劳教制度改革范文第1篇
2011年9月，我正式加入了监狱劳教人民警察的队伍，到现在已经有一年多的时间。在这段时间里，成长为一名奋斗在劳教戒毒第一线的医务人民警察。在所领导和同事们的支持和帮助下，我逐步熟悉岗位知识和提高业务水平，基本具备了作为一名劳教戒毒人民警察应有的素质。但是我深知，与其他老干警相比，自己还有许多缺点和不足，工作能力方面还有待提高。
现将这一年多来的工作情况总结如下：
一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质和修养。
作为一名新时期的监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想和党的“十七大.十八大”精神，严格遵守《劳动教养制度》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加“大学习、大讨论”、我的政治立场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。
二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。
在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多医疗方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决学员就医过程中提出的各种问题，能够及时对学员的病情深入了解合理的作出诊断。
三、爱岗敬业，勤奋工作，树立正确的态度勤勉尽责。
勤勉尽责是对一名人民警察的起码要求，是一种品质，更是一种工作态度。在实际工作中，我不断总结工作经验，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口,多向老干警请教，不懂就问，不会就学;勤动手，多写笔记心得，努力提高医疗水平; 勤动脑，多思考问题，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析问题，才能更好的解决问题。
四、恪尽职守，扎实工作，不折不扣地完成工作任务。
到我所工作一年，所做的工作都是职责范围之内该做的工作，没有什么成绩，只能说一年多来的劳教戒毒工作经历让我收获不少。初任培训让我对监狱劳教有了全新的认识，学到了基础知识和技能，取得了良好成绩。到基层一线工作后，学会了如何为学院看病，如何分析他们的心里，如何处理处理他们所提出问题等。
工作中能够一丝不苟、扎扎实实贯彻好省厅、局、监狱的会议精神，落实好各项规章制度，坚持以全所得“四无”为工作目标，将危险及时发现及时处理。
五、克己奉公，廉洁自律，不断增强反腐倡廉自觉性。
参加工作一年来，我时时处处严格要求自己，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，始终对自己高标准、严要求，率先垂范、以身作则，坚持把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终，坚决做到“立警为公，执法为民”，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，以清廉为荣，以腐败为耻，不断增强反腐倡廉的自觉性。
存在的不足之处：
一、医疗知识相对欠缺，需要加强学习，不断提高;
二、工作积极性不稳定，时好时坏，需要进一步改进;
三、思想上有依赖性，有时怕麻烦，存在畏难情绪。
回顾一年来的工作，虽然在思想上、工作上、学习上取得了一点进步，但我深知离一名合格的监狱劳教人民警察相距甚远，在今后的工作中我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识、医疗知识和其他相关知识，不断提高自己的政治素质、业务素质，努力把自己培养成合格的学习型、实践型监狱劳教人民警察。
劳教制度改革范文第2篇
×××同志，男，汉族，2009年9月开始在××监狱工作，主要从事服刑人员管教工作。工作期间，该同志严格律己，工作认真负责，现鉴定如下：
一、坚定信念，筑牢坚实的思想政治基础。能运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致，实事求是，与时俱进，能够辩证、理性地看待事物和问题，大是大非面前始终保持了清醒的头脑，具有为人民服务的宗旨意识。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，积极响应党的号召，对党的事业充满信心。
