在现实社会中，很多场合都离不开制度，制度是每个人都需要遵守的规则或行动准则。你接触过什么样的制度？下面是小编精心整理的《三会一课制度学习笔记》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：三会一课制度学习笔记
《教师第一课》集中学习笔记资料
第七届读书活动《教师第一课》集中培训学习笔记 时间：2014年10月21日下午第四节课 地点：学校会议室 主持： 培训： 内容：(全部培训内容不得少于5000字，笔记本封面上写“读书活动集中培训笔记”) 第一章书写教师的生命传奇
一、沉沦与救赎：重申教师职业之天命
1、教师职业倦怠是教育中应试主义与市场主义合谋的结果，而应试教育本身又是市场主义在教育领域的体现。
2、教师在市场文化中对人的塑造中日益丧失了对生活、自我及未来的感觉与把握能力，日渐陷入恐惧、烦躁、孤独与焦虑之中。
3、在市场主义、应试教育和职业倦怠的背景下，不同教师选择了不同的应对方式。
4、新教育实验认为，理解、应对这场精神危机，正是当前教育的使命。教师要秉承修身齐家，改良社会的传统，以孔子的“老者安之，朋友信之，少者怀之”为人生之志。
二、生命叙事与元语言
1、新教育实验的一个重要命题是：书写教师的生命传奇。
2、每个人的生命叙事中，同一种语言有三个相衔接的层面：人类语言，承载民族文化的文化共同体语言，所处地域的乡土、家族语言。
3、道家思想引导我们的先人道法自然，儒家思想教导我们的先人担当天命。
4、从教师生命叙事的角度看，教师的确有必要重新审视一下我们的语言系统。
5、新实验教育认为：科学思想、民主思想、人类伦理价值是当前时代的主要教育内容。
三、生命叙事的体裁与风格
1、一个人的生命叙事是从身边或书本上的成长范本中开始的。
2、因为叙事元语言存在着丰富性，生命又各有际遇，于是生命在叙写自己的故事过程中还会呈现出不同的文体及风格。
3、不同的生命叙事，形成了不同的叙事风格。
4、新教育实验认为教师的生命叙事应该是一首诗或者一幕精致的戏剧。教师职业是生命叙事中的主体部分，我们应该让这叙事的每一年、每一学期、每个学期、每个星期、每一天都开出一朵花来。
四、职业认同：重建信任
1、传道、授业、解惑，用人类文化知识和价值体系来塑造人类灵魂，是教师一生意义所在。
2、教师对美好浪漫的职业憧憬，相信自己能最大限度使学生得到发展，实现人生价值的信念会被现实的复杂性与残酷性所粉碎。
3、要成为一个本真意义上的教师，必须重建对学生的信任，相信学生的潜力;对自我的信任，天生我材必有用。
4、教师要对生命的根本信任，对自己职业的最终体认与认同，坚信自己所从事的这一职业。
五、危机与机遇：迎接挑战
1、对教师职业有三种境界：把教师做职业，把教师做事业，把教师做志业。
2、对待教师职业生涯里的危机、意外，不同的人有不同的态度和处理方法。
3、教师对危机与意外的回避，是对自己发展的回避，根本上讲是对我们存在本身的回避。若以积极的姿态直面问题，调动原有经验和吸纳新的经验去应对，其结果可能是大相径庭的。
4、教师的职业生涯时时处于危机之中，时时会遇到各种各样的挑战，需要更大的勇气、更强烈的责任感，迎接这些挑战，主动寻求和拥抱问题，向自己的极限不断冲刺。
六、专业阅读、专业写作、专业发展共同体
1、新教育实验逐步摸索出一条专业阅读+专业写作+专业发展共同体的教师专业发展的三专模式。
2、教师专业阅读的根本任务就是构造一个合宜的大脑，关键是回到对根本暑假的研读中来。通过阅读恢复教师原初思想的能力、重新面对根本问题、从根本问题出发思考当下问题的能力。
3、新教育实验认为，一个人的专业写作史就是他的教育史，新教育的专业写作有以下特点：强调理解与反思，反对表现主义;强调与实践相关联;强调客观呈现，反对追求修辞;主张师生共写随笔;注重案例研究。
4、新教育认为，教师的专业发展共同体必须建立在自觉自愿、积极主动的基础上，教师的专业发展共同体需要引领和榜样。
七、生命叙事的诗、思、史
1、生命叙事就是诗与思交织出一个完整的使，教师的职业史就是一个诗与思交织的过程。
2、浪漫——精确——综合不是一种机械的阶段划分，而是职业史中不可逃遁的内在发展结构或节奏。一个完美的生命史既是诗与思这两股生命之绳的永恒纠缠，也是一个浪漫——精确——综合的不断循环过程。
八、像孔子一样做教师
1、孔子的学习是知行合一的学习，开创了终身学习和学以致用、知行合一的实用主义传统。
三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十二从心所欲。
2、孔子的生命有着更多思想原创性，生命更经常呈现出本质的乐。
3、我们相信孔子会赞同生命需要保持一种诗与思的状态中，正真的叙事说到底是内在的精神叙事。这个叙事在向世人宣告道不远人、非道弘人、人能弘道的内在超越道路，也在穿越时空告诉我们生命短暂，时光匆匆，在犹豫彷徨之际，岁月正大踏步的走向终点。
九、结语
1、成为理性主义者，成为一个知行合一的理想追求者，这几乎是一个教师的宿命。
2、新教育专业发展项目对理想教师的概述：以孔子为榜样，为人生典范，重新体认以儒家精神为主体的依然有着生命力极超越意义的思想传统。。。。。。
3、新实验把教师职业思考逼到一种非此即彼的信仰抉择之中，就是为了重申教师职业的崇高天命，让每位新教育教师对这个问题进行自己追问和解答。
4、以常丽华为代表的一群年轻的新教育人，已经开始自觉地以孔子为职业生涯的榜样，成为我们民族元语言的守护者和传播者。 第二次集中学习笔记记录
时间：2014年11月24日下午第四节课 地点：学校会议室 主持： 培训： 内容：
第二章阅读教育大师
本章向大家推荐了9位人类历史上一流的思想家和教育大师，走进他们的人生，阅读他们的著作，能让我们的眼睛更加明亮、心里更加明白、头脑更加清醒，从而让自己成为一个拥有思想和独立思考精神的优秀的教育工作者。
一、孔子：中国第一位“校长”的教育奠基
孔子(前551---前479)是中国最早、最有影响的教育家和思想家。他创立的儒家学说，对中国传统文化产生了不可替代的巨大影响。集孔子大成的《论语》，是中国人的“圣经”，它融入了每位中国人的血液，至今生生不息，奔腾流淌。
第一是“有教无类”的平民教育观。第二，孔子办教育，德育第一位。第三，孔子主张的诗教。第四，孔子的启发式教育理论也是中华乃至人类教育史上的宝贵财富。
二、柏拉图《理想国》：西方教育思想的家园柏拉图(前427---前347)，古希腊味道的哲学家、思想家、教育家。
他写下了他所有著作中最重要的一部-----《理想国》。这是欧洲历史上第一次有人对教育进行系统的理论阐述。
教育为国家服务。注重理性教育。重视体验教育。
三、现代教育之父-------夸美纽斯
夸美纽斯(1592---1670)是世界上第一个倡导全民教育的伟大的教育理想主义者。 《大教学论》是夸美纽斯关于教育改革的鸿篇巨著，是他全部教育思想的精华所在。 以上帝论证教育的目的。第二，以自然类比学校教育。
四、卢梭《爱弥儿》：近代教育思想史上的丰碑
卢梭于1712年6月28日生于瑞士日内瓦一个钟表匠家庭。《爱弥儿》的核心观点是：人可以通过教育达到完善的境地。
第一卷论述0—1岁的婴儿期教育;第二卷论述人生的第二时期，即从学步到12岁以前的教育，人生当中最危险的一段时间，往往有人为地使之早熟的危险;第三卷少年期，好奇心的培养。第四卷论述约15岁开始的少年向青年过渡期的教育。第五卷侧重论述女子教育问题。
五、国民教育之父-------裴斯泰洛齐 裴斯泰洛齐(1746—1827)，人道主义思想和博爱精神有着很大的影响。 《林哈德和葛笃德》一书是他在孤儿院时办学思想与经验的一个系统总结。该书尖锐批评了当时等级制度下的国民教育，呼吁教育要成为所有人的财富，主张学校要成为社会发展的有力杠杆，提出教育的目的在于全面和谐地发展人的一切天赋与能力。作为实现这一教育目的的基本途径，他提出了教育要与手工业、农业相结合这一著名的思想。
六、杜威：对中国影响最大的西方教育家
杜威(1859—1952)头上的冠冕很多。有20实际最著名的哲学家、教育家、伦理学家、社会政治活动家、实用主义大师。还有：美国的良心、美国民主的代言人、美国人民的良师益友。
杜威教育思想的理论基础是实用主义哲学。
教育即生活，教育即生长。第二，学校即社会。第三，课程应该以儿童为中心。第四，知行合一，“从做中学”。
七、蒙台梭利：上帝派来的天使
1870年8月31日，蒙台梭利生于意大利安科纳地区的西亚拉瓦莱市。
蒙氏教育以广博的医学、生物学、哲学、心理学、教育学、人类学、精神学和病理学等知识为基础，在实践中形成了独特的幼儿教育理论。
