关于人口与计划生育工作的意见5则范文

关于人口与计划生育工作的意见5则范文（精选6篇）

关于人口与计划生育工作的意见5则范文 第1篇

关于进一步加强人口和计划生育宣传教育工作的意见

为进一步加强全市人口和计划生育宣传教育工作，充分发挥宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，结合我市实际提出如下意见：

一、总体要求

深入学习贯彻胡锦涛总书记4月26日在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话，以科学发展观为指导，以围绕大局，稳定低生育水平为中心，以关爱女孩行动、婚育新风进万家等活动为载体，进一步把宣传教育工作与贯彻全省、全市人口计生工作会议要求结合起来；与宣传贯彻新修订的《安徽省人口与计划生育条例》结合起来；与当前人口计生重点工作结合起来。充分整合社会资源，大力推进和谐人口文化和生育文化建设。在倡导理念、宣传政策、普及知识、建设先进文化、提供公共服务、影响和引导群众婚育观念和行为转变等工作中发挥重要作用，促进全市人口计生工作全面均衡发展，为促进池州全面转型、加速崛起、强市富民创造良好的社会环境。

二、工作目标

（一）学习宣传胡锦涛总书记重要讲话和新《条例》知晓率达到95%以上，全面推进人口和计划生育政务公开，完善 1

政府信息公开制度，加大主流媒体宣传力度，群众婚育观念不断转变。

（二）出生人口性别比趋于平衡。

（三）育龄群众对基本的计生政策法规、避孕节育和生殖健康知识的知晓率达到95%以上。全面完成信息报送、市级“两台一报”的宣传版面编辑工作。

三、工作重点

紧紧围绕学习宣传胡锦涛总书记重要讲话和贯彻新《条例》活动这一主线，加强普及性宣传、面对面宣传和典型示范乡镇（街道）、村（居）的创建力度，扎实开展 “七个一宣传行动”。

（一）开展一次大型广场宣传咨询活动。近期以市区联动的方式，在池州主城区举办一次大型广场宣传咨询活动。现场摆放宣传展板、发放宣传资料、接受育龄群众咨询、解答市民关心的问题，努力营造浓厚宣传氛围。

（二）组织一次知识竞赛活动。通过组织开展人口计生知识问卷网上答题竞赛活动，以检验机关党员、干部学习成果，进一步增强广大干部的计划生育国策意识，为稳定低生育水平发挥模范带头作用。

（三）开辟一块媒体宣传阵地。依靠“两台一报”等主流媒体，围绕全市人口计生中心工作，有计划、有重点地组织开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态的宣传报道。加大对外宣传力度，积极向国家和省级媒体提供信息和新闻线索，大力宣传我市人口计生工作的新经验、新做法。继续办好广播、电视人口计生专题栏目，进一步提升栏目质量。充分利用网络、手机短信等新兴载体，开展针对性宣传。

（四）开展一项宣传标语全覆盖工程。在全市各乡镇主要街道、各村民组醒目位置树立人口计生宣传标语广告牌，实现宣传标语全覆盖。

（五）实施一个“一单入户”计划。积极与企业开展合作，把 50万份计生宣传单免费送到每户育龄妇女手中，进一步提高育龄群众知晓率，引导群众婚育观念的转变。

（六）举办一次集体婚礼。认真谋划，适时举办池州市第四届集体婚礼。以此大力弘扬社会新风，广泛宣传婚育新风进万家活动。

（七）策划一次高端访谈。与池州广播电视台等媒体合作，邀请我委主要负责同志进行高端访谈，就学习宣传胡锦涛总书记重要讲话和贯彻新《条例》、现行生育政策、社会抚养费征收、奖励扶助政策等群众关心的热点问题，现场访谈，解答问题，开展互动。

四、工作要求

（一）深化认识，强化领导。只有真正把宣传教育工作放在首位，摆上重要日程，才能提高认识，才能营造出有利于人口计生事业持续稳定健康发展的良好氛围。各有关部门必须牢固树立宣传教育首位意识，真正把建立“以宣传教育为先导”的人口计生工作新机制落到实处。

（二）协同配合，落实职责。各县区要精心安排部署，加大投入，强化生育文化居民小区、生育文化长廊及婚育学校宣传主阵地建设。定期举办培训班，通过专人讲授、播放科教片、婚育知识考试等形式，深入开展人口计生基础知识教育。充分利用广播、电视、报纸、互联网、短信、声讯新闻媒体，积极宣传计生国策。狠抓集中宣传，加强入户宣传，实施宣传精品入户工程。各乡镇（街道）要结合各自实际，开展计生政策进机关、进社区、进企业、进农家、进学校活动，做到现行计划生育政策的宣传不留死角，相关政策宣传突出重点、热点、难点问题集中宣传。要对乡、村一些不符合新形势或字迹模糊、内容不清的标语进行更新，保证每个乡镇（街道）所在地要有一副大型计生宣传画和固定标语，每个行政村（社区）要有一条固定标语，要根据实际逐步提高宣传设施的品味和档次，制作有创意的计生宣传品发放到育龄育妇手中，提高育龄群众对计划生育相关政策的知晓程度。加大计生干部和育龄群众的培训力度。各乡镇（街道）