二、勤奋学习，不断提高自身综合素质。坚持把学习作为完善和提高自己的重要途径，不断学习政治理论知识和专业知识。一是政治理论学习。认真学习“三个代表”重要思想和党的十七大报告及十七届四中、五中全会精神，深刻领会其科学内涵。二是认真学习党务、组织人事、宣传等专业知识学习。始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习，在领导同事的带领下，深入犯群，平时作到了多看、多问、主动向领导、向群众请教问题，学习实际工作方法。
三、遵守单位纪律、努力工作，按时完成各项工作任务。该同志服从安排，认真负责，踏实肯干，讲求实效，凡事积极主动，迎难而上，积极做好服刑人员管教工作。
该同志立场坚定，对党忠诚，对党的事业充满信心，在思想和行动上始终自觉与党和政府保持一致，遵纪守法，团结同事、淡泊名利，工作积极、务实，具有开拓创新能力，宗旨意识、群众意识、服务意识强。勤于学习，能用马克思列宁主义
的立场、观点和方法论分析解决各种问题，能自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。
通过一年对该同志德、能、勤、绩的考核，该同志符合作为一名合格的国家公务员的标准，同意对该同志予以转正。
分监区领导：
劳教制度改革范文第3篇
全省监狱劳教人民警察岗位练兵先进集体
先进个人和岗位能手名单
一、先进集体
省第五监狱
省第六监狱
省南湖监狱
湖州市湖州监狱
省第一监狱四监区
省第二监狱一监区
省第三监狱五监区
省第四监狱七监区
省女子监狱一监区
省十里丰监狱二监区
省十里坪监狱一监区
省长湖监狱二监区
省未成年犯管教所出所直属分管区
杭州市南郊监狱四监区
省十里坪劳教所
宁波市劳教所
—1—
省戒毒劳教所五大队
省未成年劳动教养人员管理所一大队
杭州市第一劳教所七大队
温州市劳教所一大队
二、先进个人荀克存(女)屠建光
陆铭峰
程 操
骆国权
蒋潇舰
毛长夫
高 航
张增富
曹雪龙
三、岗位能手封凌志
柳熊飞
王 强
姜世良
成廷明
余建强
—2—
省戒毒劳教所办公室科员
省第二监狱培训中心副主任科员省长湖监狱监管大队教导员省第六监狱宣教科科员省未成年犯管教所宣保科科员杭州市西郊监狱副监狱长宁波市望春监狱政治处副主任宁波市黄湖监狱政治处主任科员省未成年劳动教养人员管理所团委书记
嘉兴市劳教所所长助理
省第一监狱宣教科科员省第一监狱办公室科员省第一监狱法制办科员省第一监狱狱内侦查支队副支队长省第一监狱综合计划部副主任科员省第一监狱安全生产科副主任科员
方陆军 省第一监狱营销部科员
童毅文 省第一监狱一监区副监区长
李志伟 省第一监狱一监区二分监区副分监区长
吕志明 省第一监狱三监区管教股股长
俞晓波王 浩李建淼戴国跃严森华刘佳恺罗炎丰金大军过志刚应 坚杨连智许保华谢建平计明华丁晓建徐家红王 斌郑 华省第一监狱八监区一分监区分监区长
省第一监狱十二监区二分监区科员
省第二监狱法制办科员
省第二监狱二监区一分监区科员
省第二监狱三监区二分监区管教员
省第二监狱六监区一分监区科员
省第二监狱九监区副监区长
省第二监狱十监区科员
省第二监狱十一监区三分监区指导员
省第二监狱401分监区管教员
省第二监狱104分监区副分监区长
省第二监狱704分监区指导员
省第二监狱物业管理部科员
省第二监狱营销公司一部科员
省第三监狱宣传保卫科副主任科员
省第三监狱狱内侦查支队科员
省第三监狱财务科科员
省第三监狱一监区三分监区指导员
—3—
祝宗伙 省第三监狱二监区一分监区指导员
钱智勇 省第三监狱三监区一分监区副主任科员
胡长俊 省第三监狱四监区一分监区科员
毛京伟 省第三监狱五监区三分监区科员
樊彦美(女)黄慧华(女)高剑虹
孙庆锋
胡 翔
潘 雁(女)贺 明
方 祺
吴玉军
王振华
丁保民
蒋海俊
周康伟
赖忠纲
严 涛
张 松
韦春霞(女)华志英(女) —4— 省第三监狱六监区二分监区科员
省第三监狱医院科员
省第四监狱保卫科副科长
省第四监狱团委副书记
省第四监狱十监区一分监区分监区长
省第四监狱宣教科副主任科员
省第四监狱一监区一分监区分监区长
省第四监狱二监区二分监区
省第四监狱三监区二分监区副分监区长
省第四监狱四监区一分监区分监区长
省第四监狱五监区主任科员
省第四监狱六监区一分监区
省第四监狱七监区二分监区分监区长
省第四监狱八监区科员
省第四监狱九监区监管分监区科员
省第四监狱十监区政工管教股股长
省第五监狱宣教科科员
省第五监狱安全生产科副主任科员
张今德 省第五监狱勤务监区严管分监区副分监区长
杨世友 省第五监狱二监区副监区长
黄良武 省第五监狱二监区三分监区指导员
陶海鹏 省第五监狱三监区一分监区办事员
唐春燕(女)何福成
周云鹏
章少炬
戴庆华(女)陈 航
陈 励
郑期钢
江 毅
陈 勇
黄朝榜
沈永乾
王 康
汪文峰
张劲鸿
董 鸣
陈立忠
蔡赣飞 省第五监狱五监区主任科员
省第五监狱六监区一分监区主任科员
省第五监狱七监区科员
省第五监狱勤务监区生活分监区科员
省第五监狱医院科员
省第五监狱四监区二分监区科员
省第六监狱狱侦支队科员
