新生代农民工职业教育论文范文第1篇
随着我省城市化进程的不断加快，进城务工人员队伍越来越庞大，他们的子女即“新生代农民工”，正在成为现代城市产业工人的重要来源之一，他们的从业素质、职业技能和创业本领的高低，直接影响调整经济结构、转变发展方式的成败。以我们淮安市为例，新生代农民工约有116.4万人，占农民工总数的60%以上。近年来，我市围绕“构筑大交通、培育大产业、发展大流通、繁荣大文化、开发大旅游”的五大建设蓝图，跟踪全市培育“特钢、电子、盐化工”三大千亿元产业的发展步伐，大力实施技能培训工程，培育具有“新素质”、“新技能”、“新思维”的“三新型”新生代农民工，为保证经济又好又快发展培育有生力量，输送适用人才，从而有力推进了产业结构与农民工技能结构的“双调整”、经济发展方式与农民工综合素质的“双转变”以及破解企业“招工难”与农民工“就业难”的“双获益”。
一、实施“技能就业培训计划”，增强新生代农民工适应调整经济结构、转变发展方式的从业能力
形成新生代农民工培训合力。我市各级党委政府高度重视新生代农民工培训工作，出台了新生代农民工就业培训的主体文件，在政策上、资金扶持上向其倾斜，明确要求对新生代农民工提供和城市居民一样的公共服务。原劳动、原人事、教育、农业、共青团、妇联、工会等部门组成了新生代农民工培训工作领导小组，协同开展就业培训，定期交流工作经验，积极筹措专项资金，累计投入培训资金3000多万元，12.2万新生代农民工直接受益。市经济开发区对新生代农民工进入该区企业工作的，可直接办理户籍迁入手续，其子女接受义务教育免费就近入学，全市上下形成了关心新生代农民工，全力助其培训就业的良好氛围。优化新生代农民工培训内容。根据经济结构调整、企业用工的需求，针对新生代农民工的实际，培训内容以具有初级技术含量的项目为重点，培训领域以优化升级产业需求为重点，培训方略以人力资源市场供求导向为重点，在巩固包括家政、餐饮、缝纫等传统项目培训的基础上，拓展强化电子、化工、冶金、新能源、新医药等专业技术培训，形成了近10个全国优秀劳务品牌，涌现一批全省、全国就业促进活动先进单位。较之老一辈农民工的培训，新生代农民工培训呈现“三个转变”，即变泛化型培训为专业型培训，变体力型培训为智力型培训，变生存型培训为发展型培训。新生代农民工经培训所掌握的电脑、网络、多媒体等现代化手段得到广泛应用，受到用人单位的欢迎。
创新新生代农民工培训方式。培训过程中，坚持按照“以需定培、长短结合”的思路，采用课堂教学与现场见习、实习相结合的方式，大力推广“订单培训”、“定向培训”，推进培训主体多元化、培训专业品牌化、培训方式多样化，多渠道、多形式、多层次地开展职业技能培训。通过减免培训费用、减半收取技能鉴定考核费用，推行“零距离、零收费、零起点、零断层、零限制”的“五零”培训，极大地调动了新生代农民工参加培训的积极性。“十一五”以来，累计培训农村劳动力31.6万人，其中新生代农民工12.2万人。
规范新生代农民工培训管理。我市在充分利用公共资源办培训的同时，积极鼓励、发展和扶持民间培训机构，形成了覆盖城乡、布局合理、灵活开放的新生代农民工职业培训体系。目前全市定点培训机构有146家，年培训能力达10万人。加强对定点培训机构的管理，规范培训行为，保证培训质量，特别是对培训项目设置、培训效果验收等环节强化常态检查，实现了新生代农民工培训工作的规范化和制度化。
二、实施“创业培育扶持工程”，激发新生代农民工策应调整经济结构、转变发展方式的内在活力
加大创业培训力度。依托各级公共职业培训机构和农村劳动力转移定点培训机构，大力开展新生代农民工创业培训。通过优化培训环境、改善培训设施等方式不断扩大培训机构规模，提升创业培训质量。拓展创业培训教师选拔范围，积极从大学教师和企业成功人士中发
展教师，改善创业培训教师队伍素质结构，提升教师业务素质和能力水平，提高培训合格率和培训后创业率。目前，我市已引进多名国家和省级创业培训管理师，创业培训教学能力在全省乃至全国都属前列。
打造创业实践基地。在全市各乡镇、村两级普遍开展乡镇工业集中区和村级创业点建设，为新生代农民工创业提供场地支持，培育新生代农民工创业集聚地和孵化地。2009年以来，全市着力打造了30个市级重点乡镇工业集中区、100个市级重点村级创业点，市财政安排1000万元专项资金用于乡村创业集中区建设。这些创业基地成为引导新生代农民工兴办各类企业的聚集地和农村经济发展的增长极。2009年全市新增返乡创业人员4200人，创办有一定规模企业630个，累计带动8万农村劳动力转移就业。
提供创业项目扶持。积极落实新生代农民工创业扶持政策，从场地、培训、项目、资金等方面引导鼓励新生代农民工自主创业。全市“创业指导中心”、“创业指导专家咨询团”和“创业者协会”三大创业服务平台免费向新生代农民工开放，所有县(区)均成立了“农民创业服务指导中心”，80%以上的乡镇建立了“农民创业指导服务站”，30%以上的村建立了创业示范点，有工业集中区的乡镇至少建立了1个农民创业孵化基地，形成了市、县、乡镇、村四级农民创业服务网络。兴办“创业超市”和“创业沙龙”，定期举办创业指导现场咨询会，为新生代农民工提供创业指导、项目论证、技术支持等全程扶持。
三、创新培训运行保障机制，形成新生代农民工顺应调整经济结构、转变发展方式的持久动力
坚持“三大原则”。一是“有的放矢”原则。培训之前准确把握企业人才需求情况、新生代农民工择业期望，通过问卷调查形式，掌握新生代农民工在认知能力、生活方式、价值取向、利益诉求等方面的特殊需求，在新生代农民工比较集中的企业，设计适合其特点的学制和教学内容，由政府给予免费培训。二是“学以致用”原则。以就业成效作为关键要素衡量新生代农民工培训绩效。为巩固就业稳定性，还增加了心理、观念和思维培训，以适应企业发展、社会环境变化的需要。三是“量体裁衣”原则。目前新生代农民工已分化为小企业者、个体工商业者和普通打工者等不同群体，其培训需求、方式和内容也有所不同，即使同为普通打工者，其个体之间的培训需求也存在差异。因此，在进行就业培训时，我们充分考虑培训对象在技能水平、工作性质、文化程度、年龄层次、就业心理等方面的差异，进行分类分层的教育引导。
注重“两个结合”。注重新生代农民工培训成果的转化，将新生代农民工技能水平的提升尽快转化为生产力。首先，注重与服务企业用工相结合。组织基层公共就业服务机构将企业用工信息直接送到正在培训的新生代农民工手上，引导他们到企业就业。通过建立劳务基地，开展校企联合，实行委托培训，提高培训工作针对性，实现培训和就业的有效对接。将培训班开办到企业，组织实施在岗培训，力求培训机构定向组织、用工企业提供条件、政府部门扶持资金的三方衔接、互动共赢。近年来，累计为本地园区企业输送新生代农民工逾25万人次。其次，注重与产业结构调整相结合。在新生代农民工培训内容和方式上，注重与产业结构调整相结合，广泛开展市场急需的专业培训，努力提高专业技能的培训层次，提升新生代农民工的综合素质。
