制度是反映和把握规律的重要形式，制度是机制的外在形式,机制是制度的核心内涵。今天小编为大家精心挑选了关于《放心消费创建制度》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：放心消费创建制度
创建放心消费示范单位制度
“六项承诺”书
现郑重承诺采取切实措施，认真履行以下承诺：
一、承诺践行诚信理念，强化法治意识;
二、承诺完善安全制度，保障安全放心;
三、承诺严格进货验收，保障质量放心;
四、承诺实行明码实价，保障价格放心;
五、承诺提升服务水平，保障服务放心;
六、承诺履行首问责任，保障维权放心。 在今后的经营过程中一定严格遵守上述公开承诺。
对外公开接受社会监督 监督电话：18956599340
进货查验制度
一、建立进货台帐，严格进货检查验收，验明产品或者其包装上的标识;有产品质量检验合格证明;有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址等。
二、采购商品，应当向供货商索取有关供货证明、票据等证明材料，确保供货者主体资格合法、购入商品来源正规。对依照法律、法规规定实行生产许可证或者强制性产品认证制度的商品，应查验其许可证、认证证书等。
三、建立商品进货查验记录制度，如实记录供货者名称、法定代表人或业主名称、联系方式、许可证号、许可证有效日期、营业执照注册号(统一社会信用代码)、商品量等内容，并存档备查。
四、对于商品标“有机产品”、“绿色产品”等标志的，应当要求供货商提供相应标志证书，确认在有效期限内。
五、商场、超市、市场等有条件的经营者还应当实行计算机网络化管理，建立健全电子档案。 不合格商品下架制度
一、自觉遵守重质量、讲诚信的商业道德，自觉抵制假冒伪劣和违法商品，及时发现和清除商品质量隐患，切实维护消费者的合法权益。
二、有下列情况之一的商品，必须下架和停止销售，退出流通领域：
(一)不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品;
(二)不符合在商品或者其包装上标注采用的产品标准的商品，不符合以商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的商品，不具备应当具备的使用性能的商品;
(三)国家明令淘汰并禁止销售的商品;
(四)伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品;
(五)失效、变质、污秽不洁的商品;
(六)篡改生产日期的商品;
(七)其他违反法律、法规规定的商品;
(八)有关行政执法部门在商品质量监督抽查中，被判定为不合格的商品。
三、经常对经营的商品进行查验和清理，发现有第二条所列八种商品，要及时采取措施，予以清除，并记录相关情况，向属地工地(市场监管)部门报告。
消费纠纷处理制度
一、秉承对消费者负责的态度，积极履行消费纠纷第一责任的义务，认真做好消费纠纷处理工作。
二、建立健全受理和处理程序，明确受理、处理、审核、反馈、归档等基本工作程序。对消费者诉求，主要协调沟通，快速和解消费纠纷，力争纠纷不出门。
三、消费者直接投诉到有关行政部门、消费者权益保护委员会，及时妥善处理消费纠纷，并向相关部门报告处理情况。
四、根据消费者咨询和投诉情况，有针对性地加强和完善内部经营管理，建立长效管理机制，切实履行消费维权的社会责任。 首问和赔偿先付制度
一、按照“谁销售商品谁负责，谁提供服务谁负责”原则，消费者因购买、使用商品或者接受服务发生消费纠纷，经营者必须依法承担首问责任，主动和解消费纠纷，不得推诿。消费者直接向有关行政部门或者消费者权益保护委员会投诉的，经营者应当积极配合调查处理。