八、伟大的人民教育家陶行知 陶行知(1891—1946)，1891年出生于安徽的一个劲商破产的农民家庭。 陶行知“生活教育”以及“教学做合一”的理论。
九、苏霍姆林斯基教育思想：人类精神的高地。 苏霍姆林斯基的全部教育思想和教育实践，可以概括为一句话：培养全面发展和谐发展的大写的“人” 第三次集中学习笔记记录
时间：2014年12月16日下午第四节课 地点：学校会议室 主持： 培训： 内容：
第三章不可或缺的心理学知识
心理学是人际学，关系学，生活学，它一直在我们的生活中发挥作用。
一、作为教师，需要知道的心理学理论。
(一)、积极心理学
(二)、鲍尔比的依恋理论
1、依恋及其形成
依恋是一种社会性情感联结，一般被定义为婴儿和他的照顾者(一般为母亲)之间存在的一种特殊感情关系。
依恋形成的主要阶段是6个月到3岁，是婴儿与成人相互作用下形成的。 依恋的类型安全型、淡漠型、缠人型、混乱型。 早期安全依恋对儿童发展的积极意义 (1)、影响儿童探索欲和能力的发展;(2)、影响儿童性格的发展;(3)、影响儿童情结的发展;(4)、影响儿童的人际交往模式。
(三)、艾里克森社会心理发展阶段理论
1、信任对不信任(0-1.5岁);
2、自主对自我怀疑(1.5-3岁);
3、主动对内疚(3-6岁);
4、勤奋对自卑(6-12岁);
5、同一性对角色混乱(12-18岁);
6、亲密对疏离(18-25岁);
7、再生力对停滞(25-65岁);
8、自我实现与失望(65岁以上)。
(四)、马斯洛需求层次理论
从低至高：生理需求--安全需求--社交需求--尊重需求--自我实现需求
(五)、情绪ABC理论
1、绝对化的要求;
2、过分概括化;
3、糟糕至极。
二、心理效应中的育人秘诀
(一)、教育教学中的心理效应
1、皮格马利翁效应;
2、暗示效应;
3、蝴蝶效应;
4、刺猬效应;
5、情绪效应;
6、手表定律;
7、三明治效应;
8、超限效应;
9、犯错误效应;
10、费斯诺效应。
(二)、管理中的心理效应
罗密欧与朱丽叶效应;
2、登门槛效应;
3、南风效应;
4、扇贝效应;
5、从众效应;
6、木桶效应;
7、霍桑效应;
8、月曜效应;
9、马太效应;
10、特里效应。 第四次集中学习笔记记录 时间：2015年元月23日 地点：学校会议室 主持： 培训： 内容：
第四章师德的核心是大爱 师德是一种职业道德，是教师和一切教育工作者在从事教育活动中必须遵守的道德规范和行为准则，以及与之相适应的道德观念、情操和品质，正所谓“师爱为魂，学高为师，身正为范”。
一、永不褪色的职业精神
(一)、教育，是个良心活儿。
(二)、误会的奉献精神。
(三)、自觉的担当意识。
(四)、做个堂堂正正的真人。
二、在真爱中一起行走
(一)、爱，需要拎出个心来。
(二)、爱，需要智慧。
1、从“人”出发;
2、追求精神共振;
3、惩戒机智。
(三)、爱，需要空间。
1、在教育观念上，教师不妨“懒”一“懒”;
2、在教育心态上，教师不妨多些宽容;
3、在教育方法上，教师不妨“抛”一“抛”。
(四)、爱，需要用心。
1、要学会经营;
2、要投入到学生中去;
3、为教育激情“保鲜”。
(五)、爱，需要和谐。
1、尽可能少些“叨陪鲤对”的训诫;
2、享受诗意的聊天儿;
3、要敢于向学生鞠一躬;
4、要努力以爱育爱。
三、路在脚下
(一)、教师心中要飘着一面人文大旗;
(二)、教师要立足教育实践，自觉提升师德水平;
(三)、要应对教育的网络化和全民化挑战。 第五次集中学习笔记记录 时间：2015年2月10日 地点：学校会议室 主持： 培训： 内容：
第五章在教改科研中收获幸福和优秀
一、 学科专业素养的修为
教师学科专业素养是以学科知识为载体，以概念理解和问题解决的思想为主线逐渐发展起来的一个载体，它包含良好的学科观，对学科发展脉络的清晰认识，对学科内容的准确把握，对学科基础知识、基本技能和基本思想、基本活动经验的深刻理解，以及良好的学科能力。
1、 学科本体性知识的研究与学习
每一门学科都有其稳定的本体性知识结构，根据加涅知识体系的理论可以把学科性知识分为现象性知识(是什么)、概念性知识(为什么)和原理性知识(怎么样)。
2、 条件性知识的研究与学习
一是必须了解发展性教学、教学过程最优化、建构主义、多元智能等理论产生的背景、要点及评价。
二是走进学习，从新的角度来理解和认识学习的本质和过程，掌握有意义的学习。
3、 实践性知识的研修 首先要保证教学的“对路”，这就要解决好呢“叫什么”的问题。“考什么教什么”是为应试教育而提出的口号，应担坚决摒弃。
一是认真研读并依据相应的学科课程标准来教。 二是要精通代表性的中小学学科教科书。 三是研究考试，准确把握考试评价对学科素质考核的立意与构思，积极适应新课程标准下的考试评价的变化和发展。
其次，在教学中还应该不断了解自主学习、探究学习、合作学习的本质、特点、理念、策略和评价等。
4、 文化知识的研习 教师既要了解与该学科相关知识，同时还要能够把握好本学科与其他相关学科之间的关系，把本学科的内容放在一个更广阔的的背景下去处理所教内容，实现学科之间的整合。
二、 扎根课堂观察研究
1、 课堂教学研究的不懈追求
2、 保持课堂教学的创造激情首先要有对理想课堂追求的目标。
其次，要给课题研究提供源源不断的动力。再次，坚持用“两把尺子”来研究课堂。一把尺子量别人的长处，一把尺子量自己的不足。
3、 基于教学有效性的课堂观察研究 (1)课堂观察的三种类型
①教师的自我观察。②教师对他人课堂教学情况的观察③朋辈式课堂观察研究。 (2)课堂研究的内容
华东师范大学崔允郭教授主张着眼与以下四维度：一是学生学习的观察，二是教师教学的观察，三是课堂性质的观察，四是课堂文化的观察。
4、 课堂上关键教育事件的观察研究
在教育教学中，相互听课、研讨、说课、学生意见调查等，往往能让我们比较容易寻找到教育教学活动中的若干关键事件，并为教师教育教学活动效果的提升，教师个人的专业发展提供良好的契机。
关键教育事件有时是预设的，有时是即时生成的。 一线教师的课题研究 倡导为教育而课题
*倡导教师个性化的研究
*倡导用平常心来进行研究
*倡导关注事件的研究
*倡导“打井式”的研究。
2、好的选题决定好的结果。
*从身边的教育教学生活细节中发现问题。
*从教改实践中发现问题。
*从社会转型期给教育带来的挑战发现问题。
*从教育教学的偶发事件中发现问题。
*从各种各样的信息碰撞中发掘问题。
四、教育科研的方法
1、教育科学研究方法中的定性与定量
按研究方法的性质划分，可将教育研究方法分为定性研究法与定量研究法。 两种研究方法有着紧密联系，二者完全可以相互互补、相互支撑。 几种常用的研究方法
文献研究法(2)观察法(3)调查法(4)个案研究法(5)经验总结法 研究创新：要学会站在别人的肩膀上 移植法 怀疑法 组合法 先破后立法 优化整合法 二度开发法
第六次集中学习笔记记录 时间：2015年3月17日 地点：学校会议室 主持： 培训： 内容：
第六章写作：卓越教师和平庸教师的分水岭
一、走向卓越：教师写作的多重意义
写作是思考生活、沉淀经验、重塑自我的过程，她的伟大在于能够帮助写作者认识世界、认识自身。
1、写作能促进教师进行深度阅读
2、写作能积累科研素材
3、写作能使人明锐清醒
4、写作能提升生命境界
二、日常记录：像写情书那样真诚地记录生活
1、教育日记：所有的文字都将成为岁月的馈赠
2、个案记录：一个学生就是一个世界
个案记录要有代表性，内容一般涉及心理和个性、家庭和父母、学校和社区、人际交往和社会影响等。看似偶然的成功，实则蕴含了必然的规律。
3、教学实录：从自己的课堂里活动最快的进步
整理教学实录的好处：a、借此反思自己的课堂教学，推敲教学环节，锤炼课堂语言提高课堂驾驭能力。b、积累教学作品，将逝去的精彩课堂通过文字形式保存下来。c、教学实录折射出教学理念，留下成长轨迹，可以成为教学研究的一手材料。
三、教育随笔：让写作成为一种生活方式
1、事理随笔：从一块石头里看到骏马
事理随笔要缘事析理，事要靠发现和精选，理要靠分析与提纯;应该做到即小见大、由表入里。
2、教学札记：让思考成为一种习惯
教学札记可写教学中的疏漏或遗憾、教学中的一个闪光点、对教材的重新发现、参加研讨会心得、阅读教育教学类文章的思考体悟等。
3、书信小简：直抵心灵深处的力量
写信可以自由、便捷地表达自我，抒发情感，提出建议。
四、文学作品：生命可以升华为一首诗
1、诗歌散文：让心灵变得更精致
创作诗歌、散文、戏剧、小说等文学作品，能够使我们的心灵更加柔软，眼睛更加纯澈、情怀更加真挚。
2、书影评论：业余并不代表浅薄
3、教育杂文：让你的爱带上血性。 如何写杂文?
