涟水县宏观经济报告

2022-09-30

报告在当前的社会发展阶段,已经成为常见的事后总结方式,报告的内容,是以严谨、准确为特点的,有效的报告一般都具有哪些要素呢?今天小编为大家精心挑选了关于《涟水县宏观经济报告》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:涟水县宏观经济报告

关于泗水县林下经济发展情况的调研报告

●县林业局局长

夏理华

近几年来,针对林业发展较快,林地面积不断增大的实际,我县适应新形势,探索新路子,充分利用林地的空间差、时间差,因地制宜发展林下种植业和养殖业,最大限度的发挥林地效益,提高林地综合利用率,形成优势互补,相互促进的发展格局。目前,全县林下种植面积30101亩,其中林粮间作面积3357亩,林下特种养殖180亩,林禽2412亩,林畜2166亩,森林景观利用18506亩,林药1680亩,林蔬1700亩,林菌100亩。养殖畜禽62.1万只(头),其中养殖畜类0.4万头、养殖禽类61.7万只,林下种养的经济模式已显雏形,成为泗水经济新亮点。

一、现有林下经济发展模式运行情况

(一)林粮模式。造林后,林子未郁闭之前,在林地上种植花生、大豆等矮杆浅根的农作物,相当于对林地进行了中耕除草,在促进林木生长的同时增加了收益。例如申尔黑莓种植合作社目前林下套种的毛豆分为春毛豆和秋毛豆,毛豆按亩产800公斤计算,套种700亩,一年两个生产周期,年产毛豆成品112万公斤,按每公斤2.8元折算,年可实现销售收入313万元,去除各种成本,纯收入近117万元,每亩纯利1671元;草莓按亩产3000公斤计算,套种100亩,年产量30万吨,每吨按照5000元计算,年可实现销售收入150万元,每亩去除0.5万元各种成本,可实现纯收入100万元,每亩纯利润1万元;西兰花按亩产3000公斤计算,套种200亩,每公斤1.2元,年可实现销售收入72万元,去除各种种植成本,可实现纯收入20万元。总体合计,该合作社林下套种一项收入即可实现纯收入237万元。

(二)林禽模式。泗水县林禽养殖模式分布非常广泛,以养殖鸡、鸭、鹅等常见家禽为主,也有芦花鸡、青壳蛋鸡等特色优良品种。在利用这些家禽就地取食可消灭一定的虫源,其粪便亦可增加林地肥力。例如,地处泗张镇马山的林下养殖科技示范基地,养殖母猪100头、本地山羊100只、本地鸡1万只;新发展核桃80亩、杏40亩,中幼林抚育400亩;新建蓄水池2座,铺设管道2000余米,架电800余米。目前,该基地已累计投入160万元,年产值80余万元、利润30余万元,辐射带动周边3个村庄、6家承包大户、承包山林2000亩发展林下养殖、荒山绿化,解决农村劳动力200人。

(三)林畜模式。在郁闭林地上进行家兔、肉兔、山羊、猪等家畜的养殖,其粪便可作为土杂肥回填林地。泗水县林下养殖牲畜主要是猪、兔、羊和牛,有地方特色的如泗水裘皮羊。例如,苗馆镇包山户李玉环现有核桃园800亩,林下养殖泗水裘皮羊100只,年收益核桃20万元、羊10万元左右。柘沟镇黄土的赵建,引进市场畅销的黑猪,建成占地60亩的林下黑猪放养场1处,全年出栏黑猪400头,实现销售增收8.8万元,20亩林地全年生产牧草6000公斤,节约饲料成本0.6万元,每亩林地每年可实现增收4700元。

(四)林药模式。林下种植比较耐荫的中药材,能为中药材提供贴近自然的空间环境,不仅提高了土地利用效率,而且可以抑制林内病虫害的大发生。泗水县林下种植药材规模不大,但经济收益很高,产品市场前景非常广阔。济宁银枫农业科技有限公司以银枫种植专业合作社为主体,与中册四村100多户村民签订有关协议,由银枫公司按元宝枫吨果示范田要求按每亩60棵给农民提供3年生的元宝枫种苗在基地栽培种植,为了充分利用土地增加农民收入,采取了林—药兼作种植模式,公司按每亩7500-8000棵提供丹参种苗,由种植农户在元宝枫树间隙进行种植,公司按药材GAP标准提供丹参种植栽培的技术指导,每年种植的丹参由银枫公司按市场价进行收购,从而确保农民每亩总体收益不低于3000元。

(五)林菌模式。充分利用林下空气湿度大、氧气充足、光照强度低、昼夜温差小等特点,以麦秸、玉米秸等农作物废料为主要原料,在郁闭林下培育食用菌的种植模式。泉林镇北贺庄村利用树林空间栽培鸡腿菇100亩,每亩林地投料7500公斤,产菇4000公斤,每年可栽培三批,产值一般为3.48万元—8.16万元,每亩年纯收入2.33万—5.02万元。

(六)特种养殖模式。利用林下空间环境,养殖具有特殊用途和价值的物种,以提高林地利用效率和经济效益的经营模式。泗水县钰盛发展有限公司位于圣水峪镇西仲都村,占地150亩,主要进行有机农业种植、养殖、肥料加工生产等,现有栽植用材林50亩、桃园30亩、葡萄20亩,梅花鹿存栏量520头,年销售收入600万元、利税85万元,公司已成为中国农业科学院技术标准点、山东省最大的林下梅花鹿繁育基地之一。泗水县红梅养蛇场利用林地面积60亩,从事林下养蛇,年产值240余万元。泗水赢升养殖场林下养殖蝎子120亩,年产值200万元,年纯收入80万元,带动农民就业人数38人。