省第六监狱宣教科科员
省第六监狱财务部科员
省第六监狱一监区一分监区副分监区长省第六监狱二监区出监分监区科员
省第六监狱五监区副主任科员
省第六监狱六监区二分监区分监区长
省第六监狱七监区一分监区科员
省第六监狱八监区一分监区副分监区长省第六监狱八监区二分监区副分监区长省第六监狱生产制造部副主任科员
省第六监狱医院科员
—5—
张素仙(女) 省女子监狱监狱办公室副主任
陆 琼(女) 省女子监狱团委副书记
沈 刚 省女子监狱安技办科员
陈 洁(女) 省女子监狱一监区科员
方 赛
曹红洲(女)危小娟(女)方丽娟(女)汪方华(女)陆梅芳(女)李中高
徐向东
陈民和
李 祥
方国强
邓维秋
陈 勇
蔡祥承
杨胜平
徐卫林
王贤辉
张钟灿
—6— 省女子监狱一监区科员
省女子监狱法制办副主任科员
省女子监狱三监区二分监区科员
省女子监狱二监区二分监区科员
省女子监狱四监区二分监区科员
省女子监狱五监区警务分监区主任科员
省十里丰监狱安全设备管理科副主任科员省十里丰监狱保卫科科员
省十里丰监狱一监区科员
省十里丰监狱二监区行政股股长
省十里丰监狱二监区分监区长
省十里丰监狱四监区政工股股长
省十里丰监狱五监区政工股股长
省十里丰监狱六监区政工股股长
省十里丰监狱三监区一分监区副分监区长省十里丰监狱七监区副监区长
省十里丰监狱七监区七分监区副分监区长省十里丰监狱八监区三分监区副分监区长
程永江 省十里丰监狱十监区六分监区副分监区长
陈 刚 省十里丰监狱十二监区一分监区副分监区长
舒水宏 省十里丰监狱水泥厂副主任科员
余锡恒 省十里丰监狱水泥厂政工股股长
张红平
杨凤萍(女)童巨波(女)潘燕军
周 军
蔡振良
吕小伟
舒小祥
张建国
徐 锋
童小飞
施碧继
厉国富
夏飞扬
魏华佳
姚炜堂
金纪来
朱剑涛 省十里坪监狱狱侦支队科员
省十里坪监狱离退休干部管理科副主任科员
省十里坪监狱物业管理中心副主任科员
省十里坪监狱财务部科员
省十里坪监狱安技科主任科员
省十里坪监狱二监区科员
省十里坪监狱三监区副监区长
省十里坪监狱四监区四分监区副监区长
省十里坪监狱四监区卫生所副所长
省十里坪监狱五监区二分监区副分监区长
省十里坪监狱六监区指导员
省十里坪监狱七监区四分监区指导员
省十里坪监狱八监区副监区长
省十里坪监狱监管大队科员
省乔司监狱一分监狱科员管教科
省乔司监狱一分监狱科员六监区科员
省乔司监狱二分监狱四监区科员
省乔司监狱三分监狱四监区科员
—7—
姚崇新 省乔司监狱四分监狱二监区科员
楼凌锋 省乔司监狱五分监狱二监区副监区长
孙 钢 省乔司监狱五分监狱后勤监区科员
郑春勇 省乔司监狱六分监狱六监区科员
余少龙 省乔司监狱六分监狱七监区科员
方明兄 省乔司监狱七分监狱四监区科员
谢英强 省乔司监狱八分监狱一监区科员
章舒垚 省乔司监狱九分监狱二监区科员
陈欢洲 省乔司监狱九分监狱四监区科员
黄卫阳 省乔司监狱十分监狱四监区科员
金晓明 省乔司监狱医院科员
苏 晶(女)省乔司监狱一大队科员
张海平 省金华监狱狱内侦查支队主任科员
周荣民 省金华监狱财务部科员
朱建亮 省金华监狱一监区副监区长
陈英超 省金华监狱一监区科员
吴大杭 省金华监狱三监区副监区长
张攀学 省金华监狱三监区四分监区指导员
陈小华 省金华监狱四监区五分监区副分监区长
吕 军 省金华监狱五监区科员
鲍 磊 省金华监狱六监区管教股科员
刘 江 省金华监狱七监区教导员
—8—
翁胜富 省金华监狱七监区副监区长
徐小民 省金华监狱八监区管教股股长
唐伍华 省金华监狱八监区生产技术股股长
卢娴华(女) 省金华监狱女子监区管教股股长
施贵华
蒋风龙
余礼军
俞立超
陈剑良
徐忠明
金仁宾
苏国荣
石双林
郭本军
徐 跃
刘明虎
李代宏
亓玉国
潘厚旺
袁惠祥
蔡黎霞(女)任戒骄 省金华监狱女子监区财务股股长
省金华监狱医院内科主任
省南湖监狱一监区管教股副股长
省南湖监狱一监区四分监区副分监区长省南湖监狱二监区二分监区分监区长
省南湖监狱二监区五分监区分监区长
省南湖监狱二监区五分监区副分监区长省南湖监狱三监区一分监区指导员
省南湖监狱四监区五分监区分监区长
省南湖监狱四监区四分监区副分监区长省南湖监狱四监区五分监区指导员
省南湖监狱五监区一分监区指导员
省南湖监狱五监区二分监区分监区长
省南湖监狱五监区管教股股长
省南湖监狱警卫大队政工股股长
省南湖监狱医院罪犯病区分监区指导员省长湖监狱狱政支队主任科员
省长湖监狱行政科副主任科员
—9—
胡长青 省长湖监狱一监区政工行政股股长
李静波 省长湖监狱一监区四分监区副分监区长
周宏康 省长湖监狱二监区生产财务股股长
邵庆伟 省长湖监狱二监区四分监区副分监区长
张 洪
沈仿华
胡俊侃
孟金星
钟 恒
丁学兵
陈统兴
贾阿兔
王忠和
高苏敏
周荣瑾
张 权
张建清
张 敢
郑晓华
潘锡龙
王 燕(女)陈鹏忠
—10— 省长湖监狱三监区二分监区副分监区长
