制度是员工行为的准绳,通过制度和观念双管齐下,共同提高全员对全面预算管理的重视程度。以下是小编收集整理的《村便民服务中心制度》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：村便民服务中心制度
村便民服务中心制度
便民服务大厅首问责任制
为加强村级规范建设，进一步规范大厅办事行为，增强责任感，提高工作效率，根据规范建设有关规定，制定本制度：
一、本制度适用于大厅全体工作人员。
二、首问责任人是指服务对象本人来访或通过电话、传真等通讯工具所接触的第一人;当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。
三、首问责任人对服务对象必须做到首问必答、首问必果。
四、服务对象到本窗口咨询办事时，如属于首问责任人所在职责范围的事，要按有关规定及时办理;如不属于自己责任范围或不能当场处理的，要指明服务对象到责任窗口或按一次性告知要求，向服务对象解释清楚有关办理的事项、需补交或携带的材料、以及如何办理等，同时向服务对象承诺在规定时限内把事情办结;如不属于首问责任人所在部门职责范围的事，首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，如该部门未进大厅的，要告知该部门的具体位置，如该部门进大厅的，要负责指明承办部门窗口。
五、对属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关单位一同解决;对按规定确实不能办理的，要明确给予答复，做好备案工作。
六、对违反本制度的行为，按失职追究制规定追究当事人责任;对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。 便民服务大厅一次性告知制
为加强村级规范建设，进一步规范大厅办事行为，增强责任感，提高工作、效率，努力做到不让群众多跑一趟，根据规范建设有关规定，制定本制度：
一、本制度适用于大厅全体工作人员。
二、本制度所指一次性告知制，是指服务对象来大厅咨询或办理业务，工作人员应按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、办事依据和要求的全部书面材料，一次性告知能否办理、是否手续完整;条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料，说明暂不予受理的理由等。并出具书面的“一次性告知单”，一份给服务对象，一份留窗口备案。
三、一次性告知单的内容应包括：承办单位、经办人员、申报时间、申报事项、规定办理程序和材料、承诺时限和查询方式等。
四、申请事项依法不能够取得行政许可的，经办窗口应及时告知申请人不受理，但需向申请人出具加盖印章和注明日期的书面凭证。
五、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任;对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。
便民服务大厅办结公告制
为贯彻落实“公开、公平、公正”的办事制度，促进大厅办事的自我约束和外部监督，提高办事质量，根据规范建设有关规定，制定本制度：
一、本制度适用于大厅受理范围的审批和相关服务事项。
二、本制度所指办结公告制，是指窗口受理事项中，法律、法规、规章明确规定必须公告的，除按规定形式对外公告外，要在大厅公告栏张榜公告;其他办结事项除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的，必须在窗口公开，随时方便公众查阅。
三、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任;对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。
便民服务大厅AB岗工作制
为加强村级规范建设，优化发展环境，方便服务对象，规范服务行为，更好地提高工作效率和办事效率，制定本制度：
一、本制度适用于大厅受理范围的审批和相关服务事项。
二、本制度所指AB工作制，是指大厅部门窗口在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度。
三、各个岗位都要确定AB岗，保证每个工作岗位自始至终有工作人员为群众办事，避免出现无人顶岗的现象。
四、A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交;因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗;B岗责任人在顶岗期间，应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。
