。经过司法实践的扩张, 非法经营罪成了一个可以囊括所有与违法经营有关的行为, 不论其是否违反“国家规定”, 也不论其是否违反了专营、专卖制度, 只要扰乱了市场秩序、具有严重的社会危害性, 就可以认定为非法经营罪。
(二) 非法经营罪扩张的原因
1. 堵截条款的设置是我国转型时期的市场背景所致
刑法第三章规定了扰乱社会经济秩序的犯罪, 经济犯罪, 是“经济法”与“刑法”之重叠领域, 所以, 不仅要求刑法具有明确性, “基于其经济法之性质, 必须能适应产业之发展及财经秩序的变迁, 而应该在规范上保持一定程度之弹性空间。”[3]因此, 诸如堵截条款等“具有高度涵盖性和最大包容量的盖然性条款”[4]在经济犯罪的刑事立法中难以避免。倘若对经济犯罪做出过于精细的规定, 反而可能会“令刑事司法在经济犯罪面前陷入不应有的‘不作为’或‘机能萎缩’, 从而不仅不是预防犯罪, 反而在一定程度上放纵乃至助长经济犯罪”。[5]当然, 这并不意味着规范的弹性越高就越好, “若规范弹性‘太高’, 即‘构成要件明确性’过低, 则经济秩序或市场之潜在的投资者或参与者亦将因顾虑过于普遍之潜在刑罚可能性危及各项个人基本权而裹足不前, 同样无法极大化该整体法益……”[6]因此, 经济犯罪的设置需要留有弹性空间, 这是所处时代的市场背景所要求的。
2. 社会中有恶必罚的观念
目前, 我国处于社会的转型期, 社会中时常会发生一些具有严重社会危害性却在刑法分则中无法“对号入座”。此时, 社会公众又强烈要求处罚这种行为, 且会形成与罪刑法定“法无明文规定不为罪, 法无明文规定不处罚”宗旨相背离, 有恶必罚的舆论环境, 面对群情激愤, 司法工作人员往往会选择顺应民意, 对现有条文作出不合理的解释, 来编造法网, 对这种情节严重、影响恶劣的行为进行3.成文法律自身的缺陷造成非法经营罪扩张最本质的原因在于成文法无法克制的自身缺陷, 成文法自身具有封闭性的特点, 这就要求它的语言简洁、明确, 它不可能将所有的犯罪行为网罗其中。另一方面, 成文法具有稳定性和滞后性, 社会是处于不断发展变化之中, 而法律本身所必须具有的稳定性又不可能朝令夕改, 跟上社会发展的步伐。因此, 立法者面对成文法的缺陷, 必须想方设法克服。通常用的方法有两种, 一为类推制度, 二就是设置堵截条款。采用这两种方法, 既可以符合成文法简洁性的要求, 又可以防止出现漏网之鱼。然而, 类推制度是罪刑法定原则明确禁止的, 在现今已经销声匿迹、不见其踪影了。堵截条款则与此不同, 罪刑法定原则并不排斥堵截条款的适用, 只是限制堵截条款。因此, 在立法者面对经济活动中具有严重社会危害性、影响恶劣的案件, 就会更加青睐非法经营罪的堵截条款。
(三) 非法经营罪扩张带来的危害
非法经营罪的扩张带来了严重的危害, 具体如下:首先, 非法经营罪所采用的空白罪状与堵截条款相结合的模式, 与罪刑法定原则的宗旨背道而驰。其次, 存在刑罚权滥用的危险, 不利于保障人权。由于法条设置的抽象性与高度概括性, 就给司法人员带来了广阔的自由裁量空间, 司法机关往往会将市场经济活动中, 定性不明确的行为纳入非法经营罪的堵截条款之中。再次, 出现了“司法造法”现象。上文分析时, 已经指出, 在“国家规定”不明确时, 司法机关会以解释的名义, 将尚不明确的行为犯罪化, 造成了司法权对立法权的入侵。最后, 违背市场经济的价值取向。市场经济是自由经济, 市场主体在法律没有明文禁止的范围内可以自主经营, 然而经过上文分析, 只要是在经济活动中, 违返了国家规定, 都可以定罪处罚, 这对市场经济的长远发展是不利的。
三、非法经营罪的完善
鉴于对非法经营罪的扩张性分析, 在最高人民法院和最高人民检察院颁发的一系列司法解释和各级人民法院的诸多判决的推动下, 非法经营罪的构成要件呈不断扩张与异化之势, 并演变为新的“口袋罪”, 这一点学界已基本形成共识。时至今日, 非法经营罪的适用范围已然扩张到我们生活中的各个领域, 如外汇、证券、期货、保险、出版、电信、传销、医药、饲料等等。[7]违法类型从经营主体资格扩张到行为方式, 行为对象从特定物品扩大到几乎所有物品。面对非法经营罪不断扩张的趋势, 有的学者甚至提出废除本罪, 笔者认为目前非法经营罪仍有存在的必要, 可以通过限制它的扩张来消除其弊端。本文认为可以从以下几个方面来进行限制:
(一) 限制非法经营罪的立法扩张
立法解释是为了解决市场经济中激增的失范行为, 希望减少法律漏洞, 防止违法犯罪者逃避法律制裁, 殊不知却将法网覆盖范围太广, 这确实使应受刑罚惩罚的犯罪分子落入法网, 与此同时一些违法行为也被网罗其中, 这种做法不利于保障人权, 也不利于发展市场经济。
由于非法经营罪扩张的起源在于立法解释, 因此, 首先要从立法上限制其扩张。在解释时不应当只着重打击犯罪, 而忽视对人权的保障, 在解释时应当与非法经营罪的本质特征相符合, 即违反了市场准入制度, 不应当将违法国家规定的扰乱社会秩序的行为, 却不符合本罪特征的行为纳入其中。另外, 解释时也应当与前两项明文列举的行为方式相同, 非法经营罪是经营了国家限制买卖的物品和经营许可证、批准文件, 而不应当将其对象随意扩大到外汇、证券、期货、保险领域。