省长湖监狱三监区三分监区副分监区长
省长湖监狱四监区四分监区指导员
省长湖监狱五监区一分监区分监区长
省长湖监狱五监区三分监区副分监区长
省长湖监狱医院病犯分监区副分监区长
省未成年犯管教所二管区二分管区副分管区长省未成年犯管教所安全生产科副科长
省未成年犯管教所直属中队副主任科员
省未成年犯管教所组织人事科科员
省未成年犯管教所法制科科员
省未成年犯管教所教改科副主任科员
省未成年犯管教所一管区科员
省未成年犯管教所一管区科员
省未成年犯管教所二管区科员
省未成年犯管教所五管区科员
浙江警官职业学院计算机网络教研室副主任浙江警官职业学院刑事司法系副教授
段文忠 浙江警官职业学院政治部组宣科副科长
傅 旺 浙江警官职业学院应用法律系科员
李 志 浙江警官职业学院安全防范系办公室副主任
宣根暖 浙江警官职业学院成教分院主任科员
钟立新
郑 珣
雷叶青(女)曹红艳(女)费振新
冯 刚
何灿红(女)冯 怡(女)赵建岗
沈美凤(女)胡烨旻
沈夏平
孙立国
陈徐锋
陈 业
张有力
倪仲明
李 勤(女)省监狱中心医院五病区主任科员
省监狱中心医院二病区科员
省监狱中心医院二病区科员
省监狱中心医院四病区科员
省监狱中心医院五病区科员
省监狱中心医院五病区副主任科员
省监狱中心医院五病区副主任科员
省监狱中心医院门急诊部科员
省监狱中心医院放射科科员
省监狱中心医院总务科主任科员
杭州市南郊监狱一监区副主任科员
杭州市南郊监狱二监区副教导员
杭州市南郊监狱三监区科员
杭州市南郊监狱四监区副教导员
杭州市南郊监狱五监区科员
杭州市南郊监狱六监区副教导员
杭州市南郊监狱政治处科员
杭州市南郊监狱计划财务科副科长
—11—
张新峰 杭州市西郊监狱行政装备科科员
金 熔(女) 杭州市西郊监狱团委书记
沈松涛 杭州市西郊监狱医院科员
陈 佳 杭州市西郊监狱一监区科员
周 斌
郭献杰
孙哲敏
俞 钦
邱巨炜
周春燕(女)蔡长明
林 侃
王雷祥
胡伟明
丁 锋
钱文俊
李晓东
何 伟
曹 威
胡 磊
吕伟忠
薛坚栋
—12— 杭州市西郊监狱二监区科员
杭州市西郊监狱四监区科员
杭州市西郊监狱八监区科员
杭州市西郊监狱九监区科员
杭州市东郊监狱二监区科员
杭州市东郊监狱办公室科员
杭州市东郊监狱团委书记
杭州市东郊监狱一监区科员
杭州市东郊监狱四监区科员
杭州市东郊监狱三监区科员
杭州市东郊监狱狱政科科员
杭州市东郊监狱生活卫生科科员
宁波市望春监狱政治处副主任科员宁波市望春监狱一监区主任科员
宁波市望春监狱三监区副主任科员宁波市望春监狱四监区科员
宁波市望春监狱五监区主任科员
宁波市望春监狱五监区副主任科员
曹挺挺 宁波市望春监狱六监区科员
陈振伟 宁波市望春监狱七监区副主任科员
杨 波 宁波市黄湖监狱狱政科副主任科员
黄 斌 宁波市黄湖监狱六监区科员
糜吉定
吴 健
张 弈
姜华旺
余燕波(女)吴应华
朱华国
盛新华
陈年丰
徐建军
黄建根
史卫林
陈 杰
章立平
石明皓(女)徐新强
蒋美园(女)应 霆 宁波市黄湖监狱教育科主任科员
宁波市黄湖监狱十监区副主任科员
宁波市黄湖监狱二监区副主任科员
宁波市黄湖监狱办公室副主任科员
宁波市黄湖监狱政治处副主任科员
宁波市黄湖监狱医院副主任科员
湖州市湖州监狱行政处副处长
湖州市湖州监狱生产技术管理处副处长湖州市湖州监狱政治处副主任科员
湖州市湖州监狱办公室科员
湖州市湖州监狱六监区副主任科员
湖州市湖州监狱七监区副监区长
湖州市湖州监狱八监区科员
湖州市湖州监狱八监区科员
省监狱管理局机关办公室主任科员
省监狱管理局机关政治部主任科员
省监狱管理局机关计划财务处主任科员省监狱管理局机关经济贸易处科员
—13—
傅 明 省监狱管理局机关行政装备处主任科员
盛龙忠 省监狱管理局机关法制处主任科员
王剑文 省监狱管理局机关机关党委主任科员
寿剑宏 省监狱管理局机关设计所科员
余倩帑
孙晓杭
赖丽丹
朱江南
陈 虎
袁若升
杨洪鸣
郑 涵
姜志军
姚建飞
申屠萍(女)陈雪平(女)宗冬英(女)孙 俊(女)徐 莉(女)金 超
叶振涛
葛乐秀(女) —14— 省十里坪劳教所一大队科员
省十里坪劳教所二大队一中队副中队长
省十里坪劳教所三大队科员
省十里坪劳教所四大队科员
省十里坪劳教所企管办科员
省十里坪劳教所六大队科员
省十里坪劳教所七大队科员
省十里坪劳教所办公室科员
省十里坪劳教所政治处科员
省十里坪劳教所医院科员
省莫干山劳教所财务科副科长
省莫干山劳教所二大队副大队长
省莫干山劳教所一大队一中队副政治指导员省莫干山劳教所三大队二中队副中队长
省莫干山劳教所四大队三中队副中队长
省戒毒劳教所一大队科员
省戒毒劳教所一大队三中队政治指导员
省戒毒劳教所三大队科员
王 欣 省戒毒劳教所四大队三中队副中队长
徐敬华 省戒毒劳教所五大队科员
毛玉红(女) 省戒毒劳教所医院科员
童珍明 省戒毒劳教所团委副书记
那辽沙(女)杨志威
胡锦阳
吴伟宣
林愈桉