(七)森林景观综合利用模式。依托丰富的森林和人文资源,全县已建成旅游景点40余处,国家A级旅游景区8家,其中万紫千红生态养生旅游度假区是国家4A级景区,泉林泉群、安山寺、圣源湖是国家3A级旅游景区,建成三星级和四星级旅游国家级特色景观名镇1个、山东省旅游强乡镇3个、山东省旅游特色村5个,国家级湿地公园1处,国家级森林公园1处,省级湿地公园5处,省级森林公园3处,“好客人家”农家乐9处,初步形成了“森林景观、人文景观、观光林业、林间休闲餐饮”四位一体的森林景观综合利用模式,被评为“山东省最佳生态旅游示范县”“中国最佳生态休闲度假旅游目的地”称号。

三、林下经济发展存在的问题

(一)规模小、模式少、品种单一。目前全县发展林下经济只有林下养鸡有一定的规模,存栏量及产量较大,但是林药、林菜规模小,要进一步增加林地利用率,扩大林菜、林药的规模。

(二)管理水平不高,科技含量低。在种养过程中尤其是在养殖方面,大多沿用传统的养殖方式,对科学养殖技术掌握不够,致使饲养成本高、效益差。林药模式由于科技水平低下,虽然引种栽植面积不小,但是成活率低,效益差。

(三)资金不足。大多数林农对发展林下经济的热情很高,但由于缺乏启动资金,发展之初就受到限制,规模一直无法做大、做强,在发展新模式、引进新品种、发展深加工和延伸产业链条等方面也是止步不前。

四、促进林下经济发展的建议

(一)加强领导,落实责任。由相关部门负责同志组成县发展林下经济工作领导小组,对全县发展林下经济进行规划、管理、指导和协调。各乡镇(街道)成立相应机构,制定发展规划、工作措施。建立目标考核责任制,把目标分解到乡镇(街道),层层签订责任书,一级抓一级,目标明确,责任到人,严格考核评比。实行包乡镇(街道)督导责任制,县涉农部门对各乡镇(街道)实行分片督导,帮助建立示范基地,培育和扶持龙头企业,组建协会、合作社等中介组织。

(二)科学规划,合理布局。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效的原则,把发展林下经济与农业结构调整、农业产业化、无公害农产品生产、畜牧业发展、农业科技推广、扶贫开发等方面工作相结合,多角度、深层次地发掘林下经济的发展潜力。对林下经济发展区域进行合理布局,确定远期和近期发展目标,努力探索和推广切合本地实际、适宜本地区发展的林间种植、养殖模式,实施分类指导,提高林下经济的综合效益。

(三)加大扶持投入。加大对各类基地、大户的前期投入力度,重点向各类林下龙头企业、上规模生产基地倾斜,提高资金的使用回报效益和扶持效果。督促金融机构创新产品,着力探索发放小额扶贫贷款。以高效林下经济为重点,积极争取上级投资项目扶持,带动林下经济的快速发展。

(四)提高科技含量。加强培训,邀请大专院校及上级涉农部门专家就林下经济发展所面临的关键技术问题进行授课,并进行现场指导、答疑解难,通过培训,促进基层林业科技的进步,推进林业产学研平台的搭建,推动林业科技成果的普及推广和转化应用,提高林下经济科技含量水平。

(五)加强宣传。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体,通过技术讲座、科普宣传的方式,对发展林下经济的重要意义、技术、模式及成功典型进行全面深入广泛的宣传,营造良好的社会舆论氛围。组织群众参观学习,通过算对比账、算效益账,向广大群众展示林下经济的综合效益和优势,大力发展林下经济。按照“群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享”的原则,发展林下经济专业合作经济组织或协会,提高林下经济产业化组织程度。

(六)加强与龙头企业的合作。实施品牌战略,抓好品牌培育,引导农户或者专业户与龙头企业合作,企业保证产品的最低收购价,保证农户或者专业户的经济效益,从而提高农户或者专业户种植、养殖热情,着力走出一条依托龙头企业走“公司+专业合作社+基地+农户”的模式发展林下经济。□

第二篇:关于柞水县发展低碳经济的思考

林录印

低碳经济是当今世界正在兴起的一种发展方式,是以低耗能、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一重大进步。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。加快发展低碳经济,不仅是顺应当今世界低碳经济发展潮流、积极应对全球气候变化的正确战略选择,也是深入贯彻落实科学发展观、推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县、打造关天经济区最具活力板块的重大战略举措。当前,柞水县如何发展低碳经济不仅是一个经济问题,而且已经摆在了经济社会可持续发展的战略地位。为此,对柞水县发展低碳经济作了一些粗浅调查和思考。

一、柞水县发展低碳经济的基础条件

发展低碳经济,基础条件非常重要,而柞水已经拥有这方面的优势。这为柞水发展低碳经济、实现可持续发展奠定良好基础。

一是自然资源相对富集。柞水县境内矿产种类多、储量大,其中菱铁储量3.02亿吨,居陕西之首,银铅储量居全国第二;生物资源丰富多样,盛产板栗、核桃、木耳、中药材为主的农特产品;旅游资源独具特色,终南山公路长隧、牛背梁国家森林公园、柞水溶洞、凤凰古镇等景点在省内外都有一定影响;太阳能利用空间大,全年日照在1465-2210小时左右,年平均日照1891.05小时,日照百分率43%,年总辐射值每平方厘米为117.1千卡,发展太阳能和光伏产业前景广阔;水力资源比较丰富,全县水力蕴藏量37921.36千瓦,可开发量为10222.59千瓦,年可发电量为2477万度,开发潜力很大。