最后, 需要指出的是, 我国《立法法》规定, 制定犯罪与刑罚的只能是法律。可是, “违反国家规定”中的“国家规定”既包括法律, 也包括比法律效力等级低的行政法规、行政决定、命令。罪刑法定原则中的“法”, 指的也是法律, 法律是全国人大及其常委会经过严格的立法程序通过的法, 而不包括行政法规、行政决定、命令。行政法规被刑法授予确定全部或部分构成要件的权力, 然而, 行政法规由于受国家政策的影响较大, 变动频繁, 立法程序不严格, 法律层级较低这些因素, 笔者认为, 行政法规并不能担此重任。
(二) 限制非法经营罪的司法扩张
由上文的分析可知, 造成非法经济罪大肆扩张的罪魁祸首当属司法解释, 甚至在并没有相关的国家规定, 或者说国家规定尚不明确的情况下, 直接将一些行为规定为犯罪, 不可不说是对立法权的僭越。因此, “未来的消减思路就应当立足于司法而不是主要求助于立法。”[8]认为“要根本解决问题, 只有像97年修订刑法时取消‘投机倒把罪’那样, 取消模糊而含混的‘非法经营罪’这个罪名, 按实际行为进行分解, 对确需予以刑事打击的非法经营行为单独设置具体罪名”的观点, [9]因未能妥适考虑在经济刑法中, 为保证“整体经济秩序之安定性与公正性”而不得不做出的概括性规定, [10]故并不可取。
空白罪状的重要特点在于将犯罪构成要件的全部或者部分交给其他规范性文件来补充。因此, 其他规范性文件规定的明确性的程度, 决定着司法自由裁量的空间。如果其他规范性文件规定的越明确越详细, 司法者自由解释的空间就越小, 反之, 解释自由度就越大。在面对其他规范性文件对犯罪构成规定的较抽象模糊时, 司法者应当采取什态度呢?笔者以为, 应当严格第遵循罪刑法定原则, 司法者不能越俎代庖, 直接立法, 只能在现有的法律规范范围内找法, 在法律条文与法律事实之间来回穿梭, 凡是被空白罪状所在条文直接指出或间接隐含的相关规范性文件予以明确具体补充的, 司法者就必须严格遵循该规范性文件的具体规定来确定空白罪状所类型化的具体构成要件:凡是未被空白罪状所在条文直接指出或间接隐含的相关规范性文件予以明确具体补充的, 司法者就不能通过解释将其归人空白罪状所类型化的具体构成要件。司法者在具体办理有关空白罪状的具体案件时所坚持的罪刑“法”定中的“法”, 应该是“被参照的规范性文件”。[11]其次, 在对空白罪状进行参照时, 应当只限定于法律、行政法规、行政措施、行政决定或命令。而不应当以国务院下属部门规章、地方性法规、规章作为参照。
(三) 限制非法经营罪司法实践中的扩张
在司法实践中, 司法机关往往会将经济活动中具有严重社会危害性、影响恶劣, 而在刑法分则中又无其它合适罪名的行为, 对非法经营罪进行曲解, 最后纳入本罪之中, 这是与罪刑法定原则相冲突的, 应当杜绝这种现象的发生。不应当因为社会舆论的压力, 而形成民意判决, 在法律没有明确将一种行为规定犯罪时, 应当作有利于被告人的解释, 作为无罪处理。
本罪由于立法上的抽象性, 给司法工作人员具体认定犯罪带来了难度, 此时, 司法工作人员应当慎用自由裁量权, 不能因为立法上规定的模糊, 而去参照部门规章、地方性法规、规章。当一个行为具有严重的社会危害性而刑法没有明确规定时, 不能随意扩大非法经营罪的适用范围, 而应当优先考虑行政处罚措施。这样做, 既符合刑法的谦抑精神, 能充分保障人权, 又对市场经济的长远发展有积极的促进作用。这才会符合经济犯罪的立法目的。
摘要：非法经营罪是侵犯市场准入制度的一种行为, 本文指出, 在1997年《刑法》, 非法经营罪从投机倒把罪中分立出来之后, 国家相继出台了一系列立法解释、司法解释, 然而这些解释并没有遵循非法经营罪的立法精神, 导致本罪的适用范围已然扩张到我们生活中的各个领域, 违法类型从经营主体资格扩张到行为方式, 行为对象从特定物品扩大到几乎所有物品, 使本罪又成了一个新的“口袋罪”, 因此需要对非法经营罪进行合理限制。
关键词：非法经营,空白罪状,扩张趋势,立法完善
参考文献
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差异化经营范文第2篇
摘要：在当前教育改革不断推进的背景下，给小学的班级管理提出了更高的要求，不断优化小学班级管理对策，使其能够符合学生的个性化发展需要，这是促进学生全面健康的重要条件，提高教学质量和效率、促进教育教学发展的必然要求。在本文中，首先分析了当前小学班级管理中存在的主要问题，然后基于个体差异化，提出了小学班级管理对策，希望为相关研究提供参考，促进班级管理水平的不断提高。
关键词：个体差异化;前提;小学;班级管理;对策
一、当前小学班级管理中存在的主要问题
（一）班主任角色定位不清
在当前的小学班级管理工作中，班级管理的效率不但影响着学生的主动性和学习积极性，同时也会影响到学生的认知模式，直接影响着教学的质量和水平。但是，在当前的小学班级管理工作中，依然存在着很多问题，最为显著的问题就是班主任角色定位不清，例如在班级中，班主任是绝对权威的存在，但是班主任没有充分意识到学生的主体地位，一些班级事务都是完全按照班主任的医院和想法开展，这就导致学生的积极性低，还有一些学生对班主任的决定和管理方式产生很大的抵触情绪，直接影响了班级管理的效率和水平。
