项目部廉政建设制度

项目部廉政建设制度（精选8篇）

项目部廉政建设制度 第1篇

项目部廉政建设制度

为加强项目部廉政建设工作，提高工作效率和执行《廉政合同》。认真落实上级有关廉政建设的规定，努力实现项目部“优质优廉”目标，制定以下制度：

一、廉政建设责任

（一）以邓小平理论、“三个代表”和十八届二中全会精神为指导，坚持“从严要求、惩防并举、立足教育、着眼防范”的原则，认真执行国家的法律法规和公司制定的有关规章制度，团结协作、求真务实、廉洁自律、秉公办事，使廉政建设工作落到实处。

（二）按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级管理，项目部经理、书记对廉政建设工作负总责，为廉政建设第一责任人；副主任负有分管领导的责任；部门领导对其管辖部门的廉政建设负责；工作人员对其各自的行为负责；签订廉政建设责任书、保证书或承诺书，各司其职、各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（三）廉政建设工作在项目部廉政建设领导小组的领导下，依据《工作计划、安排》、《廉政建设管理办法》、《廉政建设工作监督办法》等制度开展工作，认真落实各项规定制度，工作有安排、有检查、有总结，在落实上下功夫。

（四）每个工作人员自觉接受组织的管理、教育、监督，以及群众和社会的监督，遵纪守法，认真做到不违规、不违纪、不违法，规范自己的行为。领导干部要以身作则，率先垂范，起模范带头作用。

二、责任追究

项目部工作人员必须严格遵守责任制规定，如有违反，予以责任追究：

（一）领导干部不履行或不正确履行廉政建设管理职责，不重视廉政建设工作，在管理、教育、监督、落实上出现较大差距，影响工作开展或造成不良影响的，给予批评教育，限期整改；不认真整改的，以失职论处，给予纪律处分或组织处理。

（二）工作人员不接受廉政建设工作管理、教育、监督，出现违规问题情节较轻的，给予批评教育，限期整改；不认真整改的，以违反劳动纪律论处，给予纪律处分或组织处理。

（三）凡违反国家、省、市、交通厅和建设局有关廉政建 设的法律法规、规章制度以及指挥部制定的有关廉政建设禁止性规定条款的，以违纪论处，情节较轻的，给予批评教育，写出检查，责成整改，视认识错误的态度和整改情况进行处理；情节较重的，报请纪检监察部门查处，按照党纪、政纪处分条规，给予当事人党纪、政纪处分，同时追究其直接领导、分管领导或主要领导的责任，分别给予相应的纪律处分。

（四）在工程项目建设监、管中，由于工作不负责任，给国家造成较大的经济损失或在群众中造成不良影响的，以失职

论处，报请纪检监察部门查处，按照党纪、政纪处分条规，给予当事人党纪、政纪处分，同时追究其直接领导、分管领导或主要领导的责任，分别给予相应的纪律处分。

（五）对已发生违规违纪的问题，不报告、不制止、不教育、不处理的，或者有意隐瞒、弄虚作假，阻碍组织了解调查的，以失职论处，情节较轻的，给予批评教育，责成改正；情节较重的，报请纪检监察部门查处，给予当事人纪律处分，同时追究其有关领导的责任。

三、实施要求

（一）廉政建设责任制及责任追究制度的贯彻实施，由项 目部监督小组负责落实。

（二）本制度的执行情况，接受上级组织的监督、检查。

（三）责任追究中的第（一）、（二）条，对违规人员给予纪律处分的，由廉政建设领导小组研究，送公司纪检监察部门处理。

（四）涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（五）本制度自工程项目开工之日起实施。

卓诚路桥工程有限公司

定州市城市主干道改造提升工程

2013年9月1日

项目部廉政建设制度 第2篇

廉 政 建 设 制 度

宜兴市交通建设集团有限公司 江阴大道JY-A标项目部

二0一二年七月

项目部廉政建设制度

为加强江阴大道JY-A标项目部的廉政工作，规范项目部管理人员的行为，强化监督管理，严肃纪律，限制各种腐败行为的发生，努力为工程项目的顺利实施，提供一个良好的社会环境和纪律保障，根据廉洁自律的有关要求，制定如下规定：

1、认真学习国家有关法律法规，切实加强党风廉政建设教育，严格执行反腐倡廉的各项规定，坚决杜绝不良行为的发生。

2、严格工程质量监理、验收、资金划拨等工作制度，不准以任何名义和变相形式向负责工程质量监督检查或竣工验收、工程款结算的工作人员行贿，不准随意宴请上述人员或发出与业务无关的邀请，不得以不正当手段与监理单位串通谋取不正当利益。

3、严格按照工程设计要求。施工技术标准和合同的约定，采购材料和设备，并负责严格检查，严禁使用不合格的产品，对违反规定的应依法严肃查处。

4、严格按照工程设计图纸和施工技术规范标准施工，不得偷工减料，应确保工程质量。

5、不得随意接受协作单位的宴请、赠礼及参加违反规定的各项娱乐活动，严禁向合作单位索要钱物，不准以任何名义，任何方式假公济私、以权谋利。

6、项目部管理人员不得接受、参加合作单位的宴请和经营性娱乐活动；严禁接受合作单位赠送的礼金、有价礼券和贵重物品。

7、严格执行财务制度，加强资金的使用和管理，严格报销制度，坚决杜绝假公济私、化公为私的现象发生，不准侵占、截用、挪用、出借工程建设资金。

8、为规范工程建设市场，确保工程质量，杜绝各种违法行为，所有参加项目建设的施工人员、业主、监理以及社会各界均有权监督。

廉政建设学习制度

为了搞好廉政学习和教育，使大家通过学习思想觉悟都有所提高。做到清正廉洁、不谋私利，认真负责搞好工程项目建设制度。

一、廉政学习每月一次或两次；

二、学习时间为阴雨天上不了工地，或利用晚上时间；

三、学习时及时通知项目部每一个工作人员，有特殊情况不能参加者，必须经项目经理批准后方可，否则按旷工处理；

四、学习时做好笔记，根据学习内容进行讨论，每个人都要积极发言；

五、廉政学习不得迟到、早退，遵守学习纪律。项目部将每个人学习情况、讨论发言情况及写心得体会情况，作为每个人季度的廉政考核内容。

党风廉政教育实施措施

1、认真学习党风廉政建设的有关资料，认真学习贯彻公司党员关于加强党风廉政有关文件精神以及上级有关文件精神。

2、认真查核考勤制度，认真查核学习心得。

3、对职工提出意见或建议进行分析讨论，及时解决提出问题。

4、对无故缺席者，进行批评教育，通过批评教育让他本人感到保持党风廉政学习的重要性和必要性，廉政建设宣传教育制度

为加强项目部廉政建设工作，增强工作人员廉洁自律意识，筑牢思想防线，做到警钟长鸣，防患于未然，结合本项目工作实际，特制定本学习宣传教育制度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“从严要求、惩罚并举、立足教育、着眼防范”的原则，严格按照国资委江阴大道关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，认真开展反腐倡廉学习宣传教育活动统一思想，提高意识，增强工作人员在工程项目建设中遵纪守法的自觉性和紧迫感，规范自己的行为，保证工程项目的质量、进度、安全生产和建设资金安全有效使用。

