边疆民族地方社会管理论文范文第1篇
摘要：哲里木盟旗县位于内蒙古地区，随着历史的更迭和时间的推移，哲里木盟旗县在建制上发生了较大的改变，明确其建制演变的特点及原因，可以了解哲里木盟旗县的发展历史，对于促进本地区的长远可持续发展具有重大意义。建制演变会受到诸多因素的影响，包括了政治因素、自然环境因素和经济因素等，因此在研究工作中面临较大难度，应该采取切实可行的研究方法，详细了解哲里木盟旗县的建制演变特点。本文对哲里木盟旗县的由来和行政建制加以深入分析，探索哲里木盟旗县建制演变的原因及影响，为实践工作提供参考。
关键词：哲里木盟旗县;建制演变;原因;影响
在内蒙古很多地区实行盟旗制度，经历了长期历史发展也形成了属于本地区的特色，在不同历史时期当中，盟旗制度也出现了不同程度的变化，这会对人们的生产生活产生直接影响。其中，建制形式是决定一个地区发展方向的主要因素，加强对哲里木盟旗县建制演变状况的研究，能够了解蒙古族文化和汉族文化的互相融合趋势及特点，同时深入研究农业经济与畜牧业经济的协同发展关系，借鉴过往发展经验，为哲里木盟旗县的未来发展创造良好的条件，增进各民族之间的和谐共处。对于哲里木盟旗县建制演变状况的研究，需要从历史角度出发，获得更加真实可靠的资料，明确建制演变对当前社会的影响特点，以便促进哲里木盟旗县的转型发展。
一、哲里木盟旗县的由来和行政建制
（一）哲里木盟旗县的由来
在16世纪中期科尔沁大量左翼南下，进入到嫩江区域，即为嫩江科尔沁，是哈撒儿及其后裔的部落。在元朝，为了满足各个贵族会盟之前的需求，努尔哈赤和嫩科尔沁部结盟并且在1636年推举金国主皇太极为“博克达彻辰汗”，国号为“大清”，进而形成了哲里木盟，即为“嫩江十旗”。进入到清朝以后，形成了军政合一的局面，理藩院能够对少数民族事务实施统一管理，中央政府和地方将军，共同管理各旗。札赉特、科尔沁和郭尔罗斯、杜尔伯特共同组成哲里木盟，包括了四部十旗。哲里木盟所在地区的自然环境十分优越，不仅具有较多的人口，而且水草丰茂，十分有利于牧业的发展，为人民安居乐业创造了条件。哲里木盟的属地面积十分广阔，往北可以到达嫩江流域和洮儿河，往南可以到达养息牧河，往东可以到达阿拉坦额莫勒山，往西可以到达乌哈纳山。在历史发展中，哲里木盟的区域也发生了较大程度的改变，其建制也出现演变，下面就对其演变过程和影响加以分析。
（二）哲里木盟旗县行政建制变迁
在晚清和北洋政府时期，哲里木盟包括了科尔沁左翼前旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼后旗，科尔沁左翼前旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼后旗的建旗年代都是1636年，而科尔沁左翼后旗的建旗年代为1650年，包括了昌图和康平等。此外，该时期哲里木盟还包括了郭尔罗斯前旗、郭尔罗斯后旗和伊克明安旗等，建旗年代分别为1636年、1648年和1775年。在抗日战争时期，兴安南省、吉林省、滨江省和龙江省分别属于科尔沁左右翼6旗、前郭尔罗斯旗、后郭尔罗斯旗和杜尔伯特旗、伊克明安旗。在抗日战争胜利后的国民政府时期，黑龙江省、辽北省、嫩江省和吉林省分别属于伊克明安特别旗、科尔沁右翼、左翼3旗、杜尔伯特旗、郭尔罗斯旗。在该时期的东北九省中，属于内蒙古地区的则实际由中国共产党控制。在东蒙古人民自治政府时期，哲里木省在1946年的1月和4月发生了两次行政建制的变更，第一次则将哲里木盟改为哲里木省，第二次恢复了哲里木建制。在抗日战争胜利后，伊克明安旗由嫩江省管辖，在自治政府成立后设为管辖区域，此外还包括苏鲁克旗。
二、哲里木盟旗县建制演变的原因及影响
（一）内地移民
