社联组织部的工作设想范文第1篇
一、做好协助
做好校内协助的工作为本部的常规工作.
1、协助学联的各个部门搞好相关工作,具体为保障学联内其他部门开展活动所需的场地，物品以及服装等需要。此项还需要根据学院的活动计划针对不同的活动做出更详细的内容安排.比如说迎新工作,迎新晚会,校的运动会等.。
2、在学校举行活动时要细心细致地做好联系、接待嘉宾的工作,以保障活动的顺利进行.其中的具体工作包括:联系嘉宾确定好到达的时间地点,派工作人员去接待,安排就坐,后勤服务等,或者还有通知演出的相关事宜等相关工作.
3、要加强与学联其他部门的联系和交流，从而在工作上更好的相互配合，共同为同学服务。
二、扩大影响
所谓扩大影响主要是指通过加强与各学院的联系以及发展与其他高校的友好关系，通过与其他学院,其他高校的联系交流，把他们的特色引入我校，把我校的工作推广到其他高校，达到丰富广大同学的课余生活，扩展同学的视野，加学院间，高校间同学的联系交流的目的,从而展现我们学校的风采,扩大我们学校的影响力。
1、展现风采--抓住一切的机会展现自己.主要是通过加强活动的交流为主.第一,在我们自己举办活动的时候,邀请其他学院,其他学校的社团干部参与观看,在对方举办活动的时候,我们派人参观学习.第二,争取在这个学期,与其他学院或者其他学校搞一次联谊活动,内容可能倾向于外联经验的交流.具体内容及时间安排还有待确定.〖您正浏览的文章由第一'范文网整理，版权归原作者、原出处所有。〗
2、扩大影响--主要是通过举办一些在校内,在大学城内较有影响的活动来达到目的.目前的设想有,通过我们学院自己成功举办大型的活动,加大宣传,扩大影响力;或者通过我们学院牵头的形式,与其他学院一起或者与其他学校一起举办活动,以达到目的。
三、加强联系
这里的加强联系主要是指加强与学校以外的公司、企业、事业单位的联系.
1、我们部门要寻求潜在的赞助商，来支持与赞助学院的各种活动，使彼此建立和维持友好的合作关系。这对我们学校搞好学生工作，为学校活动提供资金支持,打出学院品牌，树立我们学校在社会上的良好形象很有帮助。
2、做好实践基地的初步工作,建立完善的客户资料档案，维持与客户的友好联系。这是一个任重机而道远的工作，它需要日积月累才能有完善的资料。虽然此项工作有所困难，但它对我部门甚至于学校的外联工作都有很重要的意义，我们会注重此项工作，加强与外界的联系。
四、部门的内部工作
1 制定完整的部门规章制度，并要求部门人员严格遵守其制度。例如，外出联系工作，应先制定工作计划，工作结束归校后，亦及时作总结、汇报，决不私下联系任何活动。
2、对本部部员的定期培训活动
活动时间：每周一次或根据情况而定
活动内容：理论加实践，让部员尽快掌握外联部工作技巧。会请一些外联经验丰富的人来给部门成员做交流,同时也会提供各种机会给部门成员锻炼.
3、鉴于写策划的重要性,我们部门将会进行专门的培训,甚至可以开展部门内部的小型的比赛活动.
社联组织部的工作设想范文第2篇
主要撰写人:张玉甫
论坛议题：如何实现社联有效监督管理
和社团开展“三自”教育相结合
提交时间：2009年12月3日
监管自律相结合，社联社团共成长
——论如何实现社联有效监督管理社团
和社团开展“三自”教育的结合
随着高校学生自我意识的不断发展和高等教育改革的不断深入，高校学生社团呈现出蓬勃发展，百花竞艳的态势，艺术爱好，理论科技，实践服务，运动休闲….各个中心充分涵盖了学生不同兴趣不同追求的需求，极大丰富并弘扬了我们郑州大学兼容博大的校园文化精神。总体而言，社团组织活动规模不断扩大，内容不断丰富，经费投入不断增加，学生参与面、受众面不断加大，社团的影响力和育人的效果在不断提升，呈现出蒸蒸日上的良好态势。
在学生社团工不断发展的同时，社团中也暴露出了不少问题，如：社团团组织结构松散，纪律松懈，会员流动性和随意性大;社团缺乏骨干，成员仅凭兴趣聚集;社团内部管理较混乱，出现社团经费挪用等现象。面对这些问题，郑州大学社团联合会自成立以来，长期致力于规范社团行为，引导社团发展。因此，社联与社团之间的和谐共存，共谋发展就显得尤为重要了。如何才能更好的实现社联有效监督管理和社团的自我教育、自我管理、自我服务相结合，是每一个社团负责
人不得不认真思索的问题。
一、社联对社团的监督管理
首先，社联对社团的监督管理体现在制度上。
社联制订了整套完善的规章制度对社团进行规范和管理，以保证各社团有序、有效的开展各项活动。制度涵盖了社团活动、社团内部建设、社团宣传、社团工作总结等各个方面，努力使社团各项活动的开展做到有章可循。
其次，社联定期对社团进行调研考核。
郑州大学社团联合会监督各社团的工作和财务收支及运行状况，利于社团健康有序的发展，利于维护社团及学生的合法权益，也利于使社团及社团活动不断走向正规。
再次，社联的管理日益网络化。
网站建设、网络信息传递、网上交流成为社联和社团宣传发展的主要渠道。网站的管理使社联的管理信息动态能够及时的传达下去，提高了工作效率。
最后，社联的管理模式努力契合郑州大学社团的实际情况，在规章制度的管理外，更注重人本化，灵活处理事务，使社联的管理处于轻松活泼的氛围内。
二、社团“三自”教育
社团活动不仅丰富了学生的业余生活也繁荣了校园文化，并努力培养会员的团队合作精神，社团的文化核心可概括为兴趣、尊重、分享、成长、热情，社团成员在社团活动中吸取过往经验，取长补短，
也可以培养正确的生活态度，在社团活动中成长成才。我们把协会当做一个大家庭，视社团成员为家人，互助互利，共同奋斗。
1.自我教育
首先，我们要求努力提高自己的专业素养。
广告协会是一个专业性较强的社团，活动主要围绕广告展开，我们致力于把广告的专业性融入通俗性之中，使其易于理解和接受。并努力加强社团活动涉及的广告的趣味性和独特性，以期让会员乐于接受，乐于传播，乐于把广告的思维运用到生活中的各个方面。
其次，社团的自我教育还包括社团文化和社团品牌的建设。 社团文化是社团成员的共同信仰和目标。社团文化很大限度体现在社团活动上，我们致力于把活动做得新颖别致，独具特色，创新是我们的承诺，打造具有特设的社团文化使我们的追求。社团品牌建设和发展至关重要，一个社团就像学校的另外一个层面，它展示着学生的风采，优秀的社团有极强的生命力，而品牌是生命力的源泉。打造独具特色的品牌和文化对社团自身和社团成员的发展极具教育意义。
2.自我管理
社团需要完善的规章制度作保障，完善的激励机制和约束机制可以使社团有一个良性的循环系统。我们广告协会下设了办公室、外联部、宣传部、组织部、策划部、摄影部。各个部门，各司其职又互相配合，在我们举办的活动中都能相互协作、有效配合，为各次活动的圆满进行都起到了巨大的推动作用。
社团的自我管理还包括对会员的管理，我们还要进一步加强对会员的管理，增强社团成员的凝聚力。社团在学生组织中应该是一个相对松散的组织，凝聚力对于社团至关重要，这可能是一个社团成败的关键，社团中人员流动比较大，不利于其建设，所以作为社团的领导者要留住会员，我们除了组织优秀的活动之外，还努力加强与社员的沟通和交流，与会员策划活动，以加深彼此的了解，并在其中找到乐趣。
3.自我服务。
社团的各项活动应该以服务会员、服务自身为宗旨。不仅为了满足会员对专业性知识的需要，满足会员对社会交往、自身能力锻炼的需要，还要契合建设郑州大学热烈活泼多元文化氛围的需要。会员对社团的满意度不仅实现了自身的价值，更是体现了社团本身的价值。因此提高会员对社团活动的参与度与满意度，才能提高服务质量。此外，我们还致力于与学校其它社团或校外社团合作，拓展自我服务的空间。