（二）小学生存在人际交往障碍
小学生因为年龄小，生活阅历少，他们还没有形成一定的认知模式，存在着人际交往障碍，这也是班级管理面对的重要问题。当前的小学生中很多都是独生子女，他们在家中是“小公主”和“小王子”，父母十分宠爱，这也使得很多学生都养成了以自我为中心的习惯，在学校的集体学习和生活中产生很大的不适应。主要原因还是学生人际交往能力缺乏，并且很多学生不会主动和他人进行交流，长久下去也影响了班级管理的效果，影响到学生的身心健康。
二、基于个体差异化的小学班级管理措施
（一）充分发挥小学生的主體作用
在新课程改革的背景下，小学教师无论是班级管理还是课堂教学，都必须要认清自己的角色，并且意识到学生的主体地位和作用，采用有效的方式激发学生的积极性和主体性。在小学班级管理工作中，主要面向的是学生，如果在班级管理中，学生不能积极配合教师的教学，教师缺乏和学生的沟通和交流，那么就难以保障教学管理的质量和水平。因此，教师必须要充分意识到学生的主体地位和作用，加强和学生的沟通和交流，并且在工作实践中，能够主动去了解学生的想法，能够倾听学生的意见，询问学生班级管理的看法和建议，这样才能够更加具有针对性。在班级管理中，良好师生关系是高效管理的基础和保障，因此，必须要引导学生参加到班级管理中去，发挥学生的主观能动性，特别是在个人问题上，不能一概而论，要不断提高对学生的认可度，尊重学生的建议，这样才能够让学生更好地去执行。
（二）不断提高班主任的管理能力
在小学班级管理工作中，班主任是主要的实施者，他们的思想和管理能力都直接影响着班级管理的效率和水平。在当前，小学学生的数量多，并且多数都是独生子女，他们在家里娇生惯养，很难快速适应小学的集体生活，这就给班主任班级管理提出了更高的要求和挑战。因此，小学班主任需要不断提高自身的综合能力，在实践过程中不断进行反思和总结，并且使用各种渠道和方式不断学习班级管理的知识。同时，班主任也需要对群体管理有正确的理解，这不是要采用统一管理的方式加强学生管理，而是需要在了解学生情况的基础上，认识到个体之间存在的差异，设置有效的差异化管理对策，基于学生不同的情况，实施不同的管理方法，这样才能够提高班级管理的效率。比如，很多学生的行为习惯不好，但是性格突出，对于这种学生管理，教师要采用循序渐进的教学方式，加强对学生的引导，采用故事启发教育模式，不会让学生感受到无聊，同时又能够让学生提起参与的兴趣。另外，教师可以充分利用课外时间组织游戏活动，比如捉迷藏和成语接龙等等，掌握学生的实际情况，从而给班级管理工作的进行带来保障。
（三）尊重学生的个体差异，加强与学生的沟通
学生都来自于不同的家庭，其生长的环境和经历也千差万别，因此学生在个体之间存在着很大的差异。在班级管理中，如果教师依然采用“一刀切”的管理方式，就会对班级管理效率的提高产生很大的影响。因此，班主任必须要充分了解并尊重学生之间存在的个体差异，并且能够从学生的家庭背景和生活习惯等等入手，了解学生的性格特点，这样才能够帮助教师实现因材施教，不断提高班级管理的效率和水平。比如，在进行班级管理时，教师可以事先采用一些问卷调查活动的方式，主要是了解学生内心的想法，调查学生认为的有效的管理策略。同时，教师只有充分尊重不同学生的个体差异，才能够加强和学生的沟通和交流，构建良好的师生关系，学生才乐意将真实的想法和教师分享。
（四）按照学生特征设施不同的班级管理制度
小学生的年龄小，没有自制力和自控能力，很多因素都会对他们产生影响，因此，小学班主任需要和实际情况结合起来，为学生减小影响他们的可控因素。班主任要充分了解并掌握小学生的日常生活习惯和学习习惯，按照他们的实际情况设置有效的班级规章制度，提高班级管理工作的针对性。比如，班主任需要事先掌握学生的具体情况，掌握学生的性格和兴趣爱好，之后根据学生的特点进行班级管理制度的设置。比如，针对一些性格内向的学生，在设置班级管理制度时就需要和性格外向学生充分区分，对于内向型的学生需要采用温柔管理战术，让自己的耐心和爱心感动学生，让学生发现自身的不足，慢慢进行改正。在以后的管理中，班主任要按照实际教学情况不断调整和完善班级管理制度，这样才能够保证制度的适用性，提高班级管理工作的效率和水平，让学生都能够积极主动地参与到班主任的管理中来。
三、结束语
综上所述，在当前素质教育改革的背景下，小学班级管理也必须要与时俱进，符合教学的要求和发展趋势。在班级管理中，班主任要尊重学生的个体差异，关注学生个性发展，尊重学生的主体地位，采用个性化教育的方式来促进学生的个性发展，从而能够起到因材施教的目的，促进学生的身心健康发展。
参考文献：
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[3]袁欣.小学班主任班级管理常见问题及对策[J].中国新通信，2020，22（06）：211.
