社会组织工作情况报告

2023-03-31

报告是在工作或项目事后编写的,所以报告具有总结性、叙述性的特点,只有按照报告格式编写,才能编写出有效的报告。以下是小编整理的《社会组织工作情况报告》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:社会组织工作情况报告

社会组织党委工作报告

以下提供一篇工作报告给大家参考!

二0一一年市社会组织管理工作在局党委的坚强领导下,认真贯彻党的十七大、十七届六中全会和加强和创新社会管理的有关精神,以大力开展“三项建设年”“四帮四促”和创新争优活动为指导,坚持积极培育和监督管理并重的方针,围绕中心,服务大局,开拓创新,较好地完成了全年工作任务。截止10月底,全市共有社会组织1510家,其中社会团体713家,民办非企业单位797家,涉及群众八十万人。今年2月19日中央省、部级以上主要领导加强和创新社会管理工作召开后,社会组织管理出现三个明显变化。一是民管工作从登记本位向管理本位转变;二是行政工作向执法专业化、综合性、政治性、统战性工作转变;三是民管工作从相对边缘性工作向省、市领导亲自过问的重要工作转变。为此我们及时充实了工作安排调整了工作思路,除圆满完成目标任务外,按照“摸清情况,找准方向,明确体制,落实措施,扎实推进”的思路创造性地开展工作。现就工作情况总结如下:

一、2011年工作情况

1、全力落实中央、省委、市委精神,强力推进加强和创新社会组织管理相关工作。

为贯彻中央社会管理创新工作的有关要求,根据《中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见》,结合市实际情况,在红生局长、萍丽副局长亲自指导下起草了《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见(代拟稿)》文件。起草阶段为使《意见》符合实际更趋合理,除了请示省厅等上级部门,还发函21家有关部门及10家具有代表性的社会组织征求意见,并根据反馈意见对代拟稿进行了修改,力求文稿博采众家之长,具有针对性、系统性和创造性。文件体现了强化领导、加强管理、培育引导、一口登记、积极扶持、严格监管、夯实基础、加强宣传等工作需要,对未来一个时期具有极强的指导意义。现《意见》已通过市长办公会、市委常委会,近期将以两个办公厅名义颁布实施。文件出台不仅在全省具有创新意义,更为今后一个时期我市社会组织管理建设创新工作奠定了基础,得到了市委、政府和省厅有关领导的肯定。

我局认真贯彻落实中央、省委关于加强和创新社会管理重要精神,把社会矛盾的特殊性与社会力量的积极性、社会组织公益性结合起来,配合统战部门引导动员企业家、宗教团体负责人、民主党派人士、社会人士、专业人士等社会力量组建和谐促进会参与社会矛盾排查调处取得明显实效。目前,各级和谐促进会共筹集社会力量化解社会矛盾专项资金近七千万元,投入帮扶资金2562万元,成功化解历史沉积和突出社会矛盾206个,惠及群众18000余人。和谐促进会的成立和运行,有效弥补了政府在社会管理中的不足,对社会矛盾调处机制由一元向多元转变,由刚性向弹性转变进行了积极探索,走出了一条引导社会力量履行公益责任、化解社会矛盾的新路子,为推动全市社会管理创新工作做出了积极贡献。

2、继续推进社会组织党组织创先争优活动,夯实社会组织党建基础和阵地建设。

按照《市社会组织党组织创先争优活动实施方案》的工作步骤,根据中组部、省委和市委关于进一步加大在社会组织中组建党组织工作力度的要求,我市扎实开展社会组织党组织集中组建工作。2月23日组织召开了市社会组织“创先争优”暨业务主管单位工作座谈会,通报了2010年全市社会组织管理工作情况、2011年工作要点及在创先争优活动中切实做好社会组织党组织集中组建工作。要求各业务主管单位与民政局之间要切实加强沟通联系,及时反馈情况信息,特别是要对在社会组织党组织集中组建工作进行认真审查、自查。4月21日,与市委组织部联合成立社会组织创先争优调研组,对社会组织党组织集中组建活动中有特色、有创新的花溪区进行调研。市级社会组织按照要求认真填写并及时报送《社会组织名册》,报送率达95%,具备组建条件的社会组织全面启动党组织组建工作程序。按照“双报双推”制度,在社会组织登记申报时,推动其建立党组织;在年检年报时,推动已经建立的社会组织党组织有效发挥作用。在调查摸底、深入调研的基础上,创新社会组织党组织组建方式,开展集中组建党组织活动,基本实现全市社会组织党组织工作全覆盖。下半年为全面掌握我市社会组织创先争优活动情况,挖掘先进经验,查找存在问题和不足,认真收集了各区、县(市)社会组织创先争优活动指导小组及市级业务主管单位指导(领导)机构设立情况、活动开展及推进情况、党建工作情况、存在问题及下步打算,社会组织现金典型材料。同时,为进一步改进社会组织登记服务窗口单位作风,更好地发挥社会组织服务国家、服务社会、服务企业、服务群众作用,我们在社会组织登记服务窗口和社会组织中深入开展“为民服务创先争优”活动,确保社会组织创先争优活动顺利推进。