三、把社联的有效监督管理和社团的自我教育、自我管理、自我服务相结合
1、社联社团相互配合，共同致力于校园文化的建设、学生业余生活的丰富拓展和学校氛围的提升。
社联加强对社团的引导、支持，进一步改进工作方法，实行更行之有效的管理手段。社联在政策、活动场地、设备、人员、经费等可利用资源上给予社团更有力的支持，引导并帮助社团创办精品
活动。社联对社团进行有效的监督，明确赏罚制度，奖优惩劣。此外，加强与社团之间的沟通，引导社团之间的协作。
2、社团积极配合社联的工作，接受社联的监督与指导。
诚然，社联与社团应该和谐共存，共谋发展，要服从于学校发展的大局，顺应潮流，配合学校的发展方向制订正确的发展目标，努力改善自身结构，不断开拓社团的发展思路和方针，把社联的监督管理与社团的三自教育结合起来，才能发挥社团活动在大学生能力培养方面积极的影响力，为学校的文化建设发挥应有的作用。
社联组织部的工作设想范文第3篇
第一章概 况 ························································································ 错误!未定义书签。
一、规划背景 ··················································································· 错误!未定义书签。
二、自然区域优势和社会经济概况 ················································································· 1
三、规划概要 ····················································································································· 3
四、规划编制主要依据 ··································································· 错误!未定义书签。
五、规划提出单位 ··········································································· 错误!未定义书签。
六、规划编制单位 ··········································································· 错误!未定义书签。
七、规划实施单位 ··········································································· 错误!未定义书签。
第二章园区性质与定位和目标 ·························································· 错误!未定义书签。
一、园区性质 ····················································································································· 1
二、园区定位 ····················································································································· 1
三、园区目标 ····················································································································· 2
第三章园区建设要求和规划原则 ······················································ 错误!未定义书签。
一、建设要求 ····················································································································· 2
二、规划和建设原则 ······································································· 错误!未定义书签。
第四章产业构成与功能区划分 ·························································· 错误!未定义书签。
一、产业构成 ····················································································································· 2
二、功能分区 ····················································································································· 2
三、核心区规划 ··············································································· 错误!未定义书签。
第五章基础设施规划 ·········································································· 错误!未定义书签。
一、道路交通规划 ··········································································· 错误!未定义书签。
二、排供(灌)水系和污水处理规划 ··········································· 错误!未定义书签。
三、水电气和电讯与交通等市政公共服务规划 ··························· 错误!未定义书签。
四、环境整治规划 ··········································································· 错误!未定义书签。
第六章投资概算与资金筹措 ······························································ 错误!未定义书签。
一、投资概算 ··················································································· 错误!未定义书签。
二、资金筹措 ··················································································· 错误!未定义书签。