二、商场、市场和平台经营者接到投诉后，应当及时安排专人处理，组织销售者或者服务者和消费者进行协调。协商一致的，商场、市场和平台经营者要督促销售者或者服务者及时履行协议。
三、商场、市场和平台经营者与场所内的销售者或者服务者，在双方自愿的基础上签订消费者投诉赔偿先付协议(条款)，确定启动赔偿先付的条件、流程、方式、范围，完善赔偿先付程序，向广大消费者和商场、市场、平台内的销售者或者服务者进行公示，接受社会监督。
四、当场所内的销售者或者服务者出现侵害消费者合法权益，故意拖延处理或者无理拒绝赔付或者撤场等，导致消费者无法获得赔偿时，商场、市场和平台经营者应向消费者进行赔偿先付。
当消费者投诉协商不能达成一致，经核实消费者投诉的销售者或者服务者确实存在过错的，商场、市场和平台经营者应向消费者先行赔付。
第二篇：创建放心消费标准和各项制度
创建放心消费工作标准
一、积极组织开展放心消费创建活动，建立创建组织机构，制定创建工作方案，有创建活动台账，创建氛围浓厚。
二、严格执行国家有关装修装饰方面的法律、法规和规定，遵循行业公约和行规。亮证亮照经营，提高管理水平。遵循公平、公开、公正的原则，开展招标投标工作。坚持安全第
一、质量第一的原则，不施工扰民。节约资源、能源。设计施工中充分体现节约、环保理念。
三、做好各类咨询工作，公开服务咨询并及时作出明确答复。
创建放心消费工作制度
创建工作通报制度：创建工作实行组长、副组长领导下的创建工作情况通报制度。工作通报方式有简报、总结、电视、报刊等。
创建工作办公室工作制度：创建办公室工作例会原则上每月召开一次，或根据领导小组的工作要求，适时举行。听取掌握当前创建工作的进展和状况，讨论分析研究总结创建工作主要成绩、先进经验和存在的主要问题。
创建工作会议制度：创建工作例会原则上每半年召开一次，如遇特殊情况，可不定期举行。研究讨论落实解决各个阶段创建工作的主要进度和存在的问题。部署下一阶段创建工作的总目标、总任务、总要求。
创建成员职责：模范遵守各项创建工作制度;开展各类宣传教育工作;及时像有关部门反映各类要求、意见和建议。
第三篇：放心消费创建方案
滨湖社区管委会创建放心消费实施工作方案
为了落实市政府2011年工作报告中提出的“加强和创新社会管理服务”的要求，深入开展文明城市创建工作，进一步营造和谐放心的消费环境，切实维护消费者合法权益，结合滨湖社区旅游实际，滨湖管委会决定在全区范围内开展放心“放心消费”创建活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为契机，紧紧围绕“加强和创新社会管理服务”的总体要求，细化文明城市创建举措，进一步拓展消费维权范围、提升消费维权内涵、增强消费维权实效，切实提升我区消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，为全区人民创造一个安全放心的消费环境，促进我区经济社会又好又快发展。
二、创建目标
各村(居)、单位、部门深入开展放心消费创建试点活动，全社区全部参加创建试点，各村(居)和部门企业(或者个体户)、市场创建试点分别不少于10个。逐步培育一批放心消费达标企业(或者个体户)，形成一套具有盐都滨湖社区特色的比较科学完善的放心消费评价指标体系，建立一个渠道畅通、反应快捷、运作高效的消费维权新机制，力争做到“点上结果、线上生根、面上开花”，即单体创建突出亮点、市场创建扎实有效、区域创建实现全覆盖，努力把滨湖社区打造成为全省、全市消费者最放心的地区之一。
三、创建活动安排
一是宣传发动阶段。2011年3月，全区广泛宣传，召开多种形式的动员会，向各村(居)、各类市场主体广泛宣传放心消费创建活动的内容、标准、要求;通过电视、报纸、标语、横幅等形式营造我要创建放心消费的活动氛围。