3、严肃开展社会团体“小金库”专项治理复查工作和社会团体防治“小金库”长效机制建设,大力推动社会组织财务内控机制的建立完善。

根据中央、省委有关精神和市委的安排部署,参与市社会团体小金库专项治理工作领导小组办公室制定社会团体“小金库”专项治理复查工作相关文件,并按规定启动复查工作。市市本级登记的社会团体均纳入本次复查范围,认真对照去年社会团体“小金库”专项治理工作中存在的问题整改落实情况进行梳理。继续加强规范社会团体财务管理的工作力度,以定期、不定期检查为抓手,加强社会团体收费管理和收支的管理,规范资金的使用,建立长效管理机制,从源头上预防“小金库”,保障社会团体经济活动的健康顺利进行。制定《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》,深入剖析产生“小金库”问题的原因,从加强教育、完善制度、深化改造、强化监督等方面入手,有针对性地出台制度,逐步建立从源头上防治社会团体“小金库”的长效机制,铲除社会团体“小金库”赖以生存的土壤,从根本上解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。创造性提出“三个结合”(即:把社会团体“小金库”专项治理工作和社会组织年检工作相结合;把社会团体“小金库”专项治理工作和深入基层“三项建设”相结合;把社会团体“小金库”专项治理工作和社会组织执法工作相结合),先后走访了市美容美发化妆品行业协会、市博美美容美发学校、市家庭服务业协会、市个、私协等一百余家社会组织,指导社会组织充分发挥作用,促进社会组织围绕市委、市政府的中心工作多元化发展。对于走访中发现的部分没有及时办理有关登记的社会组织,督促其更正。

4、紧紧围绕“三个建设年”、“四帮四促”活动,积极做好社会组织的培育发展工作。

按照“便民、利民、惠民”的要求切实加强社会组织行政许可工作,以金阳政务服务中心为民政窗口为阵地,以民间组织管理处为后援平台,切实推进社会组织登记便民措施和规范化管理。为切实掌握发起人发起社会组织的意图,通过与业务主管单位及发起人在行政许可前的工作座谈及调研,引导申请人端正态度,围绕市委市政府明确的中心工作,有意图分层次的培育发展符合当前工作需要的社会组织。4月7日召开全市社会组织管理暨“和谐促进会”登记工作推进会,传达中央、省社会组织管理的重要精神,总结2010年全市社会组织管理工作,安排2011年全市社会组织管理工作;对“和谐促进会”的登记工作进行安排部署。尽一切可能为“和谐促进会”登记服好务,并在“和谐促进会”的性质、宗旨、主要任务、组织机构、会员发展、业务运行等方面进行系统指导,确保了登记工作以前所未有的效率和优质服务抓紧抓实,目前全市各区、县(市)均已成立了和谐促进会,得到了市委领导的高度评价。下半年,为落实市委、市政府强化政务服务窗口建设的工作要求,全面加强社会组织登记管理工作一站式服务建设,由分管局长组织办公室、政策法规处、政务中心民政窗口等负责同志召开了加强社会组织登记管理一站式服务专题工作会,按照政务服务大厅管理要求对当事人严格执行一次性告知制度,申办事项统一在窗口受理、办理及颁证。及时总结《市民间组织登记工作一站式服务流程》试行以来的工作经验和教训,确保民间组织登记工作一站式服务有效向细节延伸。今年市本级按照规定批准成立21家社会组织,15家社会组织进入培育阶段,注销(清理)社会组织6家,全市新增132家社会组织。我处在培育发展工作中的一些做法得到业内和国家民间组织局的关注,为此山东省济南市民间组织管理局一行专程来到我局考察学习,国家民间组织局到工作期间也对相关工作进行了详细了解。

5、积极推动社会组织能力建设,围绕“三创一办”等中心工作开展各项活动。

“三创一办”是市纵深推进生态文明城市建设的重要载体,是践行科学发展观、经营城市的重要举措。为此,我们积极引导全市社会组织充分发挥社会组织自身优势,以“服务社会、关注民生”为主题,积极开展系列公益活动,全方位展示全市社会组织的风采。如市民营医疗协会紧紧围绕“树立为民服务理念、提高医疗水平、保障人民群众身体健康,建设和谐医患关系”这一主题开展活动,在民营医疗单位中积极开展义诊和医疗救助活动。市房地产商会为了积极宣传建设绿色低碳住宅的标准和意义,引领房地产行业向生态环保方向发展,42家房开企业响应国家节能减排号召,成立了省首个“绿色低碳地产联盟”。市兴农中学组织教师与贫困生结成帮学辅导“对子”,每年还拿出60余万元用于资助品学兼优的贫困学生完成学业。社会组织通过各种方式的开展,为市“三创一办”创建活动做出了应有的贡献。

6、严肃开展社会组织年检和专项检查等执法监察工作。

今年以来,全面推进以年检为主的日常监管工作,取得了良好效果。一是参检率和合格率提高。全市社会组织年检合格率达93%。二是参检的积极性提高。一定程度上改变了过去社会组织不参加年检,业务主管单位不配合年检的工作状况。三是年检的质量提高。普遍进行了财务审计,规范了财务制度建设。四是促进了行政执法工作。对在年检中发现问题和不及时参检的社会组织及时采取工作措施,蕴管理于服务之中尽一切可能消除管理和执法隐患。通过对社会组织的检查,对社会组织综合情况进行分析,找出社会组织存在的共性问题,指导解决问题的方法。在检查中我们深入到社会组织办公现场,对照社会组织在执行法律、法规和政策中的不规范行为进行分析,让社会组织负责人认识到活动中存在哪些问题,发生问题的原因,如何去纠正。通过年检,提高了社会组织负责人的法制意识,为下一步社会组织规范化建设创造条件。组织召开了民政局系统社会团体收费项目专项清理规范工作会议,要求局属社会组织在规范化建设中作表率、走前列,要在年审、评估、党建、财务规范等方面要有所创建,在三个建设年活动中带好头,为全市社会组织的健康发展起到健康作用。2月23日,在全市社会组织业务主管单位工作座谈会上,就收费项目专项规范清理工作进行安排部署,并要求各业务主管单位要对在社会组织收费项目专项规范清理工作进行认真审查、自查,并签署审查意见加盖业务单位公章。安排专人发放收集《社会团体项目专项规范清理排查表》200余份,针对性的采取个别走访、专项检查、督促改正、约谈负责人等一系列措施,确保清理工作取得实效。为提高执法工作质量,全面加强了法规清理、行政行为规范和内部运行梳理等各项工作,与法规处一起对规范化执法进行了梳理审定,制定了规范化文件20余件。