第七章管理和运行机制 ······································································ 错误!未定义书签。
一、组织领导和咨询决策 ······························································· 错误!未定义书签。
二、园区管理和运行机制 ······························································· 错误!未定义书签。
三、保障措施 ··················································································· 错误!未定义书签。
第八章安全生产与环境保护 ······························································································ 38
一、安全生产 ··················································································································· 38
二、环境保护 ··················································································································· 38 附图1高淳县在南京市的位置图 ······················································································· 40 附图2南京高淳龙墩湖现代农业开发区功能分区图 ······················· 错误!未定义书签。 附图3南京高淳龙墩湖现代农业开发区——功能分区图 ··············· 错误!未定义书签。 附图4南京高淳龙墩湖现代农业开发区——道路规划图 ··············· 错误!未定义书签。 附图5南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—现代高效园艺区错误!未定义书签。
附图6南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—高效果蔬产业区错误!未定义书签。
附图7南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—生态农作产业区错误!未定义书签。
附图8南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—农业文明博览区错误!未定义书签。
附图9南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—湖景休闲度假区 ··············· 48 附图10 南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—农产品交易和居住小区 49
上海绿地泰州现代园艺产业园区(暂定名)
总体规划初步方案设想
一、规划概要
1、规划范围
规划总面积5000亩，核心区域1200亩。
2、产业构成
上海绿地泰州现代园艺产业园区规划体现高效农业、设施农业、生态农业和都市农业等现代农业的特质，由现代高效园艺产业、高效生态产业、农产加工物流产业、农业旅游休闲产业等农业产业形态构成。既包括第一产业，又包括第二和第三产业。
3、分区布局
(1)总体布局
上海绿地泰州现代园艺产业园区分为核心区和产业发展区两个层次，核心区1200亩，主要以设施园艺产业为主;产业发展区3800亩，除继续扩大核心产业外，还包括旅游休闲产业。
(2)核心示范区功能分区
包括设施蔬菜种植区、设施果树种植区、生态循环农作产业区、农产品加工区和综合管理服务区等5个功能区。
4、投资概算
上海绿地泰州现代园艺产业园核心区建设总投资预算为5000万元
二、园区性质
上海绿地泰州现代园艺产业园区核心区定性为综合性、多功能、高科技现代设施园艺产业园区，园区引入现代园艺产业理念，坚持“用现代设施技术手段提升产业，用现代产业体系完善产业，用现代技术推进产业，用生态发展理念引领产业”的策略建设和发展园区。
三、园区定位
上海绿地泰州现代园艺产业园区定位为以现代高效设施农业主导、以生态循环农业为补充、以园艺新品种为主体、以农业高新技术为支撑、以公司效益优先为核心、以绿
色生态理念为特色，具有示范性、引导性和前瞻性的综合性、多功能、开放式现代园艺产业园区。
四、园区目标
上海绿地泰州现代园艺产业园区：成为综合性、多功能、高科技、创意型、产业化，生态保护好、综合效益高、可持续发展能力强的现代园艺产业区，近期目标是建成江苏省现代园艺产业园，中远期目标是建成国家级现代农业示范区。
上海绿地泰州现代园艺产业园区：成为具有鲜明区域特色和产业特色，自我发展和示范带动能力强，科技支撑和经营管理水平高，经济和社会生态效益显著的综合性现代农业产业基地;成为以现代高效农业和都市休闲农业为主要产业的现代农业示范基地;成为现代农业科技研发推广和农业科普教育基地;成为长江流域现代高效农业和都市休闲农业典范。
五、建设要求
1、总体要求
“起点高、规模大、效益好”。
2、具体要求
(1)为规模化设施农业产业园区;
(2)为综合性园艺产业园区;
(3)为科技支撑型农业产业园区;
(4)为高效型农业产业园区;
(5)为生态环保和绿色低碳型园区。
六、产业布局
一产：蔬菜、果树产业为主，种养生态循环及花卉产业为辅。其中重点发展地方特色产业，打造成省级名牌绿色产品
二产：果蔬加工物流产业
三产：观光休闲农业、乡村旅游产业
七、园艺设施
蔬菜等园艺产品生产以塑料大棚、连栋温室、日光温室等配套设施为基
础，进行标准化、规模化生产，其中以单体大棚为主要生产设施。(不同设施规模、规格大小以及配套设施具体数据详规说明)。
八、品种选择及栽培技术
选择适宜当地种植且前景广阔的园艺新品种和新技术(具体品种布局、不同季节品种搭配、相关栽培技术和栽培模式做详规时说明)。
九、道路水系
依据“改造主干路、突出生产路、实现循环路”的建设思想，一级道路为水泥路面、二级道路和机耕道以砂石路面为主，尽量在原有的道路基础上升级改造。
整个园区的水体系统在几条河道的基础上进行完善：开挖引水渠，铺设节水管线，设置高压泵站 ;温室内部配备喷灌、滴灌系统。
十、生态绿化
结合现场实际状况，在尽量少占用耕地的情况下，以绿色园区标准，遵循生态学原则，按照休闲观光、乡村旅游的功能要求进行环境打造。 十
一、时间节点
5000亩总体规划天;1200亩详规天
十二、费用
社联组织部的工作设想范文第4篇
财务处2012年工作总结和2013年工作设想
一、2012年学校财务工作主要成效