二是确定创建试点单位阶段。2011年4月，各管理区要在广泛宣传的基础上，确定辖区的创建放心消费示范市场、示范村(居)、示范企业(个体户)，完善辖区放心消费维权点建设。对创建示范单位，纳入重点指导范围。各管理区及创建主体要按照“六有”要求，建立创建机构、明确创建人员、拟定创建方案、设置资料台帐、落实经费保障。使创建活动有专人负责，创建的检查、督办、统计、信息等制度完善，启动通报、信息反馈机制，对确定的创建村(居)、单位、市场及企业(个体户)，要设置“创建放心消费一条街”、“创建放心消费市场”、“创建放心消费企业”标志牌。
三是全面创建阶段。2011年5月-2012年1月，各社区、市场、企业(个体户)按照创建标准，完善创建举措，落实创建内容，开展创建活动，丰富放心消费的具体办法;职能部门围绕食品等商品质量、服务质量组织开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣、欺诈消费、虚假广告误导消费、强制消费等损害消费者利益的行为，净化市场环境;向市民组织开展放心消费宣传、指导活动，让消费者真正在创建放心消费活动中得到实惠，得到安全感，使消费者满意创建放心消费活动。
四是总结验收阶段。2012年1月-2012年3月，放心消费创建活动领导小组组织各管理区总结、考核、验收。对达到放心消费创建标准的，授予“放心消费示范单位”、“放心消费示范街”、“放心消费示范市场”、“放心消费示范企业(个体户)”称号，并将创建结果作为文明创建的重要依据。对达不到放心消费创建标准的，不再纳入文明单位、文明市场、文明
诚信经营户等文明创建推荐对象。在考核验收的基础上，对创建放心消费活动进行总结、完善，把创建放心消费活动全面推向深入。
四、工作措施
1、加强组织领导。放心消费创建工作是一项涉及面广、动态性强的社会综合工程。各管理区、各部门、各单位要充分认识创建工作的重要性和必要性，切实把放心消费创建工作作为一项民生工程来抓，进一步提高对放心消费创建工作的重视程度。宜昌高新区工委、管委会与各管理区、成员单位和相关行业商会签订《放心消费创建活动责任书》，各管理区、各部门、各行业根据创建工作的实际需要，建立和完善相应的组织领导机构，研究制定符合本管理区、本部门、本行业实际情况的创建实施方案和目标体系。建立健全联席会议、工作通报、检查考评等工作机制，落实工作责任，将创建目标任务、工作职责分解到相关部门、行业、单位和责任人。
2、强化舆论宣传。各管理区要在主干道设置大型放心消费创建宣传牌。区创建办制作消费教育展版在各村(居)、单位和部门进行巡回展览，发放《2000份居民消费教育宣传手册》，开展放心消费教育问卷调查，扩大宣传教育覆盖面。通过公益广告、维权宣讲、媒体报道、广场咨询等多种形式，加强对全社区消费者的宣传教育，重点加强《食品药品安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规和消费常识的宣传，增强经营者的法律意识、诚信意识、责任意识以及广大消费者的自我保护意识、维权意识，引导科学消费、理性消费、健康消费。重点抓好放心消费创建活动的宣传，促进行业、企业自律，扩大放心消费创建活动的影响，提升消费者对开展放心消费创建活动的认同度和参与度。围绕3.15国际消费者权益保护日、中国共产党成立90周年庆典、产品质量和食品药品安全整治、文明社区创建、三单位、五部门和十佳经营店无假货等重大活动和重点工作，结合与百姓生活消费密切相关的热点、难点问题，有针对性的开展放心消费系列宣传活动，提高社会各界对开展放心消费创建重要性和必要性的认识。