二、学习内容

1、认真学习贯彻党的十八大精神，按照省纪委和国资委监管企业工作会议精神。

2、学习国家、公司、江阴大道工程项目有关廉政建设的法律法规、规章制度和有关廉政建设会议精神、规定、要求。

3、上级对党风廉政教育活动的安排内容。

三、学习方法

1、采取平时自学和每月定期组织全体人员集中学习一次相结合的方法进行。每月定期组织集中一次学习和平时自学都要安排具体学习内容，提出具体要求，按照《学习教育计划》进行。集中学习时，参加学习人员要结合实际进行讨论发言。

2、设置学习园地，加强宣传教育，每位工作人员按照学习内容，每两个月写出一篇学习心得体会并予以刊登，互相学习，互相提高，学习园地内容定期更换。

3、设置警示栏，加强警示教育，刊载上级关于加强工程项目廉政建设和反腐工作的规定，要求及案例警示教育材料。警钟长鸣，内容定期更换。

四、学习要求

1、学习宣传教育工作由廉政建设领导小组负责安排，作出半年或全年的学习教育计划，内容、时间、方法、要求明确，有操作性，并予以公布或人手一份，做到人人皆知，自觉遵守，认真组织实施。

2、建立学习教育考勤制度，工作人员因特殊情况不能参加集中学习的，需请假并经项目经理批准同意。

3、在集中学习中，每位工作人员在讨论时要积极发言，在写学习心得体会中要有“议题、内容、感受、努力方向”，有一定质量，严禁敷衍了事，言之无物或弄虚作假、相互抄袭等不良行为发生。

4、在组织集中学习中，由专人负责做好学习记录，学习记录及学习心得要妥善保存，以备廉政建设检查考核时查验。

廉政建设责任制

为了加强项目部廉政建设工作，进一步落实有关廉政建设的规定，努力实现工程建设项目“优质优廉”的目标，结合我项目部工作实际制定以下制度：

一、廉政建设责任

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“从严要求、惩罚并举、立足教育、着眼防范”的原则，认真执行有关廉政建设的规章制度，团结协作、求真务实、廉洁自律、依法经营，使廉政建设工作落到实处。

2、按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，项目经理对廉政建设工作总负责，为廉政建设第一负责人，副经理、总工为分管领导；部门领导对其管辖部门的廉政建设负责。工作人员对其各自的行为负责；各司其职，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

3、廉政建设工作在项目部廉政领导小组的领导下，依据《项目部廉政建设制度》，《党风廉政教育实施措施》等制度开展工作，认真落实各项规章制度。工作有安排、有检查、有总结，在落实上下功夫。

4、每个工作人员自觉接受组织的管理、教育监督以及群众和社会的监督，遵纪守法，认真做到不违规、不违纪、不违法，规定自己的行为，领导干部要以身作则，率先垂范，起模范带头作用。

5、廉政建设工作与工程建设紧密结合以此推进“坚持设计标准，坚持合同条款，坚持工作程序，坚持审批制度”，履行各自职责，确保工程质量、进度，安全生产和建设资金安全有效的使用。

二、实施要求

1、廉政建设责任制的贯彻实施，由项目部党风廉政监督小组负责落实；

项目部廉政建设制度 第3篇

1 建设工程项目管理及特征

要取得一个建设项目的成功,有许多前提条件,最主要的有以下四个方面:1)进行充分的战略研究,制定正确的、科学的、符合实际的、有可行性的项目目标和计划,做出科学的决策。如果项目选择错误,就会犯方向性、原则性错误,给建设项目造成无法挽回的损失。2)建设项目的设计(包括生产工艺设计和实施方案的设计)科学、经济,符合要求。3)高效率、强有力的、高水平、高质量的建设项目管理。项目管理者为决策、设计、实施提供各种服务。他将项目目标与计划和具体的项目实施活动联系在一起,将项目所有参加者的力量和工作融为一体,将建设项目的各项活动按项目管理理论和方法组织完成,最终完成预定计划和目标。项目管理是建设项目进行过程中一个必不可少的、十分重要的方面。4)有效的、负责的、客观、公正的建设项目监督、监理过程。

2 目前我国建设工程项目管理的突出问题

1)业主方面。工程建设项目主要由各级政府、国营企业或开发商进行,当前流行着“假业主”现象,“假业主”被授予权利而缺乏相应的责任。具体来讲就是缺乏一个有效的监督机制和一套客观、透明、科学的业绩测量评价系统。2)法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关法律、规章,但法律对各方的责任未做具体划分,对建设执法者没有要求,没有划分行政监督责任。同时,“有法不依,执法不严”的现象随处可见。大多工程采用假招标,招标程序还没进行,施工单位已经进驻工地,大搞“人情工程”。3)不重视项目的可行性研究。可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据,同时为银行贷款、合作签约、工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资,往往造成巨大经济损失,也为后来的工程事故埋下了祸根。4)监督、监理形同虚设。在上海13层楼倾倒事故中,最先暴露的就是监理、监督制度上的问题。在国内5年就能建成的房子,在欧美发达国家要20年,原因就在于这些国家有非常细致的工程监理、检测、监督流程。在中国,监理公司却是由开发商“发工资”的。开发商要的是尽量缩短工期,恨不得三步并作一步走,“监理不敢拖我们的时间,除非他以后不想做生意了”。对开发商来说,在整个开发过程中,监理最大的作用也只是在工程完工后,在开发商的竣工报告上签字,“也就是走个程序”。

导致监理“监而不理”的一个原因则是工程质监的备案制,备案制导致了政府建设执法部门成为只有权利而无责任的部门。

建筑生产安全,在建筑法中没有涉及,而只在《建设工程质量管理条例》与《建设工程安全生产管理条例》中提及。

《建设工程质量管理条例》中规定:“国家实行建设工程质量监督管理制度”“国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理”和“县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理”。

《建设工程安全生产管理条例》中也规定:“国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。”