7、全面加强社会组织登记档案管理工作。

按照《社会组织登记档案管理办法》相关规定,认真抓好社会组织登记档案的管理工作。一是提高认识,做好档案管理工作。建立健全相关的档案管理制度,促进社会组织登记管理档案管理的规范化、标准化;选派熟悉社会组织登记管理工作和档案管理工作,具有较高素质、责任心强的同志负责社会组织登记档案管理工作;加强档案管理人员的培养,为其提供社会组织登记管理、档案管理、保密知识等方面的培训,以适应档案管理工作需要。二是认真梳理,加快数字化档案建设。在落实《办法》规定的档案整理范围内,又扩大梳理至原有的社会组织档案;利用计算机、传真机等现代信息技术手段开展社会组织登记档案管理,努力提高社会组织档案信息的综合利用效能,加快社会组织登记档案数字化进程;集中保管社会组织登记档案,完善防火、防盗、防潮、防蛀、防光、防高温、防鼠等安全设施,防止档案损毁、散失和泄密。三是加强纵向指导,明确工作职责。为全面规范我市社会组织登记档案的规范建设,与法规处等部门对各区、县(市)民政局开展检查和指导,鼓励先进、查找不足,及时解决档案工作中遇到的问题,进一步提升全市社会组织登记档案管理工作的整体水平。四是明确归档范围,加强档案管理。按照随办随归的原则,及时将办理完毕的登记材料规范整理后做好移交归档,确保归档率和完整率100%。按照一个社会组织一档的原则,归档文件材料以“件”为单位进行整理。建档后,认真检查每一份档案,检查档案盒标注的名称、案卷序号、档案材料是否正确、完整;编制好档案检索工具、案卷目录、索引目录等档案查询目录,做到能快速准确地查询相关信息,更好地为社会组织管理和社会各界查询登记事项提供便捷服务。严格档案管理纪律,确保档案保密工作规范化运行。

8、加强内部建设,整合工作力量,为社会组织建设提供保障。

一是狠抓制度建设和管理,使各项工作有计划、有部署、有安排、有落实、有检查的开展。二是加大了对社会组织管理和服务人员的培训力度,深入学习研究不断变化的社会组织新形势,正确把握社会组织发展规律,把学习与推进社会组织又好又快、更好更快发展相结合,通过学习扭转了一段时间以来重业务轻学习的问题。三是整合登记管理机关和业务主管单位的力量。尊重和发挥业务主管单位在社会组织建设与管理中的重要作用,密切配合,各司其职,共同做好工作。四是领导和指导第四服务中心干部职工认真开展转型工作,通过规划、规范、建制、培训、借用锻炼、给任务等一系列方法积极稳妥推进转型。现社会组织发展服务中心的编制方案已获批准,今年以来已先后参与了社会团体文化产业工作录入、社会组织年检、社会组织登记前置服务和档案管理等相关工作。

9、加大对区、县(市)工作指导和摸排调研等工作。

为加快推进我市社会组织管理创新相关工作,提高区、县(市)社会组织党组织集中组建能力、民政专业档案的管理和社会组织执法、服务水平,今年以来,就社会组织管理的相关工作,牵头会同相关处室加大了对基层工作的指导力度。走访了11个区、县(市)民政登记部门及部分街道社区和乡镇、150多家社会组织,召开各类会议95场(次),达到了预期目的,取得了良好效果。为进一步加强社会组织的科学有序管理,不断扩大提升社会组织的影响力,加大政府对社会组织的有效扶持与购买力度,与省民管局、大学专家组成《政府购买社会组织公共服务》和《省社区社会组织培育发展》专题调研组,有针对性、有目的性、有重点的对全市具200多家不同性质、不同类别的社会组织和社区开展调研,发放、回收调查问卷2000余份,形成调研结果上报省委、省政府。撰写《走民间力量化解社会矛盾的新路子》在中国社会组织周刊上发表,引起良好社会反响。

二、存在的困难和问题

1、登记管理机关经费短缺、人手匮乏的问题。

近年来,市社会组织年均增幅为15%以上,加之近年来涉及社会组织的各种专项活动逐年增加,特别是今年面对社会组织管理和创新的大好形势以及《意见》即将出台,管理工作任务繁重,登记管理机关受编制、经费短缺、人手匮乏(全处四名同志,其中一名患癌症出院疗养期间仍坚持上班,另一名同志长期在金阳民政窗口坐守)等因素的影响,区(市、县)民管部门反映无专职工作人员,难以应对日益繁重的工作任务。“十二五”期间,市正处于人均GDp从1000-3000美元的快速发展期,登记管理执法人员的数量不足,将成为新社会组织登记管理工作的较大隐患。

2、少数社会组织业务主管单位对社会组织工作重视不够。

少数业务主管单位对社会组织管理工作不知晓、不理解、不重视、不支持的现象仍不同程度的存在,必须要明确各自职能,切实按照《意见》要求促进我市社会组织规范化建设。

3、社会组织党组织建设薄弱的问题。一是管理体制不顺,考核制度不完善;二是认识尚未到位,组织覆盖质量尚待提高;三是党员流动性大,党员队伍教育管理难;四是党建工作保障不到位,党组织的运转困难;五是管理体制配套尚未到位,党建联动作用未发挥,目前我市社会组织党工委尚未设立。