2012年，财务处在学校党政班子和上级相关部门的正确领导下，以“服务学校中心工作，为学校快速发展提供财力保障”的工作理念，较好地围绕“严格执行财经法律法规，精心编制学校财务预算，做大收入总盘子，压缩不必要支出，确保学校重点工作投入”的总目标做了一系列工作。现把主要工作项目和成效总结如下：
(一)进一步完善财务管理规章制度
在日常财务管理工作中，除认真、严格执行国家的财经法律法规，加强财务规范管理外，财务处依据国家财经法律法规，针对近来出现的新情况，结合学校纪委布臵的《广东石油化工学院相关工作廉政风险识别和防控措施排查登记》工作，财务处就财务借款及报账工作，指出了存在的风险点，提出了相关的防控措施，并已落到实处，从而进一步加强了学校的财务管理。
(二)按时完成2011年的财务决算和合理编制2012年的预算
1、按时完成2011年的财务决算工作
从决算信息可知，2011年我校一般教育事业经费总收入25935万元，比上年增长8.57%;一般教育事业经费总支出22868万元(其中结转自筹基建3000万元，用于学校的基本建设)，比上年减少1.52%，一般事业经费结余2932万元，按规定转入事业基金1759万元，转入职工福利基金1173万元。可见，学校财务状况进一步向好的势头发展。
2、认真编制2012年学校内部预算
2012年预算总收入30800万元(其中后勤经营收入3500万元)，比上年实际增长5.26%(不含后勤)、5.09%(含后勤);预算总支出30800万元，比上年实际增长19.38%(不含后勤)、17.38%(含后勤)。2012年学校内部预算的做法：一是将全年预算按经费性质与管理特点分为“一般事业经费”、“专项经费”和“基本建设及设备投资”，分别编制年度收支计划;二是按学校内部管理要求将全年预算经费分为学校控制使用和二级单位(部门)使用两部分，分别编制经费分配明细表。学校部门经费分配工作继续采用“二上二下”的方法，编制了学校各部门年度经费分配明细表。按前面11个月的财务运行情况估计，2012年学校预算执行情况是较好的，全年预算收入已基本完成。学校《2012年财务预算》与2011年比较，具有下列特点：
(1)从财力上保证学校的重点工作得到较好体现。教学方面:(实习费、卓越工程师教育培养计划启动费、专业建设费、大运会等)比上年增加177万元，比上年增加了10.85%左右。科研方面: 由上年的65.2万元增加到今年的183万元，增加181%。人才引进：由上年的300万元增加到今年的513万元，增加71%。
(2)学校改革发展成果共享方面得到较好体现。2012年预算安排用于提高节假日、计生奖的补贴标准、排球场维修、安装健身器材、安装门禁系统、师生体检、道路绿化、体育馆室内维修等经费达1124万元，民生工程的投入力度比上年有较大幅度增加。
(三)多渠道增收节支，确保学校发展所需资金投入
1、理顺关系，争取支持，增收节支，确保投入
(1)校领导高度重视，财务处主动工作，与省市相关部门建立了良好的联系，为学校发展争取到资金或政策的支持。目前，学校与省发改委、省财政厅、省教育厅、茂名市财政局、市物价局、市地税局、市审计局、各大国有商业银行等联系密切，得到上述省市相关部门、单位的大力支持。近年来，除省拨款支持学校建设学科实验楼、各种专项拨款外，省财政厅在下拨2012年预算时，财务处主动工作，教育厅鼎力支持，通过研究政策、用足政策、选择合适的核算方式，多争取到省拨预算资金840万元;2012年争取到市财政局除正常拨款外的给我校贷款利息补贴400万元，为今年全校教职工绩效工资改革提供了有力的财力保障。市物价局、市地税局在政策上给予大力支持;财务处通过学习、消化金融政策、科学制定借贷方案，一年共为学校节约36万元的贷款利息支出。2012年，在学校领导的大力支持下，相关部门的密切配合下，财务处积极主动工作，共增收或减支金额近1276万元(其中增收1240万元，减支36万元)，对缓解学校财务紧张状况起到积极作用。
(2)2012年基本建设投资情况。到11月基本建设投资共1163万元。基建投资详细情况如下：其中学科实验楼102万元，，学生食堂综合楼38万元，学生宿舍五区117万元， 征地50万元，人才引进购房294万元，学生宿舍二区C栋20万元，贷款利息542万元。
2、严格执行学校预算计划和财经法律法规，有效控制经费支出
一是按照预算方案对每一项经费进行立项管理，严格按照预算方案使用各项费用;二是严格按照财务处发布的《关于进一步加强学校财务管理的通知》，认真审查各项支出的审批程序和原始凭证的合法性，杜绝任何不符合审批程序或原始凭证不合法的支出;严格执行现金支付的规定，对于1000元以上的对公支出坚持转账支付;对于大额单项支出(如专项活动、学生实习等)
要求资金使用单位要提交用款计划，控制不合理支出;严格按规定使用相关票据，严格执行收费规定，控制不合法的资金流入。
(四)强化风险意识，加强债务管理，做到融资与还贷协调进行
1、争取贷款来缓解学校的财务压力。按照学校建设发展的需要和学校自身的财力实际，2012年分期分批从农行贷入1000万元，这对缓解学校的资金紧张状况起到较大的作用。
2、定期跟踪银行贷款情况，按计划偿还银行贷款本息，确保学校的信贷信用。
2012年银行贷款还本付息情况是：利用预算资金安排偿还贷款1819.30万元，其中：建行589万元，个人委托贷款1230.30万元(其中建行713.30万元，工行517万元)。到2012年11月共支付银行贷款利息679.90万元。2013年预计还贷总额为1630万元。
到2012年11月底，学校的贷款余额及结构是：学校贷款余额总数9127万元。其中：建设银行3500万元，工商银行920万元，中国银行2715万元，农业银行1000万元，校内职工委托贷款992万元。
3、委托贷款情况
目前，教职工的三年期个人委托贷款共992万元，其中建行841.5万元，工行150.5万元。利息支出为每年约80万元，计划于2014年1月到期偿还不再展期。
(五)加大收费管理力度，积极组织预算收入
一是积极做好教育费收费工作，并及时向省财厅上缴教育收费收入。 二是2012年学校继续加大学生助学贷款力度，本年普通生欠费保持在较低水平，到2012年11月为止，普通生欠费1059万元(其中学费428万，住
宿费631万元)，欠费率为4.40%，欠费率比较稳定。成教生欠费1730万元(含未结算部分)，欠费率为35%。对成教学生缴费和教学点的学费结算，只要手续完备的，都比上年结算更加及时，这对保证学校预算收入的实现起到了积极的作用。
三是严格按照市物价部门的要求，进行收费公示，对学生宿舍四区及其他区住宿人数有变动的宿舍，及时办理了收费许可证审批手续，并依法开展收费工作。
四是积极配合市物价局来校进行教育收费年审工作。经检查，我校能认真执行收费公示制度，严格按公示收费项目及标准收费，没有发现乱收费现象。
五是加大对学生欠费的催收力度。2012年10月，财务处向学校提议并由主管财务副校长组织教务处、财务处、二级院(系)联合召开学生学籍管理工作会议。会后我处密切配合教务处严格执行学籍管理履行注册手续，做好学费收缴工作，仅仅11月份就催收了往年的欠费达546万元，可见欠费清理工作效果是明显的，通过对欠费的催收，能更真实地反映了学校现阶段的学生教育收费的情况。
六是进一步规范了成教生的收费管理。先后发布了《关于规范成教教学点学费收缴、结算程序和要求的通知》、《关于2013级学生缴费办卡的通知》。各类收入实行收支两条线管理，使用合法的票据，结算流程手续更加规范。