以上条例中只提及“实施监督管理”未说明责任与权利,这样就造成了政府执法者权利与责任的空白点,实际上往往是权利放大、责任近乎为零。事实上,建筑安全监督的行业监管范围涉及业主(建设单位)、勘察、设计、施工、监理,还有检测、中介机构等以及安全监督管理。当市场主体呈现出复杂多元的成分组合时,出于种种现实的局限,作为国家建设行政主管部门在行使安全监督管理中难以到位。

3 关于我国建设工程项目管理及监督监理方面的主要对策探讨

3.1 关于项目建议书及可行性研究阶段出现问题的对策

1)在西方国家,政府对项目的干预比较透明化,基本不会出现所谓的“暗箱操作”。对于项目前期管理投资的客观性、公正性、科学性不足的问题,应加强政府的机构改革,达到“政企分离”,以避免由于“长官意志”和“本位主义”影响造成的高估效益、低估投资和“可批性研究”现象。2)对于可行性研究周期段的问题,国家和行业部门应学习国外经验,对以往的规定进行清理,指定新的有关可行性研究的内容和深度的规定,使得可行性研究有法可依,有章可循。其基本要求是:a.要符合我国的实际情况。b.与国际工程咨询业的要求接轨。c.根据本行业部门的特点尽量细化有关条款。

3.2 关于设计阶段的对策

1)加强国家法律制度的建设和完善。在加入WTO,与国际市场接轨的时候,为了使我国工程项目建设进入更健康、完善的轨道,我们应该完善我国法律、制度,在建设过程中不断修改法律中不合理的地方,保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。2)转变建设单位对工程项目管理的思想观念。我国工程项目管理都是属于传统管理模式,而国际上工程项目管理模式都是属于系统管理。传统管理方法强调管理工作的专业化,把任务、职责、权限分得很清楚,但系统管理方法则更强调各类人员和各个部门之间的沟通、协调和综合。

3.3 关于建筑监理、行政监督方面的对策

1)监理定位应准确,监理单位的责权应明确。作为工程建设项目的主体之一,监理应发挥主要作用。但工程项目建设中,重设计、施工,轻监理的观念仍很普遍。监理工程师作为公正的第三方,依据监理合同及施工承包合同开展工作,绝不是承包商的质检员。这个问题既涉及到职责问题又涉及到验收程序问题,需要从法律地位及行业管理上解决。2)改革政府建筑安全监督机制。规范建设行政权责范围,建立严密的监督机制。要做到有法可依、依法行政、文明执法,关键要从行政执法部门内部抓起,建立责权明确的法律体系,建立严密的监督机制,正本清源,防微杜渐。首先,要严格实行收支两条线。其次,要建立和实施执法责任制和错案(执法过错)责任追究制。

4 结语

工程项目前期管理阶段是影响工程项目投资最大的阶段,它对工程总投资有着决定性的影响。应注意克服前期管理中客观性、公正性、科学性的不足,可行性研究不到位,设计阶段不够重视等问题,通过借鉴国际先进管理经验,结合我国现实情况,加强我国工程项目前期管理体制及监督、监理体制改革,使建筑工程法规健全、制度完善、强化监督、规范行为,保证我国建筑行业健康发展。

参考文献

项目部廉政建设制度 第4篇

关键词：工程建设 资格预审 重要性 措施

建筑工程招投标制度的实行是满足二十一世纪社会经济发展的必然要求，也是建筑企业提高自身竞争力的重要手段。要完善招投标制度，必须高度重视资格预审工作的重要性。各招标单位都会结合自身发展的实际状况，确定投标资格评审指标和具体实施方法。目前，已经有很多企业根据国家下发的标准制定了相关发展策略。选择合适的资格预审方法是建筑企业完善招投标制度的重要保障，也是提高建筑施工质量和成本控制的重要手段。一直以来，“打分法”是我国建筑企业资格预审普遍采用的方法，这种方法在实际应用过程中取得了良好效益。伴随着社会形态的转变，各种全新的资格预审方法应运而生，工程建设项目资格预审在企业发展中的地位越来越高。

1 工程建设项目资格预审的主要内容

资格预审工作安排在项目投标前，目的是通过对投标申请人资质条件、业绩以及信誉等多方面因素进行综合考察，选择最优的投标申请人。资格预审的结果直接决定投标申请人能否申请成功，其内容和基本评分程序是投标申请人必须掌握的重点内容。资格预审文件的主要内容包括资格预审文件编制、招标公告、投标申请人资格预审须知、投标申请人资格要求、资格预审申请书以及资格审查的评审标准和方法等。招标人确定投标申请人的方法主要有：第一，通过积分的方式，确定资格预审合格的申请人；第二，通过摇号的方式，确定资格预审合格名单；第三，全部随机摇号，确定资格预审合格名单；第四，以施工资质为标准，对资格预审单位进行排序选择。

2 当前工程建设项目资格预审的重要性

2.1 资格预审是招投标顺利完成的必然手段 资格预审的主要目的是在招投标前期对投标申请人的实际能力进行考察，包括生产能力、技术水平、经营业绩以及财务状况等，通过资格预审，选择最优的承包商，为顺利完成招标和投标工作打下坚实的基础。

2.2 资格预审可以提高招投标阶段的竞争效率 招标公告有招标人发布，当招标公告公开发布后，前来报名的投标申请人中，几乎都具有一定承接能力，也有少部分投标申请单位由于竞争能力偏低导致其能力不符合合同要求。如果招标人不经过资格预审参与建设工作，那么，建筑施工项目的质量会存在较大的安全隐患，开标、评标以及定标等工作量会因此得到较大程度增加，从而降低招投标工作效益。通过资格预审的申请单位，在严格的筛选过程中，其施工质量不仅得到了有效保障，申请单位也会因此提高自身的整体实力，从而提高招投标阶段的竞争效率。

3 完善工程建设项目资格预审制度的措施

3.1 充分认识资格预审的重要性，组织专业素质高，责任心强的专业预审队伍 完善工程建设项目资格预审工作，首先需要引导企业建设者充分认识资格预审的重要性。资格预审工作的主要负责人是建筑物业主，通过成立评审小组，对申请单位的专业技能、财务状况以及信用度等进行综合评定，从而选择最优的承包商。因此，完善工程建设项目资格预审还应该组织专业素质高，责任心强的专业预审队伍。预审团队的专业性是选拔合适承包商的必备条件，在加强预审队伍学习教育、提高业务水平的同时，还应该增强团队的法律意识，为提高专业预审团队的综合素质打下坚实的基础。

3.2 规范资格预审公告 资格预审公告是后期工作有效开展的重要保障，因此，完善工程建设项目资格预审，必须保证资格预审公告的规范性。例如，企业可以结合实际发展状况，根据资格预审的实际需求，制定相关的法律规范，通过法律制度规范资格预审公告。另外，企业还应该将资格预审公告与招投标公告同等对待，对公告内容进行严格要求，减少因审核程序不合理等因素造成的资格预审问题。