张建华
邵伟东
宣 军
张 斌
王景权
袁 俊
庄美春(女)吴思龙
张兆雄
蔡戈禾
陆 荣
张新林
杭根法 省未成年劳动教养人员管理所二大队科员省未成年劳动教养人员管理所一大队科员省未成年劳动教养人员管理所管理科科员杭州市第一劳教所教育科科员
杭州市第一劳教所医院科员
杭州市第一劳教所五大队科员
杭州市第一劳教所六大队科员
杭州市第二劳教所一大队科员
杭州市第二劳教所监察室科员
宁波市劳教所管理科副科长
宁波市劳教所一大队科员
宁波市劳教所一大队副主任科员
温州市劳教所办公室副主任
温州市劳教所二大队科员
温州市劳教所五大队三中队中队长
湖州市劳教所二大队科员
湖州市劳教所一大队副主任科员
嘉兴市劳教所一大队政治教导员
—15—
王晓东 嘉兴市劳教所二大队科员
陶忠法 绍兴市劳教所二大队副主任科员
平林林 绍兴市劳教所三大队副大队长
张 力 舟山市劳教所一大队科员
丁海东 舟山市劳教所一大队科员
主题词：监狱劳教
岗位练兵
先进
表彰
决定
抄送：司法部
发：厅机关各处室、省法律援助中心、省法学会、省律师协会。
浙江省司法厅办公室 2007年5月10日印发
劳教制度改革范文第4篇
本人在巩固上破除破除"习惯性漠视"成果基础上，着重对漠视使命责任、漠视执行力和落实力这两大遗留问题，深入开展破除"习惯性漠视"查漏补缺活动。通过民警互帮互学、党小组会批评与自我批评等多种措施，着力消除各种习惯性不良思维，着力从思想上、理念上、作风上、方法上破除各种"习惯性漠视"。
本人坚持在破除"习惯性漠视"中自我提高，准备从以下几个方面着手：一是强化责任意识，要时刻牢记自己的使命和责任，牢记自己是党员、警察、公务员的身份和职责。二要强化守纪意识。要在一点一滴中养成依法守纪、严格履行职责的好习惯，不断强化制度执行力和工作落实力。三要强化忧患意识。场所安全稳定需要始终保持"如临深渊、如履薄冰"的心态，从思想、理念、方法和作风等各方面查找"习惯性漠视"，从根本上消除安全稳定的隐患。
坚持在学习创新中破除"习惯性漠视"。事物在不断发展变化，科技在不断创新，人们的观念在不断更新，开展工作也应该不断有新气象、新突破，需要不断解放思想、不断学习掌握新思想、新知识、新经验，不能坐井观天、墨守成规。特别是要学会用哲学的方法破解"习惯性漠视"，自觉按照马克思主义哲学的基本原理，坚持用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题，积极适应形势、把握规律，善于系统思维、逻辑思维、辩证思维和创新思维，解决好继承和发展、务实和创新的关系，不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展、创新发展的能力和水平。
2012年是我所发展进程中具有重要意义的一年，是我所在新的起点实现连续"四无"的第二个年头。本人坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将破除"习惯性漠视"活动引向深入。
劳教制度改革范文第5篇
一、政府会计制度改革对高校财务制度的影响
政府会计制度改革在高校财务制度方面具有重要影响, 尤其是在提高高校资金使用效率方面, 会计制度的改革有利于加强高校财务管理工作, 提高其工作的规范性。在新的政府会计制度背景下, 各大高校不仅加强财务工作的监督与管理, 也具有促进高校长久、稳定且健康发展的作用。具体体现在几个方面:第一, 政府会计制度改革将对高校的存货核算、固定资产核算、业务核算、投资核算以及无形资产核算等核算工作产生重要影响。第二, 政府会计制度改革在高校的会计报告工作中也有重要影响, 具体包括财务报告编制、报告目标以及报告构成等产生影响。第三, 政府会计制度改革在高校的财务管理上也有重要影响, 具体影响高校成本核算、影响其绩效管理水平、高校财务工作的透明度以及高校财务风险防范制度等工作。在政府会计制度改革的影响下, 高校的财务制度进行改革, 有利于优化财务工作质量。
二、政府会计制度改革背景下高校财务制度改革策略
(一) 改革高校成本绩效管理制度
高校在政府会计制度改革的背景下改革成本绩效管理, 具体可以从以下几点落实工作:第一, 在成本管理工作上实施改革。高校原本的收支制度以先进收付作为计算成本的主要方式, 而新的成本管理中需要增加费用概念, 而支出则以预算支出来进行计算, 以此被应用在年度合法出现且被作为预算管理中支出的主要反映形式上。在此基础上, 政府会计制度对成本费用做出新的规定, 并按照先进的成本概念来对此进行分类, 反映高校真实的运行成本。高校应以此为依据, 重视成本核算工作, 并且明确成本和费用之间存在的关系。第二, 在绩效管理工作上实行改革。政府会计制度的改革对高校的资产收入以及费用相关的因素进行明确规范, 并且将绩效以及成本等理念引入财务管理制度中。这样高校就可以通过成本绩效管理有效反映其运行费用以及成本, 并且能够在此基础上计算出高校中无形资产的摊销以及固定资产的折旧等费用, 进而通过编辑计算的方式计算出高校运行过程中消耗掉的公共资源。这样的财务制度能够提高高校绩效管理的有效性和科学性。