4、社会组织体制机制不完善的问题。社会组织属于松散型社会组织,具有“民办、民管、民有”等特点,各种新社会组织之间差异差较大、联系对象迥异、人员构成复杂、理想目标不一,而民政部门对其仅有登记管理权限,加之目前管理上双重负责的二元结构,这就构成监管复杂性,相应也带来了工作的困难。

5、社会组织与经济社会发展不相适应的问题。社会组织人才缺乏、收入来源少、社会组织整体素质还待进一步提高。在登记民办非企业单位中,科技、文化、环保类数量偏少。据测算,全市性社会团体中25%发展势头较好,50%处在维持状态,25%则难以为继。

三、2012年工作安排

一、拓宽工作视野,在全力推进社会组织管理建设创新工作上有新突破。

深入贯彻落实十七届六中全会、中共市委八届十一次全会和《意见》精神,拓展工作思路,全力以赴推进我市社会组织管理和创新工作及社会组织文化创新工作。

二、找准工作重点,在社会组织党建工作上有新突破。

继续深入开展社会组织创先争优活动,进一步促进社会组织党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,争创一流业绩,掀起创先争优高潮。

三、坚持分类指导,在社会组织培育发展上有新突破。

1、从全市改革发展稳定的大局出发,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,重点培育和发展行业协会、慈善公益性社会组织和社区社会组织,规范发展学术性社团,鼓励社会力量兴办民办非企业单位,使社会组织的发展满足我市经济社会发展的需要。

2、研究制定社区社会组织备案措施办法,开展备案试点,放宽准入条件,减化程序,完善登记备案管理,扩大基层社会组织管理和服务范围。

四、完善相关规定,在登记管理措施上有新突破。

1、按照“谁主管、谁负责”和“谁登记、谁监管”的原则,加强行政指导和登记监管工作。进一步完善社会组织行政指导制度,提高新成立社会组织的质量,听其言、观其行、察其心。

2、提高行政审批效率,强化登记管理机关的服务意识。根据不同审批事项尽量缩短审批时限,并向社会公开承诺,坚持以提供优质服务为核心手段,树立以民为本,服务社会、服务群众的服务型政府形象。

3、加强信息化建设,推动各地信息化建设和数据交换,加大信息化建设成果的综合利用。

4、探索改进年检方式,进一步完善年检的相关内容,把年检工作与日常监督、党建、评估、执法监察结合起来,提高年检工作效率。

5、努力提高执法工作效能,进一步规范执法程序和方式,密切与有关单位的协作关系,加强与业务主管单位、公安、国安、法制办等部门的工作配合,增强执法工作的规范性。

五、规范内部建设,在提高社会组织自身能力上有新突破。

1、加强对社会组织负责人和财会人员的业务培训,切实提高社会组织相关人员的法规意识和业务水平。

2、坚持和完善社会组织重大活动报告制度,完善以章程为核心的社会组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,促进社会组织规范运作。

3、大力动员、组织或以购买服务方式委托民间组织参与社会服务管理,夯实社会管理的群众基础。深化非法组织的专项调查整治工作。

六、健全评估指标,在相应配套激励措施上有新突破。

1、逐步稳妥推进社会组织评估工作。在现有社会组织评估指标的基础上,研究出台联合性社会团体、学术性社会团体、民办非企业单位评估指标,建立科学合理可行的评估指标体系。进一步完善专家评审与专业机构评估相结合的评估工作方法,细化评估流程,规范评估机构。

2、认真研究相应配套的政策和措施,将社会组织评估工作与社会组织创先争优活动、年检、评价监管、政府购买服务、评选先进结合起来,确保社会组织参评积极性。

第二篇:社会组织党建工作调研报告

8月7日,我县委基层办接市委组织部《关于开展社会组织党建工作调研的通知》后,高度重视,迅速组织召开了专题会议,研究安排部署相关工作,成立了以县委基层办总牵头,业务主管单位教育局、司法局、工商局、财政局为成员单位的调研工作组,采取深入座谈,主管单位汇报,调研成员研究讨论等形式,从8月14日至8月20日,利用一周时间,对全县社会组织:社会团体、民办非企业单位、基金会及中介组织进行了调研,现将有关情况汇报如下:

一、我县社会组织现状及党建工作基本情况

目前,我县社会组织主要有社会团体,中介组织和民办非企业单位组成。社会团体26家,成员364人,党员7人,大部分都是农业种植专业合作社和养殖合作社,合作社成员都是普通农民,有个别党员都在村党支部参加党员活动,合作社没有建立党组织;中介组织7家,主要是律师事务所1家,律师服务所3家,共有职工11名,党员2名,都不符合建立党组织条件;会计师服务所1家,人力资源开发中介1家和婚介服务所1家,员工仅有6名,没有党员,不符合建立党组织条件 ;民办非企业单位4家,主要是私立学校和养老院组成,其中赵庄私立人才学校现有教职员工240人,党员3人,已建立党支部。