3.3 加强对资格预审文件编制和审核 资格预审文件的编制是审核工作开展的基础保障，审核工作是资格预审工作顺利开展的重要手段，因此，完善工程建设项目资格预审，必须加强资格预审文件的编制和审核工作。资格预审的程序有严格规定，通常情况下由编制资格预审文件到资格预审公告、投标人报送资格预审文件再到最后的评审。其中资格预审文件的标志是后期工作开展的基础保障，业主应该综合考虑各种影响因素，结合企业发展的实际状况，提高资格预审文件的合理性和可执行性。另外，业主还必须认识到资格预审审核工作的重要性，审核过程一定要“公平、公正、公开”，为各单位公平竞争提供制度保障。

3.4 规范资格预审主体 规范资格预审主体是完善工程建设项目资格预审制度的重要手段，从我国经济发展的实际状况来看，规范资格预审需要做到以下几点：第一，资格预审组织的建立应该具有针对性。不同招标项目应该具有独立资格的预审组织，这种方式可以提高资格预审的灵活性，还能增强资格预审结果的准确性，是完善工程建设项目资格预审工作的重要手段。第二，结合招投标资格预审的实际状况，成立专门的资格预审评价公司。相关企业应该综合各方面发展因素，建立健全的社会评价体系，成立专门的资格预审评价公司，对企业进行长期、有效的评价。第三，充分发挥金融机构的担保作用。银行等金融机构在企业的发展建设中具有不可代替的作用，工程建设项目资格预审制度的建立必须高度重视金融机构的担保作用。例如，招投标单位在进行资格预审时，招标人可以根据银行提供的资信证明来判断投标单位的融资能力等。

3.5 以增强招投标办法的科学性、合理性和公开性为方向，健全完善公平、公正的竞争择优机制 工程招投标监督管理要依法行政，法制建设是基础。为规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，保护招标投标的合法权益，要促使《中华人民共和国招标投标法实施条例》在征求意见后尽快实施，完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节的制度规定，采取有效措施，规范资格预审，探讨如何设立科学合理的评标措施体系，建立评标专家的准入清出制度，提高专家素质和水平，推行、完善公示制度，以公示促透明，真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。

3.6 以加大投标企业与中介机构违规成本为重点，健全完善招投标惩处激励机制 建立招投标信用档案和公示制度，对建设工程招投标活动进行信用记录，并对不良行为予以公示。加大投标企业和中介机构的违法成本，除了中标无效、罚款等经济制裁外，还要采取降低资质、限制参与招投标等措施，让其得不偿失，感到预期风险大于预期效益。要加强市场的清出力度，对发生严重商业贿赂行为的企业，要严肃处理，依法该停止投标资格的要坚决停牌，依法该暂扣、吊销资质证书的要按照程序提请发证机关进行处罚。要全面实行建设工程分包备案制度，打击招标投标弄虚作假、围标串标、工程转包和违法分包等违法行为，使工程建设交易中可能发生的商业贿赂行为得到有效遏制。

4 结束语

正确认识资格预审在企业经营中的地位和作用。对于承包商来说，资格预审是企业经营活动中的重要一环。有些企业认为资审无所谓，投标报价才是真正的竞争，而没有从组织上、认识上给予高度的重视，往往造成以后工作的被动甚至痛失竞争机会，这样的教训是很多的。对于一些关键性的项目，必须由公司统一组织有关职能部门进行统一编制，以求提供具有专业性、针对性的高水平的文件。总之，资格预审在工程建设项目中具有不可代替的作用，为了保障施工质量，建筑单位必须高度重视招投标前的资格预审工作，通过严格的筛选，选择最优的承包商，为建设项目施工质量提供安全保障。因此，建筑单位应该在明确资格预审内容的前提下，了解当前工程建设项目中资格预审的意义，采取有效措施，如组织专业素质高、责任心强的专业预审队伍、规范资格预审公告以及加强对资格预审文件的编制和审核等，为我国建设行业招投标工作质量提供可靠保障。

参考文献：

[1]陈爽.工程建设项目资格预审的评审方法探讨[J].科技信息，2012.

[2]王飞.对当前工程建设项目资格预审制度的探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012.

[3]陈晖.建设工程招投标规范化的研究[D].中南大学，2010.

[4]詹长根.建设项目用地预审的研究[D].武汉大学，2011.

项目部党风廉政建设责任制制度 第5篇

一、党风廉政建设责任制

党风廉政建设是党的一项长期任务，是各级党委各级领导的主要工作。防腐倡廉教育，是党组织的一项经常性的也是长期工作，它是加强企业两个文明，不断提高经济效益和社会效益的必要条件。为搞好党风廉政建设，特制定如下责任制：

（一）党支部要认真组织支部一班人学习胡锦涛同志在中纪委七次会议上的讲话、十七大会议精神、中纪委八项会议和国资委、总公司关于党风廉政建设的会议精神，统一思想，提高认识，带头执行公司廉政建设的各项规定，严格要求，做好表率，抓好班子的整体建设。

（二）严格控制招待费的开支，确需招待的，要严格掌握标准；每一年向全体职工报告一次招待费开支情况，增强透明度，自觉接受群众监督。

（三）严格执行三项制度，在重大经营决策、资金投入、干部使用选拔、人员调配等问题上，必须召开支委会集体研究决定，防止个人说了算，自觉接受群众监督。

（四）严格财经纪律，强化财务管理，合理安排资金的使用，尊重财务人员的自主权，按照财经制度办事，不干涉财务人员的工作。严格控制计划外开支，禁止把与工作无关的票据拿到财务报销；领导干部尤其要严格自律，不搞特殊化，不搞特殊化，不搞个人说了算。

（五）加强工程分包、经营业务、材料采购、收发料人员的管理，严禁以损坏项目利益来换取个人所得，不得擅自将中心的工料机具借给他人无偿使用。

（六）领导干部要以身作则，不得利用职权在工作范围内为亲属、老乡、朋友办事创造条件，谋取私利，不得以损坏项目利益拉关系。

（七）对通讯工具的配备使用要严格按照公司的有关规定执行，不在规定范围内的一律不配；对配备的通讯工具使用费用按制定的费用标准执行，超出标准的部分不予报销，一律自行负担，对个人自购又不符合配备条件的，发生的费用，一概自理。