二是生态环境保护良好。柞水县山青水秀,冬暖夏凉,空气质量好于或大于国家二级以上的天数345天,植被覆盖率83%,森林覆盖率78%,是全省生态保护最为完好的县份之一,也是国家南水北调中线工程的水源涵养地,被省政府确定为重点林业县、生态环境治理县和中药现代化科技示范县,发展低碳经济具备良好的生态基础。

三是特色产业基本形成。柞水县确立和完善了矿产冶金、生态旅游、现代医药三大主导产业体系,明确了生态立县、产业兴县、工业强县的发展理念,主导产业开发取得突破进展,大西沟铁矿采选、牛背梁国家森林公园、盘龙公司技改等一批重大产业项目启动建设,三大主导产业在县域经济中的比重进一步提升,三大园区承载三大产业和两大支柱工业的格局基本形成。加之,柞水县农副产品资源十分丰富,是省级农产品生产环境合格县,全县无公害绿色食品专业村发展到34个,建成绿色农产品基地32万亩,9种农产品和15个生产基地通过中省认证。随着西柞高速公路开通和纳入关中——天水国家级经济区,柞水县具备了借势关天、依托西安发展低碳经济的经济基础和外部条件。

四是循环经济初显成效。目前,柞水县循环经济发展理念已深入人心,在工业生产中,全县所有选矿企业尾矿废水全部采用“双管双泵”方式输送,增设磁选设备,将尾矿中含有的铁、铜等有价物质回收利用,金鑫矿业开发公司利用尾矿渣制作免烧砖,国宝矿业公司回转窑余热循环利用等,既节约了生产成本,又降低了污染排放。在日常生活中,全县农村已建成户用沼气池9000余座,占农户总数的20%以上,改变了传统烧柴习惯,提高了农村生活质量。同时,随着家用太阳能热水器的广泛使用和丰北河乡太阳能发电机组的运用,特别是盘谷山庄集中系统式太阳能建筑一体化项目的建成,既推动了柞水县新能源开发,又促进了节能减排,为低碳经济发展起到了重要作用。2009年,全县削减二氧化硫858.34吨,总量控制在2310吨;削减COD41.26吨,总量控制在607吨;重点污染源达标率达100%;工业废水、烟尘、粉尘、二氧化硫达标排放率达到80%以上。

二、柞水县发展低碳经济的瓶颈制约

发展低碳经济是一项战略性系统工程,是一项长期而艰巨的任务。柞水虽然已经有了

大西沟矿业公司、陕西银矿、盘龙集团公司等一大批发展潜力大、科技含量高、市场前景广的低碳骨干企业,并初步形成了小岭工业区、盘龙生态产业园等相对集中的低碳产业园区,但从总体情况看,柞水县低碳经济的发展还处于初始阶段,仍然存在着一些突出问题。一是低碳经济认识不够。对低碳经济缺乏深入了解,发展低碳经济认识有待深化,发展思路有待进一步探索,发展低碳经济仍处于初步阶段。二是经济发展相对缓慢。低碳经济的发展需要大量资金、人力和科技的投入,且短时间内效益并不显著。柞水县属于国定贫困县,经济发展和全国、全省、全市平均水平相比有较大差距,县域经济发展不平衡,推进难度较大。三是工业生产水平偏低。柞水县尚处于工业化初级阶段,全县工业多集中在资源消耗型的上游产品上,产业链条不长,经济效益不高,竞争力不强。四是农业基础条件薄弱。农业持续增长的长效机制尚未建立,城乡居民收入差距明显,农民生活水平偏低,农田水利等基础设施建设不完善,金融、科技等服务体系建设比较落后,农村发展低碳经济的体制、人才、科技和资金“瓶颈”尚待突破。

三、柞水县发展低碳经济的几点建议

发展低碳经济,不仅是当前的潮流和走向,更是经济社会可持续发展的需求。因此,必须从观念创新、结构创新、科技创新、消费创新和管理创新等方面着手,大力发展低碳经济,实现和谐发展、循环发展、持续发展目标。

第一、以观念创新为先导。低碳经济是一项新生事物,需要加大宣传力度,形成政府推动、市场主导、企业主体、全民参与的良好格局。各级干部要坚持以科学发展观为指导,牢固树立正确的发展观、政绩观,牢固树立低碳经济理念,真正将低碳经济的要求转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、落实工作的成效。宣传部门和新闻媒体,要充分运用广播、电视、报纸、网站、专栏等多种形式,开展低碳经济的宣传教育活动,使低碳意识深入人心,获得最广大人民群众的支持。教育部门要充分利用中小学教育体系,利用生态环保课程和创建“绿色学校”的契机,向青少年灌输发展低碳经济理念,并发动青少年把低碳知识带入家庭。科技、环保部门要以“低碳生活、节能减排”为主题,通过科普展览、专题培训、科普讲座等形式,针对企业经营者、干部职工、城乡群众等不同层面,广泛宣传科普环保知识,努力营造全民广泛参与、共同发展低碳经济的良好氛围。