(二) 改革高校资产负债管理制度
在政府会计制度改革背景下, 高校财务制度的改革可以从其资产负债管理工作开始:首先, 创新资产管理。我国高校的资产在概念上与政府部门对资产的界定存在一定的偏差。从新的政府会计制度来看, 高校在使用各项资源以及设备的过程中, 既要保证其完整性, 还要通过科学的方式不断提升其价值, 并且建立其与之适应的补偿机制。其次, 创新资产负债管理制度。新的会计制度中重新对负债进行定义, 改变传统以货币计算且高校承担的负债概念。在这样的情况下, 高校负债更突出强调政府部门在负债中承担的风险, 并且在会计核算工作中将纳入高校的担保责任中。这样的会计制度有利于提高高校的负债风险意识, 并且能够提高高校控制负债的显性规模。而对于其他由于高校财务管理内部控制工作等因素导致的因素负债风险, 则需要高校通过财务制度改革, 加强负债风险预警, 才能有效减少负债风险事故发生的可能性。
(三) 改革高校资产预算管理制度
高校财务管理工作中, 应合理编制财务预算, 将高校所有的收入和支出都纳入到预算中, 加强对预算执行率的重视, 高校制度的各部门需要按照自身的实际工作安排申报预算计划, 在年度工作中均衡安排各项费用支出, 下达资金预算数量的同时, 将预算执行计划异同下达;同时, 采用计算机技术跟踪预算执行计划, 如果发现出现偏差, 则及时与各部门进行沟通, 并做出提醒, 避免出现预算与实际支出差距过大的现象, 从而避免预算资金不足或是结余等情况。此外, 高校财务部门要细化资金预算的各项标准, 避免出现随意增加支出等情况, 确保预算使用的合理性;规范预算工作的流程, 预算工作的编制以及审核等严格按照制定的程序执行, 预防预算工作出现松弛或是随意等不良现象, 有意识的促使高校财务制度向政府会计制度靠拢。
三、结语
本文重点分析在政府会计制度改革背景下, 我国高校财务制度应做出的改革, 可采取的改革策略, 希望各高校能够由此为参考, 实行财务制度改革。具体可以在成本绩效管理、资产负债管理以及资产预算管理等方面改革财务制度, 使财务工作符合高校的发展需求, 达到节约高校财产、降低负债风险、实现高校发展目标的采取制度改革目的。
摘要：在我国政府会计制度改革背景下, 高校财务制度也在随之做出相应的改革, 以此与政府部门的会计制度相适应, 有利于提高高校财务管理质量, 保证高校财务管理的有效性, 通过科学的财务管理推动高校发展。基于此, 本文分析政府会计制度改革对高校财务制度的影响、在政府会计制度改革背景下高校财务制度实施改革的主要策略。
关键词：政府会计制度改革,高校财务制度,改革策略
参考文献
[1] 周康博.政府会计制度改革对高校财务管理的变革研究[J].财会学习, 2018 (29) .
[2] 廖爱娟.政府会计制度改革背景下高校财务制度改革策略探析[J].产业创新研究, 2018 (10) .
[3] 殷涛.政府会计制度改革下高校会计工作衔接研究[J].信阳师范学院学报 (哲学社会科学版) :1-6.
劳教制度改革范文第6篇
摘 要： 辨析审计委托制下审计独立性的现实困境，提出隔离经济利益尝试第三方购买服务，组建防火墙引入财务报表险实现多方利益耦合，探索强制轮换构建审计委托代理新机制等方式，以增强会计师事务所的审计独立性。
关键词： 会计师事务所 审计独立性 审计委托制度
一段时间以来，獐子岛3亿扇贝集体“暴毙”、康美药业和康得新涉嫌财务造假等事件闹得资本市场满城风雨，重新引发了社会公众对会计师事务所审计质量和审计独立性的关注。审计质量是会计师事务所安身立命之本、生存发展之基，是注册会计师行业永恒的主题，审计质量的把控和提高又离不开注册会计师审计的独立性，独立性是会计师事务所的灵魂和最本源的特征。然而，现行的审计委托制度因审计者受被审计者直接委托，且审计者的收费由被审计者决定（黄世忠，2019），利益的权衡和博弈很难让会计师事务所和注册会计师脱离独立环境限制而单纯聚焦审计质量控制的提升。基于此，有必要剖析现行审计委托制度的运行弊端，重构注册会计师委托制度新路径，并将审计委托制度改革提上日程。
一、审计委托制下审计独立性的现实困境
在现行的审计委托制度下，审计基本关系由企业所有权人、会计师事务所、企业经营管理层三方构成。所有权与经营权的分离是现代企业的重要标识，会计师事务所的注册会计师作为审计人接受企业所有权人的委托，对被审计人企业经营管理层履行受托责任的情况进行鉴证和评价。这三重基本关系中存在着错综复杂的利益交织，委托人即企业所有权人旨在通过会计师事务所的审计，客观、公允地评价和鉴证企业经营管理层的经营业绩;被审计人即企业经营管理层也迫切地需要会计师事务所出具的正向导向的审计结果来背书自身经营管理能力和成果业绩;作为第三方中介机构的会计师事务所承接着委托人揭示问题、被审计人彰显业绩的双重矛盾。这种矛盾的不可调和性虽然要求会计师事务所必须保持独立的立场，形成即独立于企业所有权人又独立于企业经营管理层的双向独立关系，然而在现实审计业务关系中，这种双向独立的平衡机制却很难实现。