a、应培养敏锐的眼光，关注并思考身边的教育现象，做生活的有心人。 b、要有丰厚的学识修养，积累经典材料和典型形象 c、应讲求情感的控制艺术 第七次集中学习笔记记录 时间：2015年4月23日 地点：学校会议室 主持： 培训： 内容：
第七章口才是教师的第一能力 口才是教师的第一能力，谈吐是教师的第二外貌。教师的语言表达是教育中最伟大的艺术和最有征服力的武器。 我们这里说的教师语言以有声语言为主;也涉及无声语言，汝如手势、眼神、仪态等。
一、教师语言表达的基本要求。
(一)、语音、音量、语速——先声夺人。 就一个教师而言，他的语言就是他的名片。
1、标准的普通话。首先是语音规范，其二为声调规范，其三为用词规范，其四为语法规范。
2、音量与语速。
在日常生活中，音量的大小习惯无所谓，但是，作为教学语言，就必须注意到这些问题。 正常情况下，人们的语速一般在300字每分钟左右，授课时，考虑到音节及体态语配合等关系，语速应该略慢些。
3、对“儿童化”的把握。
就小学教师而言，语言要精炼确切、自然活泼、富有个性，要夸张而不过分。
(二)、简洁、幽默、含蓄——绕梁三日。 教师语言由教师工作性质决定。
1、简洁明快。
2、幽默风趣。
3、委婉含蓄。
(三)、应变、自嘲、体态——峰回路转。
如果说语音的纯正、声音的响亮是成为一个教师的先决条件，如果说能用简洁明快、幽默风趣、委婉含蓄的语言授课是成为一个优秀教师的必要条件;那么，还有一些就是成为一个优秀教师的充分条件。
1、 应变。
2、 自嘲。
3、 眼神、微笑与站姿。
二、课堂中起承转合处处留意。
教师教育的主战场是课堂，教师展示自己的主要舞台也是课堂。
(一)、引人入胜的导入。 俗话说“万事开头难”，好的开头就是成功的一半。
1、 出彩的亮相。
2、 一堂课的开端。
3、 “借班”上课的开场白。
(二)、发人深省的推进。
1、环环紧扣、顺理成章。
2、意料之外、顺水推舟。
(三)、绕梁三日的结语。
1、画龙点睛。
2、承上启下。
三、课堂外情深意切处处动人。
教师并不生活在教学的真空中，除了教学外，还必须和方方面面的人打交道。最主要的，就是与学生、家长的联系。与学生、家长打交道，其成功与否，很大程度上取决于他的口语表达。
(一)、与学生谈心的“三十六计”举隅。
1、欲擒故纵。
2、声东击西。
3、苦肉计。
(二)、与家长交流必须注意的几个方面。
1、是互动，不是告状。
2、尊重家长，不卑不亢。 总之，教师的口语是一门技术，更是一门艺术。就技术而言，它使学生学会知识，养成能力;熟能生巧，只要加强训练，必能受到效果。就艺术而言，教与学双方从中得到精神的、没的享受;但艺术更需要动脑，更需要思维，才能有所进步。不过无论如何，只有将技术和艺术结合起来，才能成为真正意义上的教师口语。 第八次集中学习笔记记录
时间：2015年5月19日地点：学校会议室主持：培训： 内容：
第八章人际交往中的生活智慧
一、教育交往中的教师
1、克服教育交往中的不良性向
妒忌是教育交往的大害，偏见是教育交往的大愚，以自我为中心是教育交往的大忌，情绪失控是教育交往中的大敌。
2、教育交往中冲突的控制
可分为目标冲突的控制、态度冲突控制、认知冲突控制、交往规范冲突控制。
3、礼仪是教育交往的催化剂
教师在生活中会遇到送、往、迎、来，言行举止应自然大方、朴实诚恳、热情而不失理性，耐心而又不流于絮叨。
二、建立温暖的师生关系
1、教师在师生交往中起决定性作用
性格、品德、才学、风度是构成教师人格魅力大傻的四大支柱。教师要做一个真实的人，无条件的接受学生，对学生的移情性理解。
2、营造互相信任的教育环境。
信任是一种爱，一种温暖，一种鼓励，一种力量。有了信任，学校、教室就成了学生的第二个家。
3、师生交往中的修炼
了解学生是关键，公平公正是基础，满怀善意是要领，非正式交往是一条重要渠道。
三、经营和而不同的同事关系
1、人需要在集体中才能成长
良好的同事关系能够使教师个人得到良好的发展，也是高质量完成教育教学工作的保证，还是形成学校健康和谐、积极向上的精神文化的基础，也会成为学生今后踏入社会学会与同事交往做出榜样。
2、考量一下你与同事交往的性向
谨守道德规范类，冲突隐蔽类，冲突自我调节类，不即不离类，关系失调类。兄弟情义、同事缘分需要：集体意识、竞争与合作意识、优势互补意识。
3、同事之间交往的六大原则
真诚原则，接纳原则，换位思考原则，互利双赢原则，和而不同原则，不断进取原则。
4、组织学习破解教师交往难题
专题讲坛，营造说和做的自主教研氛围;一课多研，鼓励教师们在实践中互助与反思;同课异教，对比研讨，激励教师在挑战中博采众长;网络教研，无障碍教学研讨;组内轮教课，积极唤醒与有效对话;现代家族式校本研究共同体。
四、远方的高人和身边的贵人
1、以远方的高人为师——专家引领
专家的引领作用源于教育理论对教育实践具有指导作用，有助于教师专业成长;与教育专家交往即是教育理论、学术研讨、提高业务上的交流，也是一种更高层次上的思想、观念、精神上的交流。
2、寻找远方的高人
在一个成功的教师身后也常站着一群远方的高人，他们给你启蒙开窍，让你增长智慧，摆脱涸泽之困，给你加气、灌顶、调经，他们是你生命中的贵人。
3、不要错过身边的贵人
校长是教师身边的贵人，师傅是青年教师生命中的贵人。
五、做学生家长的教育顾问
1、教师与学生家长关心失调的原因分析
教师方面：没有平等的意识，不尊重家长;对差生家长有偏见;师品较差，低级庸俗;片面追求升学率;定位不准，公事公办，缺乏感情沟通;对自己的职责理解偏狭。 家长方面：不关心子女，偏信孩子的意见，对家庭教育认识不足，不敢向老师表达合理诉求，对教师形象有不良认识，不信任教师。 教师要学会做家长的教育顾问。
2、家访是教师与家长交往的最重要渠道
家访方式多种多样：电话、短信、开通QQ群、网上聊天、家长会、上门家访、家长接待日、开放班级课堂等。
教师要注意家访的对象和家访的内容。 家访时要注意礼仪，学会沟通交流技巧。
对所有学生家长都要以礼相待，不在家长面前指责学生。 与家长建立一些私人交往情义。
3、家长也是教育资源
真正的智慧在民间，向家长学习教育，他们的教育思想和行为也许才是真正的生活教育学。以学生家长为师，这是与家长交往中的另一重关系。
第二篇：2021年机关“三会一课”学习安排+“三会一课”制度落实情况的汇报
时间安排
名称
主要内容
组织人
1月
8日
支部委员会
讨论本支部困难党员申报名单，研究支部2021年相关工作。
支部书记
8日
主题党日活动
2020组织生活会;民主评议党员。
支部书记
11日
党小组会
学习习近平2021年新年贺词(观看视频);学习业务知识，安排业务工作。
党小组长
2月
5日
支部委员会
研究支部工作。
支部书记
5日
主题党日活动
学习《习近平谈治国理政》第三卷9-10专题;开展交流讨论，至少4人发言。
支部书记
8日
党小组会
学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神;开展交流讨论。学习业务知识，安排业务工作。
党小组长
3月
5日
主题党日活动
(以党小组为单位举行，支部编写简报)
学习《习近平谈治国理政》第三卷11-12专题;开展交流讨论，至少4人发言。
党小组长
26日
支部委员会
研究支部工作。
支部书记
26日
第一季度支部党员大会
第一季度上党课
公布第一季度党费收缴情况。联系领导上党课。
支部书记
4月
9日
支部委员会
研究支部工作。
支部书记
9日
主题党日活动
观看全国党员教育电视片一等奖作品《父辈的胜利》;回忆党的历史，开展交流讨论，至少4人发言。
支部书记
12日
党小组会
开展理论学习知识测试;学习业务知识，安排业务工作。
党小组长
5月
7日
支部委员会
研究支部工作，筹备迎接建党100周年及党员发展工作。
支部书记
7日
主题党日活动
学习《习近平谈治国理政》第三卷13-14专题;开展交流讨论，至少4人发言。
支部书记
17日
党小组会
学习《党员发展工作规范》;学习业务知识，安排业务工作。
党小组长
6月
4日
主题党日活动
(以党小组为单位进行，支部编写简报)
观看全国党员教育电视片一等奖作品《红船谣》;回忆党的历史，开展交流讨论，组织全体党员专题学习《公文思享公众号》文章。
党小组长
21日
支部委员会
总结上半年党建工作。
支部书记
21日
第二季度支部党员大会
第二季度上党课
公布第二季度党费收缴情况;通报上半年支部党建工作;表决预备党员、转正党员。支部书记上党课。
支部书记
7月
2日
支部委员会
研究支部工作。
支部书记
2日
主题党日活动
学习习近平关于建党100周年的最新讲话精神;开展交流讨论，至少4人发言。
支部书记
12日
党小组会
开展理论学习知识测试;学习业务知识，安排业务工作。
党小组长
8月
6日
支部委员会
研究支部工作。
支部书记
6日
主题党日活动
学习《习近平谈治国理政》第三卷15-16专题;开展交流讨论，至少4人发言。
支部书记
16日
党小组会
学习《中国共产党问责条例》，学习业务知识，安排业务工作。
党小组长
9月
3日
主题党日活动
(以党小组为单位进行，支部编写简报)
学习《中国共产党党员教育管理工作条例》;开展交流讨论，学习业务知识，安排业务工作。
党小组长
27日
支部委员会
研究支部党建工作，组织全体党员专题学习《公文思享公众号》文章。
支部书记
27日
三季度支部党员大会
第三季度上党课
公布第三季度党费收缴情况;党小组长上党课。
支部书记
10月
8日
支部委员会
研究支部党建工作。
支部书记
8日
主题党日活动
学习《习近平谈治国理政》第三卷17-18专题;开展交流讨论，至少4人发言。
支部书记
18日
党小组会
观看红色故事汇《剑指苍穹》;学习业务知识，安排业务工作。
党小组长
11月
5日
支部委员会
研究支部党建工作。
支部书记
5日
主题党日活动
学习《习近平谈治国理政》第三卷19专题;开展交流讨论，至少4人发言。
支部书记
15日
党小组会
学习《中国共产党廉洁自律准则》;学习业务知识，安排业务工作。
党小组长
12月
20日
支部委员会
总结全年党建工作。
支部书记
20日
主题党日活动
下半年组织生活会
开展2021党员民主评议工作;召开组织生活会(每位党员都要撰写对照检查材料)。