二、存在的问题

一是各类社会组织规模小。目前,合法登记的社会组织只有31家,中介组织婚介组织人员很少,大部分都是1人或2人,有的没有正式登记。

二是各类社会组织起步晚。各类社会组织处于发展初期,职能作用未能充分发挥,自身建设不完善。

三是管理体制不健全。由于社会组织规模小,人员少,分布分散,业务不稳定,只是处于一般管理。

三、对策建议

(一)提高认识。在新形势下深入推进和有效开展社会组织的党建工作,解决思想认识是前提。从维护党和国家根本利益的高度充分认识社会组织党建工作的战略意义,深入研究,摸清情况和问题,是做好社会组织党建工作的重要内容,也是各级党组织和行政管理机构及业务主管部门义不容辞的重要职责。一个现代化的社会,社会组织必是发达的,组织功能必是完备的。社会组织结构与功能本身需要不断进化,组织体系和功能定位不断完善,这也为广泛建立社会组织提供了巨大空间。农业现代化和农村经济的发展,必然会促使农业文明传统逐步改进,这也是新社会组织体系建立和完善发展的过程,是城乡发展一体化新格局形成的过程,会不断催生出新的社会组织,以补充现有社会组织功能,使新社会组织真正成为政府的重要帮手,成为推进社会组织党建工作的思想保证。

(二)高度重视。 首先,加强社会组织的党建工作,

是发挥社会组织积极作用的政治保证。由于社会组织担负着越来越重要的服务、中介及参与管理的社会职能,这就要求社会组织自身具有良好的素质,建设积极、健康、向上的团队文化。把社会组织中的共产党员组织起来,发挥他们的先锋模范作用,依靠党组织凝聚群众,团结群众,把党的方针政策及时贯彻到群众中去,这有利于从政治上保障新社会组织的有序运行、健康发展。其次,加强社会组织的党建工作,是把握社会组织正确方向的必然需要。这就要求我们在社会组织中发挥党组织的优势和党员的作用,准确把握群众的思想动向,及时发现存在的问题,通过党的工作或有关的管理机构,把那些影响社会稳定的问题解决在萌芽状态,防止那些错误的、不健康的思想意识影响群众,从而使社会组织始终沿着健康的方向发展。第三,加强社会组织的党建工作,是增强党的渗透力影响力,巩固党的执政基础的迫切要求。共产党的力量就在于与群众保持密切的联系,尤其是在长期执政的情况下,始终密切联系群众,争取各阶层群众的支持,是党巩固自己执政基础的主要工作。社会组织是群众的组织,对社会组织的工作就是党的群众工作的重要领域。使社会组织中的党员作为一个整体发挥出战斗力,就能通过各种有效的活动方式和工作方法,使党充分进入这个日益发展的社会空间,向群众宣传党的主张和政策,及时向党组织反映群众的呼声,维护群众的正当权益,使群众感到党的温暖,增强党在人民中的号召力和影响力,是增强党和群众的血肉联系,加强党的执政基础的一个重要途径。

(三)加强协调。社会组织的管理和党的建设涉及到各个方面,开展工作必须全盘考虑,统筹安排。开展调查研究,找准各个社会组织需要服务的关键部位,协调好各种社会资源,为社会组织提供良好服务,争取到社会组织的认可,开展工作有利于社会组织发展和完善,是为社会组织党建工作有序地推进的重要保证。

(四)注重培养。加强对社会组织人员培训,对已建立党组织的社会组织加强对理想信念、宗旨观念、党性、法制、职业道德等方面的教育。依托现有培训资源,定期举办社会组织党建工作培训班,提高他们从事基层党建工作的水平和能力,扩大基层党组织的队伍和影响力。挑选思想政治过硬、党建工作经验丰富的同志担任社会组织党建联络员,指导和参与社会组织的党建工作,明确职责、完善考核,做好党员的教育、管理和发展工作,确保作用有效发挥。对没有建立党组织的社会组织,有必要时选派党建设指导员,加强对社会组织宣传引导,确保社会组织党的全覆盖。

(五)依法管理。加强对社会团体、行业协会、中介组织章程合法性、实用性、可操作性的备案审查,工商、民政等登记主管机关要对照其备案的章程,依法加强对社会团体、行业协会、中介组织等的监督管理,发现问题要及时督促纠正,确保行业协会和中介组织依法运行,发挥积极作用。

我县委基层办

2012年8月20日

第三篇:全县社会组织党建工作调研报告

为进一步摸清我县社会组织党建工作的基本状况,找准我县社会组织党建工作中存在的主要问题,切实落实市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求,近期,**县委组织部组成调研组,对全县社会组织党建工作进行了调研。通过深入调研,进一步掌握了全县社会组织党建工作的基本情况,分析了存在的问题,并就加强和改进我县社会组织党建工作提出了对策建议。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

近年来,随着我县经济持续快速发展,社会组织也进入了一个较快发展的时期。据对全县登记注册的社会组织的调查统计,全县社会组织共有*个,其中社会团体*个,民办非企业单位*个,社会中介组织*家;从业人员*人,其中社会团体*人,民办非企业单位*人,社会中介组织*人。社会组织中共有党员*名,建立党组织的*个,其中单独建立党组织*个,联合建立党支部*个。

二、主要做法及成效

一是创新方式,加强宣传,思想认识不断提高。针对党员、党务工作者和党建指导员在身份上有差异、思想上有距离、要求上有层次的具体实际,我县及时研究对策,因材施教、分

类指导,加强社会组织中党员的经常性教育培训,强化党员的经常性管理。同时通过各种会议、宣传栏、黑板报、报纸、网络等形式,大力宣传社会组织的地位和作用,宣传加强社会组织党建工作的重要性和必要性,使广大党员群众对开展社会组织党建工作的认识不断提高,并形成良好的工作氛围。