第二、以结构创新为抓手。根据柞水县资源特点和现阶段发展特征,围绕建设“一区三基地”,积极转变发展方式,不断调优经济结构,大力发展循环经济,推进产业转型升级,做强矿产冶金,做精生态旅游,做优现代医药,做大特色农业。在矿产冶金产业上,以提高资源综合利用水平为目标,加大小岭工业区环境综合整治力度,搞好植被恢复和污染治理,鼓励企业增添环保设备,加强与大集团的战略性合作,千方百计引进外企入园,不断提高矿产加工深度,延伸产业链条,促使企业清洁生产,壮大园区实力,争取小岭工业区列入省重点县域工业园区;在生态旅游产业上,以营盘生态旅游产业园为依托,重点抓好牛背梁国家森林公园、姜家沟森林公园建设,推进凤凰古镇、柞水溶洞等景点深度开发,完善旅游服务要素,着力打造秦岭生态旅游、休闲度假最佳目的地;在现代医药产业上,以开发生物制药和中药产品为重点,进一步提升盘龙生态产业园发展内涵,积极实施重点县域工业园区和省“13115”科技创新工程重点科技园项目,千方百计促进盘龙植物观赏园、盘龙公司10万亩药源基地、欧珂公司扩能等项目加快建设,继续引进和吸纳低耗能、低排放、高效益的加工、科研类企业落户园区,着力建设省级循环工业园;在农业产业上,要以发展汇生源、金台、杏坪等农业产业示范园为重点,推进绿色农产品基地建设,大力发展生态农业和循环农业,巩固退耕还林成果,加快丹江上游水土保持工程、西川节水灌溉、农村能源等农业基础设施建设步伐,继续开展植树造林、封山育林、退耕还林等一系列生态工程建设,逐步提高森林植被覆盖率,增加森林蓄积量和碳汇能力。同时,加快发展循环经济,进一步完善小岭工业区、盘龙生态产业园循环经济产业发展规划,提高资源综合利用率和能源利用效率,加快推

进尾矿综合利用,逐步形成循环企业、循环产业、循环园区的发展模式,实现产业发展低碳化。加快新兴环保、金融保险、现代物流、文化创意、信息服务、科技研发、商贸流通、技能培训、中介服务等低能耗产业的发展,依法关闭破坏资源、污染环境的企业,淘汰落后的生产能力,提高资源利用率。

第三,以科技创新为动力。柞水县不仅有广阔的低碳技术利用市场,而且还具有国内首创、国际领先的大西沟铁矿“低品位菱铁矿焙烧—磁选—反浮选试验”技术、柞水县通宝公司的烟气脱硫除尘技术等国家专利十多项,为低碳经济技术发展奠定了基础。当前,要充分发挥柞水县专利技术优势,瞄准低碳能源,积极开展研究开发和示范推广应用工作。一方面,依托现有最佳实用技术,淘汰落后技术、推动产业升级,实现技术进步与效率提高;另一方面,大力推动技术创新,以增强企业自主创新能力为核心,以加快推进技术改造为关键,促进柞水县两大支柱工业优化升级。抓住省财政对企业技术中心建设进行补贴、对重大技术创新课题给予资金支持的机遇,依托省“13115”科技创新工程,大力推动企业技术创新,重点抓好金弘钢铁炉料公司菱铁矿烧结试验和盘龙公司风湿与肿瘤类中药制剂工程技术研究中心、欧珂公司新药研发中心建设,支持企业与科研院所、高等院校开展合作,加强创新能力建设和新产品研发,不断提高企业的核心竞争力。

第四,以消费创新为核心。创新消费方式,倡导低碳消费,是全社会的共同职责,需要全社会的共同努力。政府机关要从节约一度电、一张纸、一杯水做起,带头采购低碳产品,率先节能减排,大力推行绿色消费模式,优先使用节能和环保标志产品,推广高效节能家电及办公设备,大力采用节能型灯具和节电控制装置,推广利用太阳能,尽可能利用自然通风采光,选用节能型取暖和制冷系统,有效降低日常生活中的碳排放量,加快节约型、环保型机关建设。加强多种运输方式的衔接,建设形成机动车、自行车和行人和谐的道路运输体系,减少运输工具空驶率。企业作为能源消费和碳排放大户,要引导投入一定资金和人力资源,加快技术革新,降低能耗,提高资源的利用率,实行环境友好的排放方式,生产低碳节能消费品,为推行全民低碳消费方式提供物质基础。

第五,以管理创新为根本。“仁圣之本,在乎制度而已”。用制度来规范行为、解决问题,是人类在千百年来的共同生活中形成的一条基本经验,发展低碳经济也不例外。一要加强组织领导。建议成立县低碳经济工作领导小组,负责低碳经济发展的各项工作,包括研究全县低碳经济发展战略,研究低碳经济开发、推广、对外合作、技术引进等重大问题。二要制定发展规划。建议将发展低碳经济纳入国民经济发展规划,尽快制定出台低碳经济的发展规划,与国民经济和社会发展“十二五”规划、“关天经济区柞水区域发展规划”、“循环经济产业规划”和“节能减排规划”相衔接,形成低碳经济发展蓝图。三要加大资金投入。建立稳定的经费投入机制,积极跟踪和关注国家、省和其他城市低碳经济发展新方向、新举措与新政策,充分利用国家逐步出台的相关产业政策,在工业园区设立低碳经济试验示范区,帮助园区相关企业申请项目资金。四要制定引导优惠政策。支持和推动企业、公众大力发展低碳经济,鼓励新节约产品推广,限制生产高能耗、高水耗、高污染和高资源消耗的低附加值产品,对积极发展低碳经济的企业分别从土地、资金配套、税收减免等方面给予优惠。五要开展调查研究。组织相关部门对全县企业的碳排放量进行调查,摸清底数,根据国家有关技术标准对企业进行评价,确定柞水县达到低碳技术水平的企业,作为示范点扶持建设。第六,要加强城镇建设管理。以基础设施建设为重点,加快城镇污水处理、城镇绿化等工程进度,加强生活污水、垃圾处理及综合利用,建立以清洁能源为主体的城市能源体系,全面推广建筑节能措施,推进资源节约型、环境友好型社会建设,提高低碳经济发展水平。