五、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任;对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。
便民服务大厅工作督查制度
为切实加强便民服务大厅内部管理，提高行政审批效率，努力营造“优质、高效、公平、公正”的服务环境，特建立便民服务大厅工作督查制度：
一、督查范围：便民服务大厅全体窗口工作人员。
二、督查内容：
1、抽查窗口工作人员办件情况，如办件是否逾期、承诺件是否出具承诺通知书、申请人是否存在两头跑、窗口的办事须知等资料是否摆放整齐、一审一核制和告知承诺制的执行情况等。
2、检查窗口工作人员工作纪律、服务规范、各项规章制度及纪委“五条禁令”执行情况。
三、督查形式：
1、采用窗口督查、电话回访申请人、设立意见簿及投诉箱。
2、采取定期不定期的抽查，检查次数每星期不少于2次。
四、责任追究：若查到窗口工作人员有失职和违纪行为的，严格按照《失职追究制》追究其行政、经济责任。
便民服务大厅预约服务制度
一、为进一步转变政府职能，提高工作效率。预约服务是申请人提前与便民服务大厅服务窗口工作人员确认办理服务业务的具体时间，应约窗口工作人员在约定时间为其提供相应的行政服务。预约服务采取现场预约和电话预约二种形式。
二、预约服务的程序为：
1、申请人可直接到相应服务窗口提出预约服务的申请，或通过拨窗口电话或工作人员手机提出预约申请，并提供审批服务项目、预约时间、联络方式等信息。
2、相应服务部门窗口对预约时间进行确认，并对申请人履行一次性告知的义务。
3、申请人持相关审批服务要件，在约定时间到应约窗口办理相关审批服务业务。
三、应约窗口在办理预约服务时，要及时将办件结果录入到办公网络，记录备查。
四、涉及领导审批服务项目，窗口工作人员及时联系审批领导，确定好预约时间，保证及时办理审批服务事项。
五、若因特殊情况不能按时提供预约服务的，应约窗口应提前8小时告知申请人，并作好解释工作。
六、超过预约时间1个工作日而未到场的，视为申请人主动放弃预约服务。
七、对预约服务不满意的，申请人可向茶山街道纪委部门投诉。
第二篇：村便民服务室工作制度
发放镇贾家墩村便民服务室工作制度
为进一步转变工作作风，以“便民、富民、安民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“家户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订本工作制度。
一、服务宗旨：便民、富民、安民
凡农户有要求的，由村值班人员及时与有关部门联系，帮助答复，提供信息，并负责办理。
二、便民内容：
1、证照代办服务。
主要项目：(1)建房审批;(2)生育审批(3)身份证、暂住证办理、补办;(4)户口迁移审批。
2、咨询指南服务。
主要项目：(1)法律咨询;(2)政策咨询(3)农技知识咨询;(4)市场信息咨询;(5)劳动力、人才需求信息咨询。
3、公益事业服务。
主要项目：(1)村庄绿化，村容、村貌经常性整治;(2)殡葬代为联系(3)农户电话、有线电视线路维修代为联系;
(4)计生服务;(5)扶贫帮困服务;(6)环境卫生服务;(7)办理村民大病、财产保险;(8)老年人等社会弱势群体生活、
健康及低保款代领服务。
4、民事调解服务。
主要项目：外来人口管理登记;本村邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、房屋宅基地等方面的纠纷、由村调委会负责调解或协助解决。
5、致富发展服务。主要项目：(1)种养结构调整;(2)优良品种引进;(3)技术指导;(4)技术业务培训;此项服务，凡农户有要求，村尽力同有关部门帮助联系、解决。
6、文明建设服务。(1)创“三美”、文明家庭创建指导服务;(2)社会公德、家庭美德、职业道德教育。
7、特色文化服务。(1)群众性文化活动组织举办;(2)全民健身活动组织举办;(3)群众性科普活动组织举办。
三、 服务措施
1、值班制度。村便民服务室实行村“两委”成员轮流值班，按照排班顺序每天要有人值班，主要负责农户接待，受理登记及协调处理有关服务事项。除值班时间外，村干部也要随时随地受理解决农户提出的事项、请求，实行全天候服务。
2、代办报送制度。在证照代办服务中，由村民申请，村统一受理、审批，对符合条件、资料齐全的，由村负责代办、协办。对于村干部无法解决的，直接报送镇便民中心，委托上级全程代理。
3、一事一议制度。对农户提出的涉及多数村民利益，以及村民关注的热点，重点的问题处理解决，经村两委会成员研究后及时提交村四支队伍会议讨论决定，提高村级重大事项决策的科学化、民主化管理，增强工作透明度。
第三篇：村便民服务室考勤考核管理制度
为加强村便民服务室的管理，进一步推进作风建设，提高工作效率，特制定本办法。
第一条 村便民服务室工作人员应当按照规定时间上班、下班。每周一到周五为服务时间。