首先，从审计人会计师事务所与委托人企业所有权人的关系看，会计师事务所很难超然脱俗于企业所有权人的委托。企业董事会成员和审计委员会成员，尤其是上市公司的董事会成员和审计委员会成员，基于企业整体业绩、社会声誉和股票市场的表现等综合考量，很难想象其能接受会计师事务所出具不利于企业的审计意见，更别说否定意见，这就决定了审计委托人很难主动选择最具正义感的会计师事务所。从会计师事务所业务承揽角度来看，审计客户的争取和长久合作关系的维系是会计师事务所不得不考虑的现实问题。虽然审计职业道德规范中明确规定，会计师事务所不准以广告、宣传、推销的方式招揽客户，但从根本上无法避免通过调整或优化审计结论的方式对企业董事会成员和审计委员会成员直接或间接的输送利益，毕竟会计师事务所审计结论也直接影响董事会和审计委员会成员的个人切身经济或政治利益。会计师事务所从开始接洽审计业务到选聘资格的取得，从审计入场业务开展到审计报告签署，都关联着董事会或审计委员会成员的利益，委托人代表的利益又关系到会计师事务所审计业务资格的选聘与否，这本身就是一场利益博弈，脱离双方利益关系谈独立性无异于“空中楼阁”。
其次，从会计师事务所与被审计人企业经营管理层的关系看，会计师事务所在审计资费谈判和收取、过程审计开展、后续咨询服务拓展等方面不得不受制于被审计人企业经营管理层。从名义上看，董事会或审计委员会代表公司所有权人选聘和委托审计业务，但实际上会计师事务所审计业务的资费谈判和款项支付形式都由企业经营管理层主导，在客户接洽谈判和资费收取上会计师事务所必然容易受到企业经营管理当局有形或者无形的压力;在审计过程开展中，会计师事务所的审计程序和抽样调查同样受限于企业经营管理层，尤其是在新业态、新商业模式巨变的经营情势下，企业组织机构庞杂、业务范围宽泛、地域分布广袤、交易样式多样，加剧了企业经营运作模式的复杂度;会计师事务所审计程序和范围在一定程度上取决于企业经营管理当局的支持和配合力度，往往对某些复杂或隐蔽的业务不能充分开展审计，预留潜在质量控制隐患。鉴于会计师事务所业务收入构成趋势的变化，管理咨询服务费与审计费的相对比重不断提升，甚至在某些客户上会计师事务所收取的管理咨询费用已经超过审计业绩费用。管理咨询服务也是会计师事务所重点打造的核心业务板块，管理咨询业务的开展依托于审计业务的开展，会计师事務所往往在迎合被审计单位企业经营管理层认可的基础上，进行增值业务的拓展，而能力的认可又取决于会计师事务所出具的正向导向的审计报告。在会计师事务所利益驱使的情况下，很可能为了承接管理咨询业务，避免损失潜在的服务客户，不得不屈从于被审计单位企业经营管理层，对其某些违法、违规会计行为采取选择性视而不见的缄默或妥协态度。以上不难看出，脱离双方业务承接权衡关系谈独立性无异于“镜中花水中月”。
最后，从企业所有权人与被审计人企业经营管理层的关系看，特定条件下二者利益点的契合又严重影响会计师事务所审计独立性。21世纪以来，随着“互联网+”的迅猛发展，高科技、高技术含量、新业务运作模式企业层出不穷，公司体量规模的扩大和业务范围的扩展，让公司经营者的地位、利益、观念、行为都发生了很大的变化，最明显的标志就是股票、期权激励制度的广泛盛行，更紧密了企业所有权人与企业经营管理层的利益关系。股票的分散天然的让占董事会主导地位的企业所有权人与企业经营管理层形成利益共同体，并与社会公众股东利益的差距进一步拉大。在这种情况下，企业董事会或审计委员会不再站在企业经营管理层的对立面，甚至授意或默许企业经营管理层通过不当会计行为制造泡沫抬高股价，实现大股东在资本市场中的套利。在这种利益耦合的情形下，会计师事务所承受的独立性压力可想而知。作为“理性经济人”的会计师事务所面对高额经济利益的威逼利诱，盲从、迁就、迎合客户就会成为顺势而为的倾向甚至是必然选择，这种抛开复杂利益纠葛谈独立性无异于“海市蜃楼”。
二、审计委托制度改革路径探析
会计师事务所及其注册会计师的审计目标是对企业财务报表的公允性发表客观公正的鉴证意见，它实现的前提是要与被审计单位保持实质上的独立性和形式上的独立性。实质上的独立性是一种内心状态，使得注册会计师在提出结论时不受损害职业判断的因素影响，诚信行事，遵守客观和公正原则，保持职业怀疑态度。形式上的独立性是一种外在表现，使得一个理性且掌握充分信息的第三方，在权衡所有相关事项和情况后，认为会计师事务所或审计项目组成员没有损害诚信原则、客观和公正原则或职业怀疑态度（中國注册会计师协会，2011）。很显然，在现行的审计委托制度下，因其存在诸多无法调和的严重利益冲突，审计的独立性存在实现上的困难，亟需改革。国内外的理论界和实务界在审计委托制度的改革上，进行了大量的创新性甚至颠覆性的改革举措。但事实证明，凡是激进式的改革都因触碰既得利益集团的核心利益而遭受层层阻挠和强烈反对。基于此，对我国现行的审计委托制度改革的尝试，可采用稳健的、循序渐进的改革路径。