第三篇:商水县环保局贯彻县委经济会议工作汇报

商水县环保局

学习贯彻县委经济工作会议精神

情况汇报

县委经济工作会议召开后,2012年1月16日,商水县环保局迅速召开了党组会及全体干部职工会进行学习贯彻,通过学习县委书记刘政重要讲话精神和县长杨珺在会上所作的工作报告,进一步统一了全局干部职工的思想认识,并结合环保局实际“开展做好环保工作、服务我县经济建设”大讨论,对2012年我县环保工作进行安排部署。

一、2012年工作安排

环保工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七届六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极谋划,重点推进,力争使各项工作取得新的进展。

(一)积极做好申报生态县前期准备工作

创建生态县是推动城市环境保护工作,促进城市环境建设,提升生态文明水平的重要组织形式。也是实现经济发展与环境保护双赢的重大措施和重要载体,环保局将积极协调相关部门制订《生态县建设规划》,扎实做好申报前的各项准备工作。

(二)确保我县与市政府签订的环境目标任务圆满完成

狠抓水、大气等环境质量,确保我县境内的河流断面水质、县城集中饮用水源地水质及城区空气质量优良天数达到环境质量目标的要求。

(三)做好总量减排工作

一是要大力推行清洁生产,增效节能,减少排污量;二要结合西气东输工程,积极推广使用清洁能源;三要大力整治小锅炉,使用清洁煤;四要加大产业结构调整,淘汰落后产能;五是督促污水管网支管网建设进度,扩大服务面积,增加收水能力,确保减排工作任务落到实处。

(四)强化服务意识 公开履行服务承诺

按照县委要求,继续开展干部作风纪律整顿,公开履行服务承诺,树立“群众动嘴,干部跑腿”意识,对满足环境准入要求的建设项目,特事特办,开通绿色通道,帮助企业尽快办结环保一切手续,坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。

(五)深入开展“三争一创”实践活动

通过开展“三争一创”实践活动,进一步增强全局干部职工争第

一、创先进的光荣感、责任感和使命感,引导全局干部职工以一流的精神状态和工作作风,把正在做、应该做、能够做的事情做得更好,创造一流的工作业绩,让创先争优成为全局干部职工的价值取向,推动形成人人学习先进、人人争当先进,人人赶超先进的良好风尚。

(六)加大环保执法力度

加强对污染源的监督检查力度,严防“十五小”、“新五小”企业反弹,督促已达标企业的治污设施正常运行,坚持

措施到位,督查到位,处理到位,杜绝违法排污,坚决落实污染物总量控制计划,积极推动饮用水源地保护规划、城市环境质量定量考核、环境综合整治和环保专项行动等工作的进展。

(七)加强农村环境整治

开展农村连片环境综合整治工作,加大工作力度,完成黄寨镇郑埠口小集行政村农村环境连片综合整治任务。继续按照“重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求,积极谋划,重点推进,力争使各项工作取得新的进展。

二、具体措施

1、完善制度,形成合力

完善环保工作联席会议制度,进一步明确环保各有关部门的职责分工,定期召开会议,听取工作汇报,对存在的问题进行分析研究,逐步加以解决。在工作中,加强部门之间的信息沟通,通力协作,形成解决环境问题的整体合力。

2、强化监管,加大污染防治力度

一是加强日常监管。严格落实行政“问责制”和过错“追究制”,对造成污染的乡镇和部门,依法从严追究一把手责任。对违犯国家环保法律、法规不履行环境监管职责,干扰和限制环境执法,包庇纵容企业违法排污的单位和个人,依法依纪严肃处理;对情节严重、屡查屡犯的企业,通过法律手段,依法追究其刑事责任。二是对新上项目严格准入制度。充分发挥环评审批“控制闸”、“ 调节器”和“刹手锏”

的作用,严格限制高耗能、高排放、产能过剩行业和低水平重复建设项目。严把项目审批关,杜绝未批先建现象。要求各乡、镇(场)、办事处、县直有关部门在招商引资过程中考虑环保工作的重点,避免引入高污染、高耗能企业。三是积极开展农村面源污染治理工作。加强农村环境保护工作,结合新农村建设,积极开展全民爱国卫生运动,引导广大群众养成良好的生活习惯,解决农村“脏、乱、差”现象。积极推行先进的农业机械,引导农民进行秸秆还田;学习外地经验,探索养殖业废弃物综合利用方式,控制养殖业污染。四是加大医疗废物处置管理工作。要求各乡镇(场、办)与县卫生、环保等部门密切配合,加大对医疗机构的管理,确保达到控制指标。

3、强化宣传,营造全民关注环保的良好氛围

一是通过电台、电视台、政府网站等新闻媒介宣传环保方面的法律法规、方针政策,增强广大人民的环保意识。二是以“六五”世界环境日为契机,举行纪念活动。在电视上用滚动字幕的形式宣传世界环境日中国主题;用短信群发的形式向全县手机用户发宣传短信。三是联合环保、教育等有关部门开展中小学生环境宣传教育和绿色学校创建活动。通过各种各样方式和活动,进一步提高广大人民的环保意识,营造全民关注环保工作的良好氛围。

4、加大投入,完善环保基础设施建设

坚持两手抓,正确处理好环保与发展的关系。一是搞好管网配套建设。积极争取上级资金,千方百计自筹资金加快

南干渠治理进度,扩大污水管网服务范围,增加收水量,提高生活污水处理率,确保入河口监测断面达标。二是加大生态文明乡村建设力度。通过“以奖代补、以奖促治”的方式,搞好生态文明乡(村)建设。

