工会经审委员如何产生

工会经审委员如何产生（精选10篇）

工会经审委员如何产生 第1篇

1、经费审查委员代表全校工会会员对工会各项经费的收支和财产管理进行审查和监督。

2、协助学校工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产；监督学校工会组织认真贯彻、执行党和政府的财经政策、纪律、法律和上级工会的各项财务规定、制度。

3、审查学校工会的财务预算编制是否符合国家规定，是否准确合理地反映学校工会的工作需要。

4、监督学校工会定期公布帐目，发挥帐务民主，实行财务公开。

5、经费审查工作要随时进行，每月的工会收支情况要当月进行审查并对审查过的凭单、帐薄等对审查出来的问题和改进的建议，以书面形式通知学校工会委员会。

6、深入实际、调查研究，对学校工会经费收入和财产管理，提出切实可行的改进意见或建议，以保证工会财务工作更好地为教职工服务，为工会建设服务。

7、经费审查委员要在年初向工会委员会通报上工会经费的使用情况，并在下届工会会员代表大会上向全体代表做经费审查报告。

8、要对工会预算工作、设置帐薄以及一切经济业务的往来进行审检和监督，建立健全工会财务制度，加强经济预算，提高资金使用效益，加强资金管理，防止资产流失。

9、宣传国家的财经政策和学校的财务管理制度，坚决同铺张浪费、贪污盗窃、私设小金库等违反财务制度和纪律的现象做斗争，保证学校工会经费的合理使用。

工会经审委员如何产生 第2篇

一、协助学校工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财务，监督学校工会组织认真贯彻、执行党和政府的财经政策、纪律、法律和上级工会的各项财务规定、制度。

二、督促学校工会定期公布账目，发扬账务民主，实行财务公开，检查工会对会员大会或会员代表关于工会财务工作决议的贯彻执行情况以及对经费审查委员会建议或决议的执行情况。

三、督促学校财务部及时拨缴工会经费，以保证工会财务更好地为教职工服务，为工会建设服务，为两个文明建设服务。

四、经费审查工作每学期一次，必要时随时进行检查，每次审查以后将审查结果和改进工作的建议向同级工会委员会提出书面报告。经费审查委员会在年初向工会委员会通报上工会使用情况，并在下届工会会员代表大会上向全体代表作工会经费审查报告。

五、按上级工会有关规定，对工会会计核算工作设置账簿以及一切经济业务的往来进行审核。

六、宣传党和国家财经方针、政策，协助和督促学校工会在经费开支和财务管理上模范执行财务制度。

工会经审委员如何产生 第3篇

一、工会经审监督存有的问题

一是经审工作重视不够到位。一些基层领导自觉遵守财经法规的意识淡薄，对工会经审工作的重要性认识不到位，对必须建立工会内部审计约束机制、发挥工会经审会的职责作用等方面认识还十分模糊，认为工会作为群团组织，经审工作进行内部监督是工会给自己套上个枷锁，不利于开展工作。有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够，责任心不强，工作热情不高，不能积极主动开展工会经审工作。工会经审工作摆不上应有位置，常常说起来重要，忙起来忘掉，干起来不要。只有党政工领导都重视工会经审工作，工会内部审计才能充分发挥审计监督作用。

二是经审人员素质亟待提高。从目前的情况看，基层工会现有的经审干部基本上都是兼职的，专业人员更是少之又少，工会经审干部不具备会计、审计等专业技能，对工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作。身兼多职的经审人员一方面对具体的审计业务了解甚少，另方面对开展实务审计有顾虑，缺乏对开展实务审计重要性、必要性的认识。工会经审组织要想发挥好审计监督作用，就必须建立一支政治素质高、业务能力强的经审干部队伍。

三是经审组织机构不够健全。一些工会组织中存在经审机构不健全，经审委员会组织形同虚设，有组织无人员、有人员无制度、工作程序不够规范、审计职权不够清晰等。同时有些经审人员是由财务人员兼任，监督作用难以真正体现。甚至个别单位工会财务仍不独立，工会主席“一支笔”难以落实，工会经审工作有名无实。

四是开展同级审计困难重重。《工会法》明确规定，工会委员会与同级经审会是监督和被监督的关系，全总关于加强工会经费审查监督工作的意见确定了工会经审会的主要任务是“审同级”，但由于某些领导的认识有偏差，再加上现行的经审工作体制，决定了在工会内部难以建立健全科学有效的监督制衡机制，导致经审组织监督同级工会一把手缺乏行之有效的刚性手段。经审干部有顾虑，不敢为、不愿为的现象再所难免。因此，审同级难，有效监督工会经济健康运行就更难。

二、工会经审监督的应对策略

（一）加强领导组织管理，认识经审工作的重要意义

根据《中国工会审计条例》第一条规定，工会进行经审是“为加强工会审计工作，规范工会审计行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全”。因为工会经费是独立建账，近年来，工会经费在一定程度上呈现逐年增长态势，但是社会监督部门重点关注焦点并不在于此。如何确保工会经费的安全性、有效性，如保证帮扶资金、送温暖资金实现专款专用，防止发生节流、占用等违规违纪现象的发生，工会审计就显得极为迫切。全总《关于加强工会经费审查工作的意见》中指出：“本着精干、高效、与所承担的工作任务相适应的原则，设立经审会办公室”。所以各级工会领导要充分认识加强工会经审工作的重要性、必要性、紧迫性，加强对工会经费审查委员会的领导，重视和支持经审会依法独立进行审查审计工作。