新生代农民工职业教育论文范文第2篇
［关键词］ 新生代农民工；利益诉求；发展
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 10. 033
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２００１年中国社会科学院王春光研究员首次提出“新生代农村流动人口”的概念，并把它定义为：一是他们的年龄在２５岁以下，于２０世纪９０年代外出务工经商的农村流动人口，与第一代农民工在社会阅历上有着明显的差距；二是他们还不是第二代农村流动人口，而是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口。２０１０年１月３１日，国务院发布的２０１０年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。
1 关于新生代农民工的文献综述
1.1 关于新生代农民工的特征研究
“新生代农民工基本情况研究”课题组利用国家统计局２００９年农民工监测调查数据和２０１０年新生代农民工专项调研数据，对新生代农民工的数量、结构和基本特点进行了研究。分析结果表明：①新生代农民工总人数为８ ４８７万。占全部外出农民工总数的５８．４％，已经成为外出农民工的主体。②与上一代农民工相比，新生代农民工文化素质整体较高；大多数人不再“亦工亦农”而是纯粹从事二、三产业，就业主要集中在制造业；工作勤奋，仍是吃苦耐劳的一代。③近一半的新生代农民工有在城市定居的打算。但是收入太低和住房问题成为制约新生代农民工在城市定居最主要的困难和障碍［１］。王春光（２００１）通过调查发现，新生代农民工大多没有务农经历，初高中毕业，职业期望值高。他们进城打工的目的是“闯天下，寻发展”，对他们而言，打工不是为了讨生活，而是为了“享受都市生活，实现都市梦想”。城市文化的耳濡目染不断消解他们对家乡存有的情感认同和社会记忆，生活方式的巨大差异又使他们渐渐不适应农村的生活方式，与第一代农民工相比，新生代农民工真正成了既融不进城，又不愿回乡的“边缘人”［２］。深圳总工会２０１０年的调查指出新生代农民工中，男性占４６．８％，女性占５３．２％，两性比例基本持平，而老一代农民工中两者的比例则为６２．１％和３７．９％。任娜（２００９）则从思想状态的角度进行了两代农民工之间的差异性分析。她指出新生代农民工思想活跃，对城市的政治生活普遍热情较高，他们迫切希望能参与城市的政治生活以保障自己的权益。文章援引中国青少年研究会２００６年对内地青年农民工生存状况调查报告的数据表明：新生代农民工在法律和社会保障方面的意识也更加强烈，８０％以上的制造业青年农民工关注劳动法规；六成以上关注社会保障；三成以上关注子女教育问题；从业观念上，新生代农民工更加重视个人成就并追求个人价值的实现。此外新生代农民工融入城市的意愿更为强烈，消费观念更倾向时尚消费型，婚姻观念方面也更显自由和现代化［３］。
1.2 关于新生代农民工的生存状况研究
符平、唐有才（２００９）研究发现，流动或者说漂泊是新生代农民工从学校毕业到进入社会至今的一个重要的群体特征。不过，虽然流动对他们来说是一个不断寻找更好发展机会的过程，也体现出他们的主体性和能动性，但流动频次与他们的社会流动之间却并非简单的线性关系，而是呈现出倒“Ｕ”型的曲线关系：在前几次流动中，流动的朝向是更好的工作地点和更好的工种，体现为垂直流动，但到第３或第４次流动之后，无论是流入地、职业类型、流动原因和寻找新工作的途径，都呈现了逆向选择或向下流动的特点。也就是说，新生代农民工的社会流动轨迹总体上来说表现为一种倒“Ｕ”型的发展轨迹，过于频繁的流动反而不利于其个人的发展。这同时也说明，越是流动频繁的新生代农民工，越较少具有市场竞争力，也更缺乏从事稳定工作所需的就业技能和资本［４］。程艳敏（２０１１）认为新生代农民工是城市中的新兴群体，新生代农民工同老一代农民工相比，他们的心理定位、外出动因、职业选择、消费方式等均已发生了根本性的变化，但他们的生存状态并没有太多改善，城乡二元化结构、社会保障的不健全、现实与理想的巨大差距等导致了大量新生代农民工问题的产生。这些势必会对和谐社会的建设产生重大的影响［５］。全国总工会新生代农民工问题研究课题组指出，“新生代农民工就业的行业分布呈现明显的‘两升一降’特征，即在制造业、服务业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势。新生代农民工在行业的选择上有更高的期待，他们不愿再从事脏、险、累的行业，而是趋向于工作环境较好、对自身发展有前途的行业［６］。
王春光（２０１０）进一步深化其对农民工融入城市问题的研究，认为新生代农民工市民化过程中最大的问题是机会的不平等。从政策看，至少有五大拦路虎：就业政策，农民工失业并不纳入城镇失业率统计范围，因而无法获得相应的政策支持；职业福利缺失；社会保障的碎片化；子女教育的不平等以及住房安全保障权利的不平等。许传新（２００７）分别从工作适应、人际关系适应和生活适应3个方面对新生代农民工的城市适应的现状进行了探讨，研究表明他们在工作和人际关系适应上处于中等水平而在生活适应上处于较低水平。深圳总工会（２０１０）的调查指出了新生代农民工面临生存困境、制度性歧视等问题。全总课题组（２０１０）的研究报告指出尽管面临着与传统农民工相同的问题，如工资拖欠、劳动合同签订率低、社保水平以及职业健康安全保障不足等问题，但新生代农民工表现出的新特征和新诉求使得新生代农民工面临的问题又具有其特殊性。
1.3 关于新生代农民工的利益诉求的研究