（八）项目车辆的配备使用，严格按照公司规定执行。领导干部不得用公车办私事。加强对车辆的管理，保证车辆的合理使用。

（九）发扬艰苦奋斗的精神，领导干部要做到自重、自省、自警、自励，真心诚意地为职工办好事、办实事，不准接受他人的吃请，在群众中做好表率作用。

二、各级管理人员职责

（一）书记职责

1.负责组织支部班子学习政治理论、党风廉政教育，负责定期召开领导班子民主生活，搞好党员干部的思想作风建设，抓好本单位的党风廉政建设和反腐败工作。结合本单位的实际情况，处理解决好职工群众反映的热点难点问题。正确处理好班子内部出现的违规违纪问题，个人对领导班子领导干部整体负总责。

2.认真落实国资委、总公司关于廉政建设和反腐倡廉工作的决议、决定，高标准要求自己，处处以身作则，违反党纪党规的事情不做，不符合政策的事情不办，不符合要求的事情不做。

3.不以权谋私，不拿公物搞个人关系，不随便到职工家吃饭，不收礼，不受贿，不喝人情酒，不办人情事。

4.说真话、办实事，坚持民主集中制原则，严格按照三项制度办事，自觉接受群众监督。

5.定期向上级领导汇报党风廉政建设情况，主动接受检查。

（二）经理职责

1.对党风廉政建设负总责，对本级班子成员及所属单位领导干部党风廉政建设负主要领导责任。

2.发挥班子集体领导作用，不搞个人说了算，在处理重大问题决策时要虚心听取他人正确意见，自觉落实三项制度。

3.严格要求自己，按照集团公司党委关于反腐倡廉规定，自觉自愿地按规章制度办事；不越级，不出格，不违规、不犯法，自觉接受群众监督。

4.把好工程分包、劳务选用、物资采购等关键节点，加强对各级管理人员教育，提要求，定制度。

（三）副经理职责 1.认真学习落实公司有关党风廉政建设文件，执行各项反腐倡廉决定，不断提高对反腐倡廉工作的认识，把反腐倡廉工作贯彻到日常工作中去。

2.按照工作流程，对自己分管的具体事务和人员，进行经常性的反腐败教育，检查他们的工作。对他们负直接领导责任。

3.在反腐败工作中，自己要以身作则、严格要求。在对外业务与客户交往中做到不收礼，把好人情关。

（四）部门经理（主任）责任 1.对本部门负有领导和教育责任。

2.对所管人员在党风廉政建设中有管理、检查、监督责任。

3.在出现违纪、违法问题时，负有向上级领导反映和协助纪检调查、处理工作的责任。

三、考核办法

支部不定期对各部门进行党风廉政责任制执行情况进行考察。

1.考察党员领导干部是否每次都参加了党小组的民主会议，在小组生活中，能否开展批评与自我批评，特别是接受党员群众批评意见的情况。

2.每半年召开一次群众座谈会，请他们对项目领导在党风廉政建设上存在的问题，提出自己的意见，并请他们监督、检查和落实改进情况。

四、奖惩办法

1.通过综合考评，在党风廉政建设上做得好的个人，可以给予表彰、奖励，成绩突出者可优先推荐培训和聘用。

2.采取谁管谁负责的原则，在管辖范围内出现的有损党风廉政问题，除对当事人进行党纪政纪惩处外，还要追究主管领导的责任。

五、要求

工程项目建设廉政制度 第6篇

为进一步规范我局工程项目建设及从业人员的廉洁行为，预防和遏制工程建设中腐败现象的滋生，保障工程建设项目管理规范、质量可靠和建设资金的安全有效使用，根据中央、省、市关于工程建设中廉政建设的各项规定，特制定本制度。

一、工程项目前期工作及项目实施廉政制度

1、严格执行建设项目前期工作程序，确保工程质量，做好相关工作。不准擅自简化、改变程序，不准超越权限，不准化整为零，不准违反项目决策咨询评估制度，弄虚作假。严禁套取建设资金或指使、串通勘察、设计、咨询等单位在前期工作中弄虚作假，欺上瞒下。

2、严格实行招投标制度，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，落实廉政建设的有关规定。严格执行工程项目招投标程序，不准对招投标活动进行不正当干预或者徇私舞弊、泄露标底以及其他与招投标有关的情况和资料；不准利用评标工作的权力接受投标人的贿赂、宴请、送礼、娱乐等获取非法利益，对工程建设造成不良影响；不准利用职权向承包单位指定分包单位。

3、严格遵守《市城管局工程项目建设廉政责任书管理办法》（见附1），在签订工程施工合的同时，签订《工程项目建设廉政责任书》（见附2）。

4、严格按照批准的设计和签订的合同要求，组织工程施工。不准随意修改设计，改变标准或调整工程量。严禁与工程勘察、设计、监理、施工单位串通，损害国家或集体利益；不准利用质量等级评定、工程竣工验收、工程决算审批、工程遗留处理等环节谋取私利。

5、建立工程项目建设计划、项目实施管理目标，明确项目负责人、技术负责人及现场管理人员的职责。

6、工程管理人员要恪守“守法、诚信、公正、科学” 的职业道德，管理工程质量、进度和造价。发现工程中的一切问题，必须按规定要求有关单位和个人及时纠正，不得利用职权徇私舞弊或弄虚作假谋取私利。

7、加强建设资金的管理，确保其安全和有效使用。不准弄虚作假列支成本费用，铺张浪费，超标接待；不准以资金支付为手段谋取私利或自立收费项目、提高收费标准；不准不按设计、标准和规定支付工程款；不准侵占、贪污、截留、出借建设资金。

8、严格执行财务管理制度。必须严格按照合同规定及工程建设监理人员的手续，实行计量支付工程款，对工程决算必须经有关审计部门审核。

二、工程项目建设管理人员廉政制度十不准

1、不准私自与施工单位发生任何经济关系。

2、不准利用职权向工程承包单位推销或指定使用材料、设备。

3、不准接受有关业务单位的宴请及其他消费性活动。

4、不准向有关业务单位报销应由个人支付的各种费用。

5、不准利用职权或工作之便要挟，刁难业务单位，或在有业务关系的施工单位中兼职谋私利。

6、不准从事有偿中介活动，或以其它形式向施工单位索取报酬、回报、补贴。

7、不准利用工作之便，向承包商推荐分包单位和物资设备，为个人谋取私利。

8、不准为施工单位因工程质量问题受处理而说情、打招呼。

9、不准利用职权为配偶、子女、亲友等向施工单位进行营利性活动，提供各种便利条件。

10、不准利用职权占用相关单位车辆。

三、工程廉政建设的监督制度

1、局纪检组要加强对全局工程建设的监督力度，负起监督检查项目负责人、勘察、设计、施工、监理单位廉政建设的责任；加强对工程建设立项、招投标、工程实施等重要环节的监督检查；查处工程建设过程中的违规违纪和腐败行为，凡违反工程建设廉政制度的有关人员，应按有关规定予以处理，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