3、注重典型引路。有计划、有步骤地推进创建试点工作，将创建工作向同行业其他单位和其他行业推进，向各村(居)单位推进。行业创建试点主要在食品、药品、农资、通信、餐饮、等行业进行，全区不少于5个行业。全面启动基层放心消费创建活动，各创建主体做到“六有”，即：有创建机构、有创建人员、有创建方案、有资料台帐、有经费保障、有创建活动，实现放心消费创建全覆盖。各管理区内的群众对创建活动的知晓率达到80%以上，经营主体对创建活动的知晓率达到95%以上、创建达标率达到90%以上。完善试点单位台帐范本，指导试点单位结合各自行业特点开展放心消费创建活动，推动试点单位放心消费创建工作上台阶。
4、发挥行业管理部门作用。各行业归口管理部门要制定推广适合有关行业特点、可操作性强的行业创建活动指标评价体系，协助有关行政管理部门加强创建行业的规范管理。坚持以“规范管理、诚信服务、依法经营”等为主要内容，增强市场主体开展创建活动的内生动力，努力实现行业、企业“自我教育、自我管理、自我监督”的良性循环。各行业归口管理部门在创建活动中要善于引导和督促企业牢固树立“诚信兴商”理念，切实增强商业道德和社会责任，做到依法经营、公平交易、信息透明，不售假、不强卖、不欺诈，建立和落实进货查验、质量承诺、信息公示等自律制度，倡导名牌、名品、名店，为消费者提供优质产品和服务。
5、坚持整体联动。加强成员单位对放心消费创建工作的指导，各职能部门要按照职能法定原则，各司其职，协同作战，共同开展放心消费创建活动，努力形成多创共赢的局面。深入开展以产品质量和食品安全为重点的专项整治，确保不发生重、特大质量安全事故。努力抓
好以食品、药品等重点商品安全为重点的专项整治工作，保障食品、药品市场的消费安全，维护广大市民的切身利益。扎实推进与消费者生活密切相关的服务领域消费环境的整治活动。重点打击公用企事业单位和其它垄断性企业侵害消费者权益的行为，促使这类行业和企业在服务内容、服务方式、服务标准、服务效果、服务价格等方面做到依法规范和服务信息的公开透明，保障消费者的知情权和选择权。同时，加大对广告、合同、价格和产品质量、服务质量的监督管理，严厉打击制售假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、强制消费和利用霸王合同、信息不对称等手段侵害消费者合法权益的违法行为。
6、加大维权力度。强化对“消法”的宣传、教育和普及。使广大消费者知法、懂法、护法，强化自身的维权意识。建立健全受理消费者申投诉机构，相关行政职能部门均应依法建立健全受理消费者申投诉机构，并向社会公示申诉举报电话，认真受理和查处群众的申诉和举报。各管理区、行业主管部门、居委会、有形市场、大型经营企业以及其他创建活动单位，要建立和完善消费者投诉快速处理机制，消费维权网络覆盖率、创建活动单位消费维权网络覆盖率分别达到80%、95%以上。努力提高申投诉处理质量，加强消费者申投诉机构的标准化建设，明确申投诉机构的职责任务，统一机构标识，统一受理程序。各类申投诉机构要着力提高快速处理能力和工作质量，受理消费者申(投)诉处理率应达95%以上，对重大申(投)诉案件的处理率应达100%，消费者对申投诉处理的满意率要达到85%以上。同时在各村(居)、单位、和各行业、企业、普通市民中，聘请一批创建活动社会监督员，对市场消费环境和成员单位、试点单位创建情况进行监督。
盐都区滨湖社区管委会放心消费工作领导小组办公室
二0一一年三月一日
滨湖社区创建“放心消费”领导小组成员
组 长：王权奎管委会主任
副组长：丁美俊副主任
刘玉然副主任
成员：蒋文松食安办主任
张锦方卫生院院长
孙勇工商分局长
徐平广播站站长
赵少爱农科站站长
王松喜兽医站站长
郭品荣粮管所所长
陈增年派出所所长