张志胜（２００７）通过调查发现新生代农民工的就业权受限制、劳动报酬权受侵害、休息休假权得不到保障、工作环境恶劣、社会保障权缺失等［７］。中国青少年研究会（２００６）对内地青年农民工生存状况展开调查，得出的数据表明新生代农民工在法律和社会保障方面的意识也更加强烈，８０％以上的制造业青年农民工关注劳动法规；六成以上关注社会保障；三成以上关注子女教育问题。曾煜（２０１０）认为对劳动权益的诉求，从单纯要求实现基本劳动权益向追求体面劳动和发展机会转变；从忽略生活享受向希望精神需求和生活需求均得到满足转变；维权方式由被动表达向积极主动转变等等［８］李智水（２０１１）的研究发现，文化利益诉求是农民工精神层面的诉求，也是新生代农民工健全人格的形成和未来发展的必要保障。新生代农民工大多是走出校门直接进入企业，他们的价值观、职业观、爱情观尚未定型。然而，由于每天工作时间长（调查中４６．３％的人工作８小时以上）、社交圈较窄、不同行业男女比例不均衡（船舶制造业男性为主、纺织业女性为主）等特点，很容易使他们精神上产生空虚感和孤独感，他们缺乏自我疏导能力，加之企业文化建设的不足和社会人文关怀的欠缺，新生代农民工往往以上网打游戏、聊天等方式来排解心中的困惑，有的甚至导致了一定的心理疾病。他们除了每天工作之外，还需要企业、社会提供一定的沟通交流的平台、机会、空间或时间，给予更多的人文关怀［９］。
1.4 新生代农民工城市融入的研究
许传新（２００７）通过研究发现，新生代农民工的工作适应、人际适应处于中等水平，而生活适应处于较低水平。他们要彻底地改变既有的价值观念、行为模式、生活方式以完全适应城市社会或许是根本不可能的。他们可以成为城市人，但很难成为真正意义上的具有“城市性”的人。虽然他们为了适应城市社会，被城市“主流社会”所接纳，已经做了最大努力但还有许多外在的社会结构性因素是他们很难跨越的。新生代农民工处于“落地未生根”的状态［１０］。张建丽 等（2011）通过调查发现，目前新生代农民工市民化的制度处于阻碍阶段。户籍制度对新生代农民工歧视，同时依附于户籍制度之上的住房制度、社会保障、教育制度是目前制约新生代农民工市民化的主要障碍［１１］。曾煜（２０１０）研究发现，新、老农民工都面临一些共同的基本社会问题，例如工资被拖欠、劳动合同签订率低、社会保障水平低、工伤和职业病高发等基本的劳动权益受损的话，那么新生代农民工还面临一些更为突出的问题，例如：户籍制度的制约影响其在城市长期稳定就业和生活，以及以社会保障为主的基本公共需求难以满足；低工资收入水平遭遇城市高房价的矛盾成为他们在城市就业和生活的现实性、紧迫性问题；受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，导致其在城市仍然多以低薪、不稳定和职业危害严重的就业岗位为主；职业规划的欠缺和职业培训的需求难以有效实现；他们绝大多数面临着结婚、生育和子女教育等问题［8］。
2 新生代农民工问题研究的不足和发展趋势
通过对现有关于新生代农民工问题研究的代表性文献的梳理发现，现有文献中针对新生代农民工的角色变迁和利益诉求的研究还是比较薄弱，未对其角色变迁的过程、特征变化以及利益诉求方式等进行独立剖析。此外，因各种困难，不少研究未深入到新生代农民工中去收集最原始的资料，未深入了解新生代农民工的真实生存环境，因此，研究的结果不够全面和详实，存在以下方面的问题：
（１）绝大多数研究把新生代农民工看成一个消极的问题社会群体。但是，王兴周（２００８）对珠江三角洲９个城市“城市化过程中的农民工问题”问卷调查结果表明，新生代农民工的群体特性是积极的：他们具有较高的人力资本和个人素质；有理想、有目标；注重市场原则；更有平等意识；独立自主意识更强。这也提示人们，对某一社会群体的定位应该有科学的态度和方法［１2］。因此，对新生代农民工问题的研究要有积极的角度。
（2）对新生代农民工问题的研究大都是停留在对该群体的特征、生存状况等方面的描述。尽管一些文献提出了要消除歧视农民工的制度障碍等建议，但是假如现有制度障碍全部消除，新生代农民工可以市民化，他们依然要面临一些其他的问题，诸如自身学历偏低、无技能等问题。新生代农民工问题在某种程度上可以归结为以体面就业问题为核心的问题集。因而需要在现有研究的基础上，着力于从长远的发展角度探讨如何加强新生代农民工后续学历教育、技能培训和劳动法规教育等，探讨如何让新生代农民有相应就业能力并实现体面的就业，以此为切入点才有助于更好地解决新生代农民工问题。
主要参考文献
［１］“新生代农民工基本情况研究”课题组．直面新生代农民工［Ｊ］．调研世界，2011（3）.
［２］王春光．新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系［Ｊ］．社会学研究，２００ｌ（３）．
［３］任娜．两代农民工思想现状的差异性比较［Ｊ］．江海纵横，２００９（５）．
［４］符平，唐有才．倒“Ｕ”型轨迹与新生代农民工的社会流动［Ｊ］．浙江社会科学，２００９（１２）．
［５］程艳敏．新生代农民工的生存窘境及其对策［Ｊ］．理论月刊，２０１１（３）．
［６］全国总工会新生代农民工问题研究课题组．关于新生代农民工问题的研究报告［Ｎ］．工人日报，２０１０-06-２１．
［７］张志胜．新生代农民工劳动权益保障研究［Ｊ］．求实，２００７（１）．
［８］曾煜．新生代农民工的社会保障诉求及实现路径［Ｊ］．北京劳动保障学院学报，２０１０（４）．
［９］李智水．新生代农民工的利益诉求和协调机制研究［Ｊ］．攀枝花学院学报，２０１１（２）．
［１０］许传新．“落地未生跟”——新生代农民工城市社会适应研究［Ｊ］．南方人口，２００７（４）．
［１１］张健丽，李雪铭，张力.新生代农民工市民化进程与空间分异研究［Ｊ］．中国人口资源与环境，２０１１（３）．
［１2］王兴周．新生代农民工的群体性特性探析——以珠江三角洲为例［Ｊ］．广西民族大学学报：哲学社会科学版，２００８（７）．
新生代农民工职业教育论文范文第3篇
摘要：新生代农民工是我国城市化进程中的产物，也是我国城市化建设不断深入的重要推动力量。我国现有同质化的农民工住房保障模式难以满足新生代农民工的特殊住房需求，存在政策落空的潜在风险。未来的政策设计要着眼于长远，基于新生代农民工住房保障的多元化需求，以城市融入为价值目标，构建差异化、多元、分层的新生代农民工住房保障体系。这需要政府、市场、社会等多方协同、合作，创新公共政策，加强规划引导，合理设计居住空间和就业地域，拓宽资金来源渠道，促进新生代农民工住房保障体系常规化、制度化运转。
关键词：新生代农民工；住房需求；制度保障
截至2014年，新生代农民工已占到农民工总量的70%以上，成为我国产业工人的重要组成部分。①新生代农民工对融入城市有强烈的愿望，但受经济、社会等方面因素影响，目前大部分城市的住房保障体系都无法接纳新生代农民工，住房问题成为新生代农民工在城市定居的一大障碍。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。在此背景下，新生代农民工的住房保障问题已成为事关民生及社会发展的重要理论和实践问题。本文从新生代农民工住房保障的特殊需求入手，探讨保障模式创新及其实现路径。
一、新生代农民工住房保障的特殊性