2、每半年召开一次工程建设廉政例会，对阶段性的工程廉政建设情况进行汇报检查。

3、自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度，设立局举报电话 :0515—86660462，由局监察室负责举报处理。

附1：

盐城市城市管理局

工程项目建设廉政责任书管理办法

根据上级有关建设工程中廉政建设的各项规定，为做好工程建设中党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用，特制订本办法。

一、在签订工程施工合同的同时，必须签订工程项目建设廉政责任书。

二、责任书的签订，必须遵守公平和诚实守信的原则。

三、责任书的内容必须明确双方的权利和义务，按照法定程序和有关要求，由参约双方的法定代表人或其授权代理人签订。

四、责任书的执行过程中须坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，违反工程管理规章制度。

五、责任书签订后，双方应建立健全廉政制度，主动接受社会各界监督。

六、局纪检组督促有关各方对在责任书执行过程中存在的问题及时进行整改，并及时反馈。

七、对于违反责任书规定，造成不良影响和严重后果，或者拒不整改的单位和个人，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任

附2：

盐城市城市管理局

工程建设项目廉政责任书 工程项目名称： 工程项目地址： 承办部门（甲方）： 施工单位（乙方）监督机关（丙方）：

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。第一条 甲乙双方共同责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程

建设管理、施工安装的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察机关举报。第二条 甲方的责任

甲方从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。

（五）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。第三条 乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或

赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。第四条 违约责任

（一）甲方有违反规定的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪，移交司法机关追究刑事责任。

（二）乙方有违反本责任书规定的，将被列入建设施工黑名单，永久性取消承建甲方工程资格；涉嫌犯罪的，由司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

第五条 本责任书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

第七条 本责任书一式三份，由甲乙丙三方各执一份。

承办部门（盖章）：

施工单位（盖章）：

监督机关（盖章）： 年

月

油田建设工程项目部管理岗位制度 第7篇

1、项目经理岗位职责

1）负责项目管理过程中的责任落实工作，建立管理台帐。

2)负责项目管理的各项目标、指标的完成；做好项目管理的各项工作。3）负责所管项目的管理评价及项目成本分析、控制管理工作。4)负责组织项目工程开工前的HSE培训考核工作。

5）负责本项目部人力、机械设备、运输车辆等资源调配使用、签认管理工作。

6)负责所管项目工程进度款的回收管理工作。

7）负责所管项目工程及分包工程经营结算的管理工作。

8）负责组织项目工程的每周QHSE管理活动检查及讲评工作，并做好记录。9）负责组织项目开工前的策划、准备管理工作。

10）负责施工任务分配报审工作及施工任务单的签发管理工作。11）负责本项目部人员的考核工作。

12)负责创建“绿色油气田”“绿色作业队”的组织实施工作。

2、项目技术负责人岗位职责

1）负责技术管理过程中的责任落实工作，建立管理台帐。2)负责编制施工组织设计和施工方案及项目HSE计划方案。3)负责编制并组织所管项目《技术交底》和《HSE技术交底》的管理落实工作，做好记录。

4)负责工程施工的各类手续的办理。

5）负责向各专业作业队队长下《施工任务通知单》，并确认完成的工作量。

6）负责自行工程材料计划的编制以及分包、切块工程材料计划的审 核工作。

7）负责工程材料进场验收报验工作，参与设备到货后开箱验收工作，并做好验收记录。

8）负责施工过程报验、变更、签证工作。9）负责组织工序交接，并做好记录。10）负责工程资料的编制、收集、整理工作。11）负责质量回访管理工作。

12）完成主管领导安排的其他临时工作。

3、项目预算人员岗位职责

1）负责预算管理过程中的责任落实工作，建立管理台帐。2）负责投标工程商务标的编制工作。3）负责工程项目施工图预算的编制工作。

4)负责自行、分包、切块单位月完成产值的确认上报工作。5）负责竣工工程的结算及分包工程的审核工作。6）协助项目负责人办理好施工现场的签证工作。

7）协助项目负责人完成工程材料计划的编制以及分包、切块工程材料计划的审核工作。

8）完成主管领导安排的其他临时工作。

4、项目质量、安全员岗位职责

1）负责项目QHSE实施过程中的检查落实工作，做好记录。2）负责编制项目安全工作计划书及月度项目安全工作计划。3）负责建立安全工作日志，填写安全检查表并做好检查记录。4）负责项目工程施工特殊作业人员证照管理工作并建立动态管理台帐。5）负责项目施工中计量器具的监督管理工作并建立动态管理台帐。6）负责项目部及施工现场消防设施的管理检查工作，做好检查记录。7）负责操作人员（管工、电焊工）的施工过程的质量数据收集整理工作。

8）负责项目部QC小组活动及创优资料的收集整理工作，以多媒体形式上报。

9）负责项目部每月安全、质量报表整理、上报工作。10）负责工程施工过程中主要分项工程的认证工作。11）负责分项工程质量的评定管理工作。

12）协助相关部门人员对事故的调查、分析、上报、处理工作。13）负责建立特殊作业审批手续台帐。14）完成主管领导安排的其他工作

5、项目资料工岗位职责

1）负责项目资料登记受控发放。

2）负责做好本项目部信息的收集、传递工作，并建立相应的台帐。3）协助项目负责人做好资料收集保管及项目变更资料的管理工作 4）负责项目部资料复印管理工作。

5）负责项目部办公用品、野外药品分发的管理工作，并做好记录。6）负责项目部例会的记录工作及会议摘要的下发工作。7）负责竣工资料的整理、组卷、装订工作 8）完成主管领导安排的其他工作。

六、作业队管理成员岗位职责：

1、队长岗位职责

1）作业队队长是基层单位QHSE第一责任人，负责本单位QHSE工作的管理及“绿色作业队”、绿色营地建设策划、过程管理工作。2）配合指导员作好党务、工会工作等，主要协助指导员抓好基层党组织建设、综合治理、计划生育、女工工作等。

3）宣传贯彻分公司的各项规章制度，负责责任落实，督促业务人员建立管理台帐。

4）负责班组建设，根据集团公司“六条禁令”、总公司“四检制”、“三工序”等指导班组生产，建立管理机构，明确责任人。

5）负责本单位所有设备（含租赁设备）、能耗、计量的管理工作。6）负责作业班组及个人工具、用具使用的管理工作。7）负责单位员工的考核、分配管理工作。8）负责本单位的成本管理工作。