(六)加大暂付款催收报账力度，加强对学校各种资金的管理
1、主动做好教职工因公借款的管理工作。一是利用项目管理加以控制借款额度;二是教职工借款时明确报账要求，尽快报销结账;三是及时对暂付款进行清理、结算，对不及时结算的教职员工采取以信函形式发出报账催
款单，并采取扣工资的办法加大借款催收力度，使暂付款余额有所减少，到今年11月至，共催收暂付款结账1561万元(不含基建25万元)，目前暂付款余额为2376万元(不含基建6587万元)。
2、积极配合总务及后勤等部门，催促各施工单位及租赁单位交纳水电费及租金，到今年11月至共催收水电费18万元，各种租金129万元。
(七)启动预算执行情况的监控，重视经费的使用进度
通过咨询兄弟院校(海大、广外、嘉应、湛师、广医等)得知预算执行监控只有个别学校在做，其他学校暂没开展，因此2012年启动预算执行监控对我校是走在了前面。
2012年预算执行监控分别在6月、10月对“一般事业总收入”、“总支出预算”、“部门
一、二类项目”、“除零余额以外的项目余额”、“对个别部门第二经费使用执行进度及不规范列支”等进行两次了预算执行情况的监控。监控结果表明各单位(部门)基本能够按预算计划严格执行，但也存在一些问题：现已到11月份，有的项目预算支出执行率低于10%，甚至为零。剩下不到一个多月的时间，突击用款、突击报销是不正常的。针对监控结果，财务采用各种形式督促有关部门推进执行进度。
通过对预算执行的监控一方面能够尽早发现、督促解决预算执行过程中存在的问题，保证学校总体预算执行进度;另一方面能够提高财务处的服务质量，避免经费报账都堆到年底，财务前台报账压力大，教职工等待时间长等问题。
注重预算项目监控的同时，严把会计账务质量关，对会计核算科目也进行了不定期的监控，及早发现、解决问题，为年终准确的部门决算打实基础。
(八)完成部门预算与资产管理系统资产明细帐数据衔接
以资产管理系统与财务系统资产相衔接为抓手，积极参与理顺资产清查工作。学校资产管理工作取得阶段性的成果，2013年度的部门预算报表与资产系统相关的合理信息终于对应上。而且对往年不规范的资产信息通过查阅
原始凭证、咨询分析，形成书面记录，为资产处资产管理提出了合理化建议，同时完成了2011年度在资产系统平台每个固定资产的会计凭证号的输入工作，逐步完善我校资产信息管理，实现了会计系统与资产系统信息平台的帐帐相符。
(九)加强财务队伍内部建设，努力提高服务能力和服务水平 坚持每周周五下午各科业务学习制度，学习财务会计理论，学习新的规章制度，学习兄弟院校的先进经验，研究业务工作。通过学习研讨，加强了各科工作的主动性，提高了财务人员的业务能力和服务能力。
此外，按照上级要求，认真落实治安安全综合治理、计划生育、档案管理等工作。
二、财务处工作存在的主要问题
1、理财水平有待提高。由于财务工作专业性强，目前我处财务管理理论扎实、实践经验又较丰富、敬业爱岗的的财务人员数量还不够，导致财务管理水平不高，未能满足学校领导决策对财务信息的要求。
2、服务效率还有提高的空间。由于传统惯性负面影响，人员素质有待提高，管理机制不灵，分配政策不科学，只讲待遇不讲工作的邪气较重等原因，工作效率、服务水平还有提高的空间。
3、会计电算系统功能满足不了财务实际工作的要求，设备老化等也是影响财务工作效率的重要原因。
三、2013年财务处的主要工作设想
2013年财务处将继续贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发[2009]11号)及《关于进一步加强对高等学校若干重大问题监督管理的意见》(粤组字[2010]8号)和省委省政
府的相关要求、省教育厅《关于进一步加强高校财务管理工作的意见》(粤教财[2006]17号)和《关于进一步加强我省高校财务管理工作的补充意见》(粤教财[2011]1号)、《关于加强省属高校债务管理的意见》(粤教财[2011]9号)等文件规定，确实做好2013年学校的财务管理工作。具体工作设想是：
1、认真做好2013年校内年度预算的编制工作。按照完善部门预算编制制度;强化收入管理，积极组织收入;从严从紧编制预算，严格控制“三公经费”、会议费、差旅费支出，厉行节约，降低办学成本;调整和优化支出结构，切实保障学校各项重点支出的总要求，深入分析2012年学校财务预算执行情况，总结经验、正视问题、找准对策，结合学校2013年度的工作任务，坚持保民生、保重点、保目标的原则，认真做好2013年度学校财务预算编制工作。
2、认真做好2012年的财务决算工作。按照省厅要求，认真并按时完成2012年的财务决算工作，加快决算工作进度，提高报表的准确性，争取一次性通过省厅验收。
3、积极做好增收节支工作。一方面加强收入管理工作，争取各项财政拨款及时到位，积极做好教育收费及行政事业收费工作，强化成人教育收费管理，确保预算收入计划的完成，为学校实现各项工作目标提供资金保障。二是严格执行学校年度预算支出计划，提高预算的有效性及约束力，同时严格控制各项不合理支出和不必要的支出，降低办学成本，提高办学资金使用效益。
4、对新区建设所需资金提前做好思想准备。新区征地大约还尚需数千万元，这笔资金是不能直接通过贷款取得的，要通过学校自筹来解决;新区的教学实验楼、学生宿舍七区、学生食堂等建设也几个亿，这也需要提前做好用款安排和贷款计划，提高工作的主动性和前瞻性。
5、切实加强债务管理，确保财务运作平稳。要认真分析银行债务动态，
并将还贷纳入预算管理，采取有效方法，化解债务压力，防范财务风险及产生不稳定因素。
6、加强暂付款管理，降低财务运行风险，提高会计信息的真实性。鉴于目前我校暂付款的规模仍然较大的事实，通过完善制度和严格管理 “双管齐下”的办法，把暂付款的规模压减合理水平。
7、加强财务会计信息的宏观管理和信息提取工作管理。及时、准确地掌握学校财务的动态数据信息，为学校领导决策提供更多可靠的依据。
8、完善服务功能，提高服务水平。积极推动校内电子银行建设，为提高工作效率提供技术支持。进一步完善部门经费网上查询功能，计划将教职工借款等项目也实现网上查询、项目代码也挂网查询。
9、加大学校财务信息在校内的公开以及相关财务制度宣传的力度。通过信息公开和规章制度的宣传，使广大教职工和学生进一步了解上级的政策要求和学校的财务状况，处理好发展与分享的关系，强化主人翁意识，争取广大教职工和学生对学校财务工作的最大理解和支持，为更好加强学校财务管理、为节约开支创造一个良好的校内环境。
10、扩大预算执行监控范围、提高资金利用率。将在2012年“对一般事业总收入、总支出预算”、“部门
一、二类项目”、“除零余额以外的项目余额”、“对个别部门第二经费使用执行进度及不规范列支预算执行情况的监控”预算执行监控的取得初步成绩的基础上，扩大预算执行监控范围，提出更加合理化的建议，提高学校资金利用效率。
11、在全校范围内举办一次公务卡相关知识的培训，为全面实行公务卡做好准备工作。
此外要做好治安安全综合治理、计划生育、档案管理等工作。 财务处
社联组织部的工作设想范文第5篇
时间过得很快,经过了学生会一年的洗礼,我收获了很多。对于下学期的工作我也有着自己的期望与设想。
第一：关于工作态度，我认为要追求两个高效，一是高效果，二是高效率。每个活动的举办或是团学工作的进行，都要达到最好的效果。我信奉完美主义，既然做那就要做到最好，我一直坚信，态度决定一切。