新生代农民工是一个从代际角度进行界定的概念，首次出现在2010年中央一号文件中，目前普遍采用的是全国总工会的定义，指出生于20世纪80年代以后、年龄在16岁以上、在异地以非农就业为主的农业户籍人口。②一般说来，新生代农民工按组成结构可分为两类：一是出生地为农村，从学校（以中学为主）毕业后进入城市就业的人群；二是出生在城市、在城市长大的农民工子女。新生代农民工出生在改革开放以后，不仅在物质条件上比父辈优厚，而且在就业观念、生活方式等方面也表现出与父辈不尽相同的特征，相应地，他们的住房保障需求也不同于父辈。③
一方面，新生代农民工定居于城市的需求非常强烈，渴望融入城市社会。绝大多数新生代农民工都是直接从校门走向工厂，鲜有务农经历，缺乏务农经验，不习惯也不喜欢农村生活，他们的受教育程度和择业期望值较高，高度认可城市生活方式，市民化意愿强烈。据中国青少年研究中心的调查，被调查人群中不同年龄段的农民工的城市定居意愿差别很大：50岁以上的农民工中只有15%想在城市定居，40—50岁的为21%，30—40岁的为37%，20—30岁的为45%，20岁以下的高达61%；在未来归属和自我身份认同方面，69.9%的新生代农民工倾向于“自己是城市中的一员”。④
另一方面，新生代农民工的住房保障需求对城市住房保障政策提出了新挑战。新生代农民工是距离市民化最近的农民工群体，但他们中的大多数在城市入不了户口、买不起房子、成不了市民，成为游走于城市边缘的“漂着的群体”，不仅会产生漂泊感和无归属感，而且会因与市民生活差距较大而产生被歧视感和被剥夺感。新生代农民工行为失范的可能性较大，容易成为社会的不稳定因素，完善的住房保障体系有利于促进其融入城市，逐步实现市民化。
二、新生代农民工的住房保障现状及存在的问题
我国现行的公共住房政策主要表现为以城市户口为基础建立起来的住房分配机制，无论是申请经济适用房、廉租房还是限价房，前提都是必须具有房屋所在城市的户口。新生代农民工由于不具有城市户口，所以往往被现行公共住房政策排除在外，由此引发了许多社会问题。
收稿日期：2015-11-20
作者简介：李宜馨，女，就读于浙江大学公共管理学院（杭州310058）。
目前，新生代农民工主要居住在城中村、棚户区或员工集体宿舍。一些新生代农民工选择居住在城中村、棚户区，主要是为了规避城中心逐渐攀升的房屋租金、水电暖气费等，但这些地方的基础设施往往比较落后或短缺，卫生状况恶劣，人员复杂，有些地方甚至是城市公共卫生和社会治安管理的盲区。⑤新生代农民工的员工集体宿舍一般都在其单位附近或者单位用地范围内，多为临时性建筑或者棚屋（单位为解决员工住宿问题而修建的简易房），有些甚至是建筑工地的地下车库，住宿人数多，公共配套设施不足，环境质量低下，管理无序，员工缺乏私密空间。
新生代农民工居住的强同质性造成“居住隔离”。绝大多数新生代农民工虽然身处城市，但聚居在城乡接合部或城中村，这不仅使其在空间上与城市居民住宅区相对隔绝，而且使其在心理上产生了与城市居民的隔阂感。新生代农民工很少和城市居民打交道，经常交往的对象都是与自己同质性非常强的人，而同质性太强的关系网络对新生代农民工融入城市有限制、阻滞作用，不利于新生代农民工市民化，影响和谐社会的构建。⑥另外，新生代农民工的聚居地与城市居民区相对隔离，在外来人口膨胀的背景下，会由于管理无序等而引发社会治安问题。
三、农民工住房保障的典型模式分析
农民工住房保障是我国各个城市普遍面临的难题，理论界与实务界一般认为目前形成了5种相对成熟的农民工住房保障模式，即上海模式、长沙模式、重庆模式、苏南模式和湖州模式。⑦比较分析这五种模式，有助于我们寻求对新生代农民工住房保障模式进行创新的路径。
1.上海模式：在工业区集中建设公寓式宿舍
上海模式的发源地是上海市嘉定区马陆镇，主要做法是在企业集中的工业园内统一规划土地，集中建设公寓式宿舍，对住宿区配备餐饮、医疗、卫生、商业等方面的基本生活、服务设施，并构建相对正规的社区治理组织机构，对每个宿舍的住宿人数进行限制（最多8人），租金相对低廉（每人每月70元）。在这种模式下，农民工的生活质量较高，人身安全等得到了有效保障。⑧
2.长沙模式：在城乡接合部建设廉租房
长沙模式的主要做法是：在城乡接合部利用农村集体土地建设集中的农民工公寓，该公寓以集体宿舍为主，并有部分小面积的成套公寓用来满足以家庭为单位的农民工的居住需要，配有健身设施、园林绿化以及阅览、影视等方面的配套设施，房屋租金一般为每人每月50—70元（包括物业管理费，水电费另计）。这种城乡接合部的廉租房不具有地理位置优势，受欢迎程度不高。
3.重庆模式：改造城市闲置楼房
重庆模式是将既有存量用房（空置楼房和烂尾楼）改造为“阳光公寓”，提供给农民工租用。尽管租金相对低廉（每张床每天一元），但生活配套设施以及安保、卫生等公共服务比较齐全。这种模式下农民工的居住质量有所提高，居住环境相对改善，大部分农民工的基本住房需求得以满足，农民工的认可度较高。
4.苏南模式：综合性多途径保障
苏南模式发源于江苏省苏州、无锡两地，是政府、社会和企业三方合作、协力保障农民工居住权的典范。这种模式以聚居点的形式配置休闲娱乐、公共服务等设施，同时针对农民工的特点，不仅有完善的公共管理措施，还设立了法律援助服务站、维权会等机构，治安秩序较好，特别是方便农民工子女入学，受到农民工、企业和社会的好评。
5.湖州模式：公积金覆盖
湖州模式最早在浙江省湖州、南通等地创立，基本做法是通过降低建立住房公积金账户的门槛，把农民工纳入住房公积金制度的保障范围。这种模式相当于给予农民工初步的市民待遇，提高了农民工的归属感，但由于农民工的流动性较强，加上住房公积金的使用存在诸多限制，因而实践效果并不明显。
上述模式是各地结合具体实际，对农民工住房保障路径进行的多样化探索，体现了一定的区域特色。上述模式各有一定的优势与不足：上海模式、长沙模式、重庆模式异曲同工，共同指向廉租公寓。廉租公寓的优点是价格低廉、财政开支少、节约土地，适应了农民工流动性较强的特点，不足是数量有限且封闭、独立，只能作为暂时性住所，不利于新生代农民工真正市民化。湖州模式将农民工纳入住房公积金制度，有助于实现农民工与城市居民的公平对待，但由于农民工的工资较低且时有拖欠，以及住房公积金的使用程序烦琐、条件严苛，致使该模式只是看上去很美。苏南模式下形成了公共品提供与住房、户籍、就业、社保等保障措施的多方面合力，有助于彻底解决农民工住房保障问题，但在健全地方政府管理体系、增强财政支持和政策执行能力等方面仍需完善。⑨上述模式的启示是：农民工住房保障是一个系统化、制度化的工程，由于农民工群体内部存在分层，所以需要因地制宜地形成多元化的农民工住房保障模式。