计生办要结合各自的工作实际，分层次、分内容进行不定期培训，确保乡、村计生干部对计生政策和相关知识的知晓率不低于95%，育龄群众对计生政策的知晓率不低于90%，新婚夫妇教育率100%。

（三）立足实际，勇于创新。人口计生宣传教育工作内容多，涉及面广，要在全面抓的同时，突出重点，多出精品工程、亮点工程。善于学习借鉴其它地方的好经验和好的做法，创造新鲜活泼的宣传形式，创新群众喜闻乐见的内容，扩大宣传效益，注重经验交流和信息反馈，及时做好文字信息、音像资料报送工作。

五、保障措施

（一）进一步加强对人口计生宣传工作的领导。全市各级人口计生部门要高度重视宣传教育工作，将其作为各项人口计生工作的前置性环节抓紧抓好，抓出实效，形成一把手负总责、主管领导具体抓、各部门相互配合的工作机制。

（二）加强人口计生宣教干部队伍建设。制定宣教干部队伍建设规划，强化培训，提高队伍的业务素质和能力，为全面提升人口计生宣教队伍提供人才保障。

（三）加大宣传教育经费投入。人口计生宣传教育经费要在计划生育事业费中列入专项预算，且逐年有所增长。

（四）加强考核评估。完善人口计生宣教工作考核体系，建立科学有效的绩效评估和激励机制。量化考核标准，将宣教活动过程和活动效果考核、年终集中考核与平时工作考核有机结合，提高考核评估的科学性。

关于人口与计划生育工作的意见5则范文 第2篇

关于加强社区人口与计划生育工作的意见

各镇、开发区人口计生办、民政、社会保障服务中心、计生协；各农场、星火开发区人口计生办、计生协：

社区人口与计划生育工作是城市社区建设和管理的一个重要组成部分，是控制人口数量、提高人口素质的基础。为了认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的实施意见》提出的把人口与计划生育工作纳入社区综合管理和服务体系的要求，根据市人口计生委、民政局、计生协会关于社区人口与计划生育工作会议精神，现就加强本区社区人口与计划生育工作提出如下意见：

一、指导思想和目标

加强本区社区人口与计划生育工作，要以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计

1划生育法》，建立适应社会主义市场经济体制、符合奉贤本地区特点的社区人口与计划生育工作新机制；进一步转变政府职能，人口与计划生育工作的重心要下移到社区和村组；坚持资源共享，综合管理；坚持以人为本，便民利民，满足社区居民的计划生育生殖保健需求；稳定低生育水平，加强人口综合调控，促进家庭幸福、市民综合素质提高和社区精神文明建设。“十五”期间，我区社区人口与计划生育工作的目标是：把人口与计划生育工作纳入社区综合管理和服务体系，建立符合本区实际的“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理机制，强化人口与计划生育现居住地为主管理、综合管理和依法管理。加强社区计划生育生殖保健服务体系建设，完善具有奉贤特色的社区生殖健康促进模式，营造良好的社区人口文化氛围，要创造条件把计划生育事务纳入社区一门式服务范围，大力推进计划生育生殖保健优质服务，提高出生人口素质和社区居民的生殖健康水平。进一步加强队伍建设，不断提高社区工作水平和服务水平。

二、加强社区人口与计划生育管理

1、属地管理，抓好督查。本区区域内的机关、社会团体、企事业和新经济组织的人口与计划生育工作实行属地管理。镇人民政府和场、开发区管委会负责对本辖区内单位执行计划生育法规、规章和规范性文件的情况进行监督和检查，落实法定代表人计划生育工作责任制，为单位开展计划生育工作提供必要的指导和综合服务。

2、健全队伍，法人负责。机关、社会团体、企事业和民办非企业单位应当做好本单位的人口与计划生育工作。配备管理人口与计划生育工作的专（兼）职人员，做好本单位的人口与计划生育宣传教育、信息通报、避孕药具发放、相关的服务等日常工作，落实计划生育政策和相关的奖励优待。

3、综合执法，探索新路。镇人民政府和场、开发区管委会应当加强社区人户分离人员和外来流动人员的计划生育综合管理，进一步做好社区外来流动人员计划生育执法检查工作，把流动人口计划生育执法检查纳入外口综合执法内容，加强双向管理、房屋租赁和物业管理中的计划生育管理。

4、依法行政，维护权益。加强社区计划生育依法行政，全面实行计划生育政务公开；推行计划生育行政执法责任制和规范化执法；逐步推行计划生育行政检查、行政处罚事先告知制度；深化计划生育行政审批改革，简化审批程序，缩短审批时间，方便群众办事；加强社区计划生育行政执法监督检查，维护社区居民的计划生育合法权益。