支部书记
27日
四季度支部党员大会
第四季度上党课
公布第四季度党费收缴情况;确定党员积分。普通党员上党课。
支部书记
备注：1.各支部每两个月开展一次城市党建共驻共建活动，每两个月开展一次与农村党组织“手拉手”活动，可根据实际情况开展，也可适当与主题党日活动合并。
2.以上安排，机关党委会根据上级工作安排和工作需要调整，如有调整，另行通知。
3.所列时间为参考时间，各党支部、党小组可根据实际情况进行调整。
4.每季度各支部应动员党员关注公文思享公众号，认真学习相关刊载文章，提高公文写作水平。
5.党员人数在7人以下的党支部(不设党小组)，每月召开一次支部党员大会(其中4次按照每季度的支部党员大会要求召开，将每月主题党日和党小组学习统一纳入党员大会的内容)。
.“三会一课”制度落实情况工作汇报
为落实好“三会一课”制度，我们主要从四个方面入手狠抓。
一是统一思想，提高认识。
面对当前住房和城乡建设的形势和任务，结合城乡建设工作实际，我们大力加强党的，首先是始终坚持抓好党的“三会一课”制度的落实。党的组织生活市党的建设的重要组成部分，是党组织对党员进行管理、教育、监督的重要内容。“三会一课”制度是党组织生活的主要形式，是加强党的建设的一项基本制度，是增强各级基层党组织战斗力和党员先进性的有力举措。全委上下都统一了思想，提高了认识，党组织的战斗堡垒作用和党员的相逢模范作用得到突出，各项建设工作取得了显著成效。
二是高度重视，加强组织领导。
为全面落实党建工作责任制，我们在全体干部特别是领导干部中形成了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的共识。各级党组织主要负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人，也都高度重视，切实负起了责任，履行了“一把手”的职责把“三会一课”制度作为一项重要内容列入了工作计划，并指定分管领导或组织委员具体靠上抓，把“三会一课”制度抓出了成效。此外，我们把各基层党组织落实“三会一课”制度情况纳入了工作目标考核及评选先进单位的主要内容。
三是强化措施，确保落实。
住房城乡建设委根据自身工作实际，制定了具体措施，严格了纪律，确保了所有党员按时参加党的“三会一课”。对“三会一课”的内容，党支部都事先有准备、有安排，做到了重点突出，确保了活动实效。委党委做出了具体安排，每月的第一个星期一为召开党支部委员会的时间，每月的第二个星期一为召开党小组会的时间，每季度第一个月的第三个星期一为召开支部党员大会时间，每季度第一个月的第四个星期一为党课时间，各单位在此原则下，也都根据工作实际作了临时调整，确保了活动有效开展。
四是加强了督导检查。
以强化落实党“三会一课”制度为动力，推动力住房城乡建设工作及队伍建设的新发展。各党支部都按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到位情况进行了详实的记录，委党委组织有关人员对委属单位各党组织落实情况进行定期检查和随机检查，及时对检查结果进行了通报，为进一步激发党员的先进性、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动城乡建设工作又好又快发展做出了积极贡献。
2.“三会一课”制度落实情况汇报
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的必须长期坚持的重要制度。洋县立足实际，将督查与指导、整改与立制、评价与考核紧密结合起来，重点抓好基层党组织书记这个关键，管好农村(社区)党员这个主体，严格规范组织生活，划定量的底线，提升质的水平，三举措确保“三会一课”制度有序有力、保质保量落到实处。
一、明确督导任务，常抓不懈持续推进。
抱着“咬定青山不放松
”的心态，检查一个，整改一个，指导一片，整改一片，整改措施落实不到位不放松，整改效果达不到标准不放松，紧抓常抓持续抓，确保“三会一课”制度落实规范化、常态化、科学化。务必做到“六个确保”，即：确保基层党组织生活进一步规范，“三会一课”制度保质保量落到实处;确保基层党组织议事决策更加科学;确保党员民主权利得到进一步发挥;确保基层党组织先进性和纯洁性建设进一步深化;确保基层党组织凝聚力、战斗力、执政能力进一步增强;确保党员干部得成长、农村(社区)得发展、群众得实惠。
二、盯紧督导内容，严格规范组织生活。
督导过程中，强调“规定动作”必须做到位，查细查实查真。对于弄虚作假、集中补资料应付检查的，一经发现，在党建工作会上通报批评，在电视上曝光。一是做到“十一个看”。看是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，是否按时上好党课，且支部书记有没有根据实际需要随时召开会议;看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员情况是否达到规定要求;看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序;看支部大会、支部委员会、党小组是否坚持了民主集中制，是否尊重了党员的基本权利;看重要事项的决定是否合乎规定;看支部党员大会、支部委员会、党小组会的会议内容是什么，党课授课内容是什么，会议及授课效果怎么样;看会议记录是否要素俱全、认真仔细;看党员、群众评价、意见建议是什么;看各类资料是否由专人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上级党组织检查指导情况;看督导组每次检查后本基层党组织的整改落实情况。二是达到“十五个有”。有党员活动室、有电教设备、有会议决议、有关于会议决议执行情况的报告、有会议记
录、有授课记录、有工作台账、有视频图文资料、有工作方案、有工作制度、有学习笔记、有典型材料、有汇报总结、有评价报告、有考勤记录。三是落实好党组织书记抓党建第一责任人制度。在督导过程中，检查各党(工)委是否对基层党组织开展“三会一课”提出了明确要求、具体建议、安排部署，是否定期派驻党建指导员全程参与基层组织生活，是否认真落实了“书记抓、抓书记”的党建第一责任人制度。
三、拓展督导方式，切实增强督导实效。
构建相互补充、衔接紧密、贯通持久的督导方式体系，切实做到“无遗漏、全覆盖，无软肋、强力度，无混乱，全规范”的实际效果。一是听取汇报。督导组要认真听取各党(工)委书记和基层党组织书记关于落实“三会一课”制度的情况汇报，全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。二是查阅资料。督导组要查阅“十四个有”相关资料，看每个党员的学习内容是否大体一致、学习时间和程序是否一致，坚决杜绝弄虚作假、临时补资料的短期突击行为;看学习时间是否达到总量要求，学习内容是否合乎要求、与中省市县精神一致，是否紧扣当下热点和基层工作实际。三是实地走访。督导组要深入到基层党组织，全程参与、现场指导召开X~X次党组织“三会一课”，适时指出不足，提出规范化建设的意见建议;要深入X~X名党员家中，单独谈心，了解党员对基层党组织生活的真实看法和思考;要深入X~X名群众家中，了解群众最当地党组织成长、发挥作用的看法，对部分党员干部的期望和要求。四是定期检查。
督导组要每个月到各自包抓的党(工)委选择X~X个点进行指导，检查X~X次帮助整改落实，力求到年终将所有党组织“全覆盖”。五是随机抽查。督导组要根据实际需要，采取随机抽查的方式，不打招呼，在督导当天组织成员集合赶往被抽查单位，力求检查快速、准确、真实，不给基层党组织弄虚作假机会。在此过程中，不准通风报信，不准走马观花式的检查。六是反馈意见。督导任务结束后，各督导组要及时与所督导党(工)委及基层党组织交换意见，通报情况，指出不足或问题，提出整改意见，并在两天内向所督导党组织发出《整改通知书》。同时，督导组要把督导过程中发现的典型和亮点以及突出问题以书面材料形式向县委组织部进行反馈。七是考评考核。督导组对各党(工)委在规范组织生活方面的工作成效进行系统考评打分，并根据排名情况，将考核结果作为年终党建工作考核的重中之重。从各基层党组织中挑选出X个落实“三会一课”制度成绩突出的进行县级表彰鼓励
3.关于“三会一课”制度落实情况的汇报
“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。目前，村一级“三会一课”流于表面化、形式化，存在会议记录随意性大，党课基本不上的问题。其原因主要是支部认识不到位、党员素质参差不齐、内容安排缺乏吸引力三个方面。要有效解决问题，就要从制度、形式和内涵入手，想办法、出实招让
“三会一课”真正得到落实。
一、完善制度，让“三会一课”在制度下有效落实。
“没有规矩，不成方圆”，各村党支部可以结合实际，建立适合本村开展组织生活的相应制度。首先，对本村党员的基本情况摸一次实底，详细了解党员的基本情况，包括身体健康状况、是否经常在家、外出党员活动规律等等;其次，向全体党员发放征求意见表，向党员宣传“三会一课”制度的重要性和现实意义、拟作怎么样的规定、怎么落实相关规定以及违反规定的处理程序等，让党员知道党支部在下大力气整顿纪律、整顿队伍，逐步树立党员的党性意识、纪律意识和服从意识;最后，综合调查摸底和征求意见情况，制定出详细的“三会一课”召开计划，固定各个会议召开时间。通过公开栏向全体党员群众公示相关内容，并召开党员大会宣布相关制度规定和处理程序等，通过严格制度不断提高党员的政治觉悟和党性观念。同时，强化对党外青年的宣传引导和培养教育，不断壮大入党积极分子队伍，逐步解决党员老龄化问题。
二、创新形式，让“三会一课”在组织上不拘一格。
在“三会一课”召开形式上，可以采取走出去与请进来、单一开与联合开、思想教育与实地观摩等形式相结合的形式进行，既能够保证党员学得到、学得会，又能保证用得上、用得好。“走出去”、“请进来”就是从会议桌走到先进地区、到田头等，让党员有直观感受，可以组织本村党员到活动开展好的党支部参加党员大