四、新生代农民工住房保障的模式创新及实现路径
总体而言，尽管一些地方因地制宜地创设了农民工住房保障模式，但多数模式把农民工看成一个同质化的群体，整齐划一的保障政策漠视了新生代农民工与老一代农民工在保障水平、保障需求方面的差异，容易导致制度偏差。未来应考虑采取分类供应的模式，分层次、个性化地解决农民工住房保障问题。对新生代农民工而言，构建分层次住房保障体系的原则是尊重其与老一代农民工的差异，以新生代农民工群体的平均年收入为基础，划分保障的阶梯（高、中、低），制定多元化、差异性的住房保障政策。⑩政策设计可以这样考虑：鼓励高收入新生代农民工在工作地定居，为其提供适当的商品房或经济适用房，允许其申请提取或转移住房公积金，并出台相应的优惠政策鼓励其自行购房；把收入中等或中等偏上的新生代农民工纳入廉租房、经济适用房保障体系，为部分低收入新生代农民工提供公租房；将有稳定职业并在城市居住一定年限的新生代农民工完全纳入公租房保障范围，促进公租房选址的合理化，避免“空间失配”和“居住隔离”。此外，还可向各收入阶层的新生代农民工提供一定的住房补贴，同时加强住房租赁市场监管，研究制定针对新生代农民工的居住标准等，保障其居住环境。
从实然层面来看，以城市融入为价值目标构建多层次、分类别的新生代农民工住房保障体系，需要突破制约新生代农民工居住状况优化的各种因素，综合考虑国家（政府）、企业和个人三个层面的利益，进行以下制度、机制和措施创新。
1.进一步改革户籍制度
从长远来看，应当剥离户籍制度的福利分配功能，恢复其人权保障功能。户籍制度改革与住房保障密切相关，它直接影响新生代农民工申请保障性住房的资格。改进以户口为基础的失业、养老、医疗等社会保险与社会福利制度，有助于降低新生代农民工的生活成本，提高其住房消费能力。当然，户籍制度改革应分步进行、循序渐进，当前保持一定的经济或素质门槛是必要的，可以避免大城市过度膨胀，但设置门槛的同时应规定“居住或工作年限”，即允许居住或工作满一定年限者申请居住地户籍。
2.完善新生代农民工住房保障监督管理体系
政府应该对愿意进入城市居住的新生代农民工给予政策支持和经济补贴，如降低其从房屋中介机构获得房屋信息的成本，鼓励部分社区提供廉租房等。相关部门要及时发布与农民工住房保障有关的监管政策等信息，使新生代农民工能快速、便捷地反馈其诉求；要建造、改建或扩建适合新生代农民工居住的房屋，鼓励一些营利性或非营利性主体参与建设符合新生代农民工居住需求的经济适用房，推动形成新生代农民工住房中介市场，尤其是针对低收入和中等收入的新生代农民工的住房中介市场。
3.完善新生代农民工住房利益代表与保障机制
在城市规划、城郊村庄改造和住房配套设施建设中，要引入新生代农民工利益代表与保障机制，通过制度化、常规化的设计，加强规划引导，注重农民工的工作与居住之间的联系，合理设计居住空间和就业地域，形成新生代农民工住房保障与市民化的协调共进。
4.拓展为新生代农民工提供住房服务的渠道
理想化的新生代农民工住房保障模式是，政府以低于市场价的房价向新生代农民工提供生活设施齐全、公共服务周到的经济适用房、廉租房和公寓，但目前各级地方政府的财政压力较大，这一理想模式的实现面临资金不足等困难。鉴于此，可以考虑引入新生代农民工住房保障的PPP模式，即鼓励政府与企业、社会各方以特许权协议（内容主要是实施法律允许的激励措施如土地使用方面的税费减免等优惠政策）为基础进行合作，建设经济适用房、廉租房或公寓，促进新生代农民工住房问题的多元化解决。
5.强化企业的社会责任
在新生代农民工住房保障问题上，政府要扭转思路，调动企业的积极性，通过信息引导、平台建设、税收优惠、资金补贴等措施，培育和管理住房保障市场，建立“政府支持、市场主导”的新生代农民工住房保障体系。这一方面是因为政府的资金有限，另一方面是基于政府宏观指导与政策引导应“有所为，有所不为”的考虑。
6.提高新生代农民工的住房消费能力
新生代农民工无论是购买经济适用房、限价房、集资房还是普通商品房，购买力都是关键因素。为此，要提高新生代农民工的工资收入，严格执行最低工资标准，治理拖欠农民工工资的问题，彻底改变农民工与市民之间同工不同酬的局面。要加强新生代农民工职业技能培训，提升其可持续发展能力，使新生代农民工不仅有“钱途”，还要有“前途”。新生代农民工住房消费能力的提升依赖于其就业力的提高，可以考虑在输入地职业教育体系中通过政策激励和引导或者市场化的方式，激发民间职业技能培训主体的活力，创设体现职业发展导向的务工档案，使新生代农民工在企业间可持续、在城市间可转移；根据新生代农民工的居住需求和职业意向，提供差异化的就业质量提升方案。另外，要促使新生代农民工转变不正确的消费观念和习惯，引导他们建立合理的住房储蓄计划，注重开源节流。
注释
①《人社部：新生代农民工已占农民工总数70%以上》，人民网，http：//edu.people.com.cn/n/2014/0220/c1053-24416559.html，2014年2月20日。②全国总工会新生代农民工问题课题组：《关于新生代农民工问题的研究报告》，《工人日报》2010年6月21日。③参见左晓婷等：《新生代农民工经济地位状况研究》，《山西财经大学学报》2014年第5期。④参见熊易寒：《农民工子女成为“回不去的一代”》，《社会科学报》2012年3月24日。⑤参见王艳：《住房需求问题研究的进展及趋势》，《中央财经大学学报》2010年第11期。⑥参见廖年生：《关于国家住房战略的思考》，《云南社会科学》2010年第3期。⑦参见张志胜：《新生代农民工住房保障的阙如与重构》，《城市问题》2011年第2期。⑧参见李静静：《新生代农民工的住房保障模式研究》，山东经济学院硕士学位论文，2011年，第12页。⑨参见贺小燕、安增军：《新生代农民工居住保障模式探究》，《华东经济管理》2014年第5期。⑩参见黄卓宁：《农民工住房来源及住房水平的实证研究》，《珠江经济》2007年第9期。参见钱文荣、黄祖辉：《转型时期的中国农民工：长江三角洲十六城市农民工市民化问题调查》，中国社会科学出版社，2007年，第52页。参见刘保奎：《居“微”思安：北京外来农民工居住状况调查》，《经济研究参考》2014年第61期。
责任编辑：林墨
新生代农民工职业教育论文范文第4篇
从近几年的“用工荒”到全球最大的代工厂富士康在近半年内发生了“十二连跳”系列自杀之后，“新生代农民工”也日渐作为一个群体，引起全社会的广泛关注。本文从公务员申论考试入手，运用利益主体分析法，深入分析“新生代农民工”现象的原因及解决对策，供考生参考。何谓“新生代农民工”?