5、网上办公，资源共享。加强社区人口与计划生育信息化建设，完善以现居住地为主的人口与计划生育统计，逐步实行网上计划生育审批和审核；探索社区人口计生部门与社区其他各相关部门计算机联网，逐步做到社区信息资源共享。

6、完善考核，优质服务。改进和完善社区人口与计划生育工作目标管理考核办法，建立以现居住地为主管理的考核指标体系，把工作重点引导到为群众提供优质服务和依法管理的轨道，把社区居民的满意程度作为评估人口与计划生育工作质量的重要标准。

三、加强社区人口与计划生育宣传和服务

1、深化宣传教育，营造人口氛围。各镇、场、开发区应当在社区中因地制宜组织开展婚育新风进万家活动，设置具有时代气息的人口与计划生育公益性宣传广告，创设良好的社区人口环境；通过多种形式，深入开展“六期”综合教育，面向社区居民和广大家庭，大力普及人口与计划生育法律法规、避孕节育、优生优育等计划生育生殖保健科学知识，增添社区的温馨感，引导社区居民主动参与人口与计划生育工作。

2、拓展服务内容，方便社区居民。各镇、场、开发区要根据本地区实际，在社区服务中心、社会保障服务中心设立计划生育生殖保健综合服务站或者服务窗口，把涉及社区居民的计划生育事务纳入社区一门式服务范围，方便社区居民办事。具体项目有：《独生子女证》申请受理；计划内二孩生育申请受理；申请享受生育保险待遇的计划生育审核；领取一次性计划生育补充养老金的审核；失业人员独生子女父母奖励费的申领；农村人员以及失业人员计划生育免费技术服务项目的费用结算；计划外生育子女户口申报的审核；居民收养孩子的计划生育审核；本区流出人员《流动人口婚育证明》和《计划内生育第一孩证明》的出具，等等。不断拓宽生殖保健服务内容，为社区居民提供计划生育生殖保健咨询；提供多样化的避孕药具，深化避孕方法知情选择工作；增设音像图文宣传资料的阅览租借等服务项目。

3、针对社区特点，开设特色服务。各镇、场、开发区应当根据社区居民的需求，探索开展社区家庭计划指导与特色服务，充实社区综合服务站服务内容。为社区居民提供个性化服务，做好重点对象的随访；积极推进男性和青少年的性与生殖健康教育和服务；加强中老年、残疾人群、外来

流动人口等弱势人群的生殖保健服务；大力加强性病、艾滋病防治的宣传教育。

4、加强协会建设，发挥协会作用。根据计划生育协会的自身优势和特色，改进活动方式，开展“我为协会添光彩、我为国策做贡献”活动，办好“会员之家”，发挥带头、宣传、服务、交流和监督作用；充分利用社区资源优势、人才优势，广泛吸收社区内有计划生育、卫生、教育、民政、妇联等专业和技术特长的人才加入计划生育志愿者队伍，为社区居民开展形式多样、内容丰富的计划生育生殖保健服务。

四、完善社区人口与计划生育工作保障机制

各镇、场、开发区要按照中央、市委《决定》和区委、区政府关于社区人口与计划生育工作的有关精神，进一步加强领导，把社区人口与计划生育工作列入精神文明总体规划，作为创建文明社区（小区）、文明村镇、文明家庭的一项重要内容和考核指标，实行“一票否决”制度；巩固健全社区人口与计划生育工作网络，稳定镇级人口与计划生育机构，单独挂人口计生办牌子，根据常住人口规模配备2-5名计生专职干部，不断加强人口计生办力量，在综合服务站中落实1名事业编制专职人员；居（村）民委员会设立计划生育工作委员会，配备计划生育主任，各企事业单位（包括新经济组织）配备兼职计生干部；居（村）民小组、楼组要落实计划生育宣传员、信息员；落实必要的经费，保证社区人口与计划生育工作的顺利开展。

各镇、场、开发区民政部门要把计划生育生殖保健综合服务站（室）和人口学校纳入社区建设和发展规划，在社区服务中心落实40平方米左

右的服务场所用于综合服务站。各镇、场、开发区社会保障服务中心开设计划生育服务窗口，方便社区居民办事。

各镇、场、开发区人口计生部门要以群众为中心，认真做好镇综合服务站、人口学校和村（居委）服务室的日常管理和服务工作，并积极探索无偿、低偿和有偿服务相结合的模式，促进社区计划生育生殖保健服务工作的可持续发展。

区人口计生委、区民政局、区劳动和社会保障局、区计生协会组成指导小组，加强对社区人口与计划生育工作改革的指导和组织协调。各镇、场、开发区要发挥人口与计划生育领导小组作用，定期听取工作情况汇报，协调、督促解决困难和重要问题，各有关部门要通力合作，共同做好社区人口与计划生育工作。