会，看看人家是怎么组织的，是怎么学习的;可以到田间地头，请产业大户、技术能手讲发展、讲生产，辅以问答、参观等形式，这样更容易让党员接受，达到以教育促实践的目的。“单一开”、“联合开”就是找准本村“三会一课”与其他活动的联系与统一，根据会议主题和会议时间，必须单一开的就单一开，能联合开的就联合开，联合开内容可以分别继续进行。比如党员大会和党课联合开，参加人员都一样，召开会议时间都是每季度或者每月一次，联合开的时候可以先开党员大会，大会议程进行完毕后再由党支部书记为党员讲党课，即节省了时间，又保证了各项会议如期召开。
三、丰富内涵，让“三会一课”在内容上推陈出新。
要结合实际制订好党员教育计划，在普及新知识，传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，学党章党规、学习总书记系列重要讲话等内容时，如果条件允许，可以与县委党校联合，邀请党校老师讲群众想知道而不知道的，或者说知道而知道的不清楚的，党校老师讲课一般会辅以小例子、段子，比较形象生动，党员也会愿意听，激发广大党员的参与热情，不断提高党员政治素养和政策水平。同时，可以请先进人物讲授咋发展，也就是用身边的事教育身边的人，邀请技术能手、致富带头人讲技术，讲如何谋划发展，让广大党员开阔视野，学到本领，起到带头致富、带领群众致富的“双带”作用。2020党支部民主生活会主持词
同志们：
首先，我代表党支部，对xxx来指导专题民主生活会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
根据党的组织生活制度和上级相关通知要求，经请示上级党委批准同意，我们支部决定利用今天下午的时间，召开xxx专题民主生活会。
今天专题民主生活会主要有四项议程：一是支委成员逐个开展批评和自我批评;二是讲评支委成员;三是支部集体对照检查;四是请xxx作指示。本次专题民主生活会，应到支委x名，实到x名。
为保证会议质量，希望大家在进行个人剖析时，要紧紧围绕主题，结合自身实际，不要讲空话套话;相互批评要消除顾虑，畅所欲言，力求客观、具体，见人见事见思想;听取批评态度要端正，胸襟要开阔，要闻过则喜，有则改之、无则加勉，切实达到沟通思想、交流感情、形成共识、促进团结的目的。
下面，进行第一项议程，开展个人对照检查、党内批评：按照xxx同志、xxx同志、xxx同志、xxx同志和我的顺序依次进行。
(1)首先，由xxx同志进行对照检查;
………………………………
请大家对xxx同志进行批评帮助。
(2)下面，请xxx同志进行对照检查;
………………………………
请大家对xxx同志进行批评帮助。
(3)下面，请xxx同志进行对照检查;
………………………………
请大家对高xxx同志进行批评帮助。
(4)下面，请xxx同志进行对照检查;
………………………………
请大家对xxx同志进行批评帮助。
(4)下面，由我进行对照检查;
………………………………
请大家对我进行批评帮助。
刚才，每位支委对自己的思想、工作、学习情况作了汇报，剖析得比较深刻，大家的批评和建议也都很中肯、到位，比较契合实际。下面进行第二项议程，讲评班子成员。首先，由我代表支部讲评部分支委成员。
………………………………
下面，请xxx同志代表支部对我进行讲评。
下面进行第三项议程，进行支部对照检查。
………………………………
支部对照检查材料，经广泛征求意见并多次修改，会前已印发支委，看看大家还有什么意见?可以简要说一说，主要是讲一些突出问题和不足。
………………………………
刚才，大家对支部提了意见。对于班子存在的问题，作为支部书记，我应该负主要责任。会后，将根据大家的批评意见对支部对照检查材料进行再修改，再专门组织支委成员讨论研究，直到大家都认可满意，再上报xxx党委审核。
下面，进行第四项议程，让我们以热烈地掌声，欢迎xxx给我们作指示。
………………………………
同志们，刚才，支委成员严格自我批评、带头揭短亮丑，进行了认真地对照检查，相互间本着对同志负责、对站全面建设负责的态度，进行了很好的批评和帮助，体现了良好的民主氛围;同时，通过民主生活会，我们找准了支委班子和成员存在的不足，找准了努力方向。特别是刚才，xxx代表xxx党委对支委班子进行了讲公号“老秘带你写材料”整理编辑评并给予了充分肯定，提出了殷切希望，为我们进一步加强支委班子建设理清了思路，明确了方向。
下一步，我们还要组织专题会议深化学习、分析讨论，及时进行会后沟通，逐条梳理、认账领账，据此进一步细化完善整改措施，促进班子建设和全面建设发展，高标准完成组织赋予我们的使命任务，决不辜负上级党委对我们的殷切期望。
最后，让我们再次以热烈的掌声对xxx表示衷心的感谢!
今天的会议到此结束!
第三篇：学校领导干部学习笔记签阅制度
瓜州一中领导干部学习笔记签阅制度
为进一步的落实瓜州一中领导干部党的群众路线教育实践活动学习制度，对领导干部的学习笔记按下列要求进行检查：
1.按照县委第九督导组及教育局督导组学习计划，并结合我校学习进度，每人每天书写一定字数的党的群众路线教育实践活动学习笔记。
2. 学习内容：以“为民、务实、清廉”为主题，紧紧围绕“中国特色社会主义理论体系、党章和十八大报告、总书记系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统、马克思主义群众观点和党的群众路线、贯彻落实八项规定、党风党性党纪、党的重大会议”等方面，紧密结合省市县各级督导组具体要求，并坚持读好《党的群众路线教育实践活动》学习文件选编、《论群众路线》——重要论述摘编、《厉行节约反对浪费》重要论述摘编等“三本书”。
3.业务学习笔记由专人负责检查，每周签阅一次。
4.笔记亲自书写且书写要规范，要使用专用笔记本，笔记内容要切合督导组在不同阶段的不同要求。
5.检查时发现问题要及时解决，对于笔记优秀的领导要及时提出表扬，笔记较差的领导要提出批评，并要求及时改正。
6.检查结果记录在案，做为上级考核的依据。
二〇一四年三月十二日
第四篇：《开学第一课》读书笔记350字
2016《开学第一课》小动作大健康观后感350字3篇
2016《开学第一课》小动作大健康观后感350字1篇
在这正式开学第一天，我照例收看了由石家庄市教育局和石家庄市广播电视台联合举办的《开学第一课》节目，这次的主题是小运动，大健康。
首先王俊杰老师用数据向我们解读了现代青少年缺乏运动的事实和危害，让我唏嘘不已。是啊，我们连上学放学都车接车送，放了学大多时间宅在家里，除了做功课就是被手机、电脑占用了大把的时间，仔细想一想，我们平时运动的机会好象真的只有那几节体育课了。
这次节目给我印象最深的是，一个大哥哥带领大家一起做的几个小运动：展翅高飞、小碎步跑......，这些运动简单易学，还可以随时随地的完成。我特意用手机录下视频，等做作业累了时，跟着他一起做一做这些小动作。
其实，我特别喜欢运动，游泳、打羽毛球、转呼拉圈、骑自行车、爬山.......只是每天运动量不均衡，兴趣来潮转300个呼拉圈，懒惰时宅在家里不动一下。2016《开学第一课》小动作大健康观后感350字3篇2016《开学第一课》小动作大健康观后感350字3篇。妈妈经常说我也有些驼背了，要长成小肉墩了。看来，运动还得要科学才行。
马上就春暖花开了，让我们都养成热爱运动的习惯吧，晚饭后和爸爸妈妈一起散散步，在双休日，和好朋友打一会羽毛球，或去公园里放风筝。劳逸结合，才能收到事半功倍的效果吧。
2016《开学第一课》小动作大健康观后感350字2篇
看了开学第一课的小动作大健康，我认为运动很重要，我的孩子非常喜欢运动，运动会给她带来快乐，增强信心，开阔视野，并且还能呼吸新鲜空气，提高免疫力。2016《开学第一课》小动作大健康观后感350字3篇
我对关于孩子运动有以下几点心得体会：
第一：从孩子很小的时候，我就会锻炼她走，跑，跳，爬等基本动作，先让她从简单的动作开始，随着年龄的增长锻炼的项目难度逐渐增大，给她鼓励，给她信心。
第二：每天我们尽量多抽出时间来陪孩子一起锻炼身体，也可以做一些孩子比较感兴趣的游戏，比如踩影子跳方格等等的游戏，让孩子在游戏中找到运动的乐趣。
第三：多参加一些有意义的运动项目，比如做一些弹跳运动，跑步，跳绳等，有助于四肢生长。伸展运动单杠引体向上，前后弯腰有助于脊椎骨
和四肢骨的伸展，或者全身性运动羽毛球，跳舞有利于骨骼的伸展延伸。
第四：运动不仅是促进身体发育，而且增强体质。只有坚持，才能做到最好。 2016《开学第一课》小动作大健康观后感350字3篇
春季开学第一课就是《小动作大健康》，让我认识到了运动健康是多么的重要，健康是人类文明的象征，是事业成功的基石，是为祖国和人民服务的基本前提，也是提高中华民族素质的基础。2016《开学第一课》小动作大健康观后感350字3篇书籍读后感-名著读后感-小说读后感-教师读后感等-中小学生读后感。我们要规划好自己的人生，首先要把重视健康的思想落实到自己的行动中去，在操场上，在阳光下，在大自然的怀抱中，自觉的投入到体育锻炼中去吧。体育运动是促进健康最积极、有效的手段。你会体验到它能够缓解学习的压力，调节紧张的节奏，提高学习效率感受到它能全面提高身体各器官系统机能和不断提升运动技能的效果，领略到它对提高心里素质和社会适应能力所特有的价值，感悟到体育实践中学会认知，学会做事，学会与同伴相处，学会生存的策略和方法，体育锻炼是走向健康，全面发展过程中的必经之路。大家一起来运动!篇二：《2011开学第一课》读后感
《2011开学第一课》读后感
在九月九日下午，我们在自己的教室里观看了开学第一课。
通过看这一年的开学第一课，让我最感动的是《盲童刘浩这篇故事》。盲童刘浩在国际钢琴大赛中获得了三等奖。刘浩这位盲童都能弹钢琴弹这么好，更何况我们这样一个健康的儿童呢?虽然他失去了光明，但是他的心却就永远是敞开的，他用心来感受幸福，触摸幸福。
我们要学习他这种乐观向上的精神。
我还觉得最美女孩-孟佩杰这一章故事非常感人。她在五岁时，父母就去世了。由养母把她抚养成人。在八岁时，养母生病了，每天只能躺在床上。每天早晨，她必须早点起床把坑烧热，做好饭菜，帮助养母擦擦脸，做30个伸腿和20个仰卧起做。做完了这些，为了按时到校，她只能跑去上学。
幸福有阶梯的切面，他可以扩大也可以扩小，就看你是否去珍惜。幸福的时候我们要对自己说：我们要珍惜这一刻!幸福就会长久的伴随我们。那我们岂不是拥有了更多的幸福?