主要指由农村来到城市打工的80后、90后年轻群体，这批人目前在农民工1.5亿人里面占到60%，他们出生后就上学，上完学后就进城打工，相对来讲，对农业、农村等不是那么熟悉。2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。
目前，“新生代农民工”面临很大困境，其产生原因可以从政府、社会、企业、新生代农民工自身四方面去分析：
政府方面，缺乏保障新生代农民工合法权益有效机制，也没有明确的法律法规保护他们的劳动权益和人格尊严。此外还有户籍等多方面原因限制，使得新生代农民工在市民化的道路上困难重重;
社会方面，对新生代农民工还存在观念上的诸多歧视，使他们难以在城市找到真正的认同感和归宿感;而他们在劳动供给和行业需求上也不同于第一代农民工，这使得社会出现了“用工荒”，造成了劳动资源的浪费;
企业方面，对新生代农民工存在同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障的歧视性待遇;或者给他们极低的工作报酬，缺乏必要的保障，漠视他们的精神和心理需求;
新生代农民工方面，他们在心态和观念上，对职业的期待值和融入城市的期望度都较之第一代农民工高，而他们又缺乏足够的专业技能和融入较高层次就业市场的本领，同时他们工作耐受度较低，缺乏父辈的吃苦耐劳精神，心理抗压能力比较脆弱，这些因素进一步限制了他们在城市的发展;
解决“新生代农民工”困境的措施：
第一，政府及相关部门充分重视新生代农民工问题，出台切实措施保障其利益，给新生代农民工提供生产便利的同时，还能提供生活便利，完善社区功能，为打工者提供劳动、生活权利方面的制度性关怀;
第二，全社会要以更宽容的心态来接受新生代农民工融入城市，相关机构要积极加强对新生代农民工劳动技能等方面的培训，开展各种活动，拓宽新生代农民工的社交渠道，让他们处于一个更加开放、多元的人际关系网中;
第三，企业一方面要提高打工者的劳动报酬，同时依照法律规定为其提供社会保障;同时要充分重视新生代农民工的精神需求，发挥集体的力量，建立、完善打工者自我救助与沟通的组织，消除他们的集体焦虑感;
第四，新生代农民工要端正心态，不怕吃苦、不惧困难，在基础性岗位上积累经验、提高技能，加强自身的敬业精神;同时，制定职业规划，脚踏实地去努力，不好高骛远，以积极、健康的心态去奋斗，实现自己的梦想。
新生代农民工职业教育论文范文第5篇
论文题目：新生代农民工的心理健康状况
新生代农民工的心理健康状况
1978年，中国开始改革开放进程，经济状况的变化带动了三次“民工潮”
的出现，催生了第
一、第二代农民工人群。农民工作为改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。从最初的农民工“离土不离乡、进厂不进城”进军乡镇企业，到1992年4000万农民工进城务工，再到港澳回归、产业转移催发的第三次“民工潮”，农民工向城市的转移人数和转移速度骤增。据不完全统计，目前外出的农民工总数约1.5亿，在城市务工的农民工就有1.2亿，占了总数的80%，而在这80%中，又有60%的农民工是80后、90后，1这个群体有个新的称谓，叫“新生代农民工”。
2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城
乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，第一次使用了“新生代农民工”的提法。作为新一代的社会发展建设的主力军，新生代农民工有着
1《中国流动人口发展报告2011》，国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司，中国人口出版社， 2011年9月1日，59页。
和祖辈不一样的特征，对城市的向往和本土农村的归属在程度上都与第
一、第二代农民工群体截然不同，他们在为生活奔波的过程中所遇到的问题，是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展，当然，这也与他们的成长环境、环境培养的心理需求特征有关系。
2新生代农民工的年龄大多在18岁到25岁之间，约有80%处于未婚阶段。在
童年生活中，虽然物质生活水平不及城里孩子，但是他们同样受到父母的呵护，大多没有辍学务农，而是专心上学，初中毕业后就外出务工，普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历，部分孩子更是随着父辈一代进城接受教育，与传统意义上的农民工子女或者是留守儿童的经历大不相同。他们与生于斯的土地隔绝了，对农业、农村、农民等没有父辈、祖辈那样浓厚的感情，相反，他们的思维方式已经以城市为坐标，憧憬着五光十色、灯红酒绿的大城市生活，希望可以脱下“农民工”的帽子，成为一个真正的城里人，融入更高的社交圈子，过上高质量的生活。他们的理想是很丰满，但现实也很骨感。
农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素综合作用下的产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。随着我国工业化、信息化、市场化、国际化的程度不断提高，政府和媒体对农民工群体的关注和帮扶，新生代农民工的就业和生活环境相对于传统的农民工有了很大的改善，但在相同的城乡二元社会体制下，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们同进城务工的父辈们有着类似的社会境遇，也面临着一些共同的基本的社会问题，诸如社会保障、住房、户籍管理等。成长的环境造就的性格让他们的骨子里有着“不安分”的因子，虽然他们的受教育程度高于父辈，但是由于他们本身的劳动技能并未随着市场对劳动力的调剂而有所提升，和社会的其他群体相比仍存在着很大的差距，因此，高职业期望值以及高物质和精神享受要求下，是高“埋怨率”和高“漂泊率”。
中国社科院研究员王春光曾对新生代农民工进行这样的描述：新生代农民工基本上没有务农的经历，很多是从学校毕业后就直接外出的，甚至连基本的农业常识都缺乏;从动机上看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地 2 《中国流动人口发展报告2011》，同上，61页。
将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。3王春光教授对新生代农民工的看法，比较综合地反映出他们的特征，也正因为这些经历和所生活的环境，新生代农民工具有比第
一、第二代农民工更个性化的心理特点。下面，我将从两方面总结新生代农民工的心理健康状况。
1.满腔热情，对未来的人生充满期望。
新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次从生存型向发展型转变。由于成长经历开始趋同于城市同龄人，他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应，加上务工前大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产，和父辈或者在农村成长的农民工子女相比，兄弟姊妹少。生活质量较之父辈提高了，大部分未曾挨饿或者受冻，对温饱和生存问题没有什么概念。种种因素作用下，他们对城市的生活有了更高的向往和追求。加上他们受教育水平高于父辈，见识见闻也更加广泛，这些都使他们对自身能力有了更高的认可，进而对工作、生活和社会待遇有了更高的要求。4大多数新生代农民工都希望自己和子女后代能在城市扎根，而不仅仅是充当过客和经济发展旁观者的角色。他们更多地把进城务工当做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇、工作环境，而且注重自身权利的实现，维权意识也有所提高。惊讶于大众传媒和通信技术的进步，接受现代文明的熏陶，新生代农民工价值观念和思维方式逐渐被潜移默化，更加开放，更加多元。虽然他们当中大部分都处于职业道路起步阶段，但过上城里人的生活，融入更高的社交圈子，彻底脱离“面朝黄土背朝天”的农民生活成为绝大部分人心中的信念。
2.残酷现实，打压热情和信心。
新生代农民工处于由农村人向城市人过渡的过程之中，同时兼有工人和农民的双重身份。在城市靠务工谋生，重视劳动关系和工作报酬等，关注工作条件和社会待遇的改善，具有明显的工人特征，但也因为受城乡二元体制的限制，他们的制度身份仍旧是农民，即在户籍管理上仍是属于农业户口人员，和非农户口群体享受着不一样的待遇，包括教育、工作、社会保障等方方面面。再加上自身文 3 《新生代农民工融入城市生活丛书：融入篇》，王御覃、冯刚民，武汉大学出版社，2010年10月1日，23页。