上海市奉贤区人口和计划生育委员会

上海市奉贤区民政局

上海市奉贤区劳动和社会保障局

上海市奉贤区计划生育协会

关于人口与计划生育工作的意见5则范文 第3篇

关键词：思想政治教育工作,人口计划生育,重要性,问题,措施

我国对于人口计划生育这项工作十分的重视, 因为中国人口已经达到了极限, 人口数和经济的发展已经不能协调的发展, 给人们的正常生活带来了不便和困扰, 在人口计划生育工作中贯彻和落实思想政治教育工作就显得十分的重要。

1.思想政治教育工作在人口计划生育工作中发挥着非常重要的作用

思想政治教育工作的范围是非常广泛的, 包括在人口计划生育工作中采用依法管理和以理服人的实施方法来调动广大妇女对这项工作的认可和支持, 并且能够激发广大妇女加入到人口计划生育工作的积极性, 思想政治教育工作已经能够深刻影响人口计划生育工作的实施, 在人口计划生育工作中做好积极宣传, 对广大妇女进行生殖保健和避孕节育的思想教育, 更能够引导人民群众走上正确的支持人口计划生育工作的道路, 能够更好的认可和支持这项工作。自改革开放以来, 我国的经济得到了良好的可持续发展, 人们的生活水平不断的得到提高, 导致了人口计划生育工作越来越人性化和科学化, 所以思想政治教育工作在人口计划生育工作中起到了很好的作用, 人口计划生育工作需要思想政治教育工作的辅导和帮助才能得以顺利进行, 思想政治教育工作的加入让人口计划生育工作得到了良好的改革, 在法律和体制上都得到了很好的完善, 还不断加大了宣传思想教育工作的力度, 让人口计划生育这一政策能够深入到人民群众的内心。

2.如何正确的进行人口计划生育思想政治教育工作

2.1培养一致有素养的计划生育队伍。在人口计划生育工作中, 计生队伍起着重要的作用, 要不断的完善各方面的管理制度, 让工作人员的素质也不断的得到提升, 在之前的人口计划工作中工作人员一般是管行政的人员居多, 而真正做思想政治教育工作的人员比较少, 甚至没有, 这就导致工作进行过程中发生了很多问题, 不能顺利进行下去, 所以要加大人口计划生育思想政治教育工作的队伍, 多培养工作人员良好的思想工作行为, 这就需要对人口计划生育思想政治教育工作的人员不定时的进行人员培训, 既要学习计划生育的业务, 又能够记住计划生育的相关政策。

2.2通过宣传工作来强化思想的意识。要不断的加大人口计划生育工作的宣传力度, 让人民群众人人皆知这项政策的存在, 让人民群众深刻的意识到人口计划生育工作的顺利与否关系着人民群众的经济利益和实现小康社会的作用, 不仅仅要加大对领导阶层的宣传力度, 还要加大对基层人民的宣传力度, 更要全方面的贯彻和落实这项宣传工作。

2.3深刻落实政策, 把思想政治教育工作落实到实处。首先人口计划生育工作队伍人员要熟悉各项人口计划生育的政策和制度, 然后在贯彻落实到各个地方, 在实践中发现和运用一些有效的办法, 所以思想政治教育工作要想落实下去, 就必须深入到人民群众去, 善于发现问题并且要学会解决问题, 只有讲实情, 讲真理才能让人民群众接受这项政策并且支持这项政策, 从而不产生抵触心理。

2.4丰富一些思想政治教育工作的工作方法。以往思想政治教育工作在落实到人口计划生育中去的方法是强硬的, 让人民群众无法接受或者根本就没有引起足够的重视, 所以在思想政治教育工作进行时要善于制作一些特殊的手段来引起人民群众的注意, 比如以漫画或者文艺节目的形式把计划生育政策表现出来, 这样人民群众更容易理解和接受, 让人民群众在轻松的气氛中学习计划生育的相关政策, 认识到人口计划生育工作对我国各方面发展的重要性。还要实现我国人口计划生育的奖罚政策的相互结合, 让人民群众能够深切的感受到来自于国家政策所带来的福利。

总结

思想政治教育工作在人口计划生育中十一项重要的工作内容, 而且是一项长久的工作任务, 不是短暂性的就能够深入到人民群众的内心中去, 需要耐心和有着创新意识才够把人口计划生育工作贯彻和落实到实际生活中去。当今社会经济得到了很大的发展, 思想政治教育工作也要向着创新化和多元化发展, 思想政治教育在人口计划生育工作实施过程中需要工作人员有足够的耐心去讲解和学习, 要设立一套完整的方案体系, 保证政策和实践的相互结合, 为实现建设小康社会而去努力做好良好的人口环境控制工作。

参考文献

[1]王红.思想政治教育在人口计划生育中的应用[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, (23) .

[2]张健.思想政治教育在人口计划生育工作中的应用探讨[J].企业导报, 2015, (5) :170-170, 172.

[3]李小萍.论述思想政治教育工作在人口计划生育中的重要性[J].东方企业文化, 2015, (7) :141-141, 145.