差异化经营范文第3篇
该公司应该采取差异化的集中化竞争战略。
目标集中化战略应具备的条件是：其他的竞争对手不打算实行集中化战略，企业的
资源有限，行业存在差异化的需求，该细分市场容量足够大。
根据上述资料简述你对企业核心能力的理解。
答：核心能力是指居于核心地位并能产生竞争优势的各种能力和知识。只要能为企
业长久使用且不为其他企业模仿的能力是核心能力，能够成为企业利润源的能力也是核心能力，核心能力不等同于核心技术，关键是能为自己所特有，并能在整个价值链中占有不可替代的一席之地。
差异化经营范文第4篇
摘 要：【目的/意义】台湾的休闲农业经过长期探索取得了一定的成果，在大陆大力推进乡村振兴战略和实现农业转型的大背景下，借鉴台湾休闲农业的成功经验，为实现大陆休闲农业的规范、可持续发展，带动农业产业结构的转型提供借鉴。【方法/过程】运用文献研究法和案例分析法，梳理台湾休闲农业的主要发展阶段的特征，归纳台湾休闲农业的类型，总结其主要的运营和发展模式，从政府规划、规模建设、特色保持、民间组织等方面分析台湾休闲农业的发展特点。【结果/结论】大陆在发展休闲农业的同时，应从加强休闲农业的整体规划和布局、建立健全法制规范、鼓励民间组织参与、扩展休闲农业产业链、打造品牌优势等方面，结合具体的实际情况和优势，实现休闲农业的可持续发展。
关键词：台湾;休闲农业;发展特点;启示
文献标志码：A
Key words： Taiwan; leisure agriculture; development characteristics; enlightenment
1 臺湾休闲农业政策的发展
台湾休闲农业的发展与台湾相关的休闲农业政策的颁布实施密不可分。1980年台北市出台的“木栈观光茶园计划”成为中国台湾休闲农业的起点，1989年台湾“农委会”联合几所高校举行“发展休闲农业研讨会”，研究台湾休闲农业的发展政策，同年农业管理部门在有关地区推广休闲农业的理念。1992年台湾当局出台“休闲农业区设置管理办法”，成为指导休闲农业的第一部正式文件规定。1996年台湾改“休闲农业设置管理办法”为“休闲农业辅助办法”，但由于与其他规定无法有效衔接，且具有一定的局限性;1999年对其进行修订，以规范休闲农业的标准和管理。2000年台湾对“休闲农业辅助办法”进行再次修订，强化行政部门对休闲农业的管理与责任，将修订后的文件重新命名为“休闲农业辅助管理办法”，同年成立“农业政策联盟”，引导农业组织成立相关发展联盟[1]。此后，该管理办法不断修正和完善，截至2016年共修改11次[1]。2001年台湾“农委会”开始推行“一乡一休闲区”计划，推动农业区的整体布局，集中力量发展农业园区[2]。2002年“台湾观光局”出台“民宿管理办法”，将民宿纳入休闲农业的管理范围。在这些政策的推动下，台湾休闲农业进入实质性的发展阶段，各地的休闲区主题丰富，形成完备的“登记-评鉴”体系，形成台湾休闲农业“合法化”的运行机制。为提升园区服务质量，2010年台湾又实行“休闲农业服务品质认证标准”，并根据实际运行的情况，于2013年和2015年对其进行修订。经过30多年的发展，台湾休闲农业政策逐渐成熟和完善。
2 台湾休闲农业的运营和发展模式
当前，台湾已经规划的休闲农业区达21个，保持从事农业旅游经营达过1年以上的经营者有2414家，非台旅游人数超过100万人，为台湾创造了相当可观的经济收益[3]，成为台湾新的经济增长点和独特的名片。台湾休闲农场私人性质居多，其在行政管理部门的引导和支持下，结合当地自然资源优势，以市场需求为导向，根据各地农业的条件，已逐渐形成类型多样、主题丰富、特色鲜明的差异化的休闲农业运营和发展模式。根据休闲农业的经营项目，主要可分为教育农园、民宿、市民农园和观光农业等类型（表1）。
3 台湾休闲农业的发展特点
3.1 政策引导，注重规划
台湾对休闲农业的发展注重前期规划和布局，对开发标准、项目设置、经济效益等制定了一系列规划，如“休闲农业设置管理办法”“发展观光农业示范计划”“休闲农场建筑物设计规范”等，对休闲农业建设过程中具体涉及到的住宿、公共卫生、餐饮、农产品加工等细节都有具体的规定[4]，税收、观光、环境保护等部门也有相应的规定补充[1]，有效避免了各地的无序开发，保障了发展的合理有效运行，实现了长远发展。针对缺乏统一规划出现的恶性竞争，2001年台湾相关部门开始推广“一乡一休闲园区”计划，以实现不同区域间的农业资源整合，推动休闲农业整体发展和繁荣。
在资金支持方面，台湾相关部门为推动休闲农业发展建立了专门机构制定金融计划，台湾农业信用保证基金会、土地银行等金融机构设立了专门的放贷业务，为政策的实行提供了资金支持。在技术支持方面，在计划发展休闲农业的地区，当地政府聘请了专家协助设计和规划，成立了休闲农业政策咨询小组，在景观、园林、环境、农建和园艺等方面提供相关专家的咨询和建议，指导经营主体运用正确的方法发展。在经验交流方面，通过举办讲习探讨会进行交流学习，探讨会由行政部门、专家、各经营主体组成，就休闲农业的规划、景观、政策等进行沟通，以提升经营主体的管理水平，形成多方共识。
3.2 集聚发展，规模开发
相对于农业发展，台湾早期的休闲农业模式比较单一，规模相对较小，易出现同质化的恶性竞争现象，且休闲农业从业人员缺乏农业环保意识，导致有效资源利用率不高。针对这些情况，台湾行政管理部门将分散的休闲农场统一规划和调控，通过整合资源，区域性布局，形成资源的优势互补，使经营者由竞争关系转化为互补的合作关系。对休闲区的公共区域，当地政府及时分配和维护，均衡公共与私人之间的资源，通过集约化的发展，成功实现不同规模的农户与市场的有效对接。如香格里拉观光农场实现了多功能全方位的发展，兼有休闲、采摘、加工、教育、度假等多种功能，划分有农业体验区、住宿休闲区、森林游乐区、乡土餐饮区和自然教室等功能区;如以冬山河休闲农区各经营主体在区域内差异化发展，农区集中了餐饮、民宿、观光区、工艺品等30多家的经营体，形成优势互补、相互带动的产业集群，再加上政府提供的公共设施服务，极大地满足了多样化的游客需求，提高了农业资源的开发率，取得了良好的经济效益，也改善了农业生产的生态环境。