开学第一课让我们明白幸福是什么，怎样才能成为幸福的人。学习、生活、成长是明天幸福的奠基，我们要以积极的态度，享受快乐的生活，拥有一个幸福的童年!
山东烟台栖霞市栖霞市实验小学四年级:王馨篇三：幸福是什么——《开学第一课》读后感
幸福是什么——《开学第一课》读后感
幸福是什么?吃大餐?玩游戏?错了，幸福不是物质上的拥有，而是感恩、分享，一种精神上的赞美!9月1日上午，如往常一样，同学们在教室里一起观看这堂别开生面的开学第一课。
让我备受感激的人物是“最美妈妈”来自杭州的吴菊萍。2011年7月17日，2岁的妞妞从十楼上不小心跳下来时，吴菊萍心里想：赶快救人，顾不了那么多了!她急忙甩开自己的高跟鞋，向空中伸出了一双接抱的手??妞妞在吴菊萍的保护下只伤到了一点，而吴菊萍却严重受伤住进了医院。10天后，“最美女孩”妞妞醒来了，这是吴菊萍一个信念缔造的生命奇迹。吴菊萍这种无私奉献，舍己救人的伟大精神值得我们每一个去学习。在观看的同时，我不禁对自己发问：我如果遇到这种场面，我会怎么做?通过这件感人的事我明白了一个道理：幸福是来自于奉献，帮助别人，让自己更快乐。
在短短的一个半小时中，我们上完了开学第一课，或许我们对幸福有了一个重新的认识：幸福没有高山的恢宏，没有大海的磅礴，但幸福是温暖的，美丽的。只要你细细品味，幸福就在你身旁。
第五篇：新型农村合作医疗基金财务制度 课程讲义 学习笔记
新型农村合作医疗基金财务制度
第一章 总 则
第一条 为规范新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)基金财务管理，根据国家有关规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于各统筹地区根据国家有关规定设立的新农合基金。
第三条 本制度所称新农合基金(以下简称“基金”)，是指通过参合农民个人缴纳、集体扶持、政府资助筹集的，用于对参合农民医药费用进行补偿的专项资金。
第四条 统筹地区财政部门和卫生行政部门对基金实行监督管理，并由新型农村合作医疗经办机构(以下简称“经办机构”)具体负责基金的日常业务管理和会计核算工作。
第五条 基金财务管理的任务是：认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，合理筹集和使用基金;建立健全财务管理制度，组织落实基金的计划、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况;严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。
第六条 各统筹地区财政部门在社会保障基金财政专户中设立新型农村合作医疗基金专账(以下简称“财政专户”)，专门管理和核算基金。基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。任何地方、部门、单位和个人均不得挤占、挪用，不得用于平衡财政预算，不得用于经办机构人员和工作经费。
第七条 经办机构应配备取得会计从业资格证书的专职财务会计人员。财务会计人员应按照基金财务会计制度的相关规定做好财务管理和会计核算工作，准确反映基金运行情况，监督基金的安全、有效使用。财务会计人员发生变更时，应按照有关规定做好交接工作。
第二章 基金预算
第八条 基金预算是指经办机构按照新农合制度和管理政策编制的、经规定程序审批的基金财务收支计划。
第九条 基金预算的编制。终了前，经办机构应按照财政部门规定的表式、时间和编制要求，根据本基金预算执行情况和下影响基金收支的相关因素，编制下基金预算草案。
第十条 基金预算的审批。经办机构编制的基金预算草案，由卫生行政部门审核汇总，经同级财政部门审核并报经同级政府批准后，财政部门应在15日内及时向卫生行政部门批复预算。卫生行政部门应在财政部门批复预算之日起15日内将预算批复经办机构。
第十一条 基金预算的执行。经办机构要严格按照批准的预算执行，并认真分析基金的收支情况，定期向同级卫生行政部门和财政部门报告预算执行情况。
财政部门和卫生行政部门应逐级汇总上报基金预算执行情况。省级财政部门和卫生行政部门要加强对基金预算执行情况的监控，发现问题立即督促统筹地区财政部门和卫生行政部门采取措施解决。
第十二条 基金预算的调整。遇特殊情况需调整基金预算时，经办机构要及时编制预算调整方案，并按基金预算编制审批程序报批。
第三章 基金筹集
第十三条 基金按照国家规定按时、足额筹集。各级财政部门应根据财政补助标准和辖区内参合农民人口数安排补助资金，纳入同级财政预算并按规定程序及时办理拨付手续。统筹地区政府应组织参合农民按当地缴费标准缴纳参合费用。任何地区、部门、单位和个人不得截留和擅自减免。
第十四条 基金收入包括：农民个人缴费收入、农村医疗救助资助收入、集体扶持收入、政府资助收入、利息收入和其他收入。
农民个人缴费收入是指参合农民以家庭为单位，按照规定的缴费标准缴纳的资金收入。
农村医疗救助资助收入是指农村医疗救助资金代资助对象缴纳的资金收入。
集体扶持收入是指乡(镇)、村等集体经济组织扶持新农合的资金收入。
政府资助收入是指各级政府按照规定标准和参合农民人数资助新农合的资金收入。
利息收入是指基金存入银行所取得的利息收入。
其他收入是指社会组织和个人对新农合的捐赠收入及经财政部门核准的其他收入。
第十五条 经办机构一般不设立基金收入户(以下简称“收入户”)，基金收入直接缴入财政专户。
不具备直接缴入财政专户条件的统筹地区，经办机构可在财政部门和卫生行政部门认定的国有或国有控股商业银行设立收入户，但一个统筹地区至多开设一个收入户。
收入户的主要用途是：暂存尚未缴入财政专户的各项基金收入。
经办机构应按期将收入户存款汇缴财政专户。收入户除向财政专户划转收入外，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。
第十六条 经办机构在收取农民个人缴费、收到集体经济组织扶持资金后，应向对方开具由省级财政部门统一印制的基金缴款专用收据。
接受社会捐赠资金后，应向捐赠方开具由财政部门统一印制的捐赠收据。
第十七条 实行大病统筹加门诊家庭账户的统筹地区，基金收入分别计入统筹基金和门诊家庭账户基金;实行大病统筹或住院统筹加门诊统筹的统筹地区，基金收入全部计入统筹基金。
统筹地区应从统筹基金中提取风险基金，规模保持在当年统筹基金总额的10%，主要用于弥补基金非正常超支造成的基金临时周转困难等。风险基金可由基金统筹地区或省级统一管理。
【案例】
目前筹资成本较高，筹资方式也很不规模。
经验：县探索“定时间、定地点、定金额”筹资新方式
“三定”筹资方式，即定筹资时间、定送缴地点、定缴费金额，变基层干部上门收取为参合农民主动送缴。
定筹资时间是指每年年底确定下一参合农民筹资方案及缴纳基金时段，一段为20天，各村再确定1-3天本村农民主动送缴的日期并通知到户。定送缴地点是指在缴纳资金时段内，乡镇财政服务大厅设立缴费窗口，专门办理农民参合业务。同时各村分别确定1-2个农民缴费主代办点，并在村民小组组长家设立分点，做到窗口与代办点、主点与分点相结合。定缴费金额是以户为单位，每一参合农民年缴纳参合金10元，其中贫困户及重点优抚、救助对象的参合资金全部免缴。
效果：采取“三定”筹资方式后，筹资时间缩短，建立了稳定、长效、良性的农民缴费机制，筹资成本降低，参合率升高，被基层干部和群众接受认可。以乡为例，启动第一年，筹资工作动用所有乡村干部，耗时3个月，直接成本达3.1万元。筹资第二年、第三年，用时分别为30天、15天，直接成本分别为1.8万元、1.5万元。2006年开始采取“三定”筹资方式，每村只定一天时间，全乡只用一周左右，直接成本降至0.8万元，而农民的参合率由三年前的81%上升到97.5%。
第四章 基金支出
第十八条 基金支出应按照新农合制度规定的项目和标准执行，任何部门、单位和个人不得擅自增加支出项目和随意提高补偿标准。
第十九条 实行大病统筹加门诊家庭账户的统筹地区，基金支出包括统筹基金支出和门诊家庭账户基金支出;实行大病统筹或住院统筹加门诊统筹的统筹地区，基金支出全部为统筹基金支出，其中实行住院统筹加门诊统筹的统筹地区，统筹基金支出包括住院统筹基金支出和门诊统筹基金支出。
统筹基金支出是指用统筹基金支付的对参合农民医药费用的补偿支出。其中，住院统筹基金支出是指用统筹基金支付的对参合农民住院费用的补偿支出，门诊统筹基金支出是指用统筹基金支付的对参合农民门诊和健康体检费用的补偿支出。
门诊家庭账户基金支出是指设立家庭账户的地区，用于参合农民门诊费用、住院自负费用和健康体检的支出。可以结转使用，但不得提取现金。
经办机构的人员经费、银行手续费等工作经费不得在基金中列支。
第二十条 经办机构可在财政部门、卫生行政部门认定的国有或国有控股商业银行设立基金支出户(以下简称“支出户”)，但一个统筹地区至多开设一个支出户。
支出户的主要用途是：接收财政专户拨入的基金;支付基金支出款项;暂存该账户的利息收入;划拨该账户资金利息收入到财政专户。
支出户除接收财政专户拨付的基金和该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务。