[4]张艳辉.新形势下思想政治教育工作的创新[J].东方企业文化, 2014, (22) :72-72.

[5]王景艳.浅谈如何做好计划生育思想政治工作[J].决策与信息 (中旬刊) , 2015, (1) :101-101.

关于人口与计划生育工作的意见5则范文 第4篇

各村党支部、村委会：

为了认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和中央《决定》和省委《实施意见》，以科学发展观为指导，继续抓好稳定低生育水平，着力解决计生工作的突出问题，为我镇经济社会又好、又快发展创造良好的人口环境。主要任务指标是：全镇符合政策生育率达89%以上，长效节育措施落实率达到88%以上，有效遏制出生人口性别比持续偏高的势头，社会抚养费征收率达到100%，流出人口信息反馈率达到85%以上，人口信息化引导服务率达到95%以上，流动人口管理“一盘棋”格局顺利运行，继续保持无政策外多孩生育。

一、实施优质服务，稳定低生育水平。

各支部、村委要亲自抓，负总责，认真负责的做好长效节育措施落实工作。人口计生部门要转变工作方式，采取分类指导的工作方式突出抓好我镇生育秩序管理，通过耐心细致的宣传教育，帮助育龄妇女自觉选择有益身心健康和适宜方便安全有效的避孕方法，及时指导一孩妇女落实上环节育措施，正确引导二孩妇女特别是双女户落实结扎措施，为育龄群众提供及时周到的基本项目免费技术服务，长效节育措施落实率88%以上。要加大对违法行为的查处力度，要按照新修订的《山西省人口和计划生育条例》规定的标准足额征收社会抚养费，同时落实党纪、政纪处理，利用政策法律及经济等手段不断提高符合政策生育率，确保全镇目标责任制的落实。

二、努力降低出生人口缺陷出生率，综合治理出生人口性别比偏高问题。

人口计生、卫生相关部门要加强协作，宣传普及优生优育，预防出生缺陷科学知识，积极开展婚前孕前健康检查，有效降低出生缺陷发生风险。综合治理出生人口性别比偏高问题，要全面落实宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理等措施，广泛开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。对出生人口性别比持续偏高的村实行重点监控和治理，坚决禁止利用B超等超声仪鉴定胎儿性别，从源头上防止选择性别生育，坚决遏制出生人口性别比持续偏高的势头。

三、推动“一盘棋”模式，加强流动人口管理。

按照中央关于统筹城乡发展，保障农民工合法权益和国家人口计生委“三年三步走”等要求，认真贯彻国家《流动人口计划生育工作条例》，确实做好流动人口的计划生育管理工作，要加强综合治理，同时要做好免费提供计划生育优生优育、生殖健康方面的咨询和服务，确实抓好流动人口统计信息的管理，推动建立统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核等工作机制，努力实现区域“一盘棋”。

四、落实一票否决，强化行政监管制约力度。

在今年工作中要执行计划生育审核，实行一票否决，对领导不力、配合不力、致使本村人口计生目标完不成或超生现象严重的领导，人口计生部门要严格按照计划生育工作“一票否决”制度实行否决。

五、措施与要求。

加强领导统一认识，正确应对我镇目前人口与计划生育工作面临的形式和任务，根据今年人口与计划生育工作的工作目标任务的艰巨性，镇、村干部计划生育工作者一定要提高认识，努力解决好基层基础薄弱、技术力量缺乏、宣传不到位、服务不到位、执行不到位、投入不到位、报表不及时等主要问题。各级干部和计生工作者必须按照计划生育新的目标和任务来认识工作的重要性和紧迫性，重视人口问题，在全面建设小康社会、和谐社会的基础地位，坚持一把手亲自抓负总责，确保责任到位、措施到位、投入到位，镇党委、镇政府要对各村工作分阶段进行督察，对问题严重的、整改不力的要按照有关规定给予处理，年终考核实行一票否决。

二〇一〇年三月

主题词：人口 计生 意见

报：县委办 政府办

送：县人口和计划生育局 党政班子成员 发：各村党支部、村委会 水头镇政府综合办公室 二〇一〇年三月

关于人口与计划生育工作的意见5则范文 第5篇

各党支部、村（居）民委员会、场镇各单位：

2011年全镇人口和计划生育工作要以科学发展观统领工作全局，以宣传教育为先导，以优质服务为抓手，以利益导向为重点，以作风建设为保障的工作思路；突出稳定低生育水品，优化服务管理，完成灾后重建，促进民生改善。着力“双创”行动（创优质服务先进县，创综合改革示范县），深化综合改革；促进“发展优先、服务优质、巩固基层、争创一流”和“凝心聚力、三年复兴、南接北扩、八年共荣”目标的实现，促进人口发展质量的提升和家庭发展能力的提高，构建和谐计生和中国幸福家园。主要做以下的工作：