在清朝乾隆年间，提出了“借地养民”的政策，旨在增进各地之间的流动性，促进经济社会发展，因此很多内地移民开始进入到其它地区当中，形成了大規模的移民。在光绪年间，很多内部移民也逐渐进入到东清铁路西段和嫩江流域当中，到清末时，哲里木盟旗县中各族人口数量不断增长，尤其是回族和汉族人口占比较大，为牧场的发展奠定了基础。该时期屯村数量达到将近5000个，人数超过220万人，在整个东三省当中，人数占比接近12%，而且随着人口数量的不断增多，府县数量也在增长，在整个开荒面积当中，开垦蒙地面积超过30%【1】。人们更加主动的投入到荒原的开发当中，移民大潮已经势不可挡，清政府也没有采取相应的限制政策。随着开垦范围的不断扩大，该地区的耕地面积也随之上升，这会对政治、经济和文化等产生深远影响。比如内蒙古传统的领主制随着外来人口的大量流入而发生改变，领主地位受到影响，其统治力逐渐下降。人们在开荒过程中获得了大量的耕地，因此原有的土地所有制出现改变，对于土地的所有权更加灵活，进而影响了本地区的生产关系，这是在经济上发生的改变。政治和经济上的改变，必然会对传统文化风俗造成影响，生活习惯和生产习惯都与以往有所不同，尤其是内地移民的大量进入，带来了新的文化和风俗，这是导致哲里木盟旗县建制演变的主要原因之一。在兴安省政府时期，则主要包括了兴安盟和哲里木盟，由东北行政委员会和内蒙古自治运动联合双重领导。在内蒙古自治政府时期，兴安盟管辖旗包括了科尔沁右翼前旗和科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼后旗等，哲里木盟包括了科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼前旗和库伦旗等。
（二）牧场开垦
1791年-1902年期间属于私垦时期，在该时期蒙古族和汉族文化的交流十分密切，蒙古族人将地亩租给汉族人，蒙旗收取相应的租赋，地方官员不干涉租地交易。1902年-1949年期间属于官垦时期，蒙古族和汉族文化在密切交流的同时，也存在较多的文化冲突，而且在各个地区都十分普遍，容易引发社会矛盾问题，比如出现了较多的抗垦斗争，使得社会发展稳定性受到极大程度的影响。哲里木盟旗县在发展中呈现出新的文化特征，尤其是随着抗垦斗争的加剧，蒙古族人民提升了土地意识。哲里木盟旗县的政治、经济和文化、居民生活等，都会受到开垦的直接影响，在清代时期，整体开垦面积超过了600万垧，同时存在官垦和私垦两种形式，特别是在光绪年间，开垦面积相对较大。县制的建立，能够为清政府管理汉民提供帮助，形成了汉民独有的村落，其定居方式逐渐固定下来，这也为哲里木盟旗县汉文化的发展奠定了基础。汉族人民和蒙古族人民在长期生产生活中不断交流，文化相互渗透和影响，呈现出双向交流的特征。而汉族人口在不断增长过程中，双向交流的局面被逐渐打破，蒙古族文化受到限制，而相应的汉族文化占据主流。进入到光绪年间后推出了一系列新政，虽然表面上是“移民实边”，但其实是开展官垦，设立了相应的垦务大臣和蒙荒局、垦务局等，哲里木盟旗县也由私垦时代进入到官垦时代。开垦工作会受到诸多因素的影响，尤其是特定的经济发展规律会在背后产生强大的影响力，如果未能做好开垦过程中各类矛盾问题的处理和平衡，则会造成严重的后果，不利于社会的稳定发展。
随着官垦力度的日益增强，牧民的抗垦情绪也日渐高涨，出现了不同规模的抗垦起义。强制性是官垦的基本特点，清政府无需通过蒙旗的同意就能直接开垦，而且在利益分配上没有做好平衡，这是引发抗垦起义的主要原因。比如在私垦阶段，清政府并不会干预利益的分配情况，其主要职能是对汉族人和蒙古族人的利益纠纷实施调节，随着官垦时代的到来，在利益分配中清政府的话语权不断加大，而且是官垦中的最大受益者。进入到20世纪后，抗垦斗争不断加剧，包括了陶克陶胡抗垦斗争和嘎达梅林抗垦斗争等，这也是受到蒙古族文化和汉族文化的影响。