第二条 窗口工作人员的考勤，由村便民服务室工作领导小组组长具体负责。
第三条 村便民服务室实行签到与书面请假平时检查相结合的考勤管理制度。
(一)考勤时间按照规定的统一作息时间执行;
(二)所有工作人员因故不能按时上班或提前离开工作岗位的，应向村便民服务工作领导小组组长请假同意后方能离开;
(三)所有工作人员因故请假的，书面申请，并经领导小组组长同意。
(四)所有工作人员的病假以符合医保规定的医院出具的证明为准。
第四条 上班期间，禁止下列行为：
(一) 穿拖鞋、汗衫背心、西装短裤;
(二) 禁止上网聊天、看电影、炒股票、打游戏等;
(三) 禁止大声喧哗、嬉闹、串岗。
第五条 工作人员考勤考核实行考核制。考核情况作为考核依据。
窗口工作人员因服务态度、服务质量问题被投诉并经查证属实的，村便民服务室应给予批评。
村便民服务室设立投诉箱，负责受理服务对象对窗口服务人员服务质量和违规违纪行为的投诉举报，并配合村便民服务室开展窗口服务人员的考核工作。
二〇一一年二月二十五日
第四篇：村便民服务中心服务事项
一、服务宗旨:便民、利民、安民、富民。
二、服务范围及项目
1、证照代办服务。主要项目：(1)建房申报(2)生育申报、流动人口婚育证明、独生子女光荣证办理(3)户口迁移审批(4)土地经营权证申报(5)林木采伐申报(6)城镇、农村低保、大病医疗救助申请代办(7)新型农村合作医疗证件代办(8)涉农资金相关证件代办。此项服务由村负责代办或报送协办。
2、咨询指南服务。主要项目：(1)法律咨询(2)政策咨询(3)农技知识咨询(4)市场信息咨询(5)劳动力、人才需求信息咨询。此项服务凡农户有要求的，由村值班人员及时与有关部门联系帮助答复，提供信息。
3、公益事业服务。主要项目(1)村庄绿化村容、村貌经常性整治(2)农户家庭电线、电话、有线电视线路维修代为联系(3)计生服务(4)扶贫帮困服务(5)环境卫生服务。此项服务凡农户有要求的，由村创造条件帮助解决，一时难以解决的，做好解释工作。
4、致富发展服务。主要项目(1)种养结构调整 (2)优良品种引进(3)技术指导(4)技术业务培训.此项服务凡农户有要求的，村尽力同有关部门帮助联系、解决。
5、文明建设服务。社会公德、家庭美德、职业道德教育。
6、特色文化服务。(1)群众性文化活动组织举办(2)全民健身活动组织举办(3)群众性科普活动组织举办。
第五篇：加强村(社区)便民服务中心建设
行政服务中心“四规范”加强乡镇便民服务中心建设
3月10日下午，市纪委在江山市召开全市推进村务监督委员会和村级便民服务中心建设现场会。市委常委、市纪委书记杜康出席并讲话。市纪委常委、市行政服务中心主任吴卫国就村级便民服务中心建设作专项发言，对下一步推进村级便民服务中心工作提出三点要求：
一、乘势而上，顺势而为
势是形势。首先省委、省政府高度重视村级便民服中心建设工作。省纪委把村级便民服务中心建设作为今年的重点任务，与村监委建设工作并重。省纪委书记任泽民要求监督和服务并重，提出把“三个延伸、三个有利于”及“全覆盖”作为今年推进村级便民服务中心建设的工作目标，并将村级便民服务中心建设纳入惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容。其次，市委、市政府领导也高度重视村级便民服务中心建设。去年市委组织部牵头主抓“三民工程”建设，各地都培育了一批建设规范、运转正常的“三民工程”示范创建村。今年又是市纪委重点抓，作为深化“评星晋级”活动和开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作的重要内容。市委两个强势的综合机构抓这项工作，力度很大，一定能抓好，抓出实效。
为是作为。各级行政服务中心在村级便民服务中心建设中，不仅要有所作为，而且要有大的作为。上是上台阶，不仅要大力推进，更要争先创优。我市村级便民服务中心建设工作基础较扎实，村级便民服务中心全省覆盖面是三分之二，我市达到78%，处在全省前列。有这么好的基础，各县(市、区)行政服务中心更要坚定信心，按当地党委政府的要求，负起责任。今年村级便民服务中心建设工作，将列入市委、市政府对各县(市、区)党委政府的年度综合考核。
二、主动介入，重在指导
建立横向到边，纵向到底的行政服务网络，是中心多年来的工作目标。作为行政服务工作的指导机构，抓好村级便民服务中心建设，各县(市、区)行政服务中心责无旁贷。指导的重点，主要有两方面，一是硬件建设的规范。市纪委、监察局、行政服务中心联合下发了《关于加强村(社区)便民服务中心规范化建设的意见》，要按《意见》要求的“十个一”标准积极配合纪委、乡镇(街道)党委政府，指导村级便民服务中心规范化建设。二是服务事项的规范。《意见》列入了8类服务事项，各县(市、区)、乡镇(街道)要结合乡镇(街道)便民服务中心的主要服务事项，根据实际需要，合理设置村级便民服务中心的服务事项。村级便民服务中心的服务事项、制度、流程应统一模式，要上墙公开。各级行政服务中心领导要转变作风，深入村居调查研究，掌握第一手资料，加强业务指导。