支出户除向定点医疗机构结算垫付医药费用、向参合农民支付补偿费用和向财政专户划拨该账户资金利息外，不得发生其他支出业务。
全部补偿支出实行财政专户与医疗机构直接结算的地区，可不设支出户。
第二十一条 经办机构应根据财政部门核批的基金预算及分月支出计划，按月填写财政部门统一印制的用款申请书，并加盖本单位用款专用章后，在规定的时间内报送同级财政部门。财政部门对用款申请审核无误后，应在规定的时间内将基金从财政专户拨入支出户，或由财政专户与定点医疗机构直接结算。对不符合规定的凭证和不符合用款手续的，财政部门有权责成经办机构予以纠正。
第二十二条 经办机构要加强对定点医疗机构医药费用的监管，及时结算定点医疗机构垫付的医药费用。探索通过采取单病种付费、费用总额预付、预付制与后付制相结合等措施，控制医药费用支出，提高基金使用效益。
【案例1】：李某，2005年11月2日全家参加路桥区新型农村合作医疗保障，保障期为一年。2006年2月因患肝病入住路桥区中医院，住院25天，共用医疗费用12800元，其中自负医疗费用1300元。2006年2月李某因旧病复发，到台州医院临海院区诊治，住院26天，共用医疗费用63880元，其中自负医疗费用3600元。2006年3月向业管中心提出补偿，根据实施办法，作如下补偿：
第一次住院：申请补偿医疗费用=总医疗费用-自负医疗费用
=12800-1300=11500元
本次补偿金额=1600×20%+2000×30%+2000×45%+4000×55%+1500×65%=4955元
第二次信院：申请补偿医疗费用=总医疗费用-自负医疗费用
=63880-3600=60280元
本次补偿金额={1600×20%+2000×30%+2000×45%+4000×55%+50280×65%}×70%=25691.4元
因本次住院在区外的台州区院临海院区，因此补偿按区内标准的70%进行计算，并且第一次已经补偿了4995元，故此次补偿金额是2505.0元(每年最高补偿金额3000元)。
【案例2】农村医保也存在医疗机构的大处方、贵处方问题，如何控制参合农民医药费用的不合理上涨、减少定点医疗机构违反合作医疗用药事件成为目前新农合看病贵亟待解决的问题。
经验：县多管齐下控制不合理医疗费用
不但对参合农民医疗费用支出行实总量控制，而且对一次性医用卫生材料、抗菌药物使用等都进行规范，有效降低了农民住院及门诊费用。
县规定，参合农民次均住院费用增长幅度与上相比、与未参合患者次均住院费用相比都不得超过5%。同时门诊平均处方值、次均费用与上相比、与未参合患者相比增长幅度也不得超过5%。
针对定点医疗机构部分一次性医用卫生材料定价较混乱的情况，县对最常用的12种规格的一次性注射器实行最高限价，如发现定点医疗机构高于限价标准的，超过部分由其自行承担并扣减考核分和保证金。对于抗菌药物严格控制多联用药，抗菌药占药品费用比例不得超过30%。同时对抗菌药实行
一、
二、三线及目录外用药分类管理，三线抗菌药只有副主任医师以上才有资格使用，目录外用药使用前必须经患者或家属签字同意。对于贵重药物，必须在使用其它剂型相同药物效果不佳的前提下才能使用，每人次住院使用量一般控制在总药费的12%以内，未按规定使用或超过规定标准以上部分的费用由定点医疗机构承担。
效果：上半年次均住院费用为4747元，与上年同期相比下降了6.06%，而住院医疗费用有效费用率上升到88.34%，上升了近11个百分点。同时参合农民的次均门诊费下降、门诊有效费用率上升。
难题五：如何整合农村医疗救助等相关制度和政策，充分利用农村现有各种资源和社会资源，协同推进新农合发展，是新农合制度推进过程中遇到的新问题。
江苏省江阴市形成了委托保险公司参与经办农村合作医疗的新思路。通过市、镇两级政府、个人三方筹资，政府组织征缴各项基金，卫生行政部门监管，保险公司承办支付业务，医疗机构提供医疗服务，实现了“征缴、经办、监管、服务”相分离的运行模式。这一模式使政府及其职能部门从繁杂的补偿结报业务中解脱出来，实现了经办农保向监管农保的职能转变。
效果：江阴市保险机构参与农保工作取得了“利民、利保、促改革、促医疗”的效果。农村居民参保率达到100%，次均住院费用补偿比达到31%，次均补偿费用为967.5元。而保险公司通过其专业的服务和理赔也得到了农民和政府的肯定，树立了良好的形象和品牌。这种新的管理模式从机制上确保了农保的运作效率，从技术上保证了补偿政策的公开统一，提高了农保制度的公平性和透明度。医疗机构不合理的医疗费用也得到有效控制，农民次均住院费用比2004年降低410元。
第五章 基金结余
第二十三条 基金结余是指基金收支相抵后的期末余额，包括统筹基金结余(含风险基金)、门诊家庭账户基金结余。
实行大病统筹加门诊家庭账户的统筹地区，基金结余包括统筹基金结余和门诊家庭账户基金结余;实行大病统筹或住院统筹加门诊统筹的统筹地区，基金结余全部为统筹基金结余。
第二十四条 基金管理应遵循以收定支、收支平衡、略有结余的原则。
统筹基金累计结余一般应不超过当年筹集的统筹基金总额的25%，其中当年统筹基金结余一般应不超过当年筹集的统筹基金总额的15%(含风险基金)。
任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行任何形式的投资。
第二十五条 基金当年入不敷出时，按下列顺序解决：
(一)动用统筹基金历年结余中的存款;
(二)按程序申请动用风险基金;
(三)经统筹地区人民政府批准的其他资金渠道。
【案例】某县2010年基金共补偿金额为4291.68万元，占当年总基金的107.23%。经督查分析造成基金使用过快的原因有：一是扩大门诊统筹面，08年7月起开展了门诊统筹试点工作，只有县、乡级和35家村卫生室开展了门诊统筹工作，到2010年全县所有定点医疗机构和132个村卫生室均开展了门诊统筹工作，门诊补偿由08年不足20万元达到375.08万元。二是农民的健康意识在提高，健康的需求得到了释放，小病不再拖，有病就要看。三是少数医疗机构对控制疾病费用的意识和动力不足，存在降低住院标准、挂床等不合理的诊疗行为，造成住院率上升过快。
县2011版的实施办法的制定主要是根据省财政厅、卫生厅联合制定补偿方案的总体要求修订的，在2010年实施方案上作了13个方面的修改。实质主要体现在三个方面：一是巩固基层医药卫生体制综合改革成果，提高基层医疗机构补偿比例。将乡镇定点医疗机构100元起付线以上300元以下低比例段取消，即进入统筹的部分扣除起付线后，进入补偿部分的按70%给予参合农民补偿，提高了住院补偿率;门诊基层医疗机构报销比例提高到40%，单次封顶由11元提高到13元;这些调整将引导参合农民就近就诊，使大量的常见病、多发病尽量在基层解决，努力实现“小病不出村，大病不出镇，疑难重病到县城”的目标。二是定点医疗机构实施分类管理，根据前几年的次均住院费用的高低等指标设置不同的起付线，合理引导病人的流向。根据省农合办的部署，全省的定点医疗机构分Ⅰ—Ⅴ类，县只有Ⅰ和Ⅱ类医疗机构，Ⅰ类医疗机构的起付线由县卫生行政部门制定，Ⅱ类医疗机构的起付线由省农合办确定，具体如下：县医院500元、县中医院360元、县计生服务站300元。不同起付线的设定，必将引导参合农民向起付线低的医疗机构就医，在一定程度上也促使起付线高的医疗机构采取措施，降低次均住院费用，减缓基金使用的进度。三是全面实施新农合基金支付方式改革，由后付制改为预付制，确保基金的安全运行。按照“总额预算，分期支付，绩效考核”的原则全面推行门诊统筹支付方式改革和“以收定支，收支平衡、保障适度”原则推行住院费用支付方式改革，核心就是将基金全年的“蛋糕”切块，根据各定点医疗机构前三年的相关指标，事先确定各机构的门诊和住院的份额，同时建立激励与约束机制，全面提高各定点医疗机构疾病费用控制的意识与动力，切实降低基金超支的风险。县对住院预算的总额结余部分的20%追加给各定点机构，超支部分由定点医疗机构与县合管中心按8：2的比例分担;门诊预算结余滚存给各定点机构，超支部分由定点医疗机构与合管中心按7：3比例分担。这各机制的建立与完善，必将促使各定点医疗机构加强管理，强化费用控制，真正做到因病施治，合理检查，合理用药，合理治疗。县实施新农合五年来，运行平稳，每年都有节余，09年超支800万元，将前三年的节余全部用完，今年截止11月底已使用3916.02万元，已经超支。2011年元月一日，新农合的实施办法将正式实施，这是六年来内容最多的一次修订，是参合农民、定点医疗机构等方方面面利益的一次大调整，需要我们全委会各部门的通力协作，各负其职，各司其责，全面促进新农合的健康可持续运转。
第六章 财政专户
第二十六条 本制度所称的财政专户是指统筹地区财政部门按规定在社会保障基金财政专户中设立的新农合基金专用计息账户。
统筹地区只能在国有或国有控股银行开设一个财政专户。
第二十七条 财政专户的主要用途是：接收参合农民个人缴费收入、农村医疗救助资助收入、集体扶持收入、政府资助收入、利息收入和其他收入;设立收入户的统筹地区，接收从收入户转来的收入;根据经办机构的用款计划，向支出户划拨基金或直接与定点医疗机构办理基金结算。
第二十八条 政府资助收入由财政部门从国库直接划入财政专户，农村医疗救助资助收入通过农村医疗救助资金财政专户直接划转到基金财政专户。
第二十九条 财政专户发生的利息收入直接计入财政专户，经办机构支出户的利息收入定期转入财政专户，财政部门凭银行出具的原始凭证记账。