总之，相较于欧美国家大规模的农业经营策略，台湾大多以家庭式的农业经营形态为主，其地少人多的特點，容易造成单一运营模式下的同行竞争，不利于休闲农业的长期有序发展，但台湾根据实际开展“休闲农业区”规划，将一定范围内的农区进行有序规划，根据现有的基础设施条件，整合不同的可利用的资源，逐渐形成“点-线-面”的休闲农业空间开发格局，极大地推动了个体间和区域间的协调良性发展。
3.3 注重创新，保持特色
休闲农业只有具备一定特色、蕴含文化特质，才能有竞争优势。但如果没有统一协调，一些农区经营主体在利益的驱使下，容易形成一样的经营模式。因此，台湾在划定休闲农业区时将“具有农业特色”作为必备的条件之一，也是相关部门批准和审查的条件之一。休闲农业区不仅应提供多样的物质实体，还应带来独特的文化体验。在具体实践中，注重开发新的农产品和文创，农区加工企业首先应建立品牌意识，对产品进行深加工和创意包装，融合该区的经营策略，增强产品的艺术性和竞争力。台湾已划定了78个休闲农业区，并在同一休闲农业区建立农区协会，以达成一致的生产标准，形成完整的产业链，实现统一的市场营销和推广。并且，各区之间特色鲜明，开发的餐饮、观光区、住宿、文创等都互不相同，具体体现在每个产品的细节设计方面，将休闲农业规划理念的精准定位发挥得淋漓尽致，如飞牛牧场以奶牛为主题，蝴蝶兰农园以兰花为主题等，在建筑设计、节日举办、文创开发上都强调鲜明的特色，以形成品牌效应;香格里拉观光农场以稻草文化为代表的农业文化，以及每年举办的风筝节都吸引了大批游客，增强了游客的体验感和参与性。
在农区特色活动的设计方面，台湾休闲农业强调活动的创新性，注重观光者的互动和深度参与，强调农业资源的体验，如举办各种趣味比赛和农业的生态教育活动，开发结合自然环境的活动内容，并且不断吸收其它地区的先进经验，如制定不同年龄和层次的赛制等，鼓励推出具有创新性的产品[5]。以休闲农业发展协会等组织举办的“台北花博农业市集”“农村好赞”等活动为例，其在增加乐趣的同时，也全方位地对休闲农业进行了推广和宣传，使各具特色的活动成为台湾休闲农业的品牌之一。文化活动需要科技的支撑，台湾也非常注重农业的科技创新，保证财政的持续投入，设立农业的试验园区，并从农村青年入手，鼓励年轻的高素质人才从事休闲农业，发挥人才的积极性[3]。
3.4 民间参与，共同建设
台湾在总体规划休闲农业的同时，鼓励社会各界力量积极参与和建设，为此设立专门的推广和管理部门作为辅助和管理休闲农业的重要组织，并出台相应的“农会组织法”，规定农会享有一定的税收减免的优惠政策，使台湾农会在推动休闲农业发展的过程中，逐渐形成功能完备、体系健全、运行有序的格局。农民通过借助农会的力量，保障了休闲农业参与和经营的多元化、各方主体多样化的发展，从而形成台湾休闲农业经营主体多样化的结构。
台湾农会在推动休闲农业发展中发挥了不可替代的作用，台湾农会在省、县、乡镇各层级设立组织，同一层级的农会在各自开展业务的同时，也与其他层级的农会开展各种合作，如为农民提供种植技术、信息辅助、产品推广、科技运用、农业资金的无担保贷款等服务，还会定期开展技能培训、业务教育等课程。特别是农会在产品经销方面形成了独具优势的平台，如农会的产销班，专注于拓展市场空间，形成农产品的收购和运销的专业化运作体系，在提高休闲农产品的市场竞争力方面具有重要作用。这种市场化的经营体系，使台湾休闲农业由传统的小规模农业经济逐渐转变为现代化的休闲农业。
4 台湾休闲农业发展对大陆的启示
4.1 注重整体规划和布局
大陆的休闲农业的开发形式多样，但有些缺乏一套目标统一、科学规划、系统有效的规划和管理体系，特别是个体农户承办的农家乐，在前期规划和评估不足的情况下易导致项目未能有效运行。科学合理的规划，以相关法律进行规范，可以有效避免盲目建设造成的资源浪费，为休闲农业提供可持续的发展空间，项目的规划主要包括市场和主题的定位、项目设计、开发原则和收益评估等。在休闲农业整体规划方面，应着力改变目前休闲农业主要集中在东部和中部的情况，大力推进西部休闲农业的发展，在充分利用西部农业自然资源优势的基础上，拓展区域性的休闲农业开发，注重差异化的发展模式，形成产业集群效应，最大限度地利用土地资源。
4.2 建立健全法制规范
台湾休闲农业的快速发展得益于台湾行政部门完备的制度保障，“农委会”和各地行政部门都建立了休闲农业相应的管理和指导机构，以保证休闲农业有序稳定地开展。现阶段大陆应加大对休闲农业的管理和支持力度，结合各地自然资源的优势，健全休闲农业的法律法规，在环保、土地等方面形成相应的配套政策和支持体系。休闲农业作为农业发展新的产业模式，政府应对休闲农业形成指导性作用，完善相应的休闲农业的建设、开发、评估的发展政策，根据地区发展水平，制定一系列鼓励和优惠措施，实现休闲农业的深度发展。同时，出台优惠政策，加大对休闲农业的投入力度，在土地、税收、融资等方面形成保障机制，如借鉴台湾土地银行的措施，提高信贷额度。增加社会资本的投入主体，鼓励民间资本投资到现代休闲农业的建设中，逐渐建立一套运行规范、适用性强的资金支持配套体系。
4.3 发挥民间组织的作用
台湾休闲农业的发展过程中，民间力量发挥了巨大的作用，如台湾的农会组织在帮助政府推广、管理休闲农业的过程中，逐渐形成了多元和开放的协调平台。同时，一些经营业主组成的“台湾休闲农业学会”“休闲农业发展协会”等协会组织在完善行业自律，探索新的发展模式中发挥了积极的作用。大陆在发展休闲农业时，也应积极引导各种农业民间力量，发挥民间组织在政府和农民间的桥梁作用，目前大陆的农业协会主要是全国乡村旅游协会，其已经在各地推行休闲农业的试点工作，但在税收、融资、政策、科技等方面，政府应提供帮助，推动其在协作沟通、产品经销、技术推广、监督管理等方面发挥独特的职能。在政府的引导下，完善和提高农民组织化程度，扩大农民组织规模，组织休闲农业的专家学者、专业院校和机构在技术提高、理论创新等方面开展研究，为休闲农业提供技术支持，逐渐形成多元参与、有序完善的乡村振兴的新格局。