为了保障蒙古族人民的生存状况，清政府主要为他们提供生计地，但是在开垦规模不断扩增的趋势下，也会对蒙古族人民的生计地造成挤占，由原来的壮丁二方地缩减到后来的壮丁一方地，无法与当地经济发展的规律和特点保持协同，必然会引发不同程度的矛盾及冲突。清政府完全不顾本地区牧民的想法，在官垦过程中对人民的生产生活造成严重威胁，生计地面积逐渐减小，在牧场开垦过程中存在强制性的情况，很多牧民会继续开垦牧场，而部分牧民留下来，随着时间的推移逐漸转变为农民。在畜牧业向农业的转化过程中，很多牧民未能掌握丰富的农业生产知识，因此在生产生活中产生了极大的抵触情绪，随着生产生活环境的变化，也会对牧民的心理产生负面影响，很难融入到汉族文化当中，不熟悉村落文化。在此期间，很多牧民采取不同程度的反抗措施，期望在游牧生活中获得自我价值。在官垦过程中没有做好蒙古族文化和汉族文化的有效协同，同时也忽视了经济发展的既定规律，因此出现抗垦斗争是必然趋势。很多民歌在蒙古族地区开始传唱，这就包括了以抗垦斗争为题材的《陶克陶胡》和《嘎达梅林》等，也激发了人们的土地意识。在近代哲里木盟旗县的发展中，汉文化产生了深远的影响，同时随着政治、经济和文化环境的改变，哲里木盟旗县也不断发展和进步。执政王公的统治会受到官垦的影响，很多旗所辖地区变得支离破碎，府县官吏的权力越来越大，这是引起建制演变的重要原因。
（三）“并存建制”
蒙古族地区的社会、经济和文化等，受到内地移民的影响而发生了较大的改变，清政府无法实现有效控制，不能采取强硬措施来控制汉民的进入。统治政策在此期间发生了较大程度的改变，管控措施也呈现出灵活性的特点，有助于加强对蒙古族地区的针对性管理，保障汉族人民和蒙古族人民能够和谐共处，共同促进本地区的快速发展。蒙古族地区的社会环境会由于汉民的进入而发生改变，其复杂性不断升高，出现了很多蒙汉杂居的状况，清政府不希望更多的汉人并入到蒙古当中，同时蒙旗也无权辖管汉民，这会对当地人民的管理形成限制。清政府则由理藩院派遣司官道蒙古族地区进行驻扎，蒙古事务由司官负责，也管理当地的税收工作。对于进入蒙古族地区的汉人，也设置了相应的机构实施管理，这就是府州厅县的由来，能够更具针对性的管理日益增多的移民，府州厅县能够与旗形成密切协同，做好汉人和蒙人的管理，这就是当时的“并存建制”，在一定程度上解决了当地社会发展中的矛盾，有助于蒙人和汉人的和谐共处。在设立府州厅县的前期，多由满蒙官员行使职权，在后期则主要由汉族官僚来行使职权。“并存建制”政策的实行，在当时具有很强的社会意义，增进了蒙古族和汉族之间的交流，为边疆地区创造了稳定的发展环境。然而，随着放垦设置的实行，会造成一定程度的生存危机，不利于经济和文化的稳定发展。
三、结语
在哲里木盟旗县建制演变过程中，文化因素和经济因素产生了不同程度的影响，增进了蒙古族和汉族之间的交流。在晚清和北洋政府时期、抗日战争时期、国民政府时期、东蒙古人民自治政府时期、兴安省政府时期、内蒙古自治政府时期，哲里木盟旗县建制具有不同的特点，而且与相应时期的政治、经济、文化和社会风俗等息息相关、近代哲里木盟旗县的内地移民和牧场开垦、“并存建制”等，对于建制演变也起到了推动作用。只有在了解建制演变原因的基础上，才能明确其具体影响特征，促进民族和谐发展。
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边疆民族地方社会管理论文范文第2篇
一、边疆少数民族大学生思想政治教育的重要性
(一) 为边疆地区培养大量现代化人才
在实施少数民族教育时, 要照顾少数民族学生特点, 从学生实际出发, 认真贯彻党和国家统一的教育方针和政策, 同时要研究民族学生在学习、思想感情、意志性格、智力发展、兴趣爱好等方面的特点, 因势利导, 做好思想引领。边疆少数民族大学生在学习中, 不仅能够充分掌握相关专业技能, 还能够加强对社会主义建设特点和相关政策的了解, 不断提升自身的文化素质和思想政治素质。因此, 思政教育的有效开展, 能够为边疆地区的建设和发展培养更多的优秀人才。