滨湖社区管委会放心消费工作领导小组办公室
二0一一年一月一日
第四篇：全力以赴 创建放心粮店 推进放心消费
精心组织 创建放心粮店 全力以赴 推进放心消费
南通市粮食行业协会
开展放心粮油进社区、进农村活动是中国粮食行业协会为确保粮食安全，推进放心消费而进行的一项利民、惠民的重要工作。南通市委、市政府对创建放心消费工作十分重视，从2007年，把培育和创建质量、卫生、价格、计量、服务“五放心粮店”列入南通市政府为民办实事项目。在市创建办、工商、物价、卫生、质检等部门的大力支持下，五年来，全市共创建了207家“五放心粮店”。现南通市“五放心粮店”已基本遍及城镇主要社区及农村每个乡镇。在整个创建过程中，我们主要做了以下几个方面工作：
一、全体动员，落实创建责任
为认真做好“五放心粮店”创建工作，在每年的全市粮食工作会议上，对开展创建“五放心粮店”工都作出了具体部署，动员全市粮食干部职工积极参与创建工作，全力完成创建工作任务。我们成立了创建工作领导组，组建了创建工作班子，制定了创建工作总体规划，市局对创建工作十分重视，将创建工作任务分别列入对所属六个县(市)粮食经济考核指标内容和对局机关各处室的考核内容。从而进一步落实了创建责任，强化了组织保证。
二、制定方案，明确创建目标
围绕总体创建目标，市粮食行业协会会同市粮食局先后多次召开专题会议，研究部署各阶段创建工作，并组织县(市)分管局长行业协会负责人和创建工作班子的同志分赴南京、苏州等地学习取经，开阔了视野，坚定了信心，理清了思路。在进行多方学习、深入调研、广泛征求意见的基础上，按照创建要求，结合我市实际，制订了《南通市创建“五放心”粮油销售店(柜)初步方案》，方案中明确了申报评审范围是全市从事粮油批发、零售的粮店、粮油食品店和超市粮
油销售专柜，并具体明确了申报条件、评审标准和要求以及评审程序、办法和工作步骤等。我们及时向分管市长和秘书长、市人大、市政协有关部门领导进行了汇报，并主动向市创建办、工商、物价、质检、卫生等部门征求意见，进一步修改、完善后在《南通日报》、南通电视台以及南通市政府网站、南通粮网等网络媒体上予以公布，为创建工作的开展打下了良好的基础。
三、广泛宣传，营造创建氛围
在创建过程中，我们注重社会舆论的引导，一方面采取多种形式和途径，通过新闻媒体、开辟粮网放心粮油专栏，大力宣传放心 粮油产品和放心消费理念，宣传创建“五放心粮店”的标准，明确评审要求，以提高广大消费者对放心粮店的认知度。另一方面引导和动员广大粮油经营企业和粮店业主积极创造条件，参与“五放心粮店”的创建申报。南通市粮食行业协会、南通市粮食局组织有关人员分组深入社区乡镇粮店和超市进行宣传发动，向经营户发放创建资料，详细宣传创建意义、创建条件和申报要求，让他们明白开展创建放心粮店活动不仅仅是政府的责任、社会的要求，更是粮食经营企业内在发展的需要，只有积极参与创建活动，才能使自己的企业和粮店在竞争能力的增强、销售市场的拓展、经营管理的改善和良好效益的取得方面有所促进和提高，从参与创建中得到真正的实惠，从而提高了经营业主参与创建的热情。
四、全面选点，坚持创建标准
按照布点要求和创建条件，选好培育点是创建工作的重要环节。为此，市、县行业协会组织人员分组、分区域落实选店工作，通过走访，基本掌握了全市数百家粮店的经营状况、店面条件、经营品种、数量、粮油质量、价格以及服务态度、信誉等信息，汇总后进行了分析、筛选，在选择培育点时注重选址、选店、选人。一是选址：主要根据我市粮店分布特点，既要有一定比例的大超市粮油专柜，又要考