二〇一二年一月十六日

第四篇:涟水县东胡集镇人大主席团工作报告

东胡集镇人大主席

黄吕军

各位代表:

我受涟水县东胡集镇人大主席团的委托,向大会

作工作报告,请代表们审议。

一、主要工作回顾

2007年以来,在镇党委的正确领导下,在广大代表的监督支持和参与下,我镇人大以马列主义、毛泽东思想为指导,以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指南,坚持科学发展统领全局,坚持改革开放,坚持创新争优,紧紧围绕镇党委的工作重点开展工作,为维护社会稳定,保障和促进我镇经济建设和社会事业的发展作出了应有的贡献。

(一)健全规章制度,加强自身建设

为做好代表工作,我们从健全制度入手,狠抓落实,将全镇人大代表划分为七个代表组,由主席团成员分工联系各代表组,每季度召开一次主席团会议,研究解决问题,我们还健全了《主席团联系人大代表制度》、《人大主席团

1 接待和处理来信来访制度》、《镇人大代表职责》以及《镇人大代表小组活动制度》等各种规章制度,为了提高主席团成员及人大代表的参政、议政能力,我们结合江泽民“三个代表”的学习活动积极开展人大代表学法活动,使他们了解人民代表大会制度的性质、地位和作用,明确人大代表的权利和义务,增强代表们的责任感和使命感。

(二)采取各种形式,组织代表活动

我镇人大主席团始终以经济建设为中心,紧紧围绕党委的中心工作,依照宪法和法律赋予的职权,采取各种形式,认真组织代表活动,充分发挥职能作用,有力地推动了全镇经济建设的健康发展。

一是组织代表开展评议活动。评议前,镇党委和人大主席团召开专题会议,研究制定评议方案和实施意见,让代表们深入到被评单位和选民中,广泛收集群众意见,掌握实情,为评议发言做好准备;评议时,各位代表各抒已见,语重心长,提出了不少合理化建议和意见,督促单位加强软环境建设,转变工作作风,加强行风建设,提高了工作效率和服务质量。;评议后,我们又跟踪监督,被评单位针对存在问题都能制定计划,认真整改,从而促进了工作的开展。

二是组织代表进行专题调查,提出合理化建议。针对镇村小学危房改造工作,组织代表进行了专题调查,并视察了师生教室和宿舍,提出了许多合理化建议。视察后,镇主席团召开专题会议,研究审议了镇第一中心小学、鲁渡小学、小埝小学等单位关于镇村小学危房改造的工作报告,并督促镇政府及有关部门进行组织实施。我们还组织了人大代表视察了全镇水利设施,建议实施河塘整治、桥梁改造、疏浚有关沟河。积极争取各类大小桥涵配套,极大的解决了群众的日常生产、生活的困难。

三是召开人大代表座谈会。我们集合我镇工作实际,多次组织代表紧紧围绕镇党委的中心工作召开座谈会,为中心工作的顺利开展多提合理化建设,并积极配合镇党委工作。在乡镇机构改革初,我们组织人大代表座谈,座谈会上,代表们踊跃发言,一致赞成机构改革,并给镇党委出谋划策。

(三)充分发挥“人大代表之家”的作用。 我镇“代表之家”创建以来,我们能充分发挥这一平台作用,充分发挥“代表之家”作用,取得了明显的实效。一是代表有了与选民学习联系的场所。目前我们有二间资料室,三间大的会议活动室,并每月25日为代表活动日,

3 代表利用场所经常接待选民,并每旬都安排代表接待选民的来访工作,创建以来,共接待选民326起,直接为选民排忧解难。并做到起起有反映,有答复,有结果。姜垛村农桥建设缓慢,影响群众夏插,镇主要领导督促施工单位限期抓紧施工,确保正常生产交通。三是开展代表为民办实事活动。几年来,我们一直坚持开展为民办实事活动,镇人大主席团要求每个代表开展三个一活动,即:为民做一件事实,帮助一贫困户年内脱贫,创一个项目。实践证明,今年以来据统计,我镇县乡两级代表在修桥、铺路、中心村建设、科技推广等工作中为民做实事176件。去年县乡代表已帮助57个贫困户脱贫,年底将帮助42个贫困户脱贫或创业,所有代表中,已有28名代表手中有致富项目。

回顾和总结过去的工作,我们深刻体会到,人大工作要上新水平,实现新突破,必须坚持以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神为指导,自觉地坚持和依靠党的领导,这是最根本的保证。具体地说应把握以下五点:一是要有高度的政治责任感和使命感,无论是人大代表、主席团成员,还是机关人员,都必须热爱人大工作,有乐于奉献的思想,这样,人大工作才

4 能有方向,有动力,有干劲;二是要有开拓创新的工作精神,积极探索、勇于实践,善于研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作,这样,人大工作才能始终充满生机和活力;三是上上下下,方方面面都要讲团结、讲协作,互相支持、互相配合,这样,才能形成合力,出效率,出成果;四是要有求真务实的工作作风,相信和依靠群众,大兴调查研究之风,讲真话,办实事,求实效,这样,人大工作才能牢牢植根于人民群众之中;五是要在抓大事,抓重点上下功夫,坚持用依法治国方略统揽各项工作,紧紧围绕经济建设搞好监督,集中主要精力,坚持不懈,一抓到底,这样,人大工作才能实现重点突破,整体推进。

各位代表,近年来,镇人大主席团在依法行使各项职权方面取得了一定的成绩,较好地发挥了国家权力机关的职能作用。这些成绩的取得,关键在于得到了全体代表和全镇人民的支持。在此,我谨代表镇人大主席团向全体代表,全镇人民和社会各界表示衷心的感谢!回顾过去的工作,我们深感与社会主义民主政治的要求和人民群众的期望还有一定的差距,主要表现在对某些重大事项监督的力度不够,对代表提出的批评、意见和建议督促,办理还不够及时、有力,与代表的联系还不够紧密。这些问题,我