第二：关于具体工作内容，我们组织部要承办2个院级大型活动，“活力团支部”和“魅力团支书”。我认为最重要的是活动要力图创新，摒弃呆板枯燥，主题贴近生活，形式丰富多彩。这样我们就能极大程度提高团支书以及同学们的参与度，并且确保每次活动能成功开展。我们部门平时还承担团员证的注册和管理工作，做好学院的团员登记、团费收缴、团员组织关系的转接工作。切实服务于广大同学。平时各项活动每个团支部都通知到位，极大提高基层同学的活动参与度。
第三：关于部门内部建设，我认为要提高工作效果，首先要增强内部交流，想要做好工作，首先要从自身做起。所以在今后的工作过程中，要不段进行内部人员的交流，培养彼此间的默契程度，增强部门的团结意识。以增强部门凝聚力，树立组织部良好形象。所以，我们部门还会经常召开部门内部会议。更重要的是组织部门成员出游，增强部员之间的情感。
第四：关于部门在学生会的建设，在认真完成本部门工作的同时，主动了解其他部门的需要，并及时给予协助，积极配合工作。增强部门人员的人际交往能力。在认真完成本部门工作的同时，主动了解其他部门的需要，并及时给予协助，积极配合他们的工作
社联组织部的工作设想范文第6篇
媒体的自由竞争和垄断
19世纪70年代是资本主义自由竞争发展到顶峰的时期。资本主义竞争的目的就是赚钱、获取利益，引申到传媒领域，表现为媒体为了获取最大利润，开始无视公众利益和社会道德，黄色新闻成为传媒之间相互竞争所采取的手段之一。黄色新闻的煽情性和刺激性可以吸引受众的眼球，增加报纸的发行量，这是新闻业默许并扩展其生存空间的潜在动力。
与此同时，自由主义报刊理论也为黄色新闻思潮的扩张提供了理论上的支持。在18世纪末19世纪初，西方的资本主义国家基本上都以法律的形式使报刊的自由主义成为一种制度，并且使其成为资本主义政治制度的一个组成部分。报刊的自由主义理论认为报刊“不受任何形式的事先审查，可以发布任何新闻和发表任何意见”，这使得黄色新闻思潮为其合理性找到了借口和根据。
19世纪末20世纪初，垄断报业集团开始出现于各个主要的资本主义国家，黄色新闻是报纸形成垄断报业的一种重要手段。
剧变的社会背景
19世纪末20世纪初，西方社会随着高速运转的社会经济产生了剧烈而深刻的变化，社会矛盾日益尖锐，很多社会问题增加了社会的不稳定因素;在传媒垄断化过程中，媒介权力开始向私人集中，这些都成为黄色新闻思潮产生和蔓延的温床。
在这一时期，城市化进程引发了诸多的社会问题，城市是一个社会阶级分层明显、人口密度集中和交通拥挤的空间，各种“城市病”、“现代病”层出不穷。这为黄色新闻报道提供了大量的素材，尤其是一些面向平民大众的报纸更加关注与普通百姓日常生活息息相关的事务，反映底层人民的状况。由于社会问题和矛盾日益尖锐，媒体不断加强这类题材的报道、强化对社会生活的这一侧面的反映，便逐渐形成了黄色新闻这一特殊的新闻表现形态。另外，人们在高速发展
的社会环境下普遍产生孤独感与疏离感，人们希望能从中找到情感的慰藉以填补精神的空虚，受众的这一心理诉求同样也为黄色新闻制造了潜在的市场需求。
社会思潮涌动扩散
19世纪末20世纪初，西方新闻界受到了非理性主义思潮、精神分析学说和实用主义观念的冲击和影响。
精神分析学。在弗洛伊德的精神分析学泛性论的影响下，“性”便肆无忌惮地出现在作为公共话语权力机构的传媒中，黄色新闻对于“性”的渲染与描写，既满足了人们的好奇心，也让人们获得了快感，这在很大程度上满足了人们逃离现实世界、希望能创造一个快乐的幻念世界的需要。
实用主义观念。实用主义崇尚效用原则，这种原则同样会反映到新闻界。对于报纸而言，实用主义就是为刺激销量、获得最大经济效益，会不择手段，将“只要能赢利”奉为最高宗旨，任何能够达到赢利的手段就都是“真理”。而黄色新闻不仅不需要为采写新闻耗费高额成本，而且不用担心内容高雅无人问津。对于受众来说，只要能得到精神消遣，获得感官上的快感，也不会拒绝黄色新闻。
● 路立春
何谓黄色新闻
1897年间，纽约的《纽约世界报》和《纽约新闻报》竞争异常激烈。赫斯特不仅高薪挖走了《纽约世界报》星期刊的全部人马，而且还把《纽约世界报》星期刊赖以成功的滑稽连环画《霍根小巷》的主人公“黄衣少年”也放到了《纽约新闻报》的晚刊上。普利策则针锋相对，他控告赫斯特侵犯了《纽约世界报》的版权，又另请高手为《纽约世界报》星期刊再画“黄衣少年”。因而两报推销员所用的招贴画上都有了兴高采烈、东游西逛、咧嘴而笑的“黄衣少年”的形象。接着戏院开始上演“黄衣少年”的剧目，商店也推出了“黄衣少年”的广告，“黄衣少年”作为一种新的文化样式在整个纽约流行起来。于是，人们便把相类似的新闻称之为黄色新闻 (The Yellow News。
黄色新闻这个名词代表着一种新的新闻现象的出现，人们将它定义为：用极度夸张及捏造情节的手法来渲染新闻事件，尤其是关于色情、暴力、犯罪等方面的事件，进而达到耸人听闻、扩大报纸销量为目的的新闻报道。
黄色新闻具有以下特点：用大标题、大图片渲染新闻事件，使得报纸在版面形式上更加符合受众的口味、更具有亲近性，在内容上强调故事性，充满煽情的语言。
在报道方式上，西方黄色新闻常对某一事件大肆渲染，不惜重点报道，甚至追踪报道。所谓跟踪报道是由若干条消息构成，每一条消息都是同一事件的接续，结尾要把受众的注意
力紧紧拉住。它可以制造一种声势，极富鼓动作用。
在报道内容取向方面，西方大众化报纸注重地方新闻、社会新闻、人情味新闻以及煽情新闻。他们认为，冒险、冲突、幽默、悲欢离合、两性、反常、个人利益等具有人情味，即趣味性，而“趣味是吸引读者的良方”。
黄色新闻易造成引导失当
许多新闻史学家都认为，黄色新闻使用大字号标题，给人以耸人听闻的虚假感;滥用以至伪造照片;捏造访问记或其他报道以行骗;对民众表示虚假的向情，发起运动以标榜自己等”。美国新闻史学家埃默里父子也认为黄色新闻在获得了受众的同时，却“阻塞普通人所依赖的新闻渠道，把人生的重大问题变成了廉价的闹剧”;“不仅起不到有效的引导作用，反而为罪恶、性和暴力开脱”。
黄色新闻的改革创新
一个多世纪以来，黄色新闻在世界范围内声名狼藉，但却能“流芳”百年，其精神模式始终为近现代报纸及其他媒体争先恐后地继承和仿效，从而出现了新闻界的一大奇观：即在鞭笞黄色新闻的种种失当的同时，又把黄色新闻的惯用手法发挥到了极致，致使原本意义上的黄色新闻都自愧不如。
黄色新闻在新闻业务上的改革，有值得肯定的一面，如采用图片、多行标题、大字号，新闻写作多样化，增加新闻特写等，使新闻采访方式得到了创新，进一步活跃了报纸版面，增强了报纸对民众的吸引力。1860年创刊的《纽约世界报》到普利策手中已经是第5任老板了，他以当时纽约占一多半的新涌入劳工为目标受众，从三方面创造报纸新形象：经常发表支持穷人的言论、反对富裕阶级，赢得读者信赖;发起组织有利于大众的社会活动、制造社会热点、对读者实施奖励;要求记者深入下层，多用标题和图片。这些办报宗旨在今天很受推崇，天津的《今晚报》，经常与各高校、政府部门联合举办一些公益性活动。天津电视台的《都市报道》栏目在2007年新增设《民生头条》节目。难道说，他们与西方黄色新闻没有一点相同的地方?
我国目前正处于经济大发展的时期，日益丰富的物质生活促使人民群众对广泛意义上的娱乐新闻的需求迅速增长。信息娱乐化已成为国民精神生活中不可或缺的组成部分。娱乐新闻从本质意义上讲就是软新闻、消遣新闻、休闲新闻、使人快乐有趣的新闻，是人情味浓、写法轻松的新闻，读者在阅读时和阅读后兴致盎然的新闻，拥有最广大读者的新闻，可以说，娱乐新闻从某种程度上讲也就是黄色新闻。