9）协助分公司做好员工技能培训和特殊岗位技能人员的取证、换证工作。10)负责创建“绿色油气田”“绿色作业队”的组织实施工作。11）完成分公司业务领导安排的各项临时工作。

2、指导员岗位职责

1、负责宣传、贯彻、落实党和国家的路线、方针、政策、法律法规以及上级党组织的指示和决定，协助行政领导开展管理体系的宣传教育工作。

2、负责双文明建设工作。抓好企业文化建设、综合治理、党风廉政建设、工会、共青团、女工群众组织工作及后勤服务保障工作。

3、负责主持和召开党支部的各种会议，研究决定党内和行政的重大问题，并检查决议的执行情况。做好民主评议党员，“三会一课”，民主生活会，选举及党内制度的落实工作。

4、负责制订党支部工作计划，做好本单位推优，积极分子培养，发展党员、预备党员考察和转正，优秀党员评比等工作。每年向支部党员大会、党总支报告工作总结。

5、负责掌握分析本单位职工的思想动态，做好职工思想政治教育工作。

6、协助行政领导组织施工生产和经营管理活动、班组建设管理工作、绿色作业队建设工作，落实本单位员工的岗位职责，并进行考核。

7、负责完成党群系统和公司领导交给的其他任务。

3、设备、计量管理员岗位职责：

1)负责本队设备、能耗、计量器具管理过程中的责任落实工作，建立管理台帐。

2)负责本队能源消耗情况统计分析管理工作。

3)负责本队使用的计量器具的登记、管理、发放、检查工作。4)负责本队使用设备（包括租赁设备）的管理及检查工作。5)负责本队设备报表的整理、上报工作，建立设备管理台帐。6)负责上报设备、机具维修用料到分公司审批的管理工作。7)完成主管领导安排的其他工作。

4、人事、定额管理员岗位职责：

1）负责本单位劳动定额的管理及实施工作并做好定额考核分配工作。2）负责按每月确认完成的工作量编制人工定额工日及机械台班并按时上报分公司。

3)负责本单位考勤、考核表的管理收集上报工作并建立职工轮休管理台帐。

4）负责本单位员工证照管理工作并建立培训台帐。5）负责员工的工资管理及野外临时生活补贴的上报工作 6）负责员工健康检查管理工作，并建立台帐。7）负责建立员工考核、考评及能力评价台帐。8）完成主管领导安排的其他临时工作。

5、安全员岗位职责：

1)负责作业队HSE管理过程中的责任落实工作，建立管理台帐。2)负责编制本作业队HSE计划方案，应急预案。

3)负责建立本队安全工作日志，（日常监督检查、对班组的监督检查、和本作业队特殊危险作业的监护）。

4)负责本队活动场所（队部、班组、野外临设等）及施工现场消防设施、器具的管理工作，并建立消防器具管理台帐。5)负责本作业队特殊防护用品的管理并建立台帐。

6)协助相关部门人员对事故的调查、分析、上报、处理工作。7)负责项目HSE交底的实施、检查工作，并做好检查记录。8)负责协助班组长做好班前安全讲话活动，指导班组长做好项目工程的主要风险危害、环境影响因素及岗位风险因素的识别和制定防范措施。

9)负责对班组“健康、安全、环境指标考核实施细则”的考核落实工作。

10)负责“绿色作业队”创建的管理工作，并建立相关资料。11)完成主管领导及分公司、项目部安全员安排的其他临时工作。

6、班组长岗位职责

1）负责本班所施工项目的HSE、文明施工、工序质量，做好“自检、全检”管理工作，并做好记录。

2）负责每天开工前的“班组安全讲话”及实施后的讲评工作，并做好记录。

3）负责本班设备、工具的使用、能耗及成本控制的管理工作。4）负责本班工程施工材料的领用、保管、防护、使用回收管理工作。5）负责本班组员工的考核、分配管理工作。6）负责本班组当月工作量汇总报审工作。

7）负责本班组使用的氧气、乙炔、液化气瓶及班组工具的保管使用。

项目部廉政建设制度 第8篇

关键词：建设项目,档案管理,制度体系

建设项目的专业性、工期阶段性、参建单位和人员流动性以及档案意识的薄弱性, 决定了档案管理规章制度体系建设的重要性。我国针对建设项目档案工作制定了一些法规、规范, 但建设单位在执行这些法规、规范时, 由于建设项目个体的不同, 会遇到许多具体问题无法解决, 对具体应该做什么、怎么做、做到什么程度不很清楚。要想解决这一问题, 就需要依据国家的法律、法规、标准、规范, 结合建设项目自身情况, 建立本项目的档案管理规章制度体系。如何做好这项工作, 笔者结合实际工作谈以下几点认识。

一、建设项目档案管理规章制度体系建设的基本原则

(一) 符合国家档案工作法规、标准的基本原则

我们国家档案工作实行的是统一领导、分级管理的原则。国家档案局对全国档案工作进行宏观管理、地方档案行政管理部门和国家有关主管部门负责宏观管理权限内的档案工作、建设单位负责自身档案工作的开展, 因此建设单位在建立自己的规章制度时, 除了符合建设项目的实际情况外, 还一定要同国家已经颁布的相关法律、规章、标准相吻合, 同时应该兼顾行业主管部门和地方行政机关已有的规章与标准。坚持这一原则很重要, 合法、依规可以大大提高档案工作规章制度的执行力。

(二) 系统性原则

在构建档案工作规章制度体系过程中, 必须从系统的角度出发, 综合分析档案工作的具体内容, 分析档案工作各环节的关系, 分析各类档案的相同点与不同点, 逐步形成一个覆盖档案工作全过程、档案全类别及各种载体档案的规章制度体系。

(三) 综合性和可操作性原则

建立档案工作规章制度体系时, 在合法、依规、系统的基础上, 还应该具有综合性和可操作性。综合性就是以尽量少的规章完成各类档案全流程的管理任务。可操作性就是按照规章条款要求, 能一步步地把档案工作做下去。毕竟定制度、定标准的最终目的是为的执行。

二、建设项目档案管理规章制度体系的基本内容

鉴于文件与档案密不可分的关系, 在构建规章制度体系时应利用文件、档案一体化管理理念进行建立, 只有这样才能确保档案的完整、准确与系统。根据这一原则, 需要制订的制度主要有:属于文控管理制度的项目文件控制程序与项目文件编码规则和属于档案管理制度的档案管理规定、文件材料收集归档制度、档案分类编号规则、文件材料与档案整理规范等。