（二）健全完善组织建设，推进工会经审规范标准化

加强工会经审组织建设是工会经审组织参与加强和创新企业管理的组织基础。所以要依照相关规定成立工会经审组织，选举经审委员会。工会经审委员会代表职工群众对工会财务收支、使用和财产管理进行审查监督。因此，必需为该组织配备高素质的经审干部，这也是搞好经审工作的基础。同时，在此基础上要求工会经审委员会必须做到“三同时”，即工会委员会换届选举时要做到同时考察、同时选举、同时报批工会经审委员会。在经审委员退休、调离时要做到及时增补委员，把政治素质高、业务能力强、工作热情高的专业人员选配到经审工作岗位，以便为工会经审监督工作整体水平的提高提供了组织保证。与此同时，要加强各项制度的执行力度，坚持做到对本级预决算实现必审制度，经审委员会向工会委员会定期汇报制度，坚持经审委员会学习制度；坚持将工会财务达标纳入到工会经审工作评优评先中，以努力使经审监督工作实现制度化、规范化。

（三）建立健全工会内部审计监督制约机制，提升经审监督能力

完善和规范工会经审工作的制度体系，是保证经审监督工作及时到位的一项根本性建设，是确保工会经审组织依法独立履行监督职责的基本保证。一是要建立科学有效的制衡机制，建立经审负责人参加同级工会常委会议、主席办公会议等制度，落实好经审对重大事项特别是经济活动的知情权、参与权。二是健全工会经费预决算审查监督制度，实施从“源头”编制预算、“过程”执行预算到“结果”审计评价预算执行情况的全过程监督。三是建立科学、严密的实务审计制度，坚持“上审一年，下审一级” 的原则，建立健全各项实务审计专项制度和有关审计操作规程，完善审计监督的反馈机制和建档备案制度。要按照“全面审计、突出重点” 的原则，抓住重点和关键，坚持依法审计，充分发挥工会经审组织强有力的审计监督作用，真正呈现依法治会的严肃性。同时加大对适应新形势的科学管理和具有可操作性的内控制度的探索研究，力求建立起工会经审工作科学的制度体系，促进工会经审工作步入规范化、制度化、法治化的轨道。

（四）建立各种培训平台，造就一批专业化高素质经审队伍

加强工会经审工作，发挥好工会经审在工会全局工作中的作用，关键是要有一支高素质的经审干部队伍。目前各级工会经审财务干部工作队伍普遍存在着人员偏少、任务繁重、专业力量不足、知识结构单一的问题，加强工会经审财务干部队伍建设是一项重要而紧迫的任务。所以要重视对经审干部的培训，通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治业务素质和专业水平。

首先要把好相关人员素质“入口关”。注重经审财务干部的选配，尽最大努力把政治素质好、作风正、事业心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员选配到经审财务工作岗位上来，确保经审财务工作求真务实，发挥出应有的作用。其次要加强学习培训和廉政纪律教育。经审财务干部不但要有爱岗敬业的思想，而且还要具备做好经审财务工作的理论基础和业务能力，这样才能使基层工会经审组织在民主监督上做到参与有地位、参与有意见、参与有效果。要定期组织经审财务干部进行《会计法》、《审计法》、《中国工会审计条例》、《工会会计制度》等学习，不断丰富理论知识，掌握会计审计原理和基础知识，用科学的理论和政策武装头脑，指导实践，推动工作。要从严治理工会经审干部队伍，切实做到严格要求、严格管理、严格监督，始终把廉政建设作为工会经审财务工作的“生命线”和“高压线”，加强廉政职业道德教育。其三要建立工会特邀审计员队伍，借助社会中介专业机构的力量，发挥帮带作用，在实践中学习实践，开展好经审工作，以解决经审组织力量不足的矛盾。第四要树立工会经审监督与服务并重的观念。增强服务工会全局的意识，强化“审、帮、促”相结合的理念，建立“查处”和“帮促”并重的工作机制，充分发挥经审组织在服务工会工作全局中的经济卫士和免疫防范功能。

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，随着经济和改革的发展，工会经费的收缴、使用的风险和难度进一步加大，如何进一步加强和改进经审监督工作的作用，促进工会及时、足额收缴经费、坚持经费正确的使用方向，确保经费安全性和实效性，既是工会经审工作的重要职责，也是工会系统的一道重要防线。

工会经审委员会工作职责 第4篇

一、经费审查委员会代表工会会员对工会各项经费的收支和财产管理进行审查和监督。

二、协助工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产；监督工会组织认真贯彻、执行党和政府的财经政策、纪律、法律和上级工会的各项财务规定、制度。

三、审查公司工会经费预算、决算的编制和执行,确保预算经费切实、可行，决算准确。

四、审查工会经费的收入状况，保证工会经费按时入帐，按时上解。审查工会经费的支出，监督工会经费的使用，确保经费的合理开支，防止挪用和浪费。提出工会经费使用和管理的建议和意见。