不管是在实践上还是理论上，不能武断地否定黄色新闻。传播信息、表达意见、
反映公众意愿、娱乐读者应该是媒体的基本职能。因此，切实掌握黄色新闻的超前性和科学性，目的在于不要把黄色新闻只当作新闻史上的材料或现象，甚至是反面教材来加以研究，而更要注重黄色新闻在当今的新闻传播业中所扮演的角色，以及黄色新闻的本来意义。
对待黄色新闻要讲“拿来主义”
对待黄色新闻不能两极分化，既不能只看其消极影响，也不能只看其积极影响，在媒体操作上要讲究“拿来主义”——去其糟粕，取其精华。
上世纪20年代末至30年代初，美国低级庸俗的黄色新闻遭到了普遍的反对、厌恶和抵制。属于黄色新闻的时代就此过去。在中国，现阶段的黄色新闻现象还没形成气候，也不是新闻资讯的主流，但是随着竞争的加剧，我们也需要密切关注各新闻媒体在争夺受众注意力的过程中，是否会出现一场类似于普利策和赫斯特之间的黄色新闻大战。
传播学对受众心理的分析认为，受众选择信息的过程可以分为选择性注意、选择性理解、选择性记忆三个程序，就像受众的三个防卫圈。选择性注意指人们在可以接触到信息的前提下注意自己喜欢的愿意看到的那部分，然后按照自己的方式解读(选择性理解)，最后记住一些印象深刻的并有可能再由自身向外传播。其中，传播者要想使自己的传播内容受到注意，可以改变传播形式、强化和更新传播内容。目前，我国各个媒体都深刻认识到这一点，并将其深入探索和挖掘。黄色新闻在应用该理论上尤甚，特别是在互联网上。不过，近年来在平面媒体上也表现突出。如消费类报纸的美女封面。他们大多是为了吸引和争夺受众，赢得商业利益。
将新闻标题做得口语化、通俗、醒目;图片处理得鲜艳、视角独特;新闻内容写得独家、更具趣味性;新闻策划得更有时代气息，独一无二，笔者认为这样的新闻都很有噱头。当然，媒体不能将噱头夸大得脱离实际，那样干脆就是一则假新闻或者真的是一则“黄色”的新闻。真实、客观、公正永远是新闻报道应遵循的准则，但真实、客观和公正是会被权力、利益、道德观念和偏见遮蔽淹没的。所以，时下吃新闻这碗饭首先要守住新闻的这一灵魂。如果进一步规范新闻事业，加强记者的新闻素质培养，对黄色新闻取其精华，去其糟粕，合理适当地运用其夸张、凸显人情味的报道手法，一定会吸引更多的读者，使得媒体更具有影响力，并进而提升其生存能力。 尽管黄色新闻作为一个报道流派，存在的时间非常短暂，但却对整个20世纪的世界新闻史产生了深远的影响。从积极的层面来说，受众的地位得
到了承认和重视，摸索了很多喜闻乐见的报道手法，扩大了传播效应。巨大的商业成功使报纸获得了独立的经济地位，为报纸的真正独立提供了经济前提。黄色新闻大战之后，报纸开始了分流，黄色新闻和严肃新闻有了区分。尽管今天的美国已经没有严格意义上的黄色报纸，但在西欧和亚洲等地仍然有发展成熟的黄色新闻性质的大众报纸，比如英国的《太阳报》，香港的《苹果日报》等畅销报纸。 摘要〉黄色新闻对世界新闻传播事业产生了不可估量的深远影响。作为一种创举，黄色新闻确实能在新闻媒介自身不断发展和新闻观念认识方式多样化中得到深层次的解释。 〈关键词〉重新认识 黄色新闻 深远影响 要想重新认识黄色新闻是一件比较艰难的事情。因为1个多世纪以来，黄色新闻在世界范围内声名狼藉，似乎早已成为定局。最使人迷惑不解的地方还在于人们对黄色新闻的反感和憎恶竟会达到如此异口同声的惊人程度。然而，追溯黄色新闻的历史渊源，结合今天的新闻实践活动，从新闻传播事业发展的规律来看，我们又认为很有必要要研究强加在黄色新闻身上的不实之词。事实上是从一开始就有不少人抱着偏见，不能正确地对待新生事物，指责多于分析。后来又缺乏比较深入的探讨，往往人云亦云，致使黄色新闻的“形象”越来越恶劣。但黄色新闻却能“流芳”百年，其“精神”模式始终为近现代成千上万的报纸及其他媒体形式所争先恐后地继承和仿效。从而出现了新闻界的一大奇观：即在挞伐黄色新闻的“不是”后，又把黄色新闻的“不是”发挥到了极限，致使原本意义上的黄色新闻都自愧不如。由此，我们可以肯定，重新认识黄色新闻的必要性在于能够求证出这样的结论：作为一种创举，黄色新闻不但在世界新闻史上，而且在世界文化史上都是弥足珍贵的。
黄色新闻，或黄色新闻学，是新闻报道和媒体编辑的一种取向，指极度夸张及捏造情节的手法来渲染新闻事件，尤其是关于色情、暴力、犯罪方面的事件。达到耸人听闻，进而扩大销数之目的的新闻报道。而以黄色新闻为主的报纸，自然就被称之为黄色报纸了。
2. 主流媒体
在我国，关于主流媒体的论说主要有三种：一是从政治的角度。代表当权派或既得利益者看法的媒体。二是从经济的角度。是“以吸聚最具社会影响力的受众(主要指那些具有较高的决策话语权、知识话语权和消费话语权的社会成员)作为自己市场诉求的传媒”。三是从经营的角度。如复旦大学周胜林教授认为
，媒体必须具备三个条件，才能成为主流媒体，即有较大的发行量、收视率;有较多的广告营业额;具有很大的影响力和权威性。综上所述，主流媒体的定义还没有得到基本的统一，从不同的角度可以得出不同的关于主流媒体的概念。
3.新闻体制
新闻体制是新闻事业的构成体系、管理制度和管理方法的总称。包括新闻事业的机构设置、隶属关系以及机构运行原则与方针等，是社会调节和控制新闻传播的程式。不同的社会制度，产生不同的新闻体制。
中华人民共和国的新闻事业实行社会主义新闻体制。它坚持生产资料公有制;坚持社会主义方向;坚持中国共产党的领导;坚持全心全意为人民服务;坚持是党和政府的喉舌，同时是人民的喉舌的性质;坚持办新闻事业的群众路线。
4. 邓拓
新闻家，政论家。邓拓1937年起进入革命根据地，从事党的报刊工作并长期担任主要负责人。邓拓最重视的是报纸的社论工作，在他主持《人民日报》工作期间，社论形成每月平均篇幅逐年增长的趋势。邓拓对办报的任务和目的也有着独特的见解，他十分重视改进新闻报道，认为报纸上长篇大论不是新闻，千篇一律枯燥无味的新闻也必须改革。
我国一些学者基本上是根据莫特对黄色新闻特殊做法的归纳，还研究出了黄色新闻作为一种社会历史现象的“危害性”。他们认为黄色新闻事业一度在国际上蔓延甚广，是资本主义发展到最高阶段――垄断资本主义阶段的产物。一般地说，资本主义越发达的国家，黄色新闻就越猖獗。黄色新闻败坏了社会风气，还毒害了读者的心智，削弱了人民群众对资产阶级统治的压迫和剥削进行斗争的意志。(17)我们说，这种观点在理论上同样也站不住脚跟，原因在于提出的“危害”论的核心内涵是受“魔弹”说左右的。“魔弹”说又称“皮下注射”论。这种理论把传播对象看成是被动无知、惟命是从的，新闻媒介能够把观念、情绪、认识等因素“注射”给受众，受众犹如“靶子”，没有抵抗力，而应声倒地。事实上，1940年美国大选，尽管许多大报联合起来反对罗斯福政府，但罗斯福还是连任总统，这就打破了新闻媒介有无限影响人们观念和行为的“魔弹”说的神话。本来，智者见智，仁者见仁，人们怎样对待黄色新闻会有自己的辨别力，或认可，或反对，或沉默，即使想要施加“危害”，恐怕也难以奏效。
应该指出，黄色新闻之所以会风靡全世界，并不是因为特别“毒辣”，或有什么“绝活”，归根结底是报纸在大众化方面作出了努力。北岩勋爵(诺斯克里夫勋爵)的《