4.4 扩展休闲农业产业链，形成品牌优势
传统的农业不会产生土地的利润附加值，休闲农业可以通过有效延伸农业产业链的方式增加利润，具体实践中逐渐形成以特色农产品为主，集旅游、采摘、住宿餐饮等为一体的综合产业，并逐渐向第三产业扩展延伸，形成规模化的农业生态链。休闲农业的综合转型发展中创造的就业岗位十分可观，是传统农业生产无法达到的[6]。因此，大陆在发展休闲农业时，要因地制宜，结合当地特色，完善休闲农业的产业层次，丰富休闲农业的多样性，构建农业相关领域的行业融合体系，在种植、加工、农宿、文创、观光等产业综合发展和深度融合方面，提高参与性和体验性。休闲农业的高层次发展对环境和人文具有较高的要求，其层次的发展水平是决定休闲农业成功的关键因素[3]，因此应注重休闲农业产业链的建设和品牌塑造。在拓展大陆休闲农业产业链的同时，应形成具有竞争优势的品牌效应。特色突出、主题鲜明是休闲农业持续发展的重要条件，在开发和规划之前，应充分调查区域现有的特色，避免出现雷同，更重要的是在此基础上结合本地的特色和资源优势打造具有品牌效应的休闲农业产业，对现有不具有竞争力的休闲农业，采取措施，优化项目，提供政策支持。在文创和活动的规划中，融入契合的主题理念，强调高参与性和体验性，积极搭建有效的宣传平台，形成较强的竞争优势。
参考文献：
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差异化经营范文第5篇
【摘要】 以技术创新为核心的差异化战略对于企业创造竞争优势、改变我国经济增长方式及建设创新型国家具有重要意义。平衡计分卡是化战略为行动的重要工具，已为越来越多的人所关注，其实施的关键和难点是：要根据企业的具体战略构建指标体系。本文探讨了我国企业实施差异化战略的必要性，并着重探讨了如何在差异化战略下构建平衡计分卡指标体系，以顺利推动差异化战略的实施。本文的研究成果将有助于我国企业取得差异化竞争优势。
【关键词】 差异化战略；技术创新；平衡计分卡
随着我国市场总体上由卖方市场转向买方市场，尤其我国加入世界贸易组织后，国内企业面临着巨大的竞争压力，如何在激烈竞争中生存发展成为国内各类企业面临的紧迫问题。竞争的压力迫使越来越多的国内企业注重长远利益的战略管理，因为战略相对于企业来说，犹如在汪洋大海中行驶的一条船上的指南针，只有明确了战略的企业才能将船驶向胜利的彼岸。
一、实施差异化战略，取得持久竞争优势
在2007年党的十七大上，党中央明确提出要提高自主创新能力，把我国建设成创新型国家，这对国内企业提出了注重以创新为核心的产品差异化战略的要求。但据调查，国内企业中特别是中小企业使用最多的是低成本战略，即利用本土化优势降低企业价值链成本，取得相对于竞争对手的低成本优势。但低成本战略具有很大的局限性，如资源浪费严重、盈利能力低下、产品内销不畅、过度依赖出口但对外出口面临着欧美等国越来越残酷的反倾销指控，这使低成本战略薄利多销的营销模式受到极大限制。而降低成本的方法也相对简单，容易被竞争对手模仿降低成本，因此低成本优势难以持久维持。从竞争优势的持久性来看，主要应采用以技术创新为核心的差异化战略，这种战略成功实施后将提高生产要素的使用效率，从根本上提高企业的核心竞争力，使企业获得比竞争对手更长久的竞争优势。技术创新也是改变我国过去单纯靠增加生产要素投入数量带动经济增长的粗放式增长方式的重要手段。
二、差异化战略的特点
根据战略大师波特的相关理论，企业最基本的战略主要有两种，即低成本战略（又称成本差异化战略）和差异化战略（又称产品或服务差异化战略），产品差异化战略指将公司提供的产品或服务标新立异，形成一些在全产业范围内具有独特性的东西。差异化可以使企业获得溢价，如果实现的溢价超出了为经营歧异性而追加的成本，差异化就会给企业带来理想的效益。
波特认为，差异化来源于企业的价值链，主要来源于企业价值链上的各种具体活动和这些活动影响买方的方式，此外，差异化还来源于企业所有价值活动之间的协调，而不仅仅取决于企业营销部门。从差异化战略的内部来源来看，差异化战略主要来自于产品和服务的独特性，特别对生产性企业来说，差异化战略的核心就是产品差异化，即通过生产企业所在产业中其它企业所没有的独特产品，形成独家经营的市场。实现差异化的具体方法和途经很多，但技术进步特别是作为技术进步源泉的技术创新是最根本的途经（项喜章，1996）。技术创新一般是指新技术（新的产品和生产方法）在生产等领域的成功应用，或对现有技术要素（劳动工具、劳动对象、劳动者和科学管理）进行新的组合，以形成新的生产能力，主要包括新产品和新工艺的引入以及企业产品和工艺方面显著的技术变化。本文探讨的重点是产品差异化战略下平衡计分卡指标体系的构建。
三、平衡计分卡：战略管理的重要工具
20世纪90年代初期，哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰和咨询专家大卫·诺顿创立了“平衡计分卡”（Balanced scorecard,简称BSC，下同）这一全新的绩效评价方法，并将其发展成为战略管理工具。BSC由于能将战略与行动结合起来，在理论上具有极大的优越性，也受到国内外理论界的普遍认可。BSC用具有因果关系的四个维度来反应企业战略执行过程，既反映了企业的财务业绩衡量，也反映了企业财务业绩的驱动因素：顾客满意度，内部业务流程和员工满意度，BSC体系将企业战略“翻译”为具体的行动计划，从而实现业绩与业绩动因、外部与内部指标、滞后性指标与先行性指标以及企业长期目标与短期目标之间的平衡。其因果关系可以简述为：员工学习与成长——良好的内部业务流程——顾客满意——财务业绩，它反映了在知识发展的今天，员工成为了企业竞争优势的根源，只有提高员工素质和员工满意度，企业内部业务流程才能高效流畅的运转，最终增加顾客的价值，并让企业取得财务上的成功，给股东以最大的财务回报。由于BSC的战略翻译功能，企业选择不同的战略会导致不同的BSC评价指标体系，这是BSC成功实施的关键，也是妨碍国内企业实施BSC的难点。