五、工会组织变动时或工会财务工作人员变动时，负责监督办理交接手续。

六、经费审查委员会要在年初向工会委员会通报上工会经费的使用情况，年末审查工会财务报告，并在“职代会”上向全体代表做经费审查报告，接受“职代会”的监督。

工会经审委员会主任工作职责 第5篇

1．在院党委和工会的领导下，主持工会经费审查委员会日常工作，负责制定经费审查委员会工作计划，定期布置，检查，总结经费审查委员会工作，及时向院党委和工会汇报作。

2．组织经费审查委员会定期或不定期对工会的财务收支情况及执行情况、财经情况进行监督审计。

3.加强经费审查委员会的组织建设，有计划的对委员会成员宣传、指导、培训和业务的指导。

4.积极组织经费审查委员会对工会重大临时性的项目，进行专题研究，提出意见，确保工会经费正确使用。

5．及时组织对工会一年一度的工会财务预决算的审查工作。

6．认真做好经费审查委员会工作总结和工会换届时的经费审查工作报告。

工会经审委员如何产生 第6篇

我受区总工会第二届经费审查委员会的委托，向大会报告经审工作，请予审议。

对区总工会经费收支情况的审查意见

区总工会第二届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。委员们一致认为区工会“二大”以来，全区各级工会干部坚持以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和全总十四大精神，围绕工会工作的重点和难点，坚持工会财务改革，推行工会经费的财政代扣、探索国税代收的渠道，不断凝聚资金，使我区工会经费实现了稳步增长，为工会事业的发展提供了物质保障。2001年至2006年，区总工会经费总收入为641万07百01元4角。其中：拨交经费收入256万6484元5角，上级补助收入44万4884元6角，政府补助收入336万1425元5角，其他收入3万7906元8角。六年总支出为621万4017元4角4分。其中：职工活动费26万9635元5角5分，工会业务费72万9586元8角7分，补助下级支出173万1107元9角（主要用于春节慰问50万2898元8角，金秋助学23万6800元，劳模津贴及困难劳模补助92万8492元6角），上解工会经费20万2000元（不含国税代收所直接上解的工会经费），其他支出（主要为离退休费）58万1580元4角，工会行政费270万0106元7角2分。工会经费滚存结余19万6684元。经费使用做到了统筹兼顾，支出合理，量入为出，略有结余的原则，体现了为工运事业服务，为基层服务，为职工服务的宗旨。

经审会认为，区总工会本级2001年至2006年经费收支情况是符合实际的。工会经费使用严格贯彻执行党和国家的财经法纪以及工会财务管理规定，既贯彻了“三服务”宗旨，又保证了工会工作重点，把有限的财力用到了刀刃上。二届工会委员会注重民主理财，充分听取和采纳经审会的建议和意见，特别是在加强工会本级经费预算和工会资产管理等方面，区总经审会是满意的。

为了更好实现今后五年工会工作目标，我们认为：区工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为蔡甸区工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。

经审会同意区总工会第二届委员会的财务工作报告，并建议大会审议通过。

本届工会经费审查委员会工作的回顾

六年来，区总工会经审会认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，围绕区委提出的奋斗目标，在市总经审会的指导下，按照区工会“二大”提出的工作任务，努力工作，使工会经审组织由虚向实发展；经审制度由单一向“标准化”健全；经审方式由简单向规范化转变；审计范围由直管单位向基层延伸。工会经费审查审计工作促进了工会经济活动规范运作，推进了工会廉政建设，在我区工会整体工作中发挥了积极作用。

一、依法建立健全工会经审组织

随着经济结构和企业体制的推进，工会组织的频繁更替，职工的大量下岗和职工身份的转变，给工会经费的收管用带来了许多新情况、新问题。面对新的矛盾，我们按照《工会法》的规定和上级工会的要

求，力求在工会换届或新建时，工会经费审查委员会同时建立。目前，区总工会经审会委员为同级委员会人数的25%，并配备了驻会委员；聘请了8名工会经费审查审计监督员和审计员；常年设立工会经费审计小组，财政、审计部门的专业人员担任主审，从而有了一支综合素质较强的工会经审队伍。二级工会经审组建率达98%，基层企事业单位工会经审组建率达87.2%，新建工会本着经审会与工会委员会同时报批的原则把关，促使工会经费审计队伍不断壮大，工会监督制约机制不断健全。

二、依法履行审查监督职责

针对新时期工作的新特点，我们作了比较深入的研究和探索性的实践。在工会经费的管理和使用上，我们把工作重点放在本级工会经费预决算的审查和审计上，对年初的预算、年终的决算，逐项逐个科目进行认真仔细地审核，对其不合理的地方，提出意见和建议，同时对区总工会所属事业单位的财务收支和管理进行了审计；按照“下审一级”的原则，对不同类型的机关、企、事业单位进行了计拨审计和实务审

计；直管单位工会主席进行离任审计。针对审查出的执行财务制度不严、内控制度不健全、工会经费收缴率低、欠拨工会经费、会计核算不规范、支出结构不合理、票据使用管理不规范、截留上解经费等问题，进行认真分析，查找原因，提出整改意见和建议，并出具审计意见结论书。为各单位加强经费和资产管

理、规范会计核算、防范违规违纪行为起到了帮促、整改作用。

三、依法促进工

会财务工作

工会经审工作的任务和目的是规范工会经费的收、管、用。区总工会经审会在审查审计时看到，有少数单位工会经费的管理存在问题，有的账目分类不合理；有的没有会计账，只有出纳账；有的没有建账，只有传票；有的单位报销凭据不符合财经手续。针对这类现象，我们宣传有关政策和规定，提出整改意