(二) 提高思想政治教育的针对性和实效性
边疆少数民族大学生思政教育的开展, 能够充分体现思政教育的针对性特点, 其主要体现是:教师应该根据学生的实际情况进行区分, 并建立相应的层次, 根据边疆少数民族学生的实际情况、问题, 以及少数民族的特点, 提出相应的解决措施和教育方法, 实现理想的教育效果, 这在很大程度上提升了思想政治教育的针对性和实效性。
(三) 增强民族团结, 促进社会稳定发展
少数民族大学生大多来自于贫穷、落后地区, 文化基础和思想意识相对薄弱, 对于社会主义核心价值观的认同也相对较低。随着社会主义现代化建设的快速发展, 各个民族应该在维护社会稳定的基础上, 不断发展。为了实现各个民族的友好联系和发展, 高校应该在尊重少数民族文化和思想差异的基础上, 帮助大学生充分了解党的民族政策, 这样不仅能够有效地完善边疆少数民族大学生的思想问题, 还能够实现各个民族的团结一致, 实现社会政治环境的稳定。对少数民族学生, 要经常进行中国共产党的民族政策和民族团结教育, 提高他们的社会主义觉悟, 培养共同为搞好民族地区的社会主义建设为国家的繁荣昌盛而奋斗的思想感情, 树立统一的奋斗目标。
(四) 实现少数民族大学生的全面发展
随着科学技术的快速发展, 市场竞争日益激烈, 大学生特别是来自边疆少数民族的大学生, 相对来说社会竞争优势条件相对不足, 要想在激烈的竞争中脱颖而出, 就应该实现自身的全面发展。首先, 在完善知识结构的过程中, 应该具备扎实的基础理论知识, 熟练的专业技能, 创新观念。高校要充分利用思政教育形式, 帮助大学生自觉承担起边疆地区社会主义现代化建设和发展的重要职责, 引导他们成长成才。
二、新时期边疆少数民族大学生思政教育中存在的问题
(一) 网络信息的负面影响
随着互联网技术在各个领域的十分广泛, 网络信息日益繁杂, 这就使得人民群众的生活、思维方式等发生了一系列变化。大学生作为网民的重要组成部分, 具有上网时间长、网络技术高、信息收集能力强等特点。大学生人生观、价值观和世界观的形成极易受到各种网络不良信息的影响。比如, 少数民族大学生看到网络上发布的危害国家安全和民族团结的不当言论、负面消息、负能量事件时, 会影响大他们的思想, 改变大学生对社会主义制度、党的正确领导以及国家政策的正确认识。
(二) 团结协作观念不强
边疆少数民族大学生的民族意识和民族荣誉感比较强, 这些学生往往会以自我为中心, 很少与其他民族同学进行沟通和交流, 团结协作观念差, 难以融入学生群体中, 影响着他们的全面发展。
三、新时期边疆少数民族大学生思政教育的改进
(一) 拓展思政教育环境和领域
在全球经济一体化的大背景下, 思想政治教育环境发生了很大的变化。传统的思想政治教育方式已无法满足需求, 因而, 高校应该改进思政教育方法, 拓展教育环境。需要根据学生的实际情况, 以少数民族大学生喜闻乐见的方式开展思政教育, 避免少数民族大学生产生逃避和厌恶情绪。在对少数民族大学实施思想教育方面, 除思政课教师外, 班主任和辅导员有着重要的便利性, 可以通过与学生面对面的交流了解学生思想状况, 在学生思想存在偏差时及时给予纠正, 帮助他们建立分辨是非的能力, 树立正确的思想意识。他们可以有效对学生开展职业引导和学业指导, 时时关注他们的经济、生活、思想、情感和愿望, 有机地将思政工作与日常学生事务性工作结合, 巧妙地将思政教育活动与学生个人发展需要融合。
(二) 加强校园网建设, 发挥网络思政教育作用。