一、工作目标

全镇人口自然增长率控制在1.5‰，符合政策生育率达89%；继续加大计生“三结合”帮扶力度，全面落实“三奖一扶”政策，认真落实避孕节育手术保险和独生子女平安保险，全面实施新农合医保和免费婚检工作，认真做好全镇育龄妇女 “三查”工作，加大流动人口管理证的办证力度，强化违法生育的处理力度，认真清理全镇总人口、出生人口、死亡人口，提高育龄妇女信息化管理程度，强化各种计生业务的办事程序，提高办事透明度，推进全镇人口与计划生育工作的顺利开展。

二、坚持党、政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制

镇上成立由党委书记黄雪峰、镇长李均建二同志任组长，镇党委副书记谭海林、人大副主席杨学勇二同志任副组长，唐胜利、罗仁伦、江亚妮为成员的人口与计划生育领导小组。各村(居)要建立由村(居)党支部书记、镇驻村干部任组长，村主任、村(居)计生专干任副组长，村主任助理、村文书、各组组长为成员的计划生育领导小组，具体负责本村计划生育工作、工作计划与安排、研究和解决疑难问题，检查、督促各项工作的落实宣传执行情况。各村要根据本村的实际情况制定切实可行的措施，确保有关政策法规宣传执行到位、人员到位、资金到位、措施到位。人口与计划生育工作实行“一票否决”制，以确保人口与计划生育工作的落实。

三、狠抓计生宣传教育工作

2011年人口计生宣传教育要以科学发展观为统领，紧紧围绕全镇人口和计划生育的中心工作，创新人口计生宣传教育工作。广泛深入宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《计划生育服务管理条例》等法律法规知识。通过宣传，不断提高广大干部群众的生育意识，树立正确的生育观。

认真学习领会和宣传贯彻党中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，积极争取相关部门的配合，策划有影响力、有实效性、易操作的宣传形式，开展多层次、大规模、群众乐意接受的宣传活动，营造强大的宣传氛围，内容全面、系统、深入地宣传《决定》精神实质和《决定》的重大意义、主要任务，各村充分利用标语、广播等宣传方式，力争把中央文件精神宣传到家喻户晓，人人皆知。

四、积极推行依法行政

依法行政是计生部门行使职能的基础和前提。目前，国家在运用法律手段规范人们的生育行为和计划生育管理部门的行政行为，将人口与计划生育工作纳入了法制轨道，这是一重大举措。进一步落实行政执法责任制，强化执法监督检查。全面贯彻落实公民妊娠期间权利义务告知规定，巩固“五清理五落实”工作成果，千方百计稳定低生育水平，加强再生育审批等依法管理工作。积极开展治理生育环境，整顿生育秩序工作。与派出所建立实有人口管理联动制度，切实加大对违规生育人员的处理（对违规生育行为在3个月内做出处理决定达

80%）和依法征收社会抚养费力度（征收率达65%以上），对有执行能力而不缴纳社会抚养费的人员要依法采取强制征收措施，以彰显法律尊严。

计划生育是一项基本国策。我们要严格执行《中华人民共和国生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国收养法》和《中华人民共和国婚姻法》及有关法律法规，切实依法行政，维护有关法律法规的严肃性和强制性。对违反生育子女的夫妻，要严格按照《四川省人口与计划生育条例》第六章第四十二条之规定严肃处理。

五、完善和巩固好计划生育村（居）民自治工作

计划生育村（居）民自治是农村村民和城镇居民在法律法规的范围内，通过民主程序和民主方式，对计划生育进行自我教育、自我管理、自我服务的一种组织形式。村（居）民自治的主体是村（居）民，提高村（居）民的主人翁地位，维护村（居）民的合法权益，使广大村（居）民真正把计划生育当成自己的事；村（居）民自治的核心是民主，必须按照民主的原则制定章程，拟定协议。重大事项必须通过村（居）民大会或村（居）民代表大会并经多数村（居）民的同意，以保证村（居）民按照国家有关人口与计划生育法律法规及其他政策规定，充分行使计划生育知情权、参与权和决策权。各村应把握好着力点，对村（居）民自治工作要进行自查自纠，正确引导，达到应有的效果，镇上将不定时地对村进行抽样检查，将检查结果作为年终目标考核依据。

六、继续做好计划生育“三结合”工作

计划生育“三结合”工作是人口与计划生育工作的延伸，是引导和帮助计划生育户走勤劳致富奔小康的快捷之道。各部门要结合本部门的特点和优势，选好帮扶项目和落实好帮扶对象，拓宽帮扶思路，以优惠的政策和优质的服务制定适合本部门的帮扶规划和帮扶措施，切实提高帮扶效益，让计生户得到实惠（今年计生“三结合”目标任务另行发文）。

七、搞好优质服务，突出服务特色

坚持以人为本，从群众需求出发，突出服务特色。一是大力加强对基层计生服务网络建设，加大对技术服务人员的技能培训，增强和提高他们的服务能力，以满足实现“四大功能”的需要。二是科学技术引导服务，开展知情选择、优生优育指导、避孕节育等方面的引导服务，突出计生服务特色。三是部门联动、综合服务，形成“你搭台、我唱戏”，你搞活动，我参与的大联合、大服务格局，共同为广大育龄群众服务。四是全面开展亲情服务，全镇计生干部要做到“八上门八到人”，使服务真正成为群众的需要。