4 《农民工市民化：制度创新与顶层政策设计》，国务院发展研究中心课题组，中国发展出版社(第一版)，2011年8月1日，109页。
化素质和技能水平同社会其他群体相比不具有明显优势，新生代农民工在城市中难以获得稳定、高收入的工作，也很难真正融入城市主流社会。有关资料显示，我国工资报酬最低的5个行业，包括农林牧渔业、批发及零售贸易服务业、采掘业、建筑业和制造业，这些行业的工资都低于我国平均工资水平，但新生代农民工在这些行业就业的比例高达82.5%。处于城市的底层，又对农村没有归属感，他们处在城乡两端的边缘化状态，巨大的心理落差让他们渐渐对生活失去了信心和希望。对社会和自身群体的生存状况没有足够清晰、客观的认识，加上缺乏历练，心理承受能力和工作耐受力低，又远离亲人，无人可倾诉内心郁闷，于是梦想破灭后就容易自甘堕落，迷失自我。很多新生代农民工频繁换工作，对正在从事的工作也常常不满、抱怨，敬业精神明显不如父辈。另一方面，他们处在特殊人口年龄阶段，具有同龄青年共有的人性特征。喜欢追求时尚，消费观念比父辈开放，也更加注重享乐，但不成正比的消费观念和消费水平常常让他们陷入经济困境，自身能力又无法帮助自己脱离困境。长此以往，他们就容易产生心理危机，适应困难、焦虑、自卑、人际交往困难等是最常见的表现形式。也因为法律意识淡薄、自控能力差，部分新生代农民工走上违法犯罪道路，特别是侵财性犯罪，或者通过自杀等形式试图躲避问题。法国社会学“鼻祖”涂尔干曾在他的代表作《自杀论》中提过：个体的社会关系越孤立、越疏离，就越容易自杀。5大部分新生代农民工在劳动密集型企业工作，受高强度的工作压迫，和周围人缺乏必要的交流，生活中缺少必要的关爱，像富士康员工那样走上不归路，也是人性所致，却也是缺乏社会责任感的体现。
谁应该为新生代农民工的心理健康“买单”?2010年5月29日，中华全国总工会发出《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》，特别强调，要加强对青年职工特别是新生代农民工的心理疏导，关心他们的生产生活，使他们能够有尊严地生活，实现体面劳动。
要让新生代农民工感觉到被认同，需要全社会的共同努力。各级政府要对新生代农民工采取新的社会管理措施，为他们提供社会保障和救济的渠道，消除其后顾之忧;要加大对他们的教育与培训投入，不断提升其职业技能素质;
5 《漂泊与寻根：流动人口的社会认同研究》，郭星华，中国人民大学出版社(第一版)，2011年7月1日，82页。
新生代农民工职业教育论文范文第6篇
学院：商学院
班级：08会计5班
姓名：徐丽娜
学号：08211527 【摘要】新生代农民工，一般是指20世纪80年代之后出生并在具备劳动能力后选择外出务工的农业户籍劳动力，他们是在改革开放下成长起来的新一代群体。新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。基于新生代农民工的队伍愈来愈壮大的趋势，本文从新生代农民工的概况入手，再从其面临问题及其建议，贡献及地位等方面展开分析讨论，从而更深入认识农民工群体。
【关键词】新生代农民工;问题对策;贡献地位
农民工是我国改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是现代产业工人的主体，是我国现代化建设的重要力量。几年前，当我们说到农民工的时候，脑海中浮现的可能是皮肤黝黑，扛着蛇皮袋，眼神迷茫的农村汉子的形象，他们奔波在城市中，靠体力吃饭，身上的乡土气息和城市的高楼格格不入。然而，随着经济社会的发展，这样的形象似乎和我们渐行渐远。出生于上世纪80年代以后的新生代农民工，已经逐渐取代了第一代农民工，成为进城务工农民的主体。2010年的中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中首次提出了“新生代农民工”的概念，并对他们给予高度关注，明确要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。从此，“新生代农民工”这个群体概念进入了更加广泛地公众视野。出于更深入了解新生代农民工的目的，本文将从四个方面来走进和认识新生代农民工群体，分别是：新生代农民工的概况;新生代农民工面临的主要问题;个人对我国解决新生代农民工问题的建议;新生代农民工的贡献和地位。
一、新生代农民工的概况
新生代农民工是我国改革开放后成长起来的特殊群体，正在成为推动我国经济发展和社会结构变革，实现工业化和城镇化的巨大力量。认识新生代农民工，是我们有效解决新生代农民工问题的前提，这不仅关系到我国工业化、城镇化的健康发展，而且关系到解决农业、农村、农民问题，关系到社会公正与和谐，关系到全面建设小康社会和现代化事业的全局。
(一)新生代农民工的概念
新生代农民工是指80 后、90 后的农民工，占到农民工总数的60%，约1亿人。他们一般离开学校后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等等不是那么熟悉。另一方面，他们又渴望进入、融入城市社会，享受现代城市的文明。
新生代农民工由于成长经历和环境的不同，又可分为两类：第一类是在农村出生长大后，才走出去在城市务工的农村新生代农民工;第二类是自小跟随父母一起外出，在城市上学，成人后留在城市务工的城市新生代农民工。不管是城市新生代，还是农村新生代，和老一代农民工相比，他们中的很多人缺少父辈们的“恋土意识”，不愿甚至无法回归农村。尤其是成长于城市的新生代农民工，他们的生活方式和习惯已经基本融入城市，他们更倾向于把自己定位成城市人，不再习惯农村生活和农业生产。
(二)新生代农民工总体概况
1、新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用 根据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿(2008年为2.25亿)职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。
2、平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄
根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据(一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查)，新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。
3、受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高
据国家统计局数据，2009年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上;年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点。而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10%。
4、在制造业、服务业中的就业比重有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降
新生代农民工就业的行业分布呈现明显的“两升一降”特征，即在制造业、服务业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势。《中国农民工调研报告》显示，2004年农民工在制造业、服务业和建筑业中的比重分别为33.3%、21.7%和22.9%;而国家统计局2009年数据显示，外出农民工中从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为39.1%、25.5%和17.3%。数据对比可以发现：5年间，制造业和服务业分别上升了5.8和2.8个百分点，建筑业则下降了5.6个百分点。这说明，相对于传统农民工，新生代农民工显露出了行业倾向性，开始偏向于劳动环境和就业条件更好的行业。