(一) 项目文件控制程序

此程序是为确保各参建单位文件资料及时、准确、安全传递、积累、归档而制订的。主要内容应包含管理职责、审批程序、传输流程、管理要求与方法。如参建单位在文件控制方面应该做什么, 各类文件怎么流转、怎么传输, 文件形成后如何有序管理等等, 这些内容都需在此程序中体现。同时制定此程序时一定要注意同档案管理相关规定进行衔接, 保证文件执行完毕后安全归档, 避免重复劳动。

(二) 项目文件编码规则

此规则是为规范项目文件的实体管理而制定的。主要内容包括构成、标识与规则。构成就是将哪些文件属性纳入编码, 标识就是用什么来标识, 是用数字, 还是用字母, 或者是二者的结合?规则就是怎么将这些标识串起来。

项目文件编码一般由项目代码、单元代码、来源/去向代码、文件类型代码、序列代码等组成, 其中单元代码一般应与项目的WBS编码一致, 序列代码一般是文件最低一级类目的流水号, 其它编码根据项目的特点来确定即可。各代码之间可用连接符“-”连接。

编码规则一般根据不同项目产生的文件类别来定, 如项目管理文件、函件、技术文件、合同文件、设备随机文件、物资管理文件、竣工图等, 它们的编码规则一般是不一样的, 需要根据各类文件的形成规律来确定其编码规则。

(三) 档案管理规定

建设项目档案管理工作是与建设项目其它工作相关联的一项基础工作, 制定档案管理规定可以使建设项目档案管理工作有据可依。其范围和内容应该涵盖档案工作的整个业务流程。制定档案管理规定的依据一般是《档案法》、地方档案工作条例与行业主管部门档案管理规定。本建设项目的档案管理规定是对这些法规条款的细化与补充。主要内容包括总则、档案管理机构、档案管理职责、档案的收集、整理、移交与接收、保管、鉴定与销毁、统计、保密、开发利用以及检查考核等。这是整个档案管理工作的总纲领, 确定条款内容顺序时, 一般应该按照档案工作流程来设置, 方便操作。

(四) 文件材料收集归档制度

此制度是项目文件材料形成、积累、归档和档案的完整、准确、系统的保证。其主要内容包括:归档范围、归档职责、归档要求、归档程序与归档时间等。归档范围应根据国家相关规定结合项目实际情况来确定。文件归档责任主体的确立原则是“谁主责、谁归档”或者说“谁是第一接收者或形成者, 谁负责归档”。归档文件实行部门立卷制。归档时间分为即时归档、阶段归档、定期归档等, 这主要是由文件的形成和利用过程决定的。

(五) 档案分类编号规则

档案分类编号规则是档案有序管理的保证, 一经确定, 可扩充, 但不能随意改变。制定档案分类编号规则时, 要以国家《工业企业档案分类试行规则》、《档号编制规则》和行业主管部门档案分类规定为依据, 把全部档案作为分类对象, 结合档案内容及管理特点, 考虑保持各类材料的有机联系, 便于科学管理与开发利用。

档案分类编号规则应该包括类目设置、类目标识、档号编制、档号识别以及分类编号表等内容。类目的设置首先要做到包容, 所设定的类目应包容建设项目全部档案, 不能出现无类可归的现象, 同时还应该考虑类目的可扩充性, 为今后档案工作发展着想;其次要做到严整, 类与类之间不能交叉, 同一层次分类标准一致, 上位类的内容要大于下位类的内容, 也就是说类目之间横向是平行关系;再次要做到相对稳定性, 类目名称要保持不变;最后对不好确定属于哪一类目的档案要做出规定, 一般采用约定俗成的原则, 确定其应归入的类目。类目的标识一般用数字或字母, 是数字或字母按照特定的方式进行组合。数字组合可以采用“八分制”、“双位制”, 这由同一级类目的数量来决定。

档号应该由案卷目录号、分类号、案卷号 (件号) 构成。案卷目录号是案卷所属目录的代码;各级类目标识按顺序排列组成分类号;案卷号 (件号) 是各类档案案卷 (件) 前后次序排列的顺序号。

档案分类编号表是根据档案分类编号规则编制的类目及类目标识表, 应该包括基本大类表、主表与复表。基本大类表说明档案的种类, 主表详列各大类的具体内容, 复表一般详列工程项目代码等。

(六) 文件材料与档案整理规范

对建设项目来说, 此规范应包含项目文件归档要求与整理细则、设备仪器文件材料整理细则、工程照片整理细则等, 这些都属于基础业务规范, 零散的文件整理成有序案卷的依据就是这些规范。

1. 项目文件归档要求与整理细则。

建设项目档案产生于项目建设的全过程, 涉及单位多, 形成时间跨度长, 形成文件种类繁杂, 管理起来比较困难。国家对建设项目档案的管理比较重视, 制定的规范也比较多。建设单位为了便于综合执行国家的各种规范, 应该按照国家、行业的各种规范, 结合自身的实际情况制定本建设项目的档案管理规范。此规范包含的主要内容有:项目文件的形成积累、收集时间、质量要求、项目竣工文件的编制、整理、组卷、折叠、编目、装订、归档、电子文件整理、项目档案的整理以及归档范围与保管期限表等。

2. 设备仪器文件材料整理细则。

建设项目设备仪器一般都较多, 设备仪器管理的特殊性决定了这部分档案需要单独管理。由于国家对设备仪器档案的管理没有专门的管理标准, 建设单位在制定此项标准时要根据此类文件的形成规律, 结合企业实际界定哪些档案是设备仪器档案。一般把握的原则是定型设备、仪器与压力容器等需要专门管理的设备, 其文件材料都放到设备仪器档案中管理, 如机组、压缩机、各类泵、压力容器等随机资料都归入设备仪器档案。此规范包含的主要内容有:设备、仪器文件材料的形成积累、整理、组卷、折叠、编目、装订、归档等。

3. 工程照片整理细则。

工程照片不同于一般经营管理工作中形成的照片, 它直接反映的是施工过程。此类照片的管理方法与经营管理工作形成的照片的管理方法是不一样的, 它需要按照工程施工过程进行管理, 而经营管理工作形成的照片一般按年度进行管理。工程照片需包括开工前的原貌、开工时的开工典礼、施工过程的主要部位施工状况 (以关键工序控制点、隐蔽工程、质量事故为重点) 、竣工验收的验收会及现场检查场面、竣工后的新貌 (室内外及周边环境) 等内容。其整理时需按工程项目 (或单项工程、单位工程、装置单元) 分类整理。纸版照片按工程项目单独组册装订, 数码照片按工程项目单独建立文件夹, 每个文件夹须赋予一个文件名。同时照片说明需包含时间、地点、人物、事由、背景、摄影者等。此细则包含的主要内容有:工程照片的积累归档内容、照片的质量、整理原则、整理步骤、数码照片整理方法、纸版照片整理方法等。