八、狠抓流动人口计划生育管理

流动人口计划生育工作是一项十分艰巨的综合性的社会工程。这项工作涉及面广，管理难度大，我们应按照《流动人口计划生育工作条例》，采取积极有效的措施，实行动态管理，将责任落实到村组、到院落、到人头。坚持以人为本、管理和服务相结合，保障流动人口的依法生育权，依法获得人口与计划生育科普教育，计划生育技术服务和生殖保健服务。各相关部门要主动落实好各自的职责。各村要对流入、流出育龄妇女登记造册，掌握其务工居住地址，外出前签定好计划生育合同，找好担保人（担保人负责外出妇女的有关计划生育工作），然后凭村上证明、检查证明到镇计生办办理流动人口计划生育管理证。加强PADIS流动人口信息管理系统的建设工作，充分利用其功能和作用，完善流入地、流出地双向沟通，流动人口全员个案信息集中入库率达85%以上，办、验证率达90%以上，信息反馈率达100%，使流动人口管理工作上一个新台阶。

九、积极推进和深化生育文化建设工程

建设新型的生育文化是计划生育综合改革的具体要求和计划生育宣传工作的进一步深化，建立土城联网路、新德路生育文化阵地，是今年创建计划生育优质服务先进镇的基础。各村要建立标准化生育文化大院一个，书写计划生育宣传标语4-6幅。在新盛场镇、罗汉村、土城村建立三个精品文化大院。每个组建立两户以上中心户。通过宣传为群众提供新型的生

育文化，把计划生育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设。普及计划生育、优生优育、少生快富、生殖保健的科学知识和相关的法律法规知识，树立科学、文明、进步的婚育观。

十、加强计生协会建设

计划生育协会是基层计划生育的群众组织，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。各村要坚持长期不懈地抓好基层协会组织建设，要在建设中发展，在巩固中提高。要把基层协会的“六有”（有牌子、有人员、有活动场所、有制度、有经费、有活动记录）、“四落实”（理事会落实、会员落实、会员小组落实、会员联系户落实）作为基本要求真正落实到位。进一步健全制度，认真做好人口计生重大主题性社会宣传活动。认真组织科技、文化、卫生“三下乡”、“常下乡”、“5•29”协会活动日、“7•11”世界人口日、《公开信》发表纪念日、“10•28”男性健康日、“12•1”世界爱滋病为主题的社会宣传活动。组织会员开展救扶残疾、帮扶助耕，真正把会员为群众办好事、办实事的积极性调动、发挥出来。

十一、抓好培训，提高干部队伍自身素质

镇上要认真组织村计生专干参加各种业务培训，通过学习、培训建立一支热爱本职，真心实意为群众生产、生活、生育服务、坚持原则、敢讲真话，善于做群众工作的计划生育干部队伍，村计生专干继续实行“双向”管理，村计生专干按百分制考核，20分由村支部、村民委员会按“德、能、勤、绩”进行民主打分，80分由镇计生办制定考核办法进行考核。对群众基础差，原则性差，工作能力差，业务知识差，情况不清的村计生专干，村支部、村民委员会要及时更换。

十二、坚持科学发展观，搞好人口统计信息化建设

坚持科技创新，树立发展意识。按照《人口与计划生育信息化建设规划纲要》的要求，以应用系统建设为主导，以信息资源利用为核心，以数据库建设为重点，初步建立人口与计生信息系统，提高综合服务能力，促进人口和计划生育领域工作方式、管理方式和决策方式的优化，以对育龄妇女信息网络管理。积极推进标准化建设。要狠抓人口统计工作质量，坚持科学的态度，求实的精神，高度的负责，做好、做实计生统计工作。确保报表数据的真实准确，杜绝错报漏报，严禁隐报瞒报，要切实维护统计工作的准确性、严肃性、科学性和真实性。

关于人口与计划生育工作的意见5则范文 第6篇

XXXXX镇人民政府

关于认真做好2007年人口与计划生育工作的安排意见

各村（居）党支部、村（居）民委员会，镇属各部门：

人口与计划生育工作是我国长期的一项基本国策，人口问题是长期面临的重大问题，更是制约唤马经济和社会发展的关键因素。2007年是完成“十一五”奋斗目标的关键年。为认真做好2007年人口与计划生育工作，完成各项目标任务，实现人口与计生工作“十一五”规划开门红。经镇党委、政府研究，现作如下安排意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想，中央人口资源环境座谈会议精神为指导,落实科学发展观要求，坚持以人为本，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，确保完成今年各项目标任务，为加快我镇建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、工作目标