四、差异化战略平衡计分卡指标体系构建
实施BSC需要首先明确战略主题，战略主题反映了企业的战略关键成功因素（CSF)，是实现战略目标的主要推动力，它的作用是界定战略活动的范围和主要任务。确定战略主题后将其与BSC的四个维度结合起来，就形成逻辑上具有因果关系的战略管理体系。将BSC与差异化战略结合，就是将差异化战略的战略关键成功因素（CSF）融合到BSC 4个维度的战略主题中，以体现差异化战略控制的重点，并根据CSF选择适当的关键业绩指标（KPI）。
财务成功是企业经营的最终目标，企业的经营目标也是为企业的不同利益相关者创造最大的价值。在财务指标中，美国斯腾斯特公司提出的经济附加值（EVA）能体现不同利益相关者的利益，EVA着重于企业的未来价值创造，采用EVA来衡量企业的财务目标能够鼓励企业加大研究开发费用的投资力度 ①，有利于差异化战略的实施。差异化战略的基本特点是突出产品为客户所看重的某一方面的特定功能和产品性能，实施差异化战略需要支付额外的成本，这种成本有时很昂贵，由此从财务角度判断差异化战略成败的标志之一是在差异化战略发挥作用的时期内实现差异化所增加的收入总和超过为此追加的成本总和。另外，差异化战略主要关注的是新技术的开发和新产品对企业的贡献，而新技术新产品开发成本昂贵，需要持续投入研究开发费用，新技术新产品开发也需要企业加大职工的培训力度，培养创新意识，增强企业的创新能力。在财务维度，卡普兰和诺顿还提出了反映企业不同生命周期财务要求的3×3矩阵，矩阵中包括收入/赢利、降低成本/提高生产力和资产利用三方面的财务指标。因此财务维度的KPI应选择EVA、主营业务收入、研究开发费用率、培训费用率、差异化收入成本比率（计算方法如前所述）和资产利用效率等。
在顾客维度，差异化战略也关注顾客满意度，但差异化战略的顾客定位是追求商品独特性的中高档客户。因为实施差异化战略的企业强调通过技术创新给客户提供独特、对顾客来说其价值不仅仅是价格低廉的东西，这些客户愿意为了享受最新的技术进步而付出较高的代价。还要注意差异化战略成功的关键在于重视价值信息的作用，因为真正决定、影响买方行为的是感知价值，企业要让顾客切实感知差异化给其带来的价值，波特指出：“买方绝不会购买他们未认同的价值，无论这种价值多么真实。”为了迅速、及时地将产品的价值信息传递给顾客，就要加大新产品的营销力度，如广告宣传力度。因此，广告费用率即广告费用与营业收入的比率也是差异化战略的一个KPI。另外，卡普兰和诺顿提出的顾客获利率、顾客获得率和留住率也是重要的顾客维度指标。因此，顾客维度BSC的KPI应选择中高档顾客满意度、新产品广告费用率和顾客获利率、顾客获得率和留住率等。
创新与业务流程维度是企业差异化竞争优势的最终决定因素，也是企业核心能力的最重要体现，其目标是解决“我们擅长什么”这一类问题，它主要报告企业内部效率，关注导致企业整体绩效更好的过程、决策和行动，特别是对顾客满意度有重要影响的企业流程。由于差异化战略的关键是技术创新即将创新的成果及时反馈到市场等，因此其CSF是：加强企业的研发能力，在产品设计阶段缩短新产品的研发时间，使企业能及时对市场需求做出反应，注重适用新技术或新产品的引入，争取较多的产品专利权等；加强对新产品生产过程的现场控制以提高产品质量，增强新技术向现实生产力转化的能力，提高企业售后服务水平等。由于市场变化加快，研发能力考核的关键就是在短期内推出新产品，迅速引导并建设新市场。新产品开发时间及新产品贡献率能体现企业研发活动的速度和质量，较好地体现企业的研发能力。因此差异化战略在业务流程维度的KPI应选择新产品研发时间、适用技术或产品引进数、新产品数量、产品专利权数量、新产品贡献率、顾客需求反应速度以及产品合格率等。
学习与成长维度是差异化战略非常重要的维度，优秀的人才、信息系统等是企业成功实施差异化战略的必要条件，该维度描述了企业的无形资产，即人力资本（员工技能、才干和知识）、信息资本（数据库、信息系统、网络和技术基础设施）和组织资本（文化、领导力、员工协调一致和知识管理）。只有通过建设创新的企业文化、培训员工的创新能力以及加强信息在公司整体之间的共享，才能提高企业的创新能力，这三者分别形成差异化战略下的企业组织资本（创新的企业氛围）、人力资本（创新的人力资源）和信息资本（创新的信息系统），为企业创新提供可靠的基础（秦杨勇，2005）。差异化战略成功的关键在于：加强员工的培训，特别是产品创新方面的知识和关键技能的培训，提高员工的创新能力；通过适当的薪酬激励和企业文化等，提高员工满意程度，培养员工的奉献精神和创新能力；建设学习型组织，开展团队学习，追求知识共享。加强信息系统的建设，如引入ERP系统，加强信息在整个公司的及时共享和沟通。因此，学习与成长维度应选择的KPI有：员工满意度、信息共享程度、与技术相关的培训次数、企业创新文化建设计划实现数、员工合理化建议采纳数等。
以上BSC各维度选择的KPI是企业实施差异化战略所必须重点关注的指标，它们说明了差异化战略成功的关键因素，对于企业顺利实施差异化战略有着重要的指导性作用，但企业也要根据自身实际情况选择适合本企业的指标体系。
【主要参考文献】
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差异化经营范文第6篇
考试时间：120分钟姓名：得分：
一、判断题(每题1分，共10分)