见，并在业务上对他们进行指导，帮助他们建账和科目归类。通过各级工会的共同努力，使工会财务的管理走上规范化的轨道。

六年来，全区工会经审工作整体上有了较大提升，在全市工会经审工作评比中，我区工会经审会从三等奖逐步跃升为二等奖到蝉联一等奖，成为全市19家工会经审工作a级单位之一。但是我们的工作仍然存在着差距与不足，主要是工作发展不平衡，非公企业经审会组建率偏低，区工会经审会分类指导力度不够等等，这些都有待我们在今后的工作中加以改进。

今后五年工会经审工作的意见

今后的五年，是我区建设“富裕、和谐、秀美”新蔡甸的重要时期。全区工会经审工作要以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神和全总十四届四次执委会精神，树立中国特色社会主义工会维权观，认真履行审查监督职责，提高审查审计水平，促进收好、管好、用好工会经费，促进工会资产管理，围绕工会工作大局，发挥工会经审组织的重要作用。

一、提高工会经审工作重要性和必要性地认识

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，工会经审会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。工会组织在社会关系中的地位日益提高，作用日益增强，客观现实要求工会必须加强经审工作，充分发挥经审组织的监督作用。各级工会要进一步提高工会经审工作的重要性和必要性的认识，切实把经审工作放到工会维护职工的民主监督权利、加强工会自身监督的整体格局中去把握。各级工会领导班子要切实加强对工会经审工作的领导，做到思想上重视、组织上保证、工作上支持、经费上落实、权力上尊重，保证经审工作在工运事业的发展中更好地发挥作用。

二、围绕工会工作全局，发挥经审会职能作用

工会经费审查监督工作既要服从和服务于工会全局工作，又要为工会全局工作的开展提供重要保障。各级工会经审组织和经审干部一定要从全局的高度认识和思考工会经审工作，把经审工作落实到工会经济活动的全过程，全面加强审查监督工作，促进工会工作健康发展。

要加强对同级经费收支预决算的审计监督。对同级工会经费收支进行审计监督是各级工会经审组织必须履行的一项基本职责。各级工会要把预算编制作为重点，对预算编制原则、经费使用、收支预测、支出结构及重大项目开支进行综合评价。各级工会经审组织都要对同级工会预算执行情况进行实务审计，要抓住经费收支的真实性及有关财务收支办法、规范和执行的合法性进行综合评价，发现问题及时提出意见和建议。既要坚持实事求是、客观公正、敢于审计、敢于揭露问题，同时也要注意工作方法，处理好审、帮促的关系。

要深入开展调查研究，积极探索工会经审工作新路子。今后的五年，区总工会经审会将立足调查研

究，不断针对工作中出现的新情况、新问题，探讨研究解决的新方法、新措施，切实加强对基层工会经审工作的指导，充分发挥工会经审组织在经费收缴、管理、使用方面的作用。按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《工会经审工作规范化建设标准》，指导基层工会健全经审组织，配齐配强专（兼）职经审干部，督促基层工会建立独立财务账户，依法收缴和独立管理经费，积极开展经审活动，完善经审制度，促进工会系统的廉政建设。

三、加强自身建设，提高整体工作水平

加强工会经审组织、制度、队伍建设，是新时期完成经审工作各项任务的保证。要按照经审工作“只能加强，不能削弱”的要求，进一步加强工会经审监督工作，建立健全监督制约机制，加强经审组织自身建设。按照《工会法》、《武汉市工会条例》的要求，进一步建立健全工会经审组织。坚持做到经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批，要把政治素质高、办事能力强、有专业知识的工会干部选配到经审组织中来，促进和提高工会经审监督工作整体水平。

各级工会经审会要按照上级要求和部署，结合本单位工作实际，认真贯彻执行现行的规章制度，经审会所需经费应列入同级工会经费预算，保证经审专用经费的使用。要实行经审工作目标考核责任制，努力促进经审工作向制度化、规范化、科学化方向运行。要加强经审干部培训，培训的重点要放在学习国家财经法规、工会财务制度和审计专业知识上，要提高经审干部专业技能和分析、处理实际问题的能力，不断提高经审干部政策水平和业务能力，更好地发挥经审组织的审计监督作用。

工会经审委员如何产生 第7篇

关键词：如何;做好;经审工作;思考

《工会法》关于经费独立原则，赋予了经审组织依法独立行使审查监督职权的法律地位。开展工会经审工作，是工会组织坚持依法治会、实施民主管理、推进工会法制化建设的重要举措。做好经审工作对于增强工会实力，确保工会经费规范运作和财产安全，促进工会工作健康发展具有十分重要的现实意义。因此，在新形势下做好基层工会经审工作极其重要。

但是，目前我们看到，在一些基层工会经审工作中存在着不容忽视的问题，主要表现在：（一）思想认识和经审监督水平不到位。基层工会领导对经审工作的重要性和意义认识不够，重视和支持力度不足，重财务轻经审的现象时有发生，同时经审人员存在畏难情绪，缺乏工作信心，经审组织往往流于形式，出现形同虚设的状况;（二）工会经费审查监督体制和运作机制不健全，制度体系不完善，导致经审工作的监督职能作用难以较好地发挥;（三）审计人员自身素质参差不齐，影响到审计的质量。基层工会经审人员一方面多为兼职人员，本职工作一忙，就无暇及工会经审工作;另一方面，由于经审人员受本身专业审计水平的限制，难以保证审计的质量。