三、突出重点，统筹兼顾 省、市纪委的要求是，实现便民服务工作全覆盖，即我市1743个行政村(社区)全部要建立便民服务中心。总的思路，是要抓点带面，培植典型，样板示范，整体提升。去年“三民工程”建设，各县(市、区)都有4个“三民工程”创建示范村，这些创建示范村，同时也是村级便民服务中心规范化建设的示范村，要帮助继续完善提高。同时，各乡镇(街道)要根据自身实际，努力扩大示范村建设的范围，乡镇(街道)至少要有1个示范村级便民服务中心。10月份，市行政服务中心牵头组织有关部门对申报示范村级便民服务中心进行考核验收，考核评选结果将予以通报。今后，市示范村(社区)便民服务中心列入三年一次的全
市示范行政服务中心序列考核。面上的考核等级标准分为二类，县(市、区)重点抓一类，乡镇(街道)是责任主体，村级是建设的主体。市、县(市、区)两级分别做好抽查验收，未达到全覆盖的，在年底综合考核时要扣分。
1、明确目标，高标准建设。根据上级文件精神，制定实施《关于深化全市基层便民服务平台建设的实施意见》，纪检监察、民政、农业、行政服务中心等部门抓好组织推动，细化工作目标，各乡镇(街道)成立工作机构，确定责任领导。明确“一个场所、一套制度、一名代办员”等“十个一” 建设标准。制定“职能最全、环节最少、时间最短、收费最低”工作目标，把行政管理、行政审批、行政服务延伸到村级代办点，努力形成上下联动、层级相连的市、乡、村三级公共服务体系，实现便民服务工作全覆盖。
2、分类指导，高质量推进。采取因地制宜、统筹兼顾、分类指导的工作方法，高质量推进村(社区)代办点规范化建设。业务培训推进，分批开设培训班，对乡镇分管领导、村级服务代办员400余人进行业务知识培训，提高业务素质。工作指导推进。指导各乡镇(街道)制定创建计划，细化建设标准，制定推进措施。市行政服务中心组织人员深入各村(社区)开展场地设施、人员到位、事项进驻、制度建设等现场指导。实地考察推进，组织各乡镇分管领导、村级代办点负责人，分片区组队实地考察村(社区)代办点示范村，并组织开展村(社区)代办点规范化建设“回头看”，查漏补缺，整改完善。
3、规范流程，高效率服务。在人员进驻方面，村(社区)代办点明确1名村干部负责，配备1名全程代办员。在服务事项设 2
置方面，将文书、民政、计生、国土、规划、农业、林业、社保、信访等9个服务事项统一进驻。制度建设方面，一些村制订《服务承诺》、《首问责任制》等10多个管理制度，并将办事流程图、工作人员职责、有关制度上墙公开，基本具备科技信息服务、法律咨询服务、政策咨询服务、信访接待服务等功能。服务流程方面，按照“七公开”的要求，制作《服务指南》或《办事须知》和便民服务联系卡，大桥镇仕阳尾村、陈家村分别推行为民办事账单制管理和巡回代办制，受到群众的认可。
(二)下步打算
下一步，江山市将按照“十个一”建设标准，围绕“三个到基层、三个有利于”目标，继续深化村(社区)便民服务代办点规范化建设，着重抓好三方面工作：
1、落实责任，考核督查推进。将村(社区)便民服务代办点建设列入农村基层党风廉政建设考核内容，同步检查、考核、落实。强化工作督查，围绕建设标准和目标，定期开展对组织机构、人员配置、制度建设、服务事项等落实情况的督查指导，强化责任落实、措施落实，促进村(社区)便民服务代办点建设提速、提质。
2、以点带面，培育示范推进。按照“十个一”建设标准，选择条件较好的行政村，积极培育村(社区)便民服务代办点示范村，探索建立市、乡(镇)、村(社区)三级服务电脑网络，将乡镇(街道)便民服务中心的电脑网络延伸到村代办点。制定出台《推进村(社区)便民服务代办点规范化建设意见》，统一 3
建设标准、建设目标，召开全市村(社区)便民服务代办点建设现场会，以点带面整体推进。
3、深化服务，强化规范推进。进一步健全村(社区)便民服务代办点各项制度，将服务承诺制、首问责任制、代办服务制、责任考核制等制度进行规范，推进办事制度、办事流程、工作岗位等上墙。进一步推进代办服务事项到村，扩大涉农服务事项，完善全程代理制、委托服务制等服务制度，优化服务流程，努力做到“村民不出村、便能办成事”，不断提高群众满意度。
一是规范队伍建设。对各乡镇(街道)便民服务中心人员情况进行登记造册，要求各中心及时补充大厅工作人员，并明确分管领导、中心主任、大厅负责人和窗口固定工作人员，实行AB岗位工作制。二是规范日常管理。编写《江山市乡镇(街道)便民服务中心规范化建设指导手册》，明确目标、标准以及需要完善的软硬件措施，拟制34项表册和制度样本。三是规范监督考察。建立乡镇便民服务中心电子监察系统，并与省市县联网，实现“办事信息网上录入、办事进程网上监控、办事结果网上统计、服务态度视频录像”，并不断完善网上监督、实地考察机制。四是规范创先争优。定期召开乡镇分管领导约谈会，通报乡镇便民服务中心规范化建设进展;指派人员到各中心开展业务指导，帮助找亮点、创特色;推荐初核优秀的乡镇申报衢州市示范便民服务中心，激发各乡镇创先争优热情。