二是创新机制,加强领导,工作力度不断加大。县委把社会组织党建工作纳入各乡镇和有关部门党建工作考核评价体系,并作为对领导干部和党务干部目标考核的重要内容,其工作实绩作为干部提拔使用的重要参考依据。各级党组织把抓好社会组织党建工作作为基层组织建设的重要内容,各乡镇和有关部门积极建立健全社会组织党组织目标考核机制,制定社会组织党建工作考核办法,层层签订责任书,加大对社会组织党建工作的考核力度,有效保障了社会组织党建工作顺利推进。

三是健全制度,加强管理,党建工作不断规范。县委组织部为每个支部配备了党旗、党徽,建立健全了社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度,同时还通过建立健全社会组织工作责任制、党组织与业主沟通协商制度、思想政治工作制度等,确保了党组织生活正常开展。

四是创新载体,加快组建,党组织覆盖面不断扩大。今年以来,我县结合创先争优和“基层组织建设年”活动,积极引导和鼓励各社会组织党组织结合自身实际,开展丰富多彩、富有特色的活动,采取设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动,使党员自觉亮身份,自觉奉献岗位,带头遵纪守法,带头完成任务,带头服务群众,促使社会组织党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步的发挥。同时本着“应建必建”的原则,根据我县社会组织的实际,凡有3名以上党员的,都单独建立党组织。对不具备条件单独建立党组织的,采取企业联合组建、村企联建、下派指导员等多种方式建立党组织,并积极开展定期回访,有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。

三、存在问题

由于社会组织自身存在着结构松散、人员流动性大等特点,致使与其业务主管部门及身份属地难于真正分离而缺乏独立性和自主性,对社会组织管理部门则缺乏应有的认同感和归属感,不能适应新时期党建工作的客观需要,主要表现在:

一是社会组织党建工作管理体制不到位。社会组织组织机构过于松散,党员组织关系难以把握,特别是党员基础性资料变化大,给党建工作带来不确定性。从社会组织本身状况来看,工作任务、办公经费大都没有与业务主管单位彻底分离,

建立党支部也会出现“重复管理”的问题。社会组织管理部门与业务主管部门的党组织对社会组织党建工作的职责与任务不够明确,社会组织党建工作在组织管理形式上脱节,个别党员只顾创业挣钱,对于党组织关系不及时划转,出现“隐性”或“口袋”党员情况。

二是个别党组织党员活动难。有的社会组织由于内部党员数量较少,流动性大,联系困难,致使仍有的党员较长时期不能正常过组织生活。还有的党员观念淡薄,有一种求实惠心理,“只要能挣钱,不管党和团”,用业务知识学习代替政治理论学习,人员与时间无法保证,导致组织生活无法正常开展,达不到应有的效果。

三是社会组织党组织覆盖率较低。部分具备建立党组织条件的社会组织,由于一些负责人不重视党建工作,相关部门的督促也较少,导致部分党员长期游离于党组织之外,党组织覆盖率较低,与社会组织的发展和规模严重不相适应。

四、对策建议

一要加强社会组织党建工作相关单位的协调。积极理顺社会组织管理部门、业务主管单位、举办单位和社会组织四个方面的关系,形成推动社会组织党建工作的合力。对社会组织党建工作的进展情况和实际工作成效进行督促,检查、指导有关单位党建部门有效开展社会组织党的建设。推进不同系统社

会组织党建工作交流,推广先进经验和做法,组织力量开展社会组织党建工的业务培训,使其了解、熟悉、掌握党建工作的基本要求。

二要积极探索社会组织党建工作的方法和途径。对于稳定型社会组织,应想方设法指导其建立党组织,认真开展党建工作,充分发挥党员作用,扩大党组织的覆盖面和影响力;对于分散型社会组织,可以以派驻党建联系员和指导员的形式开展党建工作,先保证党的覆盖,再考虑逐步建立党组织,力争做到成熟一个建立一个。根据社会组织的实际情况,因地制宜确定社会组织党组织的挂靠方式,建立灵活多样的党的组织形式。对在社会组织中工作的党员,不能转入正式组织关系,要设法转入临时组织关系,建立临时支部,确保党员的组织关系既不分离,党的工作又有依托,党员的组织生活也有保证;向没有党员的社会组织派出党建联络员,同时明确联络员的工作制度和工作职责,如定期走访单位,负责发展党员,指导党组织活动等。

三要建立灵活多样的社会组织党组织活动方式。按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则,利用互联网和现代科技手段,开展经常性的教育培训活动,开展让党员喜闻乐见的活动。充分发挥党员的先锋模范作用,在社会组织党员中积极开展“党员创先争优示范岗”、“一个党员一面旗帜”等主题实

践活动,激励党员争当精力骨干、争创文明先兵,并发动党员带领其它从业人员努力做好业务工作,提高经济效益和社会效益。同时,在经费保障上采取多条腿走路方式,解决社会组织党组织活动经费问题,以更好地推动社会组织党建工作持续开展。

第四篇:**县社会组织党建工作调研报告

接市委组织部调研通知后,**县高度重视,迅速召开专题会议布臵相关工作,将通知转发至各镇街及相关县直部门,成立7个调研组深入基层一线开展调研,现将有关情况汇报如下:

一、我县新社会组织现状及党建工作基本情况。

二、我县社会组织党建工作的主要做法、经验和成效。 一是完善组建方式,实现党组织全覆盖。全面优化组织设臵,开展了基层党建“星火工程”,使党组织由单纯的块状、条状设臵向多维网状设臵转变,切实提高了社会组织党组织组建率,实现了社会组织党的工作全覆盖。根据我县实际和行业特点,按照有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员的教育和管理的“三有利”原则,在凡有3名以上党员的社会组织建立单独党支部。对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织,采取行业统建、县域联建、楼宇组建、下派党建指导员等方式建立联合党支部。同时,选好配强党组织班子,选拔了一批领导能力强、大局意识强、党性觉悟高、工作业绩高的“两强两高”优秀党员担任党组织书记。进一步完善硬件建设,使各党组织均达到了“四有”标准,即有党员活动室、有党建工作制度、有电教设备、有学习资料,为党建工作开展提供了有力保障。目前,在律师行业,我们成立了司法局党总支,众成仁和、鑫大公、德州律师事务所等4个党支部和1个行业联合党支部;在婚庆行业,我们成立了婚庆行业协会党支部;在各类社团,我们成立了中心广场戏友联合会党支部。通过党组织的健全完善,使全县社会组织的“口袋党员”、“隐形党员”找到了组织、有了家。

二是规范工作制度,形成党建合力。县委高度重视社会组织党建工作,成立了由组织部和民政局联合成立了社会组织党工委,明确职责,加强管理。制定并下发了《**县社会组织党建工作制度汇编》,对社会组织党建“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等工作进行了详细、明确的规定。建立了社会组织党建工作定期调度制度,组织部、社会组织党工委、社会组织主管单位每季度召开一次联席会议,交流情况、研究问题,做到齐抓共管、上下联动、资源共享。建立社会组织党建民主评议制度,每半年组织上级主管部门、社会组织工作人员、服务对象等三方面代表,对党组织班子和党员进行民主评议,通过评议,激励社会组织党组织和党员提高工作质量,增强工作积极性。同时,各业务主管单位也结合自身特点制定了相应制度,如县司法局党总支与每名党员律师签订《党风廉政目标责任书》,详细规范了每名党员律师义务、职责和行为,受到了广大党员和群众的好评。

三是打造活动平台,提升党组织凝聚力。结合创先争优、党员活动日等主题实践活动,丰富活动内容,创新活动形式,推进社会组织党建活动平台化建设。组织党员广泛开展学习中央精神、学习先锋事迹、学习廉政准则、重温入党誓词、邀请专家讲座、召开民主生活会、党员公开承诺、走访党员群众、帮扶弱势群体、参加义务劳动、公益法律咨询等活动。组织开展了“党建工作出谋划策活动”,在全县广大社会组织党员中广泛征集针对社会组织党建工作的意见建议,进一步增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力,增强了党员的认同感和归属感。注重发现和培养党建工作的先进典型,组织开展了社会组织党建“五创建”活动,按照“领导班子能力强、党员作用发挥实、党建工作亮点多、业务工作发展佳、人民群众反映好”的标准,在全县打造了鑫大公律师事务所等一批社会组织党建工作示范点,通过典型的引导和带动,“以点带面”推动全县社会组织党建工作水平提升明显。特别是去年11月,中组部组织二局四处处长杨保平等一行3人到我县就律师行业党建工作进行了调研,对我县律师行业党建工作给予了充分肯定和高度评价。

四是注重作用发挥,激发党员活力。把引导社会组织党员发挥作用,作为激发社会组织党员活力、提升党建工作水平的重要抓手,组织开展了“亮身份、设岗位、做表率”系列活动,在各单位设立“党员示范岗”、“党员服务台”,为每名党员配备明显的党员标识,在有条件的单位设立“党员服务热线”,要求党员律师亮党员身份、树良好形象,切实发挥共产党员的先锋模范作用。广泛开展了“进企业、进机关、进社县,送技术、送服务、送文化”的“三进三送”活动,为全县98个社县全部配备社县律师,开展各类宣传活动28场、文艺演出81场,培训人员4000余名,在充分发挥了社会组织党员优势特长的同时,增强了他们服务社会的责任感。注重分类指导,结合不同行业特点开展不同活动,在去年9月德州召开的第四届世界太阳城大会上,各律师事务所党支部组织党员积极行动起来,广泛参与到大会服务中,提供了专业、热情、细致的法律服务,确保没有出现一起法律纠纷事件;玉树地震发生后,中心广川戏友联合会党支部第一时间行动起来,组织党员、入党积极分子为灾县捐款达5千多元。

三、存在的主要问题及原因。 一是虽然通过“星火工程”等一系列活动,目前全县三人以上的社会组织均已建立了党组织,但是对未建立党组织的社会组织,则存在业务主管部门、民政部门和镇街交叉管理,条块分割、多头管理、运行不畅,谁都在管、谁都管不到位的问题,对这些社会组织的基本情况掌握不够详细。

二是由于大部分社会组织采取自收自付的体制,工作重心主要放在了开展业务工作和提高经济效益上,同时,由于可供选择的高素质党务干部很少,难以形成一支专职党务工作者队伍,相当一部分社会组织党组织中的党务工作者是兼职,而且往往不是组织的主要负责人,对党建工作重视程度不够,党组织活动开展较少、发挥作用不够明显。

三是由于社会组织比较松散,多数不具有严密的组织性和层级制,人员构成尤其复杂,有专职和兼职的、有固定的和临时的、有工作人员和会员、还有拿薪酬员工与志愿者,流动性大,不确定因素多,使社会组织中的党员管理困难,党员参与社会活动积极性不高,骨干、核心作用发挥不够充分。

四、意见建议。

一是明确分工,落实责任,进一步规范社会组织党建工作管理职责。民政部门、业务主管部门、社会组织党工委和镇街党委要通力合作,共同做好社会组织党的建设工作。民政部门在履行社会组织登记、管理、年检、评估和执法职能时,应要求社会组织按规定成立党组织并督促开展活动。业务主管单位要继续做好所领导的社会组织党的建设工作,监督指导社会组织党组织认真履行职责。社会组织党工委要负责领导没有业务主管单位的社会组织的党建工作,指导、协调本级业务主管单位的社会组织党建工作。各镇街党委要积极帮助各单位摸清辖县内社会组织情况,配合做好辖县内社会组织党建的管理工作。形成登记管理、党建管理、辖县管理的合力,层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理机制。