以上主要问题的存在，不同程度地制约了工会经审工作的健康发展。鉴于以上的情况，笔者认为，基层工会应在以下几个方面加强工会经审工作。

首先基层工会组织要高度重视经审工作，站在依法治会，全面加强党风廉政建设，促进工会组织法制化建设的高度，以贯彻落实中华全国总工会《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》、《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好工会经费的通知》等文件精神为指导，认真学习贯彻《工会法》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作意见》的要求，确保工会经费更好地服务于工会工作，服务于职工群众。

抓好基层工会经审工作要着重从思想建设、组织建设、制度建设、业务建设、防范措施等方面去入手，为经审工作的顺利开展创造良好的条件。

统一思想，提高认识，是做好工会经审工作的前提。首先，基层工会组织要充分认识经审工作在工会工作中的重要地位和作用，增强工会的自我监督和自律意识。要在思想上形成共识，即加强经审工作就是落实《工会法》《中国工会章程》和会员代表大会赋予的经审组织监督职能的具体体现，是为工会组织自身建设和经济事业的健康发展发挥保驾护航的作用，只有不断加强以审计为基础的经审工作，才能有力地增强工会组织在职工群众中凝聚力、吸引力和号召力。其次，要提高基层工会经审干部对自身从事的经审工作重要性的认识，抓住开展经审工作的切入点和落脚点，进一步明确工会既有独立的经费来源和经费管理制度，又有独立的经费审查监督制度，两者相辅相成，缺一不可。工会经审工作与工会财务工作紧密联系，密不可分。经审会要正确处理二者的关系，做到与工会财务部门相互支持、相互配合，共同维护国家的财经法规。在经审工作中，经审干部要以高度的政治责任感，坚持原则，严格执行国家的财经法规、审计制度和《工会财务会计制度》，遵守审计人员道德行为准则和审计纪律，严格把好审计关。同时要正确处理好“审、帮、促”的关系，审计是手段，帮助是出发点，促进是目的，有力强化防范意识，充分发挥经审工作在工会依法治会，依法维权和促进收好、管好、用好工会经费中的作用。

抓好工会经审工作，加强经审组织建设是基础。一要按照《中国工会章程》规定，加强基层工会经审会组建工作，坚持“三同时”的原则，形成“工会组建到哪里，经审组织就组建在哪里”的良好局面。二要在工会机构改革中，进一步完善基层工会经审组织;落实配齐经审委员，要坚持高标准、严要求的用人原则。要提高审计、会计专业人员在经审委员中的比例，优化经审干部队伍结构，组建一支责任心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监督等方面表现突出的专业人员为主体经审干部队伍。三要建立基层工会经审委员相互交流制度。通过经审干部协调组织，为经审委员搭建交流互助的平台，使各经审委员能够发挥其专长，切磋技能，达到共同提高业务水平的目的。

建立健全基层工会经费审查监督制约机制，是工会经审组织的重要职责。经审监督要到位，制度建设是关键。基层工会经审监督制度建设方面涉及的内容比较广。要突出重点，才能确保实效。首先必须建立健全工会经费审查监督的制度体系，才能强化工会经审组织监督职能。基层工会经审组织要通过不断地改革实践，建立和完善工会审计制度、经审会及经审办工作制度，着重要不断完善基层工会经费预算执行情况（决算）预审制度、基层工会经费收管用情况审计制度、工程建设审计制度、对帮扶、送温暖、劳模“三金”等专项资金审计制度、基层工会财产管理审计制度以及基层工会领导干部和工会企事业领导人任期的经济责任审计制度以及规范审计行为的审计规范等制度，为使基层工会经济监督制约机制建设上水平提供制度保障，从而实现基层工会经费使用效益的最大化。

规范审计行为、提高审计质量、规避审计风险，是规范审计制度建设中一项重要内容，也是充分发挥经审监督效能的重要途径。由此，基层工会经审人员要认真按照《工会法》、《审计法》、《中国工会审计条例》等法律法规的要求，严格执行审计规范，依法规范审计行为，使审计内容、范围、形式和程序符合规定，在审计过程中做到知法守法、依法办事;对在审计过程中发现的问题，要审深、审透，正确地分析产生问题的原因，及时提出整改意见，并做好跟踪监督工作，避免因整改工作不落实影响审计的效能、加大审计风险。为确保审计质量，降低审计风险以及提高审计人员积极性和创造性，基层经审会要建立和实行审计质量控制制度，即制定和实施审计准备、实施、报告各阶段的内部质量控制制度、审计复核制度、审计风险控制制度、审计质量考核制度;要着重加大对审计风险的评估、分析研究的力度，力求将审计风险降到最低程度，并把审计质量作为审计人员的业绩考核的标准，作为对审计人员奖惩的依据。通过采取系列的规范审计行为的措施，使经审工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

从战略高度重视和加强经审干部队伍建设是当前做好基层工会经审工作的迫切要求。工会经审工作要求政策性强、专业性要求较高，经审干部必须要具备较强的政治素质和业务技能。因此，要把提高基层工会经审干部队伍的政策理论水平、专业知识水平和业务能力，作为抓好经审工作业务建设的重点。基层工会经审组织要组织经审干部对有关政策、法规、制度及审计、财务等专业知识的学习和培训，要注重学习培训要求的全面性和针对性、延续性、灵活性，使经审干部的政策理论水平和专业知识、业务技能不断地得以提升，尽快地适应形势发展的需求。