虑到方便居民购买分布在各社区和乡镇的小粮店，这样的选点，才具有实质性的示范引导效果。二是选店：主要是店面的条件要基本符合创建环境卫生要求，市区的小粮店一般面积比较小，多数是租用房，我们基本上选的是经营面积在20平方米左右的，通过统一装修改造后可以达到效果比较好的店面房;农村粮店我们主要选择乡镇及村公共服务中心附近具有一定规模的粮店。三是选人：要使“五放心粮店”能够实现长效管理、规范运行，关键在人，关键在于粮店业主。所以我们选人时要求，经营业主要具备四个条件：一是有积极参与创建的欲望;二要有良好的信誉;三要有一定的粮油经营经验;四要有服从指导管理、遵守规章、诚信经营的自觉性。选择这样的粮店业主，为我们今后的监管工作创造了有利条件。
五、典型示范，推动创建工作
在着重对市区创建对象选择、培育的同时，对各县(市)的创建工作采取典型引路，以点带面，全面推动的积极措施。创建初期，我们有针对性的落实了作为主销区的启东市率先开展创建活动，形成了一整套创建工作经验和管理制度。市粮食局和粮食行业协会联合在启东市召开了全市创建“五放心”粮店现场推进会，及时总结、推广了启东市的创建工作经验，对全市的创建工作起到了很好的推动和引导示范作用。
六、加强培训，确保创建质量
“五放心粮店”创建工作，既要坚持创建标准，又要切合南通实际。让百姓满意，公众认可，对我们来说确实不是一件容易的事。粮食流通市场和体制改革以后，我市的粮店绝大多数是民企或个体的，在管理方式方法上与过去的国有粮店有所不同，针对这个特点。如何在引导培育过程中，让这些粮店业主按照创建标准持之以恒的开展放心经营活动，确实需要我们做大量、耐心、细致的工作，加以辅导、培训。为此，我们专门编制了一套《南通市“五放心”粮油销售店经
营人员培训资料》发给他们，并会同工商、物价、卫生部门组织了对申报企业、粮店业主的培训，组织他们系统学习了《价格法》、质量管理、合同管理、粮油基本知识、放心粮油质量标准以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特规定》和索票索证保证可追溯的要求等等，帮助他们逐步掌握粮食质量的基本知识，增强质量意识，诚信意识，服务意识，帮助他们进一步明确责任，懂得“五放心”粮店该经营什么，不该经营什么，该做什么，不该做什么。通过辅导、培训，促使他们作出了“以诚信为本，以安全为重，以质量为生命，以服务为宗旨”的承诺，并在承诺书上签字，并统一设置了意见箱，公布了投诉监督电话，自觉接受创建工作的指导和社会监督。在开展辅导培训的同时，我们定期组织对申报放心粮店企业经营的粮油品种质量跟踪抽检。通过培训有效地推进了创建放心粮店工作的健康开展。
七、精心设计，塑造创建形象
根据创建要求并借鉴兄弟城市创建工作经验，我们在打造“五放心”粮店硬件设施和软件配套上进行了认真筹划设计，推广了启东市“放心粮店户外店牌设计理念”，店牌图案不仅仅代表着经营标志，更要体现政府为民办实事的精神实质，体现“放心粮店”绿色、卫生、安全、健康消费的理念，同时将设计图案和一整套放心粮店的管理制度一并发给各县(市)，这样，既提高了创建工作效率，确保整个创建工作的质量标准，又实现了全市放心粮店和谐统一，基本达到门面统一标牌，店堂整洁有序，制度职责上墙，服务热情规范的良好效果。同时，我们又统一编制了“五放心粮店”经营台账，实行月报制度，规范了放心粮店的日常经营管理工作。
八、强化监管，巩固创建成果
为了加强对“五放心粮店”的日常监管，我们制订了南通市“五放心粮店”监管办法。
按照《监管办法》，对“五放心粮店”进行有效监管，定期对“五放心粮店”经营状况、经营台帐和粮油商品进行质量抽检。组织放心粮店业主互查，年终进行考核评比，对获得先进的“五放心粮店”进行奖励。对各县(市)的“五放心粮店”的日常监管委托各县(市)粮食局负责，市粮食行业协会不定期进行抽查，进一步巩固创建成果。扩大创建覆盖面，取得了明显的成效，“五放心粮店”深入社区，深入农村，惠及千家万户，不仅使城镇居民吃上了“放心粮油”而且也使放心粮店走进了新农村建设的村级公共服务中心。