5、成长经历开始趋同于城市同龄人 从成长经历来看，新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，与城市同龄人更为趋同。很多新生代农民工自小就跟随父母移居城市，或是在农村初中(高中)一毕业就到城市“谋出路”，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应;即使出生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样，大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产。据统计，89.4%的新生代农民工基本不会农活，37.9%的新生代农民工从来没有务工经验。而且，许多新生代农民工出生在城市，在农村没有土地等生产资料。据安徽阜阳市统计，该市无地农民工占外出农民工的26.3%。随着城镇化进程的推进，这一群体势必将越来越大。此外，新生代农民工大多只有
一、两个兄弟姊妹，“较之父辈，生活是优越的，没有挨过饿，没有受过冻，温饱问题在他们头脑里没有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神远不及父辈”，这一点与城市同龄职工也颇为相似。
二、新生代农民工面临的主要问题
新生代农民工作为农民工的一部分，与传统农民工面临着一些共同的问题，比如：工资拖欠、劳动合同签订率低、社会保障水平较低、职业健康安全保障不足等基本劳动权益保障问题。同时，由于其具有不同于传统农民工的新特征和新诉求，同时又由于眼下经历着经济社会加速转型，新生代农民工面临着历史和现实带给他们的一系列难题，这些困难摆在他们面前，成为他们融入城市的一道道高门槛。
(一)社会保障和劳动权益的问题
对于农民，土地就是保障;对于市民，社保就是保障。对于老一代农民工来说，城市反正不是“久留之地”，干不动了就回乡，继续依附土地生存。但是对于与土地产生“断裂”，更渴望融入城市的新生代农民工，社会保障就不是可有可无的事了。根据人力资源社会保障部资料显示，2009年末参加城镇基本养老保险的农民工人数为2647万人，仅占农民工总量的11.5%，表明大量的农民工还未被纳入到社会养老保险体系之中，新生代农民工也不例外。从全国范围来看，大多数农民工没有参加医疗保险，平均参保率只有10%左右。
(二)发展问题 2010年，据全国总工会调查，新生代农民工中有69.7%的人表示迫切需要了解专业技能知识，54.7%的人表示需要学习法律知识，47.8%的人表示希望提升文化知识。但是，梦想很难照进现实。由于他们的工作时间普遍比较长，工作强度也比较大，进一步学习的时间和精力都非常有限，同时培训机会少、费用昂贵，都制约着新生代农民工的进一步发展。
发展的阻碍更直接地来源于收入水平。新生代农民工的工资水平普遍偏低。根据国家统计局资料，2009年外出全国从业农民工月平均收入为1417元，比上年增长5.7%，其中，收入800-1200元的占31.5%，1200-1600元的占33.9%。一般来说，由于工作经验、技能熟练程度和工作年限等原因，新生代农民工工资平均水平比老一代要低。据全国农村固定观察点调查结果，2008年农民工月工资平均水平是1156元，而新生代农民工月工资平均水平为1056元，低于老一代农民工月工资的平均水平。
(三)情感和心理问题
新生代农民工平均年龄为23岁，正处在交友、恋爱、结婚的黄金期，对思想沟通和情感交流的需求更强。由于普遍上班时间长、接触面较窄、工资收入低、就业行业农民工男女比例失调(建筑业和制造业男性多、服务业女性多)，他们普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的处境。再加上恋爱成本的难以承受、企业管理和文化建设的不足，以及社会人文关怀的欠缺，婚恋和精神情感成为困扰他们的首要心理问题。据中国青少年研究中心在北京建筑业的调查，接受调查的新生代农民工超过7成将“感情孤独”作为生存困境的首选。
工作本身也是心理问题的诱因之一。一些新生代农民工期望值过高，在找工作中存在着“眼高手低”的问题，产生了愿望与现实的冲突。同时，收入长期得不到提高，机械重复的劳作模式长期得不到改善，也会加剧人的失落感，损害人的心理健康。
(四)社会融入问题
这里所说的社会融入主要指的是社会心理融入。改革开放30多年过去，对于进城农民的歧视心理和歧视现象，应该说已经减少了很多，有学者举例，这种改进从作为“中国工人先锋线路”的北京长安街1路公交车乘务员的态度上可以看到，上世纪90年代的时候他们对肩扛手提的农民工呼来喝去，而现在他们会用礼貌平和的语气指导他们怎么防暴、怎么买票。但是，城市依然排斥农民工也是不争的事实，这不仅仅是“一个户口本引发的悲剧”，收入水平、生活习惯、表达方式、文化素质等各种原因混杂其中。近年来，随着“二代”词系的“壮大”，“农二代”也出现了，农民工身份和城市居民身份不融合，低收入群体无法向中高收入群体发展，无疑都会为新生代农民工和全社会健康发展埋下巨大隐忧。
三、个人对我国解决新生代农民工问题的建议
解决新生代农民工问题是一个系统工程，不仅需要国家出台相应政策，更需要全社会的共同努力，采取有效措施，坚持统筹城乡就业，促进工业化和城镇化协调发展，还要提高新生代农民工自身综合素质，提高他们自身外出就业和融入城镇的能力。
(一)加强新生代农民工教育和培训
长期以来，我国农民工就业结构性矛盾突出，一方面有些农民工无业可就，另一方面由于大量农民工缺乏职业技能，造成有些就业岗位无工可用。要从根本上解决农民工就业结构性矛盾，必须进一步做好农民工培训工作，特别是培养好能够满足社会需要的有一技之长的新生代农民工。不仅要加大新生代农民工培训力度，提高新生代农民工自身综合素质，还要提高企业在加强农民工培训中的参与度。
(二)维护新生代农民工权益 维护新生代农民工权益，是为解决新生代农民工问题创造良好环境的重要方面，也是国家发展中事关大局的紧迫问题。一方面，各级政府和全社会要维护新生代农民工劳动经济权益，不但要在波及他们的劳资纠纷，工伤事故纠纷中为他们主张权益，解决他们工资偏低、职业病时有发生以及劳动安全危害性大等突出问题。另一方面要统筹考虑新生代农民工对公共服务的需求，适应新生代农民工流动性大的特点，努力构建起适应新生代农民工需要的公共服务体系，逐步实现新生代农民工在基本养老、公共医疗、住房租购、子女就学等方面与城镇居民享有同等待遇。
【案例】北京：中小学取消户籍壁垒外地生可免费就近入学 北京市于2010年5月6日起施行《北京市人民政府关于废止<北京市中、小学学生学籍管理办法>等五项规章的决定》。1986年制定的《中、小学学生学籍管理办法》80%的规定已不符合现状。北京市法制办相关负责人表示，该规定被废止后，本市和非本市户口学生的区别，将通过市政府文件的形式体现出来。在免费和就近入学方面，非本市户口将与本市户口享受一样的待遇。此外还将对适龄儿童、少年就学环境和入学条件进一步明确和细化。
(三)促进新生代农民工融入城镇
新生代农民工多数在城镇生活多年，思想观念、生活方式等与老一代农民工大相径庭，他们对城镇的认同，要远远大于对农村的认同;他们很多人不愿意退回农村，即使回去也做不了合格的农民，更何况现代农业发展未必需要那么多农民工再回农村，只要条件允许，就会有越来越多的新生代农民工真正地融入城镇。但是，当前我国新生代农民工在忍受城镇居民的偏见的同时，还要受到代表广大城镇居民利益的城镇政府的歧视性对待，这就要求我国的城镇化政策必须尽快做出调整，为更多的新生代农民工融入城镇扫除制度性障碍。
四、新生代农民工的贡献和地位
2009年，“中国工人(Chinese worker)”以一个群体形象入选美国《时代》周刊的“年度人物”。《时代》周刊评论称，在金融危机肆虐全球时，中国经济仍在高速发展，并逐步带领全球走出金融危机的阴影，首先要归功于千千万万勤劳坚忍的中国工人，而我们要知道，这个群体“拼图”的大多数“图块”属于农民工，包括新生代农民工。
改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村劳动力从农业向非农产业，从农村向城镇转移。实践表明，广大农民工在我国工业化和城镇化进程中发挥了极其重要的作用。
正是农民工，在过去的僵化体制之外开辟了一条工农之间、城乡之间生产要素流动的新通道，为城镇非农产业发展提供了源源不断的低成本劳动力，满足了工业化进程对劳动力的需求，并使我国工业发展形成了劳动力价格低廉的优势，迅速发展成为“世界加工厂”，创造出“中国制造”的品牌。
正是大量农民工进城，才有效地增补了我国制造业、建筑业、餐饮业和服务业等劳动力密集型产业的岗位空缺，使我国特别是东部地区的城镇在激烈的市场竞争中保持了较强的竞争力。这不仅为东部地区吸引外资和发展出口创造了条件，也为其把握机遇，承接国际产业转移创造了条件。
随着改革开放之后就进入进城务工的老一代农民工年龄的增大，他们渐不能适应高强度的工作和越来越快的城镇生活节奏，逐步返回农村。同时，新生代农民工由于文化技术水平相对较高，思想活跃，已经陆续进入城市并成为农民工的主体。