工会经审委员如何产生 第8篇

候选人×××简介

×××，性别：×，×族，××××年×月生，××××人，××××年××月参加工作，××××年××月加入中国共产党，××学历。现任×××××××××。

“双料”代表委员是如何产生的 第9篇

3月16日刚落幕的全国两会受到国内外全方位的关注。细心的人们发现，有些参会人员具有“双料”身份，既是全国人大代表，也是全国政协委员。不过，交叉任职的数量极少。

记者根据目前的公开资料统计发现，2016年两会上至少有6人具有这样的“双料”身份，通常情况下，这是他们新旧职务调整时短期内出现的一种非常态现象。这在过去也是有过先例的，但数量不及现在。

身兼两职

根据全国两会前更新的名单，目前至少有5人既是十二届全国人大代表，又是十二届全国政协委员，他们分别是全国政协主席俞正声、全国政协副主席张庆黎、全国政协副主席卢展工、全国政协副主席王正伟、全国政协副主席马飚。

另据记者了解到，全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅也具有这样的“双料”身份。

仔细梳理這些人的任职轨迹可发现，通常情况下，当已是人大代表的党政要员将要去往政协任职时，一般就会出现身兼双职的现象。

例如俞正声，2013年即将换届时他是上海市委书记，2013年1月在湖北被选举为全国人大代表，这年的2月，他又入选为全国政协委员，在随后的全国两会上他当选为全国政协主席。

时任河北省委书记张庆黎、河南省委书记卢展工、宁夏回族自治区人民政府主席王正伟和广西壮族自治区人民政府主席马飚也是类似的情况，此前都是地方要员，省级党政“一把手”。按照惯例，省委书记和省长（主席）都是全国人大代表，后来要去往全国政协任职，入选为全国政协委员，现都出任全国政协副主席。

时任湖北省政协十一届委员会副主席吕忠梅在2013年再次当选为湖北省全国人大代表，2015年6月，她被增补为第十二届全国政协委员，被任命为政协第十二届全国委员会社会和法制委员会驻会副主任。这次两会，她仍以全国人大代表的身份参会。

还有一种情况是，当已是政协委员的官员出现职务变动，也会出现同时兼任的过渡时期。

例如现任辽宁省省长陈求发，此前曾是十二届全国政协委员，2015年6月，他当选为辽宁省省长，同年12月被补选为全国人大代表；今年2月29日，他辞去政协第十二届全国委员会委员职务。

同时向全国政协请辞的还有贵州省省长孙志刚，他此前也是十二届全国政协委员，今年1月被选举为贵州省省长，2月被选为全国人大代表。

即在职务调整时，陈求发和孙志刚两人都短暂地经历过既是政协委员又是人大代表的日子。

有例可循

同时兼任人大代表和政协委员其实并不是现在才有的新鲜事，早前的第八届、第九届、第十届、第十一届全国人大和全国政协都有过这样的现象。

例如，2008年3月，黑龙江省委书记钱运录被选为十一届全国政协副主席兼秘书长，他也是该届的全国人大代表。

又如第十届时，时任全国政协副主席李兆焯和阿不来提·阿不都热西提也同时是人大代表和政协委员。两人均是在2003年时，由自治区人民政府主席（李兆焯时任广西壮族自治区人民政府主席、阿不来提·阿不都热西提时任新疆维吾尔自治区人民政府主席）升任全国政协副主席。

而早前第八届、第九届全国政协主席李瑞环，两届都在天津当选为全国人大代表；第十届、第十一届全国政协主席贾庆林，也两届都在北京当选为全国人大代表。

不过，在两千多名人大代表和政协委员之中，同时兼具两种身份的是极少数。

“一般情况下人大代表和政协委员不同时兼任，特殊情况除外，例如全国政协主席，是政治局常委，当然也是人大代表，这属于特殊情况。”北京大学法学院教授姜明安在接受记者采访时说。

姜明安指出，同时兼任人大代表和政协委员并不违反现行法律的规定，但考虑到时间、精力情况，为了更好地履行人大代表或政协委员之职，最好不同时兼任。“如果是职务调整出现了兼任的情况，可以辞去其中一项”。

终止资格

按照《中国人民政治协商会议章程》的规定，“参加中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的单位和个人，有声明退出的自由”，辞去政协委员职务是有明确规定的。

此外，根据章程，中国人民政治协商会议全国委员会的参加单位和个人如果严重地违反了章程或者全国委员会的决议，由全国委员会依据情节严重程度分别给以警告、撤销委员资格或者撤销单位参加资格的处分。被处分的单位或者个人如果对处分不服，可以请求复议。

媒体观察到，自2015年3月政协第十二届全国委员会第三次会议结束以来，2200多名全国政协委员中，有9人被撤销资格，两人因工作调整辞去全国政协委员，即上文提到的陈求发和孙志刚；与此同时有4人被增补为全国政协委员。

被撤销资格的9名全国政协委员中，除了尚待官方公布处理原因的黄小祥、褚平，其余7人全部是在中央反腐风暴中落马的高官或企事业高管。

相较而言，终止人大代表资格可能稍微复杂一些。

根据中国人大网上的介绍，终止人大代表资格无非两种，即辞职和罢免，接受辞职的原因很多，包括违法违纪、履职能力、工作变动、健康等原因，在类型上又包括因公辞职、自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职等。