我们的创建工作得到了社会各界的认可，做到了政府满意，粮店业主满意，消费者满意。政府满意，是因为这项利民惠民的民心工程通过我们的创建工作得到了有效的实施和推进;粮店业主满意，是因为通过我们无偿的帮助和培育，使他们获得了政府颁发的“五放心粮店”荣誉称号后，增强了规范经营的自律意识，带来的经营量的增大，经营效益的提高;广大消费者满意，是他们从整洁的店堂、优质的服务、足斤足两的计量、质量安全的粮油商品中看到了放心粮店创建效果。
正因为如此，市区的放心粮店还承担了对特困家庭“实物帮困”粮油供应任务;负责对全市1700多个四种特殊对象每月50元的粮油实物帮困的供应工作，同时在南通市应急预案中，南通市区的“五放心粮店”被确定为应急保供供应点。
我们坚信在中国粮食行业协会的引导和指导下，在市委、市政府、市创建办的正确领导和大力支持，在全市粮食干部和职工的共同努力下，南通市的“五放心粮店”布局将更加科学合理，经营将更加规范有序，监管将更加切实有效，放心品牌将更加深入人心。
第五篇：放心消费创建解说词
大江东流，奔腾万里;江风海韵，人杰地灵。“美丽江海我的家、放心消费靠大家”。近年来，在这座滨江临海、美丽如画的城市里唱响了一首嘹亮的放心消费之歌。
推出片名
江海共谱和谐曲放心消费耀通城
——江海市放心消费创建工作纪实
自2007年海州启动放心消费创建活动以来，江海市委、市政府充分发扬“包容会通、敢为人先”的新时期江海精神，围绕全面提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度的目标，深入开展放心消费创建活动，努力使创建成果惠及百姓，积极打造“和谐江海、放心消费”的城市名片。
[宣传篇]建多样载体入千家万户
精心组织营造放心消费创建氛围
开展立体化宣传，精心营造浓郁的创建氛围，让广大群众了解创建、投身创建、支持创建。
主题突出，专题宣传。近五年来，市创建办联合创建成员单位开展2500余场次的现场咨询，发放宣传资料达300余万份;在人流量较大的街区设置创建标识、张贴放心消费提示语2.5万余条;在农村通过广播宣传创建知识;先后举办放心消费宣传教育大型图片展和“世博盛会在上海，放心消费来江海”主
题活动，得到市政府和省创建办的高度评价。2007年以来，市创建办先后主办5场放心消费创建专题大型文艺晚会，使放心消费创建活动深入人心。
开设论坛，建立基地。围绕3.15年主题，连续举办“消费与发展”、“消费与服务”、“消费与民生”论坛，专家学者、政府领导应邀出席并作精彩演讲;全市建立“汽车消费教育基地”、“农资消费教育基地”、“社区放心消费教育基地”、“老人、青少年、幼儿消费教育基地”、“残疾人消费维权基地”等68家，不断提高广大经营者和消费者依法经营、科学消费的理念。
丰富形式，全力推动。通过新闻媒体、网络及短信平台等方式大力开展宣传;在城市主要地段设置广告牌，借助大型电子显示屏扩大宣传;市创建办负责人走进电台直播室，与听众沟通交流;开设“放心消费”博客，增进创建工作与广大网民的联系互动，普及创建知识，提高群众知晓度。
[组织篇]举社会之力成万众之势
多方联动集聚放心消费创建合力
始终坚持政府主导、部门实施、全民参与的创建运作体系，实现了上下、左右、区域三线联动。
政府主导，上下联动。市政府将创建工作列入每年的政府工作报告，今年又将放心消费创建工作列入《江海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。每年召开市、县(区)、乡镇(街道)三级领导参加的创建工作会议。各级政府将创建