5 们将在今后的工作中不断加以改进。

二、今后主要工作

各位代表,今后,我镇人大将继续坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指导,以经济建设为中心,紧紧围绕镇党委的工作重点,把保障和促进改革开放和现代化建设作为主要职责,把加强民主法制建设作为根本任务,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,充分发挥代表作用,搞好自身建设,努力为我镇的经济发展和社会事业进步做出新的贡献。

(一)进一步加大人大的监督力度,努力提高监督水平

加大人大的监督力度,既是建设社会主义法制国家的客观要求,也是人民群众的强烈呼声。我镇人大要继续把监督工作放在重要位臵上,要在加大监督力度,完善监督机制,增强监督实效上有新的突破;要继续组织县乡两级人大代表评议“七所八站”,使评议活动逐步走向法制化、民主化、公开化,并对乡镇机构改革后的“五办九站”的组成人员进行述职评议试点,对他们能否胜任本职工作,能否坚持勤政务实、廉洁奉公,能否卓有成效地完成任期 6 目标等进行述职评议。

(二)密切联系代表,充分发挥人大代表的作用

密切联系代表,做好代表工作,充分发挥代表的作用,是坚持和完善人民代表大会制度,开创性地做好人大工作的基础。我镇人大将进一步加强《代表法》的宣传和落实工作,为代表工作创造一个良好的环境。一是要注意引导人大代表认清和明白自己的权利和义务,树立主人翁意识,增强责任感和使命感,积极主动地参加代表活动,认真履行代表职责,切实发挥人大代表的作用。二是要坚持和完善代表活动制度。我们将每季度至少要组织一次代表活动,力争在活动中使代表的参加率达到90%以上。三是要进一步完善代表联系制度。镇人大要密切联系代表,代表要密切联系选民。镇人大将在全镇代表中开展“人民选我当代表,我当代表为人民”的教育和“五个一”活动,建立代表接待日、代表“绿色通道”制度,使代表活动经常化、规范化。

(三)强化自身建设,不断提高人大的工作水平

实践证明,人大地位的提高,行使职权的到位,关键是切实抓好人大的自身建设,不断提高自身履行职责的能 7 力。要注重理论联系实际,加强对有关法律法规的学习,不断提高自身的思想水平、法律水平、道德水平和议事水平。面对新形势下人大工作遇到的新情况、新问题,人大的全体同志应以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,保持奋发向上、大胆探索的精神状态,不断在摸索中总结,在总结中创新,尽心竭力地做好我镇的人大工作,把我镇的人大工作提高到一个新的水平。

(四)切实加强人大的宣传力度,不断提高人大制度和民主法制的宣传效果

加强人民代表大会制度、人大工作和民主法制的宣传,是党的宣传工作的重要组成部分,也是发展民主,健全法制,贯彻依法治国方略的需要。我们必须切实改进和加强人大的宣传工作,加大对民主法制建设和人民代表大会制度等的宣传力度,以促进和引导广大干群了解人大、熟悉人大、支持人大,推进人大工作的深入开展。

各位代表,让我们在镇党委的领导下,积极探索,勇于实践,锐意进取,努力开创我镇人大工作新局面,以新的业绩跨入新的征途,为促进我镇的改革和发展作出新的更大的贡献!

第五篇:关于涟水县留守儿童现状对社会造成的影响的调研报告 前言

随着近几年我国经济的快速发展,城市发展用工需求越来越多,为了改变生活状况,农村劳动力大量流向城市,我们乡村也不例外,通过调查,我发现村里有很多孩子的父母外出打工,有点即使没外出打工,但对孩子的教育也是一片空白,这对孩子成长、发展确实存在一些负面影响。通过深入分析,这些因素,儿童发展问题和家庭教育问题逐渐凸显出来。

一、关于涟水县留守儿童的基本情况概述

我的家乡,江苏省淮安市涟水县,在以前,我们主要以种植农作物为生。可是随着人口的增加,人均土地的减少,再加上由于信息技术的发展,有更多的人接触到外面的世界而选择了外出务工以增加家庭的收入,改善家庭条件。于是,农村里面出现了大量的留守儿童,他们的父母外出务工赚钱,由爷爷奶奶抚养或者寄养给亲戚朋友,大部分在家里上学,过年或者放寒暑假的时候才能够和父母见面。通过调查数据显示这些留守儿童存在着很多方面的问题,而且社会对这方面不是太关注,这就是我县很多留守儿童的现状。

二、涟水县涟城镇留守儿童存在的问题

(一)留守儿童的学习普遍较差

父母外出,由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节,留守儿童对学习缺乏热情,进取型、自觉性不强,作业不能按时完成,应付了事,学习成绩普遍较差。有的逃学、厌学,上课纪律性差,学习成绩较差比例之大令人担忧。

(二)留守儿童的行为习惯较差

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大多数留守儿童自我控制力差,生活习惯不良,表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差,在家里不停达标人教导,顶撞祖辈、我行我素,在学校不遵守规章制度,不服管理,说谎骗人,小偷小摸....成为了“问题儿童”。