选举法第五十二条规定，间接选举的人大代表，可以向选举他的人大常委会书面提出辞职。全国人大代表属于间接选举的人大代表。

中国人大网还介绍说，每届人大代表都有5年的法律规定任期，一经确认代表资格，就要在任期内依法执行代表职务，发挥作用。

“如果因为种种原因，特别是由于工作岗位的变动不能履行代表职责或者已不适合再担任代表职务，是否应当对其代表职务作出调整，是否应当建立这样一种代表辞职制度？这是代表工作实际中遇到的一个问题。”

工会经审委员如何产生 第10篇

一、创新工会经审工作的必要性

当前，改革风起云涌，发展波澜壮阔，置身于这一时代大背景下，工会工作的着力点和切入口也随之发生了深刻的变化：一是非公企业职工成为工人阶级的主体，农民工成为产业工人的重要组成部分，职工队伍结构多层化、利益需求多样化、思想态度差异化，对工会整合不同层次职工需求、协调职工队伍内部不同利益群体关系提出了新课题。二是职工由过去的“单位人”向“社会人”转变，灵活就业和非正规就业者增多，使得工会工作领域从企事业单位向社区延伸（这一领域正成为一些社会组织介入的“开放空间”），工会工作也越来越频繁地置于社会的聚光灯下，工会组织必须不断增强对职工的吸引力和凝聚力，以防止因一些职工疏远工会这一维权主渠道导致工会组织边缘化的现象。三是互联网等新兴媒体深刻影响着职工的工作生活和思想观念，“网络维权”成为职工尤其是年轻职工主张权利、表达诉求的重要渠道，工会组织必须积极适应职工和社会有关方面对工会的信息需求，建设“网络工会”、“数字工会”，在虚拟世界发出工会声音。四是由于社会转型、经济转轨和企业改制步伐加快，而劳动关系的法律法规不够完善、劳动监管服务力度不够大、职工利益诉求渠道不够畅通，劳动关系领域出现了一些突出问题和矛盾，并且逐渐成为影响我国经济社会发展的主要矛盾之一，协调劳动关系、维护职工权益、保持职工队伍稳定，对工会组织能否有效履行职责提出了现实挑战，对工会干部的能力水平提出了严峻考验。五是劳动关系的建立与运行不再局限于中国，而是与其他国家和地区经济体及劳动者密切相关，经受国际经贸规则、国际劳工标准、国际工运等因素的影响和制约，工会工作越来越置身于国际化的背景之下，与此同时，外派劳务人员及中资企业聘任外籍员工增多，在外职工劳动经济权益保障及中资企业与外籍工人劳动关系处理成为工会工作的题中之义。工会经审工作是工会工作的重要组成部分。要实现工会经审工作创新发展，就必须对新时期工会工作所处的时代背景和社会氛围有清醒的认识和准确的把握，自觉把经审工作放到改革开放的时代大背景中去布局、去谋划、去开展。

工会组织所承担的历史使命和工会工作呈现出来的新特点新规律也需要经审工作创新发展：一是随着工会经费委托税务代收、财政统一划拨、收取建会储备金三项政策的实施，工会经费总量大幅增长，经济实力显著增强，各项事业迅速发展，迫切需要工会经审组织创新审查审计监督的方式方法，促进工会经费的收缴和管理，确保工会经费使用真正体现服务大局、服务基层、服务职工群众的原则。二是各级政府财政和有关部门拨付的困难职工帮扶、困难劳模补助等专项资金的数额不断增加，迫切需要工会经审组织积极探索创新对专项资金进行审计监督的有效形式，促进管好用好各项专项资金。三是随着工会经济实力的增长和工会企事业的发展，工会资产的规模不断壮大，确保工会资产的安全、完整和效益，迫切需要工会经审组织用创新的思路、创新的方法开展工作。四是随着工会经济活动的日趋活跃和工会经费收入的大幅度增长，各级工会可支配的资金、物资大量增加，迫切需要工会经审组织解放思想、大胆创新，全面加强审计监督，尤其是加强领导干部的经济任期责任审计和经济决策过程中的制约、监督，及时发现和纠正存在的问题，从政治上保护和爱护干部，促进工会系统的党风廉政建设。

二、当前工会经审工作存在的主要问题

一是独立性和权威性不够。目前工会经审部门的设置，基本上与其他职能部门平行，有些基层工会组织甚至没有独立的工会经审组织，只是在财务部门中配备专职或兼职的内部审计人员，或者将工会审计机构依附于财务部门。虽然2011年全总颁布实施的《中国工会审计条例》对工会经审工作进行了强化和规范，但由于缺乏具体落实的相关规定，经审组织的审计决定权依然难以落实到位。而国家把工会经审组织定位为内部审计，工会经审组织审计缺乏违规处罚权、强制执行权，使工会审查审计的权威性受到影响，审查审计意见整改落实走过场。

二是职能定位明确不够。目前大多数工会经审的职能主要定位在监督上，以财务会计审查为主，以查错纠弊和堵塞漏洞为目的，很少深入到其他领域，这显然是不够的。因为，一方面随着工会财务管理规范化的不断提高，财务部门的差错和漏洞会越来越少，经审工作就不应仅局限于查错纠弊和堵塞漏洞，而应扩延到预防优先的发展思路。另一方面，如果仅定位于查错纠弊、堵塞漏洞的财务审计方式上，就只能是发现问题，就事论事，而难以从制度或根本上分析查找原因，最终解决问题。