工作列入为民办实事工程或考核内容，建立上下联动的工作机制。同时，市、县(区)积极落实创建经费，为创建工作的顺利开展提供了重要保障。
部门协作，左右联动。全市目前共有创建成员单位43家，部门之间合理分工、密切协作，增强了创建合力。经贸委加强生猪屠宰管理工作，确保人民群众吃上放心肉;质监局加强对生产企业产品质量的监督检查力度，严格食品质量安全市场准入;工商局严格规范市场经营主体资格，严厉打击流通领域假冒伪劣商品;卫生局着力解决群众反映强烈的食品卫生和医疗消费方面热点、难点问题;食药监局加强对药品、医疗器械的监督，积极推进药品信用体系建设;市农委对农产品质量安全监管和监测;盐务局加强盐业市场监管，严厉打击倒买倒卖盐产品违法行为;烟草局加强对烟草市场的监督管理，净化卷烟市场环境。各行业协会充分发挥纽带作用，指导企业开展放心消费创建活动。
城乡统筹，区域联动。在城镇积极打造放心消费创建活动街区，督促经营者依法诚信自律;在农村开展放心消费乡镇、村居创建活动，推进食品安全示范店建设。目前，全市124个乡镇(街道)、1993个行政村已全面开展了创建活动，实现了创建活动在乡镇(街道)和行政村的全覆盖。全市共建成放心消费创建活动省级示范先进单位87家、省级示范先进行业15个、省级示范先进乡镇(街道)26家，江海市级示范先进单位304家、江海市级示范先进行业3个、市级示范先进乡镇(街
道)66家。海安县、崇川区成为首批受到省级表彰的创建先进单位。
[成效篇]惠百姓民生树品牌形象
江海大地盛开放心消费创建之花
通过打造“四大品牌”、实施“五项工程”、开展“六放心”活动，切实为民办实事、解难题，使创建成果真正造福于民。
打造“四大品牌”。打造品牌粮店。先后培育三批共181家品牌粮店(专柜)。打造品牌餐饮。制定《江海市“放心消费饭店”创建评定标准》，评定218家“放心消费饭店”。打造品牌农资。指导农资企业建立先行赔偿、质量承诺等制度，切实维护农民合法权益。打造品牌旅游。开展“对接世博、诚信江海、旅游无忧”活动，评定19家“旅游无忧”单位和86家“放心消费旅行社”。
实施“五项工程”。实施校园食品放心工程，对校园食品店实行公开招标，严把食品进货关，由经营者为学生办理食品安全意外保险。《新华日报》、《中国工商报》等媒体对此进行了专题报道。实施平安市场创建工程，加快农贸市场升级改造，被市政府列为“为民办实事”工程。实施消费示范街区创建工程，培育了76条放心消费示范街和1826家“食品安全示范店”。实施信用体系建设工程，建立了“一网两库”，即江海信用网、企业信用信息数据库和重点人群信用信息数据库，开展企业诚信联盟活动。实施农村家宴规范化管理工程，实行申报登记、厨
师持证上岗、现场检查、原材料采购登记、事故报告五项制度，力保农村群体聚餐安全。
开展“六放心”活动。在供水行业开展“放心用水”活动，在供电行业开展“放心用电”活动，在通信行业开展“放心通信”活动，在农机行业开展“放心农机”活动，在汽修行业开展“放心汽修”活动，在快递行业开展“放心快递”活动。近年来，江海市放心消费创建工作亮点频现、特色鲜明，收获了一连串金光闪闪的荣誉：2007年荣获全省“创建试点工作先进单位”称号;2008年荣获全省放心消费创建提示语一等奖;2009年，荣获全省放心消费创建宣传报道第一名;2010年荣获全省放心消费创建考评第一名。由我市创建办创作的《放心消费之歌》被确定为全省放心消费创建活动主题歌。 (采访市领导)
放心消费创建工作任重而道远，江海市委、市政府将以科学的视角、统筹的理念，再接再厉，继续探索，切实将放心消费创建工作打造成一项具有现实意义的利民、惠民工程，让放心消费之花绽放江海大地，打造一个更加美丽、更加繁荣、更加和谐的新江海!
江海市放心消费创建指挥部
二〇一一年八月