第三十条 未经过经办机构收入户直接划入财政专户的收入，财政部门要出具财政专户缴款凭证，并附加盖专用印章的原始凭证复印件，交经办机构记账和备查。
第三十一条 从财政专户直接划拨到定点医疗机构的结算支出，应将支付凭证的其中一联或将支付凭证复印件加盖印章后交经办机构记账和备查。
【案例1】在各部门的通力合作下，通过清产核资、结余清理等工作，2008年怀柔区已将新农合基金18337953.66元纳入社会保障基金财政专户管理。其中合作医疗基金15037953.66元、合作医疗风险基金3300000元。
【案例2】按照“资金直达、操作规范、信息透明、监控有力”的原则，，中央财政对中西部地区参合农民按40元/人给予补助，并对东部地区按照一定比例给予补助。市2009参加新型农村合作医疗农民总人数为289540人，参合率达97.98%。其中省级财政按照30元/人配套合作医疗资金868.62万元，本级财政按照15元/人配套资合作医疗资金434.31万元，已全部配套到位。日前，中央财政补助资金已通过省财政厅国库支付中心以统一支付的方式，向我市合作医疗财政专户预拨了配套资金830.80万元。
第七章 资产与负债
第三十二条 资产包括基金运行过程中形成的现金、银行存款(含财政专户存款、收入户存款、支出户存款)、暂付款项等。
经办机构应建立健全内部控制制度，严格按照国务院发布的《现金管理暂行条例》进行现金的收付和管理。
经办机构应及时办理基金存储手续，按月与开户银行对账，同时，经办机构、财政部门要定期对账，保证账账相符、账款相符。
暂付款项应定期清理，及时结清。
第三十三条 负债包括基金运行过程中形成的暂收款项等。暂收款项应定期清理，及时偿付。因债权人等特殊原因确实无法偿付的，经财政部门批准后作为基金的其他收入。
第三十四条 新农合提高统筹级次及其他特殊情况发生时，应当对本级基金进行清算。
基金清算前应对基金的财务情况进行清理。基金清算时按照补偿参合农民医药费、支付定点医疗机构垫付的参合农民医药费、支付其他应付款项和暂存款项的顺序进行清偿。基金清算后的余额和基金运行中形成的其他资产、未清偿的债务及有关资料一并转入指定的部门或单位。
第八章 基金决算
第三十五条 终了后，经办机构应根据国家统一的会计制度规定的表式、时间和要求编制基金财务报告。财务报告包括资产负债表、收支表、有关附表以及财务情况说明书。
财务情况说明书主要说明和分析基金的财务收支及管理情况;对本期或下期财务状况发生重大影响的事项;以及其他需要说明的事项。
编制基金财务报告必须做到数字真实、计算准确、手续完备、内容完整、报送及时。
第三十六条 经办机构编制的基金财务报告应在规定期限内经卫生行政部门审核并汇总，报同级财政部门审核后，由同级政府批准。批准后的基金财务报告作为基金决算。
第三十七条 卫生行政部门、财政部门应逐级汇总上报本级决算和下一级决算。经办机构的基金财务报告不符合法律、法规、制度规定的，应予以纠正。
第九章 监督与检查
第三十八条 经办机构要建立健全内部管理制度，定期或不定期向社会公告基金收支和结余情况，接受社会监督。
第三十九条 卫生行政部门、财政部门和审计部门等要定期或不定期地对财政专户、收入户和支出户的基金收支和结余情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并向同级政府和基金监督组织报告。
【案例】 “新农合”资金屡成非法套骗目标
苏某因为涉嫌诈骗“新农合”资金，最近受到当地检察机关的审查。据初步调查，今年4月苏某找到邻村农民陈某，称“有朋友在医院”“可以想办法报销一些医疗费用”。在许诺付给几千元好处费之后，苏某拿到了陈某的“新农合”医疗证和户口本，几天后果真弄来一套陈某的虚假住院证明、住院发票清单等报销凭证。今年5月下旬，陈某得以报销2万多元住院医疗费，陈某分得4000元，余下金额全部被苏某拿走。
事后西乡塘区有关方面在对报销“新农合”原始凭据核查过程中，苏某涉嫌使用伪造报销票据诈骗“新农合”资金一事浮出水面。公安机关调查显示，苏某至少“操办”了3名当地农民“住院”，成功到手的“新农合”报销费用至少有8.6万元。
买药套取补偿也成为少数人非法牟利的手段。
冒用他人名义住院治疗，共骗取“新农合”住院补偿款。
一些“新农合”定点医疗机构工作人员也打上了“新农合”资金的主意。两个乡镇卫生院借年底“新农合”基金结算之机，以给参合者体检的名义进行报销，共套取“新农合”门诊基金4.9万元。
参合农民报销补偿时除了要提供医疗证、户口簿、身份证等材料，还要提供有效发票、住院证明、住院费用清单、自费药清单、转诊证明等资料，后者是“新农合”获取补偿的最核心依据。一旦予以认可，参合农民住院、门诊或大病治疗发生的医疗费用大部分都可以得到补偿。
目前已查处的套取、诈骗案件应该只是一部分，不排除还有类似案件存在。如何把“新农合”做好、让真正有需要的农民切实享受到这项利民政策，尚需进一步完善监管措施。
随着参合农民增加和国家投入比例的加大，腐败现象也在向新农合管理机构蔓延。
应尽快出台“新农合”医疗管理监督条例。
第四十条 单位和个人有下列行为之一的，责令限期改正。对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规追究法律责任：
(一)截留、挤占、挪用、贪污基金;
(二)擅自提高或降低农民个人缴费标准，擅自变更支出项目、调整支出标准;
(三)未按时将基金收入存入财政专户;
(四)未按时足额将基金从财政专户拨付到支出户或办理结算;
(五)未按规定及时足额补偿医药费用;
(六)其他违反国家法律、法规规定的行为。
【案例】
一、审计项目概述
(一)审计项目背景
区审计局组织对区新型农村合作医疗(下简称新农合)基金进行了专项审计调查。
(二)效益审计目标
通过调查了解区新农合项目资金拨付管理、使用及政策执行情况，了解执行新农合政策过程中参合对象的受益状况;
(三)审计调查范围及对象
由于区新农合管理中心从账务处理
审计调查对象为区新农合管理中心、定点医疗机构及参合农民。
(四)效益审计的主要内容
1.调查了解新农合政策的落实情况。
2.调查新农合基金筹集、管理和使用情况。
3.调查新农合的运行情况，包括新农合的组织管理、参合方式、报销政策、报账方式、报销公示等情况。
4.重点调查新农合基金使用的绩效情况及参合农民的受益情况。
二、效益审计评价标准
评价的问题及依据是：
(一)区级新农合制度与机构的建立与完善情况评价
(二)基金筹集、管理、提取风险金、结余情况评价
(三)基金使用效益评价
三、审计程序与方法
(一)审计的主要思路
本次审计主要以绩效审计的思想为指导，
1.对各镇办参合受益人群及报销补偿情况进行审计分析。
2.对各月份报销情况进行审计分析。
3.对农村合作医疗补偿比例进行审计分析。
4.对参合人员就诊医院分布及受益情况进行审计分析：
5.各医院新农合病人就医费用的可报销比例。
6.对保内费用所占比例的情况进行审计分析。
7.对各定点医疗机构医疗费用的上涨情况进行审计分析
8.报销达到及超过限额2万元的人员情况。汇总费用最高20位参合病人的报销情况。
(二)主要审计技术与方法
1.从新农合制度及网络的建立与完善情况分析新农合管理中心为参合农民提供服务的能力、现状与潜力。
2.以资金管理使用问题的分析为基础，定量分析结余及风险金等的合规情。
3.运用计算机辅助审计、抽样分析、分析性复核等方法对新农合业务数据库的参合农民报销信息进行归类、汇总，并进行上下年间的比较，进行资金使用效益的分析评价。
4.采用问卷调查、电话调查和实地走访相结合的方法调查
四、审计结果与建议
(一)审计评价
1.该中心前期工作做得比较充分
2.政策延续性好
3.该中心真正把惠民便民思想放在心上
4.能够不断地开拓创新，
(二)审计发现的主要问题
1.新农合的报销程序繁琐及补偿款领取时间相对较长。
2.医疗风险基金计提比例不当。
3.基金实际保障水平仍然偏低，
4.保内费用占总费用比例偏低。
5.住院费用增长过快。
6.新农合基金的收益率偏低。
(三)审计建议
1.卫生行政部门要严格确定新农合定点医疗机构
2.加强新农合参保人员信息及数据接口标准的管理工作，确保数据真实、准确和完整
3.必须做到整个过程信息的公开化
4.在确保农民的医疗费用补偿款发放的基础上，切实提高基金的收益率
五、审计成效
新农合审计调查后，有关部门和地方政府及时采取措施，针对审计发现的问题进行整改，效果比较明显。
1.领导重视，影响较大
2.完善制度，加强管理
进一步调整了补偿起付线、补偿比例及限额，提高了部分检查的补偿比例，扩大了特殊病种补偿范围，落实了新农合信息的公开公示制度，加强了对定点医疗机构的监管及考核，积极探索缓解大病参合农民困境的二次补偿机制。
3.积极整改，成果明显
第十章 附 则
第四十一条 各省、自治区、直辖市财政、卫生部门根据本制度的规定，结合当地实际情况制定实施办法，并报财政部、卫生部备案。
第四十二条 其他机构经办新农合基金业务工作的，由统筹地区财政、卫生部门根据本制度及省级财政、卫生部门制定的实施办法，制定相应的财务管理办法，并报省级财政、卫生部门备案后施行。
第四十三条 本制度由财政部、卫生部负责解释。
第四十四条 本制度自2008年1月1日起施行，凡与本制度不一致的，以本制度规定为准。