二是注重培养,加强教育,进一步强化社会组织队伍建设。要加强对社会组织党组织党务人员、党建联络员的理想信念、宗旨观念、党性、法制、职业道德等方面的教育。依托现有培训资源,定期举办社会组织党建工作培训班,提高他们从事基层党建工作的水平和能力,扩大基层党组织的队伍和影响力。要挑选思想政治过硬、党建工作经验丰富的同志担任社会组织党建联络员,指导和参与社会组织的党建工作,明确职责、完善考核,做好党员的教育、管理和发展工作及党组织的建立工,确保作用有效发挥。

三是摸清情况,抓好管理,进一步激发社会组织党员活力。要理清社会组织现有的党员关系,针对组织关系没有在社会组织,但长期在社会组织工作的党员(包括专职、兼职人员中的党员及流动党员),建立党支部的组织关系都要转到支部中去,并参加组织生活,未建立党支部的必须在上级党组织备案。在管理中,要坚持教育、管理、服务并重的原则。加强党员宗旨观念教育,使党员努力成为业务工作的骨干、联系服务群众的模范、精神文明建设标兵。充分发扬党内民主、实行党务公开,调动党员关心和参与党内事务的积极性,保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项权利。充分尊重党员主体地位,建立完善的党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员的责任感、荣誉感和归属感。

第五篇:社会中介组织党建工作的调研报告

最近,我们组织了专门力量,采取发放调查问卷、召开座谈会等形式,对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下:

一、基本情况

据调查统计,全县共有社会中介组织10个,其中律师事务所类1个,注册会计师事务所类1个,工程监理机构类1个,旅行社类1个,证券交易所类1个,广告公司类1个,其他类4个。现有从业人员49名,其中党员17名,占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中,大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高,有一定的要求。3名以上党员的中介组织有3家,其中2家未完全与原单位脱钩,处于似独立非独立的状态,不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所,开展中介组织建立党组织的试点工作,目前已派出了2名党建工作联系员,着手进行此项工作。

二、主要问题

组织未完全独立。处在改革的关口,在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况,新问题,还得逐步摸索,稳步推进。目前现存的中介组织,有一部分是政府部门兴办的,派驻部分干部自主从事经营,这部分干部由原单位任命,业务由他们管,收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中,有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况,在工商局的注册性质是个体经营(股份合作),实际上还挂靠在原单位拿工资,占编制,与原单位未完全脱钩,看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动,又没有参与原单位党组织活动的情况发生,致使少数党员对自己身份正确看待不够。

党员有“空挂”现象。通过调查了解,在中介组织的17名党员从业人员中有5名党员的组织关系在原单位,其他党员有的是因为与原单位解除了关系,组织关系已转入社区,但无人问津;有的则是下岗分流,原单位党组织已解散,所以不得不自谋职业,自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”,其政治热情明显减退,对于党组织活动兴趣不浓,极个别党员是避而不见,有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看,有近15的党员从不参加党组织开展的活动。

党性观念一般化。在调查中,有33的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强,有55的认为党员党性观念一般化,有12的则认为党性观念极为淡薄。在中介组织的党员队伍中真正从大中专院校直接应聘的对象只有2名,有的是离休后应聘的,有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”,认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的,原单位党组织对他们没有帮助,未以党员的标准去衡量自己。同时,认为现在是跟老板工作,只要与老板合作好就可以了,自己业绩好,老板给的工资就多,把个人经济利益的考虑放在了第一位,从而出现了党性观念一般化,组织纪律性不强的局面。

三、对策建议

一是积极稳妥建立中介组织党组织配套机制,使中介组织党建工作“进而不退”。

首先加大党组织建立力度。按照《党章》和中组部有关规定,对3名以上党员的中介组织单独建立党组织;党员不足3名的按照“就地就近”原则,挂靠在原单位或所在社区党组织。其次加大党员发展力度。发展中介组织从业人员入党和培养入党积极分子,侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立党组织生活会制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、党员联系员工制度等。

二是建立社区流动党员协同教育管理机制,使党员教育管理“活而不乱”。

在实际工作中,把社区党建与中介组织党建工作有机的结合起来,既让流动党员按一定规则有序流动,又做到教育管理到位。逐步建立“双管”或“代管”机制,凡是持有组织关系的党员,流到哪里,党组织对党员的“近距离”教育管理就跟到哪里。工商、民政在对中介组织注册登记时,要对党员建立档案,进行特殊管理。原所属党组织要与流动地党组织密切联系,认真审核流动党员在流动地的鉴定和证明。相关职能部门在办理登记和年检时,要同步做好党员登记工作。

三是建立中介组织党员作用发挥的有效激励机制,使党员积极性“久而不懈”。

对于中介组织党员,必须认识到必要利益是与积极性紧密相连的,要建立“付出与利益”挂钩的机制,调动发挥其积极性。组织上要在政治权利上给予适当的倾斜,比如对社会有特殊贡献的,综合素质高的中介组织党员,可以按比例给他们分配党代表、人大代表指标,让他们代表中介一线参政议政,感受党组织的关心。另外,政府在企业改制、资产重组方面,可以采纳会计事务所、地价评估事务所建议,引导其献计献策。

四是建立务实的中介组织党内活动机制,使党员活动“实而不虚”。

党组织在开展活动时,要保证活动质量,

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