新时期, 学校应该将政策性、思想性、知识性、趣味性和服务性融入校园网建设中, 建设少数民族大学生服务专区, 搭建思政教育平台, 不断影响少数民族大学生的思想和行为, 确保少数民族大学生健康发展。借助网络平台, 各个民族的大学生可以加强沟通和学习, 增进友谊, 实现思想融合, 这也有助于教师充分掌握边疆少数民族大学生的特点和思想, 及时发现并解决大学生的思想政治问题, 疏导不良思想情绪。教师还应加强网络思想教育公开课的应用, 大力加强马克思主义教育, 坚持马克思主义的世界观与方法论, 才能促使少数民族大学生正确认识社会主义的发展方向, 接受社会主义主流思想, 认清社会现象的本质, 明确自身的发展方向, 加强少数民族大学生对社会主义核心价值观的认同。
(三) 改进教学方法, 提升思政教学质量
高校教师应该优化教学方法和教学模式, 通过丰富多彩的形势政策与第二课堂实践教育课程, 潜移默化的引导少数民族学生树立树立科学的世界观, 人生观和价值观。学校还要充分利用团课、党课、主题班会、参观实践等途径, 贴近大学生关注自身发展需要, 调动学生学习思想政治理论课的热情, 以更紧扣实际的方式对大学生进行马克思主义教育, 如组织开展公益志愿活动、民族文化艺术展示、民族节日庆典等丰富多彩活动, 促进大学生的思想升华。再如, 可以发挥少数民族学生能歌善舞的特点, 举行以思政教育为主题的情景剧展演、民族歌舞大赛、校园少数民族博览会等, 既能增进了不同民族学生间的交流和友谊, 又能提高少数民族学生的民族自信、文化自信, 增进他们对不同民族文化的认同和对党的民族政策的拥护。
四、结束语
综上所述, 少数民族大学生是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的重要后备力量, 其思想意识和道德行为在一定程度上会对本民族和本地区形成较强的示范作用和放大效应。因而, 需要我们不断加强思想政治课程教学改革、遵循“政治上关心、生活上照顾”的原则, 坚定其社会主义理想, 提高学生的综合素质和专业水平, 为边疆地区培养合格建设者和可靠接班人。
摘要：我国是一个多民族国家, 随着高等教育事业和边疆民族地区经济发展, 高校少数民族大学生人数日益增多。由于少数民族学生生长的地域环境与汉族学生有着很大区别, 这也就决定了他们在习俗、观念、思维方式、世界观、人生观以及价值观上的独特性。在新时期, 高校应该对加强边疆少数民族大学生的思想政治教育, 这样不仅能增进民族团结, 还能够培养出大量优秀的少数民族人才, 为社会的稳定发展提供保障。
关键词：新时期,边疆少数民族,大学生,思政教育,改进
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边疆民族地方社会管理论文范文第3篇
一、民族高校在地方社会经济中的作用
在历史演进过程中，民族高校与地方社会经济一直存在着息息相关、不可分割的联系。
（一）民族高校为地方社会经济发展提供人才保障
民族高校的基本职能之一就是为地方社会培养人才。一方面，民族高校通过高等教育入学考试与研究生入学考试选拔出一部分具有较高学习能力的学生进行专业化培养，通过专业化、系统化学习，不同专业的毕业生进入不同行业工作，为地方社会经济发展贡献力量。另一方面，民族高校利用自身教学资源，通过“国培”“省培”等项目与地方政府展开全方位合作，帮助地方进行中小学教师培训、公务员行政能力培训和地方中小企业人员培训等，拓展了这些人员的职业技能，提高了这些人员的综合素质，为社会经济发展增添活力。
（二）民族高校为地方社会经济发展提供科技支撑
民族高校科研水平在一定程度上代表地方社会经济发展的竞争力。科研是民族高校服务民族地区经济发展的重要内容，先进的科研水平不仅能够推动民族地区的经济发展与产业升级，还能促进民族地区产业结构的不断调整和优化。民族高校的科研人员利用学校资源研发出科研成果，通过与地方政府和企业构建合作机制，将科研成果转化成生产力，为地方社会经济发展激发新动力。