(三)留守儿童出现心理偏差导致儿童犯罪率较高

父母长期在外打工,留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失,儿童缺少情感和心理关怀,缺少倾诉和寻求帮助的对象,与外界不愿意接触或接触太少,导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻,心理失衡等性格特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。留守儿童大多年龄在2-15岁之间,正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。据调查此类心理现象的儿童占留守儿童的14.3%。这样长时间的放任,缺乏正确监督,还很可能导致“留守儿童”走上违法犯罪道路。据某县公安机关的一份青少年违法犯罪情况调查报告显示,54.3%的人是因为父母不在身边,长期缺乏严格的监督造成的。留守儿童存在的这一问题严重影响了社会治安和稳定。

(四)留守儿童道德行为较差影响良好的社会、学校风气

处于义务教育阶段的少年儿童,自律能力很弱。由于父母不在身边,儿童和监护人之间关系特殊,只要不犯大错,监护人对孩子的行为一般都采取认可态度,由于缺乏及时有效的约束管教,不少留守儿童纪律散漫、存在行为偏差。不少留守孩子在家里不听祖辈教导,在学校道德品行较差,不遵守规章制度,常有迟到、旷课、逃学,说谎打架,欺负同学等行为,有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅,甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。这些现象无疑不是对社会良好风气的威胁,小的方面讲很大程度的影响到一个学校的整体素质环境。

三、关于对涟水县留守儿童存在问题的对策

目前,随着社会各界人士的关注,留守儿童问题逐渐的浮出水面。政府,基金会,慈善机构和社会各界人士各尽其责。只有各方通力合作,我们才能从根本上解决留守儿童着一社会问题。

(一)政府有关部门提出一些改善生活的政策

强化政府统筹,充分发挥部门职能作用。一是政府有关部门重要重视关注农村留守儿童这一特殊群体,要作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部门。二是加快经济发展,大力推进农业产业化,增加农民收入,加快新农村建设步伐,加速提高工业化、城市化进程,制定优惠政策,加大招商引资力度,多创造就业岗位,让农村群众就近务工,从而减少留守儿童。三是政府加大对农村教育投入,加强和改善农村中小学寄宿条件。建议政府加大对农村中小学阶段寄宿制学校建设的投资力度,建立起义务教育阶段相配套的寄宿制学校,使寄宿学校变成留守儿童“暂时的家”,是学校和教师及时填补留守儿童家庭教育的空白。

(二)学校提供一些心理方面的教育

由于留守儿童缺乏来自家庭的关爱和亲情,因此,他们特别需要从学校生活中得到弥补,学校老师的的关注是他们学习的外部动力。所以,作为留守儿童所在的教育机构,应该尽可能的利用各种教育资源,为留守儿童的心理健康发展多做贡献。比如,学校可以配备专门的心理咨询师,定期为同学们进行思想教育,并且要随时观察留守儿童的异常行为及时为他们进行心理方面的指导;定期对家长和监护人进行培训,让监护人懂得自己的小孩在学校的一些学习生活心理方面的变化,并指导家长如何配合老师一起更好的监护留守儿童,让他们健康活泼的成长。

(三) 借助社会和媒体的影响力

充分发挥村(社区)等基层组织的功能。建立农村儿童少年教育和监护体系。儿童教育史家庭、学校、村(社区)共同的责任。在村(社区)科建立家教咨询战、家教服务站、农村少年儿童教育服务中心,在假期,由村(社区)组织邀请本村在外的大中专学生志愿者,开展对留守儿童少年教育服务和家庭服务工作。

四、总结

留守儿童问题从农民工大规模流入城市开始,已经持续了近二十年之久。他是在我国城市化进程快速推进这个特定的历史时期形成的。留守儿童问题是关系到数千万儿童和上亿农民工的重大问题。同时,他也关系到我国农村广大地区青少年的成长。所以,解决留守儿童问题,不仅要靠各级政府的积极协调配合,社会各界更应伸出援手,承担责任。只有政府,学校,社会人士通力配合,留守儿童问题才能从根本上解决。我国城市化建设才能更上一个台阶。

关于涟水县留守儿童问题的问卷调查

您好:

这是一份关于我县留守儿童问题目前状况的问卷调查,您的意见相当宝贵,希望您能客观如实的填写此问卷,谢谢!

1、您身边的留守儿童多吗?A 15%B 55%C 15%D 20%

A 很多B 多C 少D 很少

2、您了解到的这些留守儿童,他们都跟谁住在一起?A 35%B 25%C 15%D 25%

A 祖父母B 亲戚C 邻居D其他

3、您身边的这些留守儿童他们的性格如何?A 10%B 45%C 45%

A 外向B 内向C 孤僻

4、您所知道的这些留守儿童的学习成绩怎么样?A 25%B 42%C 25%D 8%

A 优秀B 良好C及格D差

5、您身边的这些留守儿童的生活质量怎么样? A 10%B 20%C60%D10%

A 好B 一般C 差D 很差

6、您认为这些留守儿童的思想道德怎么样?A 15%B 35%C 30%D 20%

A很好B 好C 差D 很差

7、您觉得各种媒体关注这个问题的频率怎么样?A 10% B 35% C 48% D 7%

A 非常频繁B 比较少C 几乎没有D 不清楚

8、您认为这些孩子所遇到的最大的困难是什么?A 45% B 23% C 25 D 7%

A 经济条件不能保证他们健康成长

B 学习上的落后

C 亲情的缺失与空白

D 其他

9、您觉得这些问题会引发一些什么社会后果?A 36% B 24% C 30% D 10%

A 社会治安问题的日益突出B 对当地的经济建设发展不利

C 极大的影响了孩子的身心健康D 其他

10、您认为政府在这个方面发挥的作用如何?A 20% B 20% C 32% D 28%

A 政府重视 发挥的作用很大B 政府比较重视发挥的作用比较大

C 政府不太重视 发挥作用不大D 政府不重视根本不发挥作用

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