三是工作环境优化不够。一些工会干部甚至是一些工会经审干部认为，没有工会经审组织，工会经费和资产也一样能管好、用好。特别是一些基层工会组织认为，每年经费只有几千元、几万元，每年发生的业务也就那么几笔，根本没有必要建立单独的银行账户和设立经审组织。个别工会领导只重视工会经费的收缴和使用，忽视对工会经费的审查，还堂而行之地说“没有经费，哪来经费审查”，把工会经审组织变成工会财务部门的附庸，把工会经审的重点放在协助收缴工会经费上。相当部分县市区总工会经审工作经费和条件相对欠缺，经审工作专用经费没有按有关规定编入本级经费预算和提取，设备落后，人才缺乏，经审工作开展和持续健康发展得不到保障。

四是审计成果运用不够。实际中，大多数工会经审的精力用在检查发现问题上的多，致力于督促彻底解决问题的少；要求软约束的整改多，进行硬约束的处理少；从制度和根本上提出解决问题的更少。这固然与经审干部怕得罪人、存在畏难情绪有关，但各级工会领导重视不够造成整改工作力度不够也是一个主要因素，以致“经审年年查、问题年年犯”。

三、创新工会经审工作的路径选择

工会经审作为保障工会自身免疫的重要形式，不同于国家形式的审计，也不同于一般形式的内部审计，因而需要我们突破原有思维定式与工作路径，大胆进行探索创新。

一是要创新工作理念。只有加强观念转变和思维创新，才能站在工会经审事业发展的前沿，准确把握工会经审事业发展的方向，不断增强工作的主动性、超前性和前瞻性，确保工会经审始终与工会的中心工作和各项经济活动紧密联系在一起，切实做到适应形势、与时俱进。要注重研究工会经审环境、组织管理创新、技术方法创新以及政策体制、工作机制和管理制度等，融研究于经审之中，用调研成果指导经审工作，不断推动经审工作理论创新、机制创新和工作创新。要树立“人性化经审”新理念，加强与被审计单位沟通协作，通过召开协调会、座谈会和通报会等方式，营造良好的整改氛围。要树立“开放”的理念，加强与外部审计的交流合作，弥补工会内部审计自身力量与业务知识的不足，增强审计结果的准确度，推进工会经审工作信息化和规范化。

要树立“绩效”的理念，适应工会经济活动运行模式的转变，适应职工群众的需求，从开展单纯的财务收支审计向加强绩效审计转变，发挥审计的建设性作用。

二是要创新工作制度。要按照《审计法》、《审计准则》、《中国工会审计条例》等法律法规，制定、修改、完善审计操作规程、专项资金审计办法、特约审计员管理办法等相关制度，逐步建立和完善经审制度体系。同时，强化监督制约机制，加强经审的监督权威，力争做到不经经审会把关的重大决策不出台、不经经审会审查的预决算方案不实施、不经经审会离任审计的有关领导干部不能到新岗位任职。实现靠制度管人、靠制度管事，通过不断健全制度，创新机制，积极促进工会经审工作科学化、制度化、规范化。

三是要创新工作方式。在对工会资产进行审查监管工作中，要科学界定工会经审组织和工会资产监管部门的职责，从不同的角度承担起工会资产监督管理的责任，形成有效的监管机制。要积极借助外力，整合政府审计、社会审计和工会内部资源，加强互查互审工作，以解决经审工作面广、量大、人员不足的问题；探索开展异地交叉审计，维护经审工作的独立性和客观公正性，注重学习借鉴政府审计和社会审计的有效做法，进一步提升工会经审工作的水平。

四是要创新工作程序。要将目前经审大多是事后监督为主，转变为事前、事中和事后全过程监督。经费预算审查是经费审查审计链条中最基础最关键的一步。目前对经费预算特别是支出预算的审查监督还不够到位，需要进一步加大力度、关口前移、把住关键，促进预算编制的科学性和预算管理的规范性，维护预算执行的严肃性。加强对工会经费收支的监督，严格控制一般性支出，保证与职工利益密切相关的重点支出，实现工会经费支出向工会重点工作倾斜、向基层和职工群众倾斜。要坚持查处和帮促并重，对于审计中发现的问题，通过加强沟通、审计整改督查、经审委员巡视督察等形式，把一些违规金额较大、内控比较薄弱、对审计整改落实工作不够重视的单位，作为审计整改督查和巡视督察的重点，帮助和督促被审计单位落实审计整改意见。进一步健全审计整改督查制度和情况反馈报告制度，充分发挥经审会委员在审计整改督查工作中的作用，杜绝问题的重复出现、反复发生。

五是要创新工作手段。实施绩效审计，充分发挥审计的建设性作用，是近年来国家审计监督工作的新探索，这对工会经费审计质量和成效的提升具有借鉴意义。在工会经费审查审计中，要更加关注目标实施的效果、预算管控的效率、资金使用和资产运营的效益，最大限度地发挥工会经费和固定资产的使用效能，把有限的财力用到基层和职工群众最需要的地方。要注重发挥工会经审工作在工会各项经济活动中的预防、揭露和抵御功能，加强对审计结果的深入研究和综合分析，既要查找问题，更要揭示深层次的原因，提出标本兼治的改进意见，从机制和制度上推动问题的根本解决，使审计的“免疫系统”作用在工会经费审计中得到体现。要实行计算机辅助联网审计，实现审查审计信息化。要进一步加强基层经审组织经审工作信息化建设，逐步配备电脑和连接网络，加强在线审查，提高审计效率，控制审计风险。