每日镜报》，在英国的黄色报纸中声名显赫，创造了奇迹，从1903年创刊时的2.5万份，飙升到上世纪50年代初的500万份，一度成为世界上发行量最大的报纸，被认为是英国大众化报纸的典型。美国的帕特森上尉于1919年创刊《纽约插图每日新闻》，借鉴了《每日镜报》，并以大幅图片、流行特稿及暴力色情题材为内容，还主办美女比赛，但未获成功，被纽约报界讥讽为“下女的圣经”。帕特森很快发现，他的消费对象不是《纽约时报》的那些读者，而是纽约居民中的外来移民和在美国出生但文化水平低的那部分人。于是，在题材选择、编辑处理上尽力迎合，由此销数大增。1922年，该报日销40万份，并增出星期日版。1924年日销75万份。1925突破百万大关，成为美国销量最大的报纸，也使报刊事业在更大程度上成为美国大众的事业。
我国目前正处于经济大发展的新时期，日益丰富的物质生活促使人民群众对广泛意义上的娱乐新闻的需求迅速增长起来，“玩”的信息流已成为国民精神生活中不可或缺的重要组成部分。因此，能不能把握住娱乐新闻将成为决定新闻媒介市场基础的关键之一，也会是中国传媒同国外传媒竞争的焦点。(18)因此，我们要大力提升娱乐新闻报道的比重。娱乐新闻从本质意义上讲就是“软新闻”，消遣新闻，休闲新闻，使人快乐有趣的新闻，指人情味浓、写法轻松的新闻，读者在阅读时和阅读后兴致盎然、能产生“即时报酬”的新闻，拥有最广大读者的新闻，从某种程度上讲也就是黄色新闻。而这些在我国新闻媒介的经营上还处于起步阶段，还是弱项，有待于倾注更大的力量加强开发。之所以这样，是因为较长时期以来我们受到极左思潮的干扰，片面强调报纸的宣传灌输作用，不承认或者不提倡报纸的娱乐功能，尤其是改革开放以前一些新闻政策的限制，使得报纸在很大程度上变成了“教科书”，娱乐性几乎没有，处于空白时期，当然也就更会把黄色新闻视为洪水猛兽，而绝对排斥黄色新闻了。所以，我们要重新认识黄色新闻，目的在于挖掘出黄色新闻事业中科学的、有益的因素，来拓展好符合当代读者口味的阅读场，生产出更多更美更易于为越来越多的受众能够认同的新闻产品来。
美国新闻学者认为：黄色新闻是“一种没有灵魂的新式新闻思潮”。它是19世纪90年代，在美国兴起的、报纸主编为取悦读者而将煽情主义与“更大的标题、更可读的故事、照片和颜色的点缀”等技巧结合起来进行新闻的编辑，“黄色新闻”是特定历史条件下的产物，它是与黄色报和煽情主义紧密相联的。无论是作为一种
报道新闻手法还是作为一种新闻思潮，“黄色新闻”绝不能仅仅被理解为“色情的内容和淫秽的东西”的代名词。
“黄色新闻”的泛滥一直受到各方面的诟病。美国新闻史学家莫特就认为，黄色新闻“使用大字号标题，给人以耸人听闻的虚假感;滥用以至伪造照片;捏造访问记或其他报道以行骗;对民众表示虚假的同情，发起运动以标榜自己等。”美国新闻史学家埃默里父子也认为黄色新闻在获得了受众的同时，却“阻塞普通人所依赖的新闻渠道，把人生的重大问题变成了廉价的闹剧”;“不仅起不到有效的引导作用，反而为罪恶、性和暴力开脱”。由于舆论的反对和指责，《世界报》后来逐渐摒弃了黄色新闻的做法，《纽约新闻报》也因教唆刺杀总统而受到各界的抵制。然而，从美国时代背景来看，我们还应看到这一新闻手法或新闻思潮的另一面。简而言之，“黄色新闻”在以下几个方面还是有其积极意义的。
一、促使美国政党报刊走向衰弱，廉价报刊兴起。1883年普利策《世界报》标志廉价报纸取代政党报纸成为报刊的主体①，这也促进传播理念从“传者本位”向“受众本位”的转变。
《世界报》的办报宗旨是“华而小实，空头支票是一文不值的。我不想作任何许诺和保证，只希望公众能注意”。②当有人谴责它耸人听闻的黄色新闻时，普利策辩解到:“有人情味的和危言耸听的消息是扩大销售量所必需的手段，在发行量得到扩大之后，编辑们就可以吸引读者注意高质量的社论和新闻中关于公共事务的报道，以此来制造健康的公共舆论。”普利策创办《邮讯报》和《世界报》都是以个人资本介入的，没有接受任何党派或社会团体的财政支持，他要摆脱负债累累的困境，要实现他的办报理想，必须考虑提高发行量。
普利策掀起“黄色新闻”的浪潮还基于对当时美国时代的理解。“黄色新闻”的受众定位非常明确，其受众观念较之政党报纸有了很大的改变。纽约是一个移民城市，1881年以后的约十来年里，每年涌向美国的移民高达50多万。多数移民没有阅读能力或者看不懂英语，但几乎所有的人都想学习。将这些新移民作为自己争夺的目标受众，依靠适合这些读者阅读水平和口味的方式来扩大发行量赢得经济上的独立，并获得高额的经济回报，这无疑是对政党报依靠社论取悦党派和政府对上负责的受众观念的颠覆。同时，办报者眼光向下的受众观对于满足当时低层受众的知晓欲无疑是大有裨益的，它使大众媒介不再受一党一派的牵制而走向一种公共领域。
二、“黄色新闻”的兴起主要是在19世纪70年代至20
世纪初这一个历史阶段。综观这一历史时期，美国经过工业革命和南北战争，社会经济飞速发展，这为报纸的现代化进程准备了条件。“黄色新闻”顺应了时代发展要求，实现了新闻业务的一大跨越，同时丰富了媒体传播功能。
“黄色新闻”在新闻业务上的改革，如大量采用图片、多行标题、大字号，新闻写作多样化，增加新闻特写等，进一步活跃了报纸版面，增强了报纸对民众的吸引力，这一点已为现代报纸所承袭。③普利策刚买进《世界报》的时候，负债累累，在这种情况下，他在报纸的头版登出了跳呼拉圈的舞女。尤其是在标题的制作上别具一格。比如，写一个被判死刑的杀人犯，他的标题是《科尼梯的最后一夜》，副标题是《他猛摇牢门，要求释放》;另一则消息说，有一个盗贼在结婚之际被警察发现逮捕，这个故事用了这样的标题《婚宴上贺喜太早，刚当新郎就去坐牢》。普利策虽然非常热衷政治，但他知道如何赢得读者的窍门，他能把所有的新闻写得津津有味，所以在他的报纸上，政治一面的内容不占主要篇幅，因为他要拉拢那些不看报纸的人。他喜欢用标新立异的题目，简明精的句子，铿锵有声的动词，文字紧凑的文章，“把文章缩短，再缩短”，他常常这样大声嚷道。他要求手下人写东西必须能使读者动情，就是说在写标题、写故事和评论时，必须立意新颖。《世界报》广泛运用各类新闻图片突出大字标题，有时是套红的大字标题，用大幅的犯罪、色情照片、各种插图和木刻画。《世界报》是纽约各报大量运用图片最早的报纸之一，而且种类繁多，如政治漫画、犯罪新闻现场图解、火灾及其他灾难的素描。
黄色新闻的激烈竞争也客观上促使了采访方式的创新。《世界报》的女记者内莉·布莱就装疯混入纽约拉克威尔岛的疯人院，进行了体验式采访。后来又逃出，撰写出系列文章，揭发疯人院的种种黑暗，她的报道引起了轰动。内莉·布莱最具危险性的活动是1889年只身周游世界，看自己能否以少于科幻小说《八十天环游世界》的时间环球旅行一周。当内莉·布莱乘船、骑马、坐火车日夜兼程时，《世界报》不仅每日刊登她的旅行路线，沿途报道，还举办了猜谜有奖比赛，赢者可免费旅行欧洲。大约100万人参加了这场比赛，纽约市内人人关心布莱小姐能否回来，最后内莉·布莱以72天6小时11分O1秒，少于80天的时间胜利地完成周游世界的冒险。她的这一举动轰动了公众，也为《世界报》制造了新闻，这就算是早期的“新
闻策划”。这些新闻改革打破了“政党报刊”时期媒体一味强调政治宣传功能而忽视其他社
会功能的状况，大大拓展了媒体的社会功能。受众接触媒体不仅是为了得到指导，还需要娱乐，以及一些诸如天气预报、外汇比价、商业广告、声明或启事一类具有公共服务性的信息。
三、19世纪八九十年代的美国(尤其是都市中心是一个日趋消费主义的社会。当时的社会变动剧烈、各种各样的社会新闻尤其是社会丑闻也层出不穷，报刊杂志热衷掏粪运动，而其中“黄色新闻”也扮演着不可替代的作用，它标榜同情“受压迫者”，发动运动反对平民所遭受的欺辱。④