（一）隔离经济利益，尝试第三方购买服务
现行的审计委托制度使会计师事务所与行使选聘权的被审计单位存在“剪不断、理还乱”的利益纠葛，为使会计师事务所及其注册会计师从经济上彻底摆脱依附于被审计单位的尴尬局面，可尝试引入证券监管机构或资本交易机构，通过第三方购买服务的方式隔离会计师事务所与选聘企业的经济利益，让会计师事务所和注册会计师真正能站在客观、公正的立场执业。这种做法有诸多好处，最为显著的是：由证券监管部门或证券交易所统一向上市公司收取审计费用，再由其直接聘请会计师事务所对上市公司进行审计，这对于提高注册会计师的独立性将起到立竿见影的作用，可从根本上抑制收入操纵等财务舞弊行为（黄世忠，2004）。然而，与之相伴生的也有诸多弊端：一是第三方购买服务模式剥夺了原选聘企业参与审计服务的定价权，可能会导致审计费用因不能讨价还价而大幅上升，加重企业运营成本;二是从《公司法》《证券法》等法律层面需要对现行配套法律条款进行修订，畅通第三方购买服务的法律通道;三是权利集中提升社会公众审计预期，选聘会计师事务所的权利集中赋予第三方，可能会致使权利过于集中而容易产生权力寻租，滋生新的腐败。再者一旦发生审计失败，第三方机构的公信力将会受到社会公众的强烈质疑，名誉受损。对第三方购买服务，也没有必要放大其缺点和不足，在全面实施条件尚不成熟的前提下，可尝试小范围试点运行，在被审计单位的选取上可优先选择ST、暂停交易等业绩临界、内部控制机制不健全、过往有财务舞弊行为的上市公司，试行总结经验，条件成熟时再做全面推广。
（二）组建防火墙，引入财务报表险实现多方利益耦合
会计师事务所审计业务的非独立性在一定程度上是由于会计师事务所与企业经营管理层之间存在利益纽带的委托代理关系，唯有斩断这层纽带关系，真正组建起两者间的防火墙，才有可能从根本上解决双方利益冲突问题。对此，在会计师事务所与被审计企业间引入保险公司，以保险公司开设财务报表险种的方式实现委托人、会计师事务所和保险公司三者利益的耦合，从而建立新型的审计委托关系。企业所有权人向保险公司投保财务报表险，再有保险公司委托会计师事务所对企业进行审计，并支付审计费用。保险公司出于尽可能降低审计失败导致理赔的可能性，会审慎选聘会计师事务所，毕竟高质量的审计结果最终受益方仍是保险公司。企业所有权人作为委托方，出于投资利益自我保护的意愿，本身具有追求高质量审计的需求，与保险公司的利益耦合;同时，会计师事务所因不再顾虑企业管理层的压力，审计质量越高继续被保险公司选聘的可能性越大。综上所述，三者均对高质量的审计有现实需求。从这个角度看，三者的利益充分耦合，有合作共赢的空间和可能性。但这种委托模式存在一个定价难的问题，保险公司推出财务报表险险种，对险种的定价模型开发需要精算师的配合，精算师对定价模型的考虑需充分掌握公司会计信息质量、业务运行模式、公司治理健全程度等，这些都难以通过模型的方式予以量化，财务报表险是完全市场化的手段解决审计委托代理行为，无须行政力量的介入，随着市场经济的充分发展，应用前景值得期待。
（三）探索强制轮换，构建审计委托代理新机制
会计师事务所的强制轮换研究和辩论在西方国家早已开展多年，强制轮换的利弊得失愈发明朗。强制轮换并非洪水猛兽，风险和成本并不像反对者声称的那么高，大型央企和金融机构的审计强制轮换在我国已实施多年，并没有产生重大的震荡或其他负面效应（黄世忠，2019）。会计师事务所的强制轮换能显著克服长期委托造成的审计路径依赖问题，能有效应对和缓解被审计单位管理层的不当压力和无理诉求，易使会计师事务所保持高度的职业怀疑精神、高度的独立性意识和全新的视角审视被审计单位的会计行为、财务报表和内部控制，显著提高审计质量。强制轮换机制的实施可逐渐从大型央企和金融机构过渡到其他所有权属和性质的企业，稳健推进会计师事务所强制轮换的实施。同时，在强制轮换的会计师事务所选聘上，优先选择社会信誉好、执业质量高、抗风险能力强的会计师事务所，避免激进式的强制轮换造成潜在审计失败风险。
参考文献：
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[3]黄世忠收入操纵的九大陷阱及其防范对策[J].中国注册会计师，2004（3）
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[5]黄世忠回归本源 守住底线：审计失败的伦理学解释[J].新会计，2019（10）.
〔赵文娜，和信会计师事务所（特殊普通合伙）烟台分所〕