（三）民族高校为地方社会经济增强文化底蕴
优秀民族文化作为一种软实力在民族地区社会经济中发挥着积极的促进作用。只有充分挖掘好、推介好、弘扬好优秀民族文化，并把其融入到民族地区经济、旅游、制造等领域，经济发展才能获得源源不断的力量。民族高校按照中央要求，坚持以优秀民族文化认同为根基，从学科建设、课程设置、实践载体等方面，推动中华民族优秀文化进学校、进教材、进课堂、进头脑，铸牢中华民族共同体意识，取得了积极成效。如中南民族大学开设南方民族历史文化课程，延边大学开设的延边地区民俗文化体验课程，中央民族大学、西南民族大学常年开设的民族语言文字课程等均传承与创新了民族地区优秀文化，有利于增强民族地区社会经济的文化底蕴。
二、民族高校在服务地方社会经济时存在的问题
近年来，从国家层面到地方政府层面无不强调要充分利用民族高校的教学资源和科研成果为地方社会经济建设服务，但仍存在许多民族高校在服务地方社会经济过程中没能发挥应有的作用，地方发展过程中民族高校的促进影响不大。
（一）服务地方社会经济发展意识不强
首先，随着高等教育进入大众化，各个民族高校逐渐走向扩招的道路，然而当师资力量与扩招工作不相适应时，随之出现了“教师教学任务重、科研工作难兼顾，社会服务难维持”的现象。其次，部分民族高校还未出台相应的政策来支持教师和科研人员从事社会服务工作，对教师的社会服务贡献度没有评价标准，使得一些教师把参与社会服务活动视为可有可无的活动，打消了教师和科研人员参加社会服务工作的积极性。最后，由于民族地区多为“老少边穷”地区，地方社会经济基础相对薄弱，导致民族高校在服务地方社会经济时缺乏自信心，不敢主动作为，存在畏难情绪，服务社会意识相对淡薄。
（二）人才培养与人才需求存在偏差
在高等教育大众化背景下，民族高校每年为地方社会经济建设培养大量人才，促进了地方社会经济的迅速发展。然而相比于经济发展，民族高校的人才培养目标相对滞后，导致人才的供给情况与地方社会经济建设对人才的需求存在一定的差异。近年来，地方社会经济朝着多元化的方向发展，而多元化发展离不开高质量人才。而当前民族高校培养的多为知识型和研究型人才，这些人才社会实践技能相对缺乏，难以满足地方社会经济的人才需求。人才市场供求不匹配导致“招工难，就业难”的两难境地，服务地方社会经济效果受到影响。
（三）服务社会经济发展能力不足
民族高校由于位于偏远的民族地区，其科研成果、人才储备等方面都难以与一流高校相抗衡，因此在服务地方社会经济发展过程中，能力存在明显不足：一是科研成果转化率相对较低，政产学研合作不够紧密，科技成果与市场需求脱节，转化不力，转移不畅;二是民族高校自主创新能力不足，当前解决产业发展的重大共性关键技术供给能力不足，导致支撑经济发展的能力不强;三是部分民族高校仅仅通过部分教师和机构为服务地方提供有限的人才培养、技术支撑和业务培训等，服务形式比较单一;四是部分民族高校未发挥高校“智囊团”作用，没能帮助地方制定未来发展规划，导致地方在制定未来发展规划时会优先求助知名高校，民族高校难以找到服务地方经济的突破点，服务能力难以提高。
（四）“政产学研用”对接和合作机制不健全
政产学研合作是指在政府出台一系列政策来推动企业、科研院所和高等学校之间进行合作，通常指以企业为技术需求方，与以科研院所或高等学校为技术供给方之间的合作，其实质是促进技术创新所需各种生产要素的有效组合。目前，民族高校与企业、科研机构、地方政府之间尚未建立起稳定可靠的交流平台，就合作也未建立有效的沟通和联系机制。导致民族高校缺乏真正了解地方产业行业环境和企业需求的渠道，在科研工作中造成了人力、物力和财力的浪费;而地方科研企业也同样缺乏对民族高校科研情况的了解，使得民族高校科研资源的付出与真正服务地方社会经济的效果不成正比，另一方面，地方政府在推动民族地区“政产学研用一体化”进程中尚未建立科学的组织管理体系，在搭建合作平台、提供对接制度保证上也没有建立有效的促进机制。