计划生育率达95%以上；出生婴儿性别比在正常值范围内；无违反非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为；期内综合避孕措施落实率达90%以上；避孕节育知情选择和生殖保健服务率达90%以上；计划生育知识普及率达90%以上；行政执法规范落实率达100%，办理一孩生育服务证和符合照顾再生育准生证率均达100%；社会抚养费征收80%以上；信息统计准确率达98%以上；流动人口管理服务率达90%以上；符合农村部分实施计划生育家庭奖励扶助金发放率、准确率均达100%；独生子女父母奖励金兑现率达100%。计划生育“三结合”工作落实帮扶户40户，巩固帮扶基地1个，新建帮扶基地1个，全面达到优质服务的标准；群众满意率达90%以上。

三、主要措施

1、明确计划生育率重点，强化基础管理，提高计划生育基础工作水平。

一是强化季度服务工作。坚决实行一年四次的季度服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，确保参检率100%。二是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。2006年，要实行流动人口季度服务情况镇级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位；对流入人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平；对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，确保管理服务率90%以上；三是强化办证服务。无论是生育一孩还是照顾再生育一孩，都要坚持持证怀孕生育制度，镇村要加强管理和服务，镇与村、村与组与对象户要签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证准确率和及时率达100%。四是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实一种长效的避孕措施，对生育二孩的对象，原则要落实安环措施，确保措施落实率达100%。五是强化对后进村转化工作。对各村居坚持分类指导，动态管理，对后进村由党政主要领导挂钩联系，要加强督查，定期解剖，每季度召开形势分析分，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。六是狠抓户口迁移管理。对户口迁移对象，实行村审核、镇把关，对每个迁移对象尤其是生育一个女孩对象，要摸清她们迁出原因，杜绝利用户口迁移而出现超生现象。

2、狠抓四项工作，提高计划生育工作整体水平。

（1）抓好优质服务工作，提高群众满意率。

以开展避孕节育知情选择和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，镇村要通过宣传，组织她们参加县、镇、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对应落实措施对象，由村计生干部陪护到服务站，由计生服务人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。镇村计生服务人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。

（2）加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。

首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村组、进学校、进农户，同卫生、广电、民政等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入中发展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等传播媒体的作用和村民会议、板报、公开栏等形式，以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。第四，注重“直面宣传”。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生干部，深入基层、走进群众，通过宣传访视、沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动，树立典型、宣传典型、表彰典型，要通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。

（3）落实两项奖励政策，提高政策落实率。

一是要大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。认真排查，摸清底数。将全镇只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生子女家庭。二是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成“计划生育好，政府帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不错，一个不漏；认真做好独生子女父母光荣证的办理和独生子女父母奖励金的工作申报、申领和发放工作，充分发挥政策推动力的作用。三是大力开展整治“两非”工作，要按照市、县开展集中整治“两非”工作要求，对非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为进行整治，进一步加大打击力度，落实好相关配套措施，强化部门职责，实行“上下联动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段，多管齐下，对责任人要严肃处理，情节严重的，要依法追究刑事责任，促使性别比趋向平衡，营造男女平等的氛围。

（4）加强依法治育，提高社会抚养费征收率。

以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法治育工作。一是以提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规要制订计划，以镇村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展定期和不定期的宣传。要采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集中咨询，专题培训等方式，让全镇干群知晓计划生育法律法规，坚决查处违法生育。二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要积极探索，通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造“超生必罚”的紧张氛围，纠正当前社会上流传的关于“国家政策放宽、普遍可以生育二胎”的舆论误导。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。

3、强化责任追究，健全计划生育综合治理工作机制。

一是健全计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。村居支部书记、村居委会主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。对计生专干实行镇聘、镇管、村用体制，建立一支懂业务、会服务、善管理的计划生育干部队伍。建立计划生育责任追究体系，坚持组织处理和经济处罚相结合，凡是出现一例无证生育的（含当年发现往年瞒、漏报生育的），包括无结婚证生育和无生育服务证生育，给予村（居）计生工作责任人50元罚款。凡是出现一例因工作未到位而违法生育的（含当年发现往年瞒、漏报超生的），给予村（居）计划生育工作责任人100元罚款。在考核上，对镇联系村干部、计生干部考核坚持与联系村、片工作挂钩，对村级计生责任人要与经济处罚和评先选优挂钩，凡完不成任务的单位、村不能评选先进集体，主要领导不得评选先进个人，将村组干部40%的工资报酬、计生专干工资由计生办考核发放。严格实施“一票否决”。

二是建立健全齐抓共管、综合治理计划生育体系。形成全社会共同抓计生工作格局，镇计生办与卫生、公安、民政部门要建立信息通报制度，及时掌握信息；充分利用广电、妇联、工会、团委、宣传等社会资源，形成大联合、大宣传格局；与卫生、纪检、药监等部门联合开展整治“两非”工作；利用宣传、广播等舆论工具和妇联、教育、中小学校等单位，开展关爱女孩行动；村建、工商等部门要查验计划生育证明，形成综合治理的浓烈氛围。

4、扎实推进计划生育“三结合”工作