1、当电脑提示“读写器断开”提示时，可以用管理键功能来重连读写器。【】
2、国家规定7座以下(含七座)小型客车免费放行的四个节假日是：春节、清明节、劳动节、国庆节【】
3、关闭车道的程序是：先关闭通行指示灯——再关闭手动栏杆——后摆放反光锥【】
4、每天的7:30、10：30、17:30、21:30分后进行上下班操作有可能导致跨工班【】
5、车辆从ETC转MTC车道刷卡显示无入口信息，收费员的第一判断应是：该车可能在ETC车道扣款成功【】
6、出口粤通卡储值卡是不能进行修改操作的()
7、按照公司规定：出口免费车道(专人值守)、绿色通道、超宽车道必须24小时开通。()
8、对执行预防和扑救森林火灾任务的各种森林消防车辆，免征车辆通行费。【】
9、超限5%以上的绿色通道车辆不享受国家优惠政策。()
10、出口遇到暂时找不到卡的车，抵押钱物后可以用“抬杆键”开出车道找卡。【】
二、单项选择题(每题2分，共30分)
1、粤通卡服务咨询电话是：【】
A、4008 111111B、4008884788C、96533D、0760-884788
2、收费公路营运单位免费车道雨棚灯统一设置为：【】
A、绿灯B、红灯C、黄灯D、蓝灯
3、《关于确保收费站免费车道顺畅通行有关问题的通知》粤办函[2005]368号文规定：收费站免费车道一律不得对收费通行，免费车道必须保持全天候开放，确保免费车辆顺畅通行。【】
A、收费车辆B、免费车辆C、粤通卡车辆D、无卡车辆
4、是收费员最基本的职业道德规范。【】
A.诚实守信B.廉洁奉公C.文明礼貌D.忠于职守
5、对整车合法装载的运输鲜活农产品的车辆没有进入“绿色通道”，而进入其他收费车道时应_____放行。【】
A、收费操作B、绿通车操作C、降档收费操作D、未付操作
6、车型分类中的四个物理参数中的第一个标准是【】
A.车头高度B.车轴距C.轮数D.轴数
7、丢卡车按最远程收费，最远程收费是指按联网区域内相对某一出口同一车型的________收取现金收取通行费。【】
A.最远路程通行费B.最高通行费金额C.可达最远程收费D.实际入口
8、车辆通过未有上班车道时，电脑会显示【】
A、闯关B、车辆未处理C、车队D、免费车
9、警卫车队带路警车在前挡风玻璃中间上方贴有号后挡风玻璃下方贴有字样。【】
A、00、00B、00、车队C、车队、00D、车队、车队
10、运输鲜活农产品整车合法装载是指货运汽车装载的鲜活农产品达到该车核定载重量(或所装的农产品连包装容器占车厢容量)及以上，不超限不超载装载。【】
A、5%B、80%C、85%D、90%
11、关于每次民兵预备役防空演练车辆免收路桥通行费的相关要求，对持有省交通厅印制的《防空实弹演练车辆免费通行证》车辆通过收费站时，收费站要做到：【】
A、开足所有车道、免费优先放行B、开通超宽车道、免费优先放行
C、开通免费车道、免费优先放行D、开足收费车道、免费优先放行
12、各收费站对悬挂督察标牌的督察车辆通过免费专用车道时，要快速放行，各收费站督察执法人员的证件。【】
A、需要检查B、不得检查C、随机检查D、全面检查
13、在按车辆物理参数进行车辆分类时，人工判别车型的难点主要在于【】。
A.车头高度、轴数B.轴数、轴距
C.轮数、轴距D.车头高度、轴距
14、“广东省公安机关特殊工种车辆通行证”除根据通行证表面基本信息对持卡人进行查核外，与哪种粤通卡的操作方式基本一致。【】
A.储值卡B.记账卡C.余额不足卡D.止付卡
15、出口操作中，可以不需要班长确认的操作是()
A、未付操作B、丢卡操作C、重打操作D、修改发票号码
三、多项选择(两个或两个以上答案每题2分，共30分)
2、入口遇到【】进入高速应第一时间上报监控室：
A、拖拉机B、摩托车C、非机动车D、行人
3、车型判断中最难判断的两个参数是.【】
A、车头高度B、车身长度
C、车身宽度D、车辆轴距
4、下列哪种情况在出口自动车道(ETC)无法通过：【】
A、超时B、车型不符C、余额不足
5、公务卡分为：【】
A.全程公务卡B.跨路段公务卡C.单路段公务卡D.交通厅公务用车卡
6、因未开足通道而造成在用通道平均五台以上车辆堵塞，应当。【】
A、免费放行B、收费放行C、开足车道D、退还路费
7、现阶段出口进行“免费键”操作的车种有哪些?()
A、交通厅公务用车B、持《联合收割机跨区作业证》车辆C、军警车D、公安机关特殊工作用车
8、收费人员实行半军事化管理，上岗时应按规定，不得将便服与制服混穿，不得将制服跨季混穿。【】
A、持证上岗B、佩戴标志C、穿着制服D、携带计算机
9、车队经过时，收费员应将报告监控室。【】
A、车辆数量B、车辆特征C、车内人员
10、收费(发卡)人员在收费、发卡时，遇到应与正常卡分别存放，下班后上缴票管室。【】
A、坏卡B、非入口发出卡C、非出口回收卡D、出口未刷写的卡
12、车道收费员须立刻上报监控室的情形有?【】
A、车道有两车碰撞B、行人或摩托车进入广场C、入口有车辆要求倒车D、抢劫等异常事件
13、粤通卡下列情况中，哪种须转为现金收费：【】
A、车型不符 B、余额不足 C、非法拆卸 D、止付卡
14、出口可以进行“未付”键操作的情况包括。【】
A、司机不够现金支付B、争执车C、界线不清的免费车D、需出车道找卡车辆
15、下面选项中哪些是监控员对收费员文明服务评分内容：【】
A、文明用语B、面部表情C、手势(停车、请走)D、坐姿E、注目
四、简答题(第四题9分，其他每题7分，共30分)
(一)出入口开通车道的顺序是什么(按顺序填写
1、
2、3)?
答：
()打开通行指示灯、
()打开手动栏杆、
()拿开雪糕桶(反光锥)
(二)出口刷写粤通卡显示金额后司机又出示全程公务卡，怎样进行下一步操作? 答：
(三)出入口用“车队键”放行的车种分别是什么?
答：
(四)出口司机出示粤通卡和服务监督卡，刷写粤通卡显示无入口信息，请问如何进行降档操作?注：监控查实广珠东线珠海收费站入口