三、民族高校服务地方社会经济的路径探究
针对目前民族在服务地方社会经济时存在的问题，民族高校应从思想意识、人才培养、提升能力、构建机制等方面探索发展路径。
（一）以转变观念为前提，增强主动服务意识
从民族高校角度出发，走出一条高效的服务社会经济之路，转变服务观念是关键。民族高校要增强主动服务意识，积极履行自身职责，努力为地方社会经济发展献言献策。在民族高校内部管理方面，可以将服务地方的各项工作纳入高校目标管理体系进行整体规划和任务分解，定期对各服务项目进行检查、评估;把对地方经济社会发展的贡献作为职称评聘方面和干部晋升方面重要考核内容之一;优先资助和支持对于地方社会经济有重大影响的科研课题。从而引导民族高校的研究人员针对地方实际情况和经济发展需要，积极主动参与地方政府的各类发展规划中去，为地方经济发展提供智力支持。与此同时，地方政府也要充分信任民族高校，为民族高校提供相关政策和奖励。
（二）以地方需求为导向，完善人才培养机制
由于民族高校的人才输出大多面向民族地区，因此在培养应用型人才之余还应结合民族地区的特色，调整优化学校学科专业结构，准确定位学科专业优势与主攻方向，提高服务民族地区经济的能力。如位于延边朝鲜族自治州的延边大学坚持学科建设、人才培养与服务地方相结合的原则，创新性地开设了《旅游韩国语》《金融韩国语》等特色课程，将地区语言特色融入专业课程，提高课程的地区实用性。除此之外，民族高校要深化与企业的人才培养合作机制，制定合作培养计划，完善人才培养体系，让企业直接参与到民族高校人才培养中，提高学生的社会实践能力，走出“招工难、就业难”的困境。
（三）以自主创新为动力，提高社会经济服务能力
民族高校的科研水平在一定程度上代表了民族地区的科研水平，民族高校科研水平越高，民族地区的科研水平就越高。民族高校开展科研工作，应瞄准地方需求，紧扣学校定位，以实用为基础，以市场为导向，以企业为对象，以发展为目标。针对科研成果转化率较低的问题，民族高校可以单独成立专门的成果转化部门，汇集可交易、可转化、可应用的专利技术，统一对外发布，商谈成果转化方面的各项事宜。此外，在民族高校创新过程中，一定要积极借助地方政府和企业的力量，搭建科研平台，共享信息资源，携手突破关键技术，积极进行科研成果转化，共建科技园孵化基地，让教师教有所研、研有所用、用有所惠，提高民族高校科研工作的技术含量、经济价值和社会效益。
（四）以完善机制为手段，拓展社会经济服务领域
民族高校在建立健全社会服务体制的时候，一定要注重建设与地方政府、企业、科研机构的对接合作机制，完善政府—高校—企业—科研机构四螺旋模型的协同运行机制。民族高校应大力加强与地方政府有关部门的联系和沟通，积极争取支持和帮助。通过各种途径，密切联系地方教育主管部门、基层教育单位、科研院所和厂矿企业，努力寻求合作，采取灵活多样的形式，如投资、入股、成果转让、联合研究、技术服务、决策咨询等，不断拓展服务领域，实现“政产学研用”一体化，共同为地方经济社会发展贡献力量。
摘要：随着我国经济结构不断发展变化,有效服务地方社会经济已然成为对民族高校的迫切要求。民族高校不仅可以为民族地区地方社会经济提供人才支撑和科技支撑,还可以为其进行社会服务于文化传承创新。但长期以来由于各种原因导致服务意识不强、人才培养与人才需求存在偏差、服务能力不足、“政产学研用”对接机制不完善等问题存在于民族高校服务地方经济的过程中,应该从提升服务意识、完善人才培养机制、构建“政产学研用”一体化机制。以便使民族高校能够更好的服务地方社会经济发展。
关键词：民族高校,服务地方,人才培养
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